第一篇：工商局2010年紅盾護農(nóng)行動方案

工商局2010年紅盾護農(nóng)行動方案

按照省局工作部署，為切實加強我市農(nóng)資市場專項整治工作力度，有效打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，進一步凈化農(nóng)資市場環(huán)境，市局決定繼續(xù)深入開展“2010年紅盾護農(nóng)”行動，具體方案如下：

一、工作目標

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十

七屆會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新理念，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加大市場監(jiān)管和案件查處力度。通過開展“紅盾護農(nóng)”行動，有效維護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、維護社會和諧穩(wěn)定，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益的具體問題，實踐人民政府為人民的宗旨，使假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為得到有效懲治，我市農(nóng)資市場得到有效凈化。

二、工作步驟

（一）宣傳動員階段。從1月10日開始到2月20日為宣傳動員階段。各縣（市、區(qū)）局要按照市局的統(tǒng)一部署，采取多種形式進行宣傳發(fā)動，在全社會形成農(nóng)資打假的濃厚氛圍。

（二）春季集中執(zhí)法階段。從2月21日到4月30日為春季紅盾護農(nóng)行動集中執(zhí)法階段。2月下旬市工商局布置全市農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作；

4月27日前各單位總結(jié)春季紅盾護農(nóng)行動集中執(zhí)法情況，上報市工商局。

（三）夏季集中執(zhí)法階段。從6月15日至8月15日正值我市果木樹生長期，確定以農(nóng)藥為整治重點集中開展夏季紅盾護農(nóng)執(zhí)法行動。

（四）秋季集中執(zhí)法階段。從8月20日到10月20日為秋季紅盾護農(nóng)行動集中執(zhí)法階段，工作安排參照春季執(zhí)行。

紅盾護農(nóng)行動是一項全年性的工作，各集中執(zhí)法階段結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）工商局仍要不間斷地加強農(nóng)資市場的日常監(jiān)管工作，確保農(nóng)資市場秩序的持久穩(wěn)定。

三、工作重點

（一）農(nóng)資市場監(jiān)管對象

根據(jù)國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理辦法》（總局令第45號）的規(guī)定，農(nóng)資是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機械及零配件、農(nóng)用薄膜等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品

。農(nóng)資經(jīng)營者，是指從事農(nóng)資經(jīng)營的自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織。

（二）重點查處違法農(nóng)資商品如下：

1、非法生產(chǎn)的農(nóng)資；

2、無合法進口來源的農(nóng)資；

3、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的農(nóng)資；

4、與標注不相符的農(nóng)資；

5、標注、標識不符合國家強制標準的農(nóng)資

6、明令淘汰并停止銷售的農(nóng)資。

（三）重點查處違法行為如下：

1、依法應(yīng)當取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照或者超出核準的經(jīng)營范圍和期限從事農(nóng)資經(jīng)營活動的；

2、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的；

3、經(jīng)營國家明令禁止、過期、失效、變質(zhì)以及其他不合格農(nóng)資的；

4、經(jīng)營標簽標識標注內(nèi)容不符合國家標準，偽造、涂改國家標準規(guī)定的標簽標識標注內(nèi)容，侵犯他人注冊商標專用權(quán)，假冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與之近似的名稱、包裝、裝潢的農(nóng)資的；

5、利用廣告、說明書、標簽或者包裝標識等形式對農(nóng)資的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等做引人誤解的虛假宣傳的；

6、參雜參假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為；

7、經(jīng)營者未依法建立索證索票制度、進銷貨臺帳制度，未依法向消費者提供消費憑證的；

8、農(nóng)資經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的農(nóng)資存在嚴重缺陷，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人身健康、生命財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當立即停止銷售該農(nóng)資，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，及時向監(jiān)管部門報告和告知消費者，采取有效措施，及時追回不合格的農(nóng)資，而未采取措施的。

四、工作措施

（一）做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍。各級工商部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體和鄉(xiāng)村廣播、散發(fā)宣傳冊、懸掛宣傳橫幅等多種有效手段，及時向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)資法律知識；向農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營者宣傳工商行政管理有關(guān)政策法規(guī)，特別是針對《農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容加大宣傳力度，使農(nóng)資經(jīng)營單位深入了解法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識和責任意識；向社會宣傳工商部門開展紅盾護農(nóng)行動的重要意義、作用和工作成效，為農(nóng)資市場監(jiān)管營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

（二）加大執(zhí)法人員培訓力度。農(nóng)資市場監(jiān)管工作涉及多個部門，多部法律法規(guī)，很多執(zhí)法人員并不是很清楚自己該做什么，如何去做。在2010年度內(nèi)，我們將就此開展有針對性的培訓工作，特別是《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)

量法》、《種子法》《、農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，進一步規(guī)范農(nóng)資市場執(zhí)法行為，提高執(zhí)法權(quán)威性。

（三）繼續(xù)推進農(nóng)資市場電子“一票通”監(jiān)管軟件工作，提高農(nóng)資市場監(jiān)管信息化程度。2009年市工商局研發(fā)設(shè)計農(nóng)資市場電子監(jiān)管“一票通”監(jiān)管軟件投入使用，取得優(yōu)異的工作成果，極大提高我市農(nóng)資市場監(jiān)管信息化程度，實現(xiàn)快捷、準確

監(jiān)管的工作目的，在2010年里我們將繼續(xù)不遺余力的推進此項工作向縱深開展，加大源頭管理工作力度。一是進一步提高軟件客戶端安裝率，努力實現(xiàn)100%全覆蓋；二是提高基礎(chǔ)信息錄入量，保證信息準確性、完整性和規(guī)范性；三是督促建立完善電子索證制度，指導農(nóng)資批發(fā)企業(yè)實現(xiàn)完整電子索證，將異常索證率控制在5%以下；四是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)批發(fā)商品時使用電子“一票通”銷售憑證，加大對零售企業(yè)農(nóng)資商品是否持有電子“一票通”銷售憑證檢查力度，保證商品來源渠道合法；五是督促農(nóng)資批發(fā)企業(yè)建立健全農(nóng)資電子進銷貨臺帳，零售企業(yè)建立規(guī)范的進貨臺帳，保障我市農(nóng)資商品來有源去有蹤。

（四）加大農(nóng)資市場監(jiān)管和案件的查處力度。

一是按照執(zhí)法轉(zhuǎn)型工作要求，積極梳理農(nóng)資市場違法行為，確定“大問題”，建立相應(yīng)的監(jiān)管小組，加大巡查力度，有針對性的解決問題；二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報系統(tǒng)和“一會兩站”的作用，對群眾的申訴舉報做到及時分派、快速處理，并及時向申訴舉報人反饋處理結(jié)果；三是創(chuàng)新完善打假與扶優(yōu)相結(jié)合的工作機制，按照打假冒、保名牌、促發(fā)展的總體思路，從打假和扶優(yōu)兩個方面入手，推進農(nóng)資市場監(jiān)管工作向縱深發(fā)展；四是加強與農(nóng)資龍頭企業(yè)的協(xié)作，特別是“馳名商標”、“著名商標”持有企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)力量，提高執(zhí)法效能，降低執(zhí)法成本；四是要以實施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為契機，進一步規(guī)范農(nóng)資市場執(zhí)法行為和農(nóng)資經(jīng)營單位經(jīng)營行為，督促幫助企業(yè)建立索證索票制度、進銷貨臺賬制度、農(nóng)資備案制度、不合格農(nóng)資下架退市制度，防止不合格農(nóng)資流入市場；五是加大對坑農(nóng)害農(nóng)大要案查處力度，加強對大要案件查處工作的協(xié)調(diào)、指導和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對涉及犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁以罰代刑，以罰代管、罰款放行的行為，對典型案件要適時予以曝光，震懾違法分子的囂張氣焰。

（五）進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。

一是確定要以農(nóng)民群眾投訴突出、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點監(jiān)測對象；二是嚴格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)測程序，以總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測管理辦法》為依據(jù)，規(guī)范農(nóng)資抽檢程序，各縣（市、區(qū)）局要嚴格執(zhí)行市局批復抽檢計劃，不得自行組織抽檢工作；三是在執(zhí)法過程中關(guān)于農(nóng)資商品質(zhì)量投訴舉報的個別抽檢行為，要上報市局市場科批準后，方可實施；四是利用現(xiàn)有設(shè)備，加強對化肥的適時檢測。充分利用市局購置的化肥快速檢測儀和檢測箱，深入化肥批發(fā)企業(yè)、基層農(nóng)資經(jīng)營戶和田間地頭，及時發(fā)現(xiàn)假冒偽劣化肥，加大辦案力度，力爭將農(nóng)民的損失降到最低。

（六）建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》第十一條之規(guī)定，各單位要在建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制上狠下一番功夫。一是完善和提高農(nóng)資協(xié)會行業(yè)自律作用，依托農(nóng)資協(xié)會，不斷完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系；二是繼續(xù)推行種子留樣備查制度；三是在農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)中推行誠信經(jīng)營制度，如推選誠信店等形式，提高農(nóng)資經(jīng)營者的誠信意識和責任意識；四是建立“紅盾護農(nóng)”行動考核機制，對各縣（市、區(qū)）工商局實行量化考核，推進全市工作進度；五是繼續(xù)推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式，暢通農(nóng)資流通渠道，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資，控制農(nóng)資商品質(zhì)量的源頭；六是深化市場監(jiān)管預警工作，及時在社會媒體和系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)資市場警示，最大限度地保護農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。

五、工作要求

（一）提高認識、加強領(lǐng)導，進一步增強農(nóng)資市場監(jiān)管的責任感

農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，農(nóng)資市場質(zhì)量狀況直接關(guān)系農(nóng)民收益和農(nóng)民權(quán)益、加強農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資，是政府部門的重要職責。各單位特別是一把手，要進一步認清形勢，提高對開展紅盾護農(nóng)行動的認識，切實增強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的緊迫感和責任感。市局成立了以黨組書記、局長××同志為組長，主管局長××同志為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市場科。各縣（市、區(qū)）工商局、分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，制定切實可行的是實施方案，確保組織到位、人員到位、措施到位、責任到位，為行動的順利開展提供堅實有力的組織保障。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。一是要加強外部橫向協(xié)作。要堅持在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切加強與農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)量監(jiān)督及質(zhì)量檢測等部門的聯(lián)系和配合，通過建立聯(lián)席會議制度及監(jiān)管信息通報制度、開展聯(lián)合辦案等形式，進一步整合執(zhí)法資源，形成合力，綜合治理，齊抓共管。二是加強內(nèi)部部門之間協(xié)作，集中力量，解決工作中的重點難點問題，形成強大的監(jiān)管合力。

（三）加強督導檢查和信息報送工作。市局將適時派出督導小組，督導檢查各單位工作進展落實情況，并印發(fā)工作簡報，表揚先進督促后進。同時要做好信息反饋工作，定期上報工作進展情況，不得漏報，遲報。對在工作中遇到的新情況、新問題，要及時向市工商局匯報，并做好相關(guān)處理工作。各單位查處的案值在5000元、罰沒款在1000元以上農(nóng)資案件的立案審批表、處罰決定書和罰沒款入庫單，必須及時上報市局備案。

（四）材料上報形式和時間。

所有材料均采用電子郵件的形式上報。紅盾護農(nóng)專項行動統(tǒng)計報表每周四下午5：00前上報。

第二篇：工商局紅盾護農(nóng)行動實施方案

工商局紅盾護農(nóng)行動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全區(qū)工商系統(tǒng)工作會議的部署，繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，全力保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，經(jīng)研究，制定我分局“2011紅盾護農(nóng)”行動實施方案。

一、指導思想

全面深入開展“2011紅盾護農(nóng)”行動，扎實做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，是我分局立足部門職責、圍繞鐵山港區(qū)黨委政府中心工作、服務(wù)鐵山港區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局和保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。各單位要從實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識開展“紅盾護農(nóng)”行動和整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，全力為促進鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收服務(wù)的重要性和緊迫性，按照“五個更加”新要求，進一步落實工商系統(tǒng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；要進一步突出工作重點，創(chuàng)新工作機制，加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作重點

按照國家工商總局《關(guān)于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）、《廣西工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（桂工商辦發(fā)〔2011〕26號）及《北海市工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（北工商辦發(fā)〔2011〕13號）要求，今年我分局“2011紅盾護農(nóng)”行動重點是以“三關(guān)四查”為指導，全力實施專項整治工作。

“三關(guān)四查”是指把好“三關(guān)”和嚴格“四查”。把好“三關(guān)”即：一是把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關(guān)，不符合條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場商品質(zhì)量關(guān)，引導企業(yè)建立農(nóng)資商品進貨臺帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量制度關(guān)，對臺帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。嚴格“四查”即：一是清查農(nóng)資經(jīng)營者主體資格，對經(jīng)營者是否取得種子、農(nóng)藥等相關(guān)前置經(jīng)營許可進行排查；二是檢查農(nóng)資商品質(zhì)量，內(nèi)容包括檢查農(nóng)資商品生產(chǎn)批準文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等；三是檢查農(nóng)資產(chǎn)品廣告及產(chǎn)品外包裝、裝潢，對存在虛假宣傳、商標侵權(quán)、違法發(fā)布廣告等違法行為重點查處；四是檢查農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營記錄，包括檢查進貨銷售臺帳、發(fā)票、質(zhì)量服務(wù)承諾書、責任書、信譽卡等使用情況。

（一）按照區(qū)局和市局實施方案部署，今年重點抓好三項工作。一是開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”三項農(nóng)資打假專項整治行動。二是鞏固自治區(qū)工商局四項農(nóng)資市場監(jiān)管制度，全面實施國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》；三是積極推行農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。各科、所要以“三關(guān)四查”基本要求為指導，積極組織好上述三項工作的開展。

（二）突出三個整治重點。一是突出重點季節(jié)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個重點農(nóng)時開展三次農(nóng)資打假專項整治行動。二是突出重點地區(qū)。要把當?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點。三是突出重點品種。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點，組織部署開展兩個階段的流通領(lǐng)域農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的質(zhì)量定向監(jiān)測。

三、工作部署和實施步驟

第一階段（時間2011年3月初～4月下旬）。

（一）結(jié)合“3.15”國際消費者權(quán)益日宣傳活動，部署開展主題為“依法規(guī)范農(nóng)資市場監(jiān)管，全面啟動2011紅盾護農(nóng)行動”的現(xiàn)場活動。時間定于3月中下旬。

各科、所要結(jié)合“3.15”宣傳活動，圍繞今年行動主題，積極部署開展“2011紅盾護農(nóng)”現(xiàn)場宣傳活動。活動主要內(nèi)容：一是要重點宣傳“兩個文件和一個辦法”（即《國務(wù)院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)〔〕31號）和《關(guān)于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）和國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》）；二是制作展示宣傳全區(qū)“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假典型案例和公示全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測結(jié)果；三是在“3.15”宣傳活動中印發(fā)各種農(nóng)資宣傳資料。

（二）開展“紅盾護農(nóng)保春耕”農(nóng)資打假專項行動，時間定于4月20日前完成。

工作內(nèi)容：重點檢查種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品。組織開展第一階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測，查處和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于3月5日開始，4月15日前完成第一階段監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結(jié)果通告）。

（三）開展度全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠名單”公示活動。各所要按照自治區(qū)工商局《農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單公示制度（試行）》有關(guān)標準，審核評定度轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單，各所“綠名單”于4月8日前報送分局執(zhí)法科，執(zhí)法科及時將名單報送市局市合科；各所農(nóng)資經(jīng)營戶“黑名單”按屬地管理原則報分局備案并錄入轄區(qū)企業(yè)、個體信用分類監(jiān)管檔案，不再對外公示。

第二階段（時間2011年5月上旬～8月底）。

（一）繼續(xù)嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān)。由登記注冊科牽頭，組織各所登記口落實好農(nóng)資經(jīng)營主體清理規(guī)范工作，此項工作務(wù)必在6月底完成。

工作內(nèi)容：一認真按照《國務(wù)院關(guān)于進一步深化化肥流通體制改革的決定》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合2011年個體工商戶驗換照、企業(yè)檢驗工作，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進行嚴格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

（二）開展“紅盾護農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。分局執(zhí)法科要制定好專項打假實施方案，并在市合科、公消科、商廣科的指導下指導各所實施行動方案。活動時間定于5月上旬-7月中旬。

工作內(nèi)容：一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于5月上旬開始）；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。整治重點：1.利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國外知名品牌的產(chǎn)品行為；2.利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥行為；3.仿冒國內(nèi)知名品牌農(nóng)資商品行為。

（三）開展轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。時間定于8月底完成。

主要工作：一是各所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資專營市場要納入商品交易市場信用分類監(jiān)管并按有關(guān)標準和規(guī)定分級監(jiān)管，各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)資個體工商戶要納入企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，并結(jié)合“綠黑名單”建立農(nóng)資經(jīng)營戶誠信不良記錄檔案。二是進一步健全和完善農(nóng)資經(jīng)營戶“兩賬兩票一卡”制度，強化進銷貨臺帳查驗和索票索證等有效手段，努力實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。三是積極推進農(nóng)資市場信息化監(jiān)管。按要求通過運用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級完成數(shù)據(jù)錄入），力求實現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級聯(lián)網(wǎng)，并達到內(nèi)部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量狀況、通報各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場監(jiān)管預警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。第三階段（時間2011年9月上旬～11月中旬）。

（一）開展“紅盾護農(nóng)保秋播”農(nóng)資打假專項行動。

工作內(nèi)容：一是開展嚴厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為專項行動。分局在秋播前農(nóng)資銷售旺季，組織開展一次嚴厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為專項整治行動，要以化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等農(nóng)資商品廣告為重點，強化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播（時間定于9月），登記注冊科負責指導，各所具體組織實施。二是分局在秋播生產(chǎn)前，開展農(nóng)機具市場專項整治行動，重點加強對農(nóng)機具及其零配件市場的監(jiān)督檢查（時間定于9月中旬）。

（二）積極制訂和指導推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴厲打擊涉農(nóng)合同欺詐行為。由執(zhí)法科負責指導，各所具體組織實施，時間定于9月至10月底。一是要對涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶開展合同誠信履約教育，特別是針對糖料蔗、桑蠶繭絲、果蔬、木薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)），通過教育進一步提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性；二是積極開展合同行政調(diào)解工作，及時解決涉農(nóng)合同糾紛，切實維護農(nóng)民利益。分局年內(nèi)要開展一次查處涉農(nóng)合同欺詐的專項整治行動，有關(guān)工作情況要在“2011紅盾護農(nóng)”全年總結(jié)內(nèi)容中體現(xiàn)。

（三）開展“2011紅盾護農(nóng)”行動工作總結(jié)和全市督導檢查。時間定于11月上旬。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，認真組織實施。“2011紅盾護農(nóng)”行動任務(wù)艱巨，工作繁重，要切實加強領(lǐng)導，精心組織，抓好落實；要形成分局局長手親自抓，分管副局長具體抓，各內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)科、室按職責分工協(xié)作抓，齊心協(xié)力、共同推進的工作格局和工作機制。

（二）做好總結(jié)，開展工作督導檢查。分局相關(guān)科、所要認真做好“2011紅盾護農(nóng)”行動的各項工作，區(qū)局將結(jié)合年內(nèi)督查計劃適時派出督查組對各地“紅盾護農(nóng)”進行工作督導檢查。各科、所要切實按照實施方案各階段要求，做好階段工作總結(jié)以備檢查。

（三）責任追究，進一步健全監(jiān)督追責機制。要堅持屬地管理原則，建立健全責任追究制度，切實把工作責任細化，落實到人；要強化對不作為、亂作為行為的責任追究，嚴查農(nóng)資市場監(jiān)管工作中失職瀆職行為。

（四）求真務(wù)實，實行專門的材料報送制度。各科、所報送工作材料務(wù)必要做到按時，工作情況和數(shù)據(jù)等信息內(nèi)容務(wù)求真實和準確。對農(nóng)資大案要案的查處情況，特別是在市級以上新聞媒體報道和曝光的案件，一定要按有關(guān)要求上報。

相關(guān)科、所請于4月18日前報送本單位開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動工作小結(jié)；11月8日前報送全年開展“2011紅盾護農(nóng)”行動工作總結(jié)。

第三篇：青銅工商局2011紅盾護農(nóng)方案

息名 發(fā)布機構(gòu)：

青銅峽市工商局 發(fā)文日期： 2011-02-25 名稱： 關(guān)于印發(fā)《2011年“紅盾護農(nóng)”工作實施方案》的通知

文號： 青工商發(fā)[2011]9號

關(guān)鍵詞：

2011年“紅盾護農(nóng)”工作實施方案

各科、室、所、隊：

現(xiàn)將《2011年“紅盾護農(nóng)”工作實施方案》印發(fā)給你

們，望認真貫徹落實。

二0一一年二月二十一日

主題詞：經(jīng)濟管理 紅盾護農(nóng) 實施方案 通知 抄送：自治區(qū)工商局，吳忠市工商局，本局各領(lǐng)導。青銅峽市工商行政管理局 2011年2月21日

印發(fā)

2011年“紅盾護農(nóng)”工作實施方案

為認真貫徹落實中央1號文件精神和全國、全區(qū)工商行政管理工作會議精神，積極支持農(nóng)村改革發(fā)展，整頓規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，堅決打擊農(nóng)資制假售假、虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實保護廣大農(nóng)民的合法利益，促進農(nóng)民增收。現(xiàn)就2011年“紅盾護農(nóng)”工作制定實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導 為確保2011年“紅盾護農(nóng)”工作順利進行，市局決定成立2010年“紅盾護農(nóng)”專項整治工作領(lǐng)導小組：

組 長：吳國慶 副組長：王 東

成 員：市管科、經(jīng)檢隊、注冊科及各工商所負責人 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市管科，具體負責指導農(nóng)資長效監(jiān)管機制的建立、落實，檢查和督辦各階段整治工作，協(xié)調(diào)“紅盾護農(nóng)”專項整治工作具體事宜。經(jīng)檢隊全力協(xié)助、配合，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)的違法案件；注冊科、各工商所嚴把農(nóng)資市場主體資格，對不具備經(jīng)營資格的，不予參加驗照、年檢；各工商所結(jié)合各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場實際情況，制定具體的工作措施，具體負責日常性的監(jiān)督檢查、組織落實各階段的專項整治工作。

二、工作目標

認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（國家工商總局45號令），深入開展“紅盾護農(nóng)”活動，深入推行農(nóng)資“一賬通”制度，加強流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，積極開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”創(chuàng)建，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立健全“紅盾護農(nóng)”機制，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一。

三、主要內(nèi)容：

（一）認真抓好宣傳工作。要利用報紙、電視臺、培訓班、行業(yè)例會等載體，對“紅盾護農(nóng)”工作情況進行及時宣傳報道，集中宣傳開展“紅盾護農(nóng)”工作的措施、成效，使社會各界了解、支持“紅盾護農(nóng)”。在3.15活動期間，通過舉辦街頭咨詢、板報橫幅及集中銷毀假冒偽劣農(nóng)資商品等形式，動員各界力量廣泛參與農(nóng)資市場專項整治。在全社會形成“紅盾護農(nóng)”的濃厚氛圍。

（二）嚴格落實農(nóng)資商品“一賬通”監(jiān)管制度。各工商所要全面規(guī)范票據(jù)使用，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)從外省市進貨時，必須索要供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢驗報告、進貨發(fā)票，并保存建檔，實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理。對不按規(guī)定要求使用“一賬通”票據(jù)的或從外省（市）進貨而不索證索票的行為，按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；對已安裝使用“一帳通”電子監(jiān)管系統(tǒng)的農(nóng)資商品經(jīng)營戶，要督促其正常使用電子監(jiān)管系統(tǒng)；對于批發(fā)經(jīng)營戶和其他具備條件的經(jīng)營戶，要采取上門講解、組織觀摩、集中培訓等形式，廣泛宣傳農(nóng)資商品“一賬通”電子監(jiān)管的目的意義和特點，引導其在3月初使用電子監(jiān)管。

（三）清理整頓農(nóng)資經(jīng)營主體。注冊科、工商所要按照法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營主體進行清理，建立農(nóng)資經(jīng)營主體登記冊，詳細掌握農(nóng)資經(jīng)營主體的經(jīng)營及變動情況。結(jié)合企業(yè)年檢和個體戶驗照工作，加強對農(nóng)資經(jīng)營主體資格的審驗，對不具備經(jīng)營條件的，責令限期整改，整改后仍達不到要求的，依法取消其經(jīng)營資格，嚴厲打擊無證照

經(jīng)營行為。

（四）開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢測。經(jīng)檢隊要全市農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的主要種子、化肥及農(nóng)膜進行質(zhì)量抽檢；1月下旬抽檢化肥；3月底前配合自治區(qū)工商局抽檢農(nóng)藥；8月份抽檢農(nóng)機具。各工商所可根據(jù)監(jiān)管需要確定抽檢品種，報經(jīng)檢隊后統(tǒng)一抽檢。要充分應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品的違法行為，并通過新聞媒體向社會發(fā)布消費警示；嚴格落實不合格農(nóng)資下架、退市制度，要把農(nóng)民群眾投訴和檢測不合格的農(nóng)資商品作為監(jiān)管重點，實行動態(tài)監(jiān)管，建立完善農(nóng)資質(zhì)量預警機制，切實確保護農(nóng)

民群眾能夠買到放心農(nóng)資。

（五）規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品包裝標識。加強對農(nóng)資產(chǎn)品包裝標識的檢查，重點查處無標簽、標簽標注內(nèi)容不全、標注內(nèi)容與產(chǎn)品不符、擅自修改標簽、擴大適用范圍等行為。

（六）加強對農(nóng)資廣告的監(jiān)管。嚴格農(nóng)資廣告審查制度，依法嚴厲打擊未經(jīng)審查擅自發(fā)布農(nóng)藥、獸藥和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他農(nóng)資廣告行為。各工商所要加大對本轄區(qū)農(nóng)資廣告宣傳的監(jiān)督檢查，嚴肅查處發(fā)布虛假違法

農(nóng)資廣告的行為。

（七）加強重點商品監(jiān)管。要以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、農(nóng)機及零配件等商品為重點，加強日常檢查，組織開展專項整治行動，堅決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用高毒有機磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒農(nóng)藥、禁用化學投入品的違法行為。

（八）落實種子扦樣備查。各工商所要積極配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門落實和強化種子商品準入和扦樣，落實登記備案制度和扦樣備查制度，確保種子質(zhì)量安全。

（九）強化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。加大農(nóng)資市場日常巡查和檢查力度，嚴格落實“網(wǎng)定格、格定責、責定人”市場巡查責任制和責任追究辦法以及市場監(jiān)管預警等制度，提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能，強化監(jiān)管執(zhí)法。加強與農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，對經(jīng)銷偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件要嚴歷打擊、查處，及時予以曝光，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

（十）積極支持農(nóng)資批發(fā)連鎖經(jīng)營或加盟經(jīng)營。依據(jù)農(nóng)資加盟（連鎖）店的要求，繼續(xù)加強農(nóng)資連鎖店的規(guī)范和管理，支持寧夏中郵物流有限公司和寧夏中農(nóng)金合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司開展連鎖經(jīng)營，對連鎖店經(jīng)營的農(nóng)資商品沒有實行統(tǒng)一配送或超過加盟（連鎖）協(xié)議有效期的，要嚴格查處或限期整改，從源頭上切實把好準入關(guān)，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營

秩序。

（十一）強化農(nóng)資商品預警防范和消費維權(quán)。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報和涉農(nóng)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站點的作用，及時受理解決農(nóng)資申訴。組織人員深入到鄉(xiāng)村集貿(mào)市場或農(nóng)戶，提供咨詢服務(wù)，宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資商品知識，提高農(nóng)資識假辨假常識，增強農(nóng)民維護自身權(quán)益的意識和能力，自覺抵制

假冒偽劣農(nóng)資商品。

（十二）積極推進農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管工作。按照信用等級，實施信用分類監(jiān)管，強化日常巡查監(jiān)管動態(tài)信息錄入，對有一定失信行為的企業(yè)予以警示，對有較嚴重違法行為的企業(yè)予以處罰并限期整改；對有嚴重違法行為的企業(yè)堅

決予以取締。

（十三）開展“農(nóng)資經(jīng)營示范店”的考核認定工作。市合科要在第一季度將積極會同有關(guān)部門制定《農(nóng)資經(jīng)營示范店考核辦法》，結(jié)合農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管，對已考核認定的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”實行動態(tài)監(jiān)管，對信用分類B級以下或停業(yè)的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”及時摘牌。在第三季度考核認定一批自治區(qū)級的“農(nóng)資經(jīng)營示范店”。積極引導和鼓勵具備條件的農(nóng)資企業(yè)爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)，逐步提高

農(nóng)資企業(yè)的社會信用度。

四、實施步驟

(一)第一階段(2010年2月至4月上旬)全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管工作規(guī)范，落實農(nóng)資“一賬通”等各項監(jiān)管制度，開展種子、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)第一季度春耕期間農(nóng)資商品流通狀況，積極開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項整治行動。嚴禁偽劣種子、肥料流入市場，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。同時繼續(xù)推行各類農(nóng)資商品合同使用文本，指導、規(guī)范農(nóng)資企業(yè)簽訂合同并備案。

（二）第二階段（2010年4月至7月中旬）重點開展農(nóng)藥市場專項整治和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。農(nóng)藥專項整治要以復配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點，進一步強化農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標簽標識，規(guī)范農(nóng)藥商標及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。要配合有關(guān)部門繼續(xù)清查收繳毒鼠強，強化殺鼠劑市場的監(jiān)督檢查，確保殺鼠劑經(jīng)營單位建立健全臺賬，實行可追溯管理。引導和扶持具備條件的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，通過連鎖經(jīng)營、代理專賣、物流配送等營銷方式，實現(xiàn)農(nóng)資商品的電子監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)年檢，嚴格農(nóng)資市場主體資格準入，依法確認主體資格，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營渠道。加強對農(nóng)資市場主體經(jīng)營資格的檢查，對不具備經(jīng)營資格的農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶堅決予以取締。

（三）第三階段（2010年7月初至10月中旬）要將農(nóng)資企業(yè)分類監(jiān)管與企業(yè) “經(jīng)濟戶口”管理結(jié)合起來，實行信息披露制度，公開違法行為記錄，曝光典型違法農(nóng)資企業(yè)。特別注意重點加強對失信、嚴重失信企業(yè)的監(jiān)管力度。以農(nóng)機及零配件銷售、維修為重點，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機具和劣質(zhì)服務(wù)行為。整頓農(nóng)機具銷售、維修市場，切斷假冒偽劣農(nóng)機及配件進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的渠道。加強對聯(lián)合收割機、機動脫粒機、農(nóng)用運輸機械等農(nóng)機具市場的監(jiān)管，做好農(nóng)機質(zhì)量投訴受理工作，消除農(nóng)機具質(zhì)量安全隱患，凈

化市場環(huán)境。

五、工作要求

（一）進一步明確工作職責。各部門要認真落實 “紅盾護農(nóng)” 各項工作措施。按照職能分工，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，各負其責，積極主動地做好“紅盾護

農(nóng)”工作。

（二）加強部門協(xié)作配合。各部門要主動加強與質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、公安等部門的聯(lián)系與配合，進一步加強協(xié)作配合，充分發(fā)揮協(xié)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的作用，形成合力，促進執(zhí)法到位，加大工作力度，切實形成齊抓共管的工作局面，提高監(jiān)管效

能。

（三）切實加強領(lǐng)導。各部門要充分認識 “紅盾護農(nóng)”工作的重要意義，扎扎實實開展工作。要認真落實行政執(zhí)法責任制，層層簽訂監(jiān)管目標責任書，對工作不力、發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件并造成農(nóng)民嚴重損失和惡劣社會影響的，將追

究相關(guān)人員的責任。

（四）加強紅盾護農(nóng)動態(tài)信息報送和宣傳。各工商所要及時掌握、了解市場動態(tài)，反饋情況，加大宣傳，暢通信息。將農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范、農(nóng)資商品質(zhì)量檢查和農(nóng)資市場監(jiān)管等階段紅盾護農(nóng)行動信息、圖片、報表分別于3月、6月、9月20日前書面報送市局市管科，重大和特殊情況隨時上報。10月20日前上報全年工作總結(jié)。

第四篇：工商局2010年紅盾護農(nóng)行動實施方案

工商局____年紅盾護農(nóng)行動實施方案

為進一步深化紅盾護農(nóng)工作，擴大服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和外延，提升服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)層次，充分發(fā)揮工商職能，市局決定____年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展紅盾護農(nóng)行動，實施方案如下：

一、指導思想

以十七屆四中全會精神為指導,以“××大地紅盾行——走進百鄉(xiāng)萬戶

”為契機，深入開展紅盾護農(nóng)行動，保護好農(nóng)民的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)打假護農(nóng)保消費的目標。

二、行動內(nèi)容

_、嚴把市場準入關(guān)。取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營單位，凈化市場經(jīng)營環(huán)境，堅決取締地下黑窩點。

_、明確工作重點。重點檢查種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等經(jīng)營場所，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售過期、無效、變質(zhì)、摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。

_、落實農(nóng)資市場監(jiān)管制度。完善農(nóng)資經(jīng)營戶“兩帳兩票一卡一書”（進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票、農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡、農(nóng)資商品質(zhì)量責任書）制度，逐步形成全市統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一標準的農(nóng)資管理文本。

_、加大查辦案件力度。以加大農(nóng)資商品經(jīng)營行為和質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度為切入點，依法查處制售假冒偽劣農(nóng)資商品和坑農(nóng)害農(nóng)的案件，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

_、建立農(nóng)資監(jiān)管常態(tài)機制。形成農(nóng)資商品市場日常監(jiān)管與日常巡查制相結(jié)合、與屬地管理相結(jié)合、與預警制相結(jié)合的農(nóng)資監(jiān)管體系。認真落實好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，對經(jīng)營農(nóng)資的單位實施分類監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。

三、實施步驟

____年紅盾護農(nóng)工作分四個階段進行。

第一階段（____年_月至____年_月）

利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。各、縣、市區(qū)局要認真組織紅盾護農(nóng)啟動儀式，利用多種形式開展送法下鄉(xiāng)活動。邀請專家解答農(nóng)民提出的疑難問題。舉辦《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)培訓班，加大農(nóng)資市場監(jiān)管宣傳力度。市局將在_.__前選定一處農(nóng)村大集開展紅盾護農(nóng)啟動儀式。

第二階段（____年_月至____年_月）

對農(nóng)資市場進行拉網(wǎng)式大檢查。開展打假護農(nóng)保春耕活動，各縣、市、區(qū)局積極開展自查工作，要結(jié)合本地區(qū)實際，重點檢查種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品，同時要組織對農(nóng)資商品抽檢，自查結(jié)束后，將工作情況上報市局。市局將定期和不定期開展對各基層單位開展自查情況進行抽查，對工作不到位、存在問題的單位要進行通報。

第三階段（____年_月至____年__月）

抓好農(nóng)資市場監(jiān)管常態(tài)管理，繼續(xù)推廣撫松縣局農(nóng)資市場監(jiān)管做法。以貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為重點，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，促進農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)實行和完善農(nóng)資商品“兩帳兩票一卡一書”制度，落實舉報投訴處理制度。不斷完善農(nóng)資市場信用分類監(jiān)管工作制度，推行農(nóng)資商品市場日常監(jiān)管和巡查制、農(nóng)資市場監(jiān)管預警制、屬地監(jiān)管責任制等，提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能。

第四階段（____年__月至____年__月）

市局將組織各單位對各項專項整治行動進行回頭看,要及時收集相關(guān)的圖片、影像資料，搞好全年紅盾護農(nóng)總結(jié)工作，迎接省局檢查驗收。

四、行動要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各局一把手要親自抓，主管局長具體抓，一級抓一級，層層落實責任，對個別單位流于形式，走過場，工作不到位，給紅盾護農(nóng)行動造成一定影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

（二）加強宣傳，搞好協(xié)調(diào)配合。各局要利用各種形式，集中開展紅盾護農(nóng)行動法規(guī)政策宣傳活動，要充分利用_.__消費者權(quán)益保護活動日進行宣傳，開展送法下鄉(xiāng)活動，使農(nóng)資經(jīng)營者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場的法規(guī)政策。增強自我保護能力。要加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷等部門的協(xié)作配合，共同維護好農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序。

（三）加大查辦大案、要案力度。各基層單位要集中力量，定期或不定期地開展農(nóng)資市場拉網(wǎng)式大檢查。對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時查處，公開曝光，全力保護農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法行為。

第五篇：縣工商局紅盾護農(nóng)行動匯報

完善六項機制，落實六個到位，積極開展農(nóng)資市場整治

-----夏縣工商局紅盾護農(nóng)行動匯報

根據(jù)國家工商總局和省市工商局關(guān)于“2005紅盾護農(nóng)”行動方案的部署安排，我們夏縣工商局把開展農(nóng)資市場打假，確保春耕生產(chǎn)安全，維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，作為自己義不容辭的職責，充分發(fā)揮職能作用，完善六項機制，采取六點措施，落實六個到位，全方位高效率地開展了農(nóng)資市場整治工作。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、完善六項機制

（一）完善領(lǐng)導機制。

我局成立“紅盾護農(nóng)行動”領(lǐng)導組，明確一把手潘京宜局長負總責，分管局長抓落實，各有關(guān)股室所負責人具體干的領(lǐng)導機制。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室（在市場股），負責日常工作，并在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制發(fā)了“夏縣2005紅盾護農(nóng)行動實施方案”。

（二）完善責任機制。為明確責任、縣局、工商所和基層管理人員，層層簽定責任書，從上到下建立責任制，實現(xiàn)一級抓一級，層層抓落實，以完善責任機制促進并形成政令暢通的良好局面。

（三）完善巡查機制。為確保農(nóng)資市場監(jiān)管工作到位，我局積極探索市場監(jiān)管有效途徑。認真落實《夏縣工商局市場巡查規(guī)定》，對全縣農(nóng)資市場逐片、逐戶進行巡查。一是要調(diào)整平時市場巡查方法，增加巡查頻率和次數(shù)。在農(nóng)資市場整治的重點時段，不僅要深入農(nóng)資經(jīng)營戶巡查，還要走訪農(nóng)戶調(diào)查了解農(nóng)資商品有關(guān)情況；二是明確巡查任務(wù)，巡查人員要對各農(nóng)資經(jīng)營戶的證、照，商品質(zhì)量等實行逐批次、逐品種檢查；三是完善巡查監(jiān)督機制，建立健全市場巡查記錄制度。

（四）完善信用機制。堅持公開透明的原則，建立對農(nóng)資經(jīng)營者的信用分類監(jiān)管，劃分為A.B.C等級。按照省局關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見和有關(guān)通知要求，將企業(yè)信用分類監(jiān)管與企業(yè)“經(jīng)濟戶口”結(jié)合起來，實行信息披露制度，公開企業(yè)身份記錄，公開違法行為記錄，曝光典型違法農(nóng)資企業(yè)。特別加強對失信、嚴重失信企業(yè)的監(jiān)管力度。

（五）完善監(jiān)管機制。紅盾護農(nóng)行動采取“2+1”監(jiān)管模式，即縣局市管股、經(jīng)檢大隊和基層工商所整合力量同步實施整治。經(jīng)檢大隊負責查辦大案，攻克難纏戶，拔掉釘子戶。市管股負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場全面整治，掌握農(nóng)資市場整治工作動態(tài)。基層工商所按照守土有責的原則，一要加強宣傳，做好基礎(chǔ)性工作，確保上級機關(guān)的各項措施落實到位。二是加大檢查力度，查處違法違規(guī)經(jīng)營案件。三是配合縣局市管股、經(jīng)檢大隊抓好整治工作。

（六）完善監(jiān)督機制。為端正執(zhí)法人員的職業(yè)道德水準，我局緊密結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，完善監(jiān)督約束機制：一是權(quán)力制約機制。嚴防在農(nóng)資市場整治中發(fā)生的“吃、拿、卡、要”行為。二是建立涉案說情登記制，市、縣（區(qū)）局建立紅盾護農(nóng)涉案說情登記簿，以制止辦人情案問題。三是要建立社會監(jiān)督機制。向社會公布監(jiān)察部門舉報電話，接受群眾監(jiān)督；邀請人大代表，政協(xié)委員和新聞記者參加農(nóng)資市場整治，擴大紅盾護農(nóng)行動的政治效應(yīng)。

二、落實六個到位

（一）領(lǐng)導包片到位。縣局每個黨組成員包1-2個工商所，特別潘局長包水頭工商所，多次親臨第一線，有力地促進和確保紅盾護農(nóng)行動全面推進，扎實有效。

（二）輿論宣傳到位。在整個紅盾護農(nóng)行動中，做到電臺上有聲音、報（刊）上有文章、電視上有圖像，確保紅盾護農(nóng)行動在全縣廣大農(nóng)村家喻戶曉。特別是案件的宣傳，如我局查處假硫酸鉀肥料一案在運城報.夏縣電視臺進行了刊登和報道，我們在電視臺和夏縣報上發(fā)出消費警示

（三）農(nóng)資備案到位。，我局對農(nóng)資產(chǎn)品實行備案制，制定了《農(nóng)資商品備案規(guī)定》，從備案的程序和備案須提交的材料上作出明確的規(guī)定，對要求備案的種子規(guī)定了索樣品種、數(shù)量及樣品的索取與存放方法。備樣統(tǒng)一粘貼有我局印制的封條，注明樣品名稱、編號、封存時間并由經(jīng)營者簽名或蓋章，由工商部門備樣留存。目前已設(shè)立了樣品庫，從而解決了不合格農(nóng)資商品后期取證的困難。目前，已對３０余種種子進行取樣封為1年，此舉既警示了農(nóng)資經(jīng)營戶，又為日后解決農(nóng)民農(nóng)資質(zhì)量糾紛保全了證據(jù)，一旦發(fā)生農(nóng)資商品投訴或糾紛，便于迅速追溯源頭，及時采取有效保護措施保護農(nóng)民利益，最大限度地減少農(nóng)民朋友的經(jīng)濟損失。

（四）信用檔案到位。我局對農(nóng)資企業(yè)信用檔案獨立建檔，單獨存放。在紅盾護農(nóng)行動期間，對每個農(nóng)資企業(yè)的回訪進行了3次，以確保農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為對社會負責，對農(nóng)民負責。

（五）檢查、督察到位。，縣局對基層所檢查每月不得少于2次，每次檢查、督察要在市場巡查登記簿中有明確記錄。

（六）案件查處到位。凡是涉農(nóng)案件均要經(jīng)過案件專管員、市管股、法制股和分管局長審核，確保把每個涉農(nóng)案件都辦成鐵案，并且按照“五不放過”的原則，即案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，包庇、縱容、參與制假售假的國家機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過，追根溯源，一查到底。

據(jù)統(tǒng)計，截止目前，我局共開展農(nóng)資專項整治5次，出動執(zhí)法人員280人次，出動執(zhí)法車輛86臺次，印發(fā)宣傳工作資料9000份，檢查農(nóng)資經(jīng)營主體戶，化肥。農(nóng)藥，種子備案種。立案查處起（其中種子案件11起、肥料案件163起農(nóng)藥案件起），結(jié)案件，查獲案值達萬的假劣農(nóng)資，有力地凈化了市場環(huán)境，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。