第一篇：浙江省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心管理辦法

浙江省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心管理辦法 第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，加速我省創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中心，是指設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的省級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托，是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第三條 中心主要依托具有一定規(guī)模和研究開發(fā)實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)組建，優(yōu)先支持電子信息、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源與節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)，適當(dāng)支持其它領(lǐng)域中在全國(guó)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)所建的高水平研究開發(fā)中心。

鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)及其它相關(guān)企業(yè)聯(lián)合組建中心。

第四條 中心的宗旨和任務(wù)

（一）加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；

（二）針對(duì)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)，開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)；

（三）以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為核心，以形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品為目標(biāo)，不斷研究開發(fā)出有市場(chǎng)前景和競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；

（四）對(duì)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；

（五）成為培養(yǎng)高水平科研人員、工程技術(shù)人員和科技管理人員的基地。

第五條 省科技廳統(tǒng)一歸口管理中心，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定我省中心發(fā)展總體規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)制定我省中心年度建設(shè)工作計(jì)劃和編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（三）負(fù)責(zé)中心的申報(bào)受理、方案論證和立項(xiàng)批復(fù)；

（四）對(duì)中心進(jìn)行評(píng)估和管理；

（五）其它有關(guān)事項(xiàng)。第六條 依托單位指組建中心的高新技術(shù)企業(yè)，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)中心的領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施中心建設(shè)計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)工作；

（二）負(fù)責(zé)提供中心建設(shè)和運(yùn)行所必要的資金、物資、人才；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督中心的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)使用。

第二章 申報(bào)和立項(xiàng)

第七條 申請(qǐng)立項(xiàng)的依托單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）在我省注冊(cè)一年以上，具有獨(dú)立法人資格的高新技術(shù)企業(yè)；

（二）近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（三）擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專利或4項(xiàng)以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（四）已經(jīng)批準(zhǔn)建立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心；

（五）上一年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．銷售收入小于5000萬元的，不低于6%；

2．銷售收入在5000萬元至20000萬元的，不低于4%；

3．銷售收入在20000萬元以上的，不低于3%或1000萬元。

（六）近三年內(nèi)累計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化9項(xiàng)以上；

（七）有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)機(jī)構(gòu)專職工作人員不少于15人（軟件類企業(yè)30人），具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的工程技術(shù)人員不低于研發(fā)機(jī)構(gòu)職工總數(shù)的60%；

（八）能保證中心建設(shè)、發(fā)展過程中所需資金的落實(shí)，并具備科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)條件及基礎(chǔ)設(shè)施。科研用房500平方米以上，科研資產(chǎn)總額500萬元以上（軟件類企業(yè)100萬元以上）；

（九）建立完整規(guī)范的技術(shù)創(chuàng)新管理體制，各項(xiàng)規(guī)章制度明確；

（十）近三年無環(huán)境污染事故及知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

第八條 中心申請(qǐng)材料：

（一）浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)申請(qǐng)書

（二）浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心建設(shè)可行性研究報(bào)告

（三）依托單位相關(guān)證照

（四）依托單位及中心狀況的證明材料

（五）其它材料

以上材料一式3份，并附電子文檔，報(bào)依托單位所在市科技局審核。

第九條 省科技廳按照“擇優(yōu)支持、布局合理、公平公正”的原則，自行或委托市科技局組織專家對(duì)申報(bào)單位的申請(qǐng)進(jìn)行可行性論證與考察。

第十條 可行性論證與考察的主要內(nèi)容包括：

（一）審查申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和規(guī)范性；

（二）中心建設(shè)是否符合我省的產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域；

（三）依托單位是否具有中心立項(xiàng)的基本條件；

（四）中心技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)是否明確可行；

（五）中心的管理體系是否完善、運(yùn)行機(jī)制是否有利于中心的發(fā)展；

（六）依托單位財(cái)務(wù)狀況能否保證中心順利運(yùn)行。

第十一條 對(duì)已通過可行性論證的，由省科技廳擇優(yōu)批復(fù)建設(shè)。批復(fù)建設(shè)的中心名稱應(yīng)規(guī)范使用，采用“依托單位字號(hào)+核心研發(fā)方向+省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心”的形式。

第十二條 科技廳優(yōu)先批復(fù)以下依托單位申請(qǐng)建設(shè)的中心：

（一）主持制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或主持、參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）與其它企業(yè)、高校或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建的。

聯(lián)合組建的中心必須有聯(lián)合組建協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個(gè)組建單位在中心組建與運(yùn)行中的權(quán)利與義務(wù)。

第三章 運(yùn)行管理

第十三條 中心依托單位應(yīng)根據(jù)省科技廳的批復(fù)，開展有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十四條 中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

第十五條 中心應(yīng)制定年度研究、開發(fā)，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計(jì)劃。

第十六條 中心實(shí)行開放、流動(dòng)機(jī)制。積極開展多種形式的國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作與交流。

第十七條 中心每年年底應(yīng)向省科技廳上報(bào)年度工作總結(jié)，工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）中心基本情況；

（二）本規(guī)定第七條所列條件對(duì)照分析；

（三）中心發(fā)展規(guī)劃及本年度執(zhí)行情況；

（四）中心存在問題及擬解決方案；

（五）中心今后發(fā)展思路及打算；

（六）其它需要說明的情況。

第十八條 中心或其依托單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，并分情況辦理相關(guān)手續(xù)：僅變更名稱、地址等非實(shí)質(zhì)性情況的，經(jīng)市科技局審核后，報(bào)省科技廳備案；發(fā)生以下變更的，由依托單位提出書面報(bào)告，經(jīng)市科技局按第十條進(jìn)行論證后，報(bào)省科技廳審核。

（一）中心需要變更研究開發(fā)方向或進(jìn)行重組的；

（二）依托單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的；

（三）中心不再依托原單位的；

（四）其它發(fā)生實(shí)質(zhì)性情況變更的。

第十九條 中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)或相對(duì)獨(dú)立核算。

中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)以依托單位為主，所在市、縣（市、區(qū)）科技局可根據(jù)中心建設(shè)的需要予以適當(dāng)補(bǔ)助。省科技廳根據(jù)中心運(yùn)行情況，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，擇優(yōu)支持。鼓勵(lì)實(shí)行多元化的投資機(jī)制。

第二十條 省科技廳獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的建設(shè)經(jīng)費(fèi)用于中心的工程技術(shù)研究開發(fā)、試驗(yàn)所必需的儀器、設(shè)備購(gòu)置。

中心建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按要求專款專用，依托單位不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第二十一條 省科技廳按照“公平、公正、科學(xué)、客觀”的原則，自行組織或委托中介機(jī)構(gòu)，對(duì)運(yùn)行兩年以上的中心定期進(jìn)行評(píng)估，運(yùn)行時(shí)間不到兩年的中心可自愿參加評(píng)估。評(píng)估實(shí)施辦法另行制定。

評(píng)估結(jié)果將作為省科技廳實(shí)施后續(xù)支持及組建高新技術(shù)研究院的主要依據(jù)。

第四章 罰則

第二十二條 在省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)之前，以中心名義進(jìn)行宣傳或有其它冒充中心行為的，永久取消其自行或聯(lián)合申報(bào)中心的資格。

第二十三條 有下述情況之一的，撤銷中心立項(xiàng)、取消其資格并追回已撥的部分或全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（一）在申請(qǐng)認(rèn)定、評(píng)估過程中提供虛假信息或材料的；

（二）有環(huán)境違法事故的；

（三）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的；

（四）不參加評(píng)估或連續(xù)兩次評(píng)估不合格的；

（五）無正當(dāng)理由不進(jìn)行變更事項(xiàng)申請(qǐng)的；

（六）其它違反本規(guī)定行為或無法正常開展工作的。

對(duì)取消資格的中心，省科技廳在3年內(nèi)不再受理依托單位的認(rèn)定申請(qǐng)。

第五章 附則

第二十四條 本辦法自公告之日起實(shí)行，原《浙江省高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心管理辦法》（試行）停止執(zhí)行。

第二十五條 本管理辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。[1]

第二篇：省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)注意事項(xiàng)

省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)

注意事項(xiàng)

1、電子申報(bào)材料中，所有附件材料必須是原件掃描或者拍照制作成PDF文件；紙質(zhì)附件材料要求采用彩色打印；

2、高新技術(shù)企業(yè)已公示未發(fā)文的不能申報(bào)，2008年認(rèn)定的高新企業(yè)暫緩申報(bào)；

3、企業(yè)的專利必須屬于其研發(fā)中心申報(bào)領(lǐng)域，專利權(quán)人非本企業(yè)的，必須有轉(zhuǎn)讓或獨(dú)占許可協(xié)議并經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案；獨(dú)占許可形式擁有的專利，其專利證書可以是復(fù)印件，但許可證明必須是原件；商標(biāo)權(quán)不屬于核定的專利范圍；

4、必須先獲得市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心才能申報(bào)省級(jí)研發(fā)中心，市經(jīng)貿(mào)委的技術(shù)中心不算；市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心的證明材料以市科技局下發(fā)的文件為準(zhǔn)；

5、申報(bào)材料中，申請(qǐng)表、審計(jì)報(bào)告及可研報(bào)告中的事實(shí)與數(shù)據(jù)必須保持一致，銷售情況、產(chǎn)業(yè)化情況、研發(fā)投入、可研報(bào)告的事實(shí)必須有相應(yīng)的附件來證實(shí)；

6、近三年成果轉(zhuǎn)化證明不一定需要鑒定和評(píng)審，但是必須有銷售體現(xiàn)；

7、研發(fā)機(jī)構(gòu)專職人員必須提供相應(yīng)部門證明或者勞動(dòng)合同，并提供相應(yīng)學(xué)歷證書或職稱證書證明；

8、科研資產(chǎn)包含產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)的科研用房和科研設(shè)備，科研設(shè)備可按原值計(jì)算，科研用房和科研設(shè)備必須在相應(yīng)審計(jì)報(bào)告里體現(xiàn)；

9、企業(yè)研發(fā)中心制度一定是要帶有文號(hào)的企業(yè)正式文件掃描件，注意和企業(yè)制度的區(qū)別；

10、醫(yī)藥、化工等企業(yè)必須要有環(huán)評(píng)報(bào)告，其他企業(yè)只需要出具縣級(jí)以上環(huán)保證明就可以了；

11、主持國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，必須要提供相應(yīng)證明材料，否則不享受優(yōu)先認(rèn)定；

12、與其他科研院所合作共建研發(fā)中心的，必須能提供相應(yīng)合作協(xié)議，并在協(xié)議里明確雙方權(quán)利義務(wù)和資金投入情況，一般意義的項(xiàng)目合作不屬于優(yōu)先范圍。

13、審計(jì)報(bào)告必須含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表，包括對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用、科研用房、科研資產(chǎn)的審核；

14、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)都必須在研發(fā)中心里體現(xiàn)，研發(fā)中心建設(shè)期內(nèi)預(yù)投入必須大于等于企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年投入；

15、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖中沒有顯示研發(fā)中心的內(nèi)外組織關(guān)系，或者與申報(bào)材料其它表述有較大出入的都算不合格；

16、依托單位行政要件必須使用年審過的原件掃描件；

17、主要管理制度必須包含：運(yùn)行管理規(guī)范制度、中心財(cái)務(wù)制度、研發(fā)人員激勵(lì)制度；

18、研發(fā)中心總?cè)藬?shù)與企業(yè)人員數(shù)以及大專人員數(shù)之間的邏輯關(guān)系要合理。

第三篇：浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

第一章總則

第一條為建立和完善我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范和加強(qiáng)浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2007年第53號(hào)令），特制定本辦法。

第二條加強(qiáng)和推進(jìn)我省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，也是加快全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略需要。為鼓勵(lì)和支持我省大中型企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、在行業(yè)或區(qū)域內(nèi)具有示范和導(dǎo)向作用的我省企業(yè)技術(shù)中心，省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)部門予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)政策扶持。

第三條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門負(fù)責(zé)浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，并根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的扶持和指導(dǎo)。

第二章認(rèn)定

第四條申請(qǐng)認(rèn)定浙江省企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）企業(yè)在全省同行業(yè)或同領(lǐng)域具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)開發(fā)能力居國(guó)內(nèi)同行前列，產(chǎn)品技術(shù)附加值高或應(yīng)用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；

（二）企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，具有較為完善的企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、實(shí)施計(jì)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力，能為企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)及運(yùn)行提供良好的條件；

（三）企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)具備較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件和穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入，企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)單獨(dú)立賬；

（四）企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，并具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；

（五）企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善，技術(shù)創(chuàng)新體制和投入、運(yùn)行、激勵(lì)機(jī)制健全，規(guī)劃目標(biāo)明確，產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著；

（六）已被所在市認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心一年以上；

（七）企業(yè)年銷售收入不低于2億元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)不低于1億元；技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬元；研究與試驗(yàn)發(fā)展人員總數(shù)不低于50人，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)不低于30人（詳見附件4）。

第五條有下列情形之一的企業(yè)，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定浙江省企業(yè)技術(shù)中心：

（一）在認(rèn)定前兩年內(nèi)，企業(yè)有走私違法行為的；

（二）在認(rèn)定前兩年內(nèi)，企業(yè)因偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理的；

（三）在認(rèn)定前兩年內(nèi)，企業(yè)因技術(shù)原因發(fā)生重大安全、質(zhì)量或嚴(yán)重環(huán)境污染事故的；

（四）提供虛假申請(qǐng)材料的；

（五）被撤銷其浙江省企業(yè)技術(shù)中心資格的。

第六條浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。受理認(rèn)定申請(qǐng)截止日期為每年5月15日。

第七條認(rèn)定程序：

（一）申請(qǐng)認(rèn)定浙江省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的市或縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)，并按要求提交如下申請(qǐng)材料：

1．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（附件1）；

2．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（附件3）；

3．企業(yè)科技活動(dòng)及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項(xiàng)目情況表（參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)；

4．企業(yè)審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注），其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)；

5．市、縣（市、區(qū)）國(guó)稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關(guān)證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和初審?fù)扑]意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)按照《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件4）進(jìn)行綜合評(píng)審。

（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門根據(jù)各自職能對(duì)綜合評(píng)審結(jié)果予以審核，擇優(yōu)確定浙江省企業(yè)技術(shù)中心名單，并予以公布。

第八條浙江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果從上報(bào)申請(qǐng)認(rèn)定材料截止日起，70個(gè)工作日內(nèi)頒布。

第三章評(píng)價(jià)

第九條浙江省企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。受理評(píng)價(jià)截止日期為評(píng)價(jià)年的5月15日。

第十條評(píng)價(jià)程序：

（一）經(jīng)認(rèn)定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的評(píng)價(jià)期內(nèi)向企業(yè)注冊(cè)地的市或縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按要求提交如下評(píng)價(jià)材料：

1．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（附件2）；

2．《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》（附件3）；

3． 企業(yè)科技活動(dòng)及相關(guān)情況表、企業(yè)科技項(xiàng)目情況表（參見國(guó)家統(tǒng)計(jì)局Ⅶ502、Ⅶ503表式及說明），其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)；

4．企業(yè)審計(jì)報(bào)告（含財(cái)務(wù)報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表附注），其中大型企業(yè)集團(tuán)應(yīng)將下屬企業(yè)的報(bào)表合并填報(bào)；

5．市、縣（市、區(qū)）國(guó)稅部門出具的企業(yè)涉稅證明和地稅部門出具的企業(yè)納稅證明；

6．其它有關(guān)證明材料。

（二）市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)當(dāng)?shù)氐恼憬∑髽I(yè)技術(shù)中心報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審后，將評(píng)價(jià)材料和審查意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。

（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織有關(guān)專家或委托中介機(jī)構(gòu)依據(jù)《浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（附件4）通過實(shí)地核查和材料核查的方式對(duì)浙江省企業(yè)技術(shù)中心報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行數(shù)據(jù)核查和計(jì)算分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。

（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門根據(jù)各自職能對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告予以審核確認(rèn)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果予以公布。

第十一條浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)實(shí)行評(píng)分制，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

（一）評(píng)價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀。

（二）評(píng)價(jià)得分60分（含60分）至85分之間為合格，但對(duì)評(píng)價(jià)得分介于60分至65分（含65分）的予以警告。

（三）評(píng)價(jià)得分低于60分；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評(píng)價(jià)材料；或報(bào)送材料有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。

第十二條浙江省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止日起，70個(gè)工作日內(nèi)頒布。

第四章調(diào)整與撤銷

第十三條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因更名需變更浙江省企業(yè)技術(shù)中心名稱的，憑工商管理部門的《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》和變更后《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，經(jīng)當(dāng)?shù)厥小⒖h（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門確認(rèn)后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門辦理更名手續(xù)。

第十四條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等原因需變更企業(yè)技術(shù)中心依托單位的，應(yīng)由新的依托單位按認(rèn)定要求重新辦理認(rèn)定手續(xù)，對(duì)符合要求的，其省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定時(shí)間可連續(xù)計(jì)算，原依托單位的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心不再保留。

第十五條浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因重組、搬遷等重大調(diào)整或因受不可抗拒外部因素影響的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒖h（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，經(jīng)市、縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門確認(rèn)后報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門批準(zhǔn)，可暫緩省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)。

第十六條有下列情況之一的，撤銷其浙江省企業(yè)技術(shù)中心資格：

（一）評(píng)價(jià)不合格的；

（二）所在企業(yè)自行要求撤銷其技術(shù)中心資格的；

（三）所在企業(yè)有偷稅、抗稅、騙稅等違法行為的；

（四）所在企業(yè)將享受科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)口貨物擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置等違法行為的；

（五）所在企業(yè)有挪用財(cái)政扶持資金行為的；

（六）所在企業(yè)被依法終止的。

第十七條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門對(duì)調(diào)整或撤銷的浙江省企業(yè)技術(shù)中心予以審核確認(rèn)并與評(píng)價(jià)結(jié)果一并予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門具體負(fù)責(zé)以下工作：

（一）確定浙江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)域；

（二）組織并受理浙江省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作；

（三）指導(dǎo)浙江省企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；

（四）會(huì)同相關(guān)部門公布浙江省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)結(jié)果。

第十九條省財(cái)政主管部門對(duì)浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)給予財(cái)政政策扶持，并對(duì)其財(cái)政資金使用績(jī)效進(jìn)行核查。

第二十條稅務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定和已認(rèn)定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法行為進(jìn)行核查，核查具體要求由省稅務(wù)主管部門另行通知。

第二十一條海關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定和已認(rèn)定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在走私行為進(jìn)行核查，核查具體要求由海關(guān)部門另行通知。

第二十二條已認(rèn)定的浙江省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。有關(guān)報(bào)表格式及要求由省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門另行通知。

第二十三條企業(yè)報(bào)送的浙江省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料以及相關(guān)報(bào)表，內(nèi)容數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。

第二十四條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門每年擇優(yōu)推薦浙江省企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

第二十五條省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先列入各類科技創(chuàng)新計(jì)劃，對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予表彰。

第六章 附則

第二十六條各市及省級(jí)行業(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)（部門）實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)政策，開展市（部門）企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并納入浙江省企業(yè)技術(shù)中心管理體系。

第二十七條本辦法自2010年4月1日起施行。2005年發(fā)布的《浙江省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（浙經(jīng)貿(mào)技術(shù)〔2005〕646號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十八條本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局和杭州海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：浙江省高新技術(shù)企業(yè)1

概述

二OO八年四月十四日，國(guó)家科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。浙江省根據(jù)《辦法》和《指引》，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定范圍、主體和依據(jù)等方面進(jìn)行了重新認(rèn)定，通過浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)可享受15%征收所得稅的優(yōu)惠政策。

認(rèn)定必備條件

1、在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

2、具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

3、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

4、企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；

5、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

6、企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第五篇：高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用如何歸集

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中研發(fā)費(fèi)用該怎樣歸集

企業(yè)在進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的資料申報(bào)時(shí)，最近三年研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例是與財(cái)務(wù)密切相關(guān)的一個(gè)硬指標(biāo)，關(guān)系到企業(yè)能否成功取得高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。我們?cè)谶M(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)的過程中發(fā)現(xiàn)，絕大部份企業(yè)沒有專門單列核算研究開發(fā)費(fèi)用，或設(shè)置了“研發(fā)費(fèi)用”等科目核算研發(fā)費(fèi)用，但歸集的內(nèi)容與2008年7月8日印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》不完全一致，怎樣來歸集研究開發(fā)費(fèi)用？是很多財(cái)務(wù)工作的朋友們經(jīng)常問我們的一個(gè)問題。

我們研讀了最近新頒布的一系列與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)的規(guī)定，再結(jié)合我們?cè)诟咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)，就研究開發(fā)費(fèi)用的歸集作了一個(gè)總結(jié)，希望對(duì)各位正在準(zhǔn)備進(jìn)行審計(jì)技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計(jì)和資料申報(bào)工作的朋友有一些幫助。

研究開發(fā)費(fèi)用總體判斷原則為：所有因研究開發(fā)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用均可計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用。與此相對(duì)應(yīng)的是公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等日常經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)不屬于研究開發(fā)活動(dòng)，不應(yīng)計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用。研究開發(fā)費(fèi)用既包括直接發(fā)生的費(fèi)用，也包括間接發(fā)生的費(fèi)用。

我們可以對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中列明的八項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目，區(qū)分不同的研究開發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目計(jì)入對(duì)應(yīng)的費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目中，研究開發(fā)費(fèi)用先分為：內(nèi)部發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用和委托外部研究開發(fā)費(fèi)用，內(nèi)部發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用分為：人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期費(fèi)用攤銷、設(shè)計(jì)費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用。需要注意的是研究開發(fā)費(fèi)用應(yīng)盡量歸入對(duì)應(yīng)的費(fèi)用項(xiàng)目中，確實(shí)無法歸集到前列的各具體的費(fèi)用項(xiàng)目中，可以計(jì)入其他費(fèi)用中，但其他費(fèi)用不得超過研究開發(fā)費(fèi)用總額的10%。

研究開發(fā)費(fèi)用主要包括：研發(fā)和輔助研發(fā)人員的工資及附加、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、專家聘用費(fèi)等人工費(fèi)用；直接投入的原料、低值易耗品、產(chǎn)品試制費(fèi)用、樣品樣機(jī)費(fèi)、試驗(yàn)檢費(fèi)、研發(fā)設(shè)備維護(hù)費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)；研發(fā)部門使用的儀器、設(shè)備、電腦等固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；發(fā)設(shè)施的改建、裝修費(fèi)；研發(fā)設(shè)備的改裝、修理費(fèi)等其他長(zhǎng)期費(fèi)用的攤銷；占用的辦公場(chǎng)地及物業(yè)費(fèi)；研發(fā)部門辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、專利費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用可計(jì)入。

研究開發(fā)費(fèi)用的歸集和核算詳見研究開發(fā)費(fèi)用核算規(guī)范。

高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)操作指引

一、審計(jì)前準(zhǔn)備

1、了解三份文件。文件有《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。

2、高新技術(shù)企業(yè)的定義。是指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。從定義我們可以看到，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定從產(chǎn)品領(lǐng)域的認(rèn)定轉(zhuǎn)向技術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)定，支持企業(yè)從事研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等特點(diǎn)。

3、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：

⑴在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

⑵產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； ⑶具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

⑷企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： ① 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

② 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%； ③

最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；

⑸高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

4、了解國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域具體有哪些，申請(qǐng)企業(yè)的研究開發(fā)與技術(shù)成果是否符合上述范圍。

5、要求申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)對(duì)照《申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)自行評(píng)分表》自行評(píng)分，評(píng)分結(jié)果必須高于七十分才能進(jìn)行審計(jì)。

二、高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)要點(diǎn) ㈠研發(fā)費(fèi)用審核的范圍及要點(diǎn)： ⒈人員人工

⑴人員及范圍。從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、管理費(fèi)用明細(xì)賬，全年各月份工資表，全年個(gè)人所得稅申報(bào)表，勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)資料，結(jié)合研發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工資、福利費(fèi)是否真實(shí)，計(jì)算是否準(zhǔn)確。對(duì)受雇的科研人員累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間要有在183天以上證據(jù)。

⑶歸集和分?jǐn)偡椒ā?duì)企業(yè)存在多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的，還要按實(shí)際參與的項(xiàng)目進(jìn)行歸集，若研發(fā)人員同時(shí)參與兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目應(yīng)按統(tǒng)計(jì)的工作量進(jìn)行分?jǐn)偅瑹o工作量統(tǒng)計(jì)的，則選擇當(dāng)期各項(xiàng)目直接投入占總投入比例進(jìn)行分?jǐn)偂＂仓苯油度?/p>

⑴范圍。企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費(fèi)等；用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等；用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)費(fèi)；以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查管理費(fèi)用、原材料明細(xì)賬、原材料購(gòu)入、發(fā)出、結(jié)存明細(xì)表、相關(guān)費(fèi)用分配表等，確認(rèn)其結(jié)轉(zhuǎn)研發(fā)費(fèi)用的合理性及金額的準(zhǔn)確性。對(duì)于直接購(gòu)入的能源、材料則檢查購(gòu)入的發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、入庫(kù)單、領(lǐng)料單等，確認(rèn)其真實(shí)性及與研發(fā)的項(xiàng)目相關(guān)性。

⑶歸集和分?jǐn)偡椒āＲ话銥橹苯佑?jì)入，對(duì)動(dòng)力費(fèi)用、共同使用的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)等按各研發(fā)項(xiàng)目使用的工作量等可行方法計(jì)算后計(jì)入。⒊折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 ⑴范圍。包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查固定資產(chǎn)明細(xì)賬、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用明細(xì)賬，檢查被審計(jì)單位新增固定資產(chǎn)及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的發(fā)票、固定資產(chǎn)的申購(gòu)單、入庫(kù)單、驗(yàn)收單，實(shí)地查看該部份設(shè)備，確定其是否真實(shí)存在，是否用于研發(fā)。復(fù)核各項(xiàng)折舊、攤銷的準(zhǔn)確性。對(duì)購(gòu)入時(shí)已計(jì)入研發(fā)費(fèi)用的是否重復(fù)計(jì)提折舊。⑶歸集和分?jǐn)偡椒ā儆诙鄠€(gè)項(xiàng)目使用的，按各研發(fā)項(xiàng)目使用的工作量等可行方法計(jì)算后計(jì)入。

⒋設(shè)計(jì)費(fèi)用

⑴范圍。為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬——研發(fā)費(fèi)用明細(xì)科目，檢查設(shè)計(jì)費(fèi)用支出的發(fā)票，付款申請(qǐng)審批單據(jù)，確認(rèn)其費(fèi)用發(fā)生的真實(shí)性及金額的準(zhǔn)確性。委外設(shè)計(jì)費(fèi)需查看合同、協(xié)議等。⑶歸集方法。一般不會(huì)有共同費(fèi)用，可直接計(jì)入。⒌裝備調(diào)試費(fèi)

⑴范圍。主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。⑵審計(jì)要點(diǎn)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

⑶歸集方法。一般不會(huì)有共同費(fèi)用，可直接計(jì)入。⒍無形資產(chǎn)攤銷 ⑴范圍。因研究開發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查無形資產(chǎn)明細(xì)賬、管理費(fèi)用明細(xì)賬，檢查無形資產(chǎn)購(gòu)入發(fā)票、付款憑證、專有技術(shù)證書等資料，確認(rèn)其真實(shí)性及攤銷金額的準(zhǔn)確性。⑶歸集和分?jǐn)偡椒ā儆诙鄠€(gè)項(xiàng)目使用的，按各研發(fā)項(xiàng)目使用的工作量等可行方法計(jì)算后計(jì)入。

⒎委托外部研究開發(fā)費(fèi)用

⑴定義。是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用（項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。

⑵要求。認(rèn)定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。

⑶審計(jì)要點(diǎn)。檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬、與委托外部研究開發(fā)費(fèi)用相關(guān)的明細(xì)賬，委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的合同或協(xié)議，檢查發(fā)票、付款憑證，確認(rèn)其發(fā)生的真實(shí)性及金額計(jì)算的準(zhǔn)確性，是否是關(guān)聯(lián)交易。

(4)歸集方法。一般不會(huì)有共同費(fèi)用，可直接計(jì)入。⒏其他費(fèi)用

⑴范圍。為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10％，另有規(guī)定的除外。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬，費(fèi)用分?jǐn)偙恚_認(rèn)費(fèi)用支出與研發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)性及費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇浴ｊP(guān)注其他費(fèi)用金額不高于研發(fā)費(fèi)用總額的10%。

⑶歸集和分?jǐn)偡椒ā蝹€(gè)項(xiàng)目發(fā)生的直接計(jì)入，屬于多個(gè)項(xiàng)目的，按各項(xiàng)目直接投入占總投入比例進(jìn)行分?jǐn)偅糍M(fèi)用較小則可直接計(jì)入某項(xiàng)目。㈡高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入審核范圍及要點(diǎn)

⑴定義。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng)，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。要求高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占全年收入總額的60%以上。

⑵審計(jì)要點(diǎn)。審核主營(yíng)業(yè)務(wù)收入明細(xì)賬、庫(kù)存商品明細(xì)賬，確認(rèn)收入的真實(shí)性、完整性、及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與非高新技術(shù)產(chǎn)品收入分類的準(zhǔn)確性。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占全年收入總額的比例是否符合認(rèn)定要求。

三、底稿的編制

1、研發(fā)費(fèi)用底稿的編制。應(yīng)分別按研發(fā)項(xiàng)目來歸集費(fèi)用，即每一研發(fā)項(xiàng)目必須按編制《研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》，表中基本要素有：月份、憑證號(hào)、摘要、人員人工、直接投入、折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、其他費(fèi)用等。該表后面應(yīng)附有收集該研發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)原始憑證和費(fèi)用分配資料。每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目都要編制《研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》，并將相關(guān)審計(jì)證據(jù)附在該表后面。

2、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入底稿的編制。

應(yīng)按新產(chǎn)品（服務(wù)）種類分別編制，銷售明細(xì)表基本要素：月份、憑證號(hào)、摘要、數(shù)量、單價(jià)、金額。表后應(yīng)附有相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，審計(jì)證據(jù)有審計(jì)報(bào)告、增值稅申報(bào)表、新產(chǎn)品（服務(wù)）銷售發(fā)票、報(bào)關(guān)單、出庫(kù)單、送貨單、貨運(yùn)單等。

3、編制《研發(fā)部門人員清冊(cè)及項(xiàng)目分工》該表一般由企業(yè)提供。基本要素：姓名、參與研發(fā)時(shí)間、職務(wù)、內(nèi)參與研發(fā)項(xiàng)目。應(yīng)提供企業(yè)工資表、個(gè)人所得稅完稅證明、參加社會(huì)保險(xiǎn)證明、勞動(dòng)合同予以核對(duì)。

4、編制《研發(fā)部門固定資產(chǎn)及折舊清單》該表應(yīng)由企業(yè)提供。基本要素：固定資產(chǎn)名稱、類別、入賬日期、折舊年限、原值、月折舊額、年初已提折舊額、本年計(jì)提折舊額、年末累計(jì)折舊額。該表應(yīng)提供企業(yè)全部固定資產(chǎn)清單予以核對(duì)。