第一篇：堅持創(chuàng)新　注重細節(jié)　狠抓落實共同譜寫中心改革發(fā)展新篇章

堅持創(chuàng)新　注重細節(jié)　狠抓落實共同譜寫中心改革發(fā)展新篇章

在職工代表大會上的行政工作報告各位代表、同志們：現(xiàn)在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

一、奮力攻堅克難，2005年各項工作取得突出成就

2005年是中國鐵路歷史上具有重大意義的一年，也是中心各項工作經(jīng)歷嚴峻考驗、取得突出成效的一年。一年來，我們共同經(jīng)歷了鐵路管理體制重大變革、鐵路局生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，中心職工總量增加到9338人，業(yè)務范圍也由原直屬地區(qū)的生產(chǎn)辦公房修繕、地產(chǎn)開發(fā)等擴展到19個門類，工商登記注冊企業(yè)22個，成為全局唯一的綜合經(jīng)營單位。一年來，中心廣大干部職工識大體、顧大局，攻堅克難，順利完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營任務，為中心實現(xiàn)“三年三大步，六年進百強”的奮斗目標奠定了良好開局，掀開了嶄新的篇章。

——強基礎，盯關鍵，安全生產(chǎn)有序可控。

生產(chǎn)力布局的調(diào)整首先使中心在安全管理上面臨巨大挑戰(zhàn)。我們始終把安全工作放在重中之重的位置，積極探索解決新體制下房建、給水安全管理中呈現(xiàn)的新問題，夯實基礎，理順系統(tǒng)管理關系，深入開展“三查三保”活動，建立健全各項安全管理規(guī)章制度，運營房建、給水設備質量不斷提高。信訪、綜治、穩(wěn)定工作緊跟形勢，超前防范，措施得力，效果顯著，在改革形勢嚴峻、安全壓力增大、不穩(wěn)定因素增多的情況下，中心始終確保了安全形勢穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定，順利實現(xiàn)安全年。

——求創(chuàng)新，增活力，市場開發(fā)勢頭強勁。

緊盯新的形勢，創(chuàng)新管理模式，提出三年奮斗目標和“六年進百強”遠景戰(zhàn)略構想，成功確立十二字經(jīng)營方略，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，成立鄭鐵幼教文化交流中心，企業(yè)內(nèi)部管理機制進一步理順。

2005年，中心完成綜合收入5.18億元，同比增長1400萬元；完成多元收入1.6

億元，同比增長57.12；實現(xiàn)利潤85.32萬元，同比大幅度增長，并上繳路局多元管理費

18.6萬元，實現(xiàn)中心投資收益77.1萬元。房地產(chǎn)開發(fā)全面推進，住宅開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)項目開發(fā)真正成為經(jīng)濟增長龍頭，200

5年完成開發(fā)投資1.2億元，鐵英街舊辦公樓改造、鐵道家園三期工程、南陽住宅開發(fā)工程順利啟動，新鄉(xiāng)陽光大廈、安陽安鑫、焦作沁園小區(qū)、開封隴海新村、長治北新建巷住宅項目有序推進，強力開發(fā)態(tài)勢已初步形成。

——深挖潛，嚴考核，生產(chǎn)經(jīng)營成效明顯。

在路局生產(chǎn)成本異常緊張、外部條件困難、各項關系尚未理順的情況下，施工生產(chǎn)經(jīng)營扎實推進，200

5年順利完成房建設備大整修及更新改造工程8283.83萬元，給水設備大整修及更新改造工程

746.11萬元，集中供熱工程1500萬元，遺留工程清算860.17

萬元，通過上報路局解決投資1946.97萬元，清算運營工資6400.3萬元。既有施工項目有序推進，鐵道家園二期和后“30

1”主體及配套工程經(jīng)過艱苦努力，目前已達到分房入住條件。集體企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，2005

年完成經(jīng)營任務576.76萬元，職工隊伍保持穩(wěn)定。

——練內(nèi)功，闖市場，物業(yè)、幼教產(chǎn)業(yè)碩果累累。

按市場化方式重新進駐建華街小區(qū)，正式接收鄭州車站部分候車廳和站臺保潔任務，承攬了鄭州到洛陽車輛保潔工作，在鄭州晨曦、景苑、和平苑小區(qū)實施了收費服務，承擔了中關大廈、豪邦小區(qū)的物業(yè)管理以及安泰醫(yī)院、鐵道部警察學院的保潔任務，中標焦作步行街的物業(yè)服務權，實現(xiàn)了路內(nèi)向路外市場的標志性跨越。幼兒教育取得優(yōu)異成績，在第1

5屆國際兒童計算機大賽中喜獲河南省賽區(qū)一、二、三等獎，分享閱讀獲教育部“杰出園校獎”、“園校奕陽獎”，全國教學設計大賽“教育實施獎”、“優(yōu)秀團體獎”。實驗幼兒園被授予全國愛國啟蒙教育示范幼兒園。

——創(chuàng)品牌，塑形象，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入推進生活文化線建設和民主管理工作，企業(yè)文化建設蓬勃發(fā)展，中心工會老年體協(xié)、扶輪公司一工區(qū)檢修班工會小組分別被河南省總工會命名為“省老年人體育工作先進單位”和“省模范職工小家”稱號，北斗星劉根同志榮獲

200

5年度“全路優(yōu)秀工會積極分子”。黨風廉政建設深入開展，勤政廉政蔚然成風。廣泛傳播“關愛人居、筑福社會”企業(yè)理念，苗圃社區(qū)人居環(huán)境改造工程受到廣大居民熱烈歡迎，展示了中心良好形象。積極為職工辦好事、實事，2005年向路局清算運營工資6400.3萬元，比計劃多清算780

多萬元，職工人均收入達到17957元，比上年增長15.39，職工六項福利目標圓滿完成，職工生產(chǎn)辦公條件進一步改善。實施品牌帶動和企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站正式開通，《筑福》雜志

影響面進一步擴大，“十大風云人物

”成功評出，企業(yè)文化、企業(yè)理念深入人心，企業(yè)形象全面樹立。

同時，中心綜治、信訪、計劃生育、檔案管理、雙退工作也都取得顯著成績。

這些成績的取得，離不開路局、局黨委的正確領導，離不開路局相關處室的關心支持，離不開中心黨政工團各級組織及全體干部職工的萬眾一心、奮力拼搏，這是所有鄭鐵地產(chǎn)人共同努力的結果和辛勤汗水的結晶。在此，我代表中心向在座的各位，并通過你們向中心的全體干部職工、家屬和離退休老同志表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去一年特別是“6.14”以來8個月的工作，主要有以下幾點深刻的體會：

一、創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂

。只有堅持管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新，有機融入經(jīng)濟中心，有效服務發(fā)展大局，才能不斷開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

二、優(yōu)秀的團隊是企業(yè)發(fā)展的資源

。只有充分調(diào)動全體干部職工的積極性，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，才能推動企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、真抓實干是企業(yè)發(fā)展的保證

。只有面對困難，迎難而上，務實真干，齊抓共干，才能形成攻堅克難的強大合力。

四、改革是企業(yè)發(fā)展的動力

。只有順應形勢，深化改革，理順機制，才能破解一切發(fā)展難題，謀求職工的共同福祉。

五、文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)核

。只有不斷豐富企業(yè)文化，強化企業(yè)命運共同體建設，才能形成“聚精會神搞建設，千軍萬馬抓開發(fā)，一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力奔百強”的生動局面。

在看到成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足：

一是安全基礎建設有待于不斷加強。

三個中心整合以來，中心和運輸安全生產(chǎn)的關聯(lián)度更緊，安全要求更高，而我們的安全管理水平和現(xiàn)場作業(yè)控制能力還未達到理想的狀態(tài)，部分干部職工的安全意識不強，現(xiàn)場作業(yè)控制還存在不少問題，在建立安全生產(chǎn)長效機制上仍需不斷進行探索。

二是各項管理機制有待于繼續(xù)完善。

存在著經(jīng)營管理層次較多，管理效率較低；經(jīng)營界面相互交叉，內(nèi)部互相掣肘，不利于市場競爭；財務管理觀念滯后，投資融資體系沒有建立和實施；日常管理粗放，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和制度保障。

三是市場開發(fā)能力有待于整體提高。

目前中心發(fā)展資本積累較少，新項目儲備、市場開發(fā)能力嚴重不足。主要表現(xiàn)在企業(yè)自身積累少，綜合經(jīng)濟實力不強，企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品的市場競爭力有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，企業(yè)的社會知名度還不高。

四是“三項制度”改革有待于深入推進。

目前中心仍沿用著傳統(tǒng)的用工制度和分配制度，缺乏有效的競爭激勵機制。同時多年的后勤服務工作，造成了管理者和經(jīng)營者市場化經(jīng)營經(jīng)驗積累不夠，缺乏懂管理、善經(jīng)營、復合型、高素質的企業(yè)管理者和創(chuàng)業(yè)型、開拓型經(jīng)營人才，不能適應經(jīng)營產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要。

五是干部作風有待于進一步轉變。

干部作風問題始終是職工群眾關注的焦點，也是隊伍能否穩(wěn)定的關鍵。當前我們干部作風總的不錯，絕大多數(shù)干部深受職工愛戴，但也有少數(shù)干部思路不清，責任心不強，表現(xiàn)在工作中或推諉扯皮、斤斤計較、職責不清；或中間梗阻、消極怠工、陽奉陰違；或觀念陳舊、知識落伍、難以適應。此外，隨著改革的不斷深入和一些歷史原因，不穩(wěn)定因素仍將大量存在。這些問題的存在，十分警醒地告誡我們，一定要本著“輕看成績、重看問題”的觀念，居安思危，常懷憂患之心、常思為政之責、常謀發(fā)展之要，勵精圖治，勤奮學習，努力工作。

二、齊心協(xié)力抓好落實，打好企業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)

2006

年是全路繼續(xù)深化主輔分離、輔業(yè)改制的重要一年，也是中心各項工作在去年工作基礎上卓見成效的一年，是能否順利實現(xiàn)三年奮斗目標、六年遠景戰(zhàn)略構想、進一步加快發(fā)展、增強企業(yè)綜合實力的攻關之年。之所以這樣說，主要基于

三個原因：一是從機構的整合上，去年是房建系統(tǒng)改革調(diào)整力度最大的一年，自“6.1

4”三個中心整合到年底，只有不到半年時間，我們的精力主要用在了抓安全、保穩(wěn)定、理順機制上。

2006

年則不同，我們在理順機制的基礎上，將進一步明確中心的發(fā)展方向和目標，將工作的重點放在謀發(fā)展、創(chuàng)效益上。

二是從任務的分解上，按照“三年奮斗目標”的要求，經(jīng)營收入和利潤平均年遞增要達到30

以上，至2007年中心主營及其它綜合收入要達到10個億，利潤超過200萬元。因此

2006年是實現(xiàn)目標的關鍵之年，中心在考慮各方面因素的同時，提出了力爭多元收入達到

3億元、利潤超過100

萬元的年度目標，各單位、各部門以及全體干部職工都要圍繞這個目標來制定工作計劃，為年度目標實現(xiàn)貢獻自己的力量。

三是從干部職工精神狀態(tài)上，去年由于生產(chǎn)力布局調(diào)整，一些干部職工存在著觀望思想、等待心理和畏難情緒，工作不主動、不積極、不深入，有這樣那樣的顧慮和想法，這種現(xiàn)象非常突出。今年必須克服一切消極思想，鼓足干勁、振奮精神，聚精會神搞經(jīng)營、促開發(fā)，一心一意謀發(fā)展、進百強，全力以赴、群策群力、立足崗位，作出我們無愧于時代的貢獻。

為此，2006年中心總的工作思路是：

在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，立足十二字經(jīng)營方略，進一步強化市場運作、專業(yè)經(jīng)營、集團管理、品牌發(fā)展，使企業(yè)安全管理能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、項目開發(fā)能力、建筑施工能力、物業(yè)生活服務能力以及幼教資源拓展能力有新的突破和提升，通過強力開發(fā)，帶動其它產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，確保中心年度奮斗目標的順利實現(xiàn)。

2006年中心工作的奮斗目標是：

——安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

房建、給水、機械動力設備管理進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)控能力穩(wěn)步提高；消滅責任職工重大傷亡事故，職工自控、互控、他控能力明顯增強，各類事故及突發(fā)事件應急處理準確到位，為中心改革發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

——經(jīng)營機制優(yōu)化到位。

經(jīng)營開發(fā)和經(jīng)營發(fā)展成為重點，管理思路和管理模式發(fā)生根本轉變，以資產(chǎn)為紐帶的新型管理關系和經(jīng)營業(yè)績考核機制，能者上、平者讓、庸者下的用人機制以及多勞多得的激勵機制基本到位，職工收益分配真正實現(xiàn)按勞取酬，主要管理者收入與貢獻掛鉤，爭取都有明顯增長。

——市場開發(fā)形成態(tài)勢。

經(jīng)營方向和經(jīng)營方式發(fā)生轉變，強力布局，強勢開發(fā)，地產(chǎn)、開發(fā)、施工、物業(yè)服務等多個行業(yè)齊頭并進的經(jīng)營格局基本形成，年內(nèi)力爭

10個以上項目開工，開發(fā)面積20萬平方米，力爭達到30

萬平方米；各行業(yè)粗放經(jīng)營和粗放管理的局面得到轉變，經(jīng)營收入大幅提高，運營計劃如期完成，多元收入達到

2億元，力爭3億元，利潤超過100萬元。

——基礎管理鞏固夯實。

管理制度規(guī)范健全，科學管理手段得到推廣和運用，財務、人勞、規(guī)劃、技術、政務管理水平和工作效率進一步提高，部門系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、綜合管理職能和服務意識不斷增強；職工教育培訓力度加大，職工業(yè)務技術和營銷技能有明顯提高。

——企業(yè)文明形象凸顯。

職工隊伍思想觀念明顯轉變，市場經(jīng)營意識真正樹立；思想政治工作優(yōu)勢充分發(fā)揮，職工隊伍保持穩(wěn)定；《企業(yè)文化發(fā)展綱要》宣傳到位、深入人心，團隊精神日益鞏固，企業(yè)理念、企業(yè)精神得到傳承和加強，職業(yè)道德和誠實守信意識明顯增強，“鄭鐵地產(chǎn)”區(qū)域品牌影響力不斷擴大，企業(yè)的知名度和美譽度進一步提升。

圍繞以上指導思想和奮斗目標，我們必須以最堅強的領導、最有力的組織、最優(yōu)化的方案、最科學的管理、最認真的精神、最嚴明的紀律、最充足的干勁、最積極的行動、最頑強的作風、最熱切的態(tài)度、最無私的奉獻，奪取最好的工作成果。

第一，強化安全管理，實現(xiàn)安全穩(wěn)定目標。

安全是鐵路永恒的主題，沒有安全作保障，我們的改革發(fā)展就是一句空話，經(jīng)營創(chuàng)效更無從談起。

要提高認識，進一步規(guī)范安全管理

。各級領導要樹立強烈的安全生產(chǎn)責任意識，嚴格落實安全生產(chǎn)逐級負責制，建立快捷、有效、良好的工作秩序和統(tǒng)一、有序、高效的安全檢查監(jiān)督體系，完善安全考核評價機制，建立日常與定期、靜態(tài)與動態(tài)、過程與結果、數(shù)量與質量相結合的考核評價體系。

要強基固本，不斷夯實安全基礎

。以強化基層、基礎和基本功為根本，提升安全基礎素質。加強安全自控型班組建設，創(chuàng)建安全型班組，深入開展安全自控型崗位、標準化安全施工工地等創(chuàng)建活動，強化現(xiàn)場作業(yè)控制。優(yōu)化技術裝備，以三大干線第六次提速為契機，促進行車房建、給水設備質量全面達標，增強保運輸暢通、保客車供水、保房建設備安全的能力。加強職工安全教育，嚴格執(zhí)行人身安全十不準，將安全管理的關口前移，真正筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。

要以人為本，積極維護穩(wěn)定大局

。隨著改革的不斷推進，注定要激活各種矛盾，貫徹以人為本的理念，就是要正確對待解決改革中存在的問題和矛盾，換位思考，增進理解，積極處理。各級領導要明確分工，各有側重抓好安全管理與隊伍穩(wěn)定，利用各種形式教育職工學法、知法、守法，為中心改革發(fā)展營造有利環(huán)境。

第二，突出主營業(yè)務，服務鐵路運輸生產(chǎn)。

要轉變服務觀念，牢固樹立“后勤不后站”的思想，全力服務運輸安全生產(chǎn)。一是

完善制度，優(yōu)化生產(chǎn)組織布局。中心房建和給水技術部要抓緊完善和制定房建、給水、機械動力等設備管理辦法，統(tǒng)一和規(guī)范各項重點設備巡檢、維修養(yǎng)護制度，健全維修驗收和考核辦法，理順中心與各單位在大維修、更新改造以及日常管理中的權限和職責，逐步由粗放型向集約型管理轉變。按照有利于生產(chǎn)的原則，對部分生產(chǎn)車間進行合理組合，進一步優(yōu)化各單位生產(chǎn)力布局，更好地服務運輸生產(chǎn)。

二是

強化管理，努力提高設備、工程質量。各單位要根據(jù)管轄設備狀態(tài)，確定今年的整治重點，合理利用維修成本，提高設備優(yōu)良率、合格率。中心兩個技術部要提高維修任務的抽驗比率和覆蓋面，對達不到質量標準的，制定相應的處罰措施。對維修任務質量要實行保修一年，如在一年內(nèi)出現(xiàn)問題由施工單位無償修復。加強對工程質量、工期和費用控制，落實工程工期考核、質量責任追究和追償制度。我們所干的工程質量必須是一流的，真正做到“干一項工程、樹一座豐碑”，體現(xiàn)出“人品與精品同在、贏信與贏利共存”。

第三，強勢推進開發(fā)，實施龍頭帶動戰(zhàn)略。

房地產(chǎn)開發(fā)是中心做強做優(yōu)企業(yè)、增加職工收入、改善職工生活和帶領職工奔小康的必由之路，是龍頭產(chǎn)業(yè)。中心、分中心要大力實施房地產(chǎn)開發(fā)帶動戰(zhàn)略，盤活現(xiàn)有資源，帶動其它產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要緊緊抓住路局《“十一五”規(guī)劃》強調(diào)“要加快經(jīng)濟適用房建設、危舊住房改造和暖氣、天然氣建設，到

2010年全局職工人均住房建筑面積達到20

平方米”的戰(zhàn)略機遇，分點作業(yè)，精心組織，強力推進！要緊緊抓住鄭西客運專線開工及我局相繼建設鄭州至石家莊、鄭州至武漢兩條客運專線、貨運集裝箱中心等重大基建項目，轉軌變形，量身打造，主動出擊！充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面啟動房地產(chǎn)開發(fā)項目，承攬基建施工項目，年內(nèi)確保開工項目

10個以上，建設規(guī)模30萬平方米，完成5至6

個項目儲備。要緊緊抓住物業(yè)管理市場化機遇和中心大開發(fā)機遇，多方承攬辦公樓、商業(yè)樓及客車保潔等綜合物業(yè)管理，不斷拓寬物業(yè)走市場之路。此外設計監(jiān)理、園林綠化、工程檢測、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等行業(yè)也要依托內(nèi)部資源，積極開拓外部市場。要加快轉型，大力開發(fā)幼教產(chǎn)業(yè)。中心支持幼教文化交流中心加快內(nèi)部轉型，幫助其改善教學設施和教學環(huán)境，逐步擺脫依賴思想，不斷增強自主造血功能，走自我完善、自我發(fā)展之路。同時在新建社區(qū)適時跟進建設新園，將品牌幼教作為房地產(chǎn)開發(fā)商業(yè)住宅銷售的賣點，逐步實現(xiàn)幼教工作產(chǎn)業(yè)化、幼教管理經(jīng)營化、幼教辦學現(xiàn)代化、幼兒養(yǎng)育親情化、幼教形象品牌化。

第四，樹立創(chuàng)新意識，加強內(nèi)部機制建設。

中心及各單位領導班子要牢固樹立創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新促創(chuàng)效，以創(chuàng)效促發(fā)展，以發(fā)展破解一切難題。

一是

深入貫徹十二字經(jīng)營方略，進一步鞏固兩個分中心和其它單位的市場主體地位。中心支持鄭州、洛陽兩個分中心依據(jù)自身實際，不斷深化內(nèi)部經(jīng)營機制改革，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，以顯現(xiàn)更大經(jīng)營活力。中心支持幫助扶輪公司、怡心物業(yè)公司盡快理順管理結構，實現(xiàn)公司化改造和公司化運作，進一步增強市場競爭力。中心繼續(xù)鼓勵扶持各專業(yè)化公司及幼教文化交流中心積極擴張，培育市場，做強做優(yōu)。中心支持鼓勵北斗星公司及其它控股、關聯(lián)公司進一步完善公司治理結構，大力開發(fā)外部市場，獲得更大的市場份額，打造知名品牌。同時，中心還將充分運用房總的資質，積極探索商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等多種開發(fā)模式，加強直管項目部的管理，建立健全考核運作機制，與兩個分中心一道形成諸君會戰(zhàn)的態(tài)勢和大開發(fā)的管理格局。中心希望各級領導、各個單位都要積極學習、推廣國際先進管理經(jīng)驗，全面提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平，要把科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和企業(yè)文化創(chuàng)新緊密結合起來，促進企業(yè)自我發(fā)展。同時以市場為導向，按專業(yè)門類進一步明確分工，規(guī)范崗位設置，達到科學管理、合理分工、精簡高效的目的。

二是

按局要求提前做好主輔分離、輔業(yè)改制準備工作。徐局長在今年全局領導干部會議上明確指出，“今年要逐步建立主業(yè)與房建生活單位的市場交易關系，模擬市場運作，加快房建生活單位改革步伐。同時要利用鐵路綜合優(yōu)勢和各種資源，加大對輔業(yè)單位的投入，增強市場競爭能力”。因此我們要主動按照路局要求，積極做好交易價格核定工作，明確與運輸主業(yè)合同清算關系，盡可能地爭取有利政策，為今后的發(fā)展奠定良好基礎。

三是

強化考核，繼續(xù)推進三項制度改革。要以制度建設為突破口，進一步加強經(jīng)營管理者隊伍建設。加強交流和公開選拔，加大后備人才的培養(yǎng)力度，加強專業(yè)技術人才隊伍建設，同時打破干部、工人界限，推行競爭上崗、排隊促尾、待崗環(huán)流，今年將對車間級崗位全面競爭上崗，推進專業(yè)技術干部重新競爭聘用，鼓勵優(yōu)秀職工脫穎而出。在分配制度上實行崗效工資制，加大活工資捆綁力度，合理拉開分配差距。積極探索主要經(jīng)營人員“年薪制”等新的分配形式，更好地體現(xiàn)經(jīng)營效益和個人收入聯(lián)動，提升單位經(jīng)濟效益。

第五，夯實基礎管理，全面提高工作效率。

各單位要強化內(nèi)部基礎管理工作，充分認識全面預算管理、政務信息暢通、企業(yè)形象塑造及職工教育培訓等基礎工作的重要意義。

一要

繼續(xù)推進全面預算管理工作。建立和明確組織機構，將全面預算管理貫穿于經(jīng)營活動的全過程。切實防范和化解財務風險，進一步拓寬融資渠道，嚴格資金監(jiān)管，完善相關制度，進一步優(yōu)化內(nèi)部信用環(huán)境，嚴肅財務紀律，嚴格各項費用收繳，加強內(nèi)部“三角債”清交和外部債權的清理清收工作，建立和完善相關激勵約束機制，加強成本管理，嚴格控制機關各項管理費支出。做到目標明確，責權利相統(tǒng)一。

二要

加強政務值班和企業(yè)形象宣傳。加強中心總值班室及各生產(chǎn)經(jīng)營單位值班調(diào)度工作，暢通信息渠道，不斷提高政務管理水平及應急處置能力。要把企業(yè)經(jīng)營管理與企業(yè)文化建設緊密結合起來，樹立“文化管理是戰(zhàn)略管理”、“打造文化力就是打造企業(yè)核心競爭力”等觀念，把培育優(yōu)良的企業(yè)價值觀、企業(yè)精神和創(chuàng)新經(jīng)營理念作為企業(yè)文化建設的核心內(nèi)容，以文化創(chuàng)新促進企業(yè)各項管理創(chuàng)新。大力宣傳《企業(yè)文化發(fā)展綱要》，用企業(yè)理念、文化，培育、引導、指導工作。注重企業(yè)社會責任，強化環(huán)保和資源節(jié)約意識，創(chuàng)建健康和諧型組織和資源節(jié)約型企業(yè)。

三要

充分發(fā)揮職培中心作用，加大職工教育培訓力度。圍繞企業(yè)改革、改制、創(chuàng)效、發(fā)展，重點加強職工市場觀念的教育、業(yè)務技能的提高、新工藝新技術的掌握以及面向市場營銷策劃能力的培養(yǎng)和培訓，繼續(xù)開展職業(yè)技能鑒定，大力開展職業(yè)技能大賽、崗位練兵等活動，不斷提高職工的文化素質和業(yè)務技能。

第六，轉變干部作風，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

今年中心要以“堅持創(chuàng)新、注重細節(jié)、狠抓落實”為重點，切實轉變干部作風，努力營造和諧、團結、求真、務實的工作氛圍。

一要

提高工作能力。各級領導干部尤其是黨政正職要通過學習，提高理性思考的能力，提高科學決策的能力，提高駕馭復雜局面的能力，提高凝聚人心的能力，提高貫徹落實的能力。面對改革帶來的種種困難和壓力，冷靜分析，科學決策，調(diào)動一切積極因素，加強班子團結協(xié)作，揚長避短，趨利避害，確保各項工作落實到位。

二要

堅持率先垂范。各級領導干部要把精力放在抓落實上，注重細節(jié)管理，強調(diào)“小事決定大事、細節(jié)成就完美”，以榜樣力量激勵人、感召人，促進本單位、本系統(tǒng)干部作風的轉變。

三要

加強廉政建設。“公生明，廉生威”。房地產(chǎn)行業(yè)是腐敗高發(fā)行業(yè)，各級干部特別是領導干部和“六管人員”要自覺遵守黨風廉政建設的各項要求，加強學習，自覺增強抗腐敗能力。中心也將建立和完善各項激勵機制和廉政制度，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。用陽光政策，打造陽光生活。

四要

落實崗位責任。各單位、各部門都要責權明晰，分工明確，指標量化，狠抓落實，強調(diào)崗位責任，是誰的工作，誰就要認真負起責任，牢固樹立“為崗位負責，為中心負責，為自己的前途負責”的思想，通過落實崗位責任制來落實逐級負責制，消除中間梗阻和推諉扯皮現(xiàn)象。

五要

實施閉環(huán)管理。部署、落實、檢查、考核是一個完整的工作流程，對部署了的工作必須跟蹤檢查落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，決不能部署之后不管不問、不了了之。

六要

嚴格考核獎懲。建立優(yōu)勝劣汰和激勵約束機制，督促不落實的事，緊盯不負責的人，在安全生產(chǎn)、經(jīng)營創(chuàng)效的主戰(zhàn)場上考察使用干部，真正把那些作風過硬、狠抓落實的干部選拔到關鍵崗位，對作風漂浮、落實不力的給予通報批評和處罰，必要時采取組織措施。通過嚴格考核，使廣大干部有一種不進則退的危機感，真正樹立雷厲風行的作風，全面提高工作質量和效率。

七要

關心職工生活。中心各級組織、各級干部要認真傾聽基層職工呼聲，關心職工疾苦，以職工關心的熱點和難點問題作為工作重點，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實，凝聚、激勵和帶領廣大職工共同前進。

三、構建五大體系，在跨越式發(fā)展的實踐中展示更大作為

能否實現(xiàn)中心三年奮斗目標和“六年進百強”戰(zhàn)略構想，關鍵看今年。“三個億一百萬”目標，這是我們自我加壓提出來的多元收入任務指標，必須傾盡全力，萬眾一心，努力完成。為此，要締造陽光政策，著力構建五大戰(zhàn)略保證體系，堅決打好

2006年這場主動仗、攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，不獲全勝，決不收兵。

（一）以加速發(fā)展為己任，堅持集團化發(fā)展戰(zhàn)略，建立任期目標管理體系

目前，中心具有“企業(yè)多、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長、人數(shù)多”的明顯特點，根據(jù)去年“8.9

”領導干部會議對中心的定位以及管理學的要求，中心只能是一個宏觀戰(zhàn)略管理型的企業(yè)，而不可能再回歸到傳統(tǒng)的經(jīng)營管理型。因此，首先明確戰(zhàn)略目標，始終不移地貫徹實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，堅定信心走特色發(fā)展之路，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的前提和方向

。綜合分析全國、全路、全局和中心工作的實際，我們必須以十二字經(jīng)營方略為指導，走以房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以建筑施工產(chǎn)業(yè)為支柱，以物業(yè)管理、商業(yè)商貿(mào)、商務酒店、園林綠化、工程檢測、窗業(yè)制造、消防工程、裝修裝飾等八大產(chǎn)業(yè)為骨干，其它經(jīng)營為補充的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，在一定時期內(nèi)打造一個初具規(guī)模、擁有較強綜合實力的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)集團群，著力培養(yǎng)

10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和10個卓越品牌。這是我們的努力方向，更是“31

21”目標的具體體現(xiàn)。當前，中心仍處于發(fā)展的初級階段和崛起的關鍵時期，擁有的發(fā)展要素少，面臨的制約因素多，但都完全可以通過宏觀戰(zhàn)略管理的調(diào)控作用，在中心內(nèi)部實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，通過實施“短、平、快”項目，以小步疾跑之勢迅速完成原始積累。

其次

要確立各單位自主經(jīng)營的優(yōu)勢，最大限度調(diào)動各級管理者的積極性，鼓勵各單位按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、獨立核算”的要求，徹底改變傳統(tǒng)計劃體制下的經(jīng)營管理思想，以發(fā)展為已任，加速經(jīng)營管理體制的改革和創(chuàng)新。

第三，中心在實施戰(zhàn)略管理、抓好核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，必須以房總的身份直接上手、傾力抓好直管項目的經(jīng)營資源開發(fā)，廣泛涉足商業(yè)地產(chǎn)、商務酒店、醫(yī)療地產(chǎn)等等。

第四，要建立任期目標管理體系。對各單位黨政主要領導要有任期目標，三年為一任，進行績效考核。在任期內(nèi)，單位主要領導一般不作調(diào)整，以防止出現(xiàn)短期行為。要把固定資產(chǎn)保值增值、企業(yè)形象改善、設備改造、投資增加作為考核的主要內(nèi)容，把個人經(jīng)營風險抵押與屆滿資產(chǎn)增值獎勵結合起來，把任期目標與選拔任用結合起來，締造重獎重罰的陽光政策，營造責任重、要求高、獎罰嚴的濃厚氛圍，真正建立起科學、規(guī)范、有效的任期目標管理體系。

（二）以深化改革為動力，推進三項制度改革，建立以綜合經(jīng)濟效益為價值導向的用人、用工及分配機制體系

始終不移地推進三項制度改革，練好內(nèi)功夯基礎，轉換機制強動力，建立以經(jīng)濟效益為導向的用人、用工及分配機制體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎和關鍵

。一是

要深入推進用人制度改革。長期計劃經(jīng)濟體制和國鐵“高大半”的性質，使我們在干部選拔、任用、提拔上存在著傳統(tǒng)、落后的用人觀念，以“服從上級、照本宣科、聽話、不出事”為標準，造成干部隊伍中“長期吃大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的現(xiàn)象很普遍，缺乏創(chuàng)業(yè)激情、工作熱情和對職工群眾的感情，缺乏對工作和事業(yè)的責任感、進取心、創(chuàng)造性、勤奮勁。要改變現(xiàn)狀，就要把企業(yè)發(fā)展放在首位，以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為導向，把企業(yè)發(fā)展納入各級領導干部任期目標和崗位職責之中，重新建立科學、合理、有效的企業(yè)用人制度體系，著力培育經(jīng)營開拓型的領導干部，學習鉆研型的專業(yè)技術干部，敬業(yè)愛崗型的管理干部。對各單位正職的選拔、考核要更多地轉到

“干事創(chuàng)業(yè)、思想開拓、敢于沖破陳規(guī)陋習、工作作風扎實”上來。通過以上措施，合理區(qū)分管理干部、開發(fā)型干部（項目部經(jīng)理）、專業(yè)技術干部（設立高級主管、業(yè)務主管）、一般技術工人（高級技師、技師，高級技工、技工）等不同特點，分別量身打造多種成長通道和任用渠道，構建立體成才、多維發(fā)展、全面進步之路，營造一種“唯才是舉、才盡其用”的良好氛圍。

二是

要著力推進用工制度改革。從現(xiàn)在開始，全中心干部職工除了正常組織調(diào)整、特殊工作需要外，原則上不再作跨單位的、大的工作調(diào)動和崗位變動；中心要建立內(nèi)部的勞動力調(diào)劑市場，由各單位對其實行勞務委托；對外聘員工一定要從嚴控制，嚴格報批手續(xù)，所有人員調(diào)入必須由中心人勞部按規(guī)定程序履行報批、審核手續(xù)。特殊工作需要外聘專家、工種除外。要在日常工作中打破干部工人界限，把一批年富力強、有一定專業(yè)知識和管理才干的工人選拔到管理崗位上來，最大限度調(diào)動每個人的工作積極性和創(chuàng)造力。

三是

要強力推進分配制度改革。各單位必須動真格、出實招，強力推進新辦法，堅決打破舊體系。能實行計件工資的要進行計件，能進行工效掛鉤的要推行工效掛鉤，能承包經(jīng)營的可以進行承包經(jīng)營，以達到“充分體現(xiàn)崗位貢獻、充分調(diào)動干部職工工作積極性”的目的。在具體改革實踐中，要注意區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同工種之間存在的不同性質，區(qū)別對待，制訂出具體、可操作的切合本單位實際的分配制度，領導干部要親自設計、親手操作、親力作為，確保分配制度改革推進有力、深入人心、效果良好、不走形式。

（三）以經(jīng)濟效益為中心，完善經(jīng)營業(yè)績考核實施辦法，建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營業(yè)績考核體系

緊扣經(jīng)濟效益中心，以成果論英雄，以利潤論成敗，進一步規(guī)范和完善既有業(yè)績考核辦法，努力構建橫向到邊、縱向到底的經(jīng)營業(yè)績考核體系，這是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的核心和保證

。一是

要明晰政策，考核制度到位。要進一步修改和完善經(jīng)營業(yè)績考核辦法，加強政策引導，明晰經(jīng)營責任，建立科學的考核指標體系，合理進行獎懲兌現(xiàn)。中心每季度對生產(chǎn)部門的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行重點抽查，每半年對各單位生產(chǎn)經(jīng)營情況進行一次全面考核，對經(jīng)營不善，管理不力的單位，提出改進措施和警告通知，督促全面落實經(jīng)營任務。

二是

要落實責任，獎懲兌現(xiàn)到位。以責、權、利相結合的考核形式，對所屬基層單位，區(qū)別不同類型，實行不同形式的經(jīng)濟責任制，把所承擔的經(jīng)營責任層層分解，落到實處，確保國有資產(chǎn)保值增值。從中心機關總部開始，層層簽訂責任書。中心正職要與副職以及各單位正職，中心各單位分管領導要與自己分管部門層層簽訂經(jīng)營業(yè)績責任書，強化目標責任考核，明確經(jīng)營目標和經(jīng)營責任，量化考核指標，加大考核、制約力度，嚴格獎懲制度。要強化對各單位主要管理者的業(yè)績考核，實行任期目標責任制，責任期滿，進行全面考核，實施獎懲。凡是綜合考核不合格的單位，單位領導一律不得評為先進，并給予通報批評；凡連續(xù)兩年考核不合格者，就地免職；凡連續(xù)三年考核僅為合格者，其單位黨政領導應自動辭職。

三是要推行全面預算管理思想，努力創(chuàng)新管理模式，不斷提高經(jīng)營水平，確保中心2006

年各項經(jīng)營目標順利實現(xiàn)。四是

要制訂本單位、本部門的工作規(guī)劃，定期組織分析，逐項明標核對，認真梳理兌現(xiàn)，以確保各項工作按照形象進度順利推進，確保中心奮斗目標在本單位、本部門落實到位。

五是

要加大對兩級領導干部和關鍵崗位的檢查監(jiān)督力度，確保領導干部廉政自律。大興勤政廉政之風，認真落實黨風廉政責任制，自覺落實各項勤政廉政措施，深入開展正面典型教育和反面警示教育，注重從源頭上抓好反腐敗治理工作，用制度制約違規(guī)行為，用制度保護創(chuàng)業(yè)干部，把改革中的人才成本降到最低；完善各項管理監(jiān)督機制，增強管理工作的透明度，加強對廠務公開的檢查，推動中心黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

（四）以釋放效能為標準，加快生產(chǎn)維修布局調(diào)整，建立科學合理、規(guī)模適當?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營體系

牢牢抓住生產(chǎn)維修布局調(diào)整這一契機，科學規(guī)劃設計，完善組織結構和功能組合，建立“安全、高效、文明”（房建、給水）或者“效益、活力、和諧”（多元單位）的生產(chǎn)經(jīng)營體系，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的機遇和手段

。一是

要按照“宜大則大，宜小則小，宜專則專”的原則，進一步加大生產(chǎn)力布局調(diào)整力度，按照產(chǎn)業(yè)特點、業(yè)務分工、系統(tǒng)要求，以市場為紐帶，以效能為標準，以節(jié)支為前提，推進相同系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)、業(yè)務的重組、合并、整合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。

二是

要強力推動兩個分中心加快內(nèi)部資源的整合步伐，努力實現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)的獨立核算和市場化運作。各個產(chǎn)業(yè)都要進一步劃小核算單位，逐步實現(xiàn)人員、財務、資產(chǎn)“三分開”。

三是

從事運營房建修繕、給水管理的車間要本著“著眼長遠、提高能效，節(jié)支降耗、做大車間”的指導思想，根據(jù)自己占有資產(chǎn)的多少、工作量的輕重以及服務鐵路運輸生產(chǎn)、職工家屬生活的實際需要，來科學制訂各單位車間的布局調(diào)整、資源優(yōu)化方案，加大調(diào)整力度，加快優(yōu)化行動，組建規(guī)模適當、便于管理的經(jīng)濟組織，進一步做大現(xiàn)有車間機構，使現(xiàn)有運營生產(chǎn)布局更加合理，更能滿足生產(chǎn)力要求。

四是

房建、生活、給水業(yè)務要針對車間合并后的生產(chǎn)需要，大力推行綜合式管理。要推進房建、給水車間的合并步伐，盡早成立綜合領工區(qū)，精干人員，提升素質，實行一人多能、一專多能、一崗多技，充分釋放改革能效，實現(xiàn)“一加一大于二”的效應。

五是

要全面加強中心總值班室的政務值班與各單位值班生產(chǎn)調(diào)度建設。中心總值班室和五個較大單位的值班室必須進一步加強與路局相關部門的業(yè)務聯(lián)系，溝通信息，掌握主動，超前工作，防患未然；進一步完善周安全生產(chǎn)交班制度，盡快建立指揮通暢、反應靈敏、基礎扎實的管理體系，確保中心安全形勢穩(wěn)定，為生產(chǎn)布局調(diào)整提供寬松、和諧的外部環(huán)境。

（五）以人的全面發(fā)展為目的，加強企業(yè)文化及干部職工隊伍建設，建立安全、高效、文明、和諧的陽光團隊文化體系

世界500

強企業(yè)的發(fā)展歷程證明，優(yōu)秀而獨到的企業(yè)文化，是企業(yè)的精髓和靈魂，是企業(yè)發(fā)展壯大、立于不敗之地的沃土。

建設和發(fā)展企業(yè)文化，進一步完善和規(guī)范企業(yè)核心理念、行為和視覺識別系統(tǒng)，是促進社會和諧、構建安全高效文明和諧的現(xiàn)代鐵路地產(chǎn)的內(nèi)涵，是“鄭鐵地產(chǎn)”持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)因和引擎。

自“6.14”新中心成立以來，中心的資產(chǎn)總量已達到28.596億元，在冊全民職工

5867人，擁有22個注冊法人，3個房地產(chǎn)開發(fā)公司，3個施工企業(yè)，4個專業(yè)公司，6個物業(yè)公司，3個直管項目部，1個設計所（監(jiān)理公司），3個房屋土地管理所，1個幼教文化交流中心，并有職工培訓中心1個、集體企業(yè)

4個，中心所從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營門類有19

種之多，新中心呈現(xiàn)出“企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)全、戰(zhàn)線長、人數(shù)多”的顯著特征以及管理模式、思想文化、價值取向多樣化的現(xiàn)實。在這種情況下，亟需采取一種有效形式，進一步統(tǒng)一干群思想、形成核心理念，規(guī)范大家行為、強化崗位責任，整合企業(yè)形象、調(diào)動干事熱情，增強工作的緊迫感和責任心，增強企業(yè)的內(nèi)聚力和外引力。因此，中心認真總結成立以來，尤其是“

6.1

4”以來各個單位的管理風格、主要管理者的經(jīng)營管理思路，深入細致解讀新時期火車頭精神，學習借鑒海爾、華為、西飛、建業(yè)等先進企業(yè)的優(yōu)秀管理文化，撰寫出“鄭鐵地產(chǎn)”《企業(yè)文化發(fā)展綱要》（草案），本次會議已予印發(fā)，對中心共有的經(jīng)營理念、戰(zhàn)略目標和管理思想進行了釋意，以期著力培育企業(yè)文化，建立完整的企業(yè)理念系統(tǒng)，使企業(yè)發(fā)展成為每個職工關注并引以為豪的事業(yè)。通過發(fā)展企業(yè)文化，締造陽光政策，打造陽光團隊，享受陽光生活。

一要建立企業(yè)理念識別系統(tǒng)。在市場經(jīng)濟條件下和轉換經(jīng)營機制過程中，要集中培育和形成以下

12種理念：一是“關愛人居，筑福社會”的核心理念；二是

“用戶至上，注重細節(jié)”的質量理念；三是“客戶利益無小事”的服務品質；四是

“以小見大、淡利塑形”的商業(yè)原則；五是“地產(chǎn)為先，房商并舉”的發(fā)展策略；六是

“穩(wěn)定主體，策動兩翼，整合實業(yè)”的經(jīng)營方略；七是“以精取勝、品牌發(fā)展”的營銷戰(zhàn)略；八是

“奮勇爭先、追求卓越”的團隊精神；九是“唯才是舉，才盡其用”的人才理念；十是

“雷厲風行、事不過夜”的管理作風；十一是“與人為善、文明禮貌”的行為準則；十二

是“健康有序、公平競爭、穩(wěn)定和諧”的人文環(huán)境。并以上述標準為核心，統(tǒng)一員工思想，統(tǒng)一群體意志，統(tǒng)一核心理念，使企業(yè)發(fā)展成為每名職工關注并引以為豪的事業(yè)。

二要建立企業(yè)行為識別系統(tǒng)。

把“與人為善、文明禮貌”作為“鄭鐵地產(chǎn)”人的基本行為規(guī)范，恪守國家公民道德規(guī)范，從日常工作行為抓起，著力培養(yǎng)良好的工作、學習和生活習慣。

一是

加強領導隊伍建設，進一步提高兩級領導干部的管理藝術、經(jīng)營本領、禮儀風范、民主意識、務實作風、自律思想、表率作用，尊重職工權利，愛護職工的“成就感”，鼓勵職工出色地完成任務，并搞好集體福利，優(yōu)化人際關系。

二是

進一步強化廣大職工的紀律觀念、責任意識、集體主義、協(xié)作思想、創(chuàng)新精神、進取狀態(tài)，不斷加強自身學習，愛崗敬業(yè)，標準作業(yè)，不斷提高工作質量和文明素質，爭做學習型、創(chuàng)新型、一專多能型職工。

三是

抓好干部職工培訓。今年要對中心兩級領導干部進行企業(yè)文化理論和知識培訓，對車間級以上中層干部全部輪訓一遍，完成19個專業(yè)班培訓任務，職工崗前崗中培訓率達到百分之百。

三要建立企業(yè)視覺識別系統(tǒng)。

推行企業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，綜合運用“鄭鐵地產(chǎn)”網(wǎng)站、《筑福》雜志、服裝、文具、日用品、紀念品等載體和形式，統(tǒng)一企業(yè)標識，統(tǒng)一中心形象，建立規(guī)范的企業(yè)視覺識別系統(tǒng)。通過各種視覺設計來凸顯企業(yè)特征，塑造和強化企業(yè)形象，發(fā)揮廣告效應，提高企業(yè)的知名度、美譽度；通過視覺沖擊來感染、激發(fā)廣大干部職工愛企業(yè)、愛集體、愛崗位，增強工作責任感、使命感和榮譽感。各單位要自覺站在講政治、講大局的高度，樹立全中心一盤棋思想，自覺接受中心的指導，自覺服從中心的指揮，保持政令暢通，嚴格遵守規(guī)定。通過統(tǒng)一中心標識、標記系統(tǒng)，強化整體形象宣傳，樹立“鄭鐵地產(chǎn)”良好形象，大幅提升中心知名度、美譽度。

同志們，“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。“鄭鐵地產(chǎn)”這艘航空母艦正沿著正確的航線加速前進。現(xiàn)在正是早春二月，寒冷的冬季已經(jīng)過去，春暖花開的日子在向我們招手。讓我們肩負起跨越式發(fā)展的時代責任，牢牢把握住改革帶來的歷史機遇，緊密團結和帶領全中心廣大干部職工，圍繞“三個億一百萬”的年度奮斗目標，唱響主旋律，打好攻堅戰(zhàn)，譜寫新篇章，再造新輝煌。

第二篇：創(chuàng)新之路譜寫發(fā)展新篇章（范文模版）

創(chuàng)新之路譜寫發(fā)展新篇章

——東峽煤礦聯(lián)合重組十年發(fā)展回眸

東峽煤礦始建于1971年10月，隸屬原華亭礦務局，2002年4月入組華亭煤業(yè)集團有限責任公司，目前已具備年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)能力。全礦科隊級建制單位28個，基層黨支部16個，現(xiàn)有職工1336人。

聯(lián)合重組十年來，在公司黨政的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，高舉礦井科學發(fā)展大旗，礦黨政班子團結帶領全礦黨員干部職工，以安全生產(chǎn)為前提，以科技創(chuàng)新為突破，以精細管理為抓手，全面加強黨的建設、精神文明建設、企業(yè)文化建設和黨風廉政建設，大力弘揚說實話、干實事、創(chuàng)實效的?三實作風?和求真務實、團結協(xié)作、大公無私、堅持原則、艱苦奮斗的?五種精神?，把一個煤層賦存最復雜、生產(chǎn)條件最差、安全管理難度最大的小煤礦建設成安全高效、管理科學、文明和諧的現(xiàn)代化新礦井。近年來礦井先后獲得?甘肅省精神文明先進單位?、?全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井?、?全國雙十佳煤礦?、?全國文明煤礦?、?省級文明單位?、?甘肅省平安礦區(qū)?、?平?jīng)鍪衅桨驳V區(qū)?和華能集團?四強黨組織?等多項殊榮。

安全管理平穩(wěn)發(fā)展。始終堅持以安全發(fā)展為前提，把安全作為?天?字號工程來抓，針對礦井煤層賦存條件最復雜、生產(chǎn)條件最差、安全管理難度最大的實際，認真貫徹落實公司黨政關于

1安全生產(chǎn)的一系列決策部署和重要會議精神，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，建立了四級安全考核體系，大力推行準軍事化管理和?手指口述法?，加大安全投入，累計投入資金1.5億元，完成了暗主井延伸、主扇房等工程，保證了調(diào)度系統(tǒng)的有效指揮。強化現(xiàn)場管理，大力推行?干部走動式巡查管理法?和?手指口述操作法?，重點抓好?一通三防?、頂板管理、機電運輸?shù)陌踩芾砉ぷ鳎行岣吡爽F(xiàn)場安全管理水平，認真執(zhí)行《東峽煤礦安全生產(chǎn)十三條禁令》，加大隱患排查和查處?三違?工作力度，嚴格執(zhí)行?每周一題、每月一考?制度和持證上崗制度，職工的自主保安意識和安全操作技能顯著提高，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1500天以上。

礦井管理能力提升。圍繞建設?安全高效、管理科學、文明和諧?的現(xiàn)代化礦井目標，健全和完善礦井管理制度，新建制度136項，修訂制度228項，廢止制度88項，形成了《東峽煤礦管理制度匯編（2011版）》。強力推行精細化管理，制定了《東峽煤礦精細化管理實施辦法》,認真貫徹落實集團公司柔性發(fā)展戰(zhàn)略和管理創(chuàng)新方案，扎實開展?管理效益年?活動，積極推行?五型?班組建設和班組核算等工作。2008年一舉扭虧為盈，2010年利潤總額突破了億元，2011年實現(xiàn)利潤1.3億元。工業(yè)總產(chǎn)值由聯(lián)合重組前的2765萬元增加到2011年的466億元，年均增長32.62％。資產(chǎn)總額由聯(lián)合重組前的5817萬元增加到2011年的12925萬元，年均增長8.31％。職工人均年收入由聯(lián)合重組

前的7525元增加到2011年的8.72萬元，翻了12倍，年均增長27.76％。礦井年產(chǎn)量由聯(lián)合重組前的49萬噸提升到120萬噸，年均增長率9.44％，完成了地面工業(yè)場地的增建及改造項目，修建了工業(yè)廣場，配套完善了辦公及生活設施，礦容礦貌煥然一新。

科技創(chuàng)新成果豐碩。積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，加強科技攻關，完成了大傾角堅硬特厚易燃煤層群綜合機械化開采技術，2007年6月由甘肅省科技廳、國家科學技術委員會鑒定為國際領先水平。2011年11月礦井西翼擴大區(qū)首采52°急傾斜綜采工作面掘井工作順利貫通，2012年1月工作面安裝完成并開始試生產(chǎn)成功，在科技創(chuàng)新中，多次與科研院所合作，組織工程技術人員科技攻關，累計完成各類技術創(chuàng)新項目和?五小?成果1116項。其中，?東峽煤礦大傾角易燃特厚煤層群傾斜分層‘雙大’開采方法研究?項目榮獲2002甘肅省科技進步三等獎；?東峽煤礦大傾角堅硬易燃特厚煤層群綜合機械化放頂煤開采技術研究?項目榮獲2008甘肅省科技進步二等獎；?聚亞胺膠脂材料在東峽煤礦圍巖加固及防堵水中的應用?、?大傾角堅硬易燃特厚煤層群綜放開采技術研究?、?大傾角煤層小煤柱巷道錨桿支護數(shù)值模擬研究?等一批優(yōu)秀科研成果在礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

隊伍建設成效卓著。加快推進?四好?班子建設和干部隊伍建設，認真抓了各級領導班子和干部隊伍的思想、作風和能力建設，礦井先后涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀管理者。2005年，王瑋同志榮獲

?甘肅省勞動模范?稱號；2006年，劉斌同志榮獲?甘肅省優(yōu)秀黨員?稱號；2007年，周翔同志榮獲第十一屆?甘肅五四青年獎章?；2009年，周翔同志榮獲?全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀礦長?稱號。大力實施人才強礦戰(zhàn)略，加大職工培訓力度，推進《東峽煤礦職工技能提升計劃》，不斷創(chuàng)新用人機制，大力實施?百千萬?人才工程和?首席員工?計劃，努力搭建多元化的成才平臺，廣泛開展職業(yè)技能競賽、技術比武、崗位練兵活動，狠抓職工行為管理，不斷完善?6S+T?行為規(guī)范考核機制和?4E?工作標準，職工隊伍的整體素質明顯提高，為礦井的發(fā)展提供了有力的人才保證。全礦涌現(xiàn)出省級技術標兵12名，公司級崗位技術能手38名，礦級崗位技術能手156名，公司星級員工24名。

黨建工作扎實有效。堅持融入中心，進入管理，服務大局，按照?四強?黨組織的標準，全面實施黨建工作改革創(chuàng)新，相繼開展了黨員先進性教育、科學發(fā)展觀試點和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，2009年10月黨建質量管理體系通過深圳鵬程國際認證公司審核認證；全礦的先進性教育活動受到集團公司和督導組的高度評價，也得到職工群眾的普遍好評；2008年科學發(fā)展觀試點活動受到了中央、省市、公司等各級領導的肯定和好評，先后共接待上級部門檢查指導和兄弟單位來礦考察學習人員36批次；深入開展?四好?班子、?六好?黨支部創(chuàng)建、?雙培雙建?、?黨員責任區(qū)?、?一個黨員一面旗?等主題實踐活動。全礦有6個黨支部被集團公司命名為?六好?黨支部，綜采一隊黨支部2009年被

甘肅省國資委樹立為?樣板?黨支部；扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展?好書薦讀?、輔導講座、理論測試、黨務培訓和講黨課評優(yōu)競賽等活動，不斷提升黨員素質；完善了黨委、黨支部與黨員三級安全聯(lián)保互保責任制，簽訂黨員安全聯(lián)保責任書，黨員?亮牌示范?做表率，在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮?哨兵?作用；圍繞服職工關注的熱點、難點問題，公開承諾、扎實踐諾，努力為職工辦實事、辦好事。

文化建設扎實開展。深入學習宣貫、推廣認同華能?三色公司?、?四大安全?理念及華煤集團?四大識別系統(tǒng)?，制定下發(fā)各崗位員工行為養(yǎng)成規(guī)范，實施?4C?員工崗位標準和?6S+T?考核獎懲體系，在基層隊及主要場所，設置行為看板，通過知識競賽、演講比賽、現(xiàn)場演練等各種形式，讓職工熟知內(nèi)化，實現(xiàn)了職工思維模式、行為方式的根本轉變。加強礦區(qū)環(huán)境治理，先后修建了文化廣場、單身職工公寓樓、污水處理站等，改造了家屬區(qū)水、電、暖系統(tǒng)，延伸了暗主井架空人車，裝修了辦公樓、安全文化走廊、人車等候室，建成了辦公局域網(wǎng)絡，基本上實現(xiàn)了辦公自動化、信息化、現(xiàn)代化，綠化了矸石山和礦區(qū)環(huán)境，千米?長廊式?文明煤礦建設初具規(guī)模，為職工生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極關注民生、改善民生，大力開展?扶貧、幫困、送溫暖?活動，為災區(qū)捐款21.70萬元；千方百計為職工群眾辦好事、辦實事，十年來累計安置職工子女就業(yè)416名；大力開展?平安礦區(qū)?創(chuàng)建工作，及時開展矛盾糾紛排查化解工作，強化

社會治安綜合治理，全力維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定，確保了礦井形象安全。

東峽煤礦將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住科學發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，以建設安全高效型、本質安全型和基礎管理精細化、技術裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化的?兩型三化?礦井為目標，狠抓安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新和精細化管理，為公司打造現(xiàn)代化的大型能源化工企業(yè)做出新的更大的貢獻。

第三篇：求真務實 真抓實干 狠抓落實 譜寫河南郵政業(yè)務發(fā)展新篇章[定稿]

求真務實 真抓實干 狠抓落實 譜寫河南郵政業(yè)務發(fā)展新篇章

河南省郵政局市場處 李景宇

10月3日，我隨張局長到蘭考縣壩頭支局進行了實地調(diào)研學習，并認真總結了壩頭支局樸實的管理經(jīng)驗和創(chuàng)新的經(jīng)營思路。因此，對于壩頭支局今年以來各項業(yè)務快速均衡發(fā)展所取得的不斐成績和具體做法，以及在極其困難的經(jīng)營環(huán)境條件下拓展農(nóng)村郵政業(yè)務市場等先進事跡，作為我本人來講可謂體會深刻，感觸頗深。尤其是自省局開展向壩頭學習活動以來，通過帶領全處同志認真學習第11期《河南郵政簡報》和楊局長在667期《中國郵政報》上署名文章后，并有針對性的對照自身開展“五看五比五學”，使我進一步提高了思想認識，深刻體會到了弘揚求真務實、真抓實干、狠抓落實、艱苦創(chuàng)業(yè)和團結協(xié)作精神，不但是加快并推進河南郵政事業(yè)持續(xù)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的助動器，而且也是解決當前郵政改革發(fā)展時期各種問題的有效手段。同時，在當前業(yè)務發(fā)展旺季來臨之際在全省郵政干部職工中開展向壩頭學習活動，具有一定的現(xiàn)實意義和長遠意義。通過本次的反復學習和認真思考，有如下幾點體會：

一、通過學習壩頭經(jīng)驗，使我認識到了“求真務實、真抓實干、狠抓落實”的重要性。當前，郵政正處于改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)營、管理等各項工作任務十分繁重。尤其是距如2004年全省業(yè)務收入的順利完成還有近兩個月的時間，全省能否確保今年各項任務計劃的全面完成；能否實實在在地確保郵政收入的真實性、準確性；能否確保我省自分營以來郵政業(yè)務始終保持持續(xù)快速發(fā)展；能否在郵政改革關鍵時期確保職工隊伍的思想穩(wěn)定和整體素質的提高；能否在當前乃至將來確保郵政職工繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗和愛崗敬業(yè)精神等方面至關重要。因此，在這關鍵時期，省局黨組號召全省郵政干部職工認真開展向壩頭學習活動，大力弘揚“求真務實、真抓實干、狠抓落實”精神，不但能夠進一步端正全體郵政頁工的思想認識，確保政令暢通和各項工作的有落有實，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，克服弄虛作假等不良行為，而且對引導干部職工主動找市場、分析市場和抓住發(fā)展機遇有著積極的推動作用。同時，對培養(yǎng)郵政干部職工的。系郵政、敬業(yè)奉獻和開拓進取精神，促使其認清當前、把握將來有著一定的促進作用。

二、通過學習壩頭經(jīng)驗，使我進一步意識了本職工作的責任感和使命感。作為全省郵政業(yè)務經(jīng)營的主管部，我深感其工作思路、工作質量、決策行為、分析能力、預見能力以及服務基層質量的高低對全省業(yè)務發(fā)展所產(chǎn)生的影響。因此，我時刻在不斷提高著自身的工作能力并更新工作思路，雖然自己加班加點已司空見慣和對節(jié)假日的淡漠，但仍距領導的要求差距較大；主要為自己工作思

路的閉塞，工作能力與應達到的目標和企業(yè)經(jīng)營要求的差距，對全局的把握和協(xié)助局長經(jīng)營管理工作中仍有疏漏等。但通過學習壩頭支局 “寧肯流汗不流淚、寧肯苦干不苦熬”的工作精神以及全面發(fā)展業(yè)務的經(jīng)驗，我深刻認識到了只有不斷的學習和自我加壓，提高自身對各專業(yè)經(jīng)營管理深層次的分析判斷能丸 強化自身總攬全局和對基層業(yè)務經(jīng)營及業(yè)務管理水平，合理安排時間，進一步改進工作方法，才能質量更高地完成黨組交給的各項工作任務；才能質量更優(yōu)良地 為基層做好服務支撐；才能確保郵政各項業(yè)務的全面均衡發(fā)展；才能切實發(fā)揮省局市場處發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能人 才能為領導提供更為準確的決策信息。

三、通過學習壩頭經(jīng)驗，使我樹立了河南郵政業(yè)務發(fā)展的信心和決心。人是企業(yè)生存根本，是企業(yè)第一生產(chǎn)力，是企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的動力之源。壩頭支局的員工告訴我們，我省郵政有著一支不畏艱辛、知難而上、迎難而進的基層干部隊伍；有著一支能夠跑市場、抓商機的營銷隊伍；有著一支靠服務、樹形象、創(chuàng)信譽的職工隊伍。這是我們企業(yè)在當前形式下不可多得的寶貴財富，這支隊伍的形成，靠得 是省局黨組關。支持基層發(fā)展和職工生活的結果；靠得是全省各項政策的統(tǒng)一性、科學性和有效性；靠得是各級郵政部門的凝聚力和向。力；是郵政企業(yè)能夠在分營以來在極其困難下實現(xiàn)扭虧的法寶之一。有了這種精神和這支隊伍，相信河南郵政一定會有更美好的明天。結合我省目前專業(yè)化經(jīng)營的不斷深入，要真正發(fā)揮各市局專業(yè)局（公司）的工作積極性和創(chuàng)造性，只有不斷深化管理體制改革，逐步賦予專業(yè)局自主經(jīng)營、自我管理、自我約束、自我發(fā)展和人、財、物的權利，對其僅考核總體收入和收支差額計劃，才能使專業(yè)根據(jù)本地市場情況和資源優(yōu)勢發(fā)揮管理者的經(jīng)營管理作用。

四、通過學習壩頭經(jīng)驗，使我確立了自身的工作方向和目標。在這次學習活動中，通過帶領全處同志對照自身認真開展“五看五比五學”活動，進一步提高了全處同志“求真務實、真抓實干、狠抓落實 的思想認識，使他們體會到了自身的責任感和使命感，增強了他們的危機感和緊迫感。結合我自身的工作，進一步明確了工作方向，堅定了發(fā)展信。一是深刻體會到在省局機關優(yōu)越的工作條件和環(huán)境下，不但要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，更要關基層職工的工作條件和生活，切實為基層單位做好服務支撐；二是對省局的各項方針政策，不但要不折不扣地狠抓落實，而且要全面掌握具體落實情況，確保省局各項政策的暢通無阻；三是要樹立全面的發(fā)展觀，不但要關注全省業(yè)務收入完成情況，更要關注經(jīng)營效果和企業(yè)整體管理情況；四是通過學習壩頭的服務質

量，結合自身要進一步提升對專業(yè)局和市局的服務意識；在為專業(yè)局策劃大項目、開發(fā)大客戶和做好協(xié)調(diào)工作的基礎上；協(xié)助他們解決在業(yè)務發(fā)展中的實際困難；五是在不斷提高自身工作素質的同時，建立學習型的文明處室，并從自我做起，整體提高工作質量，切實為領導當好參謀助手。

五、通過學習壩頭經(jīng)驗，使我明確了今后的工作重點。壩頭的成功的發(fā)展經(jīng)驗證實，郵政業(yè)務不但在城市有巨大的市場，而且農(nóng)村同樣是郵政業(yè)務拓展的主戰(zhàn)場。作為全省郵政經(jīng)營的主管部，在今后的經(jīng)營工作中，在全力抓好全省郵政業(yè)務經(jīng)營管理工作的同時，要加倍關注并大力支持農(nóng)村郵政業(yè)務發(fā)展，明確工作目標，深入基層調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并推廣典型經(jīng)驗，努力把全省明星支局的樹創(chuàng)工作抓實抓好；切實做好領導的參謀助手，推動全省郵政業(yè)務的快速發(fā)展。

六、通過學習壩頭經(jīng)驗，并感知到了工作中的不足。通過自我剖析，在工作中還有諸如對基層調(diào)研了解不夠，對郵政各專業(yè)經(jīng)營管理工作有待于進一步學習和需要進一步豐富自己的財務管理等方面的知識。我決心以本次學習為契機，在繼續(xù)發(fā)揚“求真務實、真抓實干、狠抓落實”的基礎上，以壩頭支局為目標，以學習焦裕祿精神為動力，加強自身學習，豐富經(jīng)營管理經(jīng)驗，努力進取，奮力拼搏，為河南 郵政事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

第四篇：堅持改革創(chuàng)新 注重有效預防

堅持改革創(chuàng)新注重有效預防

構建廉政風險立體防控管理新機制寧夏回族自治區(qū)石嘴山市紀委、監(jiān)察局

2008年以來，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市根據(jù)黨的十七大提出的“堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權力結構和運行機制”的要求，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，將“三項權力”運行軌跡與廉政風險防范管理有效銜接，構建了以“三項權力”相互制約又相互協(xié)調(diào)為重點的“1543”廉政風險防范管理機制，形成了防范廉政風險權力運行立體防護網(wǎng)，有力地推動了反腐倡廉建設的深入開展，為經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力的保證。

一、堅持工作理念創(chuàng)新，注重廉政風險防范管理工作的開拓性

為扎實推進廉政風險防范管理工作，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞防控體系構建目標，創(chuàng)新工作理念和思路，多措并舉，強力推進。一是強化組織領導，明確職責要求。成立了推進廉政風險防范管理工作領導小組，印發(fā)了《關于在全市推行廉政風險防范管理的實施方案》，明確任務和要求，召開全市廉政風險防范管理動員大會，全面動員部署工作。二是培育示范典型，發(fā)揮以點帶面引領作用。按黨群、經(jīng)濟、重大工程領域、民生、社團五大類劃分，選出25個部門和單位做為示范單位，精心培育，具體指導，明確

廉政風險內(nèi)容，豐富防范風險形式，打造風格各異的工作示范點，召開現(xiàn)場觀摩學習經(jīng)驗交流會，縣區(qū)紀委、市直各部門、各企事業(yè)單位97名負責人現(xiàn)場觀摩學習，以點帶面，帶動了全市廉政風險防范管理工作全面開展。三是加大督查力度，強力推進工作。先后組織召開推進會、座談會、研討會，將推進廉政風險防范管理工作責任明確到單位“一把手”。同時，充分發(fā)揮各級紀委和派駐紀檢組監(jiān)督保障作用，加強督查和指導，及時解決各部門和各單位在推進過程中遇到的問題，廉政風險防范管理得以順利開展。截止目前，全市267個單位1萬多名黨員干部職工參與廉政風險防范管理工作，并向上拓展至市、縣區(qū)“四套班子”，向下延伸到基層科所站隊、社區(qū)和行政村，實現(xiàn)了廉政風險防范管理全覆蓋。

二、堅持工作方法創(chuàng)新，注重廉政風險防范管理工作的系統(tǒng)性

在推進廉政風險防范管理過程中，我們在抓好崗位排查、明確職責、梳理流程、清理制度、加強防范的同時，創(chuàng)新工作方法，按照“構建一個體系、制定五項制度、規(guī)范工作程序、明確預警措施”的工作思路，推進廉政風險防范管理機制建設，形成了以“三項權力”相互制約又相互協(xié)調(diào)為重點的立體防控風險新模式。

（一）構建一個體系，強化系統(tǒng)管控。我們把促進決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約監(jiān)督作為廉政風險防范管理的重點，建立一個嚴格規(guī)范“三項權力”運行程序的廉政風險

防范管理工作體系，從整體上形成權力運行風險管控機制。一是確定廉政風險防范管理的目標、原則和適用范圍，規(guī)定黨委（黨組）、行政辦公會、部門受理事項的權限，明確決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構的工作職責，做到權責明確，職責分明。二是明確決策的內(nèi)容、形式和決策期限，確定執(zhí)行決策事項的責任領導和責任科（室），保證決策事宜的貫徹落實。三是對監(jiān)督方式和監(jiān)督結果的處理措施做了具體規(guī)定，對履行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權過程中出現(xiàn)的苗頭性問題和觸犯廉政風險點或可能發(fā)生不作為、不廉潔的行為，實施預警和處罰，保證監(jiān)督機構對決策機構和執(zhí)行機構監(jiān)督的有效性。

（二）制定五類制度，強化制度管控。按照中央紀委和自治區(qū)紀委工作要求，以開展“反腐倡廉制度建設年”和“反腐倡廉制度執(zhí)行年”活動為契機，圍繞“三項權力”運行和風險防范管理的具體要求，制定出臺了教育、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和預警處罰制度1355個，相關配套制度567個。在教育方面，出臺《廉政文化建設實施意見》《廉政教育“三項談話”暫行辦法》等一系列制度，培育了市公安局、市六中、市星瀚集團等一批廉政文化“六進”典型，打造“警示教育基地”、“廉政教育基地”、“廉潔文化主題公園”等一批廉政教育平臺，構筑了廉政風險前期預防教育體系。在決策方面，各級政府及其組成部門不斷健全和完善民主集中制和調(diào)查研究、專家咨詢論證、公示和聽證等制度，對“三重一大”特別是涉及民生和重大工程項目，實行科學決策、民主

決策。在執(zhí)行方面，不斷健全強化執(zhí)行力、執(zhí)行信息反饋、限時辦結、執(zhí)行辦結等四個方面的制度，不斷提高執(zhí)行效率和質量，嚴防決策事項執(zhí)行不到位現(xiàn)象的發(fā)生。在監(jiān)督方面，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，明確監(jiān)督責任，實行督辦、動態(tài)糾錯、反饋防控和書面報告制度，嚴防監(jiān)督缺失，造成決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)廉政風險，起到中期監(jiān)控風險的功能。在預警與處罰方面，對各類廉政風險，按風險等級實施“三色”預警，做到提前預防；對發(fā)生廉政風險的責任主體實施問責，予以懲處，以儆效尤，起到后期處置的功能。

（三）設置四種工作表格，強化規(guī)范管控。圍繞“有效分配權力、科學設置權力邊界”這一主題，創(chuàng)新設置了與權力運行程序相配套的申請決策表、執(zhí)行決策反饋意見表、監(jiān)督建議表和預警提示表，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題和偏差，確保權力有效規(guī)范運行。一是設置申請決策表。對于不屬于部門決策的事項，須向上一級決策機構提出決策申請，提請上級做出決策。二是設置執(zhí)行決策反饋意見表。執(zhí)行部門及時填寫《執(zhí)行決策反饋意見表》報決策層，及時糾正決策偏差和執(zhí)行不到位的問題。三是設置監(jiān)督建議表。監(jiān)督機構履行職能時，填寫《監(jiān)督建議表》，及時警醒決策機構科學決策，執(zhí)行部門強化執(zhí)行力。四是設置預警提示表。對決策機構和執(zhí)行機構違反權力運行程序或觸犯廉政風險點的，監(jiān)控責任人及時填寫《預警提示表》向被監(jiān)控對象下達，督促其認真整改并及時反饋監(jiān)控機構，起到預防風險作用。目前，全市共有271個單位設置四種表1084個，成功預防廉

政風險2789個，收到了良好的預防效果。

（四）設計三型提示圖牌，強化預警管控。為增強防范效果，經(jīng)過實踐探索，各部門各單位都精心設計并繪制了部門和單位總體機構廉政風險提示圖、科室業(yè)務工作流程廉政風險提示圖，制作了廉政風險“三色”預警監(jiān)督提示牌，常敲“廉政風險鐘”。按照簡約、公開的原則，要求各部門和單位必須做到：一是科學設計總體機構廉政風險提示圖。把領導班子決策事項和各科室執(zhí)行工作以階梯的形式進行繪制，標明廉政風險點和風險等級，在機關醒目位置予以公示，加強風險防控。二是科學設計科室業(yè)務工作流程廉政風險提示圖。在業(yè)務工作流程易發(fā)生不廉潔行為的節(jié)點上標明廉政風險點和風險等級，懸掛在科室醒目位置，使工作人員時刻牢記風險點。三是科學設計廉政風險“三色”預警監(jiān)督提示牌。按風險等級，由高到低設計紅、橙、藍“三色”預警監(jiān)督提示牌，根據(jù)預警提示的等級，科學設置廉政風險級別，使預警提示公開化，時刻警醒，時時防范。目前，全市共繪制單位總體機構廉政風險提示圖271幅，科室業(yè)務流程廉政風險提示圖5623幅，崗位預警監(jiān)督提示牌3267個，切實形成了面、線、點聯(lián)通互動的防范提示框架。同時，拓寬預防和監(jiān)督形式，將排查的崗位廉政風險點和制定防范措施在新聞媒體或電子屏、櫥窗欄進行公示，聘請廉政風險監(jiān)督員586名，簽訂廉政風險防范承諾書3879份，既起到接受社會各界監(jiān)督的作用，又達到修正完善廉政風險點和防范措施的效果。

三、堅持成果運用創(chuàng)新，注重廉政風險防范管理工作的實效性

通過深化廉政風險防范管理工作，將廉政風險防范成果及時應用到反腐倡廉的各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，“以廉促政”聯(lián)動效應明顯增強。一是通過人人查找風險、人人公開風險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，責任落實到每個崗位和每一個人，使監(jiān)督對象從被動變?yōu)橹鲃印⒂煽腕w轉為主體，主動防控綜合效應明顯增強。二是通過實踐運用“1543”廉政風險防范管理工作機制，加大對“三重一大”重要事項決策權的監(jiān)督力度，促使黨員領導干部、行政執(zhí)法及管理人財物等行政審批權的關鍵和要害崗位工作人員自覺防范廉政風險，有效預防腐敗。三是通過加強黨員干部廉政風險防范教育，使黨員干部增強勤廉為民意識，工作作風進一步改進，工作效率、服務質量明顯提高，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快地發(fā)展。截止2011年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152.6億元，同比增長12.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成95.7億元，增長27.7%；財政總收入35.8億元，增長22.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8255元，增長15%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4418元，增長14.6%。

第五篇：公司年會致辭07--共同譜寫公司發(fā)展的新篇章

企業(yè)年會致辭

律回春暉漸，萬象始更新。在這辭舊迎新的美好時刻，我們謹代表公司管理層向一年來辛勤工作在各個崗位的全體員工，向為支持公司發(fā)展默默奉獻的廣大員工家屬，向長期以來支持公司發(fā)展的各級領導、社會各界及同仁們致以最誠摯的問候和美好的祝愿！向節(jié)日期間仍然堅守在工作一線的員工和**子公司全體外派員工致以最親切的慰問和誠摯的感謝！

回顧20xx，是公司發(fā)展進程中極不平凡的一年，是我們迎接挑戰(zhàn)，各項事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得新業(yè)績、新成果的一年。在集團公司的科學部署和公司董事會的正確領導下，公司緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃和建設一流財務公司總體目標，冷靜應對復雜多變的全球經(jīng)濟金融形勢和國內(nèi)宏觀調(diào)控、流動性不足、存款規(guī)模下降給公司經(jīng)營帶來的重重壓力，公司上下齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成了董事會下達的各項任務目標，資產(chǎn)收入利潤繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

新的一年孕育新的希望，新的一年期待新的發(fā)展。20 xx年，是公司“十二五”發(fā)展承上啟下的關鍵一年，也是我們牢牢把握歷史發(fā)展機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期。

回首過去，激情滿懷，展望未來，任重道遠。站在新的歷史起點上，我們必須清醒地看到前進中的困難與挑戰(zhàn)，正視自身存在的差距與不足，以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加強大的合力，共同譜寫公司發(fā)展的新篇章，為**發(fā)展提供強有力的金融服務與支持。

最后，祝愿大家新年愉快、闔家幸福、身體健康、萬事順意！

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