第一篇：吉林省標準化農產品批發市場規劃與建設方案

附件1：

吉林省標準化農產品批發市場規劃與建設方案

根據商務部、農業部、國家稅務總局、國家標準委《關于開展農產品批發市場標準化工作的通知》（商建發[2005]30號）（以下簡稱《通知》）精神，省商務廳會同省質監局、省農委、省國稅局、省地稅局在全省范圍內開展農產品批發市場標準化工作，特制定吉林省標準化農產品批發市場規劃與建設方案。

一、指導思想

按照國家和省委、省政府關于加強農村商品流通和農業標準化工作的部署，積極培育標準化農產品批發市場，改善批發市場交易環境，規范農產品流通秩序，保障農產品流通安全，創新農產品交易方式，發揮流通對農業生產的帶動作用，促進農業結構調整，實現農業增效、農民增收，進一步推動吉林省經濟發展。

二、規劃建設目標及步驟

目前，我省有各類農產品批發市場85處，成為我省農產品流通的主要渠道。由于缺乏統一的標準和規范，大多數農產品批發市場基礎設施差，裝備水平低，經營秩序不規范，難以充分發揮對農業生產的引導作用并保證農產品流通安全。因此加快農產品批發市場升級改造，建立現代農產品市場流通體系已是勢在必行。根據商務部等四部委的《通知》精神，為全面宣傳和貫徹《農產品批發市場管理技術規范》（GB/T 19575-2004），推動我省農產品

批發市場的改造、規范和升級。用三年左右的時間培育40個標準化、規范化管理的農產品批發市場，并通過標準化市場的示范作用和輻射效應，帶動和引導農產品批發市場全面創新，設施完善，優化服務，規范經營，逐步形成布局合理、功能互補、產銷結合的農產品批發市場體系。

具體安排：第一年重點選擇運營基礎好、管理規范、區域優勢明顯、結構與布局合理的約14個市場進行標準化示范，其中國家級標準化農產品批發市場4個，省級標準化農產品批發市場10個；對在市場管理和經營設施上短期內還達不到要求的市場，提出整改方案落實培育期，分類指導、扶持。爭取用三年的時間完成培育40個標準化市場的任務。

三、工作原則及程序

（一）以國家標準《農產品批發市場管理技術規范》（GB/T 19575-2004）為評定標準，按照企業自愿申請、市州商務局推薦、專家評審機構評審認定的原則開展農產品批發市場標準化工作。

（二）申請認定的農產品批發市場要根據國家標準《農產品批發市場管理技術規范》要求，結合《〈農產品批發市場管理技術規范〉實施細則》內容進行自查。

（三）申報：經自查符合上述國家標準要求的市場可向省商務廳申報標準化市場；與國家標準和實施細則有差距的市場應提出切實可行的自我改進提升計劃。市場要建立相應的企業標準體系和常規的培訓制度。

申請標準化農產品市場應當提交：

1、市場申請報告。申請報告應包括：申報市場類型、輻射區域、標準化經營管理情況、交易方式、主營業務及帶動產銷的經濟和社會效益等基本經營情況、市場發展目標、擬改進措施和配套投資來源等。

2、各地市場建設管理部門批準設立市場的文件（復印件）。

3、市場依據農產品批發市場管理技術規范及其實施細則的自測情況。

（四）評定：省商務廳會同省質監局、農委、國稅局、地稅局對申報材料進行核查，并組織專家評審組進行評審或實地評估。

對經評審符合要求的農產品批發市場進行網上公示，無異議后，上報商務部申報國家級標準化農產品批發市場或認定為省級標準化農產品批發市場。

四、組織分工和工作要求

（一）省商務廳會同省質監局、農委、國稅局、地稅務局按照各自的職責積極開展工作，加強部門協調配合，建立省級農產品批發市場標準化工作領導小組。日常工作由省商務廳承擔。

（二）質量技術監督部門要積極指導農產品批發市場建立和完善標準體系，負責為其提供咨詢與服務，主動為市場提供農產品生產、加工、銷售一條龍的標準化服務和對質檢人員的培訓，加強對強制性標準實施的監督。

（三）農業部門要從源頭上加強農產品生產管理，特別是要

加強農業投入品監管，加快農產品基地標準化建設，推進產地農藥、獸藥殘留的例行監測。

（四）各有關部門要加強對標準化農產品批發市場建設工作的組織引導，在申報、評審、驗收過程中，要堅持實事求是，確保質量，不得采取任何名義、任何方式向企業收取費用、增加企業負擔。

（五）省商務廳會同省質監局、農委、國稅局、地稅務局負責組織專家評審組，評審申報國家標準化農產品批發市場，對省級農產品批發市場建設進行統籌安排，評審認定。

（六）省商務廳會同有關部門加強標準化農產品批發市場的指導與監督工作。對 “標準化農產品批發市場”的進行定期檢查和評估。對經營管理不善，出售假冒偽劣產品，違規使用經費，授牌后條件降低達不到相關規定的市場，將給予警告、限期整改等處罰，整改后仍達不到要求的，取消該市場“標準化農產品批發市場”稱號。對確實發揮示范輻射效應，并取得明顯經濟和社會效益的市場，給予表彰和獎勵。

五、保證措施

（一）提高認識，加強組織領導。充分認識開展農產品批發市場標準化工作對于搞活農村商品流通、推動農村現代流通發展和推進社會主義新農村建設的重要意義，抓住國家振興東北老工業基地的機遇，切實加強領導，由各級商務部門牽頭會同有關部門，共同做好標準化工作，搞好部門和相關政策協調，并積極開

展工作。省商務廳會同各相關部門指導各地結合實際，在充分進行市場調研論證的基礎上，做好規劃和組織實施，推動這項工作健康有序發展。

（二）鼓勵農產品批發市場按照《農產品批發市場管理技術規范》（GB/T 19575-2004）要求進行改造升級，并向產加銷、貿工農一體化企業轉型，帶動農戶生產，形成產供銷供應鏈。

（三）中央財政將安排專門資金，支持標準化農產品批發市場建設。各相關部門要在資金等方面盡力提供保障，給予必要的支持和補助。

（四）各級相關部門要在規劃、用地、資金、稅收等方面給予支持，采取措施調動社會各方面積極性，加大對農產品批發市場的投入力度。

（五）省、市兩級要建立標準化農產品批發市場配套資金，爭取將工作經費列入地方財政預算，推動標準化農產品批發市場建設工作。

第二篇：農產品批發市場規劃及運營

農產品批發市場規劃及運營

一、項目介紹

佰昌·武漢北電商批發城位于湖北省黃岡市紅安經濟開發區，是佰昌·紅安產業新城的核心板塊和首批啟動項目，也是佰昌集團在華中地區投資的戰略級項目。項目將結合紅安區位、互聯網經濟、高鐵經濟三大核心優勢，在紅安打造成由電子商務、實體產業、智能物流業組成的“鐵三角”產業格局。

項目總規劃占地面積5000多畝，總建筑面積500萬平方米，規劃由電商批發區、會展體驗區、創業孵化基地、企業總部區、濱水休閑區等八大功能區組成，其中電商批發區經營品類涵蓋農副特產品、農資、干貨調料等，通過“電商+批發”的創新商業模式，將實體產業和虛擬經濟結合起來，打造符合互聯網時代電子商務發展趨勢的體驗式專業市場集群。

二、市場規劃

佰昌·大別山電商農貿城占地面積532畝，總開發面積40萬平米，將打造以山茶油、花生、紅薯、板栗、茶葉、名貴中藥材、山珍、土特產等大別山優勢農副產品；以及有機綠色農資產品為主營品類，集線上電子商務交易平臺交易、線下實體市場展示、電商運營培訓、農貿生態旅游功能于一體的新型農貿O2O專業市場。市場目前建設已完工70%，線上阿里巴巴紅安產業帶、京東紅安特色館、火品APP農產品頻道已上線，線下京東佰昌體驗館已開業、奇谷農資服務中心3月試營業開業，市場將于2016年底整體投入運營。

三、市場運營

未來十年佰昌將以 “農業+互聯網”作為企業戰略發展重心，擬投資60億建設以為主體，線上線下相結合的智慧型農產品交易市場，建設項目包括大別山特色農產品市場、集散型農副產品批發市場、農資產品專業市場、國際農產品館、大別山公益性農產品市場、農產品保稅物流園、農產品垂直電子商務平臺、及佰昌農產品APP等八大功能板塊，同時積極響應中央“扶助三農、精準扶貧”政策，以“產業扶貧”為切入點，以“電商進農村”為抓手，利用移動互聯網技術向農村下沉滲透的發展契機，實現“大別山特色農產品進城”和“綠色有機農資產品下鄉”的雙向流通，打造大別山農業品牌，將“精準扶貧、產業扶貧“落到實處。

第三篇：農產品批發市場建設狀況調查報告

農產品批發市場建設狀況調查報告

一、農產品批發市場和農貿市場現狀、存在的問題：

我縣是國家貧困縣，長期以來，由于受全縣經濟發展的制約和地域條件的限制，我縣農產品市場一直是沿街為市，沒有一個象樣的專業批發市場，這對于一個傳統農業縣來講，無疑是制約農村經濟發展的瓶頸。存在的主要問題，一是資金短缺，無從籌

措，這是建設農產品批發市場的根本問題。二是地理條件限制，我縣縣城集中在一個狹小的清水河流域內，發展空間太小、沒有足夠的土地建設大型農產品批發市場。目前，全縣只有一個農貿市場，規模還不是很大，還有一個松散型的果品批發市場，也形不成規模。

二、各級政府對國家級貧困縣農產品批發市場和農貿市場建設的扶持政策，扶持項目的實施效果：

幾年來，各級政府出臺了一系列扶持國家級貧困縣農產品批發市場和農貿市場建設的政策，但對于我們縣來講，光給政策是不夠的，因為我縣縣域經濟發展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財政資金保吃飯都相當困難，搞建設就無從談起。2006年，通過我們申請省發改委對我縣橋南蘋果批發市場給予50萬元的資助，但杯水車薪，根本不解決問題，所以談不到實際效果。

三、今后的工作思路和政策建議

今年，我們加大了市場建設的力度，從落實科學發展觀，建設社會主義新農村，推動縣域經濟發展，提升城市品位的高度，充分認識到市場建設的重要意義。所以，我們在對全縣農產品批發市場充分調查、論證的基礎上，我們擬規劃再建設一個大型蘋果批發市場，一個農貿市場，兩個糧油批發市場。大型蘋果批發市場由××縣大山農副土特產品有限公司承建，該公司是我縣近年來新崛起的一家大型農副產品流通民營企業，新近被列入全省“雙三十”大型農副產品流通企業。有著廣闊的發展前景。一個農貿市場由××縣市政公司承建，主要是滿足全縣農副產品貿易需求，改變沿街為市的現狀。兩個糧油批發市場分別由××縣壺口面業有限公司和××縣人祖山農副產品有限公司承建，除滿足全縣糧油貿易及購銷之需求外，主要是帶動和促進周邊縣市的糧油貿易需求。這幾個市場建成之后，將極大地改善我縣的市場建設狀況，有效地規范市場經營和競爭秩序，對促進縣域經濟發展將起到極大的推動作用。

幾點建議：一是國家要對貧困縣實行重點扶持，有限的資金要發揮出最大的效益。二是要定點扶持，循序漸進，不要撒胡椒面。三是要加強資金的使用管理和跟蹤監督檢查，確保專款專用，不被任何機構和個人截留挪用。四是要根據縣域經濟發展特點，重點扶持支柱型的，帶動性強的市場建設項目。另外，對建設扶持資金和項目申報，既要嚴格，也不能太繁瑣，以免挫傷企業的積極性。總之，我們要充分利用好國家的扶持政策，在搞好農產品批發市場建設，促進縣域經濟發展方面，做出積極的貢獻。

第四篇：河南省人民政府關于批轉河南省農產品批發市場建設規劃(2006-2010年)

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政 〔2007〕48號 【發布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關于批轉河南省農產品批發市場建設規劃(2006-2010年)的通知

(豫政 〔2007〕48號)

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:

省政府同意省發展改革委編制的《河南省農產品批發市場建設規劃(2006-2010年)》,現批轉給你們,請認真組織實施。

河南省人民政府

二○○七年七月十日

河南省農產品批發市場建設規劃(2006―2010年)

(省發展改革委二○○七年六月二十日)

為統籌城鄉經濟發展,加快推進農業現代化和城鎮化進程,建立比較完善的農產品流通體系,進一步降低農產品流通成本,提高流通效率,擴大流通規模,保障農產品流通安全,更好地服務“三農”,促進城鄉居民消費結構快速升級,根據《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(中發〔2005〕1號)、《中共河南省委河南省人民政府關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力的實施意見》(豫發〔2005〕1號)精神,特制定本規劃。

一、我省農產品批發市場發展現狀

農產品批發市場是現代市場經濟條件下農產品流通的重要途徑,在促進農業生產的規模化、標準化、產業化,農產品大市場、大流通格局的形成,引導農民面向市場調整優化農業結構、實現增產增收和保障城鄉居民的“菜籃子”供應、促進社會穩定等方面發揮著不可替代的作用。

隨著社會主義市場經濟體制的建立和國民經濟的持續快速增長,我省農產品市場體系建設得到了較快發展,農產品流通設施條件不斷改善,農產品批發市場功能不斷提升,市場輻射能力不斷增強,以鄭州糧食批發市場、華中棉花交易市場、鄭州商品交易所、商丘農產品中心批發市場、鄭州毛莊農產品批發市場為代表的大型批發交易市場知名全國,初步形成了有形市場和無形市場、期貨市場和現貨市場、產地市場和銷地市場、綜合市場和專業市場相結合的多層次發展格局。多年來,農產品批發市場承擔著全省70%以上的農產品流通任務,發揮著農產品流通主渠道的作用。據不完全統計,全省年交易額億元以上的農產品批發市場87個,年總交易額482.74億元;其中產地型市場29個、占33.3%,銷地型市場15個、占17.2%,集散型市場43個、占49.4%;年交易額10億元以上的市場11個,占12.6%。

與農產品批發市場相關聯的城鄉農貿市場逐步規范,物流配送和連鎖超市發展迅速,農產品流通組織和農民經紀人隊伍發育較快,農產品流通主體多元化的格局正在形成。一批優質特色農產品生產和加工基地建設初見成效,農業產業化經營向縱深推進,產銷連接更趨緊密,市場帶動作用越來越強。

但總體上講,我省農產品市場體系的發育仍處在初級階段,在農產品批發市場發展過程中還存在不少問題。一是市場建設缺乏統一規劃,市場結構和布局不夠合理,市場發育不平衡。二是市場基礎設施建設相對滯后,資金投入不足,市場功能不完善,制度不健全,管理有待進一步規范,交易環境和效益還不理想。三是市場總體規模偏小,經營和交易方式落后,組織化程度較低,輻射能力弱。四是市場建設現代化裝備水平低,農產品流通效率不高。這些問題與發展現代農業、建設社會主義新農村的要求不相適應。

河南是一個農業大省,農產品資源豐富,糧食產量居全國第一,棉花、油料、蔬菜、食用菌、肉類、禽蛋等農產品產量均居全國前列,隨著農業生產的規模化、專業化、產業化發展和人們膳食結構的調整升級,農產品商品率和跨省流通量迅速增長;我省地理位置優越,承東啟西,連南貫北,交通優勢明顯,是全國重要的交通、通信樞紐和商品集散地,這為農產品批發市場的發展提供了堅實的物質基礎和良好條件。在全面建設小康社會的新形勢下,我們必須緊緊抓住各種有利時機,乘勢而上,發揮優勢,加快推進全省農產品批發市場體系建設。

二、農產品批發市場建設的總體思路和目標

(一)總體思路

全省農產品批發市場建設以服務“三農”和滿足城鄉居民消費為宗旨,以提高農產品流通效率、擴大流通規模和保障流通安全為核心,以市場需求為導向,充分發揮我省區位、交通和農產品資源優勢,通過改革創新,加快調整優化市場布局,完善商品集散、價格形成、信息傳輸等市場功能,提升市場檔次,逐步實現農產品批發市場的規范化和現代化,使農產品批發市場成為促進第三產業快速發展的重要推動力。(二)指導原則――改造提升為主原則。農產品批發市場建設以對現有市場進行擴建和升級改造為主,新建市場為輔,最大限度地提高現有設施利用率。

――高起點建設原則。農產品批發市場建設按照設施和功能完善、設備和技術先進、布局和結構合理的基本要求進行,結合《中國鄭州現代物流中心發展規劃綱要》的物流結點布局,統籌規劃,共享資源,防止低水平重復建設。

――分類指導原則。農產品批發市場建設要因地制宜,突出特色,在大中城市和交通樞紐地區主要建設具有集散功能的大型綜合批發市場,在城鎮和主產地主要建設具有較強帶動作用的專業批發市場。

――市場化運作原則。農產品批發市場建設要強化市場主體地位,鼓勵各種所有制企業和多種資本投資建場,政府對重點市場的公益性基礎設施給予適當扶持。

(三)發展目標

“十一五”期間,按照《農產品批發市場管理技術規范(GB

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：縣農產品批發市場建設情況調研報告

縣農產品批發市場建設情況調研報告

一、基本縣情

××縣位于*、*、*三省交界，是一個革命老區縣，共和國將軍縣，同時又是一個貧困縣，人口大縣，農牧業大縣。全縣人口103萬人，轄27個鄉鎮，876個行政村，行政區域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態示范縣，國家商品糧重點縣，全國品牌茶生

產基地，全省生豬養殖重點縣，全省大豆產業化、肉牛養殖重點縣。2008年，全縣出產糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果2000噸，水產品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。

二、農產品批發市場和農貿市場現狀及存在的問題

(一)現狀

全縣現有涉農市場16個。從分布上看，城關地區占有12個，27個鄉鎮僅占4個；從類型上看，農產品批發市場僅2個(均在城關)，農貿市場14個；從建市時間看，近10年新 的僅2個，10年前建的14個，其中有9個系上世紀80年代所建，規模、硬件設施等遠遠不能適應現實發展需要。

(二)存在問題

1、現有市場數量不足。××縣人口大縣和農牧業大縣，現有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要，更不可能承擔起農產品外銷的重任，直接導致農產品買難、賣難，產品腐爛、變質，“有品無市”傷農。

2、現有市場質量不高。前面說過，全縣16個涉農市場有14個是10年前所建，其中9個是上世紀80年代所建，市場陳舊殘破，嚴重老化，無論是市場規模還是市場硬件設施，都已不適應時代貿易需求。同時，16個市場中，純菜市場占了8個，真正意義上的農產品批發市場和農貿市場僅占50%。

3、現有市場布局不合理。××縣轄有農村鄉鎮26個，而分布在鄉鎮的農貿市場只有4個，農產品批發市場沒有一個，絕大部分農民銷售產品只能以街為市，占路為市，既影響農村集鎮的市容市貌和交通，更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售，農民增產不增收，挫傷農民種養積極性。

4、新建市場有計無力。農產品批發市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的建設。如果市場運作進行建設，投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保，鄉鎮政府保運轉經費都存在缺口，靠當地政府投資建設農產品批發市場和農貿市場也只能是幻想。

三、國家和地方的扶持情況

××縣是國扶縣，當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發市場和農貿市場的建設來看，××還未享受到國家的相關扶持政策。××省出臺了《市場體系建設引導資金管理辦法》，其中對農產品批發市場和農貿市場有對口扶持政策，我們縣積極申報相關項目，得到了關心支持，近10年新建的童家嶺菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。

四、今后扶貧工作思路和政策建議

××縣加快農產品批發市場和農貿市場具有現實需求和優勢。一是農業出產優勢。××是一個農牧業大縣，農業出產品種豐富，出產量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規模基地種養。二是地理優勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷，106國道穿境而過，現已開建的杭瑞高速公路縱貫南北，京珠高速在××開設出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發市場和農貿市場建設步伐，是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑，懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持：

(一)在一個時期內，國家安排專項資金支持貧困地區農產品批發市場和農貿市場的建設。

(二)長期支持各地農產品批發市場和農貿市場的改造升級。

(三)對貧困地區農產品交易稅費進行減免。