第一篇：深入研究中小企業融資難問題

在我國，中小企業在保證經濟適度增長，緩解就業壓力、方便群眾生活、推動技術創新、促進國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著越來越重要的作用。然而，中小企業融資難是一個世界性的難題，在我國表現也非常突出。大力發展中小企業貸款時我國政府和銀行多年來最突出的口號，銀監會也出臺了一系列政策支持銀行發展中小企業信貸，鼓勵中小企業信貸業務

創新，但是，我國中小企業融資瓶頸一直難以得到有效緩解，銀行在給中小企業貸款規模擴張上也陷入困境。在公司信貸模式下，中小企業貸款發展普遍面臨困境，這是我國目前中小企業貸款模式變革和創新的主要原因。就銀行方面而言，認為這種困境主要表現在以下兩個方面。

一、業務開展和風險管理的成本高，導致業務規模難以擴張業務模式的選擇直接決定了貸款審批流程設置及其風險管理手段，進而導致了不同的信貸管理成本。在公司信貸模式下，從客戶營銷、貸前調查、貸款審批到貸后管理，小企業貸款面臨和大中型企業貸款相同的業務流程，這種流程不僅長，而且以人工操作為主，耗費大量的人工成本，對于單筆金額小、筆數多的小企業貸款而言，銀行普遍感到不經濟。此外，該模式下的風險管理主要依賴客戶經理的現場調查，因此，要加強風險管理，就必須投入大量的人力成本，否則會導致調查質量下降，信貸風險加大，最終導致貸款違約率提高，同樣影響小企業貸款業務的盈利性。

二、產品和服務難以有效滿足客戶需求

在公司信貸為主的模式下，較長的審批流程在很大程度上導致了小企業信貸的審批時間較長。尤其對于大銀行，由于層級結構復雜，審批層級多，其小企業貸款審批時間較小銀行更長。超過一半的小銀行的審批時間在半個月以內，而大銀行一般需要1個月左右的時間。在對代表銀行的訪談中我們發現，由于小企業融資需求具有“短、頻、急”的特點，即便是2個星期的審批時間也很難有效滿足小企業客戶的需求，比較理想的審批時間應該在3天左右，而能夠達到這個要求的銀行在受調查的小銀行中也只有36.67%。較長的審批時間與小企業融資需求特點相背，這也是造成小企業融資因素的一個重要方面。

（一）中小企業自身缺陷影響其融資能力

一是資質制約。當前，相當數量的中小企業規模小，且多集中于傳統產業，產品單一，技術落后，市場風險大，管理不科學。難以達到金融機構的信貸條件以及國家有關股票上市和發行企業債券的要求。資產規模小，反映了企業實力相對較弱，融資時不如大型企業或政府主導的重點建設項目有競爭力，同時也使銀行在對其貸款審查時更加謹慎。二是抵押、擔保難。銀行貸款一般要求企業提供擔保或抵押，但中小企業可抵押物少，或擔保難度大。調查中，有56、4%的貸款需求因“抵押、擔保沒落實”而未能獲得滿足。三是中小企業財務狀況缺乏透明度，財務管理不規范，不能獲得良好的信用等級，銀企之間信息不對稱，銀行難以掌握企業真實的財務信息和融資意圖，因而在判斷企業財務狀況時對中小企業要求較嚴，制約了中小企業融資。

（二）融資體系不完善

一是專門為中小企業服務的金融機構缺位。從十堰市對中小企業有放貸業務的銀行業金融機構組成結構看，有農業發展銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、農村信用社等，這種體系決定了中小企業貸款更多依賴于國有商業銀行。而目前，國有商業銀行和股份制商業銀行對于200萬元以下的貸款需求考慮較少，服務于中小企業的城市商業銀行、縣域農村信用社由于資本金少、資金實力弱和貸款集中度要求等限制，一般對于500萬元以上數額較大的貸款很難滿足，離中小企業信貸供給主體的主導地位還有明顯差距。目前，中國農業發展銀行十堰分行支持力度不斷加大，但于政府、社會、企業期待還有差距。二是風險投資準入和退出的市場機制不健全。中小企業風險大的特性與銀行審慎經營原則在一定程度上有所背離，需要風險投資與其相對應，但當前缺乏一個比較統一、完善及信息透明的中小企業產權交易市場為風險投資提供進入和退出的途徑。

（三）國有商業銀行經營機制和經營戰略的調整，對中小企業融資產生較大影響

近年來，國有商業銀行調整了經營戰略，信貸資金主要集中投放于大城市、大企業、重點項目，縣域經濟分支機構大量退出，一定程度上減少了對縣域經濟尤其是中小企業的信貸支持。目前，國有商業銀行普遍實行授信管理，信貸權限向上集中，增量授信審批權集中在市分行以上，項目貸款審批權集中在省分行以上，貸款實行分級審批，基層行只有報所需的各類企業材料的權限以及對企業的實地調查。目前，支持縣域經濟的政策性銀行就一家，農業發展銀行，但是目前的信貸審批程序煩瑣、時間長，與中小企業靈活、快捷的經營特點不符，在一定程度上與中小企業發展實際資金需求脫軌，往往為中小企業的到期還款失信埋下了隱患。

（四）擔保體系不健全

擔保基金

規模小，抗御風險的能力低。而且，擔保公司與政策性銀行、商業銀行之間溝通較少，分歧較大，難以取得銀行的合作與支持。從銀行方面講，其在服務對象的選擇上逐漸向大企業、大客戶和基礎產業靠攏，對于投向中小企業的貸款往往十分謹慎，加之大部分商業銀行對建立中小企業信用擔保體系得政策法規沒有完整系統的認識，對擔保公司的信用度很難接受，從而在擔保放

大倍數、風險分擔比例等問題上，與擔保公司分歧較大。

（五）風險收益不對稱

由于目前中小企業處于初步發展階段，存在啟動資本“東拼西湊”，產品缺乏競爭力、產權結構不穩定、管理水平參差不齊、布局零散等不足，加之，銀行對中小企業熟悉程度不高、信息不暢，自身又缺乏高素質、綜合型的信貸管理人才，臨時性的信貸調查科學性、準確性不高，因此，對中小企業的金融支持往往“吃不準”，容易受各種人情和行政因素干擾，對縣域中小企業的信貸投放具有很大的風險性，這種信貸投入高風險與低收益的顯著部對稱無疑成了金融支持縣域中小企業發展的一大障礙。

三、緩解中小企業融資難的相關對策

1、中小企業規范發展是增強自身融資能力的根本途徑。中小企業必須解決其發展過程中的粗放經營問題。首先，要真正嚴格按照現代產權制度要求建立起相對應的經營體制，從家族式管理方式轉向規范化管理方式。其次，是實行穩健經營方針，避免因盲目追求做大作強而引發的擴張經營風險，多在集約經營上下功夫。第三，中小企業的發展必須符合國家的產業政策、信貸政策。

2、大力推廣新型金融組織，培育更富競爭和效率的中小企業融資市場。進一步優化政策環境，適度放松金融市場管制，鼓勵競爭，打破壟斷，使小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社、農民專業合作社等非主流金融組織得到規范和發展，給予民間資本、外資等社會資本以平等競爭的機會，形成更富效率的中小企業融資市場。同時，鼓勵社會資本利用參股、收購、兼并等方式參與中小企業的公司制改造，并以此引導和支持民間融資，為中小企業創造更多的融資便利。

3、加強信貸服務和金融創新，為中小企業創造有利的融資條件。一是要進一步引導商業銀行加大對中小企業的洗滌乃服務力度，出臺更多服務中小企業信貸操作辦法，積極辦理銀行承兌匯票、商業承兌匯票、保函等信貸品種。二是商業銀行要根據中小企業對經濟的貢獻水平，切實保證中小企業的生產資金需求。特別是對目前暫時困難、但有發展潛力的中小企業，要及時注入部分資金，幫助企業擺脫困境。三是拓寬擔保抵押方式，特別是對企業應收賬款、股權、集體土地使用權等方面拓寬中小企業動產擔保范圍。四是改變洗滌乃管理模式。根據中小企業融資額度小、頻率高、時間急等特點，對信譽高、風險小的企業采用一次授信、一次貸款、分期償還得循環貸款方式。五是大力拓展中小企業貸款業務，改變信貸風險集中的狀況，滿足客戶多樣化、個性化的信貸方式和資金需求。

4、加大政府扶持力度，積極創造銀企合作氛圍。一要建立專門組織管理機構和機制，對中小企業的合理布局、產業結構、集約化經營實施全方位溝通與協調，強化政策引導和法律法規支持。二是通過銀企洽談會、銀企見面會等形式，積極為中小企業和金融機構“牽線搭橋”。三要建立健全社會信用體系和機制。目前應當以企業信用體系為突破口，以企業征信系統為著力點，逐步建立健全社會信用體系和機制，營造良好的社會信用氛圍。

5、完善擔保制度，設立適應中小企業需要的多層次擔保公司。一是加強信用擔保法律制度建設。完善與信用擔保體系有關的配套法律，出臺專門針對中小企業信用擔保的法律制度等。二是設立多層次擔保公司，可由地方政府、金融機構、企業出資成立信用擔保機構以及由中小企業作為會員自發參與出資成立股份制的擔保機構，尤其是鼓勵具有一定抵押能力、人緣優勢的中小企業成立擔保機構，以解決企業擔保難的問題。

6、增強技術創新支持，促進企業向高端經營發展。政府和金融部門在政策上和融資投向上要用政府補貼和低息貸款等手段，鼓勵中小企業做好新產品、新技術的研發和吸收，特別是對能源綜合利用、深層加工、提高附加值的技術、工藝和設備進行必要的政策與資金支持，促進中小企業與大專院校、科研機構開展技術合作交流，讓更多中小企業有一般生產企業向科技型、成長型轉變，由低端生產向高端產出發展。

第二篇：中小企業融資難問題

中小企業融資難問題

第一、中小企業融資難問題的成因

中小企業融資難問題并非單純的融資困難，既是其經營出現困難導致資金緊張等現狀的反映，也是現階段我國乃至全球經濟調整中諸多矛盾的綜合體現。

1、受制于我國直接融資不發達、金融機構體系不完善。我國中小企業融資長期主要依賴銀行貸款，缺乏直接融資手段。中小企業規模小，收益不穩定，抗風險能力差，缺乏合格抵押擔保品，也在很大程度上影響了銀行對中小企業的貸款支持力度。

2、與中小企業的自身特點有關。此外，我國中小企業主要集中在紡織、印染等傳統制造業，且很多為高耗能或高污染行業，產業結構不合理，這也成為制約中小企業融資的一個重要因素。

3、當前經濟運行中出現的一些新情況對中小企業經營及融資也產生了較大影響。外部市場萎縮，出口銷售放緩，這對江浙粵等出口依存度高、中小企業較多的沿海地區影響相對突出。企業盈利下滑，一方面自身收入減少，另一方面也制約其通過銀行獲取貸款的能力。

第二、解決中小企業融資難問題的政策建議

1、商業銀行要通過市場化機制做到扶優限劣、有保有壓方面進行有益探索和實踐，積極提升對中小企業的金融服務水平。一是保持對中小企業的貸款支持力度。二是針對中小企業開發專門化的金融服務，根據中小企業貸款時間急、金額小、用信頻、期限短等特點，主動建立起有別于大型企業貸款的中小企業信貸流程和管理制度。

2、銀行監管部門應適時適當地提高商業銀行中小企業貸款的風險容忍度，鼓勵銀行建立健康而前瞻的風險文化。

3、從中小企業的長遠發展來看，其自身需要加快轉變粗放發展模式，適應結構優化要求。在能源原材料價格上漲、勞動力成本上升、節能環保要求提高、出口退稅和加工貿易政策調整以及人民幣匯率升值等多因素影響下，經濟結構調整壓力更多集中到勞動密集型的下游中小企業。這些問題單靠增加貸款不能完全解決，還需要其他支持結構調整產業升級的政策配合。

4、運用綜合手段構建長效機制完善金融體系。一是要培育和發展中小金融機構體系，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、貸款公司和農村資金互助社等新型金融機構。二是進一步加大金融創新步伐，鼓勵金融機構發展并創新中小企業貿易融資手段和信貸產品，進一步提高中小企業貸款覆蓋率。三是構建多層次的中小企業融資體系，拓展中小企業直接融資渠道。四是加快推進擔保體系和信用體系建設。采取多種形式促進擔保機構發展，建立健全中小企業的地方擔保體系。改善社會信用環境。五是加大對小企業的財政支持力度，發揮財政資金的引導作用。更為重要的是，中小企業也要進一步規范內部管理，提升經營管理水平，完善財務制度，增強信用觀念，加快技術進步，提高市場競爭力，創造滿足融資需求的良好條件。

第三篇：淺析中小企業融資難問題

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淺析中小企業融資難問題

作者：付卓婧

來源：《沿海企業與科技》2005年第03期

[摘要]中小企業的發展是帶動我國經濟發展的一個亮點，但是，由于自身的原因和客觀條件，目前中小企業融資難問題成為制約其發展的關鍵因素。文章從分析原因入手，提出了相應的對策。

[關鍵詞]中小企業；融資；對策

[中圖分類號]F275

[文獻標識碼]A

第四篇：我國中小企業融資難研究

論文摘要：從企業、銀行和政府三個方面分析了金融危機下中小企業融資難的原因，指出，中小企業應強化自身素質建設，全面提升融資能力；銀行等金融機構應加大改革力度，優化中小企業金融服務；要發揮政府扶持和引導作用，改善中小企業融資和發展的社會環境。

論文關鍵詞：中小企業融資；企業信用；金融危機

中小企業融資是指中小企業從自身生產經營現狀及資金運用情況出發，根據企業未來經營與發展策略的要求，通過一定的渠道和方式，利用內部積累或向企業的投資者及債權人，籌集生產經營所需資金的一種經濟活動。一般來說，企業融資能力與其資產規模、信用程度、企業未來成長的期望等因素成正相關，與企業風險成負相關。我國中小企業由于資金規模較小、經營風險較大、抗沖擊能力較弱等客觀制約因素制約，融資困難。據2007年統計數據顯示，我國中小企業創造的CDP占到全國的60％，貢獻了50％的稅收，并解決了75％以上的就業崗位，毫無疑問，中小企業已成為我國國民經濟持續、快速發展的重要推動力。基于這一現實，近年來，各級政府部門、金融監管機構以及銀行業金融機構分別從政策環境、監管體系、服務機制、金融產品等不同層次，不斷優化中小企業融資環境，解決中小企業融資難題。

2007年以來，面對全球金融危機的新形勢，國家不斷加大宏觀調控力度，中小企業發展面臨融資難的新問題。如果不對這些新問題加以及時關注，并采取應對措施，中小企業融資難題將進一步惡化，大量中小企業陷入生存危機，對經濟穩定和發展產生巨大沖擊。

一、我國中小企業融資難的原因分析

(一)中小企業自身原因

1．中小企業融資渠道狹窄。目前我國中小企業融資主要渠道是商業性貸款。信貸資金僅僅是企業融資渠道的一部分，企業融資渠道還應該包括股權融資、債券融資、項目融資、融資租賃、并購融資、票據貼現等?。但這些融資形式門檻高，在我國中小企業中還沒有得到廣泛的應用。

2．中小企業面臨嚴重的信用危機。目前我國中小企業的信用問題是融資難的最根本原因，突出表現在以下幾個方面：第一，財務信用缺失。財務信用缺失是我國中小企業的一個普遍現象，是信用缺失的一個突出點。我國多數中小企業所有權歸屬于個人，很少具備健全的內控制度和財務制度。而為達到融資目的，大量中小企業與社會審計機構串通，提供虛假財務報告，造成銀行對企業的信息收集和分析成本加大，使銀行很難對其真實的資信狀況進行考察。這無疑使得銀行不愿意向中小企業提供貸款。第二，融資信用不足。一些中小企業缺乏對融資信用的重視，不愿意守信還貸，信用風險偏高，銀行不愿意放貸。企業得不到銀行的貸款，無法做大做強，就不能創造更大的效益，另一方面，銀行發放的貸款少，獲得的收益也就相應減少。這樣就嚴重地損害了銀企的互利關系，導致我國中小企業融資信用環境的惡化。第三，商業信用缺失。中小企業是市場經濟中最活躍的部分，大量的商業往來都發生在中小企業之間。企業為了節約成本和擴大銷售，常常使用信用交易方式。但是實際上，信用交易的背后是大量的違約行為。這就極大地限制了中小企業的短期商業性融資。

中小企業信用的普遍缺失造成了整個社會信用環境的低下，惡劣的信用環境反過來導致了中小企業的擔保難、抵押難、融資難。

(二)銀行方面的原因

1．城市商業銀行、農村信用社掀起聯合重組浪潮，“服務中小”的市場定位受到沖擊。在我國的銀行金融機構中，城市商業銀行和農村信用社是中小企業金融服務的主要提供者。特別是城市商業銀行，自成立伊始就確立了“立足地方、堅持中小”的市場定位，在中小企業服務方面進行了積極探索，并形成特色。但近兩年來，一些省政府出于做大金融以促進經濟發展的考慮，對省內具有獨立法人資格的城市商業銀行實施聯合重組，組建規模更大的省級地方銀行。而資產規模和資本規模的急速放大，進一步誘發了銀行做大項目、大客戶的沖動，離中小企業越來越遠。此類改革使得專門為中小企業服務的金融機構的數量逐漸減少，中小企業融資不可避免因此受到影響。

2．抵押條件過于苛刻，貸款程序復雜，貸款成本高。銀行雖然實行抵押擔保制度，但落實起來卻很困難，貸款手續繁雜，尤其是抵押手續，使很多中小企業貸不到款或不愿貸款。中小企業普遍具有規模小、固定資產少、土地、房產等抵押物不足的特點，提供一定數量和質量的抵押物用于貸款抵押的難度較大，擁有較大規模廠房和先進設備的個體、私營企業更是微乎其微，有的企業甚至只是租賃經營，更沒有有效的資產可用于貸款抵押。評估登記部門分散、手續繁瑣、收費高昂。企業資產評估登記要涉及土地、房產、機動車、工商行政及稅務等眾多管理部門，而且各個部門都要收費、收稅，如果再加上正常貸款利息，所需費用幾乎與民間借貸利率相近，普通中小企業難以承受。

3．國有銀行改制，加強了風險意識，使得銀行“惜貸”。隨著國有商業銀行股份制改革，銀行信貸體制對貸款責任人的責任追究很重，而激勵機制不足。“貸款終身責任制”的實施，使得國有商業銀行的信貸員出現恐貸心理，喪失了開展貸款業務的動力。

(三)政府方面的原因

1．資本市場不完善。自1990年上海證券交易所正式開業以來，我國股市經歷了幾次暴漲暴跌，國家為了維護金融市場穩定，在政策上限制了企業股權融資的門檻。中國的中小企業只有很少部分能越過這個門檻。

2．政府對民間金融的政策過于簡單，行政干預過多。20世紀90年代末期，我國政府曾經對農村合作基金會和供銷社股金服務部進行了整頓，當時政府出臺這些政策是有其特定歷史背景的，對于穩定金融秩序十分重要。但是，多次反復整頓金融秩序也很容易給公眾造成民間金融就是風險的錯覺。民間金融對正規金融有不可替代的補充作用，然而，許多地方政府為了防止潛在的金融風險，對民間借貸加以嚴格限制，而無視它給中小企業所帶來的種種便利。雖然，2005年底人民銀行開始為民間融資正名，并選定了4個省份的農村進行“只貸不存”的民間金融試點工作，但各方面還不完善。

3．中小企業服務體系不健全。我國尚沒有廣泛建立一批為中小企業服務的信息咨詢機構，提供咨詢、教育、信息、技術、產品開發和市場開發等方面的服務。中小企業急需各種技術服務，以便能更好地進行產品創新，為產業結構的優化升級做出貢獻；職工和管理層需要積極參加多種形式的教育培訓，以提高企業人才素質，進一步吸引更多人才。而政府在諸如此類的方面卻沒有能為其提供及時有效的幫助。雖然部分省市已經構建了中小企業服務體系，但還處于初步探索階段，遠未成熟。

4．有關中小企業融資的相關法律、政策尚未完善。作為一個提供公共產品的部門，政府應該為中小企業的融資提供完善的法律和政策支持。而目前我國相關的法律政策體系還不完善。首先，專門的信用法規尚未出臺。與信用有關的法律法規主要有<民法通則><合同法》<擔保法><刑法>等，但尚未有專門的規范信用活動的法規，建立良好的社會信用環境缺乏相應的法律支持。其次，雖然2003年開始實施的《中小企業促進法》為解決我國中小企業的融資問題提供了法律依據，但是，該法對于融資問題僅僅規定了20個條文，且都是概括性的規定，并且尚未出臺有關的實施措施和辦法。對于民間融資，該法也只有幾個抽象性的條文，不能從根本上解決中小企業融資難的問題，而且缺乏與之相配套的金融、信用擔保、風險基金等方面的法律法規。

二、緩解我國中小企業融資難的對策

(一)強化自身素質建設，全面提升中小企業融資能力

1．強化財務管理，杜絕造假現象。中小企業提供給銀行的會計報表資料應該數據準確、真實有效，如實反映企業的財務狀況及經營成果。中小企業要贏得銀行的信任與支持，就必須提高認識，建立健全各項規章制度，強化內部財務管理，規范經營，自我約束，確保企業的各項經濟活動和財務收支必須在國家的法律、法規及規章允許的范圍內進行，提高企業生產經營的透明度，保證會計信息的真實性和合法性，這也是中小企業轉換經營機制、建立現代企業制度、謀求最佳經濟效益和社會效益所要求的。

2．加強企業自身信用建設。對于中小企業自身而言，在目前直接融資渠道還不暢通的情況下，要想通過間接融資解決資本不足的問題，需要做的最大的事情就是提高自己的信用度。市場經濟是信用經濟，市場競爭是公平競爭。它拒絕欺詐，排斥投機取巧，鄙視一切不講信譽的行為。作為中小企業，要相互信任、恪守信用、以誠為本。3．積極拓寬中小企業融資渠道。目前，我國中小企業融資主要是通過銀行機構來實現的，渠道單一。企業過度依賴銀行貸款，不僅會產生資金來源不足和資金緊張的后果，而且也不符合市場經濟發展的要求。因此，應積極發展資本市場，并鼓勵和引導中小企業直接融資，以改變企業主要依賴銀行獲得資金的現狀。

(二)加大銀行等金融機構的改革力度，優化中小企業金融服務

1．發展面向中小企業的中小型金融機構。我國應大力發展中小型金融機構，在股份制商業銀行、地方性商業銀行、城市信用社或商業銀行、農村信用社及未來的社區銀行中擴充針對中小企業的金融業務，以滿足廣大中小企業的需要。

2．完善信貸人員考核制度，適當下放基層行貸款審批權限。根據<銀行開展小企業授信工作指導意見》，銀行應制定專門的業績考核和獎懲機制，突出對分支機構和授信人員的正向激勵。并且銀行應將小企業授信情況納入對分支機構的考核范圍。對小企業授信人員的考核，可采取薪酬與其業務、效益和授信質量等綜合績效指標掛鉤的方式。另外，適當下放貸款的審批權限，確需上收的，上級行要提高審批效率；銀行應根據不同地區的經濟發展水平、經濟和金融管理能力、信貸資金占用和使用情況、金融風險狀況等因素，實行區別授信。

3．放寬抵押貸款條件，適當擴大貸款抵押率。銀行應進一步放寬抵押品的范圍。根據《銀行開展小企業授信工作指導意見，銀行可接受房產和商鋪抵押，商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權質押，倉單、提單質押，基金份額、股權質押，應收賬款質押，存貨抵押，出口退稅稅單質押，資信良好企業供銷合同質押，小企業業主或主要股東個人財產抵押、質押以及保證擔保等。還應完善抵押物拍賣市場和中介機構，降低抵押成本和減少抵押手續。

(三)發揮政府扶持和引導作用，改善中小企業融資和發展的社會環境

1．完善風險投資機制和資本市場，為中小企業融資提供良好環境。風險投資vc(venturecapi—ta1)是一項高風險的戰略投資。由于我國在政策環境、退出機制、企業制度、個人信用等方面尚存在諸多問題，VC在投資總量上也只占很小的比例。政府必須有與之配套的有利于風險投資發展的政策法規、經濟體制、金融秩序等外部環境。政府應該培育我國真正的風險投資主體，為風險投資創造良好環境和出臺優惠政策。盡快降低中小企業進行股權融資的門檻，拓寬企業直接融資渠道。

2．要放松金融管制，引導民間資本發展中小銀行和小額貸款公司，鼓勵民間融資。中小企業將持續發展，大型商業銀行肯定不能滿足融資的需要。中國民間資本并不稀缺，稀缺的是民間銀行。國家可在高新技術開發區和民營經濟發達地區試點民間銀行，然后加以推廣。民間融資是利國利民的大好事。簡便、快捷的民間融資是中小型民營企業融資的最重要渠道。凡是民間融資發達地區，就是民營經濟發達地區，民間融資不發達地區，就一定是民營經濟不發達地區。

3．政府規范和引導中小企業，構建中小企業信用擔保體系。為解決中小企業融資難的問題，我們應借鑒<中小企業法》《中小企業投資法》和《擔保法》等法規，構建以互助性擔保為主的中小企業信用擔保體系。互助性擔保的優勢來自于民間擔保的產權結構、社區性和互助、互督、互保機制。當面臨風險時，政策性擔保機構通常的做法是將風險轉移給政府，而互助性擔保機構承擔的風險最終由會員分擔，容易被潛在的被擔保者接受，擔保審批人與擔保申請人相互較為了解，緩解了信息不對稱問題；互助性擔保將銀行或政府擔保組織的外部監督轉化為互助性擔保組織內部的相互監督，提高了監督的有效性；處于劣勢的中小企業通過互助性擔保聯系起來，在和銀行談判時可以爭取到較優惠的貸款條件；互助性擔保減輕了政府財政負擔，可以為政府與中小企業溝通創造新的渠道，容易獲得政府的支持。為適應今后的發展需要，宜構建以互助性擔保機構為主、政策性擔保機構和商業性擔保機構為補充的擔保機構為基礎，以地區和市級、省級、全國三級再擔保機構為支撐的結構體系。

4．制定和完善相關的法律、法規，提供基本的制度保障。政府在法律法規體系建設方面做出了很大的努力，但我們還需要更努力。應根據《中小企業促進法》，從融資角度，進一步加大對中小企業的支持力度。可著手制定<中小企業信用擔保管理條例》和<中小企業融資基金管理條例》等配套的法規，改善中小企業融資的法律環境。必須制訂專門的《信用法》，使治理我國的信用環境有法可依。

解決我國中小企業融資難的問題是一項龐大的系統工程，需要結合我國的具體國情，所處的發展階段，以及社會、經濟、金融在內的各項綜合改革的進程，并通過政府、企業、金融機構及社會等多方面的共同努力，才能使我國中小企業最終走出融資困境。

第五篇：我國中小企業融資難研究

摘要：中小企沂ё仝我國經濟成長中起著重大的浸染，但因為現實前提的各種限制，經由過水平析中小企業自身的原因；金融市場的不完美，導致融資成本高和受社會等諸方面的影響等現狀，從而提出解決中小企業融資難的對策。

關頭詞：中小企業原因對策

0 引言

我國中小企沂ё仝促進科技前進、增進就業、擴大出口等方面闡揚了不成替代的浸染。然而，中小企業融資路子單

一、融資難等問題，已經成為制約中小企業成長的瓶頸。這一難題如不雅概念不到較好的解決，將晦氣于中小企業的產物更新換代、手藝立異以及市場競爭力的提高，進而成為我國經濟持續健康成長的障礙。中小企業融資難的原因

1.1 企業自身的原因：中小企業自身成本啼聲、規模小資金實力衰，大大都財政打點不規范，財政數據不真實，財政狀況缺乏透明度，會計信息失蹤真，虛賬假賬普遍；產物結構和組織結構不合理，如低水平的一再培植；人員素質和經營打點水平低、出產規模小、手藝設備落伍、產物質量差；資產欠債率高、資金欠缺、出產經營和手藝立異投入不足等問題；中小企業的產權不清楚，公司治理結構的不完美，致使內部節制軌制雜亂。部門中小企業短期行為傾向嚴重，從而影響了整個企業的信用情形。

1.2 我國金融市場不完美，中小企業融資成本高

我國現行的金融系統成立于更始開放初期，根基上是與大企業為主的國有經濟相匹配的軌制。從金融機構的設置來看，缺乏專門為中小企業處事的金融機構。因為中小企業要求的每筆貸款數額不大,但貸款的發放軌范、經辦環節評估、看管等都與大型企業貸款大致不異，若貸款的中小企業數增多，必然致使銀行的貸款單元生意成本和看管費用上升，商業銀行出于利潤最大化的目的，又本著平安性、流動性、收益性的首要方針，而現實中小企業的高倒閉率和高違約率使得商業銀行自然選擇對中小企業“惜貸”；與大企業對比，中小企業貸款要得急、貸款頻率高、貸款數目小、貸款風險大、打點成本高的特點，造成中小企業貸款成本過高、風險過大。據統計，國家銀行對中小企業的打點成本平均為大中型企業的五倍擺布，是以金融機構對此類貸款定價較高是正常現象，借居上增添了中小企業的融資成本。

1.3 受社會及政府等諸方面的影響

首先，我國一向缺乏向中小企業融資傾斜的金融政策，跟著我國市場經濟系統體例的慢慢形成和完美，以及受國際金融危機的警示和國內金融資產質量不高的現實，國有商業銀行信貸打點日益嚴酷，信貸結構調整軌范加速，增量貸款普遍要求投向“雙A級”以上企業。銀行對中小企業市場缺乏深切研究，銀行在系統體例機制、打點體例、手藝手段、營業流程等方面，存有不順應中小企業成長的障礙，跟著全國金融行業經營條理的晉升，各金融機構重心慢慢上移。政府對中小企業扶持的不美觀念稀薄，自提出“抓大放小”以來，著重于成長國有大企業，而輕忽中小企業的成長，導致中小企業成長舉步為艱。

其次，在我國，社會信用系統剛剛呈現，企業信用軌制還沒有成立，小我信用更為落伍，商業信用也遭到破華，造成了全社會的信用危機。在信用生意規模不竭擴大的情形下，社會信用秩序雜亂已成為制約我國經濟成長的凸起問題，中小企業信費用也不破例地呈現大量銀行貸款過時收不回來，成為呆賬、幻魅賬，使商業銀行不良貸款不竭增添，金融的系統風險變大；企業之間三角債務鏈，久拖難解，甚至拖垮、拖死了部門企業；商業生意中大量的欺詐行騙、成本市場中棍騙瞞報，導致銀行對企業失蹤去抉擇信念，中小企業一般更難獲得銀行信貸撐持。

再次，為削減銀行的不良資產，提防金融風險，純粹的信用貸款已經很少，普遍奉行了典質、擔保軌制，典質和擔保貸款已經成為中小企業貸款的首要體例。但今朝這一信貸體例對想獲得資金的中小企業存有相當大的難度。

社會擔保機構自己的運行機制也存在一些問題，既制約了資金的擴充，使平易近間成本無法流入，又使得這一市場化的產物在行政打點的模式下運行不暢。對于擔保風險的損失蹤法子，政府財政資金沒有按期的損失蹤抵償機制和來歷，沒有有用的風險分手。2 若何解決中小企業融資難的對策

2.1 中小企業液增強自身培植，成立精采的企業文化，成立完美有用的內部節制系統，提高信息透明度，當真剖析自身所處的行業情形，因地制宜地成長出產，增強經營打點，降低產物成本，提高產物質量，增添產物的手藝含量，增強企業的競爭力，提高企業經濟效益。中小企業的經營者必需增強進修，把握現代企業打點常識。成立健全風險定價、自力核算、人員培訓和違約信息傳遞等軌制，周全晉升中小企業營業的經營打點水平。

2.2 進一步完美有關金融律例，增強對中小企業的呵護和扶持。成立健全中小企業融資機構，劃定中小企業金融機構的設立及融資法子；規范中小企業銀行、基金等金融機構的職責、資金來歷、運作體例；放松利率管制，實施利率市場化，充實闡揚利率在資金設置裝備擺設中的浸染，成立一個以央行利率為基本，以貨泉市場利率為中介，金融機構存貸利率由市場供求抉擇的市場利率系統來緩解中小企業融資的困境。確定各類銀行對中小企業融資的最低比例和融資體例，處所性商業銀行和城市信用社要以中小企業為信貸重點。

2.3 完美政策律例，締造公允情形，為中小企業的成長締造精采的情形。按照中小企業的分歧特點，確定金融扶持的重點、矯捷運用各類金融工具為中小企業供給結算、匯兌、轉賬及財政打點、咨詢評估、資產核算等項處事，對資信精采、產供銷狀況不變的中小企業推廣使用商業匯票、信用開證，打點貼現、轉貼現和再貼現營業，撐持企業擴大單據融資，以知足中小企業全方位、多條理的金融處事要求。我們在闡揚國有商業銀行供給資金的主渠道浸染的同時，還要不竭成長和壯大現有中小金融機構和不竭闡揚我國平易近間成本優勢。政府可經由過程對現有運行精采的中小金融機構進行公司制刷新，加速農村信用社的重組、規范、轉制，對部門且則呈現支出堅苦的城市中小金融機構進行清產核資以及許可并鼓舞激勵平易近營成本和國外金融成本參股我國中小金融機構等法子來成長和壯大中小金融機構的實力，經由過程立法來鼓舞激勵平易近間成本的成長。以政府財政出資為主設立中小企業成長基金、手藝立異基金，首要用于中小企業貸款貼息、創業扶助、手藝立異撐持以及出口津貼等。

2.4強化中小企業自身信用培植。針對今朝社會信用稀薄的問題，應盡快成立健全中小企業信用系統，增強信用文化培植，對企業的資信給以一個客不美觀合理的評價。培育經營者的信用意識，倡導和鼓吹信用不美觀念，在“有借有還”的精采信用情形下改善銀企之間的關系。成立中小企業信用信息平臺，實現中小企業信用打點看管社會化。成長信用評級軌制，使大型企業與中小企沂ё仝市場中處于齊截融資情形并享受齊截的融資待遇。

2.5 成立和完美社會擔保系統。中小企業應積極籌建信貸擔保系統，從軌制上為銀行規避金融風險，也為中小企業貸款締造需要的前提，同時積極試探成立中小企業貸款保險軌制，經由過程設立貸款保險機制，可分手或恰當轉移風險，有利于增強商業銀行放貸的積極性。成立專門處事于中小企業為主的貸款信用擔保系統，為中小企業向銀行貸款供給有用擔保。中小企業是供給社會就業的生力軍，中小企業的鼎力成長，是組成一個社會平易近生經濟的前提和基本。沒有中小企業的充實成長，經濟的活力和競爭力就失蹤去了普遍的基本。中小企業反映快速、機制矯捷的優勢，也填補了大企業矯捷性不足的缺陷。是以，只有不竭改變對中小企業的歧視，不竭改善中小企業的成長情形，使中小企業獲得足夠的資金，中小企業才能更好的成長。

參考文獻：

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