第一篇：我國中小企業發展對策探討

我國中小企業發展對策探討

發布時間：2011-7-19信息來源：中國論文下載中心 作者：楊松柏

摘要：中小企業是國家經濟的柱石，正確認識我國中小企業面臨的問題，_積極創造良好的發展環境和機遇，使其健康發展，對促進我國國民經濟健康可持續發展意義重大。關鍵詞：中小企業；問題；對策我國中小企業發展中的主要問題

(1)缺少對中小企業服務的機構與體系。與美、日等發達國家不同，我國還沒有一個專門獨立的系統機構從事中小企業這一群體的管理。隨著我國改革開放的不斷深入，中小企業在國民經濟中的作用越來越大，地位也日益提高，迫切需要國家成立專司中小企業的管理機構，以便從政策的制定、產業規劃發展的擬定、結構的調整、產業信息與市場信息的提供、開展技術指導與咨詢上，進行統一的宏觀管理。

(2)金融服務條件差，企業融資困難。據有關機構對珠江三角洲中小企業的最新調查，80％以上的中小企業資金運轉困難，但中小企業受其規模、效益和信貸所限，貸款困難；同時，在金融服務方面，中小企業也面臨著開戶難、結算難、融資成本高的問題。很多中小企業都置身于利率高、風險大的民間金融市場，其中69％的企業融資利率在5％－10％之間，更有5％的企業融資利率大于20％，既加大了運營成本，也擾亂了金融秩序，增加了金融風險。

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業的生存與發展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業在經營與發展、貸款與擔保、股票債券的發行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規，但依然不夠健全。

(4)企業產權體制改革不到位。我國中小企業產權改革尚未到位，企業家族式的管理制度已成為束縛企業發展的桎梏。家族成員共同管理，成員間時常發生利益沖突，束縛企業發展；家族成員普遍受教育水平的限制，缺乏管理企業的能力，決策失誤頻繁，又不引進專業、高級的管理人員；同時，企業也缺乏有效的激勵機制，管理效率低下。

(5)組織、產業組織結構不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業還是小企業，多數都是全能型企業，專業化分工、協作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產能力相對過剩，產品質量不高；三是與大企業之間聯系相當松散，缺乏密切的協作配套關系，受大企業擠壓的現象時有發生。

(6)財務核算、管理水平落后。近幾年的會計基礎工作規范化考核結果顯示，中小企業的合格率偏低。在中小企業中，財會人員流動性最大，許多中小企業沒有設立相應的財務機構，財會人員兼職現象普遍，還有不少企業財會人員無證上崗。在激烈的競爭環境下，沒有一支穩定高素質的財會隊伍，企業決策者就無法獲得及時準確的經濟信息，就無法作出正確的經營策略。

(7)自身質素不高，技術創新不足。我國中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。大部分中小企業由于缺少技術創新所需資金、技術、設備、人才、信息以及環境和服務體系，創新能力與水平不夠，存在的障礙與問題較多，使得企

業技術創新嚴重不足，成為其進一步發展的重要瓶頸。

(8)管理人才缺乏，結構不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業的興衰與人力資源素質密切相關，而管理和技術的核心人才就更為重要。中小企業由于規模小、實力小、事業成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。解決我國中小企業問題的對策

(1)加快建立和完善中小企業社會化服務體系。全球經濟一體化，中小企業的發展越來越離不開政府的支持和服務。首先，政府應盡早建立統一的機構對中小企業進行監督、指導和服務，也就是制定、草擬促進中小企業發展的政策、法律，協助中小企業解決經營上遇到的困難。其次，對中小企業實行國民待遇，取消中小企業在產業準入、上市發債、項目投資等方面的諸多歧視性限制，拓寬中小型企業的活動空間。再次，加快信息網絡建設，向中小企業提供具有權威性的市場行情、產品標準、技術開發等各方面的信息，為中小企業的發展提供信息服務。

(2)積極引導中小企業的發展方向。要在充分重視科技型中小企業發展的同時，積極引導部分就業型、出口創匯型、資源綜合利用型、社會服務型和農副產品加工型優勢中小企業的發展；積極引導中小企業與大企業或大企業集團建立比較穩定的協作配套關系，推動中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成大中小梯形分工協作關系，產品互補的產業群體；積極引導中小企業向小城鎮集中，把中小企業的發展和小城鎮建設結合起來，實現城鄉勞動力的合理配置，做到既發展了鄉鎮企業，又帶動了小城鎮的發展，形成互相支撐、互相促進的良性互動態勢。

(3)制定中小企業法，建立公平的市場競爭秩序。要發展中小企業，當務之急首先是改變傳統向大型、公有制企業政策傾斜的做法，把中小企業真正作為企業法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業法律，確定它們的社會地位，保護其合法權益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業健康發展。

(4)完善金融服務體系，解決融資難的問題。要解決中小企業融資難題，必須盡量完善金融服務體系：①成立中介機構即資信公司，對中小企業的資信信息進行調查，并按照統一的信用評價標準進行評估，然后信息匯總，建立企業信用檔案和數據庫，為銀行貸款提供真實、可靠、全面的信息服務。②為了給中小企業向銀行貸款提供信用擔保，千方百計調動民間資本，建立以商業擔保、互助擔保為主體的中小企業信用擔保服務體系。③發展中小金融機構。中小金融機構主要指股份制商業銀行、地方性商業銀行、城市信用社和農村信用社等，它們是中小企業貸款最理想的對象。④積極發展和支持中小企業通過資本市場進行直接融資，例如開辦第二板市場，重點讓高科技企業、中小企業、民營企業上市融資。此外，中小企業融資是銀企雙方的事，中小企業必須加強自身管理，樹立良好形象，提高信用等級，爭取銀行提供更多、更好的金融支持。

(5)推進中小企業實現企業產權制度的創新。首先，明晰企業產權。應按現代企業制度來改革其管理，逐步實現企業產權與企業家或家族財產的分離。其次，實現產權多元化。單一產權不僅不利于企業的規模的擴大，更不利于企業向現代企業轉變，而積極引人外部投資，實現產權多元化，是民營中小企業做大做強的必由之路。再次，實現企業內部產權結構合理化。通過在企業內部合理分配股權，吸納職業經理人和技術骨干的股份，并適當股權激勵，增強員工的主人翁意識，增強企業的凝聚力和向心力，創造更高的企業收益。

(6)提高中小企業財務管理水平。中小企業的所有者和管理者必須把現代財務管理理念滲透

到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監控體系，運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業的財務管理水平。同時，財政部門應大力發展注冊會計師事業，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監督。此外，多種渠道、多種手段推動財務人員職業道德建設，使企業每個財務人員都能擔當起會計核算和會計監督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

(7)加大技術創新力度，不斷提高企業產品的技術含量。中小企業特別是國有中小企業的技術創新要立足現實，盡量引進消化、應用新技術、新設備、新工藝，實現產品的升級換代，不斷提高企業產品的技術含量和技術水平。

(8)提高企業整體管理素質，優化人力資源結構。中小企業領導人要有強烈的事業心和責任感，要懂經營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業管理實現科學化和規范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業對專業化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術人才和高級管理人才，以不斷改善企業的人力資源結構。提高企業人力資源的整體素質。

第二篇：我國中小企業發展現狀與對策

我國中小企業發展現狀與對策

【摘要】中小企業在國家的經濟發展中都扮演著極為重要的角色。我國特別是我們省份福建應該抓緊治療中小企業存在的地區經濟發展的不平衡、人才缺乏、融資困難、社會化服務體系不健全等四塊“創傷”，并抓住機遇，制定出符合中小企業實際的發展戰略，從而促進地區經濟協調發展，加大中小企業發展的“活力”；引進人才，培養中小企業發展的“能力”；加大融資力度，增強中小企業發展的“內力”；建立健全中小企業的社會化服務體系，提供中小企業發展的“動力”。

【關鍵詞】福建中小企業，發展現狀，對策

【正文】

我國以銷售收入和資產總額作為主要考察指標，將年銷售收入和資產總額均在5億元以下、5000萬元以上的為中型企業；年銷售收入和資產總額均在5000萬元以下的為小型企業。中小企業在任何一個國家的經濟發展中都扮演著極為重要的角色。歐盟、美國、日本的中小企業占企業總數的比例都超過99%，是解決就業和經濟增長的支柱。

福建規模以上中小工業企業數為187359戶，從貢獻上看，中小企業創造的最終產品和服務的價值占福建GDP的50.5％，中小企業解決就業占城鎮總就業量的75％以上，占規模以上全部工業企業數比重達99.5%；吸收從業人員303.00萬人，占規模以上全部工業從業人員數比重的88.6%。中小企業完成的稅收占我國全部稅收收入的43.2％。在小型企業總量中，個體和私營企業占到77.7％，集體企業占20.1％，國有企業占1.4％，三資企業占0.6％；而在產值上，集體企業占51％，個體、私營企業占23．3％，國有和三資企業各占13.1％。小企業已成為縣及縣以下財政收入的主要來源。福建中小企業不僅提供了75％的城鎮就業機會，更為重要的是吸收了大量的農村剩余勞動力和國有企業下崗職工，從農村轉移出的勞動力大多數在中小企業就業。

來自省經貿委的統計數據表明，今年前6個月，全省規模以上中小工業實現產值732.90億元，同比增長13.5％，占規模以上全部工業產值比重的82.7%；實現增加值2268.34億元，同比增長25.8%，占規模以上全部工業增加值的84.9%。

中小企業是我省工業的主力軍。在人民幣升值、原材料上漲、融資困難等內外部壓力下，我省中小企業發揚閩商善拼會贏的精神，在變化中求生存，不斷增強企業抗風險能力，努力創造新增長點。各級各有關部門也紛紛出臺措施扶持中小企業發展。

（一）、就目前福建小企業的情況來看，至少有四處“創傷”制約著中小企業的發展。

一、地區經濟發展的不平衡，是制約著中小企業發展的“外傷”

東南部地區是福建中小企業最為發達的地帶，42％的小企業分布在這里，全省小企業工業總產值的66％由這里產出。小企業的平均產值規模，東南部是中部的2.5倍，是西部的3倍。隨著市場化進程的加快，越是經濟發達地區，中小企業數量的增長越快。調查顯示，發達地區遠遠高于欠發達地區。

中小企業在不同經濟發展地區的產業構成，受多方面因素的影響。首先，中小企業的優勢

行業與地區的地理位置和經濟優勢有關。具有成本比較優勢的紡織服裝業、輕工業，其在發達地區的比例明顯高于欠發達地區；其次，中小企業的優勢行業與長期以來國家的產業布局和區域政策有關。不發達地區化工、建材、冶金行業的比例高于發達地區。第三，中小企業的優勢行業與行業的技術含量有關。技術含量比較高的機械業、電子及儀表業在發達地區的比例明顯高于其他較不發達地區。

二、人才缺乏、創新能力不高，是制約著中小企業發展的“內傷”

有關部門曾在福州科技園，晉江工業區等對28家創新型中小企業進行了一次調查。約有

29%的企業認為人才問題嚴重，尤其缺乏優秀的管理人才。企業每萬人中擁有的研究與開發人才不足3人，人才素質結果不合理，擁有高級專業技術職稱的人才年齡偏高，比例偏低，僅占總數的5.7%，創新型、復合型、外向型人才較為短缺，專業技術人員中具有本科及以上學歷的僅占17.5%。

三、資金短缺、融資困難，是制約著中小企業發展的“硬傷”

據國務院發展研究中心的調查，中小企業中有75%嚴重缺乏資金來源，約有67%的中小企業

把資金缺乏列為發展的首要困難。

中小企業需要的資金不多、而且分散在各地，大銀行等大金融機構獲取其經營和信用狀況的成本很高，因此，中小企業難以得到大銀行的資金支持。全省2．3萬家科技型中小企業每年僅有5％－8％能獲得銀行貸款，且大部分是已具有一定規模的企業。即使想用間接融資，也因為規模小，承擔不起股票發行的費用，也不易取得公開發行上市的資格，因此中小企業一般不依賴間接融資。

四、社會化服務體系不健全，是制約著中小企業發展的“軟傷”

管理部門不能提供良好的服務在一定程度上制約著企業發展，大多數企業在調查中表示企

業發展的軟環境方面問題較為嚴重或很嚴重。

主要表現為，國家對技術創新的鼓勵政策難以落實；政府管理部門太多，辦事手續繁雜，辦事效率太低；缺乏為中小企業服務的中介機構，保護自己的合法權益交易費用過高；缺乏專門針對中小企業的法律法規。

中小企業量大面廣，但單個的中小企業勢單力薄，因此對于社會化服務有著廣泛的需求。

可以說，中小企業能否健康發展，很大程度上取決于社會化服務體系是否健全和發揮有效作用。

（二）、如何治療“創傷”？我們遵循國家政策走勢，借鑒一些地區經驗教訓，結合我國實

際情況，我們提出以下四條可為的對策建議。

一、促進地區經濟協調發展，加大中小企業發展的“活力”

越是經濟發達地區，中小企業發展越好，而越是經濟不發達地區，中小企業發展越差，越

需要社會的關注和政府的扶持。要以創建現代企業制度為目標，以引資嫁接為重點，在企業中實施改、轉、租、賣、兼并、破產等措施，實施企業資產重組，轉換企業經營機制，使企業真正成為市場經濟的主體。使國有企業從一些劣勢企業和行業中退出，讓位于個體私營經濟和民營企業。中小企業要實施“專精”戰略?！靶　辈⒉淮怼叭酢保按蟆币膊淮怼皬姟保挥小皩！辈拍堋皬姟薄Ｖ行⌒推髽I就是要發揮其“小”的特長，專注于某

一、兩個方面，形成核心競爭力。

二、引進人才、培養人才，培養中小企業發展的“能力”

時代發展已經使人才資源成為最重要的戰略資源，人才的數量和質量是經濟增長和社會發

展的關鍵因素。在人才管理工作中，要克服“見物不見人”和“重使用，輕培養”的傾向，形

成“成才、用才、重才、愛才”的社會氛圍，營造出一個有利于培養、吸引、留住和用好人才的科學機制。

建議國家取消人才的戶口制度和流動限制，取消人才檔案的單位控制制度。同時設立中小

企業人才培訓計劃，由政府出資，在全國大范圍地通過遠程教育、網絡教育和學校教育相結合的辦法，對中小企業人員和有志于創業的人員進行免費教育和培訓，普遍提高人力資源素質。

這是加快中小企業發展的一個重要基礎。

三、加大融資力度、對中小企業提供必要的金融支持，增強中小企業發展的“內力”

對中小企業提供金融支持的方式主要包括：稅收優惠、財政補貼、融資支持以及開辟直接

融資渠道。

調整稅收優惠政策，使之有利于創新型中小企業的生存和發展。鼓勵中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口等。在當前全界風險投融資危機的情況下，政府要發揮積極的作用，加大中小企業創新基金和擔保基金規模，為有條件的種子技術提供商業化機會。為了防止政府直接管理基金可能產生的腐敗，應采取市場化手段，實現公司化經營。要盡快建立風險投資退出機制，以便吸引更多的民間資金進入風險投資領域，加速風險投資的良性流動和擴張。應盡快修改《證券法》，增設中小企業上市條例，或單獨建立中小企業上市法律法規，完善場外交易制度。要加大支持中小企業發展的力度，對有市場、有效益、有信用的中小企業，積極給予信貸支持，盡量滿足這部分中小企業合理的流動資金需求。為緩解人民幣升值的壓力，我省部分紡織企業改變結算方式，減少企業資金占用。如泉州企業與外商協商，由外商利用所在國的貸款購買泉州企業產品，貸款利息由泉州企業支付，付款方式改為泉州企業發貨時外商即付款。我省中小企業還積極開拓新興市場，莆田制鞋企業及時調整出口方向，擴大歐盟市場，大力培育拉美、中東、俄羅斯、東歐、非洲等新興市場，降低對美國市場的依賴度。不少企業改變以往美元單一結算方式，積極與客戶商量改用其他貨幣結算。

泉州市的民營企業則采用抱團出擊的辦法，通過規模優勢和分工合作，集體“突圍”。

不久前，包括七匹狼、海天、卡賓、蓋奇在內的17家企業組建“福建省閩商投資股份有限公司”，集中5億元以上的資金開拓新項目。制造業重地晉江著眼于品牌企業與中小企業的互動，促進產業內部整合提升，一方面引導品牌企業走差異化競爭路子，加快從生產加工型向品牌導向型的轉變，另一方面鼓勵中小企業以品牌為紐帶，細化社會分工、建立生產聯盟和協作組織，在龍頭企業帶動下“抱團”突圍。

四、建立、健全中小企業的社會化服務體系，提供中小企業發展的“動力”

為幫助中小企業渡過難關、健康發展，全省各級各有關部門紛紛出臺扶持政策。

省委、省政府研究出臺了《關于扶持中小企業經營發展的若干意見》，在融資服務、開

拓市場、煤電油運保障、產業結構調整、企業管理、用工管理、形成服務企業合力等7個方面推出36條具體措施，切實幫助中小企業應對挑戰，支持它們加快轉變發展方式，實現健康發展；

福建銀監局要求，省內各銀行機構要重點加大對小企業信貸支持力度，按照小企業信

貸投放“增速不低于全部貸款增速、增量不低于上年”的原則，拓寬小企業融資渠道，并提供專業化金融服務；

省財政在預算中新增中小企業融資擔保資金補助2500萬元，補助總額達到6000

萬元；

省工商局出臺支持服務企業發展專項措施，從支持企業存續、支持企業創品牌、支持企業融資等方面，提出了15條措施；

福州海關出臺十項措施，增強我省外向型經濟活力，措施內容涉及通關服務、政策指導、業務支持、企業保護等方面；

福州、泉州、莆田、南平、三明等設區市也紛紛出臺政策，扶持中小企業發展；??

針對矛盾突出的中小企業融資難問題，有關部門開拓思路，想方設法幫助企業籌集資金。

近日，我國首批中小企業短期融資券試點啟動。在我省銀行的努力爭取下，福建海源自動化機械股份公司躋身首批6家企業之例。海源公司董事長李良光說，短期債券的發行，緩解了公司的流動資金壓力。金融業人士認為，短期融資券的成功發行將為我省中小企業融資渠道的選擇提供新思路。

工商部門指導企業開展動產抵押，盤活資金。今年頭6月，全省工商系統共登記動產抵押1345份，主債權金額近1500億元。通過這種方式，因無人擔保拿不到銀行貸款的明溪縣蓋洋牛角村水電站老板肖坤生，用生產設備、原材料、半成品、產品抵押獲得100萬元貸款；大量收購受冰災影響毛竹的浦城縣利劍竹木制品廠獲得貸款150萬元，解決了毛竹收購后的資金緊張。我省工商部門還改革創新，與銀行合作開展了商標質押貸款，一大批企業通過這種方式把手中的無形資產換成了“真金白銀”。

省經貿委積極推進融資擔保體系建設，今年我省擔保機構發展迅速，為中小企業融資擔保提供了保障。截至2008年9月底，全省擔保機構擔保總額達230億元，同比增長63%；在保余額為163.6億元，同比增長46%。

此外，我省還通過各種渠道積極幫助企業爭取創投資金的支持。截至目前，今年我省共有55家科技型中小企業獲得國家創新基金立項支持，支持金額達3072萬元，獲立項數和支持金額均比上年有所增長。省外經貿廳于2008年8月和9月兩次組織國際創投資金海西項目對接會，包括紅杉資本、高盛資本、住友商社、美林集團等國際著名PE基金公司與我省企業展開面對面交流。目前，已有70多家參加對接會的企業與投資基金進入實質性接洽，擬引入投資達10多億美元。

一項項舉措的不斷實施，為企業又好又快發展營造了良好的環境

第三篇：我國中小企業發展存在的問題及對策

我國中小企業發展存在的問題與對策

摘要

中小企業的迅猛發展已成為我國經濟發展的強勁動力之一，中小企業是國家經濟的柱石，它不僅其本身具有吸納大量勞動力、推動技術創新等重要功能,同時,它還在有效處理競爭與規模經濟的關系方面具有不可替代的作用。隨著我國加入WTO及市場競爭的進一步加劇，中小企業的發展面臨著前所未有的困難。如何正確認識中小企業發展中存在的問題，并針對這些問題提出解決的對策，對中小企業的發展，乃至整個國民經濟的健康發展都有十分重要的意義。本文從中小企業所面臨的內外環境分析了其發展中存在的問題，并提出了相應的對策。

關鍵詞：中小企業；問題；對策

一.我國中小企業的地位

所謂中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。其劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定。

根據 國家計委、財政部、國家統計局制訂的《中小企業標準》規定，中小型企業須符合以下條件：職工人數2000人以下，或銷售額30000萬元以下，或資產總額為40000萬元以下。其中，中型企業須同時滿足職工人數300人及以上，銷售額3000萬元及以上，資產總額4000萬元及以上；其余為小型企業。

二.我國中小企業在經濟社會發展中的特殊地位和作用

中小企業的大量存在是一個不分地區和發展階段而曾遍存在的現象，是經濟發展的內在要求和必然結果，是保證正常合理的價格的形成、維護市場競爭活力、確保經濟運行穩定、保障充分就業的前提和條件。無論是在高度發達的市場經濟國家還是處于制度變遷的發展中國家，中小企業的重要作用和地位已經日益顯現，具體說來，有以下幾個方面：

1、社會就業的主要渠道。目前，各國都把就業當作宏觀經濟的主要目標，其原因在于，只有充分就業才能保持社會穩定，為經濟發展提供一個安定有序有利的環境，同時也是國家長治久安、社會穩定的根本保障。中小企業是社會就業的主要承擔者，表現在三個方面：一是從資產凈值人均占有份額上來看，據統計，上海大型工業企業人均固定資產凈值10.3萬元，小型工業企業人均固定資產凈值2.1萬元；同樣的資金投入，小企業可以比大企業多吸收4倍的人員就業。據測算，對于相同的固定資產投資，國有中小企業占用國有資產僅17%，吸納就業量卻達74%，吸納的就業容量為大型企業的14倍，而對于相同的產值，中小企業吸納的就業容量為大型企業的1.43倍。二是從就業人數的絕對額上來看，目前，我國中小企業就業人員占城鎮就業總量的75%以上；在工業領域，中小企業全部就業人員1.1億人，占全部工業就業人數的83%。三是從容納就業人數的空間上來看，隨著大企業技術構成和管理水平的不斷提高，加上企業的優化重組，大企業已經很難再提供新的就業崗位，富余人員和下崗、失業人員會越來越多，解決這批人員的就業或再就業問題，主要靠中小企業的發展。中小企業穩定發展，就可以穩定一支龐大的產業隊伍。這將對整個社會的政治、經濟、文化和民族關系等起到很好的影響和作用，對緩解我國經濟增長方式的轉變與擴大就業的矛盾具有重要意義。

2、科技創新的重要源泉。中小企業也是技術創新的重要力量，這不僅體現在中小企業呈現出以知識和技術密集型取代傳統的勞動密集型、資本密集型的發展趨勢，而且由于中小企業經營靈活、高效的特點，把科學技術轉化為現實生產力所耗費的時間和經歷的環節也大為縮短。

3、地方發展的重要支撐。農業、農村和農民問題是我國經濟和社會發展中的重要問題。支援農業，促進農業和農村的發展的一個重要思路就是要加快走農村工業化道路，這個繁重、艱巨任務的解決還須大力發展農村中的中小企業——鄉鎮企業，分析其原因有三：一是中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。農村工業化、農村城鎮化是任何一個現代化國家在其發展過程中不可逾越的歷史階段。從西方發達國家和我國沿海發達地區城市化進程來看，工業化和城鎮化過程都離不開中小企業發展的促進。國有中小企業、城鄉集體企業、“三資”企業和私營企業大多分布在中小城市和農村城鎮，其發展壯大關系著一個地區農村工業化、農村城鎮化的發展進程，所以說中小企業是農村城鎮化的先鋒隊。二是中小企業是農民增收的主渠道。據農業部全國農業數據統計顯示，2002年支付職工的工資總額為8200億元，農民人均從鄉鎮企業得到850元工資性收入，占農民人均純收入的34.4%。所以，增加農民收入必須加快鄉鎮企業的發展。鄉鎮企業還是減輕農民負擔和扶貧開發的一支重要力量和治本措施，凡是鄉鎮企業比較發達的地方，農民收入增加就快，負擔就相對較輕，貧困人口就相對較小。可見，鄉鎮企業是實現農民小康生活的有力保證。三是中小企業是地方財政收入的主力軍。中小企業的發展，直接為地方財政提供稅源。事實上，哪個地區的中小企業效益好，那里的財政收入就比較寬松，群眾的負擔就比較輕，干群關系就比較協調，社會穩定也有了牢固的基礎。

4、經濟體制改革的基本力量。經濟體制改革的關鍵在國企改革，首先，如前所說，中小企業的發展為國有大型企業的下崗人員提供了大量的就業機會。其次，中小企業的改革特別是國有中小型企業的改革為國有大企業的改革積累了豐富的經驗。目前，國企改革沒有太多的經驗和先例借鑒，前期可以通過借鑒中小企業改革試點獲取的經驗，這樣國企改革不僅規避了很多風險，而且提高了改革效率。第三，中小企業特別是民營中小企業是市場力量演變與發展的催化劑。廣大中小企業為了生存和發展，積極參與市場競爭，給大企業帶來了巨大的競爭壓力，迫使大企業為適應市場競爭的要求，不斷加快改革的步伐，擴大研究和開發支出，促進產品結構升級，從而中小企業起到了一種類似“鯰魚效應”的作用，使得整個中國經濟朝著社會主義市場經濟的方向前進。最后，中小企業在產業結構的調整過程中，不斷拓展出適應發展需求的新產業，特別是拓展了服務業的發展空間。目前，我國經濟發展迅速的一些地區如上海、廣東，要把以第二產業占絕對優勢的產業格局，逐步調整以第三產業占絕對優勢的產業格局，使第二產業、第一產業在我國經濟中的比重分別占第二、第三位，這就是“三、二、一”產業發展方針，從這個角度來講，中小企業對于我國經濟的產業結構有調整起到了不可替代的作用。

三.我國中小企業的發展現狀

改革開放以來，經過三十余年的發展，我國的中小企業在市場經濟大潮中，不斷發展充實。作為商品經濟的產物，我國中小企業能很好地適應市場的不斷變化，有著頑強的生命力，已經成為了國民經濟的“半壁江山”。

（1）中小企業在數量上處于絕對優勢。根據《第二次全國基本單位普查主要數據公報》數據顯示，從企業的從業人員規?？矗?001年末，在全部企業法人單位中，50人以下的小企業248.5萬個，占82.1%，比1996年增加46.1萬個，增長22.8%；1000人及以上的大企業1.9萬個，占0.6 %，比1996年減少0.2萬個，下降10.5%。2008年底，我國中小企業總計4200多萬戶，占企業總數的99.4%以上，其中個體工商戶3800多萬戶，在工商部門注冊成立的中小企業430多萬戶。僅從數量上可以看到，我國中小企業正在迅速發展，同樣也反映了一個國際性規律，在國民經濟中如“汪洋小船”般的中小企業存在的客觀性。

（2）中小企業是經濟成長的支持力量。據統計數據顯示，我國“十五”期間國民經濟年均增長9.5%，而規模以上的工業中小企業的增加值年均增長28%。這說明中小企業對經濟增長的貢獻非常大。中小企業創造的產值和服務價值已經占了國民生產總值的60%左右，中小企業上繳的稅收占了我國稅收總額的50%左右；65%的發明專利、80%以上的新產品開發都是中小企業完成的。另外，我們再來看經濟發展較快地區的中小企業發展情況。根據資料顯示，單從工業上來看，2001年上海中小企業完成工業總產值分別占整個工業總產值的比例為48.61%；而2002年浙江省國內生產總值的約45%來自當地的個體私營經濟，而個體私營經濟的主體就是中小企業。由此可見，中小企業在整個經濟發展中起到了重要的支持作用。

（3）中小企業是今后經濟發展的增長點。據國家統計局測算，中國非國有經濟創造的增加值占GDP比重，1998年為53.57%，2007年增加到69.37%，可見非國有經濟已成為支撐國民經濟的重要力量，這當中中小企業功不可沒。與此同時，建立社會主義市場經濟體制，就必須大力促進中小企業發展，尤其是非公有制經濟發展，以此來發揮他們對于經濟的拉動作用，形成新的經濟增長點。

（4）中小企業是出口創匯的主力之一。從引進外資來看，我國外商投資企業和中外合資企業絕大部分是中小企業；從出口創匯的角度來看，中小企業通過向大企業提供配件等方式實現間接出口，另一方面，通過外貿部門直接出口產品。尤其是我國加入WTO后，中小企業更能發揮其靈活特點，生產適銷產品，為國家賺取外匯。我國的中小企業已成為最富活力的經濟群體。財政部相關負責人表示，中小企業是推動經濟增長，促進就業的重要力量。

（5）根據《中國信息報》援引國家發改委的資料，截止到2007年6月底，我國中小企業數量已達到4200多萬戶，占全國企業總量的99.8%，其中，經工商部門注冊的中小企業數量為460萬戶，個體經營戶3800多萬戶。中小企業在國內生產總值、稅收和進出口方面的比重分別占到全國的60%、53%和68%左右。同時，中小企業提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。而且，我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

四.中小企業經濟在蓬勃發展的同時，也面臨了一系列的問題。

（1）是創業條件難。面臨的市場競爭壓力較大。截至2006年6月，中國有各類企業834.6萬戶。而日本1.3億人口，就有企業660萬個。在我國成立有限責任公司最低出資額50萬元，而德國只要25萬元，德國人均收入卻相當中國人均收入的50倍。所以，中國老百姓一般辦不起企業。又如，我國增值稅法規定，年銷售額低于180萬元為小規模納稅人，有些地方不給小規模納稅人提供增值稅發票，造成中小企業很難經營。、面臨的市場競爭壓力較大。中小企業從事的行業多容易進入和被效仿，所以在擴大其產業市場的時候，許多新的競爭對手會參加進來，容易形成過度競爭的局面，而中小企業自身弱小，很難禁得起時常波動的沖擊。出于這種原因，很多中小企業的經營者為了自身的原因而參加了聯合組織，缺乏協調性。因此，表現為經營者常常為避免競爭而尋找出路，在質量、性能、設計上搞差別化，避開價格競爭，力求實現不完全競爭。

（2）、產業組織結構不合理。一是“大而全”、“小而全”，無論大企業還是小企業，多數都是全能型企業，專業化分工、協作水平都很低；二是低水平重復建設、重復投人，使生產能力相對過剩，產品質量不高；三是與大企業之間聯系相當松散，缺乏密切的協作配套關系，受大企業擠壓的現象時有發生

(3)缺乏專門有效的法律保護中小企業。我國長期來缺少美、日等國健全的法律體系，中小企業的生存與發展一直缺乏比較有效的法律保護。中小企業在經營與發展、貸款與擔保、股票債券的發行與上市等融資方面處于十分不利的被動地位，在與大企業的競爭中往往成為不正當競爭的犧牲品，盡管近年來我國也出臺了《公司法》等法律法規，但依然不夠健全是生存周期短。

（4）自身質素不高，技術創新不足是中小企業面臨的又一重大挑戰。我國中小企業的快速發展主要是以低技術水平和外延擴張為特征，生產技術和裝備水平都比較落后。中小企業的技術創新嚴重不足，技術創新能力與水平不夠，技術創新存在的障礙與問題較多，成為中小企業進一步發展的重要瓶頸。

（5）財務管理能力偏弱。當前中小企業的財務普遍存在兩方面問題。一是中小企業內部控制薄弱，企業領導專權不受約束、財務控制執行不力、基礎管理薄弱、成本分析粗劣、財會人員素質偏低等。二是中小企業在資金不足時融資困難。主要體現在融資成本高，風險大，資信相對較差，造成中小企業信用等級低。在產品銷售上，無力支撐市場競爭所必須的龐大營銷費用，中小企業在銷售上處于劣勢。

（6)管理人才缺乏，結構不合理。在市場競爭日益激烈的形勢下，企業的興衰與人力資源素質密切相關，而管理和技術的核心人才就更為重要。中小企業由于規模小、實力小、事業成就差，難以吸引人才，因而人才結構極不合理。

五.支持中小企業盡快走上健康發展道路 新的經濟發展時期，正確選擇中小企業發展戰略，推動中小企業持續健康發展，對于實現我國經濟發展總體目標，激發勞動密集產業的充分發展，發揮我國資源優勢以應對更為激烈的市場競爭有著更為深遠的意義。

（1）加大扶持弱者的政策推動。相對于大型企業，中小企業存在資金不足、技術力量薄弱、風險承受力低等弱勢。國家應加大扶持弱者的政策 推動，規范中小企業發展的市場秩序，明確政府及社會各 有關部門和組織在中小企業發展中的職能和地位，為中小 企業的發展創造較好的外部環境。通過政策支持，加強中小企業間的聯合互助，通過成立互助會、聯合會等形式加 強中小企業間彼此聯系的整體性，使中小企業經營合理化 和企業設施聯合共用，從而提高整體實力和產業協調能力。

（2）建立中小企業良好的融資環境。我國中小企業融資供應的98％以上來自銀行貸款，直 接融資僅占1％左右。解決中小企業融資難的問題，主要應從暢通間接融資渠道著手，從企業自身、金融機構、政 府三方面共同努力，營造良好的融資環境。中小企業應加強自身誠信建設，遵循誠實守信、公平競爭的原則，依法開展生產經營活動，建立誠信教育制龐不斷提高經營管理水平，建立現代企業制度；加快企業技 術改造和產品更新，實現產業結構的優化升級。金融機構應積極進行貸款融資產品創新，積極探索相 對靈活的抵押、貸款方式，通過股權融資、債權融資等方

式擴展中小融資渠道；建立新技術創業風險投資機制，積 極吸引社會閑置資金進入投資領域，轉變金融機構對大型 企業的資金投向偏好。政府應優化信貸融資環境，建立公正的市場環境，當好銀行和企業之間的橋梁和紐帶。

（3）加大技術創新力度，不斷提高企業產品的技術含量。中小企業特別是國有中小企業的技術創新要立足現實，盡量引進消化、應用新技術、新設備、新工藝，實現產品的升級換代，不斷提高企業產品的技術含量和技術水平。

（4）提高企業整體管理素質，優化人力資源結構。中小企業領導人要有強烈的事業心和責任感，要懂經營、善管理、會學習，不斷提高自身的管理素質。建立完善的考核評價機制和積極有效的激勵制度，公平競爭、獎賞分明。積極建立專家顧問制度，使企業管理實現科學化和規范化。在人才資源上要建立人才激勵機制，對員工有計劃地進行培訓、進修和工作考察，以滿足企業對專業化、高層化、復合化人才的需要。同時，要注重引進高新技術人才和高級管理人才，以不斷改善企業的人力資源結構。提高企業人力資源的整體素質。

（5）制定中小企業法，建立公平的市場競爭秩序。要發展中小企業，當務之急首先是改變傳統向大型、公有制企業政策傾斜的做法，把中小企業真正作為企業法人和市場主體對待，制定一部完整意義上的中小企業法律，確定它們的社會地位，保護其合法權益；其次，嚴厲打擊不法分子，努力建立公平、公開、公正的市場競爭秩序，保證中小企業健康發展。

（6）提高中小企業財務管理水平。中小企業的所有者和管理者必須把現代財務管理理念滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面，建立起一整套事前、事中、事后全方位的財務監控體系，運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段，以成本、效率為核心，全面提升企業的財務管理水平。同時，財政部門應大力發展注冊會計師事業，完善注冊會計師審計制度，不斷強化社會會計監督。此外，多種渠道、多種手段推動財務人員職業道德建設，使企業每個財務人員都能擔當起會計核算和會計監督一體的職責，堅持原則，忠于職守，秉公辦事。

參見《中華人民共和國中小企業促進法》總則第二條。

[②] 參見《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企〔2003〕143號）；

[③] 參見國家統計局《第二次全國基本單位普查主要數據公報》；

[④] 參見《中國中小企業信息網》，http://。

[⑤] 歐新黔: 《中小企業在構建和諧社會中發揮重要作用》，人民網 2007年06月07日；

[⑥] 同上；

[⑦] 馬玉銳：《中小企業在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期；

[⑧] 參見國家統計局網站《統計分析》欄目，http://www.tmdps.cn/。

[⑨] 陳乃醒：《中小企業發展與預測》，民主與建設出版社；

第四篇：我國中小企業發展電子商務現狀及對策研究

我國中小企業發展電子商務現狀及對策研究

一、我國中小企業電子商務現狀

隨著計算機技術、互聯網技術的飛速發展，電子商務以其自身的高效性、全球性、互動性等優勢成為了時代的潮流和新興的經營模式，在國民經濟和社會的發展中起到了重要的作用，中小企業為了迎合和適應時代的需要，也應積極引進電子商務，為自身的快速發展拓寬途徑。然而目前中小企業在it應用方面水平相對較低。絕大部分的信息化停留在部門級的手工模擬應用上，國家中小企業網站資料顯示：目前，全國中小企業中能上網的不到70％，只有40％左右的企業能用計算機管理部分業務，運用計算機軟件進行企業管理以及電子商務的甚至不到10％。

二、我國中小企業電子商務存在的問題

1.對電子商務認識不足

很多中小企業領導對電子商務的相關知識不甚了解，認為開展電子商務是趕時髦，實際意義并不大。有的領導甚至對開展電子商務持消極態度，仍然把競爭焦點定位于實體市場，沒有充分認識到知識經濟時代搶占網絡信息虛擬市場的必要。部分了解一些電子商務的企業領導對電子商務的認識也存在片面性問題，認為電子商務就是上上網，建立一個企業網站，借以宣傳企業形象，并未認識到電子商務給企業發展帶來的機遇。由于此種現象大量存在，導致中小企業中上網企業數量少，而且主要分布在大城市。中小企業上網少，瀏覽客戶就少，網絡給企業創造的效益趨于減緩，從而形成惡性循環。

2.缺乏相關人才

除認識不足外，缺乏專業人才也是制約我國中小企業電子商務的一個現實問題。開展電子商務首先需要既掌握電腦和網絡技術又懂管理的復合型人才，即我們通常說的信息主管。同時又需要全體員工能夠運用計算機和網絡。而我國很多中小企業為家族式企業，家族成員廣泛參與企業的管理與運作，但其信息化程度往往不能適應現代化企業的要求。因此，人才的匱乏是阻礙中小企業發展電子商務的直接原因。

3.缺乏必要的資金

電子商務是指利用網絡提供的通信手段在網上進行的商業活動，如市場分析、客戶聯系、物資調配等等，亦稱作電子商業(e-business)。因此，電子商務是計算機技術與網絡技術相結合的產物。所以電子商務的前提是企業需要擁有足夠的計算機和完善的網絡系統，而這些基礎設施的建設是需要大量的資金的。我國中小企業大多面臨資金短缺、融資困難的處境，因此。短時間內完善電子商務所需的物質設施，對于大多數中小企業來說存在資金上的壓力。

4.網絡基礎設施不完善

如前所述，發展電子商務必須依賴網絡技術和網絡系統，而目前我國大部分中小企業主要分布在縣、鄉鎮甚至村級行政區域，這些地方網絡基礎設施往往不夠完善，有的地方甚至根本就沒有網絡，這也在客觀上阻礙了我國中小企業發展電子商務。

5.相關法律法規不健全

電子商務是一項復雜的系統工程，要實現完整的電子商務會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加人才行。由于參與電子商務中的各方是互不謀面的，因此整個電子商務過程并不是物質世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。如此眾多的部門參與和復雜的環節，必然需要一定的法律法規來保障這一活動的順利進行。雖然我國出臺了一些保障電子商務的法律、法規，但是還很不健全，尤其是在跨國家，跨地區、跨部門協調方面存在不少問題，另外有關電子商務的安全問題缺乏保障。以上這些因素，嚴重影響電子商務的發展。

三、中小企業開展電子商務的探討

1.解放思想，轉變觀念

在知識經濟時代的當今，在網絡技術高度發達、網絡遍及全球的背景下，中小企業管理者首先要確立信息化、知識化管理觀念和營銷觀念，充分認識到信息管理的有效性和便捷性，認識到網絡在企業管理和營銷中的作用。其次要確立知識是重要生產要素的觀念。充分認識到知識是生產和經濟增長的關鍵因素，知識是重要的生產力。此外，中小企業管理者還要改變傳統的資產觀念。確認企業的無形資產及其在企業中的資產主體地位。

2.創造軟硬件條件，為實施電子商務提供物質基礎

實施最簡單的電子商務所需的基礎硬件和軟件條件其實并不復雜，從廣泛意義的角度講，只要企業擁有一臺電子計算機并上了網，就可以說已經具備了電子商務的基本條件了。許多企業管理者對電子商務有一種誤解，認為電子商務門檻很高，認為電子商務一定要做網上商場。有完備的配送體系和網上支付系統，需要大量的投入。其實，最簡單的電子商務起步價至多也不過萬元左右，包括一臺能上網的電腦及另外要注冊一個域名。所以，中小企業能否發展電子商務關鍵是觀念，而不是物質限制。

3.加強對專業人才的培養和引進

電子商務是一項復雜的商務活動，在開展電子商務的過程中，企業需要一些具有較高專業水平的人才來統籌運作企業的電子商務活動，其中包括策劃、網絡、程序、美工、貿易、營銷、翻譯等，因此。企業要有計劃地培養和引進所需的電子商務人才。

第五篇：我國中小企業發展的現狀和對策研究

我國中小企業發展的現狀和對策研究 摘要

前言

中文

英文

目錄

一．我國中小企業的發展現狀

1.中小企業在數量上處于絕對優勢

2.集中于勞動密集型產業

3.中小企業是經濟成長的支持力量

4.中小企業是今后經濟發展的增長點

5.中小企業是出口創匯的主力之一

二．我國中小企業當前管理中存在的問題

1.中小企業融資存在問題

2.中小企業資金管理存在問題

3.中小企業戰略管理中存在的問題

4.中小企業人力資源管理差

5.中小企業信用低

6.中小企業財務管理現狀

7.中小企業的營銷現狀

8.中小企業信息化建設問題

三．我國中小型發展的對策

1.解決中小企業融資問題

2.解決小企業資金管理問題的建議

3.提升我國中小型企業戰略管理的對策

4.加大小企業人力資源的投入

5．多方面提高小企業信用

6．中小企業財務管理的解決措施

7．中小企業營銷管理的問題分析與建議

8．加快我國中小企業信息化建設的對策分析

結束語

參考文獻

【1】參見《中國中小企業信息網》，http:///index.htm。

【2】徐文榮，關于構建和諧的企業的思考。

【3】歐新黔: 《中小企業在構建和諧社會中發揮重要作用》，人民網 2007年06月07日；

【4】馬玉銳：《中小企業在我國轉軌經濟中的地位與作用》，《國際商務研究》2003年第4期；

【5】參見國家統計局網站《統計分析》欄目，http:///。

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【13】李碧，美國發展小企業經濟的管理模式及啟示【J】前沿2005，（4）：91-94

【14】趙保國，彭繼紅，《公司運營與管理》