第一篇：關于我國農業標準化與農產品.doc。。。

A關于我國農業標準化與農產品

品牌建設的思考

摘要：隨著中國農村和農村經濟進入一個新的發展階段，實現農業標準化和農產品品牌建設已成為農村和農業經濟的主攻方向。本文論述了在國際背景下我國的農業標準化和農產品品牌建設的內涵。

關鍵詞：農業標準化，農產品，品牌建設。

1我國是一個傳統農業大國，農業生產產業化水平很低，傳統農耕文化的影響又根深蒂固，落后的生產方式使我國農產品在對外貿易中很難與國外用工業化武裝起來的產品形成有效競爭。另一方面過低的農業生產組織化程度、無序的競爭以及監管的缺位，導致農產品質量安全問題日益突出，嚴重阻礙了農業發展進程。在我國發展現代特色農業的過程中，通過推進農業標準化建設，實施農業品牌戰略，打造特色優質農產品知名品牌。促進傳統農業向現代農業轉變，提高產品的市場競爭力勢在必行。

1，農業標準化理論的內涵

2農業標準化理論從20世紀處以來開始，已經經歷了進百年的發展歷程，發達國家農產品已基本實現了標準化，并且先后建立了比較完整的農業標準化支撐體系。農業標準化是指運用“統一、簡化、協調、優選”的標準化原則，對農業生產全過程，通過制定和實施標準，促進農業經驗和成果的快速推廣，確保農產品的質量和安全，促進農產品流通，規范農產品市場秩序，指導生產，引導消費，從而取得良好的經濟、社會和生態效應，以達到提高農業競爭力的作用。標準化是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，而制定共同使用和重復使用的條款的活動。

3農業標準化具體有兩個層次的含義：第一，農業生產要以市場為導向，適應市場需要調整產業結構，生產適銷對路的農產品，根據需要投入生產；第二，農業生產過程中農業生產技術要合規，傳統種植業和養殖業一般是憑生產者的豐富經驗，但是隨著科學的進步和經濟的建設的發展，特別是農業行業的可持續發展和當前實際生產中的濫用現象，加強農藥、化肥、飼料、獸藥等農業投入品的合理使用已成為當前現代化農業生產的當務之急農業標準化就是規范諸項的重要手段，通過制定科學、合理、具有可操作性的生產技術規程來知道生產從而實現豐收和品牌的提高。

2,農業標準化的意義。

4農業標準化是新世紀推進農業產業革命的戰略要求，也是提高經濟效益、增加農民收入、實現農業現代化的迫切要求。農業標準化是科技成果轉化為現實農業生產力的有效途徑，也是提升農產品質量安全水平、增強其市場競爭能力的重要保證。

2,1推進農業標準化是發展現代農業的必然選擇。

要發展好現代農業，就必須通過推進農業標準化，堅持產業統籌規劃，克服市場經濟中的短期逐利的行為，確保農產品質量，通過提高農產品的品牌信譽度和市場競爭力，來實現優質特色農產品的種植效益。隨著科學技術的發展，農業生產的社會化程度越來越高，農業分工也越來越細，而農業標準化在農業產業化的生產和管理中起一種協調和紐帶的重要作用，是農業產業化發展的必要條件。農業標準化制定實施涵蓋農產品生產、加工、經營和銷售各環節的標準，是推進優勢農產品產業化的有效舉措。農業標準化還能夠促進農業產業鏈有效銜接，降低交易成本和市場風險，促進農業產業化經營。

2,2提高特色農產品市場競爭力需要推進農業標準化

[1]農業標準化是實現農產品品牌效益的關鍵。現代市場競爭必須保證產品優質優價，而品牌化經營是變農產品質量優勢為競爭優勢的有效手段。實施品牌戰略就應當在農產品生

產、加工的各個環節上實施標準化，依靠產品質量和特色開發特色產品，將產品質量融入品牌價值。沒有嚴格的質量標準體系，就形不成內在高質量的過硬品牌，在市場上就不可能享受到與質量相符的價格和取得高效益。

3，農產品品牌建設的內涵

5品牌是用以識別生產者與經營者的產品或服務，并使之與競爭對手的產品或服務區別開來的商品名稱及其標記。農產品品牌就是用以識別農業生產者和經營者的產品，并使之與競爭對手的產品或服務區別開來的商業名稱及其標記。

品牌是無形資產，打造農產品品牌的過程就是實現農產品增值的過程。農業部2005年5月16日發布的《農業部關于進一步推薦農業品牌化工作的意見》中指出：推進農業品牌化是促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段，是優化農業結構的有效途徑，是提高農業品質量安全水平和競爭力的迫切要求，是實現農業增效農民增收的重要舉措，是建設社會主義新農村的重要內容。

3,1政府扶持是提升農產品品質的助推器

6農產品品牌建設，需要政府的大力支持。首先，各級政府要做好農業產品發展規劃，并把農產品品牌化經驗的發展納入當地經濟規劃中。因地制宜確定政府重點扶持的行業和龍頭企業，使農產品品牌經驗企業能夠與政府規劃相一致，使其品牌經驗之路有更更好的政策支持。

其次，要加強對農產品牌的保護。國家應該盡快制定和完善保護品牌健康成長的法律法規。把品牌的培育和保護納入法制化軌道。政府應該創造出一個公平競爭的市場秩序，為品牌農產品的生存和發展創造良好的市場環境。

再次，政府要樹立服務意識，為農產品排行的發展提供全方位的服務。積極為農產品品牌化的發展提供全方位的服務。積極為農產品生存經營者提供市場信息，為龍頭企業招商引資穿針引線，創造有利條件吸引本地區以外的資金和人才。撥出資金對農戶進行相關技術培訓，提高農戶素質。

3,2 加強品牌意識

7當今，安全、優質已成為全球農業發展的主流，缺乏品牌意識，是我國農業參與國際競爭的軟肋。實施農產品品牌戰略，是我國引領現代農業發展、提高農業產業競爭力、沖破國際貿易壁壘的重要途徑之一。

農產品如果出現問題，只要有品牌，就可以找到生產者或經營者，農產品品牌給人傳遞的就是健康、安全和放心。同時，生鮮超市逐步取代農貿市場和路邊攤也給農產品品牌發展提供了良機，到超市購買農產品已是大勢所趨。

所以，要樹立品牌就是效益的意識，加大農業專業技術，品牌運作人才的引進、培養和使用，加強對農戶品牌觀念的引導和適用技術的培訓，使農產品創牌的新觀念逐步深入農戶。

3.3 加強農產品質量監督，確保農產品質量安全

在加強農產品質量監督是，應注意以下幾個方面：一是加強農產品源頭的監管，堅決整治農產品藥物殘留標準，嚴格農產品市場準入。二是加強生產環節食品安全監督，嚴格食品生產準入，強化對大中型食品生產企業、食品加工小企業小作坊的監督，加強對重點品種的質量監督。三是加強流通環節食品安全監督，嚴格食品經營主體市場準入，規范食品經營者經營行為，強化對重點區域的監管。四是加強餐飲消費環節食品安全監管，認真落實衛生管理制度，嚴格食品衛生許可準入，防止食品中毒。五是加強畜禽獸屠宰環節食品安全監管。六是加強進出口環節食品安全監管責任。同時，嚴格落實農產品質量安全監管責任，落實生產經營者農產品安全第一責任，落實個監管部門的監管職責，各級政府要對本行政區域內的農產品安全負總責。

3,4增強守法誠信意識，保證農業品牌工作健康發展

[5]在我國，人民很少將農產品與“品牌、誠信”聯系到一起，所以，依法保護品牌，維護品牌的質量、信譽和形象，就形成了保障農業品牌化工作健康發展的關鍵。

各級農業部門要建立健全相關法規制度，依據《中華人民共和國農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法規懲處，對恪守信用者要表彰獎勵。作為農業生產者和經營者的主題要強化自律意識，切實加強品牌質量保證體系建設，不斷提高品牌質量和經營者管理水平，依法經營品牌，自覺維護品牌形象。

總之，在市場經濟中，品牌就是效益，品牌就是競爭力。要提高農產品市場占有率，就必須做強品牌、做成名牌，真正實現由農產品品牌到農業品牌的轉化。發展品牌農業，復合科學發展觀的要求，是實現農業增長方式從數量型、粗放型向質量型、效益型轉變的有效途徑，是促進農業增效、農民增收最具活力的生長點和重要突破口。可以預見，隨著農產品牌直至品牌農業的發展，必將促進社會主義新農村建設和現代化進程。

參考文獻： 1 白明祥.推進農業標準化促進現代特色農業發展.四川農業科技.2王明琴.加入WTO系統建立我國農業標準化制度[J].農業經濟，2002（1）：166-168 3劉起麗，張建新，段長勇，李廣領.基于糧食安全對策下的農業標準化與質保技術[A].河南科技學報，1008—7516（2011）05—0037

4周錫躍，徐春春，李鳳博，方福平.我國農業標準化發展現狀、問題與對策[A].廣東農業科技，1004—874X（2011）20—0184—03

5范金旺.農產品品牌建設探析.江西農業學報，2007,19（11）：129~131

6朱華兵，王福明.農產品品牌化經營過程中的五大誤區及對策.遼寧商務職業學院學報（社會科學報1,2004（3）：28—29

7鄧貝貝，顏廷武.關于我國農產品品牌建設的思考.山東農業大學學報，2011,42（4）：622—626

第二篇：農業標準化及農產品質量安全技術

農業標準化及農產品質量安全技術

泰興市農技推廣中心農產品質量建設辦公室

中國是一個歷史悠久的農業大國，農業在國民經濟中占有重要的基礎地位。自1949年新中國成立以來，尤其是經過改革開放20多年的迅速發展，農產品供給由長期短缺向總量基本平衡轉移，農業結構有所優化，優質專用農產品不斷增加，信息、生物等高新技術在農業中得到了越來越廣泛的應用。但是，隨著經濟發展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進中的薄弱環節，農產品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質量安全和衛生隱患。一些地區的農業環境受到工業“三廢”和城市的廢棄物污染，生產過程中化肥、農藥、獸藥、添加劑等使用不當，加工技術和工藝不合理、陳舊落后，導致部分食品有害物質殘留超標，影響了人民的身體健康。而有機食品、綠色食品、無公害農產品以其無公害、無污染、富有營養而獨具魅力，成為當今世界食品消費的新潮流。發展以有機食品、綠色食品、無公害農產品為代表的綠色事業，能較好地協調資源、環境、食物、健康之間的關系，減少和防止農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農用化學品對環境的污染，保障人民身體健康，滿足國內和國際市場的需求，這是我國農業和食品工業生產方式的一場革命。

一、農業標準化

（一）標準的概念

標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。我們平時所說的“國有國法、家有家規”，這里的國法和家規實際上就是標準。

（二）標準的種類

——按標準的層次或級別，可分為國際標準、區域標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準；

——按標準的對象，可分為技術標準、管理標準和工作標準；

——按標準的用途，可分為基礎標準、術語標準、試驗標準、產品標準等； ——按標準的約束性，可分為強制性標準與推薦性標準； ——按標準的領域，可分為工業標準、農業標準、服務標準。

如強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”，強制性農業行業標準的代號為“NY”，推薦性農業行業標準的代號為“NY/T”，江蘇省強制性地方標準的代號為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標準的代號為“DB32/T”，泰州市農業地方標準的代號為“DB3212/”，企業標準的代號為“Q/”。

（三）農業標準

農業標準是指以農業為對象的標準，是農業生產、經營中的準則和規定。到目前為止，我國已累計發布農業方面國家標準1900多項，農業行業標準3400多項，各省市制定的農業地方標準5400多項。市農技推廣中心至目前制定發布的各類標準15個。

（四）農業標準化

農業標準化是指農業的生產經營活動要以市場為導向，建立和健全規范化的工藝流程和衡量標準。它包括以下幾個方面的含義：

——農業生產要以市場為導向，適應市場需求，及時調整產業結構，生產適銷對路的農產品；

——農業生產要有規范化的生產技術規程。傳統種田、養殖一般是憑經驗，隨著經濟建設的發展和科學技術的進步，特別是農業的可持續發展，加強化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的科學、合理使用已成為農業生產的當務之急，這就要求通過農業標準化這一手段來規范，制定科學、合理、具有可操作性的生產技術規程來指導生產；

——衡量農產品質量的好壞要有標準。

農業標準化是我國加入世貿組織后發展農業生產的必然要求。目前，我市實施的農業標準化示范區有兩個，一是“沿江地區優質弱筋小麥寧麥9號省級標準化示范區”，二是“泰興市無公害鮮食玉米國家級標準化示范區”。

二、無公害農產品

（一）無公害農產品的概念

無公害農產品，是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。這個概念包含有三層含義。

——無公害農產品必須按照國家和行業標準生產，并且有毒有害物質殘留量控制在質量安全允許范圍內；

——必須經過有關的無公害農產品認證機構（農業部農產品質量安全中心）的認定； ——指未經加工或者初加工的食用農產品。

（二）無公害農產品的生產

無公害農產品生產技術是良好的環境保護技術和先進的生產技術的科學組合。無公害農產品生產程序一般包括以下幾個方面：

1、基地環境選擇技術 無公害農產品基地環境必須經具有資質的檢測機構檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農產品生產環境質量要求，產地周邊3公里內無污染源（包括工礦和醫院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產地應遠離交通主干道100米以上，并集中連片。產品相對穩定，具有一定規模。糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產品基地2000畝以上。無公害農產品產地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產，并有相對穩定的產銷組織形式，要配備專門的技術和管理人員或依托專業技術服務機構，負責病蟲測報、疫病防治、生產技術指導及環境檢測、產品質量檢測等工作。

2、無公害農產品生產技術 無公害農產品生產技術核心是無公害健康生產技術。主要包括，一是選用適宜于當地的高產、優質、抗病蟲的農作物、畜禽、水產優良品種；二是農作物合理間套復種，培育壯苗，合理密植，提高農作物素質、科學養殖，提高畜禽魚抗病能力；三是科學制定農作物肥水調理、農藥使用和畜禽、水產飼料添加劑使用技術，最大程度地降低農業投入品的使用。

3、無公害農產品質量控制措施 按照無公害農產品生產技術標準或規程，制定符合當地實際情況的操作規范并組織生產。建立嚴格的農藥、肥料、生產調節劑等農業投入品使用登記制度，建立生產過程臺帳，規范使用和限用農藥、獸藥、飼料添加劑，嚴禁使用國家禁用、淘汰的農業投入品。建立環境質量動態監測點、病蟲害預測預報點、動物疫病監測點和農產品快速監測點，對產地環境和上市前的農產品進行定期或不定期抽檢。

4、無公害農產品收獲、加工、包裝、貯藏運輸技術 無公害農產品加工基地周圍50米內應無污染源，并執行加工操作全程無污染。無公害農產品的包裝、貯藏運輸要求符合規定標準，防止無公害農產品成品污染，確保無公害農產品最終質量。

（三）無公害農產品的標志管理

無公害農產品標志是加施于獲得無公害農產品認證的產品或者其包裝上的證明性標記。農業部和國家認證認可監督管理委員會對無公害農產品標志實行統一監督管理。凡獲得無公害農產品認證證書的單位和個人，均可以向認證機構申請無公害農產品標志，并在證書規定的產品或者其包裝上加施無公害農產品標志，用以證明產品符合無公害農產品標準。無公害農產品標志的印制工作由農業部和國家認監委考核合格的印制單位承擔，其他任何單位和個人不得擅自印制。偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓無公害農產品標志的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國的國情出發，遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構（中國綠色食品發展中心）認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。綠色食品分為A級綠色食品和AA級綠色食品。

A級綠色食品是指生產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中嚴格按照綠色食品生產資料使用準則和生產操作規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料，產品質量符合綠色食品產品標準，經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA級綠色食品是指生產產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中不使用化學合成肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和身體健康的物質，按有機生產方式生產，產品質量符合綠色食品標準，經專門機構認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品。

（二）綠色食品生產操作規程

綠色食品生產操作規程是綠色食品生產資料使用準則在一個物種上的細化和落實。

1、種植業生產操作規程

種植業的生產操作規程是指農作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個環節中必須遵守的規定。其主要內容是： ——植保方面，農藥的使用在種類、劑量、時間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農藥使用準則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準則》，有機肥的施用量必須達到保持或增加土壤有機質含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應當地土壤和氣候條件，并對病蟲草害有較強的抵抗力的高品質優良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態學遠離，保持物種的多樣性，減少化學物質的投入。

2、食品加工業綠色食品生產操作規程 其主要內容是：

——加工區環境衛生必須達到綠色食品生產要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標準； ——加工原料主要來源于綠色食品產地；

——加工所用設備及產品包裝材料的選用必須具備安全無污染；

——在食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過程中保護產品、方便儲運、促進銷售，按一定技術而采用的容器、材料及輔助物的總稱。是為了在達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定的技術方法的操作活動。

食品包裝的基本要求是： ——較長的保質期（貨架壽命）——不帶來二次污染 ——少損失原有營養及風味 ——包裝成本要低 ——儲藏運輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標準

綠色食品包裝標準正在制定。我國的包裝工業起步較晚，在發展與環保問題上，現有傳統的某些包裝不利于環保。包裝產品從原料、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應符合環境保護的要求，它包括節省資源、能量，減少、避免廢棄物產生，易回收利用，再循環利用，可降解等具體要求和內容。也就是世界工業發達國家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復使用、Recycle再循環和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標志使用

綠色食品防偽標簽對綠色食品具有保護和監控作用。防偽標簽具有技術上的先進性、使用的專用性、價格的合理性，標簽類型多樣，可以滿足不同的產品的包裝。標準規定：

1、許可使用綠色食品標志的產品必須加貼綠色食品標志防偽標簽；

2、綠色食品標志防偽標簽只能使用在同一編號的綠色食品產品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標簽編號不一致的綠色食品產品不得使用該標簽；

3、綠色食品標志防偽標簽應貼于食品標簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標、編號等綠色食品的整體形象；

4、企業同一種產品貼用防偽標簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標簽的位臵應固定，不得隨意變化。

四、有機食品

（一）有機食品的概念

有機食品是指來自于有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應的標準生產加工，并通過獨立的有機食品認證機構（國際有機食品協會委托我國環保總局有機食品發展中心）認證，供人們食用的一切食品。

（二）有機食品的生產

有機農業是一種完全不用化學合成的肥料、農（獸）藥、生長調節劑、畜禽飼料添加劑等物質，也不使用基因工程生物及其產物的生產體系。其核心是建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性循環，以維持農業的可持續發展。在有機農業生產體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經無害化處理的有機廢棄物是土壤肥力的主要來源；作物輪作以及各種物理、生物和生態措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。有機農業生產體系的建立需要有一個有機轉換過程。

1、有機食品生產的基本要求：

——生產基地在最近三年內未使用過農藥、化肥等違禁物質； ——種子或種苗來自于自然界，未經基因工程技術改造過；

——生產基地應建立長期的土地培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養殖計劃； ——生產基地無水土流失、風蝕及其他環境問題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中應避免污染；

——從常規生產系統向有機生產轉換通常需要兩年以上的時間，新開荒地、撂荒地需至少經12個月的轉換期才有可能獲得頒證；

——在生產和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產和銷售記錄檔案。

2、有機食品加工（貿易）的基本要求：

——必需是來自已獲得有機認證的產品和野生（天然）產品； ——已獲得有機認證的原料在終產品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機認證標準中允許使用的物質》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機食品在生產、加工、貯存和運輸的過程中應避免污染； ——加工（貿易）全過程必需有完整的檔案記錄，包括相應的票據。

（三）有機食品的標志使用 獲得國家環境保護總局有機食品發展中心（OFDC）有機認證的有機產品擁有一個專門的質量認證標志，該標志已經在國家工商行政管理局商標局注冊。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內圓表示太陽，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機食品是真正無污染、符合健康要求的產品以及有機農業給人類帶來了優美、清潔的生態環境。

凡符合《OFDC有機認證標準》的產品均可申請認證，經OFDC頒證委員會審核同意頒證后，授予該標志使用權。標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機食品、綠色食品、無公害農產品異同

（一）有機食品、綠色食品和無公害農產品的共同特點

有機食品是一種純天然、無污染、高品位的食品，是一種受到國際承認且流行的環保食品。

綠色食品是從中國的國情出發，結合世界先進的農業發展潮流而形成的富有中國特色的可持續農業產品。綠色食品包容著有機食品和可持續農業產品的特征。我國綠色食品分為A級和AA級兩個級別，A級綠色食品為AA級綠色食品的過渡產品，不論是A級還是AA級綠色食品生產，均禁止使用基因工程技術。

無公害農產品也包容著有機食品、綠色食品和可持續農業產品的特征，無公害農產品是綠色食品的過渡產品，是根據中國現有生態條件和農業生產技術水平而提出的對面上的要求。

因此，有機食品、綠色食品和無公害農產品三者最顯著的共同特點就是：它們都是以環保、安全、健康為目標的可持續食品，它代表著中國未來食品發展的方向。具體表現在以下四個方面：

——都使用標志標識；

——在生產過程中都必須執行相應的技術規范； ——產地、產品都必須經過法定機構的檢測； ——生產的產品都必須經過有關機構的認證。

（二）有機食品、綠色食品和無公害農產品的區別

1、產生的背景不同

有機食品的生產是國際環保主義運動開展的結果。發達國家農產品過剩，農業生產與生態環境惡化矛盾嚴重。因此，國際有關機構提出了農業生產回歸自然的追求目標。我國有機食品、綠色食品的產生是20世紀80年代初期，基本解決了農產品的供求矛盾，政府開始重視農產品質量安全與環境問題的結果，目的是生產出環境良好、食用安全的產品。無公害農產品是在近幾年，我國已解決農產品數量供需矛盾后，出現了嚴重的農產品質量安全問題條件下提出的，它所追求的目標是實現農產品生產的質量安全。

2、標準規范不同

有機食品、綠色食品與無公害農產品的顯著區別是：有機食品在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等人工合成物質。而綠色食品、無公害農產品則允許限量使用限定的化學合成物質。從這個意義上講，有機食品比綠色食品和無公害農產品的標準要求高、生產難度大。因此，有機食品被人們稱為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來源不同

在有機農業生產體系中，有機食品生產的土壤肥力的主要來源包括沒有污染的綠肥和作物殘體、泥炭、蒿稈、海草和其他類似物質，以及經過處理的食物和林業副產品等。經過高溫堆肥等方法處理后，沒有蟲害、寄生蟲和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機肥料使用。

AA級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農家肥，AA級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足AA級綠色食品生產需要的情況下，允許使用商品有機肥料、腐殖酸類肥料、微生物肥料、有機復合肥、無機（礦質）肥料、葉面肥料、有機無機肥（半有機肥）等商品肥料。

A級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括AA級綠色食品生產允許使用的肥料種類，A級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足A級綠色食品生產需要的情況下，允許使用摻合肥（有機氮與無機氮之比不超過1：1）。這里的摻合肥是指在有機肥、微生物肥、無機（礦質）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態氮肥除外），并通過機械混合而成的肥料。

無公害農產品生產土壤肥力的主要來源包括上述有機食品、綠色食品（包括AA級、A級）生產允許使用的肥料種類，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經國家或省級農業部門登記的化學或生物肥料。必須按照平衡施肥技術，以優質有機肥為主。肥料施用結構中，有機肥所占比例不得低于1：1（純養分比較）。

4、病蟲草害防治手段不同

有機食品生產中，病蟲草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進生物多樣性等。

綠色食品生產中病蟲草害的主要防治手段是在生產過程中不使用或限量使用限定的化學合成農藥，積極采用物理方法、生物防治技術及產品（如BT及植物源類農藥）與栽培技術措施等。

無公害農產品生產中病蟲害的主要防治手段是除有機食品、綠色食品生產中病蟲草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農藥防治，使用高效、低毒、低殘留農藥，每種有機合成農藥在一種作物的生長期內避免重復使用。

二00五年七月

第三篇：推進農業標準化 加快墾區農產品

推進農業現代化 加快墾區農產品

質量追溯體系建設的若干思考

——以建三江管理局為例

（鴨綠河農場那木斯來）

近年來,隨著經濟發展和城鄉居民收入水平的提高,我國城市居民的食物消費總體上已經進入小康階段,農村居民食物消費總體上也已邁過溫飽，進入小康社會階段；隨著經濟的進一步發展,我國城鄉居民的食物消費必將進入一個新的結構升級時期。也就是說,伴隨著農村居民的食物消費進入小康階段,城市居民的食物消費從小康階段向富裕階段轉化,我國食品的供求方式也將隨之發生重大的變化,食品的增長方式將從過去單一追求數量的增長轉變為追求食品質量與數量同步增長,特別是食品安全問題日益受到人們的普遍關注；長期以來國內外重大食品安全事件頻頻爆光,瘋牛病、口蹄疫、禽流感等疾病相繼爆發和傳播,二口惡英、蘇丹紅、紅心鴨蛋、上海多寶魚、三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色饅頭等食品安全事件屢次頻發，不僅嚴重傷害了消費者的身心健康和損害了消費者的利益和信心,而且更嚴重制約著食品產業的持續發展,甚至影響整個社會經濟發展和社會穩定。當前我國食品安全問題的根源大多出在源頭，即食品種子環節和養殖環節的質量安全控制缺失，集中表現在生產鏈、各環節不規范行為。

針對上述問題，農產品質量安全問題是墾區乃至全國農業生產和農業產業化經營進程中的重點關注的問題，當前墾區農產品質量安全的提高迫在眉睫，特別是通過探索建立農產品質量追溯體系建設，實現農產品生產環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識的全程

標準化模式，提高農業生產水平和科技含量，實現農產品生產到餐桌質量可追溯，為墾區建設國家安全食品生產基地提供有力的保障。同時，消費者消費結構的顯著變化使得綠色食品、有機食品以及質量可追溯無公害食品等優質農產品的發展具有更廣闊的市場增長空間和消費趨勢。在這種形勢下，探索建立一種符合與居民消費需求和農業產業化進程相適應的產品質量可追溯體系。

一、建立農產品質量追溯體系的內涵及可行性

1、農產品可追溯系統就是在農產品供應的整個過程中對產品的各種相關信息進行記錄存儲的質量保障系統，其目的是在出現產品質量問題時，能夠快速有效地查詢到出問題的原料或加工環節，必要時進行產品召回，實施有針對性的懲罰措施，由此來提高產品質量水平。農產品質量安全可追溯系統，實質是對農產品實現“數字化”和“身份證”管理，即對農產品生產全過程建立數據庫，將產地環境、生產記錄、檢測結果、銷售流向等關鍵環節運用電子信息技術進行記錄，從而形成“生產者一消費者一監管部門”的可溯數據鏈，消費者能對所購農產品各環節的信息及時了解，政府監管部門能對農產品進行質量監管、安全預警和統計分析，對發現的問題也可追溯根源。按照從生產地到銷售地每一個環節可相互追查的原則，建立農產品生產、經營記錄檔案登記制度，記錄生產者以及基地環境、農業投入品的使用、田間管理、加工、包裝等信息。只有建立可追溯系統,才能做到產品各個關鍵點可控，才能保證產品質量。有了可追溯系統,才能發現影響經營的根源,才能追查生產環節的質量信息，并予以迅速糾正。

2、農產品供給應附有真實可靠的質量信息，滿足終端消費者對消費品的質量和內容標志認知權的需要。由于農產品的綠色品質具有信任品特征，因此為了讓消費者認知農產品的綠色品質，需要匹配嚴格的質量認證制度等信息現實手段把農產品的綠色品質真實地顯示和傳遞給消費者。

3、建立農產品質量追溯體系有利于提高農業整體素質和質量的有效措施。

４、建立農產品質量追溯體系有利于促進現代化農業建設，增強產品競爭力，維護社會穩定乃至提高企業公信力。

二、建三江管理局推行農業標準化現狀

實施農業標準化是建設現代農業的重要抓手，是增強農產品市場競爭力的重要舉措，是保障農產品質量安全的基礎條件。多年來，黑龍江農墾建三江管理局加強農業標準化和農產品質量安全工作，將其放在戰略和全局的高度統籌考慮，通過農業標準化的推行，農產品質量、安全水平和效益明顯提高。一是農業標準化建設全面展開。二是農產品生產質量安全檢驗檢測和疫病防治體系基本形成。在全國第一個實現“農場群”整體綠色農產品追溯，在全國農區第一個通過國際質量管理體系ISO9000和國際環境管理體系ISO14000雙體系認證，把農產品質量安全標準化推進到位。按照農業部和總局提出的農產品質量安全體系建設總體要求，利用我局資源、生態、規模、產業、科技、組織等優勢，建立一套與國內國際接軌的農產品質量安全制度和保障體系，構建產品有標準、生產有規程、質量有追溯、市場有監測、企業有誠信的運行機制，加快無公害、綠色、有機食品及相關產業發展。一是堅持農產品質量安全管理標準化。在總局農產品質量安全工作領導小組的統一領導下，管局、農場將發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品生產納入經濟發展總體規劃，完善農產品服務到位的農產品質量安全管理體系。二是堅持農產品質量安全檢驗檢測標準化。增加檢

測手段，提高檢測能力。以總局內建的部級食品質檢機構為依托，以龍頭企業和基地農場自檢檢測為基礎，建立管局農產品質量安全檢驗檢測體系，保障農產品質量安全的防檢疫體系和覆蓋生產基地與消費市場的監測網絡，通過整合資源，集中力量建立管局農產品質量監測和農業生產資料監控系統，現已爭取中央財政撥款378萬元，管局又配套投入上千萬元建設“檢測中心”和“展示中心”，外網和裝修現已完畢。三是農業品牌認證步伐加快。把農產品認證工作與標準化生產示范基地建設緊密結合起來，以認證推進生產技術標準化的實施。全局認證有機綠色和無公害面積分別為40萬畝、370萬畝和1000萬畝，在全國農業系統第一家完成了ISO9000國際質量管理體系和ISO14000國際環境管理體系認證，在墾區率先進行了GAP良好農業認證。四是堅持農產品質量安全追溯標準化、農產品質量安全的格局初步建立。農業標準化工作建立了統一管理、分工負責的工作機制；創建了生產可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究的質量追溯體系。旨在通過建立健全農業生產信息化管理體系，運用現代信息技術，實現農產品“從農田到餐桌”全程質量可追溯，從而最終達到提高農產品質量安全生產水平和監管能力的目的。

三、對推進農業標準化，加快墾區農產品質量追溯體系建設的幾點建議

當前和今后一個時期，總的指導思想是:以科學發展觀為指導，以推進產業升級、加快現代農業建設、促進農民增收為目標，大力實施《農產品質量安全法》，加快建立健全農產品質量安全支撐體系，牢固樹立“高效、生態、品牌”的發展理念，深入實施“優勢農產品競爭力提檔升級”，不斷創新機制，完善制度，強化監管，全面提高農產品質量安全水平和市場

競爭力。

1、在提高農產品質量安全過程中，切實提高糧食主產區政府抓糧、農民種糧的積極性。通過合理的價格調節、種糧補貼和技術指導等措施和手段帶動和強化質量追溯體系的建設，提高質量追溯體系運行質量，從源頭上有效杜絕農產品食品安全事件的發生，實現農產品最終消費者“吃得安全，吃得舒心”。

2、大力開展農產品質量安全教育，加強對源頭生產者質量安全教育與技術培訓，提高食品安全意識，促使農產品質量追溯體系實施，從整體上帶動農產品供應鏈質量安全管理水平的提高。

3、加快推進農產品種植環節規模化、一體化生產，減少種植環節獲取信息的成本，提高質量追溯體系的績效。通過合理有效的政策和形式，將眾多而分散的種植戶聯合起來，降低追溯系統獲取種植環節質量安全信息的難度，有效實現對種植戶生產過程的監管。

4、以現代信息技術應用為核心，加大農產品質量安全信息化體系建設力度，實現農產品質量追溯體系建設從實質上全面提升。

5、農產品經營連鎖化。農產品連鎖經營是現代農產品供應鏈的主要標志之一，開展連鎖經營首先要積極培育農產品連鎖經營主體，可結合龍頭企業、專業合作組織建設情況培育連鎖經營主體。依托農業龍頭企業上聯市場、下聯生產基地和農戶，以此形成“企業＋基地＋農戶”共同參與，共同承擔風險的產業鏈條，保證農產品從種植到銷售全程生產經營過程中的質量安全。

第四篇：加強農業標準化 提升農產品質量安全水平

加強農業標準化 提升農產品質量安全水平

2013年全國食品安全宣傳周暨第五屆中國食品安全論壇17日在北京舉行。農業部副部長陳曉華與會并指出，近年來我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好，但農產品質量安全形勢仍不樂觀，存在不少風險隱患。農業部將在確保農產品有效供給的同時，以執法監管和加強農業標準化為抓手，全面提升我國農產品質量安全水平。

陳曉華表示，近年來，主要農產品監測合格率保持在96%以上，我國農產品質量水平總體穩定、逐步向好。但是，當前農產品質量安全形勢仍不樂觀，還存在不少風險隱患，特別是農業生產規模小、經營分散，再加上農產品質量安全工作起步晚、基礎弱，保障農產品質量安全的任務艱巨繁重，需要付出更大的努力。

陳曉華進一步表示，農業部門將按照《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規的規定和國務院的要求，在抓好農業生產、確保農產品有效供給的同時，以執法監管和加強農業標準化為抓手，堅持標本兼治、綜合治理，全面提升我國農產品質量安全水平。一是結合機構改革和職能轉變，認真梳理、嚴格落實各環節農產品質量安全監管職責，形成常態化的制度和模式，構建農產品質量安全監管的長效機制。

二是深入開展專項治理，始終保持高壓態勢，嚴厲查處“非法添加”、“制假售假”等違法違規案件，切實解決蔬菜禁用高毒農藥、畜產品“瘦肉精”和禁用獸藥、水產品孔雀石綠和硝基呋喃、假劣農資等突出問題。加大案件偵辦和懲處力度，加強行政執法和刑事司法的銜接，嚴懲違法犯罪活動。

三是堅持從產業化、組織化入手，大力推進農業標準化，強化生產過程質量控制，積極發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，從生產源頭不斷提升農產品質量安全水平。四是下大力氣加強基層農產品質量安全監管能力建設，加大投入力度，優化資源配置，推進資源整合，切實夯實工作基礎，加快提升基層隊伍的監管和服務能力。

陳曉華指出，食用農產品是食品的源頭。做好農產品質量安全監管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促進農業發展和農民增收的重要保障。在全社會的共同參與下，我國的食品安全必將得到有力保障，老百姓將會吃得更安全、更放心。

第五篇：農產品標準化的分析與借鑒

農產品標準化的分析與借鑒

衣食住行是人們生活的基本需要，每個人都離不開它們。

衣即衣服，其面料、絨質、做工、輔料、款式是決定我們是否為它買單的因素，而這每一個因素都可以找到普羅大眾能夠辨別接受的標準；

住即房子，其地段、戶型、配套設施、容積率、質量是決定我們是否為它買單的因素，而這每一個因素都有一套所有買房人都遵循的標準；

行即交通工具，以轎車為例，其品牌、安全性能、操控性、配置、動力系統是決定我們是否為它買單的因素，而這每一個因素都有一套所有買車人都遵循的標準；

而食——這里講的食是最根本的農業生產，不論是蔬菜、水果，還是畜禽類，我們都很難找到具有普遍性的標準去統一的衡量同一類農產品，或者說找到了也很難去實施。因為我們都知道農業是靠天吃飯的，它的不確定性因素很多，但是我們有沒有可能以小入大，即先從小的、好衡量的品種入手，逐漸摸索，最終覆蓋整個農業行業呢？這就是我們今天要講的農產品標準化了。

在講之前，先說說什么是農產品標準化。農產品標準化就是以農作物為對象的標準化生產活動，具體來講就是指運用“統一、簡化、協調、優化”的原則，對農業生產從田間到餐桌的全過程，通過制定和實施標準，促進先進的農業科技成果和經驗迅速推廣，確保農產品的質量和安全，促進農產品流通，規范農產品市場秩序，指導生產，引導消費，從而取 得經濟、社會和生態的最佳效益，達到提高農業競爭力的目的。

那么實施農產品標準化又有什么作用呢？

1、規范了農產品市場，加快我國農業現代化、規模化、國際化的進程；

2、實現農業科技成果向現實生產力轉化，促進農業科學技術的推廣；

3、消除了技術性貿易壁壘，提高我國農產品在國際市場上的競爭力；

4、保障農產品質量，滿足農產品消費市場的多層次、多樣化需要的現實問題；

5、科學合理利用自然資源，符合農業可持續發展戰略；

6、合理簡化產品品種規格，節約投入，降低成本，促進農村經濟發展，提高農業經濟效益；

7、有利于發展高產、優質、高效農業。

他山之石，可以攻玉。一些發達國家在實施農產品標準化方面已取得了顯著成效，因此我國在大力推進農產品標準化時，可以適當借鑒。

以歐美、日本為例，它們的農業是以高度的標準化為基礎生產的。農產品從新品種選育的區域試驗和特性試驗，到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴格的標準。農民種西瓜，用什么品種、何時下種、何時施肥、施多少肥、何時采摘，都有嚴格的規定。上市出售的黃瓜，它的長短、粗細及彎曲程度都必須符合標準。一位歸國朋友曾笑著告訴記者，日本人很吝嗇，他們買東西都是以棵或只計算。其實，這正體現了日本的標準化工作做得好。在日本，所有農產品進入市場前都要按一定標準進行嚴格的篩選和分級。魚蝦是以“條”為計量單位；梨、蘋果多以“只”為計量單位；大白菜、包菜以一棵或半棵標價。在市場上是見不到以重量單位計價銷售的蔬菜水果的，而且等級外的農產品是不允許進入市場銷售的，而是作為加工原料。我們在市場上經常見到的美國、新西蘭蘋果均為小包裝，兩個蘋果售價20元，即使除去包裝費，每個也賣8元。而優質的國產蘋果新鮮度、口感都比進口的好，價格卻不及進口水果的1。其中的奧秘除消10費者崇洋的心理外，最主要的還是因為這些進口水果是按照標準優選、打蠟、拋光，從而身價倍增。

同樣是種蔥，日本農民從品種選育到不同生長期都有一套嚴格規范的工藝，使得每棵小蔥長短、粗細如同“克隆”產品一般；同樣是栽種葡萄，日本一平方米只允許結4串葡萄，每串400克，每顆葡萄重12克；同樣產黃瓜，他們要求瓜直及長度一樣、顏色基本相同。

事實上，我國實施農產品標準化并不算晚，最早還要追溯到建國初期，只是以前缺乏重視。但是自從2001年11月10日，中國加入世貿組織后，我國農產品出口遭遇到前所未有的技術性貿易壁壘，農產品在出口創匯環節中被頻頻“打槍”，引發全民深思，農產品標準化逐漸被重視。然而由于全民意識不高、國外市場頻頻壓制，我國的農產品標準化之路走得并不順利，目前還存在諸多問題：

1、農業標準占比少且分類不完全:我國現行頒布的國家標準有2萬多條，而農業方面只占到10%左右，遠遠不能滿足農業現代化的需要，特別是蔬菜、水產品、飼料等方面的標準。以蔬菜為例，理論上凡是列入流通和市場上的蔬菜都應該納入標準范圍，但是目前新鮮蔬菜商品質量標準的采種不足20種，尚不及總量的四分之一。

2、農產品標準實化施力度不夠：農產品標準化雖然早已被提出，也制定了很多相關的規定，但是在實施方面仍是嚴重欠缺。目前我國每年用于農作物上的農藥平均每畝達125克左右，其中包括多種違禁藥種，因食用農藥殘留超標的蔬菜而造成的中毒事故頻頻發生，一年至少殃及20-40萬人。再加上工業的迅猛發展、環保工作的相對滯后、“三廢”及有毒物質的排放不當，農產品質量難免受到影響。

3、標準制定程序脫離實際且偏重于市場準入標準的建設：我們經常說農民靠天吃飯，說明農業很大程度上受大自然制約，因此農業標準的制定具有較大的復雜性。它需要技術、農林、水產、供銷、環保、科研等多行業多部門互相溝通協調，才能建立完善的、全面的、符合實際的農業標準體系。

我國農業標準體系的建立雖然在全力與國際市場接軌，但仍有許多不足，最明顯的就是偏重于市場準入標準的建設，而忽視了出口型和名優型標準的建設。

4、各階層對農業標準化知識了解甚少，實施過程缺乏自覺性：作為農村干部，不知道具體有哪些法律法規和農業標準；作為技術人員，不知道相關的農產品生產技術規程；作為農民，不知道如何科學合法的種植標準化農產品；作為農企，不知道申報認定工作程序；作為消費者，不知道什么是有機食品、綠色食品、無公害食品。在這種全民對農產品標準都是一知半解的情況下，其實施過程自然不能成為農業發展的自覺行動。

5、標準化建設隊伍不健全：農產品標準化包括質量標準、技術規程、品牌申報等方面，如果沒有專業技術人員的協助，僅靠農民自身是很難做到的。目前開設農產品標準化專業的學校極少，而且每屆的學生也不多，農產品標準化人才非常缺乏。更嚴重的是，很多專業人員都面臨工作機會少、工作環境惡劣、工資待遇低的現狀，不得不尊于現實，跳出“農門”。

近年來，我國對農產品標準化得重視越發明顯，很多省市都把標準化建設作為發展現代農業得重要載體，把實施農產品標準化生產作為提高農產品質量安全水平的關鍵措施。那么如何才能更快更好的發展農產品標準化建設呢？

1、以實際為導向，完善農產品標準化體系：根據我國的基本國情，將農產品標準化體系覆蓋蔬菜、水果、水產、飼料等所有種類農產品，貫穿農產品研發、生產、加工、銷售各個環節，同時將農藥、化肥及有害化學物質嚴格分類、制標。

2、校企合作，解決農業人才缺失的問題：學校與農業企業合作，在校期間，為學生提供實踐機會，讓學生們提早了解農業行業的相關工作，同時可以提高學生的實際能力；畢業時，開放給農業專業學生工作的機會，既能解決農業專業學生畢業等于失業的現狀，又能為企業引進優秀人才。

3、健全監管機制，加大農產品標準化的實施力度：單獨成立農產品標準化監管部門，下設蔬菜、水果、水產等分中心，建立縣、鎮、鄉、村四級監管網絡，提高農場、規模化養殖門檻。

4、定期組織培訓，提高全民農產品標準化意識：以鎮為單位，設立文化站，分成政府領導、農技人員、農民三個階層，每個月進行一次農產品標準化及農業技術知識培訓，每三個月進行一次全鎮居民溝通交流會。

成都農商通研究中心 楊麗