第一篇：00鄉00村農田水利基本建設實施方案(可行性報告)

00縣00村農田水利基本建設

實施方案

為了切實抓好我鄉2010年度農田水利基本建設，進一步夯實水利基礎設施，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力，增強農業發展后勁，加快社會主義新農村建設的步伐，實現農村經濟社會可持續發展的戰略，按照縣委、縣政府、縣財政局的布置，結合我鄉的實際情況，特制定00村農田水利基本建設方案。

一、指導思想

按照黨中央和省委、州委、縣委文件精神的總體要求，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以加強水資源綜合利用為目的，堅持統籌兼顧、全面規劃、合理利用為目的，講求實效的原則，實施連片集中整治帶動的戰略，開展好以國家投資重點工程為龍頭，農村小型溝渠清淤疏通為重點的水利工程建設，確保我鄉農田水利基本建設取得實實在在的成效。

二、基本情況

00村位于00縣縣城的東北部，距離鄉政府所在地8公里，距離縣城12公里。是全縣的水稻主產區之一，有“峽谷糧倉”之美譽。

全村有9個村民小組，由3個自然村（1—4組、5—7組、8—9組）組成。2009年末全村總戶數458戶，總人口1474人，有勞動力680人。2009年全村的總耕地面積2611.7

1畝，其中水田面積456畝。全村的糧食總產量802080公斤，人均占有糧食544公斤。2009年全村經濟收入309萬元，人均經濟收入1268元。

三、項目情況及建設任務

項目名稱：00縣00村農田水利基本建設

項目承擔單位名稱：00縣00鄉人民政府

項目承擔單位法定代表人及聯系方式：

**鄉人民政府鄉長**

聯系電話：**9手機：**

建設任務：00村1-4組農田水利工程。由鄉政府統一協調，組織實施。

需要開挖土石方***立方，支砌***立方，新建三面光溝渠***公里，全面解決00村1-4組***畝基本農田澆灌難問題。

四、項目建設的必要性分析

1.項目符合00縣建設社會主義新農村的重要戰略部署，符合“十一五”發展規劃，符合人民群眾日益發展的生活需要。

2.項目的實施，為項目地增加了無形資產，為參加項目建設的群眾做到農業增產，農民增收，為群眾專心搞生產奠定了物質基礎，有效地促進了當地經濟發展。

3.項目重點解決了群眾飲水與農田灌溉用水突出的問題。

五、實施措施

1、加強領導，落實責任。為確保2010年度農田水利基

本建設的順利實施，切實加強對全鄉鄉農田水利基本建設工作的組織領導，我鄉專門成立了農田水利基本建設工作指揮部，負責統籌各項建設中的協調、督導檢查驗收工作，指揮部將定期檢查督導，把此項工作作為考核村級干部工作能力、工作作風、工作實績的一項重要內容，通過上下聯動，齊抓共管，掀起全鄉農田水利基本建設的新高潮。

2、加強宣傳，提高認識。00村要把農田水利基本建設作為改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力，發展現代農業，實現農業增效、農民增收的基礎性工作來抓，納入農村工作的重點，充分利用廣播、標語、會議等多種輿論宣傳工具，切實將搞好農田基本建設的重要性和必要性，充分調動廣大干部群眾對田水利基本建設的積極性，確保00村農田水利基本建設工作的順利完成。

六、嚴格把關，保證質量

00村水利協會要切實履行自己的工作職責，加強農田水利基本建設的管理，嚴格質量標準，實行目標管理責任制和責任追究制，建立健全檢查、監督制度，按照統一的建設標準嚴格把關，鄉黨委、政府、紀委將組織督察組進行檢查督導，要求在2010年10月1日之前完成申請驗收，做到建設一片、見效一片，要加大監管的力度，確保建設工程質量。

第二篇：農田水利基本建設可行性報告

xx農田水利基本 建設可行性研究報告

xx

二xx年x月

目 錄

第一章

總論 第二章

項目區概況

一、自然概況

二、社會及農村經濟概況

三、耕地現狀

第三章

項目建設的必要性和可行性

一、項目背景

二、項目建設的必要性

三、項目建設的可行性

第四章

項目建設內容和建設規模 第五章

投資估算 第六章

主要措施

一、組織領導

二、項目管理措施

三、資金管理措施 第七章

效益分析

一、經濟效益

二、社會效益

三、生態效益

第八章

附

件

一、項目工程量表

二、項目工程投資估算表

三、估算匯總表

四、各項工程的斷面示意圖

五、項目區現狀圖（包括相片）

六、項目區規劃圖

七、項目區農田面積確認、農戶投工投勞意見（農戶簽名）

第一章

總

論

xxxxxx垌基本農田整治項目區位于xxxxxxxxxx村委會xx垌，項目區內農田面積860畝。項目建設由xxxx農業局負責組織實施，項目負責人是xxxx農業局戴炳垣局長，項目技術負責人是xxxx農業局姚燕球。

項目建設目標是通過建設完善該垌水利排灌設施，降低地下水位，清除土壤有毒物質，冬種綠肥，提高地力。項目建設內容與規模：計劃建設排灌渠5520米，其中主干渠長3120米，次渠長1500米，排渠長900米；共開挖土方11618立方米，漿砌石5842.8立方米，砼370立方米；渠系建筑物72座。項目建設時間擬定于2009年11月開工，到2010年2月完工，建設期約4個月。預測項目建成后（種水稻為主）:第1-3年，畝產可增100公斤，產值畝增200元，年總產將增加86.6噸，年增加產值16萬元，新增農田42畝，第4年起，可實現噸糧田。

綜上簡述，xxxxxxxxxx垌基本農田整治建設項目切實可行。

第二章

項目區概況

一、自然概況

xxxx垌位于xxx，屬xxxx管轄范圍，北臨xx工區，南臨xx，西鄰本xx的xx村委會，東接xx，xx國道從本流域南面東西向通過，離xx城21 公里，交通方便。該垌農田未曾整治，水利排灌設施老化，五毒水為害嚴重，影響了農作物的生長，4 受自然災害影響較大。

二、社會經濟狀況

xx垌系xx村委會農田，涉及285戶農戶，1222人，其中農業人口1219人，農業勞動力692個，2007年前三年xx村委會農業平均總產值320萬元，糧食年產647公斤/畝，人均產糧640公斤，人均純收入2727元，農民生活水平還是較低的，屬我xx中下水平。

三、耕地現狀

項目所在的4個村小組，耕地總面積2550畝，水田面積1889畝，旱澇保收總面積252畝。

第三章

項目建設的必要性和可行性

一、項目背景。為貫徹落實《中共廣東省委、省人民政府推進現代標準農田建設的意見》和國土資源部有關基本農田整治的文件精神，加快我省現代標準農田建設步伐，加快推進中國效益農業強xx建設，打造畝產超噸糧的目標，進一步改善農業生產條件，提高農田生產能力，造應現代農業發展的需要。

二、項目建設的必要性。xx垌自然排灌條件較差，地下水位高，三分之二農田常年排水困難，特別是雨季，該垌積水嚴重。目前該垌排灌不分家，與現代農業生產很不適應，搞好該垌的基本農田整治甚為迫切。

三、項目建設的可行性：

（一）增產潛力大。①搞好xx垌基本農田整治，排灌設施的完善，地下水位得到降低，排除鐵銹水，通過稻草還田，冬種綠肥等生物措施的采用，土壤肥力將大大提高，增產潛力加大。②由于排灌設施的完善，使該垌能排能灌，克服了受自然界支配制約，保障了農業生產的基本條件，旱澇保收的能力大大增強。③土地改良后，既可增加一季冬種作物，又可為調整農業結構打下基礎，如種植“短、平、快”高價值經濟作物，提高土地產出。

（二）我xx各級黨委、政府高度重視，該地群眾基礎好。xx專門成立基本農田整治工作領導小組，并組織實施xx垌的基本農田整治工作。我xx的技術力量雄厚，有土肥、規劃、測繪、栽培等專業技術人員，有豐富的基本農田整治工作經驗。近年來，我xx千方百計采取多渠道多形式籌集資金，在全xx范圍內有計劃、有重點地對不同地點、不同類型的農田進行了基本農田整治，取得了很好的經濟效益和社會效益。因此，我們經過基本農田整治工作，積累了豐富的經驗，為再次開展大規模的工程戰役打下堅實的基礎。有充足的物質基礎，建設所必要的物質設施，如經緯儀、水準儀、平板儀、繪圖儀等都一應俱全。

第四章

項目建設內容和建設規模

項目區基本農田整治面積860畝，在垌內進行基本農田整 6 治建設如下內容：

（一）田間排灌渠工程：計劃建設排灌渠3470米，其中主干渠長2170米，次渠長1300米；共開挖土方2327立方米，漿砌石912.9立方米，砼762.05立方米，批蕩147.4立方米。

（二）配套引水工程：①便橋4座，②路涵34個；③涵閘34個；

第五章

投資估算

xxxxxxxxxx垌基本農田整治工程項目總投資86萬元。其中工程資金概算及明細表詳見xx垌基本農田整治工程投資概算表、工程量表、投資匯總表。

資金籌措計劃：申請農田水利基本建設議案省級項目資金86萬元。

第六章

主要措施

一、組織領導

為了搞好農田水利項目建設，我xx專門成立xx農田水利基本建設領導小組，由分管農業的副xx長任組長，成員由農業、財政、水利、國土局等主要負責人組成，負責對全xx農田水利建設工作統一部置、統一規劃、組織實施，檢查督促承辦單位抓好工作進度和質量；領導小組下設辦公室，設在xx農業局內，負責項目實施的日常管理和匯報等工作；xxxx也相應成立了農田水利基本建設協調小組，由xx長任組長，副組長由分管 7 農業副xx長和xx村委主任擔任，并從農辦、水利會、xx村委抽人組成成員，負責協調、組織好xx垌基本農田水利建設項目實施工作。

二、項目管理措施

（一）加強項目實施工作管理，建立和健全項目有關管理制度，嚴格按照項目規劃實施方案進行，確保項目按時按質完成，盡快發揮效益。

（二）選擇有資質建設的建設單位施工，具體項目的建設、承建單位要經過項目領導小組的嚴格審查，審查合格后與組織實施單位簽訂建設協議書和質量保證書，明確建設項目、地點、內容、規模、資金額度、質量、時間的要求，按協議實施。

（三）建設項目完成后，xx農業局組織驗收，寫出書面報告，并要求市相關部門派人進行驗收。

（四）加強工程管理，項目竣工后及時辦理決算手續，明確產權歸屬及使用管理。

三、資金管理措施

加強資金管理，強化財務管理和會計核算，配備專職財會人員，嚴格按照國家基本建設財務會計制度進行財務預算管理；項目的建設資金，設立專帳管理，專款專用。按建設進度劃撥資金，驗收合格后才全部把資金劃給建設單位。

第七章

效益分析

一、經濟效益

xx垌基本農田整治后，可提高單產，增加總產，從而增加產值，最終實現農業增產，農民增收。建設后該垌糧食單產預計比建設前每畝將增產稻谷100公斤，年總產將增加86.6噸，年增加產值16萬元。

二、社會效益

1、農田經統一規劃治理后，可有效提高農田的抗災能力，確保農田旱澇保收將有利于生態環境保護，造福后代。

2、可提高糧食產量，為社會提供更多的商品糧。

3、可提高土地產出率和種糧效益，增加農民收入。

三、生態效益

1、xx垌基本農田整治后，xx垌的地下水位下降1米左 “五毒水”得到有效清除，土壤得到改良，稻田可犁冬曬白、種植綠肥、蔬菜等。

2、xx垌基本農田整治后，也可調整農業結構，改種優質蔬菜、瓜果等作物，既可提高經濟效益，也可以改善生態環境。

3、新增農田42畝。

第八章

附

件

一、項目工程量表

二、項目工程投資估算表

三、估算匯總表

四、各項工程的斷面示意圖

五、項目區現狀圖（包括相片）

六、項目區規劃圖10

第三篇：2016年農田水利基本建設實施方案

東源縣2016-2017年冬春農田水利

基本建設實施方案

東源縣水務局 二O一六年八月

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大規模推進農田水利建設的決策部署，加快創新和完善體制機制，組織發動社會各方力量，持之以恒地開展全國冬春農田水利基本建設，為“十三五”經濟社會發展良好開具提供有力的水利支持，根據《水利部辦公廳關于編制2016-2017年冬春農田水利基本建設實施方案的通知》（辦農水〔2016〕140號）及水利廳、市水務局轉發的相關文件（粵水農水函〔2016〕1559）號、河水農水〔2016〕35號）的精神，我縣特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，按照黨中央、國務院各項興水惠民決策部署以及水利部關于全面深化水利改革、加快補齊補強水利基礎設施短板的總體要求，進一步加強組織領導，創新體制機制，增加資金投入，強化規劃統籌，規范建設管理，重視運行管理，廣泛動員社會各方力量大規模推進農田水利建設，著力構建大中小微協調配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態安全以及實現經濟社會持續健康發展提供有力的水利支持。

二、目標任務

（一）總體目標

今冬明春我縣農田水利基本建設的主要目標任務是：完成農田水利基本建設總投資約3.0068 億元，其中省級投資2.0778 億元、市縣鄉投資0.929億元;計劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設任務

1、中、小型灌區改造工程（中型2宗）

大力推進中小型灌區改造工程，為進一步改善農田灌溉條件、提高糧食綜合生產力。通過多渠道籌集工程建設資金，計劃對我縣的4.3萬畝的農田水利設施實施改造任務，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農村電灌（排）改造（42宗）

為進一步提高農村工商業及居民生活區、經濟作物區、魚塘等地區的排澇標準，使澇區內10年一遇24h暴雨產生的徑流量地區按1天排干，水田按3天排干，農村灌溉標準提高到75%～90%以上，計劃在今冬明春對我縣42宗小型機電排灌工程進行科學合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。農田水利基本建設事關廣大人民群眾的根本利益，事關農業綜合生產力的提高，各級政府要將農田水利基本建設列入重要議事日程，均要成立領導小組，切實落實主要領導負責制，加強組織協調，層層落實責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子配合共同抓，部門協調合力抓的工作格局。領導要深入現場，靠前指揮，全身心投入災后農田水利基本建設，形成強有力的指揮系統，切實承擔起搞好農田水利基本建設的責任，確保農田水利基本建設工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅持“政府補助、社會集資、群眾自籌”的辦法籌措建設資金。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財政對農田水利建設的投入力度，全面落實土地出讓收益計提及統籌、民辦公助、以獎代補、農機具購置補貼、財政貼息、金融支持等政策措施，進一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設的政策，吸引社會資金投入冬春農田水利建設。

（三）強化措施，確保質量。將工程質量和工程安全落實到災后農田水利基本建設的各個環節。一是規范項目建設程序。重點抓好項目規劃、設計、審批、材料供應、施工和竣工驗收關，重點工程實行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制等“四制”管理，加強對小型工程的技術指導和跟蹤服務。二是完善質 量保證體系。重點抓好施工質量監督，發現問題，及時處理，并注重推廣成熟實用的新技術、新材料、新工藝和新設備。三是健全輿論監督體系。設立質量舉報電話，接受社會和群眾的廣泛監督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視和網絡等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報道、發表宣傳文章等活動，積極宣傳農田水利基本建設的重要意義，營造全社會關注水利、重視水利、齊心協力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報會、現場會等形式，交流先進經驗、學習先進做法，并加以完善和推廣，更好地指導農田水利基本建設，掀起我縣田水利基本建設新的高潮。

第四篇：縣農田水利基本建設實施方案

xx縣2012農田水利基本建設實施方案

為認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關于加快我省水利改革發展的實施意見》（x發[2011]10號）和市委、市政府《關于加快水務改革發展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，提高水利保障能力，提高農業綜合生產能力，改善農村生產、生活條件及生態環境，確保明年防汛安全和抗旱減災工作需要，為實現“拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強大水利支撐。

二、今冬明春建設重點

按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農田水利基本建設的薄弱環節和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結合人大代表建議和政協委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農田水利基本建設重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。

（一）上級投資項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）

1.小農水重點縣建設項目工程：加快推進2011小農水重點縣建設項目的單位工程驗收工作，組織實施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮、x鎮、x鎮等鄉鎮的渠道護坡整治工程；

2.農村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計劃任務的同時，實施2012總投資xx萬元，解決3萬農村人口安全飲水的農村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標段的建設任務，分別為：

（1）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（2）xx聯圩1標概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（3）xx聯圩2標概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準備組織招投標；（4）xx聯圩4標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（5）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（6）聯圩2標上級投資00萬元，準備組織招投標；（7）xx聯圩1標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（8）xx聯圩3標概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準備組織招投標。

4.電灌站工程：組織實施xx聯圩電排站工程建設任務。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；

（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財政補助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進行徹底清理整治，具體任務詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉鎮負責制定長效管理機制并落實經費，對防洪責任堤段堤身上的高標植物進行清理和違章建筑物進行拆除，確保不再發生新的違法搭建和葬墳現象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。

三、時間安排

各鄉鎮要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強化領導，落實責任。農田水利基本建設工作實行“縣防總統一領導，分指揮部督導檢查，鄉鎮組織實施”的工作機制，各級黨委、政府要切實加強對該項工作的組織領導。

1.成立xx縣農田水利基本建設領導小組，由縣委常委、縣委農工部長xx擔任組長，縣政府副縣長xx擔任副組長，縣委宣傳部、縣監察局、縣財政局、縣發改委、縣水務局、縣審計局等有關部門以及各鄉鎮（開發區、銀三角）的主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由xxx同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設7個工程督導驗收組：

第一組：經濟開發區、鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第二組：xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站、xx聯圩管理站、xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第三組：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第四組：xx鎮、xx鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第五組：xx鎮、xx鄉、xx鄉、x角片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第六組：堤頂公路督導驗收組，由縣交通局任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣水務局、縣交通局各1人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的防汛堤頂公路工程進行督導驗收；

第七組：除雜清障督導驗收組，由縣監察局任組長，縣監察局、縣水務局各1人任成員，負責對全縣各個鄉鎮范圍內的除雜清障工程進行督導驗收。

2.各鄉鎮作為農田水利基本建設工作的責任主體，要形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領導下，做好工程項目的規劃、設計及實施工作。

3.縣委宣傳部、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣水務局等有關部門要密切配合，全力投入今冬明春農田水利基本建設工作。

（二）整合資金，加大投入。縣、鄉兩級政府要加強政府主導性投入，縣、鄉兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設，特別是各鄉鎮作為農田水利基本建設的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質按量完成工程任務。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農業、農業綜合開發等各項資金，捆綁用于農田水利基本建設。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農田水利設施，充分調動社會各界興修水利的積極性。

（三）強化管理，推進項目。一是要嚴格執行工程項目“四制”，即“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制”，確保工程建設進度和質量，把農田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強招投標管理。要通過各種方式完善招投標辦法，加強資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉鎮統一實施，縣財政局與縣水務局共同組織驗收。三是要強化進度管理。實行重點工程“一周一調度”、“一周一通報”的推進機制，及時解決項目推進中的難題。四是要加強質量管理。在加強工程“四制”管理的同時，積極聘請“黨員監督員”、“農民義務監督員”，讓農民群眾參與工程質量的監督，高標準、嚴要求，確保農田水利基本建設優質高效。五是要運用“一事一議”政策。各鄉鎮（開發區、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農民自愿投工投勞和以資代勞，興修農田水利設施。要落實民辦公助、以獎代補政策，鼓勵民間資本投資建設小型農田水利設施，要積極組織和依托農民用水戶協會，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實管護責任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機，大造水利建設聲勢。各相關單位領導要切實改進工作作風，堅持做深入細致的工作，調動農民大干水利的積極性，總結和推廣農田水利基本建設中的好做法、好經驗。

第五篇：三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市2008農田水利基本建設實施方案

三亞市水務局

為了貫徹落實《國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知》以及省政府的有關指示精神，做到早規劃、早安排、早動手，切實做好我市今冬明春農田水利基本建設工作，結合當前水利工作實際及今冬明春農業生產用水情況，本著事實求是、量力而行的原則，制訂我市今冬明春農田水利基本建設實施方案。2008年，我市實施以2條渠道、8宗水庫、1條河道整治、2塊田洋設施農業、1宗設施農業配套水利、202個自然村飲水安全工程建設為內容的“28121202”重點水利工程。

一、指導思想

以科學發展觀和黨中央、國務院確定的治水方針為指導，以提高水資源利用效率為核心，以保障農村飲水安全、保障農業和農村經濟用水安全、提高農業綜合生產能力和可持續發展能力、保護和改善農村水環境為目標，完善基礎設施，深化體制改革，強化工程管理，為農業增產、農民增收和農村經濟發展服務，推動農村社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以發揮水利工程綜合效益為中心，以修復水毀水利工程、加固病險水庫、加高加固堤防工程、發展節水灌溉、解決農村飲水安全為重點，以促進農業產業結構調整、改善生態環境、提高抗災能力、做好農村飲水安全工作和發展農村經濟為目的，廣泛發動群眾，動員全社會力量，大力開展農田水利基本建設，全面維修現有水利工程，發揮水利工程應有的效益，為農業生產及國民經濟的可持續發展服務。

二、目標任務和工作重點

我市今冬明春農田水利基本建設的目標：維修配套渠道30條，長81.48公里，其中新增防滲主要渠道14條，長45.98公里；新增防滲田間渠道16條，長35.5公里；整治田洋5塊，面積17000畝；治理水土流失面積2KM2，修復水毀工程680處，加高加固堤防1條，長5.2公里；加固處理病險水庫14宗，興建飲水工程202宗，解決202個自然村飲水安全問題,飲水安全受益總人口5.16萬人，其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。新增灌溉面積0.7萬畝，恢復灌溉面積0.98萬畝，改善灌溉面積4.3萬畝，新增除澇面積0.5萬畝，改造中低產田1萬畝。計劃完成投資31911萬元，其中：中央投資2927萬元，省投資436萬元，市財政投資27637萬元，鎮、區投資591萬元，群眾自籌320萬元。完成工程量：土方128.4萬方，石方88364方，砼83104方。

（一）我市今冬明春農田水利基本建設的工作重點

1、全面修復水毀水利工程設施。今年，我市水利設施損壞嚴重，灌溉設施損壞680處。為了盡快完成水毀工程的修復任務，保證冬種生產用水，各鎮、區領導要把主要精力放在抓水毀工程的修復方面。

2、以渠道節水改造配套防滲為重點，進行農田水利綜合整治。要求每鎮、區配套防滲一條干渠，長1.5公里，高標準整治一塊500畝以上田洋。市重點抓好2條渠道和2塊田洋設施農業以及1宗設施農業配套水利，即：赤田水庫干渠維修改造工程（二期）、半嶺水庫干渠維修加固工程、妙林田洋設施農業工程、中學田洋設施農業工程、妙林田洋和中學田洋設施農業配套水利工程。

3、除險加固工程。各鎮、區按照市政府下達的應急加固工程任務對轄區內的病險水庫進行應急除險加固。市重點完成8宗水庫除險加固和1河防潮（洪）堤建設,即：抱便水庫除險加固工程、那浩水庫除險加固工程、六一水庫除險加固工程、三陵水庫除險加固工程、嶺渣水庫除險加固工程、布山水庫除險加固工程、頌和水庫除險加固工程、九曲水庫除險加固工程、三亞東河防潮（洪）堤建設工程。

4、全面維修面上渠道，保證渠道流水暢通。

5、農村飲水安全工程。抓緊全市農村飲水安全工程建設，解決農村飲水不安全的問題，并按照市發展和改革局下達的項目和海南省發展與改革廳、海南省水務局下達2008年農村人畜飲水項目的精神，完成202個自然村飲水安全工程建設，農村飲水安全受益總人口5.16萬人,其中解決農村飲水不安全人數4.0991萬人。

6、全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。

7、繼續深化水利管理體制改革，積極推廣農民用水協會，搞好工程管理，抓好工程養護。

（二）各鎮區冬修重點任務

1、海棠灣鎮

（1）完成營根田洋西渠排溝工程。

（2）整治落根田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

2、田獨鎮

（1）按照質量標準，完成渣惡水庫除險加固工程、渣平水庫除險加固工程、雙本水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）維修加固雙本水庫渠道防滲工程、南丁攔水壩及配套渠道工程、封塘攔水壩及配套渠道工程、高園水庫渠道防滲工程。

（4）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（5）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（6）協助市里完成農村飲水安全工程。

３、鳳凰鎮

（1）完成三敗老水庫除險加固工程、扎造水庫除險加固工程。

（2）完成立新田洋干渠工程。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成飲水安全工程建設。

４、天涯鎮

（1）完成神庭田洋防滲渠道工程、華麗田洋渠道改造工程、紅塘大排溝水毀工程、過嶺東曲水庫除險加固工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理、壩頂鋪沙、前后坡整齊、無樹木雜草。

（4）全面修復水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

５、崖城鎮

（1）完成妹洲溝渠道防滲改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

6、育才鎮

（1）完成龍密渠道改造工程。

（2）整治一塊田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

（5）協助市里完成農村飲水安全工程。

7、河東區

（1）興修渠道高標準段2公里以上，其中渠道硬板化防滲1.5公里以上。

（2）整治東海田洋。

（3）全面維修小

（一）型以下水庫壩坡和溢洪道及進庫防汛公路。水庫工程管理至少要有一宗達標。即工程有專人管理，壩頂鋪沙，前后坡整齊，無樹木雜草。

（4）全面修復今年水毀水利工程設施，全面維修面上渠道及水利設施，保證渠道流水暢通。

三、標準和要求

（一）新配套防滲渠道建設

新配套的防滲渠道要按照設計要求，高標準，高質量地進行施工。盡可能截彎取直，轉彎的地方要平緩順彎；鋪種草皮要平整統一,規格統一，夯實澆水；放水閘門、排洪槽、公路橋涵等要布置合理．要保證有一定的通車道路。

（二）田洋整治

田洋整治必須進行山、水、田、林、路綜合治理，建筑物布置合理，路、橋、涵、閘配套齊全，渠道布置做好排灌分家。山坑田做到開“三溝”排“五水”、渠堤堅實，草皮整齊統一；通車道、人行道夠寬、夠平、夠直、夠實。

（三）應急加固措施工程

要嚴格按照設計要求進行除險加固，加強施工管理，確保工程質量、保證水利工程安全運行、發揮應有的效益。

（四）面上渠道維修

按原設計斷面進行清理培土，做到渠堤夠高、夠寬、順直、邊坡平順，堤面平坦；清理的淤泥、雜草、雜物要放到渠堤外邊；硬板化渠道內的雜草除凈，小樹要連根拔掉，預制板脫落的重新修補；渠道護坡上的草皮要進行修剪；渠道通車道路夠平、夠寬，對妨礙通車的建筑物、樹木及其它作物等一律清除于凈；沿山渠道要配套好客水處理工程，防止客水沖壞渠道。道班化管理的渠道道路要整平，鋪設石粉，保持通車平穩。

（五）水庫維修管理

水庫前后壩坡、溢洪道內的樹木要挖掉，雜草要鏟除，草皮要修剪整齊，壩坡上的沖溝、洞穴要平整培土加厚夯實，并鋪種草皮。防止雨水沖刷、前坡塊石脫落要修整，進壩公路要維修好，妨礙交通的樹木要砍掉，保證通車無阻，便于檢查水庫及搶險應急使用。

（六）農村飲水安全工程

要按照《農村人畜飲水項目建設管理辦法》的有關規定和海南省水務局《關于加強農材供水工程建設質量管理的通知》（瓊水農[2003]117號）的文件精神，要落實配套資金，保證資金足額到位。要嚴格項目管理，按照設計要求進行施工建設，確保工程質量。實行工程竣工驗收制度。項目驗收合格后及時辦理交接手續。明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。

四、措施和要求

（一）統一思想，加強領導，層層落實責任制。大搞農田水利基本建設是改善農業生產條件和建設生態市的重要措施。各級政府要提高認識，統一思想，將農田水利基本建設工作列入今冬明春工作重點；繼續推行黨政領導負責制，把農田水利基本建設成績列為各級政府領導干部政績考核的重要內容。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級領導共同抓，確保今冬明春農田水利基本建設任務的全面完成。為了圓滿完成今冬明春農田水利基本建設任務，市政府決定成立冬修水利指揮部，由市政府副市長岳進任總指揮，市政府副秘書長陳森、市水務局局長許克崢任副總指揮。下設辦公室，負責冬修水利日常工作。辦公室設在市水務局。要求各鎮區相應成立冬修水利機構，并把機構名單上報市冬修水利指揮部辦公室，各單位黨政一把手任主要負責人，其他領導、干部分片包點，深入冬修水利第一線親自抓，形成一級抓一級，層層抓落實，按時、按質、按量地完成今冬明春農田水利基本建設任務。

（二）制定方案，抓好落實。各鎮、區要根據本方案的要求，結合當地實際，制定好本鎮、區農田水利基本建設的具體實施方案，做到冬修與冬種兩不誤。

（三）多方籌集資金，增加水利投入。為確保今年農田水利基本建設資金到位，要采取國家扶持一點、地方財政撥一點、鎮財政拿一點、社會及機關贊助一點、群眾投工投勞或以資代勞的作法，多渠道增加水利的投入。

（四）廣泛發動群眾投工投勞。各鎮區要充分發揮農民群眾是農田水利基本建設主力軍的作用，深入農村組織廣大農民群眾投工投勞。

（五）樹樣板、抓典型、以點帶面。各級領導要深入現場，根據水利工程不同類型和特點，樹立樣板，召開現場會，抓好各種典型，以點帶面，全面推進，確保完成今年冬修水利任務。

（六）加強施工管理，確保工程質量。各有關單位要按照水利部關于水利工程建設管理的有關規定，明確項目法人，加強工程項目的前期工作，搞好規劃勘測設計。市水務局要組織技術人員，深入工程建設第一線，培訓技術力量，加強施工管理，推廣先進技術，解決技術難題，提高施工質量，要嚴格工程項目驗收制度，出現嚴重質量問題的，要追究有關責任人的責任。

（七）不斷深化改革水利管理體制，強化工程管理，確保水費回收。各鎮區要將水利工程管理列入重要議事日程來抓，加大水利改革力度，要建立健全管理崗位責任制。要通過管理體制的改革，成立以村委會為主的農民用水協會，逐步形成以水養水，自我積累，滾動發展的水利建設管理新機制。

（八）加大宣傳力度。有關單位要充分利用輿論工具，采用電視、廣播、報紙、張貼標語、出墻報等多種形式。大張旗鼓地宣傳《水法》等水利法律、法規及農田水利基本建設的意義，提高全社會和廣大群眾投入修復水毀水利工程設施、參與水利建設與保護水利設施的積極性和自覺性。

（九）開展檢查、評比。為了總結交流經驗，市冬修水利指揮部在冬修期間，組織各鎮、區相互檢查學習，掀起比、學、趕、幫、帶的熱潮，做到既可以交流經驗，又可以推動農田水利基本建設工作進展，評比條件和辦法由市冬修指揮部統一制訂，并成立評定小組，評定小組由市水務局派員組成。

五、時間安排

我市今冬明春農田水利基本建設工作時間安排從2008年11月5日至2009年1月10日，為期2個半月，分二個階段進行。

（一）第一階段為宣傳發動階段(時同從11月5日至11月15日),主要抓好以下幾方面工作：

1、充分利用一切宣傳工具，加大宣傳力度，大造開展冬修水利輿論。

2、積極做好冬修水利建設資金的籌措工作，確保資金到位。

3、做好今年冬修水利建設的規劃、勘測設計工作。市水務局要及早安排工程技術人員分赴各鎮區協助做好今年冬修水利建設項目的規劃、勘測、設計工作。

4、落實冬修水利任務、各鎮區要根據總體規劃布署的任務，制定工作實施方案，并將冬修水利任務落實到各村委會，村委會落實到各村民小組，做到任務明確，責任到人。

5、召開動員會。市政府將召開全市冬修水利工作動員大會，布置安排我市冬修水利工作任務。會后，各鎮區也要召開冬修水利動員大會。傳達市冬修水利會議精神，布置安排各鎮區冬修水利工作任務，并做好實施方案的落實。

6、抓好冬修水利標準示范點。水庫除險加固標準以2007扎賴水庫除險加固工程、南丁水庫除險加固工程為標準，渠道防滲標準以2007保壯渠道硬板化工程、扎賴水庫干渠防滲工程為標準，田洋整治標準以2007鳳凰鎮妙林田洋農田水利整治工程為標準，面上維修及道班化管理標準以2007田獨鎮三濃水庫渠道面上維修及道班化管理為標準。各鎮區要從實際出發，根據水利工程的不同類型和特點，樹好樣板，抓好典型，以點帶面。

（二）第二階段為抓落實階段（時間從 2008年11月16日至2009年1月10日），主要抓好以下幾方面工作：

1、組織落實好冬修水利勞動力，確保投勞，使農田水利基本建設形成高潮。

2、抓緊時間，集中力量，打殲滅戰，農田水利基本建設要采取專業隊伍與群眾相結合的辦法，集中力量，抓緊時間，完成冬修水利工作任務。要組織廣大群眾，同時組織機關干部、駐地軍隊等在適當的時間參加農田水利基本建設，掀起冬修水利新高潮。

3、把農田水利基本建設與水利管理體制改革結合起來，強化水費征收、征管工作。市管水利工程管理單位、各鎮區要繼續抓好深化水利管理體制的改革，建立健全水利管理制度，實行管理、經營、服務、收費一體化，責、權、利相統一的運行機制，進一步提高全社會的水是商品的意識，加大農業水費征收工作力度，使水費回收到位，充分發揮水利工程效益。

4、抓好冬修水利檢查、驗收、評比工作。

六、市各水利工程管理單位及水務局各科室技術包點單位

（一）海棠灣鎮：由赤田水庫管理處負責，市水利水電勘測設計院協助（電話：88817611）。

（二）田獨鎮：由半嶺水庫管理處負責，市三防辦公室協助（電話88273224）。

（三）鳳凰鎮：由湯他水庫管理處負責，市水務局水資源與供水管理科協助（電話：88678535）。

（四）天涯鎮：由水源池水庫管理處負責，市水務局農村水利科協助（電話：88678534）。

（五）崖城鎮：由寧遠河管理處負責，市水務局規劃建設科協助（電話：88678449）。

（六）育才鎮：由水源池水庫管理處和寧遠河管理處負責，市水務局辦公室協助（電話：88271904）。

（七）河東區：由市三防辦公室負責（電話：88273224）。

請各鎮、區抓緊與市各水利工程管理單位或市水務局各科室包點單位聯系。做好冬修水利項目建設的前期工作，按時、按質、按量完成今年冬修任務。每周以書面形式向市冬修辦匯報冬修情況，以便匯總上報。（地址：市水務局農村水利科，聯系電話：88678534、88678530）。