第一篇：巴基斯坦對外貿(mào)易情況分析及展望

巴基斯坦200809財年對外貿(mào)易情況分析及展望

2010-01-12 20:26文章來源：駐巴基斯坦使館經(jīng)商處

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：調(diào)研

受國際國內(nèi)諸多不利因素的影響，巴基斯坦2008-09財年對外貿(mào)易陷入2001年“9·11”事件以來最困難的境地。展望2009-10財年，巴外貿(mào)環(huán)境雖顯現(xiàn)改善跡象，但總體形勢不容樂觀。

一、2008-09財年巴外貿(mào)情況分析

2008-09財年（2008年7月至2009年6月），由美國次貸危機引發(fā)的金融危機，導(dǎo)致全球經(jīng)濟衰退，國際市場需求嚴重萎縮，再加上巴政局動蕩和安全形勢惡化等因素的影響，巴外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境急劇惡化。盡管巴政府采取一些救助措施，但效果不彰，進出口仍然全面下滑。主要特點如下：

（一）進出口雙雙下滑，占全球貿(mào)易總額比重持續(xù)下降

2008-09財年，巴貨物進出口總額為525.1億美元，同比下降11%。其中出口176.9億美元，下降7.2%，遠低于221億美元的原定目標和192億美元的調(diào)整目標；受本國需求和工業(yè)生產(chǎn)低迷以及石油和糧食等國際大宗商品價格高位回落等因素影響，進口348.2億美元，下降12.9%。巴外貿(mào)總額、出口額和進口額自2001-02財年（因9·11事件和印巴局勢緊張）以來首次出現(xiàn)全面下滑。因進口降幅超過出口降幅，貿(mào)易逆差下降18.1%，至171.3億美元，為2002-03財年以來首次減少。另據(jù)WTO統(tǒng)計，巴在全球貿(mào)易總額中所占比重呈持續(xù)下降趨勢，已從1999年的0.21%降至2009年的0.13%。

圖表一：2001-09年巴對外貿(mào)易情況對比圖

注：本文圖表均根據(jù)巴基斯坦聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)整理。

（二）中期觸底小幅反彈，降幅收窄仍有起伏

2008-09財年，巴對外貿(mào)易總體呈現(xiàn)“正增長－負增長－觸底－降幅收窄”的軌跡。2008年11月，巴出口和進口雙雙陷入負增長，此后分別于2009年3月和2月觸底，降幅分別高達25.9%和42%，隨后降幅緩慢收窄，但仍有所起伏，且增長乏力。進口下滑態(tài)勢明顯大于出口，最大進口降幅比出口降幅高出16個百分點。

圖表二：2008-09財年巴外貿(mào)月度進出口增長情況

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)欠佳，非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口逆勢增長

受全球金融危機和經(jīng)濟衰退影響，各國尤其是發(fā)達國家的需求萎縮。2008-09財年，紡織品、皮革、體育用品、手術(shù)器械、毯子等巴傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口均明顯下滑。其中，皮革及其制品和毯子降幅最大，出口額分別僅為8.4億美元和1.5億美元，分別下降24.5%和32.9%；而紡織品、體育用品（足球、手套等）和手術(shù)器械出口額分別為95.6億美元、2.7億美元和2.5億美元，分別下降9.5%、9.6%和4.1%。

但是，水泥、珠寶、機電產(chǎn)品、水果和大米等非傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品表現(xiàn)不俗，出口均逆勢增長，增幅分別為38.3%、35.2%、26.1%、11.1%和8.2%。

圖表三：2008-09財年巴基斯坦主要出口商品統(tǒng)計

（四）大部分產(chǎn)品進口額出現(xiàn)萎縮，但大宗商品進口量變化不大

2008-09財年，除金屬類產(chǎn)品外，其它各類產(chǎn)品進口額均出現(xiàn)不同程度的下滑。降幅最大的是交通工具類產(chǎn)品，高達41%，其中汽車及零部件進口下降31%，飛機船舶下降55%；降幅最小的是食品類產(chǎn)品，降幅僅為1.8%。此外，紡織品、化學(xué)品和機電產(chǎn)品等進口均出現(xiàn)不同程度萎縮。由于黃金進口激增50%和鋼鐵進口增長6%，推動金屬類產(chǎn)品進口微增1.8%。

雖然巴大宗商品進口額大幅下滑，但進口量變化不大，其中石油（含原油和成品油）進口額下降17%，但進口量僅下降0.7%；棕櫚油進口額下降14%，而進口量增長0.6%；鋼鐵進口額增長5.6%，進口量則下降6.9%等。不過，受加工貿(mào)易出口下滑影響，塑料和原棉等進口額和進口量均出現(xiàn)大幅下滑。

圖表四：2008-09財年巴基斯坦主要進口商品統(tǒng)計

（五）對發(fā)達國家出口下滑明顯，對周邊國家出口繼續(xù)增長

國際金融危機導(dǎo)致發(fā)達國家經(jīng)濟增長普遍放緩，消費和進口需求明顯減弱。受此影響，巴對發(fā)達國家的出口均呈現(xiàn)下滑趨勢，且對發(fā)達國家的出口降幅明顯高于總體出口降幅。其中對西班牙出口下降25.2%，對意大利下降19.8%，對法國下降13.8%，對英國下降14.9%，對美國下降9.8%，對德國下降9.6%。

不過，巴對周邊發(fā)展中國家出口繼續(xù)保持增長。其中對伊朗增長82.9%，對印度增長22.9%，對阿富汗增長22%，對沙特增長19.5%，對孟加拉增長12.3%，對中國增長2.1%。

表三：2008-09財年巴基斯坦進出口貿(mào)易伙伴情況

二、2009-10財年巴對外貿(mào)易形勢展望

2009-10財年（2009年7月至2010年6月），巴外貿(mào)發(fā)展既面臨一些有利條件和積極因素，也面臨諸多國內(nèi)外不利因素，總體形勢不容樂觀。

（一）積極因素

1、全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇，外部環(huán)境總體趨于好轉(zhuǎn)。從目前情況看，全球經(jīng)濟危機已觸底，主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象。國際貨幣基金組織預(yù)測，2010年全球經(jīng)濟將增長3.1%，發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家均將恢復(fù)正增長。因此，各國需求料將逐步回暖，巴外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境總體趨于好轉(zhuǎn)。

2、傳統(tǒng)出口產(chǎn)品優(yōu)勢猶在，非傳統(tǒng)出口產(chǎn)品前景較好。由于巴紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、勞動力價格較低，且長期以來已在歐美市場占有比較穩(wěn)定的份額，預(yù)計巴紡織品仍是拳頭出口產(chǎn)品。而且，隨著外需回升和國外相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)暖，巴紡織、皮革、化工等原材料（占其出口總額的四分之一）的出口有望恢復(fù)較快增長勢頭。此外，隨著近年來巴在出口商品和市場多元化方面所做的努力，皮革及制品、手術(shù)器械、體育用品以及大米、水果等非紡織類產(chǎn)品出口將繼續(xù)呈上升趨勢。

3、與新興市場貿(mào)易規(guī)模偏小，發(fā)展空間較大。長期以來，巴對發(fā)達國家的出口占其出口總額的一半，僅對美國出口就占19%，而與新興市場的貿(mào)易規(guī)模相對偏小，盡管近年來隨著市場多元化戰(zhàn)略的實施，巴對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長，但在貿(mào)易總規(guī)模中的比重仍然不高，發(fā)展空間很大。雖然巴對周邊國家出口額占其出口總額的比重已達到30%，但仍有一定空間，尤其是

對阿聯(lián)酋、沙特、印度等國出口，預(yù)計會有較大增長。

（二）不利因素

1、世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅回升。目前，主要經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，消費和投資增長難有明顯起色，經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，復(fù)蘇之路艱難曲折。受此影響，世界經(jīng)濟和國際市場需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升。

2、國際市場競爭更加激烈，巴出口面臨壓力更大。國際金融危機發(fā)生后，發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題。許多發(fā)展中國家則紛紛出臺措施鼓勵和擴大出口，力圖通過推動出口來拉動經(jīng)濟復(fù)蘇，并且可能繼續(xù)通過本幣貶值和降價等手段爭奪國際市場。這將使巴在紡織品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)展中國家更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)的利潤空間將被進一步擠壓，削弱企業(yè)發(fā)展后勁。

3、國際大宗商品價格可能上揚，企業(yè)經(jīng)營風險增加。隨著世界經(jīng)濟走向復(fù)蘇，2010年全球資源和能源需求將有所回升，可能推動大宗商品價格上漲，推高巴企業(yè)的生產(chǎn)成本。而一旦世界經(jīng)濟復(fù)蘇遇到挫折，國際大宗商品價格可能高位劇烈波動，美元也可能發(fā)生波動，這將加大企業(yè)進出口的經(jīng)營風險。

4、國內(nèi)消費和投資需求不旺，進口難有較大回升。首先，國內(nèi)經(jīng)濟不景氣，失業(yè)率攀升，消費需求不會發(fā)生明顯反彈；其次，大部分外國貸款和援助資金未能如期、如數(shù)到位，巴政府不得不大幅壓縮公共開支，大批項目被迫暫停或下馬，對機電產(chǎn)品、鋼鐵等產(chǎn)品的需求將繼續(xù)萎縮；再次，巴投資環(huán)境惡化，外國投資者對巴投資十分謹慎，外資流入仍將維持在較低水平；最后，巴出口形勢不容樂觀，恐減少對棉花、化纖、初級塑料、橡膠等加工貿(mào)易產(chǎn)品的原材料進口。

5、本國不利因素較多，嚴重制約外貿(mào)發(fā)展。巴目前安全形勢堪憂，經(jīng)濟增速大幅放緩，對外貿(mào)易面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。主要包括：基礎(chǔ)設(shè)施非常落后、能源供應(yīng)嚴重短缺、通貨膨脹居高不下、稅收體制不盡合理，企業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品成本不斷上升、創(chuàng)新能力嚴重不足、規(guī)模效益較差，出口產(chǎn)品品種單

一、市場過于集中、缺少高附加值商品、國際競爭力不強，外商對生產(chǎn)和出口行業(yè)投資下降等。

巴商務(wù)部在《2009-12年貿(mào)易政策框架》中提出2009-10財年的出口目標為增長6%至188.6億美元，同時提出力爭到2012年，使工業(yè)制成品出口比例由目前的1.5%提高到5%，棉紡織類產(chǎn)品的出口附加值提高50%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比例由現(xiàn)在的17%上升至25%。

綜合分析，2009-10財年，巴外貿(mào)發(fā)展不容樂觀，要實現(xiàn)上述目標仍有較大困難。出口雖會有所反彈，但外需回升緩慢，本國經(jīng)濟增長乏力，可能導(dǎo)致出口增長動力不足，預(yù)計在起伏不定中前行，出口額將與2008-09財年持平或?qū)崿F(xiàn)小幅上升。受本國需求和工業(yè)生產(chǎn)低迷的影響，2009-10財年，巴進口將延續(xù)上財年大幅下滑的趨勢，個別月份可能會有劇烈反彈，但難改總體形勢。因此，貿(mào)易逆差也將繼續(xù)回落。

駐巴基斯坦使館經(jīng)商參處

（黃名海 執(zhí)筆）二〇一〇年一月

第二篇：天津市對外貿(mào)易情況分析

天津市對外貿(mào)易情況分析

摘要

本文從天津市近三年對外貿(mào)易的入手，分析了對外貿(mào)易在我國和天津市的現(xiàn)狀。中國是一個貿(mào)易大國，而天津市作為一個貿(mào)易大省在經(jīng)歷了三十多年的改革開放后對外貿(mào)易上也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但同時也存在著一些的問題，這些問題都制約著天津市對外貿(mào)易的發(fā)展甚至是制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展，成為我國對外貿(mào)易的“瓶頸”。本文通過數(shù)據(jù)對其中的一些問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對我國的對外貿(mào)易能起到一定的作用。關(guān)鍵字：進口、出口、對外貿(mào)易.天津市

引言

我國的對外貿(mào)易最早可以上溯到漢代“絲綢之路”的出現(xiàn)，而新中國成立以來我國的對外貿(mào)易得到更好的發(fā)展，特別是改革開發(fā)之后我國對外經(jīng)濟貿(mào)易得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量和水平也不斷提高，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著分重要作用。天津作為一個典型的港口城市，依托其獨特的區(qū)域地理優(yōu)勢與港口資源，通過發(fā)展對外貿(mào)易，使其一度成為近代中國北方經(jīng)濟中心；同時，港口貿(mào)易也因城市與腹地經(jīng)濟發(fā)展而繁榮。自1994年以來天津市著力發(fā)展外向型經(jīng)濟，特別是隨著濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，天津經(jīng)濟獲得新的發(fā)展機遇。“以港興城，港以城興，港城相長，衰榮共濟”是世界港口城市發(fā)展的普遍規(guī)律。天津市借助地理位置優(yōu)勢，大力引進外資，拓展對外貿(mào)易，使得貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，外貿(mào)競爭力也得到顯著提升，對充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源、拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間、推進經(jīng)濟持續(xù)快速增長起到了不可替代的重要作用，使天津乃至環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟迅速崛起。

一． 外貿(mào)地位

1.2013年的對外貿(mào)易近一步得到了提升

對外貿(mào)易規(guī)模擴大。全年外貿(mào)進出口總額1285.28億美元，增長11.2%。其中，進口795.03億美元，增長18.1%；出口490.25億美元，增長1.5%。在出口額中，一般貿(mào)易出口206.39億美元，增長11.0%；加工貿(mào)易出口250.42億美元，下降2.3%。全年機電產(chǎn)品出口341.78億美元，占全市出口額的69.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口192.89億美元，占全市出口額的39.3%。對非洲、巴西、東盟等新興市場出口分別增長32.3%、28.1%和15.0%。

內(nèi)引外聯(lián)取得積極成效。全年新批外商投資企業(yè)564家，合同外資額207.33億美元，增長11.6%；實際直接利用外資168.29億美元，增長12.1%。其中，服務(wù)業(yè)實際直接利用外資94.73億美元，增長31.3%，占全市的比重達到56.3%；制造業(yè)實際直接利用外資72.04億美元，下降5.5%。全年實際利用內(nèi)資3120.82億元，增長20.0%。

服務(wù)外包增勢強勁。全年服務(wù)外包接包合同額23.5億美元，增長53.8%；執(zhí)行額19.3億美元，增長57.2%，其中，離岸執(zhí)行額10.6億美元，增長41.8%。

對外合作交流進展順利。新簽對外承包工程合同額27.13億美元，增長74.4%，全年完成營業(yè)額31.29億美元，增長0.9%。全年對外承包工程派出8649人，年末在外合計10881人。全年對外勞務(wù)合作派出6515人，年末在外合計6669人。

對口支援工作扎實推進。援疆、援藏、援青、援助甘肅等工作取得明顯成效。全年撥付對口援助新疆資金8.70億元，開工實施100個援助項目。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，中國的平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開放了100多個服務(wù)貿(mào)易部門，將世貿(mào)“非歧視”、“透明度”、公平競爭等原則融入中國經(jīng)濟制度，貿(mào)易環(huán)境更加開放，使天津市對外貿(mào)易增添了活力，進入了一個新的發(fā)展階段，不斷躍上新臺階。

2.進出口貿(mào)易齊頭并進

2011年是中國加入世貿(mào)組織的第十個年頭，這十年是中國與世界分享繁榮和實現(xiàn)共贏的十年，中國走出了一條以開放促改革、促發(fā)展的道路。十年間，中國出口增長了4.9倍，進口增長了4.7倍，成為全球第一大出口國和第二大進口國，是美國、歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，日本、韓國、東盟、澳大利亞等國家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，并成為最不發(fā)達國家最大的出口目的地。

2012年天津市對外貿(mào)易進出口總額達1156.2億美元，比2011年增長11.8%。同期，全國外貿(mào)進出口總值總計38667.6億美元，增長6.2%。同時，統(tǒng)計顯示，2012年天津市占全國外貿(mào)總值比重由2011年的2.8%提升至3%，上漲0.2個百分點。2012年天津市外貿(mào)出口483.1億美元，增長8.6%，進口673.1億美元，增長14.3%，進、出口同比增幅均高于全國平均水平。出口方面，2012年，天津市各主要出口商品均呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。在三星、LG等大型電子類企業(yè)的輻射作用下，天津市電子類產(chǎn)品出口占據(jù)主要地位，2012年出口電器及電子產(chǎn)品203.6億美元，增長9.5%，占同期天津市外貿(mào)出口總值44.7%。進口方面，2012年天津市主要進口商品進口態(tài)勢強勁，均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。其中進口電器及電子產(chǎn)品183.1億美元，增長13.1%；運輸工具120.8億美元，增長40.6%。由于天津口岸對整個華北地區(qū)的輻射作用，大宗商品在2012年進口強勢，2012年進口鐵礦砂59.9億美元，增長18.2%；農(nóng)產(chǎn)品55.7億美元，增長19.3%。

二． 發(fā)展趨勢

今年以來，面對復(fù)雜多變的國際市場形勢，天津主動調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級，對外貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點：

一是外貿(mào)進口好于出口。進口對天津貿(mào)易增長貢獻率已連續(xù)四年高于出口。今年1至4月份，進口占貿(mào)易總額比重達63%。其中，鐵礦砂、汽車、飛機等天津三大優(yōu)勢進口商品，合計實現(xiàn)進口86億美元，特別是以融資租賃方式帶動進口的飛機成為新增長點，實現(xiàn)進口27.5億美元，對全市進口增長貢獻率達38%。

二是民營企業(yè)好于國企、外企。民營企業(yè)出口增幅連續(xù)12個月明顯快于國企和外企。1至4月份，民營企業(yè)實現(xiàn)出口33.4億美元，增長26.2%，分別高于國企和外企25.9和22.1個百分點。

三是一般貿(mào)易好于加工貿(mào)易。一般貿(mào)易出口累計增速連續(xù)16個月高于加工貿(mào)易。四是傳統(tǒng)市場好于新興市場。1至4月份，天津?qū)γ绹⑷毡竞蜌W盟出口均由降轉(zhuǎn)增，同比分別增長17.3%、6.9%和6.1%。新興市場增長繼續(xù)，東盟作為天津第二大出口市場，出口同比增長6.2%。

五是主導(dǎo)產(chǎn)品對出口的支撐作用明顯。1至4月份，天津第一大出口商品——手機實現(xiàn)出口15.2億美元，占全市出口比重9.4%；二極管及半導(dǎo)體實現(xiàn)出口6.4億美元，同比增長

13.6%；自行車實現(xiàn)出口3.8億美元，占全國出口比重30%。

三． 給自己就業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

天津憑借其區(qū)域優(yōu)勢成為中國北方重要的對外貿(mào)易發(fā)展地區(qū)，對外貿(mào)易對于近年天津的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展起到重要的作用。我國加入WTO 以后，對人才的需求更加迫切。要使我國能依據(jù)WTO 的規(guī)則辦事，并以此來保護自己在國際經(jīng)濟、貿(mào)易活動中的合法權(quán)益，就需要大量懂得WTO 規(guī)則的人來指導(dǎo)和協(xié)助政府與企業(yè)的工作，據(jù)統(tǒng)計，中國加入WTO將增加1200 萬個就業(yè)機會。所以，在當前我國科技、經(jīng)水平迅速發(fā)展，與世界各國的政治.經(jīng)濟和文化聯(lián)系日益加深的情況下，我們的就業(yè)面臨著前所未有的機遇。大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)上充滿機遇的同時也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1 供需矛盾突出，2 學(xué)歷層次要求越來越高，3 競爭上的不公平。

四 參考文獻[8] 姜茜,李榮林.我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析[J].經(jīng)濟問題.2010(05)

[5] 魏君英,陳銀娥.中國對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).[5] 朱燕.對外貿(mào)易對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響研究[J].特區(qū)經(jīng)濟.2010(03)[7] 唐紅,陳元清.對外貿(mào)易與港口城市經(jīng)濟增長間互動關(guān)系的協(xié)整分析——以天津為例[J].中國物2010(03)價.2010(03)

第三篇：中國對外貿(mào)易形勢回顧與展望

一、2002年中國對外貿(mào)易運行情況

(一)進出口快速增長,貿(mào)易順差繼續(xù)擴大

2002年中國外貿(mào)進出口總值首次突破6000億美元大關(guān),全年進出口總額達6207.68億美元,同比增長21.8%,大大高于國民經(jīng)濟8%的增長速度。2002年貿(mào)易順差繼續(xù)擴大,全年累計實現(xiàn)貿(mào)易順差303.62億美元,比上年增加78.17億美元,其中出口實現(xiàn)3255.65億美元,同比增長22.3%,比上年凈增594.67億美元;進口2952.03億美元,同比增長21.2%,比上年凈增516.50億美元(見表1)。

表1 2002年進出口基本情況(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

（二)非國有企業(yè)出口持續(xù)高速增長,國有企業(yè)出口增長緩慢

2002年外商投資企業(yè)和集體民營企業(yè)出口增長很快,分別高達27.6%和66.47%,但國有企業(yè)出口困難的局面沒有改變,2002年國有企業(yè)共計實現(xiàn)出口1228.58億美元,僅比上年增長8.5%。增速的差異引起出口企業(yè)格局的變化,國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營集體企業(yè)出口占全部出口的比重分別為37.74%、52.19%、10.07%,其中國有企業(yè)出口比上年同期減少了4.8個百分點,外商投資企業(yè)和民營集體企業(yè)出口同比分別上升了2.1和2.7個百分點。

(三)一般貿(mào)易和加工貿(mào)易并駕齊驅(qū)

2002年,一般貿(mào)易和加工貿(mào)易同步快速增長。全年加工貿(mào)易出口1799.37億美元,同比增長22.02%,占全部出口的55.27%,與上年55.40%的比重基本持平;一般貿(mào)易出口1362.04億美元,同比增長21.70%,占全部出口的41.84%,與上年42.05%的比重基本持平。2002年,一般貿(mào)易進口

增長穩(wěn)定,加工貿(mào)易進口增長迅速。全年加工貿(mào)易進口1222.16億美元,同比增長32.04%,占全部進口的41.40%,與上年的41.12%基本持平;一般貿(mào)易進口1291.22億美元,較上年增長13.71%,占全部進口的43.74%,較上年的46.58%下降了近3個百分點。

從加工貿(mào)易的實際運作來看,來料加工裝配貿(mào)易增長較為緩慢,為14.86%,而進料加工貿(mào)易增長迅速,為2

9.44%。此外,2002年加工貿(mào)易進口迅速增長預(yù)示著2003年加工貿(mào)易出口將會有很大的增長潛力。

(四)出口商品結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

1.機電產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長

2002年,機電產(chǎn)品進出口3126.65億美元,同比增長30.67%,占全部進出口總額的50.37%,比2001年高出7個百分點。其中出口1570.77億美元,同比增長32.3%,高于全年出口增長率10個百分點,占全部出口的比重從2001年的44.63%上升到48.25%,凈增381.11億美元,占全年出口增

加額的64.08%。機電產(chǎn)品全年進口1555.88億美元,同比增長29.1%,占全部進口的52.71%,比2001年的49.47%提高3.3個百分點,凈增350.91億美元,占全年進口增加額的67.94%。

2.高新技術(shù)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持快速增長

2002年中國高新技術(shù)產(chǎn)品在2001年快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)快速增長,全年高新技術(shù)產(chǎn)品出口678.65億美元,較上年增長46.1%,比2001年的25.4%高出20多個百分點。在全年新增的594.67億美元出口額中,高新技術(shù)產(chǎn)品為214.13億美元,占36.01%,較2001年有所下降。

3.工業(yè)制成品進出口增加較快

2002年,初級產(chǎn)品進出口777.52億美元,同比增長7.8%,占全部進出口的比重為12.53%,較上年下降2.4個百分點。其中,初級產(chǎn)品出口284.80億美元,同比增長8.1%,占全部出口的比重為8.75%,較2001年下降1個百分點。2002年初級產(chǎn)品進口492.72億美元,同比增長7.7%,占全部進口的比重為16.70%,較2001年下降2個百分點。

2002年工業(yè)制成品進出口5430.16億美元,同比增長24.09%,占全部進出口的比重為87.47%,較上年上升近2個百分點。其中,工業(yè)制成品出口2970.85億美元,同比增長23.9%,占全部出口的比重為91.25%,較上年略有增長。2002年工業(yè)制成品進口2459.31億美元,同比增長24.3%,占全部進口的比重為83.30%,較上年增加2個百分點。

4.傳統(tǒng)大宗商品出仍不理想

傳統(tǒng)大宗商品中,糧食出口呈現(xiàn)較好局面,稻谷和大米、玉米、大豆出口數(shù)量分別增長94.6%、13.3%和11.1%,鋼材、玩具、服裝、鞋類平穩(wěn)增長,增速分別為17.1%、7.9%、12.7%和10.4%,其他傳統(tǒng)大宗商品出口不同程度減少,其中原油、水泥、煤和成品油出口金額減幅較大,同比分別減少10.9%、15.7%、5.0%和1.2%。從總體上說,2002年傳統(tǒng)大宗商品出口不是很理想,雖然糧食出口呈現(xiàn)較好局面,但是如果按照出口金額計算,玉米和大豆的出口均呈下滑趨勢,同比減少1.4%和0.5%。

(五)大宗商品進口增加較多,關(guān)稅配額商品已用配額比例普遍不高

2002年傳統(tǒng)大宗商品中,汽車及底盤、肥料、鋼材進口增長最為迅猛,分別增長81.6%、51.2%和38%。原木、鋸材、紙及紙板、初級形狀塑料的進口也都是兩位數(shù)增長,原油進口數(shù)量增長15.2%。關(guān)稅配額管理的商品中,化肥的使用配額比例最高,為87.1%,其次是食糖、棕櫚油、羊毛和毛條,分別為67.1%、66%和65.4%。其他的到目前都沒有過半,糧食類使用最低,其中小麥使用比例僅為7.4%,玉米使用比例為0.2%,稻谷和大米的使用比例為6.1%,豆油使用比例為22.8%。

(六)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易基本平穩(wěn)

從主要貿(mào)易地區(qū)來看,對新興市場和傳統(tǒng)市場出口都實現(xiàn)了快速增長,改變了2001年對北美、歐盟、亞洲市場等傳統(tǒng)市場出口增長緩慢的局面。在進口方面,從亞洲和拉丁美洲的進口較2001年增長較快,而從北美的進口較2001年下降較快(見表2)。

表2 2002年中國對各地區(qū)進出口情況(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

從貿(mào)易伙伴來看,2002年中國對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額繼續(xù)保持增長態(tài)勢,中國2002年前10位的貿(mào)易伙伴同上年相同,但名次有所變化,臺灣省成為中國第六大貿(mào)易伙伴。中國對美國等市場出口增長較快,但對日本出口增長仍然不振。中國對美國、歐盟、中國香港的貿(mào)易順差繼續(xù)擴大,對加拿大的貿(mào)易順差和上年基本持平,與日本的貿(mào)易差額從上年的順差21.61億美元轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?0.31億美元,對東盟、中國臺灣、韓國的貿(mào)易逆差繼續(xù)擴大,對俄羅斯和澳大利亞的貿(mào)易逆差在逐步減少。2002年,日本仍是中國最大的貿(mào)易伙伴和最大的進口來源地,美國仍是中國第二大貿(mào)易伙伴和最大的出口市場(見表3)。

表3 2002年中國對外貿(mào)易的十大貿(mào)易伙伴(億美元)

資料來源:《中國海關(guān)》2002年12月。

(七)東部地區(qū)與中西部地區(qū)出口的不平衡性依然存在2002年東部沿海10省(市)出口占全國出口的87.9%,所占比重較2001年同期進一步提高。另外,中西部省(市、區(qū))的出口也不平衡,四川、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西等出口連續(xù)多月為全國增長最快的省份,除北京和海南省外,出口增速在10%以下的全部是中西部省份,而且有3個地區(qū)出現(xiàn)負增長。

二、2002年中國對外貿(mào)易實現(xiàn)雙高增長的原因分析

(一)世界經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)為中國對外貿(mào)易快速增長提供了良好的外部環(huán)境

2002年初以來,中國主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟較2001年都出現(xiàn)不同程度地好轉(zhuǎn),盡管增長速度較年初預(yù)計的要慢。美國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭,進口也保持了比較高的增長速度,尤其是第一季度主要受補充庫存和住房、汽車行業(yè)活躍的推動,美國經(jīng)濟取得5%的高增長率;歐盟,特別是歐元區(qū)的經(jīng)濟已基本穩(wěn)定;除日本之外的亞洲各國GDP也都實現(xiàn)了較高的增長率;與東盟改善關(guān)系,啟動自由貿(mào)易區(qū)談判則使中國的產(chǎn)品在一定程度上更具有競爭力。雖然世界經(jīng)濟的發(fā)展受到一系列不確定因素的制約,但總體上判斷,2002年世界經(jīng)濟增長率將為2.8%,高于上年水平。世界經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)帶來了國際貿(mào)易的復(fù)蘇,2002年世界貿(mào)易預(yù)期增長3%左右,高于2001年的負增長,世界經(jīng)濟的復(fù)蘇為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了很好的外部環(huán)境。

(二)國民經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定增長為外貿(mào)發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)

2002年中國國民經(jīng)濟的多項指標都好于預(yù)期:經(jīng)濟運行中消費需求旺盛,投資自主增長能力明顯增強,城市化進程加快,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破10萬億元,同比增長8%,全部國有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成增加值31482億元,同比增長11%,國有及其他經(jīng)濟類型單位累計完成投資26119億元,同比增長23.4%,社會消費品零售總額實現(xiàn)40886億元,同比增長8.8%。這種良性增長的局面,給外經(jīng)貿(mào)打開了良好的發(fā)展空間,大大提升了中國出口和引資的競爭力,也給進口的同步增長帶來了可能,可以說國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展為中國進出口的快速增長提供了非常重要的物質(zhì)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(三)加入WTO的積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)

2002年是中國加入世界貿(mào)易組織的第一年。入世后,按照承諾,中國不斷削減關(guān)稅和調(diào)整非關(guān)稅措施,給國際社會以市場開放和政策穩(wěn)定的信心,同時,國外原來對中國的一些出口產(chǎn)品設(shè)置的限制措施也受到多邊的約束,增加了中國商品進入國際市場的機會,如對歐美出口的紡織品、箱包等被動配額限制已部分解除(約40億美元)等。另一方面,中國充分運用了世界貿(mào)易組織規(guī)則,利用世貿(mào)組織爭端解決機制,妥善處理國際貿(mào)易爭端,維護了世貿(mào)組織成員國應(yīng)有的權(quán)利,有效地維護了中國的進出口公平貿(mào)易環(huán)境,改善了中國的外貿(mào)環(huán)境,擴大了出口,如2002年1～11月國外對中國的各種反傾銷、反補貼、保障措施的調(diào)查和起訴有47起,明顯低于2001年的67起。

(四)國家鼓勵出口的外貿(mào)政策有力地促進了出口的增加

2002年以來,國家充分估計了外貿(mào)出口可能面臨的嚴峻形勢,在保證外經(jīng)貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時,根據(jù)新形勢和新任務(wù),研究制定了新政策,并通過多種渠道開拓新興市場。

首先,加入WTO后,中央和地方制定的促進擴大出口的政策和措施繼續(xù)保持穩(wěn)定。如繼續(xù)對出口商品退還增值稅和消費稅;繼續(xù)實行出口收匯貼息政策;繼續(xù)對機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)改造貸款貼息;繼續(xù)管好用好中小企業(yè)國際市場開拓資金,外經(jīng)貿(mào)公共信息服務(wù)專項資金,西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金,境外貿(mào)易中心建設(shè)資金等;繼續(xù)推動出口退稅帳戶托管貸款,逐步在全國各商業(yè)銀行推廣此項業(yè)務(wù),緩解出口企業(yè)的資金困難;穩(wěn)定加工貿(mào)易政策,對加工貿(mào)易中的深加工結(jié)轉(zhuǎn)由海關(guān)實行保稅監(jiān)管,不收增值稅。

其次,在進一步推行出口貨物“免、抵、退”等稅收管理辦法的同時,提高了部分產(chǎn)品出口退稅率,加快了退稅進度。在前幾年連續(xù)提高出口退稅率的基礎(chǔ)上,2002年國家將棉花、大米、小麥、玉米的出口退稅率由5%提高到13%,對鉆石出口實行17%的出口退稅率。2002全國出口退稅指標預(yù)算安排1000億元,加上2001年預(yù)留的250億元,共計1250億元,緩解了出口企業(yè)的資金緊張,增加了產(chǎn)品的國際競爭力。

第三,2002年國家采取多種方式鼓勵企業(yè)開拓新興市場。例如,為了發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系,中俄高層領(lǐng)導(dǎo)多次會晤,朱镕基總理還專門邀請俄羅斯企業(yè)家代表團訪華,中國出口信用保險公司針對中國企業(yè)開拓俄羅斯市場遇到的難題,還推出了一些特殊的險種。此外,中國還積極改善和東盟的關(guān)系,推動了中國和東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。2002年,中國對俄羅斯和東盟出口分別增加了29.9%和28.2%。

此外,國家對外貿(mào)進出口權(quán)的放開大大調(diào)動了各類企業(yè)出口的積極性,生產(chǎn)企業(yè)自營出口增加較快。如浙江省1至10月生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)和專業(yè)外貿(mào)企業(yè)這三大外貿(mào)出口主體出口累計增幅排序依次為:生產(chǎn)企業(yè)增長52.22%,外商投資企業(yè)增長27.33%,專業(yè)外貿(mào)企業(yè)增長7.17%,生產(chǎn)企業(yè)自營出口增幅高于全省外貿(mào)出口增幅27個百分點。外貿(mào)出口企業(yè)的主體格局正在發(fā)生深刻變化。

(五)美元貶值和美國補充庫存是中國出口快速增長的重要因素

2002年美元對歐元和日元等世界主要貨幣出現(xiàn)較大幅度的貶值,由于中國人民幣匯率與美元掛鉤,美元的貶值增加了采用浮動匯率制的我周邊國家貨幣連鎖升值的壓力,客觀上形成了人民幣相對其他貨幣的貶值,從而使中國出口商品成本降低,一定程度上增強了中國出口商品的競爭力,在國際市場尤其美國市場的競爭力得到增強。東南亞國家與中國出口商品結(jié)構(gòu)相似,出口市場均以美國市場為主,我與其存在直接競爭關(guān)系,美元貶值對中國2002年對美國和東南亞出口的正面影響比較明顯。另外,2002年以來,尤其是第一季度,美國企業(yè)大量補充庫存,對中國向美國出口也產(chǎn)生了積極影響。

(六)世界制造業(yè)加快向中國轉(zhuǎn)移,并迅速形成了較強的生產(chǎn)出口能力

2001年以來,在全球經(jīng)濟顯著放慢特別是美國經(jīng)濟嚴重滑坡的大背景下,中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟快速增長以及加入WTO、申奧成功等一系列因素,使中國成為全球經(jīng)濟的一個“安全島”。為鼓勵大型跨國公司來華投資,提高中國利用外資的效率,從2002年1月1日起,對從事國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè),其投資者在原合同以外追加投資項目所取得的收入,可單獨計算享受企業(yè)所得稅法定減免優(yōu)惠。在不少行業(yè)出現(xiàn)了跨國公司增加在中國的生產(chǎn)和采購,壓縮在其他地方生產(chǎn)和出口的現(xiàn)象。在電子信息方面的表現(xiàn)尤為突出,世界上主要的電子信息產(chǎn)品制造商都將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴展到中國,將中國加入其全球生產(chǎn)和供應(yīng)鏈之中,如摩托羅拉公司關(guān)閉了在歐洲和南美的工廠,增加了在中國的投資和生產(chǎn)。因此,在全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易大幅收縮的背景下,中國以信息技術(shù)產(chǎn)品為主的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口仍能維持40%以上的增長率。

(七)國家富有成效的進口調(diào)控政策的刺激

2002年中國遵守入世承諾,一方面大幅降低了進口關(guān)稅,平均關(guān)稅已由15.3%調(diào)整到12%,另一方面逐步取消了一批非關(guān)稅壁壘,2002年中國實行進口許可證管理的商品種類從上年的26種減少到12種,減少了一半多。大量關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的取消促進了中國進口的增加,但是沒有預(yù)期增加的那么快,其主要原因在于兩方面:一是中國原有50%的進口產(chǎn)品是不交稅的,如加工貿(mào)易是保稅的,外商企業(yè)的機器設(shè)備進口和國家技改項目的設(shè)備進口以及外國政府的捐贈等享受免稅待遇,也就是說只有不到一半的產(chǎn)品進口要交稅。二是2002年國家對部分進口稅收優(yōu)惠政策進行了適當調(diào)整,減少了部分進口。調(diào)整的內(nèi)容主要有三項:一是對1996年4月1日前按國家規(guī)定程序批準的技術(shù)改造項目、基本建設(shè)項目(含重大建設(shè)項目)、外商投資項目(包括享受外商投資政策的外國政府貸款和國際金融組織貸款項目),在項目額度和投資總額的剩余額度內(nèi)進口的商品,實行了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》的限制。二是依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目”新批準的外商投資項目的進口設(shè)備,一般先照章征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,先征后返,5年內(nèi)返清。三是今后一般不再受理和審批個案減免進口項目的申請,除國務(wù)院規(guī)定的一律不予減免稅的20種進口商品外,對進口的生產(chǎn)原材料及各地為舉辦大型活動進口的車輛,也將一律不予免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。由于國家富有成效的進口調(diào)控政策,到目前為止,還沒有出現(xiàn)由于關(guān)稅降低、非關(guān)稅措施減少而沖擊國內(nèi)市場的情況。

三、2003年中國對外貿(mào)易展望

(一)世界經(jīng)濟的復(fù)蘇將為中國對外貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境

一些世界組織和機構(gòu)對2003年世界經(jīng)濟增長和主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的預(yù)測高于2002年。如國際貨幣基金組織2002年10月25日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測2003年世界經(jīng)濟增長3.7%,美國預(yù)計實現(xiàn)增長2.6%。世界銀行的內(nèi)部報告分析認為2003年世界經(jīng)濟增長速度將達到2.9%,其中發(fā)達國家和發(fā)展中國家的增長速度將分別達到2.4%和4.4%。世界經(jīng)濟的復(fù)蘇將會帶來世界貿(mào)易規(guī)模的擴張,IMF預(yù)測2003年世界貿(mào)易的增長速度將達到6.1%,世界銀行預(yù)測2003年世界貿(mào)易的增長速度將上升為8.8%。世界經(jīng)濟的復(fù)蘇和世界貿(mào)易的擴張將為中國的對外貿(mào)易提供良好的外部環(huán)境。

(二)中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭將進一步促進對外貿(mào)易的發(fā)展

2003年將是中國經(jīng)濟社會發(fā)展史上的一個重要年份,一些有利因素將會推動經(jīng)濟社會的持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。首先,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會和中央經(jīng)濟工作會議確定的改革目標將推動經(jīng)濟體制改革向更深層次發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境將會繼續(xù)改善。其次,從宏觀政策看,為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題,2003年中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財政政策力度不會縮減,穩(wěn)健的貨幣政策將向積極的方向發(fā)展,金融支持經(jīng)濟增長的力度將加大,這為經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有效的政策基礎(chǔ)。最后,從市場層面看,隨著對外開放擴大和民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,國際、國內(nèi)的需求規(guī)模將有所擴大,這將為國內(nèi)經(jīng)濟增長提供源源不斷的動力。雖然中國經(jīng)濟的發(fā)展仍受一些不利因素的制約,但總體上說,2003年中國經(jīng)濟仍將保持快速健康的發(fā)展。

(三)加入WTO和外經(jīng)貿(mào)體制改革的積極效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)

中國入世大大加快了中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的步伐,外界對中國經(jīng)濟的信心明顯增強,2002年中國入世的積極效應(yīng)得到初步釋放,預(yù)計這一趨勢在2003年會表現(xiàn)的更為明顯。隨著對世貿(mào)規(guī)則的逐步熟悉和入世協(xié)議的執(zhí)行進入實質(zhì)性階段,2003年中國入世對改善中國貿(mào)易環(huán)境的作用將進一步顯現(xiàn),國外對中國出口商品的貿(mào)易壁壘將逐步減少,這將有利地促進中國對外貿(mào)易的發(fā)展,為繼續(xù)發(fā)揮出口作為經(jīng)濟增長重要發(fā)動機的作用創(chuàng)造良好的條件。此外,為履行入世協(xié)議,中國政府所做的一系列政策調(diào)整,特別是有關(guān)國民待遇和透明度原則方面的政策調(diào)整,將會大大改善投資環(huán)境,跨國公司將繼續(xù)進入中國,并以此帶動中國的出口。最后,外貿(mào)體制的改革仍將繼續(xù)深化,外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開的積極效應(yīng)仍將進一步顯現(xiàn)。

(四)進口關(guān)稅降低和非關(guān)稅壁壘的逐步取消將會增加進口

關(guān)稅水平的降低以及部分非關(guān)稅壁壘的取消是導(dǎo)致2002年進口快速增加的一個重要因素,預(yù)計2003年這一效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)。2003年中國將繼續(xù)履行加入世貿(mào)組織的承諾,在2002年的基礎(chǔ)上,進一步降低關(guān)稅水平,關(guān)稅總水平將由2002年的12%降低到11%,逾3000個稅目的稅率將有不同程度下調(diào),其中工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品平均稅率降幅為7.2%和9.6%,信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅總水平,由2002年的3.5%降低到1.5%,降稅幅度高達57%左右,共有215類信息技術(shù)產(chǎn)品實行零關(guān)稅。在關(guān)稅總水平降低的同時,中國也將逐步取消一批非關(guān)稅壁壘,如從2003年起中國將取消相機的進口配額等。另外,根據(jù)入世承諾,實行進口配額管理商品的進口配額將在上年的基礎(chǔ)上再提高,如汽車的進口配額在2002年60億美元的基礎(chǔ)上再提高15%。國內(nèi)進口關(guān)稅總水平的降低以及一些非關(guān)稅壁壘的消除將會在一定程度上促進進口的增加。

(五)國際貿(mào)易保護主義盛行,將對中國擴大出口構(gòu)成障礙

貿(mào)易保護主義在今后相當長的時間里將是中國外貿(mào)發(fā)展進程中的“暗雷”。中國已經(jīng)是各國反傾銷的最大受害國,發(fā)達國家還以環(huán)保標準、質(zhì)量標準、技術(shù)標準、衛(wèi)生標準、反傾銷等各種形式的非關(guān)稅壁壘對中國產(chǎn)品進口實行限制。另外,由于產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢以及加入世貿(mào)組織有關(guān)配額取消之后,WTO任何成員國可能對中國任何進口產(chǎn)品提請?zhí)貏e保護。以紡織品為例2002年9月5日美國紡織品制造商協(xié)會向美國商務(wù)部國際貿(mào)易署下屬紡織品協(xié)議執(zhí)行委員(CITA)正式提出申請,試圖首次啟用《中國加入WTO工作組報告書》之242條(紡織品特別保障條款),對中國5類紡織品提請重新設(shè)置配額。貿(mào)易保護主義的強化,對中國出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的不利影響。

(六)出口工作中存在的一些問題將直接影響中國出口商品的國際競爭力

雖然政府在出口退稅方面出臺了不少政策,但是仍有一些企業(yè)反映,出口欠退稅時間長、金額大,加劇了資金流動緊張。出口退稅帳戶托管貸款,因退稅滯后時間超過貸款償還期限,導(dǎo)致貸款預(yù)期,影響了商業(yè)銀行的積極性。部分出口商品低價競銷問題比較嚴重,導(dǎo)致我企業(yè)利潤減少,同時也容易招致國外頻繁的反傾銷等貿(mào)易保護。此外,中國出口產(chǎn)品中存在的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全問題,加之出口環(huán)節(jié)物流成本高,也對中國擴大出口產(chǎn)生諸多負面影響。

四、政策建議

(一)密切關(guān)注世界經(jīng)濟變動對中國外貿(mào)的影響

盡管國際上許多機構(gòu)預(yù)測世界經(jīng)濟在2003年將走向復(fù)蘇,但是世界經(jīng)濟走勢仍受一些不確定因素影響。首先,美國、日本和歐盟這三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長前景仍然不明。美國企業(yè)的財務(wù)丑聞不斷,股市下降,美元貶值,大大動搖了消費者和投資者的信心;日本經(jīng)濟短期走勢趨好,但增長的基礎(chǔ)并不牢固;歐盟內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題遠未解決,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。其次,美對伊動武的可能性仍存在,中東等局部地區(qū)沖突有進一步升級的可能,將給沖突地區(qū)帶來不穩(wěn)定因素,也將影響世界石油等商品的價格,阻礙世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。第三,南美地區(qū)金融危機的影響難以很快消除。全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性以及主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長前景的不確定性,對未來世界經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展仍將產(chǎn)生不利的影響,給中國外貿(mào)工作也增加了不確定性,因此我們要繼續(xù)跟蹤這些因素的變化,加強對重點地區(qū)市場的研究,以應(yīng)對外部形勢突變對中國外貿(mào)的影響。

(二)繼續(xù)保持擴大出口和吸收外資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

針對世界經(jīng)濟尤其美國經(jīng)濟前景仍不明朗的情況,應(yīng)該繼續(xù)保持出口和吸引外資等各項政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,不宜做大的調(diào)整。在保持現(xiàn)行政策穩(wěn)定的同時,要研究制訂新的鼓勵擴大出口的政策,要完善出口退稅政策,適當增加出口退稅規(guī)模,逐步完善生產(chǎn)企業(yè)自營出口和委托代理出口的“免、抵、退”政策;擴大出口信貸規(guī)模,完善出口信用保險機制,加大政策性金融對出口的支持力度,簡化通關(guān)程序,提高通關(guān)效率。此外,還要完善宏觀經(jīng)濟政策,保持人民幣匯率穩(wěn)定,深化經(jīng)濟、金融體制改革,不斷完善法制環(huán)境,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,為跨國公司來華投資創(chuàng)造良好的環(huán)境,并抓住發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,擴大對外宣傳,讓跨國公司加深對中國投資環(huán)境的了解,將其產(chǎn)生加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,以帶動出口增加。

(三)繼續(xù)加大國際市場的開拓力度,推進出口市場多元化戰(zhàn)略

美、日、歐盟等國家和地區(qū)是中國傳統(tǒng)出口市場,我們應(yīng)給予充分的重視,但市場過于集中,風險比較大。從目前情況分析,阿拉伯市場消費水平較高,增加中國商品的市場份額仍有較大空間;俄羅斯經(jīng)濟增長很快,對消費類機電產(chǎn)品需求量較大,是中國較大的潛在市場;近鄰印度經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,未來10年將保持7%的增長速度,2001年進出口貿(mào)易總額達到900億美元,而中印雙邊貿(mào)易額2001年僅約36億美元,2002年僅達到43億美元,中印貿(mào)易潛力巨大。為此,在進一步鞏固和發(fā)展對美國、日本、歐盟、中國香港、東盟等國家和地區(qū)傳統(tǒng)重點市場出口的同時,我們可有針對性地挖掘市場潛力,積極拓展新興市場,切實做好俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家、印度、東歐、中東、拉美、非洲等市場的開拓工作。

(四)做好進口管理和調(diào)控工作,保持進口的適度增長

為了避免發(fā)生國際貿(mào)易摩擦,國家要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場需要,適當增加一般貿(mào)易進口,重點是中國國內(nèi)市場需要的原材料,國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造急需的先進技術(shù)設(shè)備。對有利于擴大出口的進口,要繼續(xù)給予鼓勵和支持。按照世貿(mào)組織要求,改進進口管理,在管理方式上,要從以行政手段為主,向以國際通行做法為主轉(zhuǎn)變。要充分運用世貿(mào)組織規(guī)則允許的反傾銷、反補貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、政府采購、技術(shù)措施等手段,加強對進口的管理,提高管理水平。此外,做好關(guān)稅配額商品的進口配額的管理。

(五)大力整頓和規(guī)范外經(jīng)貿(mào)秩序

進一步打擊騙取出口退稅等違法行為,促進外貿(mào)出口健康發(fā)展。對涉及走私、騙退稅、逃匯騙匯等違法犯罪行為的企業(yè)要依法進行懲處。繼續(xù)嚴厲打擊走私、逃套匯等違法犯罪活動,規(guī)范市場競爭行為,依法整治各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。運用現(xiàn)代科技手段,加強政府管理工作。通過外經(jīng)貿(mào)與海關(guān)、稅務(wù)、外匯聯(lián)網(wǎng),建立以海關(guān)貨物監(jiān)管、出入境檢驗檢疫管理、外匯和出口退稅管理為主要內(nèi)容,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段的全國統(tǒng)一的進出口企業(yè)行政監(jiān)管電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

市場經(jīng)濟研究所 趙懷勇

第四篇：巴基斯坦紡織業(yè)現(xiàn)狀及振興政策分析

巴基斯坦紡織業(yè)現(xiàn)狀及振興政策分析

作者：駐巴基斯坦使館經(jīng)商處黃名海

上世紀90年代開始，巴基斯坦紡織業(yè)持續(xù)快速增長了較長時間，使其成為世界主要的紡織品生產(chǎn)和出口國之一。但近年來受國內(nèi)外各種不利因素影響，發(fā)展舉步維艱，在國際競爭中漸處下風。為重振紡織業(yè)，扭轉(zhuǎn)出口不斷下滑的局面，巴政府2009年8月出臺了首個“五年紡織業(yè)政策（2009-14年）”，確立了未來5年的發(fā)展規(guī)劃和目標，并制定了相應(yīng)政策和措施。

一、巴紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紡織業(yè)是巴基斯坦最重要的支柱產(chǎn)業(yè)和最大的出口行業(yè)，從業(yè)人數(shù)（約1900萬）占制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的38%，產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的46%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻率達8.5%。巴是世界第12大和亞洲第8大紡織品出口國，其紡織品出口額約占全球紡織品貿(mào)易總額的2.4%，占巴全國出口總額的比重最高時曾達到67%（2003-04財年），其中棉紗和棉布的出口量居世界前列。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能

巴紡織業(yè)以棉紡為主，棉紡產(chǎn)值占紡織業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。目前從事軋棉、紡紗、織布、加工和后處理、服裝（針織和成衣）、化纖等不同類型的企業(yè)共約3萬家，但絕大多數(shù)為小型或作坊式企業(yè)，具有一定規(guī)模且工業(yè)化程度較高的企業(yè)僅占10%左右。其中60%以上的企業(yè)集中在產(chǎn)棉大省-旁遮普省，30%分布在信德省，其余各省和地區(qū)僅占10%左右。

巴是世界第四大產(chǎn)棉國和第三大棉花消費國。2007-08財年，本國產(chǎn)棉193萬噸，實際消耗264萬噸，缺口達71萬噸。巴是世界第二大布匹生產(chǎn)國和第三大棉紗生產(chǎn)國，年產(chǎn)量為86.2億平方米和233萬噸左右，分別占世界總產(chǎn)量的22.7%和9.2%。巴還是毛巾和服裝的生產(chǎn)和出口大國，年產(chǎn)量分別達20.3萬噸和20.7億件（包括成衣6.7億件，針織服裝14億件）。但巴人造纖維供不應(yīng)求，年產(chǎn)量約70萬噸，存在13萬噸左右的缺口。

2007年以來，受各種不利因素影響，巴大量紡織企業(yè)停產(chǎn)和倒閉，運營企業(yè)的產(chǎn)量也僅為設(shè)計產(chǎn)能的70%左右。

（二）對外貿(mào)易情況

受全球金融危機和經(jīng)濟衰退影響，外部需求萎縮，2008-09財年，巴紡織品出口連續(xù)第二年下滑，降至95.6億美元，降幅為9.4%，在出口總額中所占的比重縮至53.8%。同期進口也大幅下滑29%，減至16.6億美元。

由于巴官方公布的2008-09財年的貿(mào)易數(shù)據(jù)尚不全面，下面利用2007-08財年的數(shù)據(jù)進行分析。

1、出口。巴紡織品出口以棉紗、布匹等初級產(chǎn)品和毛巾等低附加值制成品為主。巴是世界第二大棉紗和毛巾出口國、第三大布匹出口國，出口分別占全球同類產(chǎn)品貿(mào)易總額的25%、8%和10%左右。

2007-08財年，巴紡織品出口105.6億美元，比上一財年下降2.1%，占出口總額的比重為54.9%，較上一財年降低了9個百分點，但仍為第一大出口商品。其中出口最大的六類產(chǎn)品依次為：棉布出口20.4億平方米，金額20.11億美元，占巴紡織品出口總額的19.04%；床上用品33.3萬噸、19億美元，占18.03%；針織服裝10.3億件、18.72億美元，占17.73%；機織服裝（成衣）4.2億件、15.92億美元，占15.08%；棉紗55.5萬噸、13億美元，占12.32%；毛巾15.2萬噸、6.13億美元，占5.81%。上述六類產(chǎn)品占巴紡織品出口總額的比重將近九成，其余產(chǎn)品主要包括：除毛巾和床上用品外的制成品（5.37億美元）、化纖紡織品（4.1億美元）、帆布帳篷（7100萬美元）、棉花（7000萬美元）等。

巴紡織品60%以上出口到歐盟和美國，市場較為集中，尤其是服裝（成衣和針織品），超過90%出口到歐美。而棉紗、棉布等初級產(chǎn)品則主要出口到中國、印度、孟加拉、韓國、日本等競爭對手，經(jīng)這些國家深加工后再出口到歐美。2007-08財年，巴對歐盟（英、德、意等國為主）的出口為36.6億美元，占紡織品出口總額的34.6%；對美國出口33.5億美元，占31.7%。巴紡織品占歐美市場份額均為3.3%左右，分別居第九位和第七位。其他主要出口市場包括：香港（4億美元）、中國（3.7億美元）、土耳其（3.3億美元）、阿聯(lián)酋（3.0億美元）、孟加拉（2.6億美元）、加拿大（1.5億美元）、南非（1.5億美元）、斯里蘭卡（1.3億美元）等，對這些國家（地區(qū)）和歐美的出口額共占巴紡織品出口額的86%。

2、進口。巴每年也進口一些紡織品，以原棉、化纖、黃麻等原材料為主。巴自上世紀90年代開始成為棉花凈進口國，過去5年年均進口約15億美元。受棉花減產(chǎn)等因素的影響，2007-08財年，巴紡織品進口額高達23.7億美元，占進口總額的5.9%，同比增長47.2%。其中進口原棉89萬噸，價值13.3億美元，占56.1%；進口化纖材料13.6萬噸，6.5億美元，占27.5%。其他主要進口紡織品包括：舊衣物（6797萬美元）、服裝（5386萬美元）、黃麻等植物纖維（5360萬美元）、蠶絲和羊毛（4719萬美元）。

巴原棉進口主要來自印度（5.5億美元）、美國（2.9億美元）和巴西（1.4億美元），三國占比近八成。化纖材料主要來自中國（2.8億美元，占比近50%）和泰國、印尼、韓國、馬來西亞、美國等國家（進口額分別在4000萬美元左右不等）；服裝主要來自中國，金額為3836萬美元，占71.2%；舊衣物則主要來自美國、英國、德國、加拿大等發(fā)達國家；黃麻等植物纖維主要來自孟加拉，金額為5107萬美元，占95.3%；蠶絲和羊毛主要來自中國、新西蘭、澳大利亞等國。

二、巴紡織業(yè)面臨的困難

近幾年，巴紡織業(yè)界投入約50億美元用于更新設(shè)備和擴大產(chǎn)能，政府也對紡織品出口給予不同形式的補貼和便利。但受下列因素影響，加之歐美主要市場因經(jīng)濟衰退而需求銳減，巴紡織業(yè)發(fā)展仍陷入內(nèi)憂外患的困境，大量企業(yè)倒閉，出口增長乏力。

（一）企業(yè)負擔過重，生產(chǎn)成本居高不下

巴紡織企業(yè)近年負擔逐年加重，生產(chǎn)成本大幅攀升，產(chǎn)品的國際競爭力大大減弱。影響生產(chǎn)成本的主要因素包括：（1）電力成本：巴電力供應(yīng)緊張，拉閘限電頻繁，為保證生產(chǎn)，許多企業(yè)被迫自備發(fā)電機。（2）融資成本：通貨膨脹居高不下，政府實施貨幣緊縮政策，基準利率一度高達15%，近期雖下調(diào)至13%，但仍遠遠高于五年前7.5%的水平，企業(yè)借貸成本太高。（3）原材料成本：巴本國棉花產(chǎn)量不足，化纖和黃麻等原材料也要依靠進口彌補，受國際市場價格變動沖擊較大。(4)其他成本：稅率提高、工資上漲、物流費用增加。

（二）投資規(guī)模有限，技術(shù)和裝備更新落后

由于投資環(huán)境欠佳，近年來巴紡織業(yè)吸收的外國投資不斷下滑，年均僅5000萬美元，2007-08財年更跌至3010萬美元，不到巴吸引外資總額的1%。此外，由于融資較難且成本偏高，當?shù)仄髽I(yè)的投資也受到制約，紡織機械進口逐年萎縮，設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)明顯落后。2007-08財年，巴紡織機械進口額僅為4.4億美元，低于2006-07財年的5.0億美元和2005-06財年的8.2億美元。目前，除紡紗、織布的設(shè)備和工藝接近國際先進水平外，化纖、服裝、染整等方面的技術(shù)和設(shè)備均存在較大差距。

（三）產(chǎn)品附加值偏低，新產(chǎn)品開發(fā)不足

巴紡織業(yè)整體水平較低，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品以中低檔為主，棉紗、棉布、毛巾、床上用品、針織服裝等低附加值產(chǎn)品占紡織品出口的將近八成。過去幾年巴對紡織業(yè)的投入主要集中在紡紗和織布環(huán)節(jié)，沒有及時轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，逐漸落后于世界紡織品貿(mào)易的發(fā)展主流。此外，巴是伊斯蘭國家，囿于宗教信仰，跟隨時尚不夠，導(dǎo)致設(shè)計和研發(fā)相對滯后。

（四）出口市場過于集中，國內(nèi)市場開發(fā)不夠

長期以來，歐美一直是巴紡織品最大的出口目的地，所占比例保持在60%以上，2007-08財年達到66.3%。這種高度集中使巴過于依賴歐美市場，也極易受到國際市場波動的沖擊。與此同時，巴企業(yè)對1.7億人口的國內(nèi)市場重視不夠，開發(fā)不足，內(nèi)銷僅占其產(chǎn)量的20%，給中國和東南亞國家的紡織企業(yè)留下巨大的空間。

（五）國際市場競爭加劇，貿(mào)易壁壘增多

近年巴紡織業(yè)面臨的競爭形勢日趨嚴峻，紡織品出口大國憑借規(guī)模優(yōu)勢，不斷擠壓巴市場空間，孟加拉、斯里蘭卡等小國利用最不發(fā)達國家的身份，獲得市場準入便利和優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并籍此蠶食巴在歐美市場的出口份額。同時，由于巴國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家財政狀況欠佳，巴政府無法實施同競爭對手一樣的鼓勵和

促進措施。此外，歐美發(fā)達國家在勞工權(quán)益、環(huán)保、技術(shù)標準等方面提出的諸多苛刻要求及采取的反傾銷、反補貼等措施也對巴紡織品出口產(chǎn)生較大影響。

（六）政治安全形勢動蕩，國外客戶信心受挫

巴政局持續(xù)動蕩、安全形勢不斷惡化，國際形象嚴重受損。不但國內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)受到?jīng)_擊，國際商業(yè)往來也明顯減少，外國采購商因擔心巴企業(yè)不能如期穩(wěn)定供貨，紛紛將訂單轉(zhuǎn)移到其他國家以規(guī)避風險。

三、巴紡織業(yè)新政策

2009年8月，巴基斯坦紡織工業(yè)部首次出臺了“五年紡織業(yè)政策（2009-14）”，旨在關(guān)注和解決當前面臨的問題和困難，重振紡織產(chǎn)業(yè)。巴政府決定在未來五年內(nèi)向紡織業(yè)撥款400億盧比（約合5億美元），力爭在2014年實現(xiàn)紡織品出口250億美元的目標。政策的主要內(nèi)容如下：

● 大力吸引國內(nèi)外投資，積極培育新興行業(yè)。改善投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外投資者對紡織業(yè)及紡織機械、染料、化纖等配套行業(yè)的投資，以降低對上述產(chǎn)品進口的依賴；支持無紡布和技術(shù)紡織品等新興行業(yè)的發(fā)展；政府擴大對紡織業(yè)出口融資的貸款貼息，利率優(yōu)惠最高可達5%；將長期貸款納入優(yōu)惠貸款范圍，還款期可延長一年。

● 鼓勵技術(shù)和設(shè)備更新，加快產(chǎn)業(yè)升級。政府設(shè)立紡織業(yè)投資支持基金，為企業(yè)更新設(shè)備提供融資便利，或提供一定額度的投資補貼；設(shè)立技術(shù)改造基金（TUF），啟動全面培訓(xùn)計劃，五年內(nèi)培訓(xùn)50萬名技術(shù)工人；重視時尚、設(shè)計和品牌，加大對實驗室、產(chǎn)品開發(fā)中心和研究中心的支持力度；支持企業(yè)引進外國技術(shù)人員和專家（免征個人所得稅）；繼續(xù)支持手工紡織企業(yè)的發(fā)展，鼓勵將現(xiàn)代元素和潮流與傳統(tǒng)手工藝結(jié)合；加快引進轉(zhuǎn)基因棉和抗蟲棉，擴大棉花種植和產(chǎn)量；積極開發(fā)和利用其他植物纖維和人造纖維。

● 改善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平。加快解決電力供應(yīng)緊張問題，不將紡織企業(yè)納入拉閘限電和天然氣限供的范圍，鼓勵企業(yè)自主解決電力供應(yīng)；除在卡拉奇建紡織城外，在更多城市建設(shè)紡織城和服裝城；完善倉儲和船運等相關(guān)配套服務(wù)和設(shè)施，提供及時高效的物流服務(wù)；鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用信息通訊技術(shù)，開發(fā)電子商務(wù)平臺，提高營銷效率。

● 加快產(chǎn)業(yè)重組，提高競爭力和規(guī)模經(jīng)濟。支持紡企并購，鼓勵和推動經(jīng)營困難企業(yè)進行資產(chǎn)、債務(wù)重組；對短期陷入困難、但發(fā)展前景良好的企業(yè)，在貸款申請、利率及稅收等方面給予過渡性優(yōu)惠支持。

● 合理調(diào)整稅收政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。免征紡織機械進口關(guān)稅，鼓勵投資和設(shè)備更新；加大出口退稅和財政補貼力度，加快研發(fā)補貼的受理和發(fā)放進程，啟動高附加值產(chǎn)品退稅計劃；未來2年內(nèi)，按布料出口額（離岸價）1%、家紡品2%、服裝3%給予退稅，如紡織品出口額較上年增長15%，企業(yè)可額外獲得1%的退稅；關(guān)稅委員會將合理利用反傾銷等措施加大對本國產(chǎn)業(yè)的保護。

● 加快制度化建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸。對法律法規(guī)和規(guī)章制度進行全面清理，廢除阻礙紡織業(yè)發(fā)展的繁雜手續(xù)和不合理稅費；盡快制訂和完善促進行業(yè)發(fā)展的法律框架，明確規(guī)定紡織業(yè)的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范等，以符合和滿足進口國的有關(guān)要求。

● 努力鞏固傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場。努力爭取美國和歐盟提供更多優(yōu)惠待遇和便利措施，鞏固和深入開拓這兩大傳統(tǒng)出口市場；充分利用已實施自貿(mào)協(xié)定帶來的便利，加快與其他國家和地區(qū)商簽各類優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定；扶持大型出口企業(yè)的發(fā)展，為其品牌推廣、市場營銷等活動提供必要支持；盡快研究制定并啟動出口保險計劃，保護出口商權(quán)益；強化駐外經(jīng)商機構(gòu)協(xié)助企業(yè)開拓所在國市場方面的職能。

● 改善用工環(huán)境，保障勞工權(quán)益。加快社會保障體系的建立，提高工人福利水平；打擊使用童工的非法行為，提高婦女和殘疾人在行業(yè)內(nèi)的就業(yè)率等，避免國際社會和進口國以違反勞工標準等為由抵制進口。

四、巴紡織業(yè)發(fā)展前景

與其他產(chǎn)業(yè)相比，紡織業(yè)在巴經(jīng)濟中的地位不可替代，情況也比較復(fù)雜。盡管巴政府已出臺了五年紡織業(yè)政策，但在當前的經(jīng)濟形勢和財政收支狀況下，其扶持政策的落實程度將會大打折扣，且紡織業(yè)所面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難有根本好轉(zhuǎn)，巴紡織業(yè)前景不容樂觀。

出口難以快速增長。巴政府在新政策中確定了五年內(nèi)年出口額達到250億美元的目標，這意味著從2009-10財年起，年均增幅需達到21%。從目前形勢看，全球經(jīng)濟或已開始走出衰退，但復(fù)蘇過程將是緩慢的且可能發(fā)生反復(fù)，巴業(yè)界普遍認為，即使能有效鞏固和擴大歐美市場，并在開發(fā)新市場方面取得一定成效，未來兩三年內(nèi)的出口也不可能如此快速增長，因此上述出口目標是難以實現(xiàn)的。

內(nèi)銷比例提升艱難。巴雖有1.7億人口，但中產(chǎn)階層比例較小，占大多數(shù)的貧窮人口消費能力很低，傾向于購買廉價商品。由于巴企業(yè)對國內(nèi)市場重視不夠，來自中國、東盟國家的廉價紡織品和歐美國家的二手服裝的市場份額正不斷擴大。新出臺的紡織產(chǎn)業(yè)政策對內(nèi)需只字未提，只一味強調(diào)擴大出口。如果巴政府和業(yè)界仍不轉(zhuǎn)變觀念，短期內(nèi)很難大幅提高內(nèi)銷比例。

不過，巴紡織業(yè)前景雖難說樂觀，但畢竟有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的低廉勞動力，且長期以來已在歐美市場占有比較穩(wěn)定的份額，在巴政府有關(guān)政策的促進和推動下，隨著國內(nèi)政局和安全形勢的逐步好轉(zhuǎn)及國際市場需求的恢復(fù)和增加，其發(fā)展將逐步走出困境，重現(xiàn)生機與活力。

五、中巴紡織業(yè)合作情況與有關(guān)建議

（一）中巴紡織業(yè)投資與貿(mào)易情況

中巴兩國在紡織領(lǐng)域的接觸比較廣泛，但投資合作較少，現(xiàn)階段仍主要以商品貿(mào)易為主。中巴兩國都是紡織品生產(chǎn)和出口大國，相互之間注定存在較強的競爭關(guān)系，但兩國在發(fā)展水平上的差異，也為彼此合作帶來很多機會。

投資方面。我政府一直鼓勵和推動紡織企業(yè)向巴基斯坦等發(fā)展中國家投資，但由于各種原因，在巴進展不大，且結(jié)果并不理想。1994年，中國紡織機械技術(shù)進出口公司與當?shù)仄髽I(yè)合作，在巴合資建立了飛馬紡器廠，生產(chǎn)紡紗用的紗管，效益較好，但因與合作伙伴發(fā)生矛盾和糾紛，2006年被迫退出。1998年，中國經(jīng)緯紡織機械公司在巴設(shè)立合資公司，生產(chǎn)和銷售環(huán)錠紡紗機，因市場反應(yīng)平平而最終停產(chǎn)。

貿(mào)易方面。我是巴第四大紡織品出口市場和第三大紡織品進口來源國。2007-08財年，巴向我出口紡織品3.7億美元，占其紡織品出口總額的3.5%，產(chǎn)品主要為棉紗和棉布，兩者合計約占95%。其中棉紗3.1億美元，占紡織品對我出口總額的82.5%，棉布4560萬美元，占12.3%。巴自我進口紡織品4.3億美元，占其紡織品進口總額的18.3%。如不計棉花、蠶絲等初級原材料，巴自我進口3.9億美元，占巴同類產(chǎn)品進口的比重高達49.9%。此外，巴還是我紡織機械出口的重要市場。2007-08財年，我對巴紡織機械出口額為9164萬美元，較上一財年增長6.9%，占巴紡織機械進口總額的20.9%，超過日本、德國成為其紡織機械的最大進口來源國。

（二）有關(guān)建議

（略）

（注：文中數(shù)據(jù)來自巴聯(lián)邦統(tǒng)計局、全巴紡織企業(yè)協(xié)會和國際棉花咨詢委員會（ICAC））

第五篇：2010中國對外貿(mào)易形勢分析

2010中國對外貿(mào)易形勢分析

摘要：2010年，在金融危機的影響下，我國貨物貿(mào)易總量的急劇下滑，近年來我國貨物貿(mào)易持續(xù)大幅增長、順差不斷擴大的勢頭有所減緩，未來我國貨物貿(mào)易發(fā)展必將面臨調(diào)整。本文試從貿(mào)易總額、貿(mào)易增長速度、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等五方面分析2010年中國對外貿(mào)易形勢。

關(guān)鍵字：中國對外貿(mào)易、貿(mào)易總額、貿(mào)易增長速度、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)、貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式

一、從中國對外貿(mào)易總額和增長速度來看：進出口強勁增長，恢復(fù)程度好于預(yù)期 世界經(jīng)濟持續(xù)向好的方面發(fā)展，國際市場需求求逐步恢復(fù)，國內(nèi)需求增長強勁。2010年1-6月我國外貿(mào)進出口增長的情況好于預(yù)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，進出口總值實現(xiàn)13548．8億美元，比去年同期增長43．1％，比2008年同期增長9．6％。其中進口6497．9億美元，同比增長52．7％，比2008年同期增長14．2％；出口7050．9億美元，同比增長35．2％，比2008年同期增長5．7％。而且6月份當月出口值及進出口總值均創(chuàng)歷史新高。從數(shù)據(jù)可見，我國當前進出口水平已經(jīng)恢復(fù)至國際金融危機前的水平。由于進口增長速度快于出口，貿(mào)易順差明顯縮小，對外貿(mào)易進一步向平衡狀態(tài)趨近。

表12001-2010年1-9月中國進出口總體情況

金額單位：億美元

二、從中國對外貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)來看：對新興國家出口份額增加，貿(mào)易多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進；主要貿(mào)易伙伴地位穩(wěn)定，對外貿(mào)易地理方向仍十分集中

我國的主要貿(mào)易伙伴包括歐盟、美國、日本、東盟和其他亞太經(jīng)濟合作組織成員等國家和地區(qū)。這些主要貿(mào)易伙伴雖然在數(shù)量上比較有限，但是在中國的對外貿(mào)易當中占據(jù)的主要的地位，扮演著十分重要的角色。

在與主要貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易中，盡管歐盟、美國、日本仍然為我國前三位主要貿(mào)易伙伴國，但是與此同時我國與東盟、印度、巴西的貿(mào)易往來越發(fā)密切，對新興經(jīng)濟體進出口的比重提高。2010年1-6月，中國對東盟、南非、俄羅斯、巴西等新興經(jīng)濟體出口加快，同比增速在45．4％一103．7％之間，明顯高于出口平均增速；對這四個國家與地區(qū)的出口額占出口總值的比重分別提高到9．2％、0．7％，1．7％和1．5％，比2009年分別增加O．

4、0．

1、O．2和0．3個百分點。與之形成對比的是，由于中國對美國、日本出口增速低于平均增速7．9-10個百分點，導(dǎo)致對美、日出口的比重下滑，分別降至17．7％和7．8％。而近十年里中國對美．日出口的占比最高年份曾分別達到21．5％，16．9％。從數(shù)據(jù)可見，國際金融危機后我國貿(mào)易多元化戰(zhàn)略落實較好，對新興經(jīng)濟體出口的比重提高，對美國等主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易依賴程度正在下降。

但是，不可否認，中國國主要貿(mào)易伙伴在中國對外貿(mào)易中所占比重仍然很大。中國在加入世界貿(mào)易組織之后，對外貿(mào)易貿(mào)易總值迅猛增長，相較于2002年，2010年同比增幅達到283．6％，這其中主要貿(mào)易伙伴的貢獻十分明顯。雖然，隨著中國貿(mào)易版圖的逐步擴大，中國十大貿(mào)易伙伴的進出口值占進出口總值的比例逐年下降，使得中國對外貿(mào)易地理方向有分散化的趨勢。但是，目前的狀況是仍然十分的集中，中國十大貿(mào)易伙伴的進出口值占進出口總值的比例仍然有八成之多。

從近幾年的對外貿(mào)易額來看，我國主要貿(mào)易伙伴的地位基本穩(wěn)定，這些主要貿(mào)易伙伴一方面吸收了我國大部分的出口商品，另一方面也向我國提供了大部分的進口商品，與我國建立了緊密的和穩(wěn)定的長期貿(mào)易聯(lián)系。

表22010年1－9月我國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易情況

三、從中國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)來看：主要商品貿(mào)易額增加，整體形勢繼續(xù)向好，但依舊存在許多問題

由于2010年以來世界經(jīng)濟形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)，投資與消費有所回暖，全球企業(yè)普遍處于繼續(xù)回補庫存的階段。與此同時，國內(nèi)需求的持續(xù)增長推動大宗商品進口呈現(xiàn)量價齊升的走勢。在進口的主要商品中，資源型產(chǎn)品與機電產(chǎn)品大幅增長。2010年l-6月，鐵礦砂進口33．1億噸、增長4．1％，進口額225．4億美元、增長53％；原油進口1．2億噸、增長30．2％，進口額313．5億美元、增長113．1％；機電產(chǎn)品進口3026．4億美元、增長45．5％，其中汽車進口38．7萬輛、增長1．7倍。在出口商品中，機電產(chǎn)品出口保持快速增長，出口額4170億美元，增長35．9％，高出同期總體出口增速0．7個百分點，占同期我國出口總值的59．1％。存在的問題：

（一）出口以勞動密集型產(chǎn)品為主

近10年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口逐年增加，出口競爭力持續(xù)增強。盡管如此，許多所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)僅從事一些產(chǎn)品的來料加工和裝配，以研究、開發(fā)和生產(chǎn)為特征的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成，競爭力很弱。總之，我國國際競爭力格局依然顯現(xiàn)勞動密集型商品強，資本和技術(shù)密集型商品弱得態(tài)勢。這種態(tài)勢給我國的對外貿(mào)易造成了不良的影響。首先，導(dǎo)致我國對外貿(mào)易條件持續(xù)惡化。我國出口商品以勞動密集型產(chǎn)品為主，這種商品的需求彈性和收入彈性較低，隨著這類商品大亮涌入國際市場，在市場容量一定的情況下，價格必然下跌。而且，勞動密集型出口企業(yè)以價格競爭為主要手段，為爭奪出口市

場，對外競相壓價成交，以非正常低價甚至是超低價出口，導(dǎo)致自身受到損失。其次，我國廉價的勞動密集型商品大量進入發(fā)達國家和發(fā)展中國家，導(dǎo)致我國與歐美的貿(mào)易摩擦增加，甚至與發(fā)展中國家的摩擦愈演愈烈。

（二）關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，高端產(chǎn)品嚴重依賴進口

雖然我國工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)量增長很快，有些產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，但在全球制造業(yè)鏈條中還徘徊在中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)，附加值低，技術(shù)含量低，中高技術(shù)制造業(yè)所占比重低于發(fā)達國家的水平。在我國第一大類出口產(chǎn)品—機電產(chǎn)品中，是以勞動密集型外商委托加工組裝產(chǎn)品為主，普遍未掌握核心技術(shù)。在計算機、通信設(shè)備乃至彩電、空調(diào)、微波爐等主要產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域都沒有掌握核心技術(shù)，從軟件、材料、元器件、集成電路、專用設(shè)備到最總產(chǎn)品，關(guān)鍵部分大多數(shù)依賴進口。出口位居世界第一的紡織服裝，也是以中低檔產(chǎn)品為主，缺少世界名牌。

（三）戰(zhàn)略資源的進口依賴度顯著提高

我國人均自然資源擁有量低于世界平均水平。隨著進入基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)和重工業(yè)快速發(fā)展時期，國內(nèi)經(jīng)濟對能源和礦產(chǎn)品的需求急劇增加，戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的對外依存度不斷提高。首先，能源安全尤其是石油安全問題日益突出。石油進口依存度從1995年的7.6%提高到目前的35%左右。到2020年，我國石油的對外依存度將近60%。國際石油市場的價格波動及大國間的利益爭奪，將極大地影響我國以后的經(jīng)濟發(fā)展，乃至國際經(jīng)濟安全。

表32001-2010年1-9月中國出口商品結(jié)構(gòu)金額單位：億美元

四、從中國對外貿(mào)易方式來看：一般貿(mào)易增長快于加工貿(mào)易，民營企業(yè)增長強勁我國對外貿(mào)易方式分為一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和其他貿(mào)易。

前三季度，一般貿(mào)易出口5191.3億美元，同比增長37.2%；進口5555.4億美元，增長45.4%。加工貿(mào)易出口5316.4億美元，增長30.1%；進口3059.8億美元，增長36.4%。在各類外貿(mào)經(jīng)營主體中，外商投資企業(yè)進出口規(guī)模仍然居首位，前三季度出口同比增長31.6%，進口增長39.8%，分別占出口和進口總額的54.4%和53.0%。國有企業(yè)出口增長25.5%，進口增長40.0%，分別占總額的15.2%和18.3%。以民營企業(yè)為主的其他企業(yè)在應(yīng)對國際金融危機沖擊中表現(xiàn)出較強的活力和競爭力，出口增長43.7%，進口增長54.6%，分別占總額的30.3%和18.7%，比上年同期提高2.0和1.5個百分點。

表四2010年1－9月我國進、出口貿(mào)易方式情況