第一篇：青銅工商局2011紅盾護農方案

息名 發布機構：

青銅峽市工商局 發文日期： 2011-02-25 名稱： 關于印發《2011年“紅盾護農”工作實施方案》的通知

文號： 青工商發[2011]9號

關鍵詞：

2011年“紅盾護農”工作實施方案

各科、室、所、隊：

現將《2011年“紅盾護農”工作實施方案》印發給你

們，望認真貫徹落實。

二0一一年二月二十一日

主題詞：經濟管理 紅盾護農 實施方案 通知 抄送：自治區工商局，吳忠市工商局，本局各領導。青銅峽市工商行政管理局 2011年2月21日

印發

2011年“紅盾護農”工作實施方案

為認真貫徹落實中央1號文件精神和全國、全區工商行政管理工作會議精神，積極支持農村改革發展，整頓規范農資市場經營秩序，堅決打擊農資制假售假、虛假宣傳、坑農害農等違法違規行為，加強農資市場監管，確保農業生產安全，切實保護廣大農民的合法利益，促進農民增收。現就2011年“紅盾護農”工作制定實施方案如下：

一、組織領導 為確保2011年“紅盾護農”工作順利進行，市局決定成立2010年“紅盾護農”專項整治工作領導小組：

組 長：吳國慶 副組長：王 東

成 員：市管科、經檢隊、注冊科及各工商所負責人 領導小組辦公室設在市管科，具體負責指導農資長效監管機制的建立、落實，檢查和督辦各階段整治工作，協調“紅盾護農”專項整治工作具體事宜。經檢隊全力協助、配合，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農的違法案件；注冊科、各工商所嚴把農資市場主體資格，對不具備經營資格的，不予參加驗照、年檢；各工商所結合各自轄區內農資市場實際情況，制定具體的工作措施，具體負責日常性的監督檢查、組織落實各階段的專項整治工作。

二、工作目標

認真貫徹落實《農業生產資料市場監督管理辦法》（國家工商總局45號令），深入開展“紅盾護農”活動，深入推行農資“一賬通”制度，加強流通環節農資商品質量監測，積極開展“農資經營示范店”創建，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農行為，建立健全“紅盾護農”機制，努力做到監管與發展、服務、維權、執法相統一。

三、主要內容：

（一）認真抓好宣傳工作。要利用報紙、電視臺、培訓班、行業例會等載體，對“紅盾護農”工作情況進行及時宣傳報道，集中宣傳開展“紅盾護農”工作的措施、成效，使社會各界了解、支持“紅盾護農”。在3.15活動期間，通過舉辦街頭咨詢、板報橫幅及集中銷毀假冒偽劣農資商品等形式，動員各界力量廣泛參與農資市場專項整治。在全社會形成“紅盾護農”的濃厚氛圍。

（二）嚴格落實農資商品“一賬通”監管制度。各工商所要全面規范票據使用，農資批發企業從外省市進貨時，必須索要供貨方的營業執照、生產許可證和質量檢驗報告、進貨發票，并保存建檔，實現農資商品質量可追溯管理。對不按規定要求使用“一賬通”票據的或從外省（市）進貨而不索證索票的行為，按照《農業生產資料監督管理辦法》的有關規定給予處罰；對已安裝使用“一帳通”電子監管系統的農資商品經營戶，要督促其正常使用電子監管系統；對于批發經營戶和其他具備條件的經營戶，要采取上門講解、組織觀摩、集中培訓等形式，廣泛宣傳農資商品“一賬通”電子監管的目的意義和特點，引導其在3月初使用電子監管。

（三）清理整頓農資經營主體。注冊科、工商所要按照法律法規規定，對轄區內所有農資經營主體進行清理，建立農資經營主體登記冊，詳細掌握農資經營主體的經營及變動情況。結合企業年檢和個體戶驗照工作，加強對農資經營主體資格的審驗，對不具備經營條件的，責令限期整改，整改后仍達不到要求的，依法取消其經營資格，嚴厲打擊無證照

經營行為。

（四）開展農資產品質量檢測。經檢隊要全市農資批發經營企業的主要種子、化肥及農膜進行質量抽檢；1月下旬抽檢化肥；3月底前配合自治區工商局抽檢農藥；8月份抽檢農機具。各工商所可根據監管需要確定抽檢品種，報經檢隊后統一抽檢。要充分應用質量監測的結果，依法查處制售假冒偽劣和不合格農資商品的違法行為，并通過新聞媒體向社會發布消費警示；嚴格落實不合格農資下架、退市制度，要把農民群眾投訴和檢測不合格的農資商品作為監管重點，實行動態監管，建立完善農資質量預警機制，切實確保護農

民群眾能夠買到放心農資。

（五）規范農資產品包裝標識。加強對農資產品包裝標識的檢查，重點查處無標簽、標簽標注內容不全、標注內容與產品不符、擅自修改標簽、擴大適用范圍等行為。

（六）加強對農資廣告的監管。嚴格農資廣告審查制度，依法嚴厲打擊未經審查擅自發布農藥、獸藥和法律、行政法規規定應當進行審查的其他農資廣告行為。各工商所要加大對本轄區農資廣告宣傳的監督檢查，嚴肅查處發布虛假違法

農資廣告的行為。

（七）加強重點商品監管。要以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農機及零配件等商品為重點，加強日常檢查，組織開展專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為。

（八）落實種子扦樣備查。各工商所要積極配合農業執法部門落實和強化種子商品準入和扦樣，落實登記備案制度和扦樣備查制度，確保種子質量安全。

（九）強化農資市場監管執法，打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的不法行為。加大農資市場日常巡查和檢查力度，嚴格落實“網定格、格定責、責定人”市場巡查責任制和責任追究辦法以及市場監管預警等制度，提高農資市場監管效能，強化監管執法。加強與農牧、質監等部門協調配合，對經銷偽劣農資坑農害農的典型案件要嚴歷打擊、查處，及時予以曝光，切實維護廣大農民的合法權益。

（十）積極支持農資批發連鎖經營或加盟經營。依據農資加盟（連鎖）店的要求，繼續加強農資連鎖店的規范和管理，支持寧夏中郵物流有限公司和寧夏中農金合農業生產資料有限公司開展連鎖經營，對連鎖店經營的農資商品沒有實行統一配送或超過加盟（連鎖）協議有效期的，要嚴格查處或限期整改，從源頭上切實把好準入關，規范農資市場經營

秩序。

（十一）強化農資商品預警防范和消費維權。充分發揮12315消費者申訴舉報和涉農維權聯絡站點的作用，及時受理解決農資申訴。組織人員深入到鄉村集貿市場或農戶，提供咨詢服務，宣傳法律法規和農資商品知識，提高農資識假辨假常識，增強農民維護自身權益的意識和能力，自覺抵制

假冒偽劣農資商品。

（十二）積極推進農資市場信用分類監管工作。按照信用等級，實施信用分類監管，強化日常巡查監管動態信息錄入，對有一定失信行為的企業予以警示，對有較嚴重違法行為的企業予以處罰并限期整改；對有嚴重違法行為的企業堅

決予以取締。

（十三）開展“農資經營示范店”的考核認定工作。市合科要在第一季度將積極會同有關部門制定《農資經營示范店考核辦法》，結合農資企業信用分類監管，對已考核認定的“農資經營示范店”實行動態監管，對信用分類B級以下或停業的“農資經營示范店”及時摘牌。在第三季度考核認定一批自治區級的“農資經營示范店”。積極引導和鼓勵具備條件的農資企業爭創“守合同、重信用”企業，逐步提高

農資企業的社會信用度。

四、實施步驟

(一)第一階段(2010年2月至4月上旬)全面落實農資市場監管工作規范，落實農資“一賬通”等各項監管制度，開展種子、肥料、農膜等農資商品質量監測。根據第一季度春耕期間農資商品流通狀況，積極開展“紅盾護農保春耕”專項整治行動。嚴禁偽劣種子、肥料流入市場，嚴防坑農害農行為的發生。同時繼續推行各類農資商品合同使用文本，指導、規范農資企業簽訂合同并備案。

（二）第二階段（2010年4月至7月中旬）重點開展農藥市場專項整治和農資商品質量監測工作。農藥專項整治要以復配劑、殺菌劑等產品監管及禁用、限用高毒農藥產品為重點，進一步強化農藥產品的質量監管，規范農藥產品標簽標識，規范農藥商標及廣告行為，提高農藥產品質量。要配合有關部門繼續清查收繳毒鼠強，強化殺鼠劑市場的監督檢查，確保殺鼠劑經營單位建立健全臺賬，實行可追溯管理。引導和扶持具備條件的農資經營企業，通過連鎖經營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實現農資商品的電子監管。結合企業年檢，嚴格農資市場主體資格準入，依法確認主體資格，規范農資經營渠道。加強對農資市場主體經營資格的檢查，對不具備經營資格的農資經營業戶堅決予以取締。

（三）第三階段（2010年7月初至10月中旬）要將農資企業分類監管與企業 “經濟戶口”管理結合起來，實行信息披露制度，公開違法行為記錄，曝光典型違法農資企業。特別注意重點加強對失信、嚴重失信企業的監管力度。以農機及零配件銷售、維修為重點，打擊制售假冒偽劣農機具和劣質服務行為。整頓農機具銷售、維修市場，切斷假冒偽劣農機及配件進入農業生產資料市場的渠道。加強對聯合收割機、機動脫粒機、農用運輸機械等農機具市場的監管，做好農機質量投訴受理工作，消除農機具質量安全隱患，凈

化市場環境。

五、工作要求

（一）進一步明確工作職責。各部門要認真落實 “紅盾護農” 各項工作措施。按照職能分工，依據有關法律法規的規定，各司其職，各負其責，積極主動地做好“紅盾護

農”工作。

（二）加強部門協作配合。各部門要主動加強與質監、農業、供銷、公安等部門的聯系與配合，進一步加強協作配合，充分發揮協維權網絡的作用，形成合力，促進執法到位，加大工作力度，切實形成齊抓共管的工作局面，提高監管效

能。

（三）切實加強領導。各部門要充分認識 “紅盾護農”工作的重要意義，扎扎實實開展工作。要認真落實行政執法責任制，層層簽訂監管目標責任書，對工作不力、發生重大假劣農資案件并造成農民嚴重損失和惡劣社會影響的，將追

究相關人員的責任。

（四）加強紅盾護農動態信息報送和宣傳。各工商所要及時掌握、了解市場動態，反饋情況，加大宣傳，暢通信息。將農資經營主體規范、農資商品質量檢查和農資市場監管等階段紅盾護農行動信息、圖片、報表分別于3月、6月、9月20日前書面報送市局市管科，重大和特殊情況隨時上報。10月20日前上報全年工作總結。

第二篇：工商局2010年紅盾護農行動方案

工商局2010年紅盾護農行動方案

按照省局工作部署，為切實加強我市農資市場專項整治工作力度，有效打擊坑農害農違法行為，保護農民合法權益，進一步凈化農資市場環境，市局決定繼續深入開展“2010年紅盾護農”行動，具體方案如下：

一、工作目標

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十

七屆會議精神，全面落實科學發展觀，解放思想，創新理念，充分發揮工商行政管理的職能作用，加大市場監管和案件查處力度。通過開展“紅盾護農”行動，有效維護農民利益、維護農村生產生活秩序、維護社會和諧穩定，解決農民群眾最關心、最直接、最現實利益的具體問題，實踐人民政府為人民的宗旨，使假冒偽劣等坑農害農行為得到有效懲治，我市農資市場得到有效凈化。

二、工作步驟

（一）宣傳動員階段。從1月10日開始到2月20日為宣傳動員階段。各縣（市、區）局要按照市局的統一部署，采取多種形式進行宣傳發動，在全社會形成農資打假的濃厚氛圍。

（二）春季集中執法階段。從2月21日到4月30日為春季紅盾護農行動集中執法階段。2月下旬市工商局布置全市農資商品質量監測工作；

4月27日前各單位總結春季紅盾護農行動集中執法情況，上報市工商局。

（三）夏季集中執法階段。從6月15日至8月15日正值我市果木樹生長期，確定以農藥為整治重點集中開展夏季紅盾護農執法行動。

（四）秋季集中執法階段。從8月20日到10月20日為秋季紅盾護農行動集中執法階段，工作安排參照春季執行。

紅盾護農行動是一項全年性的工作，各集中執法階段結束后，各縣（市、區）工商局仍要不間斷地加強農資市場的日常監管工作，確保農資市場秩序的持久穩定。

三、工作重點

（一）農資市場監管對象

根據國家工商總局《農業生產資料監督管理辦法》（總局令第45號）的規定，農資是指種子、農藥、肥料、農業機械及零配件、農用薄膜等與農業生產密切相關的農業投入品

。農資經營者，是指從事農資經營的自然人、企業法人和其他經濟組織。

（二）重點查處違法農資商品如下：

1、非法生產的農資；

2、無合法進口來源的農資；

3、假冒偽劣、質量不合格的農資；

4、與標注不相符的農資；

5、標注、標識不符合國家強制標準的農資

6、明令淘汰并停止銷售的農資。

（三）重點查處違法行為如下：

1、依法應當取得營業執照而未取得營業執照或者超出核準的經營范圍和期限從事農資經營活動的；

2、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓營業執照的；

3、經營國家明令禁止、過期、失效、變質以及其他不合格農資的；

4、經營標簽標識標注內容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規定的標簽標識標注內容，侵犯他人注冊商標專用權，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農資的；

5、利用廣告、說明書、標簽或者包裝標識等形式對農資的質量、制作成分、性能、用途、生產者、適用范圍、有效期限和產地等做引人誤解的虛假宣傳的；

6、參雜參假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品行為；

7、經營者未依法建立索證索票制度、進銷貨臺帳制度，未依法向消費者提供消費憑證的；

8、農資經營者發現其提供的農資存在嚴重缺陷，可能對農業生產、人身健康、生命財產安全造成危害的，應當立即停止銷售該農資，通知生產企業或者供貨商，及時向監管部門報告和告知消費者，采取有效措施，及時追回不合格的農資，而未采取措施的。

四、工作措施

（一）做好宣傳發動工作，營造良好的輿論氛圍。各級工商部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和鄉村廣播、散發宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時向廣大農民群眾宣傳農資法律知識；向農資企業和經營者宣傳工商行政管理有關政策法規，特別是針對《農資生產資料市場監督管理辦法》的相關內容加大宣傳力度，使農資經營單位深入了解法律賦予的權利和義務，提高法律意識和責任意識；向社會宣傳工商部門開展紅盾護農行動的重要意義、作用和工作成效，為農資市場監管營造良好的輿論氛圍和社會環境。

（二）加大執法人員培訓力度。農資市場監管工作涉及多個部門，多部法律法規，很多執法人員并不是很清楚自己該做什么，如何去做。在2010內，我們將就此開展有針對性的培訓工作，特別是《農業生產資料市場監督管理辦法》、《產品質

量法》、《種子法》《、農藥管理條例》等法律法規的相關內容，進一步規范農資市場執法行為，提高執法權威性。

（三）繼續推進農資市場電子“一票通”監管軟件工作，提高農資市場監管信息化程度。2009年市工商局研發設計農資市場電子監管“一票通”監管軟件投入使用，取得優異的工作成果，極大提高我市農資市場監管信息化程度，實現快捷、準確

監管的工作目的，在2010年里我們將繼續不遺余力的推進此項工作向縱深開展，加大源頭管理工作力度。一是進一步提高軟件客戶端安裝率，努力實現100%全覆蓋；二是提高基礎信息錄入量，保證信息準確性、完整性和規范性；三是督促建立完善電子索證制度，指導農資批發企業實現完整電子索證，將異常索證率控制在5%以下；四是督促農資批發企業批發商品時使用電子“一票通”銷售憑證，加大對零售企業農資商品是否持有電子“一票通”銷售憑證檢查力度，保證商品來源渠道合法；五是督促農資批發企業建立健全農資電子進銷貨臺帳，零售企業建立規范的進貨臺帳，保障我市農資商品來有源去有蹤。

（四）加大農資市場監管和案件的查處力度。

一是按照執法轉型工作要求，積極梳理農資市場違法行為，確定“大問題”，建立相應的監管小組，加大巡查力度，有針對性的解決問題；二是要充分發揮“12315”申訴舉報系統和“一會兩站”的作用，對群眾的申訴舉報做到及時分派、快速處理，并及時向申訴舉報人反饋處理結果；三是創新完善打假與扶優相結合的工作機制，按照打假冒、保名牌、促發展的總體思路，從打假和扶優兩個方面入手，推進農資市場監管工作向縱深發展；四是加強與農資龍頭企業的協作，特別是“馳名商標”、“著名商標”持有企業，充分發揮企業的技術力量，提高執法效能，降低執法成本；四是要以實施《農業生產資料市場監督管理辦法》為契機，進一步規范農資市場執法行為和農資經營單位經營行為，督促幫助企業建立索證索票制度、進銷貨臺賬制度、農資備案制度、不合格農資下架退市制度，防止不合格農資流入市場；五是加大對坑農害農大要案查處力度，加強對大要案件查處工作的協調、指導和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對涉及犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑，以罰代管、罰款放行的行為，對典型案件要適時予以曝光，震懾違法分子的囂張氣焰。

（五）進一步規范流通環節農資商品質量監測工作。

一是確定要以農民群眾投訴突出、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點監測對象；二是嚴格執行質量監測程序，以總局《流通領域商品質量監測管理辦法》為依據，規范農資抽檢程序，各縣（市、區）局要嚴格執行市局批復抽檢計劃，不得自行組織抽檢工作；三是在執法過程中關于農資商品質量投訴舉報的個別抽檢行為，要上報市局市場科批準后，方可實施；四是利用現有設備，加強對化肥的適時檢測。充分利用市局購置的化肥快速檢測儀和檢測箱，深入化肥批發企業、基層農資經營戶和田間地頭，及時發現假冒偽劣化肥，加大辦案力度，力爭將農民的損失降到最低。

（六）建立健全農資市場長效監管機制。根據《農業生產資料市場監督管理辦法》第十一條之規定，各單位要在建立健全農資市場長效監管機制上狠下一番功夫。一是完善和提高農資協會行業自律作用，依托農資協會，不斷完善農資經營者信用分類監管體系；二是繼續推行種子留樣備查制度；三是在農資經營企業中推行誠信經營制度，如推選誠信店等形式，提高農資經營者的誠信意識和責任意識；四是建立“紅盾護農”行動考核機制，對各縣（市、區）工商局實行量化考核，推進全市工作進度；五是繼續推進農資連鎖經營模式，暢通農資流通渠道，方便廣大農民群眾購買放心農資，控制農資商品質量的源頭；六是深化市場監管預警工作，及時在社會媒體和系統內網上發布農資市場警示，最大限度地保護農民的合法權益不受侵害。

五、工作要求

（一）提高認識、加強領導，進一步增強農資市場監管的責任感

農資是農業生產的基本要素，農資市場質量狀況直接關系農民收益和農民權益、加強農資市場監管，嚴厲打擊制售假劣農資行為，讓農民用上放心農資，是政府部門的重要職責。各單位特別是一把手，要進一步認清形勢，提高對開展紅盾護農行動的認識，切實增強農資市場監管工作的緊迫感和責任感。市局成立了以黨組書記、局長××同志為組長，主管局長××同志為副組長，相關科室負責人為成員的領導小組，辦公室設在市場科。各縣（市、區）工商局、分局也要成立相應的領導機構，制定切實可行的是實施方案，確保組織到位、人員到位、措施到位、責任到位，為行動的順利開展提供堅實有力的組織保障。

（二）加強協調，形成執法合力。一是要加強外部橫向協作。要堅持在地方政府的統一領導下，密切加強與農業、公安、質量監督及質量檢測等部門的聯系和配合，通過建立聯席會議制度及監管信息通報制度、開展聯合辦案等形式，進一步整合執法資源，形成合力，綜合治理，齊抓共管。二是加強內部部門之間協作，集中力量，解決工作中的重點難點問題，形成強大的監管合力。

（三）加強督導檢查和信息報送工作。市局將適時派出督導小組，督導檢查各單位工作進展落實情況，并印發工作簡報，表揚先進督促后進。同時要做好信息反饋工作，定期上報工作進展情況，不得漏報，遲報。對在工作中遇到的新情況、新問題，要及時向市工商局匯報，并做好相關處理工作。各單位查處的案值在5000元、罰沒款在1000元以上農資案件的立案審批表、處罰決定書和罰沒款入庫單，必須及時上報市局備案。

（四）材料上報形式和時間。

所有材料均采用電子郵件的形式上報。紅盾護農專項行動統計報表每周四下午5：00前上報。

第三篇：紅盾護農

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護農”

農資打假專項行動實施方案

為嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，進一步加強我所轄區內農資市場的監管力度，規范農資市場經營秩序，全力保障我所轄區內農業生產順利進行，根據武岡市局的統一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護農”農資打假專項行動制定如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務“三農”工作，充分發揮工商職能作用，進一步落實工商系統各項強農惠農政策；加大農資市場規范監管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，確保農業生產用上放心農資，確保農民合法權益得到有力保障、農資市場秩序持續好轉。

二、時間安排和工作內容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護農”農資打假專項行動從1月初至8月底結束，分2個階段實施：

第一階段：開展“紅盾護農”保春耕打假專項行動（時間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領導

我所成立2012年“紅盾護農”農資打假專項行動工作領導小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據邵陽、武岡市局的有關文件精神專門成立“紅盾護農”工作服務站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費維權服務員，劉愛國同志任聯絡員，王樂恬同志任信息員。其主要職責是：

1、受理農資商品消費申訴；

2、收集農資商品消費舉報；

3、查處農資經營違法行為；

4、提供農資商品消費指導，宣傳農資管理法律法規。我所按照上級領導的指示精神，在轄區內認真開展農資打假行動，確保我所轄區內2012年“紅盾護農”農資打假專項行動取得實效。

(二)、突出工作重點

今年我所“紅盾護農”保春耕專項行動的重點首先是對種子、肥料和農藥等重點商品開展專項整治行動。今年我所要在重點區域開展肥料（復混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質量監測和專項整治，要嚴格按照國家新頒布的復混執行標準（GB15063-2009），對復混肥料標識不規范、故意混淆主要養分含量、對產品氯含量標示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導行為進行重點打擊。農藥市場專項整治以農藥復配劑、殺菌劑等產品監管及清剿禁用、限用高毒農藥產品為重點，進一步強化農藥產品市場管理與監管，規范農藥產品標簽標識，規范農藥商標及廣告行為，提高農藥產品質量。二是開展農機具及零配件市場整治工作。以農機及零配件維修為重點，強化市場監管執法力度，抓好農機質量投訴舉報工作，扶優懲劣，消除農機具及零配件的質量安全隱患。

（三）、把好市場準入關

我所建立專門的《農資經營戶花名冊》，對農資經營者的相關信息及時進行匯總、建檔和變更。加強“經濟戶口”管理，首先對轄區農資經營戶經營資格進行嚴格審查。對掛靠經營、超范圍經營、不規范連鎖和加盟經營、代理銷售、物流配送和不具備相應資格的農資經營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農資無照經營違法行為，對涉嫌或構成非法經營罪或生產、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。

第二階段：“紅盾護農”保夏播打假專項行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護農保夏種”農資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農藥商品。一是組織開展第二階段流通領域肥料、農藥商品質量定向監測；二是組織開展查處農資商品特別是化肥、農藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。按照國家相關規定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實施全面退市和禁用，對于繼續銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產品質量法》第五十一條之規定進行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農違法案件查處力度。要依法加強農資市場監管，樹立公平公正的執法權威。按照省局“任何時候對農資商品監管要決不放松，對農資監管的查處決不留情，對假冒農資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農資大要案的查處作為重中之重，堅決速查速辦，堅決予經嚴懲。

（二）加強消費者維權網絡建設。充分發揮“一會兩站”的作用，暢通農民投訴渠道。進一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護農”工作服務站為依托的村、鎮（鄉）二級農村消費維權網絡體系，充分發揮“紅盾護農”工作服務站的職能作用，執行“一站三員”制度及時依法解決農村消費糾紛。對農民群眾投訴的制假售假、坑農害農的案件，做到認真調查、快速處理、及時反饋，切實維護農民消費者的合法權益。

（三）推進農資商品質量可追溯制度。我所繼續強化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實，對于拒不執行“兩賬兩票一書一卡”的農資經營者，嚴格按照國家工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》的相關規定進行處罰，確保轄區內農資商品來路清、去向，實現農資商品質量的可追溯監管。

（四）嚴格落實農資監管責任制和責任追究制。我所進一步根據上級的指示精神落實相關責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各自的職責范圍，落實到組到人，確保責任到位、工作到位；完善農資市場日常監管制度，充分發揮工商部門的職能作用，依托經濟戶口、信用分類監管信息平臺開展農資市場日常巡查，不斷提高農資市場監管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第四篇：紅盾護農

福海縣工商局積極開展“紅盾護農送法下鄉”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福海縣工商局利用春耕備耕時節積極開展了“紅盾護農送法下鄉”活動。在鄉鎮、農牧團場設立宣傳咨詢服務點3個，為廣大農牧民群眾開展現場咨詢服務，宣傳如何識別假劣農資產品。組織執法人員深入鄉鎮團場、農村、城鄉結合部宣傳《農業生產資料市場監督管理辦法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規，曝光坑農害農損農案例，共印發宣傳單600余份，極大提高了農牧民群眾識假辨假和自我保護能力。

福海縣工商局

電話：3476473

第五篇：工商局2010上半年“紅盾護農”工作總結

為切實保護農民群眾的利益，確保“三農”經濟快速穩定發展和推進新農村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農”工作，進一步加強對種子、肥料、農藥等農資市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和嚴重坑害農民利益的違法違規行為，進一步加強農資商品質量監測和完善農資市場監管，保障了農業生產的順利進行和農民利益。現將我局上半年開展“紅盾護農

”行動工作情況總結如下：

一、統一思想認識，加強組織領導

深入開展紅盾護農行動，加強農資市場監管，保障春耕生產開展，是推進社會主義新農村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識促進農業穩定發展、農民持續增收的重要性，緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農惠農政策，深刻領會周伯華局長“創新紅盾護農機制，服務農村改革發展”的重要指示精神，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，進一步更新發展觀念、更新監管理念、更新執法理念、更新維權理念，切實增強開展“紅盾護農”行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為，確保農民用上放心農資，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉，積極服務農村改革發展，針對今年旱情嚴重，農業生產面臨嚴峻的考驗，為認真貫徹落實國務院和總局關于加強農資市場監管的精神，切實維護農資市場秩序，保護農民的合法權益，保障農業生產的正常運行，成立了以黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，相關職能股室及各工商分局所負責人為成員的“紅盾護農”專項行動領導小組。形成一把手負總責、分管領導具體抓、公平交易股牽頭、相關股室基礎工商分局所共同組織實施的“紅盾護農”專項行動工作領導機構，制定了并下發了《怒江州縣工商行政管理局2010年“紅盾護農”工作方案》，方案按照各職能工作進行了明確分工，把紅盾護農工作做到早安排、早部署。形成了各司其責，分工協作，齊抓共管的工作機制，至2010年6月10日，我局基層工商分局所簽訂《農資監管責任書》5份，基層工商分局所與農資經營戶簽訂農資銷售責任書88份，確保了農資市場監管的順利開展。

二、加強農資市場監管，完善監管制度

（一）嚴把農資生產、經營主體準入關

結合“紅盾護農”工作，我局在2010年3月25日和4月6日組織執法人員對轄區內所有農資生產經營者進行了二次全面清理，并結合企業年檢，對農資生產經營者與其“經濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經營資格是否合法，逐戶登記造冊，重新完善“經濟戶口”建立產品質量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經營農資及超范圍經營農資的違法經營行為。

（二）認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產安全

為進一步規范種子市場秩序，強化種子質量監管，確保廣大農民購買到放心種子。縣工商局針對種子銷售周期短、季節性強、涉及面廣的特點。2010年2月2日至2月3日組織執法人員對轄區內農資經營戶進行了“紅盾護農保春耕”專項整治行動。對銷售種子的6戶種子經營戶所銷售的31個品牌的玉米種和18個品牌的稻谷種共計49個品牌的種子進行留樣備查，并要求經營戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項整治出動執法人員24人，出動執法車輛5臺/次，檢查農資經營戶50戶。局領導指出，在下一步的“紅盾護農”工作中，繼續加大治售假冒偽劣農資案件查處力度和農資質量監控能力。結合“消費與服務”主題，抓好放心農資下鄉進村示范建設和打假治劣工作，形成全社會關心和支持農資打假工作的良好氛圍。

三、切實采取措施，確保農資市場監管到位

一是采取有力措施狠抓農資市場監管，認真監督農資經營者執行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時嚴格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉（鎮）政府門口、農資經營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進行農資信息經營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領域農資商品質量監管的工作職責，接受社會的監督。二是針對農資商品市場監管責任人員的思想認識不到位，工作主動性不夠，業務知識不熟，對農資監管執行力度不夠，導致轄區內農資經營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農資監管責任人員補簽了《農資市場監管工作目標責任書》，認真貫徹執行省、州工商局的工作部署，認真監督農資經營者執行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗收一戶。三是針對進貨查驗義務不規范、臺帳不規范、資料保管不規范、制度不健全的經營戶處罰力度不夠，達不到教育的目的，導致天天查天天錯的情況，我局結合工作實際，及時制定了《農資預警通知書》，對經營戶在經營中制度不完善的，要求各經營戶限期整改，確保農資市場監管到位。

四、開展流通領域農資商品質量定向監測工

作，嚴歷打擊偽劣農資坑農害農行為

立足職能，進一步完善農資商品質量監測制度，以農民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，進一步規范流通環節農資商品質量監測工作。根據怒工商明電20108號及相關文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執法人員對轄區內所有經營戶銷售的肥料情況進行了摸底調查，經過統計上報，我縣轄區內共有21個品種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等10個品種進行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質監部門已抽檢）經檢測，轄區內有“天府牌”一個品牌的化肥不合格，執法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強制措施，對進行立案查處，經過調查取證后，對當事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時，及時將檢測結果反饋到轄區內各工商分局所，要求對所有農資經營戶進行拉網式檢查，嚴防該批次的化肥流通入我縣農資市場，給廣大農民朋友造成損害，通過檢查，對在經營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農資經營戶依據《農業生產資料管理辦法》的規定進行了行政處罰，取締無照經營化肥的經營行為4戶，查處未按規定建立進銷貨臺帳及未索取檢驗報告的農資經營戶26戶，超經營范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經營戶1戶，32件案件案值4.2萬元。罰沒款計1.83萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經營戶的違法經營行為，及時有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農資經營戶的責任意識。

四、深入開展農資市場專項整治行動，進一步提高農民群眾的自我保護意識

針對對農資市場監管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局根據州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農資市場監管專項整治行動。重點對轄區內的種子、農藥、肥料、農機具等農資商品市場進行專項整治行動，重點檢查經營戶有無營業證照、超范圍和無證生產經營，建立農資進銷臺帳，查標簽、標識規范不規范，農資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。

在加大整治檢查力度的同時，執法人員還向廣大農民廣泛宣傳農資法律法規，介紹農資識假辨假常識，指導和引導農民購買農資時索證索票，不斷增強農民的自我保護意識。為切實做好“紅盾護農”作，為“紅盾護農”營造良好氛圍，結合“ 3.15”消費者權益保護日，積極做好“紅盾護農”的宣傳工作，向農資經營戶宣傳有關法律法規及職業道德教育；印發了各種印刷品1000余份，對農民宣傳了農資市場監管及農資打假專業知識，2010年1至6月。我局共出動執法人員383人/次，出動執法車輛89臺/次，檢查農資經營戶412戶/次。在怒江報上發表我局開展紅盾護農工作開展情況報道3篇。

《農業生產資料市場監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以瀘工商發（2010）8號文件轉發，要求全局執法人員要認真組織學習貫徹《辦法》，建立有關農資監管制度，以整頓農資市場為重點，以農資打假為手段，以規范農資市場秩序為目標，切實維護農民利益和促進農民增收，促進農村安定和諧。

五、進一步完善農資經營者信用分類監管體系

截至目前，轄區內農資經營戶88中，從事化肥的經營戶71從事種子的經營戶8戶；從事農機具的經營戶9戶。根據商品交易市場信用分類監管工作的要求，今年以來嚴格按照上級部門的要求，進一步完善了農資經營者的經濟戶口檔案，實施動態監管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規范管理有機結合起來，指導幫助農資經營戶認真執行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經營戶嚴把農資產品質量關，確保農民利益不受侵害。努力建立健全農資市場巡查長效機制，切實維護了廣大農民的合法權益，確保了農業生產安全和農產品質量的安全。

六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發揮“一會兩站”作用

充分發揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡。完善農村消費糾紛解決機制，發揮農村基層工商所的職能作用，及時依法解決農村消費糾紛，特別注意解決好因農資消費引發的群體性投訴，切實維護農民消費者的合法權益。

4月14日，縣上江鄉蔬菜協會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農戶深受損失，要求種子經銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費,請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時受理了投訴。由于經銷商是保山人,要調解就必須到保山，為了保護好農民的利益，上江工商所執法人員于2010年4月15日至4月16日到保山找到了種子經銷商，召集投訴和被投訴方進行調解。在上江工商所執法人員的三次耐心調解下，雙方互相讓步，最后達成協議，于2010年5月19日在保山簽訂協議書，由種子經銷商無償提供給上江蔬菜協會番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協會挽回經濟損失價值43200元。

七、急農民之所急，開展多種渠道保春耕

2010年，云南省發生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴重的旱災，上江鄉的甘蔗、香料煙大量減產,其它農作物也有不同程度上減產，嚴重影響了農戶收入，給生產、生活帶來很大困難，無法進行春耕生產。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農成了工作人員的心頭事。通過調查了解，有些農戶，由于底子薄，再加之今年旱災，收入減少，無資金購買春耕所必需的農資。掌握情況后，上江工商所根據上江鄉經營農資戶的經營狀況，認為興瀘番茄種植專業合作社資金雄厚，且農資產品質量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災的農民，在無資金購買春耕所必需的農資特殊情況下，確保受旱災的農民正常進行春耕生產。一是由興瀘番茄種植專業合作社按市場零售價賒銷農資給農戶,解決受災農戶的燃眉之急,待秋收后農戶再付款給興瀘番茄種植專業合作社；二是在農戶中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專業合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示：為了解決受災農民的燃眉之急，確保農民增收，同意賒銷。2010年1月至2010年4月18日止,興瀘番茄種植專業合作社共賒銷給農戶的化肥，3個品種，218噸，價值達259107元，解決了268戶受災農民的燃眉之急，保證了受災農民春耕生產，受災農戶含著淚水，紛紛感謝上江工商所。當地黨委、政府得知此情況后，對上江工商所扎實開展紅盾護農保春耕的工作給予高度評價。