第一篇：工商局紅盾護農運動實施方案

承擔起農資市場監管及打假治劣“主戰潮的角色，進一步加強市場巡查和查處力度，強化市場執法檢查。充分發揮12315消費者投（申）訴舉報網絡中心作用，擴大功能，向社會公布投訴舉報電話，方便農民投訴舉報。

（五）深入普及農資基礎知識。各分局執法人員要協同有關管理部門和科技服務人員，深入到鄉村集貿市場或專業農資市場中，利用鄉村街天，通過流動廣播、黑板報、專項散發農資商品質量宣傳材料及宣傳相關知識等活動，引導農民群眾增強自我防范意識和維權意識，自覺抵制假冒偽劣農資產品。

七、實施步驟

第一階段（x年x月至x月上旬），主要開展三項工作。一是各分局及相關處室根據當地農資商品質量狀況及消費者投（申）訴舉報情況，制定開展種子、化肥的商品質量監測和專項整治行動。在x月x日前完成轄區內的種子、化肥商品定向質量監測工作。x日前將種子、化肥質量監測和專項整治工作書面情況和統計報表報市局市場處；二是市局將在有條件的縣（市）區舉行“～紅盾打假護農行動”啟動儀式，邀請有關部門和新聞媒體參加，擴大社會宣傳；三是局督查組將對各部門的工作情況進行督促檢查和指導。

第二階段（x年x月中旬至x月中旬），主要開展三項工作。一是有針對性地開展農藥市場專項整治和農資商品質量監測工作。農藥市場專項整治要以農藥復配劑、殺菌劑及禁用、限用的高毒高殘農藥產品為重點，會同有關部門加強規范農藥商標、廣告及產品標簽標識的管理。在用藥高峰期加強組織開展農藥產品質量監測工作。嚴格按照《流通領域商品質量監測辦法》執行，于x月x日前將監測結果及有關材料上報局市管科；二是總結經驗，推廣典型，要積極配合農業、供銷和農資經營公司，建立建全良好通暢的農資購銷渠道，確保農資商品質量。鼓勵和扶持具備條件的農資經營企業、引進連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實現農資商品流通現代化；三是健全完善各項制度。加強農資經營主體資格的檢查，堅決取締不具備經營資格的農資經營戶，督促農資經營單位、經營者建立健全經營管理制度。對農民群眾投訴的制假售假、坑農害農的案件要認真調查，及時處理、及時反潰

第三階段（x年x月初至x月中旬），主要開展兩項工作。一是x月份，按照盛市局安排開展的“紅盾護農行動方案”要求進行交叉檢查，總結經驗，推廣典型，深入探索我市農資市場監管方式。各分局要堅持公開透明的原則，進一步完善農資經營單位、經營者“經濟戶口”管理制度，對農資經營實行信用分類監管制度，對典型的違法違規農資經營企業給予曝光，加強對失信、嚴重失信企業的監管力度；二是開展農機、農具及零配件市場整治工作。以農機、零配件及維修為重點，強化市場監管執法力度。對從事農機生產、銷售、維修的企業和個體戶，按照有關規定進行拉網式檢查，嚴厲查處違法違規經營行為，打擊制售假冒偽劣農機具和劣質服務行為。抓好農機具及零配件質量投訴舉報受理工作，消除農機質量安全隱患，凈化市場環境。

第四階段（x年x月下旬），開展紅盾打假護農行動總結工作。認真做好x年x—x月份行動工作總結，并將書面總結材料和統計報表于x年x月x日前上報局市管科。

八、行動要求

（一）各分局及相關科室要高度重視此項工作，加強組織領導，明確責任，狠抓落實。對工作不力、敷衍塞責、消極應付、失職瀆職，造成農民群眾利益受損、社會影響惡劣的部門主要負責人和相關責任人，要依照規定追究其責任。

（二）突出重點，狠抓落實。

各分局及相關科室要根據當地實際，制定具體可行的實施方案，明確重點地區、重點市嘗重點品種，采取有效措施，抓住工作重點和難點不放，確保各項工作的落實，并取得較好的實效。

（三）要加大對大案、要案的查處力度。在對農資市場監管工作中，要依法對大、要案件進行跟蹤查處。對已發生的假冒偽劣農資坑農害農案件，要抓緊查辦，盡快結案。對久拖不決的案件，將依照局有關規定追究部門主要領導和相關責任人的責任。對涉嫌構成刑事犯罪的要及時移送司法機關處理，嚴禁以罰代刑。各分局及相關科室要進一步完善案件查處和上報制度，對案值在5000元、罰款在1000元以上的農資案件，要及時上報局市管科。

（四）抓好“三個結合”。一是把“紅盾打假護農行動”與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合；二是把“紅盾打假護農行動”與創建“誠信市潮和“誠信經營戶”活動相結合；三是把“紅盾打假護農行動”與開展打擊合同欺詐專項執法行動相結合，加大合同監管和整治力度，確保交易安全。通過這次行動，在全市逐步建立起農資市場科學監管體系和長效監管機制。調動社會各階層特別是農民群眾和農資經營者的參與積極性，使紅盾打假護農行動深入農村，保護農民的合法權益，促進農民增收和農村社會穩定。

（五）各分局及相關科室在“紅盾打假護農行動”中要抓好組織、督促、檢查、指導和信息交流與上報工作，確保各項工作扎實推進，落到實處。局督查組將在行動的各個階段加強督促檢查和指導工作。各分局及相關科室要按照盛市局的要求及時上報各個階段的行動情況、按時上報總結和統計報表，不得遲報、漏報、瞞報，大要案件要及時上報。局市管科負責聯系協調其他部門及各科室相關情況的收集、整理及上報工作。

第二篇：工商局紅盾護農運動實施方案

根據國家工商總局的統一部署,以及《2005紅盾護農方案》和《關于印發<**市工商行政管理系統2005年紅盾護農行動實施方案>的通知》的要求，結合**區開展農資打假護農行動的實際情況，經局黨組研究決定,為使我局繼續深入開展紅盾護農行動工作落到實處，制定本方案：

一、行動宗旨以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實中央經濟工作會議及全國、省、市工商行政管理工作會議精神，依法履行工商行政管理職能，認真開展紅盾護農行動，進一步加強農資市場監管執法力度，整頓規范好農資市場經營秩序，嚴厲打擊制、銷各種假冒偽劣農資、無照非法經營農資等違法違規行為，凈化農資市場，維護交易秩序，充分發揮工商行政管理機關開展“紅盾護農行動”的社會影響力，廣泛宣傳國家對農資市場管理的法律法規、政策和農資打假維權的基本知識，全心全意為“三農”發展服務，不斷擴大“打假護農”的社會影響，積極引導農民群眾從正規農資經營渠道進貨，提高農民自我防范意識，自覺抵制購買假冒偽劣農資商品，確實維護廣大農民的根本利益。

二、行動口號

（一）、紅盾護農行動，扶農支農保農；

（二）、紅盾護農促增收；

（三）、紅盾護農在行動，放心農資促“三農”；

（四）、扶持“三農”大發展，紅盾護農在行動。

三、組織領導經局黨組研究決定，成立由黨組書記、局長為組長，黨組成員副局長為副組長，市管、法制、商廣、公平交易、注冊登記、個私協會等科室分工負責的“**區工商局紅盾護農行動工作領導小組”。“領導小組”下設“辦公室”，“辦公室”設在局市管科，市管科長兼任辦公室主任，負責全局紅盾打假護農行動的督促、檢查、指導及與各分局和科室的協調工作，同時加強與質監、公安、發改委、供銷等部門的聯系和配合，充分發揮各部門職能作用，加大綜和執法力度，認真組織開展紅盾打假護農行動。

四、職責分工市管科：在強化農資市場監管執法中，負責對農資商品質量監測情況進行收集、匯總、上報，并及時向市局上報監測結果、商品質量和經營情況，為市局向社會發布監測結果、商品質量和經營情況提供及時、準確的信息。同時，負責與局屬各分局、各科室以及其他有關部門的協調工作，對各分局和相關科室開展紅盾打假護農行動的工作情況進行收集、整理、統計、上報和督促檢查，并及時將紅盾打假護農行動工作情況以專報和簡報的形式報送上級有關部門。消協：充分發揮12315消費者投（申）訴舉報網絡的作用，及時處理農民消費者的投（申）訴，并將涉及坑農害農違法行為通報相關部門。公平交易科：對大案要案進行查處。注冊登記科：把好農資市場經營主體資格登記準入關。個私協會：配合工商所開展紅盾打假護農行動的宣傳、教育工作，引導會員依法經營，誠信交易。

五、工作重點全局2005年開展紅盾打假護農行動要緊緊抓住“四重一大”（即：重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和大要案查處），嚴厲打擊各種違法違規行為，重點打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、地模、農機及零配件等五類農資產品的違法行為。

（一）重點地區：農資需求量大的地區；

（二）重點市場：各所轄區內農資批發市場、農資集散地、鄉鎮集貿市場及農資經營戶、攤點；

（三）重點品種：種子、化肥、農藥、農機及農機配件；

（四）查處重點：按照有關法律法規的規定，繼續重點查處以下十種違法違規行為：一是無證經營、超范圍經營、缺乏有效管理的掛靠經營和不具備資格經營的；二是生產、銷售過期、失效、變質和標簽不全、未達到有關要求的或國家禁用農資產品的；三是生產、銷售無登記證、批準文號、品種審定、生產許可證、經營許可證農資產品的；四是生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品的；五是生產、銷售假冒或仿冒他人產品商標、名稱、包裝、裝潢、廠名廠址的各類農資產品的；六是假冒偽造或者買賣生產、經營許可證、批準文號或者產品登記證的；七是偽造、涂改產品生產經營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的；八是利用各種廣告或媒體對農資產品質量、服務、功效、適用范圍等作虛假宣傳的；九是農資生產銷售中計量違法的；十是利用包購、包銷和買賣等協議、合同欺詐農民群眾，損害農民群眾利益的行為。

六、行動內容

（一）認真抓好宣傳動員工作。個私協和各分局要充分利用各種宣傳形式，廣泛深入宣傳工商行政管理機關開展紅盾護農行動工作情況，做到“電視上有鏡頭”、“廣播里有聲音”、“報刊上有文字”，使社會各界人士了解工商、支持工商，另外，還要通過舉辦街頭咨詢、專題論壇、板報橫幅、主題會、知識競賽以及集中銷毀假冒偽劣農資商品等各種形式，動員社會各界力量廣泛參與紅盾護農行動，在全社會形成農資打假護農的濃厚氛圍。

（二）認真清理農資經營渠道，加強流通領域農資商品質量監管。依法檢查農資經營主體資格，嚴厲打擊制售假冒偽劣和不合格農資商品的違法及非法經營農資行為，切實維護農民群眾和農資經營者的合法利益。

（三）突出重點。各分局及相關科室要強化對農資市場監管執法力度，嚴肅查處制售假冒偽劣農資坑農害農等不法行為，嚴打一批違法農資經營者，曝光一批制售假冒偽劣農資坑農害農典型案件，整治規范一批農資市場，使農資市場秩序進一步明顯好轉。

（四）堅持“重心下移”，以辦事處、鄉農村市場為中心，加強對農資市場的規范管理。各分局及相關科室要切實承擔起農資市場監管及打假治劣“主戰場”的角色，進一步加強市場巡查和查處力度，強化市場執法檢查。充分發揮12315消費者投（申）訴舉報網絡中心作用，擴大功能，向社會公布投訴舉報電

話，方便農民投訴舉報。

（五）深入普及農資基礎知識。各分局執法人員要協同有關管理部門和科技服務人員，深入到鄉村集貿市場或專業農資市場中，利用鄉村街天，通過流動廣播、黑板報、專項散發農資商品質量宣傳材料及宣傳相關知識等活動，引導農民群眾增強自我防范意識和維權意識，自覺抵制假冒偽劣農資產品。

七、實施步驟第一階段（*年*月至*月上旬），主要開展三項工作。一是各分局及相關處室根據當地農資商品質量狀況及消費者投（申）訴舉報情況，制定開展種子、化肥的商品質量監測和專項整治行動。在*月*日前完成轄區內的種子、化肥商品定向質量監測工作。*日前將種子、化肥質量監測和專項整治工作書面情況和統計報表報市局市場處；二是市局將在有條件的縣（市）區舉行“2005紅盾打假護農行動”啟動儀式，邀請有關部門和新聞媒體參加，擴大社會宣傳；三是局督查組將對各部門的工作情況進行督促檢查和指導。第二階段（*年*月中旬至*月中旬），主要開展三項工作。一是有針對性地開展農藥市場專項整治和農資商品質量監測工作。農藥市場專項整治要以農藥復配劑、殺菌劑及禁用、限用的高毒高殘農藥產品為重點，會同有關部門加強規范農藥商標、廣告及產品標簽標識的管理。在用藥高峰期加強組織開展農藥產品質量監測工作。嚴格按照《流通領域商品質量監測辦法》執行，于*月*日前將監測結果及有關材料上報局市管科；二是總結經驗，推廣典型，要積極配合農業、供銷和農資經營公司，建立建全良好通暢的農資購銷渠道，確保農資商品質量。鼓勵和扶持具備條件的農資經營企業、引進連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實現農資商品流通現代化；三是健全完善各項制度。加強農資經營主體資格的檢查，堅決取締不具備經營資格的農資經營戶，督促農資經營單位、經營者建立健全經營管理制度。對農民群眾投訴的制假售假、坑農害農的案件要認真調查，及時處理、及時反饋。第三階段（*年*月初至*月中旬），主要開展兩項工作。一是*月份，按照省、市局安排開展的“紅盾護農行動方案”要求進行交叉檢查，總結經驗，推廣典型，深入探索我市農資市場監管方式。各分局要堅持公開透明的原則，進一步完善農資經營單位、經營者“經濟戶口”管理制度，對農資經營實行信用分類監管制度，對典型的違法違規農資經營企業給予曝光，加強對失信、嚴重失信企業的監管力度；二是開展農機、農具及零配件市場整治工作。以農機、零配件及維修為重點，強化市場監管執法力度。對從事農機生產、銷售、維修的企業和個體戶，按照有關規定進行拉網式檢查，嚴厲查處違法違規經營行為，打擊制售假冒偽劣農機具和劣質服務行為。抓好農機具及零配件質量投訴舉報受理工作，消除農機質量安全隱患，凈化市場環境。第四階段（*年*月下旬），開展紅盾打假護農行動總結工作。認真做好*年*—*月份行動工作總結，并將書面總結材料和統計報表于*年*月*日前上報局市管科。

八、行動要求

（一）各分局及相關科室要高度重視此項工作，加強組織領導，明確責任，狠抓落實。對工作不力、敷衍塞責、消極應付、失職瀆職，造成農民群眾利益受損、社會影響惡劣的部門主要負責人和相關責任人，要依照規定追究其責任。

（二）突出重點，狠抓落實。各分局及相關科室要根據當地實際，制定具體可行的實施方案，明確重點地區、重點市場、重點品種，采取有效措施，抓住工作重點和難點不放，確保各項工作的落實，并取得較好的實效。

（三）要加大對大案、要案的查處力度。在對農資市場監管工作中，要依法對大、要案件進行跟蹤查處。對已發生的假冒偽劣農資坑農害農案件，要抓緊查辦，盡快結案。對久拖不決的案件，將依照局有關規定追究部門主要領導和相關責任人的責任。對涉嫌構成刑事犯罪的要及時移送司法機關處理，嚴禁以罰代刑。各分局及相關科室要進一步完善案件查處和上報制度，對案值在5000元、罰款在1000元以上的農資案件，要及時上報局市管科。

（四）抓好“三個結合”。一是把“紅盾打假護農行動”與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合；二是把“紅盾打假護農行動”與創建“誠信市場”和“誠信經營戶”活動相結合；三是把“紅盾打假護農行動”與開展打擊合同欺詐專項執法行動相結合，加大合同監管和整治力度，確保交易安全。通過這次行動，在全市逐步建立起農資市場科學監管體系和長效監管機制。調動社會各階層特別是農民群眾和農資經營者的參與積極性，使紅盾打假護農行動深入農村，保護農民的合法權益，促進農民增收和農村社會穩定。

（五）各分局及相關科室在“紅盾打假護農行動”中要抓好組織、督促、檢查、指導和信息交流與上報工作，確保各項工作扎實推進，落到實處。局督查組將在行動的各個階段加強督促檢查和指導工作。各分局及相關科室要按照省、市局的要求及時上報各個階段的行動情況、按時上報總結和統計報表，不得遲報、漏報、瞞報，大要案件要及時上報。局市管科負責聯系協調其他部門及各科室相關情況的收集、整理及上報工作。

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第三篇：工商局紅盾護農行動實施方案

工商局紅盾護農行動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央農村工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全區工商系統工作會議的部署，繼續加大農資市場監管力度，全力保障全市農業生產順利進行，經研究，制定我分局“2011紅盾護農”行動實施方案。

一、指導思想

全面深入開展“2011紅盾護農”行動，扎實做好服務農村改革發展各項工作，是我分局立足部門職責、圍繞鐵山港區黨委政府中心工作、服務鐵山港區社會經濟發展大局和保農業增產、農民增收和糧食生產安全的重要舉措。各單位要從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識開展“紅盾護農”行動和整頓規范農資市場秩序，全力為促進鐵山港區農業穩定發展、農民持續增收服務的重要性和緊迫性，按照“五個更加”新要求，進一步落實工商系統各項強農惠農政策；要進一步突出工作重點，創新工作機制，加大農資市場規范監管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，確保農業生產用上放心農資，確保農民合法權益得到有力保障、農資市場秩序持續好轉。

二、工作重點

按照國家工商總局《關于深入開展2011紅盾護農行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）、《廣西工商系統2011紅盾護農行動實施方案》（桂工商辦發〔2011〕26號）及《北海市工商系統2011紅盾護農行動實施方案》（北工商辦發〔2011〕13號）要求，今年我分局“2011紅盾護農”行動重點是以“三關四查”為指導，全力實施專項整治工作。

“三關四查”是指把好“三關”和嚴格“四查”。把好“三關”即：一是把好農資市場經營主體準入關，不符合條件的一律不予核發營業執照；二是把好農資市場商品質量關，引導企業建立農資商品進貨臺帳，從源頭上杜絕不合格農資產品流入市場；三是把好農資產品質量制度關，對臺帳、公示卡、承諾書等制度統一規范化。嚴格“四查”即：一是清查農資經營者主體資格，對經營者是否取得種子、農藥等相關前置經營許可進行排查；二是檢查農資商品質量，內容包括檢查農資商品生產批準文號、生產日期、產品質量合格證等；三是檢查農資產品廣告及產品外包裝、裝潢，對存在虛假宣傳、商標侵權、違法發布廣告等違法行為重點查處；四是檢查農資產品經營記錄，包括檢查進貨銷售臺帳、發票、質量服務承諾書、責任書、信譽卡等使用情況。

（一）按照區局和市局實施方案部署，今年重點抓好三項工作。一是開展“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋播”三項農資打假專項整治行動。二是鞏固自治區工商局四項農資市場監管制度，全面實施國家工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》；三是積極推行農資經營主體規范化監管體系建設。各科、所要以“三關四查”基本要求為指導，積極組織好上述三項工作的開展。

（二）突出三個整治重點。一是突出重點季節。繼續在春耕、夏種、秋播等三個重點農時開展三次農資打假專項整治行動。二是突出重點地區。要把當地農資主產區、農資主銷區、農資案件高發區和農民群眾投訴多的地區作為農資打假的檢查重點。三是突出重點品種。要把種子、化肥、農藥、農機具、農膜等農業生產必需的農資繼續作為今年的監管重點，組織部署開展兩個階段的流通領域農資商品特別是化肥、農藥商品的質量定向監測。

三、工作部署和實施步驟

第一階段（時間2011年3月初～4月下旬）。

（一）結合“3.15”國際消費者權益日宣傳活動，部署開展主題為“依法規范農資市場監管，全面啟動2011紅盾護農行動”的現場活動。時間定于3月中下旬。

各科、所要結合“3.15”宣傳活動，圍繞今年行動主題，積極部署開展“2011紅盾護農”現場宣傳活動?；顒又饕獌热荩阂皇且攸c宣傳“兩個文件和一個辦法”（即《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發〔〕31號）和《關于深入開展2011紅盾護農行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）和國家工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》）；二是制作展示宣傳全區“紅盾護農”農資打假典型案例和公示全區農資商品質量定向監測結果；三是在“3.15”宣傳活動中印發各種農資宣傳資料。

（二）開展“紅盾護農保春耕”農資打假專項行動，時間定于4月20日前完成。

工作內容：重點檢查種子、肥料、農藥、農膜等農資商品。組織開展第一階段流通領域肥料、農藥商品質量定向監測，查處和打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。（農資監測抽樣時間定于3月5日開始，4月15日前完成第一階段監測并發布監測結果通告）。

（三）開展度全區農資經營戶“綠名單”公示活動。各所要按照自治區工商局《農資經營戶“綠黑”名單公示制度（試行）》有關標準，審核評定度轄區農資經營戶“綠黑”名單，各所“綠名單”于4月8日前報送分局執法科，執法科及時將名單報送市局市合科；各所農資經營戶“黑名單”按屬地管理原則報分局備案并錄入轄區企業、個體信用分類監管檔案，不再對外公示。

第二階段（時間2011年5月上旬～8月底）。

（一）繼續嚴把農資生產經營主體準入關。由登記注冊科牽頭，組織各所登記口落實好農資經營主體清理規范工作，此項工作務必在6月底完成。

工作內容：一認真按照《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》和《農業生產資料市場監督管理辦法》，結合2011年個體工商戶驗換照、企業檢驗工作，對轄區農資經營戶經營資格進行嚴格審查。對掛靠經營、超范圍經營、不規范連鎖和加盟經營、代理銷售、物流配送和不具備相應資格的農資經營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農資無照經營違法行為，對涉嫌或構成非法經營罪或生產、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。

（二）開展“紅盾護農保夏種”農資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農藥商品。分局執法科要制定好專項打假實施方案，并在市合科、公消科、商廣科的指導下指導各所實施行動方案。活動時間定于5月上旬-7月中旬。

工作內容：一是組織開展第二階段流通領域肥料、農藥商品質量定向監測（農資監測抽樣時間定于5月上旬開始）；二是組織開展查處農資商品特別是化肥、農藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。整治重點：1.利用境外虛假登記的企業名稱并以委托加工、授權使用、監制等名義加工生產仿冒國外知名品牌的產品行為；2.利用對產地、質量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥行為；3.仿冒國內知名品牌農資商品行為。

（三）開展轄區農資經營主體規范化監管體系建設。時間定于8月底完成。

主要工作：一是各所轄區內農資專營市場要納入商品交易市場信用分類監管并按有關標準和規定分級監管，各類農資生產經營企業和農資個體工商戶要納入企業和個體工商戶信用分類監管，并結合“綠黑名單”建立農資經營戶誠信不良記錄檔案。二是進一步健全和完善農資經營戶“兩賬兩票一卡”制度，強化進銷貨臺帳查驗和索票索證等有效手段，努力實現轄區農資商品可追溯監管。三是積極推進農資市場信息化監管。按要求通過運用“廣西工商行政管理綜合業務應用平臺”之“農資生產資料市場監管”模塊（該模塊區局4月份開發完成并投入使用，5月上旬區、市、縣、所四級完成數據錄入），力求實現自治區局，市局、縣（分）局、工商所四級聯網，并達到內部掌握全區農資商品質量狀況、通報各地農資違法案件查處信息，發布農資市場監管預警等數據共享和業務聯動。第三階段（時間2011年9月上旬～11月中旬）。

（一）開展“紅盾護農保秋播”農資打假專項行動。

工作內容：一是開展嚴厲打擊虛假農資廣告行為專項行動。分局在秋播前農資銷售旺季，組織開展一次嚴厲打擊虛假農資廣告行為專項整治行動，要以化肥、農藥和農機具等農資商品廣告為重點，強化對農資廣告發布環節的監管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農村傳播（時間定于9月），登記注冊科負責指導，各所具體組織實施。二是分局在秋播生產前，開展農機具市場專項整治行動，重點加強對農機具及其零配件市場的監督檢查（時間定于9月中旬）。

（二）積極制訂和指導推廣涉農合同示范文本，嚴厲打擊涉農合同欺詐行為。由執法科負責指導，各所具體組織實施，時間定于9月至10月底。一是要對涉農企業和訂單農戶開展合同誠信履約教育，特別是針對糖料蔗、桑蠶繭絲、果蔬、木薯等大宗農產品主產區訂單農業（合同農業），通過教育進一步提高涉農企業和農戶依法簽約履約的自覺性；二是積極開展合同行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，切實維護農民利益。分局年內要開展一次查處涉農合同欺詐的專項整治行動，有關工作情況要在“2011紅盾護農”全年總結內容中體現。

（三）開展“2011紅盾護農”行動工作總結和全市督導檢查。時間定于11月上旬。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織實施。“2011紅盾護農”行動任務艱巨，工作繁重，要切實加強領導，精心組織，抓好落實；要形成分局局長手親自抓，分管副局長具體抓，各內部相關業務科、室按職責分工協作抓，齊心協力、共同推進的工作格局和工作機制。

（二）做好總結，開展工作督導檢查。分局相關科、所要認真做好“2011紅盾護農”行動的各項工作，區局將結合年內督查計劃適時派出督查組對各地“紅盾護農”進行工作督導檢查。各科、所要切實按照實施方案各階段要求，做好階段工作總結以備檢查。

（三）責任追究，進一步健全監督追責機制。要堅持屬地管理原則，建立健全責任追究制度，切實把工作責任細化，落實到人；要強化對不作為、亂作為行為的責任追究，嚴查農資市場監管工作中失職瀆職行為。

（四）求真務實，實行專門的材料報送制度。各科、所報送工作材料務必要做到按時，工作情況和數據等信息內容務求真實和準確。對農資大案要案的查處情況，特別是在市級以上新聞媒體報道和曝光的案件，一定要按有關要求上報。

相關科、所請于4月18日前報送本單位開展“紅盾護農保春耕”專項行動工作小結；11月8日前報送全年開展“2011紅盾護農”行動工作總結。

第四篇：2011紅盾護農實施方案

黃茅洲工商所2011紅盾護農實施方案

為了認真貫徹中央1號文件精神和科學發展觀，切實支持“三農”工作，加強農資市場的監督管理，堅決打擊假劣農資坑農的不法行為，根據國家工商總局、省、市和沅江局文件精神，結合我所實際，制定2011紅盾護農實施方案。

一、指導思想

以中央“1號文件”精神為指導，以服務“三農”、建設社會主義新農村為宗旨，依法履行工商行政管理職責，規范農資市場秩序，深入開展農資打假，圍繞愛農、護農、幫農行動，鏟除坑農、損農、害農行為，切實維護農民合法權益。

二、組織領導

為了確保我所紅盾護農實施方案落到實處，在當地黨委、政府的統一領導下，我所成立以周朝暉所長任組長，賈明耀、楊文任副組長，所其他工作人員為成員的紅盾護農領導小組，日常工作由農村組牽頭具體負責，扎扎實實抓好紅盾護農行動。與此同時，要密切加強與有關部門的配合，加大工作力度，促進執法到位。

三、行動重點

1、種子：水稻、蔬菜、棉花種子產品；

2、肥料：復混肥、過磷酸鈣等肥料；

3、農藥：農藥復配劑、殺菌劑、除草劑及禁用限用高毒殘留農藥產品、殺鼠劑；

4、農機具：聯合收割機、機動脫粒機、農用運輸機械、農機及零配件；

5、農膜。

四、行動內容

一是抓好宣傳發動。在“3.15”消費者權益保護日，我所將隆重舉行“紅盾護農”行動啟動儀式，我所要懸掛橫幅標語4條。集中宣傳工商行政管理機關開展紅盾護農行動的成效，使社會各界了解工商，支持工商。并動員社會各界廣泛參與紅盾護農行動，在全轄區形成農資打假的濃厚氛圍。

二是認真清理整頓農資經營渠道，有針對性地加強流通領域農資商品質量監管。要依法檢查經營種子、肥料、農藥、農機具等農資商品經營者的主體資格，取締非法經營農資行為。

三是強化農資市場監管執法，打擊制售假冒偽劣農資坑農害農的行為，我所要查處2件案子（含無照經營、虛假宣傳案等），使農資市場秩序明顯好轉。

四是堅持“重心下移”，以農村市場為中心，加強對農資市場的規范管理。我所要切實承擔起農資市場監管及農資打假主力軍的角色，加強市場巡查和檢查力度，強化監管執法。要在充分發揮12315消費者申訴舉報和案件查處網絡中心作用的基礎上，整合資源，加強力度，建立統一高效信息共享行政執法綜合網絡。要向社會公布投訴舉報電話，方便農民投訴。

五是深入普及農資基礎知識。我所執法人員要配合有關管理部門和科技服務人員，深入到鄉村集貿市場或專業農資市場中，面對面地向農民群眾宣傳農資商品質量知識和《消費者權益保護法》等法律法規，引導農民群眾增強自我防范意識和維權意識，自覺抵制假冒偽劣農資商品。

五、實施步驟與要求

第一階段（2011年1月至4月10日），主要開展三項工作： 一是全面進行“地毯式”清查。要以年檢為契機，于3月30日前，組織對管轄區內農資生產、經營企業全面進行“地毯式”清查，要全面查清本轄區內農資生產、經營企業的戶數、商品數量、進貨來源等情況，并將清查情況于4月25日前造冊登

記上報市場分局（上報內容見表一），按經營方式分別建立臺帳。凡不具備農資生產、經營資格的企業和個體工商戶，要堅決依法予以取締。

二是配合市場分局開展商品質量監測。市場分局按上級要求，統一組織開展對全市種子、肥料、農藥的商品質量監測，尤其是對雜交水稻、棉花種子和問題較多的復混肥、過磷酸鈣、葉面肥料以及庫存較長的農藥，有的放矢地進行抽樣，并送有關質檢部門進行監測，統一抽檢發現的案子，由市局立案查處，我所配合調查取證。我所對舉報的商品質量要及時抽樣送檢，并將監測情況與清查情況一并報市場分局。對監測有問題的商品和生產、經營戶，由市局統一向社會公布。（我所不搞日常監管中的抽樣送檢）

三是要對轄區內的農資經營戶摸底造冊，3月20日前報市場分局備案，并督促農資經營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”的制度，即進銷貨臺帳、進銷貨發票、農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書，做到統一規范，以備可查。

第二階段（2011年4月11日至7月15日），主要開展兩項工作：

一是積極推行市場巡查制。建立健全巡查制，實行分片包干巡查或定期、不定期巡查，并進行巡查登記。對巡查中發現的問題，要立即采取果斷措施，嚴防坑農害農事件的發生。

二是突出重點，深入開展農資市場打假工作。

在紅盾護農行動中，要針對當前農資市場存在的問題，集中力量，認真組織開展好“打假保春耕”、“打假保雙搶”“打假保夏播”三大戰役，嚴厲打擊農資市場的違法違規行為。一是無照經營、超范圍經營；二是生產、銷售過期、失效、變質以及國家禁用的農資產品；三是生產、銷售無登記證、批準文號、品種審定、生產經營許可證的產品；四是生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣產品；五是生產、銷售他人產品商標名稱、包裝、裝璜、廠名廠址的各類農資產品；六是假冒偽劣或者買賣生產、經營許可證、批準文號或者產品登記證、合格證的；七是偽造、涂改產品生產經營單位名稱、地址、有效期和有關質量標識的；八是利用各種廣告或媒體對農資產品質量、功效適用范圍等虛假宣傳的；九是農資產品銷售中計量違法的。

第三階段（2011年7月16日至10月20日），主要開展第四項工作：

一是迎接沅江市局全面檢查。通過檢查，溝通情況、總結經驗，深入探討有效規范農資市場的方式方法。

二是堅持公開透明的原則，繼續健全對農資經營者的信用分類監管。按照《關于對企業實行信用分類監管的意見》（工商企字[2003]第131號）等文件的要求，對農資經營者實行信用分類監管，并與“經濟戶口”管理結合起來，實行信息披露制度，公開企業身份記錄，公開違法行為記錄，曝光典型違法農資企業。特別注意重點加強對失信、嚴重失信企業的監管力度。

三是開展農機具及零配件市場整治工作。對從事拖拉機、變型運輸機的生產、銷售、維修企業和個體工商戶，按照有關規定進行拉網式檢查，處理違法違規經營行為，打擊制售假冒偽劣農機具和劣質服務行為。加強對聯合收割機、機動脫粒機、農用運輸機構及農機具市場的監管，做好農機質量投訴受理工作，消除農機質量安全隱患，凈化市場環境。

四是進行總結表彰。紅盾護農行動，是工商行政管理機關2011年一項非常重要的工作，我所要于9月1日前認真做好階段性總結，對行動中表現突出的個人，要給予精神獎勵和物質獎勵，要及時將書面總結材料報市局。

黃茅洲工商所

二○一一年三月十日

第五篇：工商局2010年紅盾護農行動實施方案

工商局____年紅盾護農行動實施方案

為進一步深化紅盾護農工作，擴大服務社會主義新農村建設的內涵和外延，提升服務新農村建設層次，充分發揮工商職能，市局決定____年在全市范圍內繼續開展紅盾護農行動，實施方案如下：

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導,以“××大地紅盾行——走進百鄉萬戶

”為契機，深入開展紅盾護農行動，保護好農民的合法權益，努力實現打假護農保消費的目標。

二、行動內容

_、嚴把市場準入關。取締無照經營、超范圍經營、掛靠經營和不具備資格經營的農資經營單位，凈化市場經營環境，堅決取締地下黑窩點。

_、明確工作重點。重點檢查種子、化肥、農藥、農機具及零配件等經營場所，嚴厲打擊生產、銷售過期、無效、變質、摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資產品的行為。

_、落實農資市場監管制度。完善農資經營戶“兩帳兩票一卡一書”（進銷貨臺帳、進銷貨發票、農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書）制度，逐步形成全市統一式樣、統一標準的農資管理文本。

_、加大查辦案件力度。以加大農資商品經營行為和質量的監督檢查力度為切入點，依法查處制售假冒偽劣農資商品和坑農害農的案件，維護農民合法權益。

_、建立農資監管常態機制。形成農資商品市場日常監管與日常巡查制相結合、與屬地管理相結合、與預警制相結合的農資監管體系。認真落實好《農業生產資料市場監督管理辦法》，對經營農資的單位實施分類監管，規范農資市場經營秩序。

三、實施步驟

____年紅盾護農工作分四個階段進行。

第一階段（____年_月至____年_月）

利用多種形式開展送法下鄉活動。各、縣、市區局要認真組織紅盾護農啟動儀式，利用多種形式開展送法下鄉活動。邀請專家解答農民提出的疑難問題。舉辦《農業生產資料市場監督管理辦法》等相關法律、法規培訓班，加大農資市場監管宣傳力度。市局將在_.__前選定一處農村大集開展紅盾護農啟動儀式。

第二階段（____年_月至____年_月）

對農資市場進行拉網式大檢查。開展打假護農保春耕活動，各縣、市、區局積極開展自查工作，要結合本地區實際，重點檢查種子、化肥、農藥、農機具及零配件等農資商品，同時要組織對農資商品抽檢，自查結束后，將工作情況上報市局。市局將定期和不定期開展對各基層單位開展自查情況進行抽查，對工作不到位、存在問題的單位要進行通報。

第三階段（____年_月至____年__月）

抓好農資市場監管常態管理，繼續推廣撫松縣局農資市場監管做法。以貫徹落實《農業生產資料市場監督管理辦法》為重點，加強農資市場監管，規范農資市場經營秩序，促進農村改革發展。繼續實行和完善農資商品“兩帳兩票一卡一書”制度，落實舉報投訴處理制度。不斷完善農資市場信用分類監管工作制度，推行農資商品市場日常監管和巡查制、農資市場監管預警制、屬地監管責任制等，提高農資市場監管效能。

第四階段（____年__月至____年__月）

市局將組織各單位對各項專項整治行動進行回頭看,要及時收集相關的圖片、影像資料，搞好全年紅盾護農總結工作，迎接省局檢查驗收。

四、行動要求

（一）加強領導，落實責任。各局一把手要親自抓，主管局長具體抓，一級抓一級，層層落實責任，對個別單位流于形式，走過場，工作不到位，給紅盾護農行動造成一定影響的，要追究有關領導和相關人員的責任。

（二）加強宣傳，搞好協調配合。各局要利用各種形式，集中開展紅盾護農行動法規政策宣傳活動，要充分利用_.__消費者權益保護活動日進行宣傳，開展送法下鄉活動，使農資經營者和廣大農民了解農資市場的法規政策。增強自我保護能力。要加強與農業、質量技術監督、公安、供銷等部門的協作配合，共同維護好農資市場的經營秩序。

（三）加大查辦大案、要案力度。各基層單位要集中力量，定期或不定期地開展農資市場拉網式大檢查。對制假售假、坑農害農的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。