第一篇：新世紀我國農村文化建設現狀

新世紀我國農村文化建設現狀、成因及對策

摘要：建設適應社會主義新形式的農村文化是加強黨的執政能力建設、提高發展社會主義先進文化的能力、構筑農村和諧社會不可缺少的內容之一，也是關注“三農”問題的具體凸顯。在新世紀最初的十年里，我國農村的文化發生了巨大的變化，從單一走向多彩。社會主義精神文明建設在農村取得重大成果。

關鍵詞：農村；文化；執政能力；建設

文化建設就是發展教育、科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視、衛生體育、圖書館、博物館等各項文化事業的活動。它既是建設物質文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。農村文化作為新農村建設的重要組成部分，無疑是新農村建設工作中的重要環節，對豐富廣大農村群眾精神文化生活、發展社會主義新農村和諧社會有著積極的推動作用。中國文化歷史悠久，民族特色鮮明，是千百年來農村發展進步的文化命脈，也是當前建設社會主義新農村的創造主體。有效長足發展農村文化建設，不但會為新農村建設提供巨大的社會和經濟效益，而且將會有力推動小康社會和諧社會的全面發展

第二篇：淺談我國農村文化建設的現狀和探索

[摘要]我國是一個農業大國，農業、農村、農民問題關系到黨和國家事業發展全局。建設社會主義新農村是一個全面、系統的奮斗目標，加強新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要內容。本文就農村文化建設的涵義、現狀、存在問題及解決措施展開探討。[關鍵詞]農村文化 發展現狀 存在問題 對策

新農村文化可以為社會主義新農村建設提供強有力的精神動力、智力支持和思想保證。然而，農村是我國文化建設最薄弱的環節，這成為新農村建設和全面建設小康社會的一個制約點。因此，黨的十七屆三中全會強調“建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居?！鄙钊胝撌鲂罗r村文化建設的地位、任務和基本內容，認識農村文化的特征和功能，探索新農村文化的發展方向，是當前理論研究的一項重大課題。

一、農村文化建設的涵義

農村文化是相對于城市文化的區域性文化，是農民在長期的歷史進程中，創造和形成的精神文明的總和，其內容主要涉及理想、感情、信念、價值觀、道德、風俗、生活方式、行為規范等方面，具有主動性、自發性、廣泛參與性、歷史延續性等特點。而農村文化建設是指農村文化產品創作、農村文化隊伍建設、農村文化基礎設施建設和農民群眾文化活動開展的總和。通過農村文化建設，使農民的現代科學文化知識不斷得到豐富，人生觀、價值觀、道德觀不斷得到改變，從而讓他們進一步向有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”新型農民轉變，為促進農村產業化、農村工業化和城鎮化建設提供智力支持。

二、農村文化建設現狀

農村文化建設是社會主義文化事業的基礎，它的工作水平的高低、質量的好壞，是衡量一個民族文化素質高低的重要標志。而農村文化基礎設施的建設正是農村文化建設的一個重要組成部分，是社會主義文化建設的重要內容和保證。隨著經濟的發展，我國農村文化建設發生了重大改變。

（一）農民文化生活日益豐富。

改革開放三十年以來，我國農村經濟建設取得了巨大進步，“農民收入持續增長，農民的生活消費水平和消費質量不斷提高，農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。” [1]

（二）農民的文化程度不斷提高。

隨著九年義務教育的普及和宣傳力度的加大，農民的文化程度不斷提高。改革開放以來，一大批農民從農村走向城市，城市文化的熏陶，使得他們對文化生活有了更高的要求，從而也促使了農民文化生活的進一步發展。

（三）農民文化消費不斷增長。

農村經濟的發展，農民收入的增長，使農民的消費趨向發生了重大轉變，農民用于文教娛樂用品及服務方面的支出快速增長，精神生活不斷得到改善和提高。

三、農村文化建設存在的問題

十七大報告指出：“要加強社區和鄉村文化設施建設”、“著力豐富農村、偏遠地區的精神文化生活?！盵2]因此，必須堅持用社會主義先進文化占領農村陣地，滿足農民日益增長的精神文化需求，提高農民思想道德素質。

（一）農村文化設施建設滯后。

近年來，在中央和省級政府的支持下，農村基層文化設施建設有了初步發展。但是，部分領導干部的文化產業意識淡薄，沒有意識到應該走政府與企業相結合做文化項目的道路，吸納廣泛的社會資金來建設農村的文化基礎設施，而是過分依賴上頭撥款，造成農村文化的建設資金得不到保證，農村文化的基礎設施仍然薄弱。與此同時，由于缺乏正確的引導，導致現有設備不能被充分利用，文化館、文化站被占用或挪作他用，文化活動室，有書沒人看，有報沒人讀，現有文化設施利用率低，資源長期被閑置。

（二）農村教育水平有待提高。

我國有9億農民，占全國人口的四分之三。傳統的生產、生活方式，使得農民的思想意識極其保守，農民文化素質不高是制約農民增收、農村發展的重要原因，盡管國家對農村教育問題十分重視，但是目前仍然存在諸如資金投入不足，農村教師素質不高，農民工子女在城市就讀遭遇不公平待遇，農民職業教育培訓以及農民工技術培訓重視程度不夠等問題。因此，大力發展教育，促進人的現代化，是農村發展的重要動力之一。我國已加入WTO，隨著市場的開放，農業將面臨更加激烈的國際競爭，外國優質農產品的涌入，勢必將給傳統農業提出新的挑戰。對此只有提高農民素質，培養高質量的農業科技人員，才能應對激烈的國際競爭。

（三）農村文化發展水平不平衡。

農村文化發展水平不平衡，發展速度較緩慢，農村文化建設與經濟發展也不相協調。造成當前這種現狀的原因，首先與政府的公共服務的供給有密切關系。中央政府給予東部沿海地區的優惠政策，客觀上造成了中西部地區與東部沿海地區政策環境的差異，導致中西部地區地方政府公共服務供給能力相對弱化。其次，兩地的地理環境差異較大。中西部，特別是西部地區，惡劣的自然條件造成地廣人稀、人居分散、交通不便、行政管理跨度和難度較大的現狀，致使公共服務成本增加，負擔沉重。最后，兩地不同的歷史起點，使當地人民思想觀念的差距較大。東部沿海地區，交通便利，知識結構更新迅速，使得當地人民對于新鮮事務的接受能力較強。而西部地區，由于開發時間較晚，和外界接觸較少，當地政府領導和人民因循守舊，使得任何新技術、新政策都難以迅速、有效的執行。

四、加強農村文化建設的應對措施

“加強農村文化建設，是解決“三農”問題的一個重要著力點?！盵3]必須充分認識到加強農村文化建設是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民精神文化需求的有效途徑。

（一）加快農村文化設施建設步伐。

轉變政府職能，加大促進公共事業發展的資金投入，調整文化資源配置和轉移，不斷加強農村文化基礎設施的建設，進一步改善農村公共文化相對薄弱的現狀。以培養新型農民為目標，經常性的開展科技文化知識下鄉活動，引導農民走上科技致富的道路。完善農村文化、體育基礎設施建設，合理、系統的管理鄉鎮文化站、廣播站、圖書室，使農村的科技文化工作始終和農民的切身利益緊密相關，同推動農村經濟的全面穩定發展緊密相關。

（二）加大宣傳力度傳播先進文化。

以提高農民的科技文化素質為目的，以自強不息、脫貧致富奔小康為內容，結合各地實際，用豐富多彩的文化活動，活躍農民的文化生活。并通過開展農民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進文化，宣傳黨的方針、政策、路線及決議，努力營造健康、向上、和諧的農村文化氛圍。

（三）明確農村文化建設的方針和指導思想。繼續把農村作為文化工作的重心，全面推進農村文化事業的發展，為農村經濟的整體推進提供良好的文化氛圍和智力支持。統籌兼顧，因地制宜，平衡東西部、城鄉之間的文化差距。根據各地不同情況，采取靈活多樣的方式發展文化事業，抓住重點，突出特色，促進文化建設的發展。

第三篇：我國農村文化建設現狀的調研調查報告

寶塔村社會主義新農村文化建設調查報告

大力加強農村文化建設，是構建社會主義新農村的重要內容。2005年11月，中共中央發出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發人們對農村文化建設的關注和思考。為了對寶塔村農村文化建設現狀進行一次調查，我深入寶塔村，采取走訪黨委書記的形式，對寶塔村新農村文化建設的情況進行了調研，在認真分析、研究的基礎上，完成本篇調研報告。

一、寶塔村新農村文化建設的現狀

寶塔村位于皖宣城市貍橋鎮，是一個由多個村合并而成的村。調研發現，調馬村的文化設施相對較為齊全。村里有文化活動室、祠堂、寺廟、廣播等文化設施，另外村里還有好幾個籃球場。

每到大型節日，村里都會舉辦劃龍舟、廟會等文化活動，尤其每逢到了春節，都會有舞龍舞獅、唱戲等活動，吸引了許多村民的參賽和觀看。

二、新農村文化建設存在問題的原因及分析

（一）數量較少。村里文化方面有特長的人才十分缺乏，村里都沒有專業的吹、拉、彈、唱等方面的專業人才，即使是一知半解的也很少。在村里開展相關體育比賽時，都沒有專業的裁判，也沒有專業的文藝輔導教師，對繁榮農村文化生活造成了很大阻礙。

（二）素質相對低。村里沒有自己的文化隊伍，文化隊伍建設缺乏引導。村里慶祝重要節日時，只能花錢請樂團來表演。

（三）經常性差。村里往往只是在春節前后，組織開展一些簡單的文化活動，沒有形成規模；村里搞一些比賽，但也不經常，也不是很正規。農民在農閑時間文化活動十分單一，集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像，就是打麻將、打牌等，很少從事其他文化活動。

三、加快我村新農村文化建設步伐的思考與建議

建設社會主義新農村，離不開經濟建設，也離不開文化建設。文化與經濟如鳥之雙翼、車之雙輪，相輔相成。農村文化建設直接關系到農村社會的和諧、穩定與進步，關系到社會主義新農村和全面小康社會目標能否早日實現。加快新農村文化建設的步伐，就有了如下的建議和對策：

（一）加強對農村文化人才建設的組織領導。各級黨委和政府及領導干部要充分認識到農村文化人才建設的重要意義，要把農村文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，要把文化人才培訓工作同其他社會經濟工作共同部署，共同推進。

（二）加強農村公共文化設施建設。盡快完成鄉鎮文化站的恢復重建工作。以鄉鎮為依據，以村為重點，以農戶為對象，采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結合的方法，廣泛吸引社會資金投入農村文化事業。逐步構建出縣有文化館、鄉有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網絡。

（三）加強農村文化隊伍建設。市、縣文化館等部門要面向農村、面向農民開展好服務工作，加強對農村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導，充分發揮出農村文化能人的引帶、輻射作用。

如充分發揮農村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩定和發展專、兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高農村文化隊伍的整體素質。

（四）做好農村文化建設的試點工作。繁榮和發展農村文化事業絕非一朝一夕之事，本著先點后面，先試點后普及推廣的原則，先在全市確定的社會主義新農村建設試點村做好農村文化建設的試點工作，在試點村，要把文化工作作為新農村建設的一個重要內容全面開展。邊試點邊總結經驗，然后逐步在其他村進行推廣，力求我市農村文化建設工作扎實推進，取得實效。

（五）不斷加大財政的投入力度?？h、鄉、村每年都要拿出一定的資金用于發展農村公共文化設施建設。確保專項資金及時足額到位，合理分布，為鄉鎮文化站、村文化活動室及室外健身場所等農村文化基礎設施建設提供資金保障。

（六）不斷地創新載體，豐富農村文化生活，最大限度地滿足廣大農民日益增長的文化需求。文化部門和農村各級黨委政府要堅持組織開展好農民書畫展、農民歌手大賽等常規性的文化活動，引導和推動農民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。豐富農民文化生活，改革專業劇團組建文工團，增強專業劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農村建設中的新人新事創作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉、村巡回演出，以激發廣大農民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉為載體，改進服務方式，深入農村，流動服務，變文化“下”鄉為文化“留”鄉，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉村文化、家庭文化、農村校園文化，推進農

村文化普及工作，提高農民群眾文化活動質量。

三、調研總結

這次的調研得到了村支書的大力支持，得以完滿完成。通過這次調研，我們隊家鄉有了更深的了解，也親身體會到了社會主義新農村建設的巨大成就。那原來一棟棟泥磚房的地方鉆出了一棟棟的新房子，是社會主義新農村建設的見證。以前那一條條彎彎曲曲的泥路也已經變成了筆直的水泥路，成了引著我們走向更加富裕的道路。寶塔村雖然只是我國千百村落中普普通通的一個，但卻有著一般的代表性，是在黨的領導下，一步步走向繁榮的代表。寶塔村還有其缺陷，但在黨的正確領導下，走向繁榮，走向更美好的明天！

第四篇：農村生育文化建設現狀

農村生育文化建設現狀

生育文化陣地好載體建設不斷優化。人口學校、人口文化大院、人口文化一條街等生育文化陣地實現了村（居）全覆蓋，市和縣（區）報刊、電視臺、電臺、網站建立了人口計生專題欄目，人口計生電子書庫和人口學校電化教學到位率進一步提高。如濱城區所有村（居）均配備了電子書庫，一些經濟條件較好的村建設了標準高、規模大的人口文化大院；無棣縣各級人口學校共設立352個圖書室或者圖書角，收錄圖書2.5萬冊；北海經濟開發區投入10萬元為全部22個村建立可高標準、永久性的人口文化一條街，投入15萬元將計生婦保大樓內部走廊的墻面改造成宣傳生育文化的窗口；等等。

新型生育文化的宣傳力度不斷加大。各級通過組織文藝宣傳隊伍等形式，面向基層廣泛宣傳人口計生政策，充分發揮莊戶劇團等文藝團體的作用，通過演身邊人、唱身邊事的方式弘揚新型生育文化。如陽信縣人口計生局與梨鄉藝術團、農村莊戶劇團把“生男生女都一樣、女兒也是傳后人”等內容編排成相聲、快板等文藝節目，積極開展生育文化下鄉活動；沾化縣人口計生局與漁鼓戲劇團等聯合編排節目，展現了實現計劃生育30年來農村的新變化；等等。

農村生育文化助推人口計生工作 促進群眾婚育觀念的轉變。濱州市是傳統的農業地區，農村的體力勞動在一定程度上更需要男孩。但隨著經濟社會的不斷發展，農業對勞動力性別和數量的要求逐步降低，婦女在農業生產中起到的作用不斷增強。這為新型生育文化在農村的傳播打下了良好的社會基礎。接受了新型生育文化的群眾在轉變婚育觀念之后，由于撫養的孩子較少，消費支出也就更少，總體生活水平得到了提高，從而進一步提高了實現計劃生育的自覺性。

促進傳統養老方式的轉變。家庭養老是濱州最傳統也最普遍的養老方式，但是，“女兒是要嫁出去的，只能靠兒子來養老”，在這種情況下，家庭養老實際上等同于兒子養老。然而“養兒防老”的現狀并不能讓人滿意。老年人住在矮小破舊的老屋中，兒子娶了媳婦后住在寬敞氣派的新房里，這樣的現象屢見不鮮。新型生育文化倡導男女平等、男孩、女孩具有同等繼承家產的權利，也有同等贍養老人的義務，使部分群眾逐漸認識到兒子、女兒一樣可以養老。隨著生育文化建設的不斷推進，“非生男孩不可”的意愿與過去相比有了較大程度的下降。

促進民俗文化的轉變?！梆B兒防老”表面上是為了解決實際困難而做出的“務實”選擇，但在這種“務實”的背后，則是沿襲了幾千年的“傳宗接代”的傳統文化在深深地影響著人們的行為。文化的影響是一個潛移默化的過程，觀念的轉變需要持之以恒的努力。隨著新型生育文化建設的不斷推進，傳統“傳宗接代”的觀念雖然在一定時期內無法完全消除，但是其影響必將日漸勢微。目前，“生男生女都一樣”、“兒女都是傳后人”作為一種生育觀念而不是一句口號逐步影響著農村居民的生育行為，有力地推動了人口計生工作整體水平的提高。

加強農村生育文化建設的對策與建議

各級要進一步達成共識。文化的力量綿延而巨大，文化影響甚至決定行為。農村是穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重點，也是傳統生育文化影響根深蒂固的領域。為此，必須在推進人口計生工作發展中，高度重視生育文化建設的基礎地位和作用，堅持“管理、服務、文化”三位一體。建議把生育文化建設工作列入全市人口責任目標考核范圍，在宣傳教育部分占一定權重，使之真正引起基層重視。引導各級將其納入重要工作日程，推進婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動和基層宣傳教育成效。

整合部門資源協力推進。加大部門協調力度，在推進新農村文化建設中同步發展生育文化。各級人口計生部門要做好融入文章，堅持場所、設施資源共享。同時建議將加強農村生育文化建設納入文化部門履行人口計生職責責任書內容，將生育文化建設納入新農村建設中，做到有措施、有效果。

制定農村生育文化發展規劃。生育文化發展需要在規劃框架內推進，確定分階段的目標、任務、重點發展和推介品牌，注重階級性、系列化、長遠性、操作性的一體化。把生育文化建設的長期目標和階段任務相結合，達到整體連貫、局部推進、整體發展；把生育文化發展的系列化與可操作性相聯系，形成全面鋪開與重點突破的結合，達到重點推介與一體帶動的整合。

形成具有地方特色的經驗和品牌。堅持因地制宜，分類指導，堅持生育文化多元化發展思路，在不同經濟社會發展條件、不同人口計生工作基礎、不同民風民俗的地方，總結積累不同模式的經驗。以縣區為單位，認真總結推廣特色和經驗，形成“一縣（區）一品牌、每年都有新亮點”的發展格局。

加強人才隊伍建設。采取舉辦業務培訓班、以會代訓等多種形式，提高基層人口計生宣教隊伍的業務水平和創新能力，增強生育文化活動的吸引力，讓群眾參與到生育文化活動中來。

第五篇：我國農村現狀和發展淺談

我國農村現狀和發展淺談

摘要:農民和農村問題是建設社會主義和諧社會的重中之重，我國現階段正在進行新農村建設，國家相繼實施了一系列的惠農政策，使農村不斷向前發展。雖然前進的道路崎嶇不平，新農村建設中還存在一些問題，但前途是光明的，農村的明天一定會更加美好。

關鍵詞:農村現狀農民和農村問題惠農政策發展

一、引言

今年暑假，我參加了學校組織的暑期三下鄉實踐活動，跟隨芳草社二團到滁州市來安縣半塔鎮進行了為期一周的下鄉活動。開始，我對滁州的印象是從歐陽修的醉翁亭記中而來的，“環滁皆山也”，腦海中就是茫茫的一片山，霧氣繚繞，我懷著十分好奇和激動的心情踏上了滁州半塔這片熱土。當我們坐著車在一座一座的山上環繞時，我們遠眺這里的景色，小山上霧氣騰騰，村落在山間若隱若現。偶爾可見羊兒在路邊吃草，水牛在小河中享受著他們的自由自在。這里幾乎家家戶戶都養狗，犬吠聲在村落間此起彼伏，好不熱鬧。說老實話，當我踏上這片土地時，我是由衷地喜歡。

在這幾天對農村的參觀過程中，我是真正看到了農村在不斷的發展進步之中。首先我們能夠看到在鎮上，許多人家都住上了嶄新的樓房，而且柏油路是通到了基本上村里的每條主干道上，農民們都很樸實熱情。新農村建設的土地置換政策給這個小村子帶來了切實的翻天覆地的變化，他們把住房統一集中到一起，把以前的住地變成耕地，從而使得農民的平均耕地得到大幅度的提高，并且家家戶戶都住上了樓房，籃球架、桌球臺等公共設施也都迅速建設起來。我切身感受到農村在漸漸變得富裕，農民的生活漸漸幸福起來。

同時在走訪過程中，我們也了解到很多不如人意的地方，農村依然存在著諸多的問題，這是我們不得不面對的。比如說，留守老人的問題，許多老人的子女長年在外面打工，甚至過年都難得回來一次，老人孤獨地守在家里，辛勤地耕耘好幾畝地。更加令人氣憤的是有些子女根本不關心老人的生活，老人在物質上，精神上，心理上都得不到很好的照顧。有許多小青年很早就放棄上學而選擇出外打工，而且這在當地還是一個比較普遍的現象，由其對那些家庭比較貧困的孩子來說，這種現象更加普遍，他們退學打工的年齡更加的早，可以說這對當地的長期發展是一個很大的阻礙。

二、構建社會主義和諧社會，農民和農村問題是重中之重

農民和農村問題的極端重要性在民主革命時期，已被我黨領導的以農村包圍城市的勝利道路所證實，可以說，這已成為全黨全軍全國人民的共識。但是，在工業和科學技術高度發達，大中城市日益成為政治、經濟、文化中心的今天，在建設有中國特色社會主義的新形勢下，農民和農村問題在一個什么樣的位置呢？

鄧小平同志指出：中國社會的安定和發展，“首先要看農村能不能發展”。這一科學論斷，集中地反映了一個偉大真理：廣大的農村是我國穩定的基礎，繁榮與發展的基礎，建設有中國特色社會主義的基礎。建設有中國特色的社會主義，首先需要一個穩定的社會環境，而無農不穩，沒有農村的穩定，就不可能有全國的穩定。

三、現階段農村存在的幾個主要問題

1、農村勞動力轉移現狀不容樂觀

我國作為一個農業大國，勞動力總量較大，特別是農村待轉移勞動力數量眾多、轉移情況復雜。從1990年開始我國農村勞動力資源以及從業勞動人數一直在增加，到2004年底，農村勞動力總數達49695.3萬人，比2003年同比增長2.1%。與此相對應的是，農業生產對農村勞動力的需求量減少。據專家測算，農業實際需要的勞動力約為 1.7億，占現有農業勞動力的31%，即我國目前還有約69%的農業勞動力需要轉移。從勞動力質量上看,我國農村勞動力的總體文化素質較低，據統計,2001年在我國4.82億農村勞動力中, 初中及其以下文化程度的比重高達87.8%，高中程度的占9.7%,中專程度的占2.0%,大專及以上程度的比重為0.5%。此外,在農村勞動力中,受過專業技能培訓的僅占13.6%。

我國現階段農村勞動力的轉移現狀是勞動力轉移就業存在東、中、西部的空間差

異性；轉移渠道單

一、多以外出務工為主，務工行業多是勞動密集型行業中的體力型、無技術含量的工作，缺乏相應的職業技能培訓、工作環境條件差、安全保障系數低；農村勞動力轉移成本高，如農民進城務工至少需要“六證”:暫住證、就業證、務工證、健康證、消防證、婚育證等,合計每人每年要繳費600-1000元。

究其原因是地區經濟發展不平衡，勞動力素質低下及對城市外來勞動力行業限制。按照社會主義市場經濟規律的內在要求，從我國的實際國情出發，堅持“適度轉移、機構優化、合理布局、效益互補”的原則，通過多層次、多渠道、多形式、全方位拓展我國農村勞動力轉移的經濟空間，以循序漸進方式逐步緩解農村就業的壓力，實現農村勞動力轉移的飛躍。

具體說來，有如下的解決對策：創造公平的發展環境，實現農村勞動力有效轉移；進一步重視勞務輸出工作；提高農村勞動力素質以及鞏固和發展鄉鎮企業，擴大農民本地就業機會。

2、農村中小學基礎教育形勢嚴峻

我國由于人口較多，教育底子薄弱，基礎教育的發展一直是我國加緊建設的重點。雖然經過多年來的建設已經取得初步成果，但是經濟落后地區，特別是西部農村地區，由于歷史、自然、經濟等原因，基礎教育的發展不僅落后于國內其他地區，也落后于當地社會經濟的發展。相關調查表明，少數民族兒童教育、女童教育是農村義務教育發展的難點。另外，農村中小學教師數量不足，質量不高，師資隊伍較為薄弱。代課教師尚占一定比例，教師負擔較重，師生比低于全國平均水平。

農村基礎教育發展緩慢的一個主要原因就是應試教育根深蒂固。為了升學，許多地區尤其是在貧困地區的農村中小學，人為的留級、變相的體罰、分數至上、升學第一的思想十分普遍，使得學生厭學情緒十分嚴重，從而導致留級率高，輟學率高、普及義務教育步伐緩慢。另外，為使我國農村基礎教育現狀有所改觀，還應從以下幾方面著手：（1）、加強城市、農村教師交流及支援，提高農村教師業務水平，將城市學校的優質教育資源引入農村學校，克服農村教育資源嚴重短缺的問題。同時，切實提高農村中小學教師的待遇，對于在邊遠地區、少數民族地區和條件艱苦地區工作的農村教師，應采取特殊的優惠政策，使農村教師能夠安心工作，努力鉆研業務，不斷提高教育教學水平。（2）、加強農村基礎教育投入，提高農村教育資源配置及教學環境。我國的教育是世界上規模最大的教育，而我國還是一個發展中國家，這樣就導致教育經費十分緊張，國家財政性教育經費低于世界上許多發展中國家的教育投入比例，而這有限經費中的大部分又沒有投入到基礎教育特別是農村基礎教育之中。

（3）、加強農村女童教育，提高農村未來科技人才數量。在我國農村地區，女孩失學問題還十分嚴重。以廣西隆林縣的某些鄉鎮為例，04年女孩不入學率和輟學率達55％。分析根本原因，在農村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。為了減輕家庭負擔，不少未完成義務教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。

我國農村基礎教育的改革及有效實施還需要一段相當長的路要走，這中間要通過國家資金投入的加大、教師進修機會、教育資源支援等一系列手段來加快農村基礎教育的步伐。同時還需要加快農村經濟的發展，只有農村經濟發展上去了，農民對于子女的教育問題才能加大投入。

3、現階段我國農村還存在的問題有：留守老人較多，他們的權益得不到保障；部分耕地、農田閑置，無人耕種；醫療衛生條件差；基礎設施薄弱；等等。

四、近年來國家相繼實施了一系列惠農政策

1、新型農村合作醫療制度

隨著我國經濟與社會的不斷發展，越來越多的人開始認識到，“三農”問題是關系黨和國家全局性的根本問題。而不解決好農民的醫療保障問題，就無法實現全面建設小康社會的目標，也談不上現代化社會的完全建立。大量的理論研究和實踐經驗也已表明，在農村建立新型合作醫療制度勢在必行。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問題進行大規模的投入，截至2004年12月，全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療，有1945萬戶，6899萬農民參合，參合率達到了72.6%。按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2010年的覆蓋面達到農村的80％以上。

這一舉措具有重大的建設意義。由于我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。加強農村衛生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。

2、國家加大農業補貼力度

隨著我國經濟企穩向好，企業用工增加較多，大量農村青壯年勞動力外出打工，一些地方農村勞動力緊缺，給春耕生產特別是春季農田水利建設和農業新品種新技術推廣帶來較大困難。另外，從支撐農業的條件看，一些“三農”學者認為，6年來全國糧食面積恢復增加了1.44億畝，繼續擴大面積的空間有限，基礎脆弱、科技薄弱、后勁不足的問題凸顯。由于這些原因，國家進一步加大農業補貼力度，從2003年至今是財政補貼支農政策的創新時期。除了已有的政策繼續執行并加大力度外,提出并開始實施公共財政覆蓋農村政策,新增教育、衛生、文化補貼支出主要用于農村,同時在基本建設投資包括國債資金方面加大了對農村公共基礎設施建設的投入；改變財政支農方式，對農民實行直接補貼；改革農業稅制。

國家為什么要進行農業補貼，而且額度越來越大？究其原因主要是：工業化初期，由于工業落后，比如一個農民可以生產100單位的糧食，他可以用10單位來換一輛自行車。那

么他還有90單位的糧食，所以農民相對比較富裕。工業生產率由于是指數化的增長，30年前，生產一輛自行車的人工，現在可以生產5輛摩托車，但是農業生產可不會畝產萬斤的，一畝地的糧食產量沒多大增長，而工業產品的附加值大幅增長，那么農民需要用90單位的糧食，才能換回一輛摩托車，也就是說農民需要90單位的糧食，才能過30年前相對地位的生活水平。所以，越發展，農民就會越貧窮，這就叫《悲慘性增長》。所以，沒有內需，摩托車也賣不出去，農民也不愿意再種田了，就需要糧食進口，沒有消費，工業也不能發展，摩托車也不生產了，你想會是什么后果？就是經濟崩潰，餓殍遍野，國家垮臺。

3、新農保制度建立并不斷完善

2008年，黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》明確提出：“貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養老保險制度?！边@是在黨的文件中第一次提出“新農保”的概念，并明確規定了基本原則和籌資結構。直到2009年9月1日，國務院印發《指導意見》，我國新型農村社會養老保險制度正式啟動實施。

建立新農保制度意義深遠：第一，是深入貫徹落實科學發展觀的重大決策。堅持以人為本，統籌城鄉發展，構建社會主義和諧社會，是科學發展觀的重要內容。目前我國還是一個農民占人口多數的發展中國家，隨著我國經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，已經初步具備了建立新農保制度的條件，以使億萬老年農民得到基本生活保障，讓廣大農民群眾解除養老的后顧之憂，更好地分享社會經濟發展的成果。第二，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要工程。我國農村的社會養老保險發展明顯滯后于城市，盡快建立符合中國國情的新農保制度，是完善社會保障體系的一個迫切任務。第三，是應對人口老齡化挑戰和推動農村減貧的客觀要求。2009年，我國60歲以上人口有1.67億，占人口總數比重達12.5％，農村約占三分之二，而且農村老年貧困化的現象日益突出。4000多萬農村低保人口中，老年人占28.8%。建立新農保制度，是解決農村老年貧困化和應對農村人口老齡化問題的根本之策。第四，是應對國際金融危機、擴大內需的重要舉措。增加農民收入、解除農民養老等后顧之憂，是擴大農村需求的前提。

建立普惠與激勵相結合的新農保制度，使8億農民有了養老保障，是我國繼免除農業稅、實行農村直補和新型農村合作醫療之后實施的又一重大惠農政策，對于促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、實現城鄉社會和諧都具有深遠的意義，在中國歷史上是前無古人的一大德政。

五、結束語

農村存在的一些問題不是一朝一夕可以解決的，需要我們整個社會的共同努力，需要經濟，政治，教育，文化等方面的不斷發展，才能逐步解決這些問題。在這次調研中，農民群眾各有各的觀點，但有一點是相同的，就是他們都感受到祖國的進步，自己的日子正過得越來越好。我愛我的祖國，愛她的一草一木，愛她的一山一水,愛她勤勞的人民。祖國有進步，我們歡欣鼓舞；社會有問題，咱們勇敢面對，認真解決。大學生是將來社會的棟梁，在社會的各個崗位上起著頂梁柱的作用。我們將會以這次三下鄉的收獲作為我們前行的動力，努力學習增長才干，為祖國建設奉獻自己的力量。周總理說過一句話：“我愛我的祖國，這是我們自信的源泉?！蔽覀儗赃@種自信的力量面對挑戰，絕不退縮，為祖國奉獻自己的一切，我堅信新農村建設一定會取得全面勝利，農村的未來必定更加美好，我們的祖國也必將越來越富強，巍然屹立在世界的東方！

參考文獻：

［1］ 趙馨蕾，農村基礎教育的發展［Ｍ］．西南教育出版社，2000，6．

［2］ 李勛來，李國平.農村勞動力轉移模型及實證分析[J]。財經研究，2005.6 ［3］ 李立清，新型農村合作醫療制度，人民出版社，2009.5