第一篇：新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展的兩種戰(zhàn)略管理

新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展的兩種戰(zhàn)略管理

中小型企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在國(guó)企的壓力下，中小企業(yè)面臨夾縫中生存的局面。要繼續(xù)發(fā)展，要從管理戰(zhàn)略入手，加強(qiáng)企業(yè)管理，使企業(yè)處于不敗之地。

第一種：低成本管理戰(zhàn)略

中小企業(yè)建立達(dá)到有效規(guī)模的生產(chǎn)能力，全力以赴降低成本，搞好成本管理費(fèi)用的控制，最大限度地減少研發(fā)費(fèi)用和品牌樹立等方面的費(fèi)用。通過(guò)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)分布狀況研究發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)大多集中于兩種類型：一類是分散型產(chǎn)業(yè)，其基本存在包括服務(wù)業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、木料加工和金屬組裝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)型企業(yè)等。另一類是新興產(chǎn)業(yè)，包括IT、NT、新材料、新能源企業(yè)。中小企業(yè)之所以主要集中上述兩種類型的原因之一就是：這些產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期平均成本曲線在規(guī)模方面是一個(gè)較平緩的階段。

不同規(guī)模的企業(yè)降低成本都可能是適度的。在這方面，日本企業(yè)的做法值得借鑒，他們?cè)O(shè)計(jì)出便于生產(chǎn)制造而又有市場(chǎng)需求的簡(jiǎn)單產(chǎn)品，這樣對(duì)成本的控制就變得可行。但是簡(jiǎn)單產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新卻需要增加前期的投入，我國(guó)的中小企業(yè)往往采取模仿他人的形式，有可能會(huì)侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以要注意避免造成額外的違法費(fèi)用。

第二種：集中一點(diǎn)管理戰(zhàn)略

集中一點(diǎn)管理戰(zhàn)略是主攻某個(gè)特定的顧客群，或某產(chǎn)品系列的一個(gè)細(xì)分區(qū)間，或某個(gè)地區(qū)的市常圍繞著如何很好地為某一個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)這一中心，企業(yè)制定的每一項(xiàng)性能方針都要考慮自己的市場(chǎng)定位，把精力集中在目標(biāo)顧客上，以提高效率。中小企業(yè)沒有必要和能力滿足大部分的市場(chǎng)需求，如果與行業(yè)內(nèi)的大企業(yè)爭(zhēng)奪同樣的顧客群，中小企業(yè)將處于不利的地位。

兩種管理戰(zhàn)略哪種更適合中小企業(yè)？

（1）、集中一點(diǎn)管理戰(zhàn)略更適合于服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)采用。

例：美國(guó)的西南航空公司，在航空業(yè)是規(guī)模較小的，但是其贏利能力卻是那些大的航空公司望塵莫及，其成功的原因就是堅(jiān)持自己的服務(wù)特色和市場(chǎng)定位為短途旅行和出差的人提供更廉價(jià)的服務(wù)。

由此可見，集中一點(diǎn)管理戰(zhàn)略也有助于降低成本費(fèi)用。值得注意的是，目標(biāo)市懲產(chǎn)品定位一經(jīng)確定，就不應(yīng)該頻繁地改變，堅(jiān)持服務(wù)自己的顧客往往要求企業(yè)敢于拒絕其他少數(shù)顧客的需要，實(shí)行有所為有所不為的做法。

（2）、集中一點(diǎn)管理戰(zhàn)略不在受制于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)分工不斷深化也使中小企業(yè)能夠借助地區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和零部件規(guī)模經(jīng)濟(jì)取代企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部分工外部化，大量的中小企業(yè)聚集在某個(gè)地區(qū)，在某一產(chǎn)品的上下生產(chǎn)鏈條上進(jìn)行分工，形成企業(yè)集群的形式。在集群中企業(yè)之間共享資源，降低交易成本，從而提高了集群整體和單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展

發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問題

中小企業(yè)在未來(lái)的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的重大問題。在我國(guó)，觀念滯后、體制限制、政策不到位，環(huán)境不寬松是中小企業(yè)發(fā)展的幾大制約因素。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問題：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國(guó)有企業(yè)。但是，這些大企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中不僅不能創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，還要向社會(huì)下崗分流富余職工。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。

第二，主要精力是放在調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和“入世”競(jìng)爭(zhēng)上，還是放在發(fā)展大量擁有適度技術(shù)的勞動(dòng)密集型企業(yè)?調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將勞動(dòng)力的傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，將職工從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中大量減下來(lái)；治理重復(fù)建設(shè)，要關(guān)閉一些達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)，這些企業(yè)也要向社會(huì)推出許多過(guò)剩勞動(dòng)力；產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，從某種意義上講，就是用技術(shù)代替勞動(dòng)力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)效率，也會(huì)向社會(huì)推出大量過(guò)剩職工；“入世”競(jìng)爭(zhēng)是成本和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，首先需要改變我國(guó)企業(yè)中人多效率低考試，大收集整理的局面，也將使許多企業(yè)通過(guò)減員增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向社會(huì)推出大量的過(guò)剩職工。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。第三，中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是資本技術(shù)，還是勞動(dòng)力和市場(chǎng)?要想超常規(guī)發(fā)展，資本積累和科技進(jìn)步至關(guān)重要。勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)容量較大，是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。只有發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)，使其產(chǎn)品憑借勞動(dòng)力成本較低和人力技能密集的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，才能將閑置的勞動(dòng)力資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為真正的比較優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)人口眾多的國(guó)家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場(chǎng)容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)模化發(fā)展和升級(jí)的足夠條件。第四，按照中國(guó)勞動(dòng)力多的國(guó)情，如果在私營(yíng)個(gè)體中小企業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的 85％，怎樣看待社會(huì)主義初級(jí)階段就業(yè)方面的所有制結(jié)構(gòu)?1999年國(guó)有和集體企業(yè)減少了60萬(wàn)戶，而私營(yíng)企業(yè)增加了近30萬(wàn)戶，個(gè)體戶增加了40萬(wàn)戶。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。在增加就業(yè)、居民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定方面，它們起了國(guó)有經(jīng)濟(jì)起不到的非常重要的作用。

第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬(wàn)戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。實(shí)際上，中小企業(yè)主為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)造稅收，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。對(duì)于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞?shì)浾摗⒐?huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。

第三篇：中小企業(yè)發(fā)展

二、火焰圣杯

在反抗軍營(yíng)地雷多克，你遇到一名穿著火焰法師服裝的煉金術(shù)士塞巴斯蒂安（Sebastian），原來(lái)他以前確實(shí)是一名火焰法師，只是因澤拉達(dá)斯摧毀了魔法石，導(dǎo)致他失去了火焰魔法的能力，因此不得不轉(zhuǎn)行研究煉金術(shù)。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。在交談中，塞巴斯蒂安提到了遠(yuǎn)古神器，這是一種能夠讓法師擁有強(qiáng)大魔法的神器，幸存的法師們都在尋找這些神器來(lái)提升自己的魔法能力，其中火焰圣杯是遠(yuǎn)古神器中的一種，在很多年前就遺失在世界各地，塞巴斯蒂安希望你能找到這些火焰圣杯，并將它們交給諾達(dá)莫爾大陸的同胞。之后，你通過(guò)傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過(guò)圣騎士和火焰圣杯來(lái)修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。

第一個(gè)圣杯：在灰望角（Cape Dun）內(nèi)的獸人尤卡拉斯（Urkrass）手中，花費(fèi)金錢從他手中購(gòu)得

第二個(gè)圣杯：在蒙特拉（Montera）城內(nèi)的奴隸本拉德（Bengerd）手中，需要?jiǎng)裾f(shuō)農(nóng)場(chǎng)的奴隸利昂（Leon）來(lái)頂替本拉德的工作

第三個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地歐卡拉（Okara）南邊的火焰法師拉庫(kù)斯（Rakus）手中，需要護(hù)送他安全離開洞穴，并清除洞穴里所有的召喚怪物

第四個(gè)圣杯：在首都文加德寺廟里的圣騎士馬爾庫(kù)斯（Markus）手中，需要你將圣杯交給位于宮殿二樓的高等火焰法師卡里波特

第五個(gè)圣杯：在塞拉登（Silden）鎮(zhèn)內(nèi)的獸人監(jiān)獄長(zhǎng)扎波特科（Zapotek）手中，需要你趁他不注意時(shí)潛入屋內(nèi)偷取

第六個(gè)圣杯：在格勒登（Geldern）城內(nèi)的金礦山洞的深處

第七個(gè)圣杯：在特勒里斯（Trelis）城內(nèi)的圣騎士肯拉德（Konrad）手中，與他交談即可獲得

第八個(gè)圣杯：在反抗軍營(yíng)地恩莫拉（Nemora）的火焰法師特斯洛特（Treslott）手中，需要幫他摘取五朵珍貴的植物

第九個(gè)圣杯：在米爾塔納大陸與瓦倫塔大陸交界處的盜賊首領(lǐng)庫(kù)爾特（Kurt）身上，需要將他殺死

第十個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾（Mora Sul）城內(nèi)的商人瑪斯勒（Masil）手中，需要完成他給予的工作

第十一個(gè)圣杯：在莫拉蘇爾城外南邊的廢墟，一個(gè)受傷的爬行者體內(nèi)，需要將它殺死 第十二個(gè)圣杯：在修道院（Monastery）頂部的法師米爾頓手中，與他交談即可獲得

第四篇：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)150萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門（簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門建立專家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評(píng)審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書》、專家評(píng)審意見底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)書

企業(yè)名稱： 項(xiàng)目名稱：

所在地點(diǎn)： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請(qǐng)時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請(qǐng)及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第五篇：淺談科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理

淺談科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理

[摘要] 資金是科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保障，而企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)就是研究營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流的狀況。但是現(xiàn)階段我國(guó)科技型中小企業(yè)由于自身規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高及貸款擔(dān)保或保險(xiǎn)制度缺失等原因?qū)е缕髽I(yè)的融資難等財(cái)務(wù)困難。本文在分析了我國(guó)科技型中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在財(cái)務(wù)問題,然后提出適合科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵字]科技型中小企業(yè) 財(cái)務(wù)戰(zhàn)略 管理

1.科技型中小企業(yè)的內(nèi)涵

1.1 科技型中小企業(yè)的界定

科技型中小企業(yè)是依法設(shè)立的，有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以一種知識(shí)、技術(shù)和人才密集型、并以追求創(chuàng)新為其核心的中小經(jīng)濟(jì)實(shí)體。現(xiàn)行通用的標(biāo)準(zhǔn)是，工業(yè)領(lǐng)域中職工人數(shù)在2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產(chǎn)總額為4億元以下的都是中小企業(yè)。

1.2 科技型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

科技型中小企業(yè)作為知識(shí)密集型企業(yè)，具有

（一）高投入，科技型企業(yè)在前期需要大量的物質(zhì)投入，而且在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還需要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入等等；

（二）高風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)失敗率比較高，投資大導(dǎo)致收回投資的風(fēng)險(xiǎn)比較高；

（三）高收益，科技成果的價(jià)值比較高，而且很容易形成市場(chǎng)壟斷高成長(zhǎng)的特點(diǎn)；

（四）高成長(zhǎng)性，集合了非常優(yōu)秀的人才而且技術(shù)成果很容易形成壟斷，所以很容易發(fā)展成大型科技公司。科技型中小企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制一般是民營(yíng)的，管理機(jī)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式

2.財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的分析工具，確認(rèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的決策與選擇、實(shí)施與控制、計(jì)量與評(píng)價(jià)等活動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的謀劃過(guò)程。包括融資決策、營(yíng)運(yùn)資金決策與管理、前期投資決策、確定目標(biāo)資金結(jié)構(gòu)等。由于企業(yè)內(nèi)部各職能活動(dòng)領(lǐng)域之間所存在的相關(guān)性，運(yùn)用適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)分析方法，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況做出恰如其分的評(píng)價(jià)及正確的趨勢(shì)判斷，能在一定程度上反映出企業(yè)的管理、營(yíng)銷、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。

3.我國(guó)科技型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)問題分析

3.1資金短缺,融資困難

我國(guó)大多數(shù)中小型企業(yè)都面臨著資金短缺的困難，尤其對(duì)于科技型中小企業(yè)而言，由于其高投入的特點(diǎn)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,必然產(chǎn)生了巨大的資金需求，資金的短缺嚴(yán)重地阻礙了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。具體分析其融資困難的原因有，3.1.1 內(nèi)部原因分析

即因?yàn)樽陨韱栴}導(dǎo)致的企業(yè)融資困難問題。主要表現(xiàn)在（一）內(nèi)部控制制度

不完善，即企業(yè)管理者內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，忽視了經(jīng)營(yíng)資料的積累，以及詳細(xì)的序列化經(jīng)營(yíng)績(jī)效記錄，導(dǎo)致包括銀行等投資者難以衡量其經(jīng)營(yíng)狀況；

（二）科技型中小企業(yè)因其規(guī)模小、資產(chǎn)少，缺少抵押品，而且擁有的無(wú)形資產(chǎn)多，但其價(jià)值難以得到準(zhǔn)確的衡量和認(rèn)可，都影響投資人對(duì)其資金的投放；

（三）科技型中小企業(yè)其相對(duì)于其他企業(yè)，本身就具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，使銀行會(huì)考慮到本身的安全性，不敢輕易放貸。

3.1.2 外部原因分析

即因?yàn)橥獠凯h(huán)境等導(dǎo)致的企業(yè)融資困難，主要表現(xiàn)在（一）缺少政府優(yōu)惠政策的支持，政府對(duì)科技型中小企業(yè)支持力度不大，比如稅收政策等等。

（二）商業(yè)銀行體制不完善，且受自身?xiàng)l件限制難以通過(guò)公開發(fā)行企業(yè)債、股票進(jìn)行直接融資，多數(shù)情況下只能依靠間接融資，從而形成了對(duì)銀行貸款的依賴。而銀行貸款投放中過(guò)于強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范，金融創(chuàng)新力度不夠，面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)高利潤(rùn)的科技型中小企業(yè)缺乏完善有效的創(chuàng)新性金融政策，長(zhǎng)此以往形成了銀行對(duì)大企業(yè)的貸款偏好，而科技型中小企業(yè)由于規(guī)模小，知名度和信譽(yù)度不如大企業(yè)，并且其前期投入大，在花費(fèi)相同時(shí)間和人力情況下，自然愿意貨款給一些規(guī)模大、信譽(yù)好的大型企業(yè)，這種情況下，科技型中小企業(yè)正常信貸資金需求尚難滿足，自主創(chuàng)新資金更是難上加難。

（三）資本市場(chǎng)的不完善，由于我國(guó)科技型中小企業(yè)前期孵化階段缺少風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)支持，加上政府投入少，沒有形成完整的資金支持鏈，高風(fēng)險(xiǎn)由銀行獨(dú)自承擔(dān)使商業(yè)銀行不敢擴(kuò)大信貸投入的根本原因，具體來(lái)看，資本市場(chǎng)發(fā)展方面，目前由于中小板的制度安排與主板基本趨同，代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)只是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，并不具備融資功能，能夠滿足不同類型和處于不同發(fā) 展階段的企業(yè)融資需求的多層次資本市場(chǎng)體系在我國(guó)尚未真正建立起來(lái)。

3.2 收益分配不合理

3.2.1 R&D投入經(jīng)費(fèi)的不合理

我國(guó)大多數(shù)在科技型中小企業(yè)經(jīng)費(fèi)投入比較低，比如很多企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入不足全年總收入的3%，達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家5%的最低起碼標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新投入嚴(yán)重不足。

3.2.2 收益分配不能和激勵(lì)機(jī)制有效結(jié)合缺乏對(duì)科技人才的激勵(lì)機(jī)制,技術(shù)創(chuàng)新能力弱，作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)造者和維持者往往被排除在收益分配之外。作為高素質(zhì)的人才，普通的薪酬和獎(jiǎng)金并不能完全的體現(xiàn)他們的價(jià)值，針對(duì)他們沒有一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制,使得人才大量流失,造成科技人才嚴(yán)重缺乏。進(jìn)而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，影響企業(yè)的發(fā)展

3.3 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大

科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中存在著大量的不確定性。

3.3.1 本身的高風(fēng)險(xiǎn)性

前面已經(jīng)敘述了科技型中小企業(yè)本身就具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。比如創(chuàng)新技術(shù)能否成功的不確定性、技術(shù)前景的不確定性、產(chǎn)品生產(chǎn)的不確定性和可替代新技術(shù)的不斷出現(xiàn)等，都使得科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新孕含著很高的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在產(chǎn)品推出以后，帶來(lái)市場(chǎng)接受時(shí)間、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度等不確定性，以及作為高科技產(chǎn)品其固有的周期短、技術(shù)更新快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn)都導(dǎo)致了較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3.3.3 經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在（一）管理人員大多技術(shù)出身，會(huì)不會(huì)由于缺少管理經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和處理非程序化等自身原因而導(dǎo)致管理混亂的現(xiàn)象；

（二）內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，沒有行之有效的計(jì)劃，監(jiān)管機(jī)制等，而導(dǎo)致的績(jī)效制度、財(cái)務(wù)制度的混亂，結(jié)果就是使得企業(yè)自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力更差。

4．科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理策略研究

科技型中小企業(yè)兼具中小企業(yè)和科技型企業(yè)的特點(diǎn)，因此，科技型中小企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必須綜合考慮中小企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，密切結(jié)合科技型企業(yè)本身的特點(diǎn)來(lái)加以制定和實(shí)施，為企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略提供支持。

4.1 拓展科技型中小企業(yè)的籌資渠道

4.1.1 內(nèi)部控制

即提高企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)，包括企業(yè)的組織制度、財(cái)務(wù)制度以及企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)的重視程度等方面。科技型中小企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立主要從以下幾個(gè)方面改進(jìn):(1)企業(yè)提高意識(shí)，加大宣傳；

(2)根據(jù)政策要求，建立內(nèi)部控制制度;(3)提高人才素質(zhì)，加大企業(yè)創(chuàng)新能力(4)健全財(cái)務(wù)制度。

4.1.2 外部環(huán)境

影響科技型中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境主要是政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，解決方法有:(一)通過(guò)政策引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮科技貸款的作用，充分利用好銀行信用；

（二）健全完善法律體系，企業(yè)要利用創(chuàng)業(yè)板等條件，積極拓寬中小企業(yè)特別是高新技術(shù)中小企業(yè)股權(quán)融資的渠道；

（三）通過(guò)企業(yè)債券的轉(zhuǎn)變，相對(duì)的降低門檻，拓寬中小企業(yè)尤其是高新技術(shù)中小企業(yè)債券融資的渠道；

（四）完善中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等有關(guān)政策，重點(diǎn)用于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資助入股和貼息；(五)政府可以通過(guò)稅收返還等政策把資金還企業(yè)，作為對(duì)技術(shù)開發(fā)的補(bǔ)助；或者企業(yè)獲得創(chuàng)新成果可以進(jìn)行稅收抵扣等等。

4.2 收益分配合理化

科技型中小企業(yè)的收益分配既要使企業(yè)的資源得以合理配置,又要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，針對(duì)收益分配中出現(xiàn)的問題，可以采取以下措施：

（一）根據(jù)企業(yè)的不同發(fā)展階段合理確定R&D投入水平，R&D投入水平直接決定著企業(yè)創(chuàng)新能力的高低。在企業(yè)發(fā)展的不同階段，應(yīng)根據(jù)環(huán)境和自身規(guī)模的變化，適時(shí)改變R&D投入水平。

（二）建立合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，為員工提供公平的貢獻(xiàn)機(jī)會(huì)。既要合理處理股東股利和留存收益之間的關(guān)系，滿足投資者的利益最大化,又要處理好企業(yè)的收益與員工的利益的關(guān)系，打破傳統(tǒng)的工資分配制度,然后根據(jù)業(yè)績(jī)大小來(lái)進(jìn)行收益分配。

4.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

減少科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:

（一）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

（二）通過(guò)內(nèi)部控制制度、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤機(jī)制等建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,以便隨時(shí)了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)采取相應(yīng)的措施化解風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)揮科技型中小企業(yè)“小而精、小而專”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略往往將有限的人力、財(cái)力和物力投向那些被大企業(yè)所忽略的細(xì)小市場(chǎng)，專注于某一細(xì)小產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)上來(lái)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，以求在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而獲得更大的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]辛愛芳, 論科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施[J]，企業(yè)經(jīng)濟(jì) 2007（5）

[3]郭曉巖, 談科技型中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理及融資戰(zhàn)略[J]，創(chuàng)業(yè)與投資 2004.3

[4]秦軍, 科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的金融支持體系研究[J]，科研管理 2011.1