第一篇：建設工程招投標程序時間及一些說明的安排

建設工程招投標程序時間及一些說明的安排1、2、3、核準時間（1個工作日）告知時間、招標備案時間（同時進行）（1個工作日）招標公告時間（報紙/網上）

（1）公告編號（1個工作日）

（2）現(xiàn)場報名/網上報名（至少5個工作日），不含雙休

4、出售資格預審時間（在招標公告上明確，后面不予通知）（至少5個工作日）

5、6、資格預審時間（1個工作日）編制招標文件、評標辦法、標底/招標控制價/工程量清單（視項目而定）7、8、9、通知資格預審情況、告知購買招標文件時間 出售招標文件時間（至少3個工作日）現(xiàn)場踏勘時間[截止投標文件至少6日（200萬以下）~16日（200萬以上）前]（1個工作日）

10、答疑時間（開標前5~15天前答疑問）（1個工作日）

11、開標時間（1個工作日）

時間的說明

1、建設工期不足一年的，到位資金不得少于工程估算合同價的50%，建設工期超過一年，到位資金原則上不得少于工程估算合同價的30%。招標人公開接受報名（公開招標），報名期限不得少于5個有效工作日（報紙登記時間或網上報名時間）。

2、邀請招標，至少邀請5家備案，至少3家開標（必須保證沒有廢標的情況下）。

3、出售招標文件或資格預審文件最短不得少于5個工作日

4、招標文件開始發(fā)出之日起至投標截止時間（200萬以下不得少于七日——200萬以上最短不得少于20天）

5、招標文件和資格預審文件出售收費標準：500萬以下工程不超過400元，2000萬元以下工程不超過600元，2000萬元以上工程不得超過800元。

6、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，國家規(guī)定額度200萬元以上工程應在提交投標文件截止時間至少15日前，其它工程應至少5日前。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

7、投標保證金TB≦投標總價的2%且不得超過80萬元

投標保證金有效期（應當超出投標有效期三十天）

8、招標文件要求中標人提交履約保證金一般為合同價的5%~10%，具體在招標文件中事先約定。

或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交，同時招標人應當向中標人提供支付擔保。

9、評標委員會提出書面評標報告后——招標人一般應當在十五日內確定

10、中標人，最遲在投標有效期結束日三十個工作日前完成11、招標人應將中標人和中標條件公示2個工作日后，再向中標人發(fā)放中標通知書。

中標通知書（確定——30個工作日之內——簽定建筑施工合同）

12、發(fā)出中標通知書之日起十五日內——提交招投標情況書面報告

13、退還保證金（招標人與中標人簽定合同后5個工作日內）

程序的解釋

1、投標人的項目經理正在承擔的工程施工項目土建工程主體封頂、專業(yè)工程應完成工作總量的70%以上后，可以參加其他工程項目施工投標活動。

2、原則上，項目經理只能承擔一個工程項目（系指一次性發(fā)包或簽訂施工合同的單項工程或建筑群）施工的管理。特殊情況下經批準允許一級、二級項目經理同時承擔兩個工程項目施工的管理工作。

3、投標人在開標前，因故變更法定代表人或委托人、項目經理的，應書面告知招標人，并征得招標人同意蓋章后書面送達招投標監(jiān)督機構，未按上述要求擅自變更的招標人有權不予接受，其變更無效，但不可抗力情況除外。

4、投標報價時不得低于其自身預算工程成本價（工程預算成本費加稅金）進行投標報價，否則應視為投標報價低于工程成本價取消商務標評

標資格。

5、投標人根據我省現(xiàn)行費用定額和招標文件的要求，在投標文件中單獨列出招標工程所需的施工現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費用（此費用不得列入投標報價內，不得參與投標報價的競爭），中標后，作為同招標人簽訂施工合同計取該項費用的依據，該項費用實行專款專用。

6、評標專家組成：5人以上的單數，大型工程一般7人以上，其中技術、經濟的專家不得少于成員總數的2/3。

7、8、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。中標人放棄中標項目的，應書面告知招標人。

中標人在規(guī)定期限內無正當理由不與招標人簽訂合同，或者未能按招標文件的要求提供履約擔保的，視為自愿放棄中標。

招標人應自收到書面告知或期限屆滿之日起3個工作日內，向后一個中標候選人發(fā)出中標通知書。

9、依法必須進行施工招標的工程，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有直接管轄權的縣級以上建設行政主管部門或者其授權的招投標監(jiān)督機構提交施工招標投標情況的書面報告。

10、在提交報告的同時，中標人應將參加投標的項目經理資質證書原件提交有直接管轄權的招投標監(jiān)督機構押證上崗。

第二篇：工程招投標程序

2.3.1向招投標管理機構報建

工程項目的立項批準文件或投資計劃下達后，建設單位必須按規(guī)定向招投標管理機構報建，工程項目報建內容主要包括工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結構類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。建設單位需填寫《建設工程報建登記表》，并報立項批準等文件資料給招投標管理機構審批。

2.3.2核準招標方式和招標范圍

根據招標人報送的書面材料，核準建設工程招標方式，確定建設工程采用邀請招標，還是公開招標。

2.3.2.1建設工程邀請招標的范圍

邀請招標是指，招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。依據《招標投標法》第十一條、2000年國家計委3號令（《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》）第九條、2003年七部委30號令（《工程建設項目施工招標投標辦法》）第十一條，2003年八部委員2號令（《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》）第十一條，邀請招標具體情形為：

（1）項目不使用國有資金，或者國有資金不占控股、主導地位的；

（2）項目技術復雜或有特殊要求，專業(yè)性較強，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；

（3）受自然地域環(huán)境限制，或建設條件受自然因素限制，如采用公開招標，將影響項目實施時機的；

（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；

（5）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

（6）其他法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

2.3.2.1建設工程公開招標的范圍

《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》在第二條和第六條中詳細明確了強制進行公開招標的工程范圍，包括關系公共安全、公眾利益的基礎設施建設、公用事業(yè)、使用國有資金投資的、屬于國際組織或外國政府資金貸款或援助的項目。該法第七條規(guī)定了強制招標的具體標準：“本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。”

2.3.3編制招標文件

招標文件包括以下內容：投標須知；招標項目的性質、數量；招標工程的技術要求和設計文件；招標的價格要求及其計算方式；評標的標準和方法 ；交貨、竣工或提供服務的時間；投標人應當提供的有關資料和資信證明文件；投標保證金的數額或其他形式的擔保；投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄；提供投標文件的方式、地點和截止時間 ；開標、評標的日程安排 ；擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；要求投標人提交的其他材料。

2.3.4發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書

實行公開招標的，招標人應通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名；

采用邀請招標的，招標人應當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書；

招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。

2.3.5對潛在投標人進行資格審查

招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構對投標申請人進行資格預審。

資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規(guī)定的時間內向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。

經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結果。

在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。

2.3.6發(fā)招標文件

招標人應當在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構備案；招投標管理機構發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內容的，應當處收到備案材料之日起3日內責令招標人改正，招標日程可以順延；招標人應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法。

2.3.7項目現(xiàn)場勘察

招標人根據項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場。勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據此做出關于投標策略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內容：施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件；施工的地理位置和地形、地貌；施工現(xiàn)場的氣候條件；施工現(xiàn)場的地址、土質、水文等情況；現(xiàn)場的環(huán)境；臨時搭建的設施等。

如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應當予以支持。

2.3.8投標人編制投標文件

投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應；投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點；在投標截止前，招標人應做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄；在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收；招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。

2.3.9組建評標委員會

由招標人依法組建評標委員會，評標委員會由招標人的代表和評委庫有關技術、經濟等方面的專家組成。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。招標人根據工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委；特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會總人數應為不少于5人的基數。其中招標人、招標代理以外的技術、經濟等方面的專家不得少于評標委員會總人數的三分之二。評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產生。

2.3.10開標、評標，提交評標報告

開標會議由招標人組織并主持，開標會結束后經招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則，評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。

2.3.11確定中標人

根據《招投標法》的相關規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：

（1）招標人根據評標委員會提交的評標報告為依據對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人；

（2）招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人；

（3）招標人也可以授權評標委員會確定中標人。

（4）招標人提交招標投標情況的書面報告

2.3.12招標人提交招標投標情況的書面報告

招標人應當自確定中標人15日內向招投標管理機構提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內容：

（1）施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等；

（2）相關的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底（設有標底的）、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委托合同。

2.3.13發(fā)出中標通知書

（1）招投標管理機構自收到書面報告之日起5日內未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質性內容應當與中標人的投標文件的內容相一致。

（2）中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的或者中標人放棄中標項目的應當依法承擔法律責任。

2.3.14簽定合同

雙方根據招標文件要求、中標文件承諾，協(xié)商簽定合同。

建設工程招標投標程序

一、工程招標審核備案

由行業(yè)主管部門審核招標人或委托招標代理機構提交的招標資料，招標人或委托招標代理機構需提交的招標資料包括：

1、發(fā)改局的立項批文或《投資許可證》；

2、建設用地批文（國土證）、《建設用地規(guī)劃許可證》和用地紅線圖；

3、《建設工程規(guī)劃許可證》和基底紅線圖；

4、開平市建設工程項目編號登記表；

5、開平市建設工程交易（招標）備案表；

6、招標公告或投標邀請書；

7、預審文件、招標文件、工程標底、工程量清單、最高報價備案；

8、資金證明文件；

9、建設項目監(jiān)理合同；

10、設計文件審查批準書;

11、建筑工程消防設計備案受理憑證；

12、環(huán)境影響報告審批意見；

13、招標代理委托代理函；

14、招標代理委托合同書；

15、招標人、招標代理機構法人證明書、委托書；

16、招標人營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人證書、機構代碼證；

17、外來企業(yè)備案表。

二、發(fā)布招標公告或投標邀請書

公開招標的項目，由招標人或委托招標代理機構在指定的媒體及市交易中心信息欄發(fā)布招標公告。邀請招標的項目，由招標人向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人發(fā)出投標邀請書。

三、招標人或委托招標代理機構出售資格預審文件。自出售資格預審文件之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日

四、對投標人進行資格審查

五、向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間：必須進行公開招標的大中型基本建設、限額以上技術改造項目施工總承包、土建、設備購置自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日不得少于四十五日，技術較簡單的項目不得少于三十日，其他項目最短不得少于二十日。招標人對以發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。開標時間應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

六、開標前工程項目現(xiàn)場撿查

七、抽取評標專家

在開標前兩小時內，在相應專業(yè)的專家?guī)祀S機抽取評標專家，另招標人派出代表（具有中級以上相應專業(yè)職稱)參與評標。

八、開標

1、招標人、委托招標代理機構人員、投標人、評標人員、參加開標人員簽到；

2、由招標人或委托招標代理機構簽收投標文件；

3、由評委檢查投標文件封口密封情況；

4、依次對技術標書和輔助標書進行評審；

5、商務標書評審；

6、由評委根據招投標法規(guī)和招標文件，確定中標人。

九、對評標結果在市交易中心信息欄進行公示,公示時間不得少于三個工作日

十、發(fā)出建設工程中標通知書

中標人確定后，招標人應當在七日內向中標人發(fā)出經建設工程交易中心確認的《忻州市建設工程中標通知書 》，同時將中標結果通知其他投標人。

十一、招標投標報告

招標人或委托招標代理機構應當自確定中標人之日起十五日內向行業(yè)主管部門提交招標投標情況的書面報告并提交一份交建設工程交易中心備案。招標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內與中標人按照招標文件、投標文件訂立書面合同

十二、招投標的全過程由招標人或委托招標代理機構操作

十三、紀委監(jiān)察局、行業(yè)主管部門對整個招投標過程進行現(xiàn)場督

第三篇：關于建設工程招投標淺談

關于建設工程招投標淺談

【摘 要】建設工程招標投標是一項依法進行的經濟活動，堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，對控制工程造價，確保工程質量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。招投標作為最具競爭力的一種方式正不斷地深入到社會生活的各個方面不但對宏觀經濟帶來影響而且正不斷融入到微觀個體的行為中。建設工程招標投標同時又是一項嚴肅而特殊的商品交易活動，在建筑市場內引入競爭機制，促使建筑企業(yè)在競爭中尋找差距，以便改善經營管理，提高綜合實力。但是在實際的履行和適用過程中不可避免地會出現(xiàn)許多的實際問題，需要在實踐中進一步完善和改進。

【關鍵詞】招投標；轉包；串標

【Abstract】Construction project bidding is an economic activity in accordance with the law，adhere to the “open，fair，competitive，merit-based” principle，the control of the project cost，to ensure project quality，shorten the construction period，and improve investment efficiency has a positive effect.As the most competitive bidding as a way are constantly deep into all aspects of social life not only impact on the macroeconomic and microeconomic are constantly into the behavior of individuals.Bidding for construction projects at the same time it is also a serious and special commodity trading activities，the introduction of competition in the construction market mechanisms to encourage construction companies to find the gap in the competition，in order to improve management，improve overall strength.But inevitably there will be a lot of practical problems in the actual implementation and apply process，need to be further refined and improved in practice.【Key words】Bidding；Subcontract；Colluding

1.我國工程招投標現(xiàn)狀分析

招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節(jié)手段，他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由于機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問題。

2.當前招標投標工作存在的問題

（1）陪標現(xiàn)象：由于現(xiàn)今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。

（2）承包單位轉包問題：“轉包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現(xiàn)象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質量安全問題埋下隱患。

（3）評標辦法不夠科學，專家水平有待提高：目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至于有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業(yè)素質有待提高。

（4）招標代理機構的行為有待進一步規(guī)范：由于工程招投標活動的監(jiān)管方式，已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業(yè)務起步晚，招標代理市場發(fā)育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

（5）對招投標過程中的違法、違紀現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。

3.對改進和完善現(xiàn)行建設工程招投標工作的幾點認識

3.1 實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現(xiàn)象

作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經“內定”下來的工程進行招投標，這也是“陪標”現(xiàn)象的“癥結”所在。要杜絕此類問題的發(fā)生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的“陪標現(xiàn)象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少類似虹橋的“豆腐渣”工程。

3.2 調整監(jiān)管方式，發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

《招標投標法》第 7 條中規(guī)定：“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

（1）建立健全企業(yè)信用管理制度，在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案，并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為，達到監(jiān)管的目的。

（2）強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

（3）進一步加強建設市場信用體系建設，強化對政府投資建設項目的監(jiān)督管理，促進建設市場招投標活動各方主體的依法經營，維護市場公平競爭。建設市場的不良信用記錄，作為行政主管部門對企業(yè)（個人）進行資質（資格）管理和升級評審的依據。

通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀職能，規(guī)范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。

3.3 提高監(jiān)理成效，杜絕“轉包”問題。

針對當前建筑市場當中的“轉包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現(xiàn)象。

3.4 采取新的評標辦法，減少串標行為。

各招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現(xiàn)場抽簽中標法： 即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

3.5 加大對招標代理機構的管理、培育和發(fā)展。

（1）強化招標代理機構的法律責任和自律意識，制定招標代理機構行為規(guī)范和紀律規(guī)定，加強對招標代理機構代理行為的監(jiān)督和違法行為的處罰。招標代理機構在招標投標活動中處于非常重要的地位，它雖然受招標人的委托，但在行使其代理權時，要嚴格遵循法律和行為規(guī)范，不得超越。如招標人委托招標代理機構編制招標文件，招標代理機構應當就招標單位提供的相關工程資料如圖紙、工程量清單、招標辦法等招標文件是否合法、是否完善進行初步審查。對招標代理機構違反法律規(guī)定進行招標代理，損害招標人或投標人合法權益的，應視其違法性質和情節(jié)，采取經濟處罰，取消資格，直至追究刑事責任。

（2）利用各種業(yè)務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

（3）發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用，進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為，減少對招標代理的干擾，規(guī)范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為，促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。

3.6 進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護

進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。2013年10月蘇州市吳江區(qū)專門印發(fā)了《吳江區(qū)公共資源交易平臺組建實施方案》的通知，進一步加強全區(qū)公共資源交易管理，推進反腐倡廉體制創(chuàng)新，實行監(jiān)管職能與服務職能分離、管理機構與服務機構分開，按照“全面對接、有機結合、管辦分離、有效監(jiān)督”的原則，將分散在相關部門操作的公共資源交易活動集中歸并，納入區(qū)公共資源交易平臺交易，構建公正開放、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務新體系，實現(xiàn)公共資源交易體制創(chuàng)新、運作規(guī)范、服務提升，從源頭上預防腐敗。

3.7 強化行政責任追究制度。

（1）招標辦負責加強嚴格執(zhí)行招標投標法的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反招標投標法的行為進行處罰。對正在進行的招標投標中的違法行為應責令改正，對違法招標的，應堅決廢標，重新依法招標。對多次違法招標投標的，應取消其招標投標資格。

（2）只要建設工作者能夠認識到以上問題的嚴重性、危害性，并能引起各級招投標監(jiān)督管理部門的高度重視，而且能針對以上問題研究出相應的對策、辦法，盡可能地杜絕此類事件的再次發(fā)生，相信我國建設工程招投標市場就一定會更加公開、公平與公正。

4.結論與展望

目前，我國建設工程招投標市場總的形勢是好的，但是建設工程招投標中的還是有一些違法違規(guī)行為存在監(jiān)督乏力、懲處不嚴等問題。相關部門必須制定一些行之有效的監(jiān)督措施與懲治辦法，并使之上升到法律的高度，針對招投標過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要及時查處，嚴肅處理，并公示于眾。比如罰款、吊銷資質等，起到殺一儆百的作用，堅決杜絕此類事件的再次發(fā)生。進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，減少串標陪標現(xiàn)象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。

參考文獻

[1] 建設工程招投標計價模式研究 胡沿 武漢理工大學 2001-11-01 碩士.[2] 建設工程招投標中的決策與對策分析 賈璐 南昌大學 2006-05-01 碩士.[3] 我國建設工程招投標的現(xiàn)狀和前景展望 趙來方 鄭州大學 2006-04-20 碩士.[4] 濟鋼建設工程招投標評標的實踐與研究 歐曉鷗 天津大學 2006-06-01 碩士.[5] 建設工程串通招標投標的締約過失責任，曹新宇，重慶：中國建筑工業(yè)出版社 2003.[文章編號]1619-2737（2015）03-20-275

第四篇：建設工程設計招投標程序

建設工程設計招投標程序

(1)承辦部門：開發(fā)商或其代理機構

(2)申報資料：①建設項目計劃批文;②建設工程設計規(guī)劃要求通知書及附圖;③招標投標工作計劃及方案;④設計任務書;⑤招標人或代理機構工作能力證明材料及資格證書;⑥委托代理協(xié)議或合同。

(3)申辦程序：①招標人或其代理機構按規(guī)定提交申報材料(包括：計劃批文、設計規(guī)劃要求通知書、設計任務書等);②填報《工程設計招標投標申報表》;③審核項目情況及招標條件，登記備案;④對發(fā)標、評標及方案評審等活動實施現(xiàn)場監(jiān)督;⑤中標方案確定后，招標人提交招投標情況報告;⑥簽發(fā)《工程設計招標投標意見書》。

(4)辦結時限：2個工作日。

(5)應注意的事項：單體10000平方米以上的建筑工程，必須進行設計招標，行政監(jiān)督部門為市建委設計處。

一、前期準備

1、需甲方提供的資料

1）用地紅線圖（注：應有明確的坐標）

2）原始地形圖（最好甲方已將紅線落于地形圖上）

3）相應區(qū)域城市規(guī)劃圖（明確周圍建筑狀況、性質、層數或高度、定位；周圍市政道路定位、寬度、節(jié)點的坐標、標高及道路的坡度；市政綠化帶寬度；是否有高壓線等需要避讓的東西。）

4）規(guī)劃要點(明確用地性質、容積率、覆蓋率、綠化率、規(guī)劃規(guī)模、高度限制、機動車非機動車規(guī)模、建筑退紅線要求等)

5）各地政府的相關規(guī)定、城市規(guī)劃管理條理等（重點關注有關鍵建筑間距、日照分析、高中低層及點式板式建筑退讓道路紅線、用地紅線的具體要求、各地針對不同情況在總圖上對于消防的不同要求）

6）甲方提供的設計任務書（涉及到具體的設計內容、設計方向、出圖深度、時間控制等）

7）用地批文（此文關系到此項目是否可以立項，亦即說明一個項目是否真實可實施的項目，在設計文件檔案管理上這是不可缺少的文件）

2、相應準備：

1）明確相關設計的一些規(guī)范及防火規(guī)范；在總圖、單體設計上有何約束；

2）根據設計任務書明確建筑的定位、把握大的設計方向；

3）將建筑用地根據不同情況分類，明確優(yōu)勢劣勢；

4）根據規(guī)劃要點及設計任務書測算建筑規(guī)模，可能形成幾種模式，優(yōu)化方案方向。

5）根據甲方的進度要求及工作量擬定工作時間表，時間表上應留出必要的審圖時間，甲方配合的時間則較為機動。

6）收集整理相應的參考資料。

注：其中第3、4步的工作對一個項目把握其設計質量而言尤為重要，關系其是否能夠完成最合理、最優(yōu)化的設計。

二、設計階段進行中應注意的幾點

1、總圖規(guī)劃：

1）市政規(guī)劃上的相關硬性規(guī)定要明確并絕對服從；

2）總圖中有關消防的規(guī)范、消防道路的分布、消防車出入口的設置、消防道路的寬度、消防控制中心的位置、高層建筑消防疏散口的位置；

3）建筑出入口的位置、機動車道、人行道的分布、不同人群的流線關系、機動車車流、非機動車流與人流的關系、搬家車道的設計、無障礙設計、機動車停車場車（庫）的設計及其出入口的位置；

4）小區(qū)的管理、居住小區(qū)設計物業(yè)管理、社區(qū)活動場地、兒童活動場地、社區(qū)醫(yī)療保健、公廁等；

5）環(huán)保設計：垃圾收集、處理、運送；廢水的排放等；

6）綠化設計：把握綠地率，注意綠化設計與消防車道、消防普救面、地下室等之間的關系，遵守互相避讓、互為對方提供條件的原則；水體的設計注意標高與地下室之間的層高關系；

7）場地的豎向設計：控制場地的坡度與建筑各個出入口連接、道路的坡度；原始地形為坡地的要優(yōu)化場地，盡量合理的運用高差減少土方量；沿海（江河）的城市的項目要注意當地的防洪標準；

8）建筑間距的控制；

9）建筑形態(tài)的把握、建筑類型的分布合理性；

10）小區(qū)小的氣候條件的利用、改造等（日照、夏季主導風向等）

11）建筑規(guī)模總體把握，天際線的合理設計；

2、單體設計

1）相關設計規(guī)范、消防規(guī)范、尤其是相關的一些強制性條文；

2）建筑不同類型比例的把握；

3）建筑不同類型的定位、特點；

4）建筑立面風格的把握；

5）根據總圖明確每棟建筑的絕對標高，協(xié)調各建筑之間在總圖中的關系；

6）每棟建筑交通的合理組織，核心筒的擺放；

7）建筑細節(jié)的設計：以住宅戶內設計為例：

a.戶門、房間門、窗的位置的合理性，需關注是否影響家具擺放、是否可以滿足順暢的流線、房間內是否能保證充足采光；

b.廚房、衛(wèi)生間的布置，需關注相關的尺度規(guī)定、擺放是否合理、使用是否方便、上下水管及煤氣管道的合理位置，通風是否良好，是否能保障足夠的隱私性； c.室內外空調機的位置；

d.雨水管、污水管、冷凝水管的合理組織；

e.不同房間的家具的合理擺放、尺度要求、舒適程度；f.避免對視、避免風水中的禁忌等

8）如有地下停車庫、設備用房、人防工程等，在滿足相關規(guī)范的前提下還應保證平面布置的合理性，應優(yōu)化設計，因為地下室的工程造價是比較高的；

9）建筑設計應考慮節(jié)能要求，平面設計應控制建筑的體型系數，立面設計應考慮工程造價、施工難度等；

10）一棟建筑畢竟是幾個專業(yè)共同設計完成，所以在單體設計上應為其他專 業(yè)的合理設計提供可能；

11）控制建筑面積、設計進度

三、成圖制圖（黑白圖）中應注意的地方

1、總平面

1）區(qū)域位置圖(有些地區(qū)此圖可出彩圖)；

2）現(xiàn)狀地形圖：此圖可以彩圖形式出，地形地貌復雜的要單獨出圖，不復雜的一般大多是與總平面圖出在一起；

3）總平面圖布置：此圖建筑采用屋頂投影平面圖，需標注清楚的是：

a.用地范圍外50米范圍內相鄰的已有建筑及待建建筑或用地的名稱、建筑層數，與本區(qū)內新建建筑的距離；

b.市政道路的名稱、寬度、坡度與長度、變破點標高、道路中心線交點標高、轉彎半徑、與用地紅線的間距；

c.表明用地紅線、綠線等及坐標；

d.場地人行、車行的主要、次要出入口，機動車主出入口與城市道路紅線交叉點的距離、與周邊汽車站的距離；

e.紅線內設計建筑的名稱、編號、層數、與用地紅線的最近距離、與相鄰建筑的最近距離；

f標明地庫范圍（虛線）、地庫出入口的位置、建筑主要出入口位置；

g.注明紅線內主要道路、地面停車場、廣場、活動場等特殊用地，標明物管、門衛(wèi)、消防控制室、公廁、垃圾收集點等；

h.經濟技術指標、指北針與風玫瑰、設計圖例等

4）總平面圖（1：500）：此圖側重表達的是建筑的定位與場地的豎向設計，建筑單體采用建筑首層平面圖。上圖中的b/c/g相在此圖中仍需表達，另需注明的是：

a.注明建筑定位坐標、建筑名稱及編號；

b.建筑出入口處室內室外絕對標高、場地內不同區(qū)域的絕對標高、場地坡度； c.場地內主要道路（主要是指機動車道和消防車道）的寬度、坡度、長度、轉彎半徑、與建筑的距離，道路中心線交點及標高；指北針、風玫瑰、設計圖例

5）道路系統(tǒng)設計圖：此圖經常與總平面和在一起，有些地方要求單獨出圖，和在一起出圖時上圖需加上主要道路斷面圖

6）消防系統(tǒng)設計圖：此圖側重表達消防設計，需標明消防道路出入口、消防道路路寬、坡度、長度、與建筑的距離、消防撲救面的位置、寬度與建筑的距離、消防道中心線交點坐標、標高、變坡點標高、消防控制中心位置等。

7）綠化水體系統(tǒng)設計圖：此圖在、主要是園林部門需要圖紙，用于計算綠地率，需要注意綠地面積的計算標準。

8）場地剖面圖：場地變化較大‘設計交復雜的位置

9）日照分析圖

10）土方平衡圖（一般地形較復雜，場地高差較大的項目需要此圖）

2.設計說明、各種表格

3單體成圖

四、校對、審核、審定、打印裝訂成圖

五、方案匯報、與后續(xù)設計單位交底

六、后期配合

第五篇：婚禮程序及時間安排

婚禮程序及時間安排

6:00裝飾花車（負責人：段學勤）6:30迎親人員到位（7:18

8:08

8:38

9:28

9:50

10:08

11:00司儀、攝影攝像、伴郎、撒花人員到位。迎親車輛編隊，準備好司機門衛(wèi)紅包 鳴炮，迎親車輛出發(fā)。車隊緩慢行駛、鳴炮、攝影攝像師到位。迎親車隊到達新娘家，敲門時間、停留時間總管掌握。花車新郎座位對準新娘家單位門入口、鳴炮、攝影攝像師就為，司儀、總管看好下車時間、伴郎開車門新郎下車。從新娘家出發(fā)，撒花鳴炮人員就位、抱包袱小胖友乘專車，不要有空車。途中慢行攝像、司儀乘頭車。迎親隊伍到達新郎家，專人迎接包袱小朋友（準備好大紅包），司儀、總管看好時間下車時間、伴郎開車門，新郎下車，新娘坐到新郎位置，由新郎抱下車。至新郎家儀式：向父母、雙方親屬行禮認親，拍攝全家福，新郎新娘與親戚、同學朋友合影留念。婚禮店里現(xiàn)場（酒店大堂）工作人員出發(fā)（簽到人員、迎賓、煙酒擺放人員到位）。新郎新娘出發(fā)到酒店。（典禮儀式用品：結婚證、結婚信物、佩花、捧花、旗袍等）新郎新娘在酒店門口迎賓。

11:50新郎新娘在婚禮殿堂入口處等待婚禮開始。

11:58婚禮典禮開始，司儀主持儀式、攝影攝像、撒花鳴炮同時進行。12:28儀式禮成，婚宴開始（新娘換裝、由總管陪同雙方父母敬酒，司儀陪

同新娘新郎敬酒）。

13:10新郎新娘家長酒店門口送客

14:30婚宴結束，大堂工作人員進行整理，安排好送親友車輛回程。