第一篇:日本休閑農業發展及啟示
日本休閑農業發展及啟示
一、日本休閑農業發展歷程
第一階段:經濟高速增長期,政府和民間共同推進了高級度假村的開發與經營。日本的休閑農業與鄉村旅游始于20世紀50年代末期,長野縣的農民在冬季農閑時期,利用當地得天獨厚的自然條件,開設滑雪場和民俗旅館,吸引了大批游客。
第二階段:泡沫經濟破滅后,生態旅游、農事體驗型休閑農業與鄉村旅游發展迅速。為了改善經濟泡沫帶來的惡劣旅游環境,從1993年開始,在全國范圍內推進休閑觀光農業的發展,特別是大城市周邊農村地區的水果采摘型農業園區的發展。
第三階段:休閑農業與鄉村旅游的新時期。隨著周末休息時間延長,日本城市居民的休閑生活需求在逐步增加。同時,由于城市化、工業化導致農業的萎縮,日本農業、農民也需要增進與市民的交流,加大宣傳農業的生態保護、文化傳承等作用。城鄉居民的這些需求,進一步促進了日本休閑觀光農業發展,并使之走上了良性發展的軌道。
二、日本休閑農業的特點
(一)森林資源開發與利用型
日本森林覆蓋占國土面積的三分之二,是十分重要的保健、文化、教育場所。茨城縣那珂郡美和村通過招商引資,與某著名育嬰用品制造公司合作,并租借給該企業20公頃的國有用林,由企業開發管理。企業在開發建造森林公園的同時,為加深企業與消費者之間的溝通,倡導“育人如育樹”的理念,每年在全國募集3500名新生兒搞一次新生兒誕生植樹紀念活動。由于這項活動的實施,為美和村的零售業以及其他服務業帶來了巨大的利潤。
(二)景區邊緣與都市郊區型
和歌山縣白濱町位于關西大都市圈區域內,距離日本第二大城市大阪府駕車1小時的距離。該地區早期的鄉村旅游主要依托附近的溫泉、白良濱浴場、熊野古道等著名景區景點的二次客源開發民宿旅館,以較低的價格和富有特色的旅游內容、接待設施滿足游人需要,并與主要景區景點的旅游活動相互錯位,成為其重要補充。近年,隨著日本國民消費觀念的變化和對休閑農業認知度的提高,白濱町在發展景區邊緣型休閑農業與鄉村旅游的同時,抓住機遇,發揮距離大城市較近的地理優勢,建立了多處農產品直銷所,旨在滿足周邊城市居民周末休閑度假和回歸自然的旅游需求的同時,針對鄉村旅游消費的新特點,為城市居民提供當地新鮮、安全的農產品,顯現了鄉村旅游的綠色化,提高了當地農產品附加值。
(三)閑置農地開發利用型
飯田市是位于長野縣最南端的一個不足11萬人口的中心城市,東西緊挨著赤石山脈與木曾山脈。飯田市利用自然資源豐富、四季分明、環境優美、農業歷史悠久、生物資源豐富的資源特點;充分發揮該市位于日本本州的中心位置、連接東西日本的區位優勢,成立南信州觀光公社,大力發展休閑農業與鄉村旅游。具體措施是,首先通過發揮農業教育基地的作用吸引年輕游客群來了解農業生產,體會農村生活的樂趣,規劃市民農園;吸引中老年游客群進行農業生產活動,從而增加農村人口流動,帶動地區活力和增加人氣。在此基礎之上,當地政府出資修建配套設施,開發滯留型市民農園,吸納城市居民來此創業、居住,最終達到解決耕地荒廢、農家住宅閑置等問題的目的。近年,飯田市休閑農業與鄉村旅游的繁榮有效地促進了當地服務業發展,增加了農戶與城市居民的互動參與性,為搞活當地農村經濟作出了很大的貢獻。
三、日本經驗對于中國發展休閑農業啟示
中國休閑農業與鄉村旅游在今后的發展過程中必須處理好兩點關系:
首先,要處理好農業生產與旅游開發之間的關系。發展休閑農業與鄉村旅游必須充分依托農業這一基礎產業,在此基礎上進行延伸開發,拓展新的產業鏈。休閑農業作為體驗經濟的一種重要形式,具有引導游客深入體驗鄉村氛圍和田園生活的功能。這是休閑農業旅游產品及客源開發的優勢之一。城市居民可以在農園或休閑農業區參與農業生產過程,親自制作食品、禮品、藝術品,租賃農場自己經
營管理。因此,休閑農業必須針對旅游消費的新特點,增強互動參與性,創造性地開發出更加個性化、高附加值的體驗型鄉村旅游產品,以滿足體驗經濟時代的旅游消費需求。
其次,要處理好自然景與人工景的關系。與大自然擁抱,零距離的接觸大自然是休閑農業的重要功能之一。發展鄉村旅游也要注意對當地環境及民風、民俗、鄉土文化的保護,切忌為了短期的經濟利益而犧牲當地的資源、環境,影響地方的長遠、持續發展。
第二篇:借鑒日本經驗 發展河北省休閑農業
借鑒日本經驗 發展河北省休閑農業
來源:中國論文下載中心[ 10-09-28 11:01:00 ]
作者:楊潔 徐文苓
【摘要】 休閑農業作為一種新型農業,在日本已經取得良好的經濟和社會效益,已經衍生為帶動農業與農村經濟發展的主導產業。本文對此展開研究,分析其發展過程及特色模式,借鑒其發展經驗,希望能為河北省休閑農業的發展提供參考。
【關鍵詞】 休閑農業 日本經驗 河北省
休閑農業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等,經過規劃設計,以發揮農業與農村休閑旅游功能,增進民眾對農村與農業的體驗,提升旅游品質,并提高農民收益,促進農村發展的一種新型農業。毋庸置疑,曠日持久的城市緊張、擁擠與喧鬧的生活促使人們向往曠野牧歌、恬靜悠閑的生活, “城市農夫”興起,休閑農業恰好能最大限度地迎合了城市人返璞歸真、回歸自然的心態1。休閑農業在河北省正在逐漸成為農業中的一種朝陽產業類型。休閑農業在日本已經取得良好的社會、經濟效益,已經衍生為帶動農業與農村經濟發展的主導產業。日本休閑農業發展過程中取得許多成功經驗,為河北省發展休閑農業,帶動新農村建設提供了積極有益的借鑒。
一 日本休閑農業的發展過程興起
20世紀60年代,日本工業經濟飛速發展,越來越多的農民離開土地進城成為工人,導致農業生產萎縮,農民收入急劇下降。為解決這一尷尬局面,日本政府采取了一系列措施,在鼓勵農民發展糧食生產的同時,也引導、扶持他們開展兼營水果、蔬菜、花卉、園藝和畜牧水產等多元化生產活動,還給予一定的政策和資金支持農民開發酒店、餐飲、觀光果園和休閑農場等非農業項目來增加收人。2 熱潮
20世紀70年代,日本農村地區開始出現了比較專業化的“農村觀光”經營場所,大量城市居民開始走進鄉村度假。20世紀80年代,日本各地農村出現了利用民間資本大規模開發鄉村度假村和進行農村旅游建設的熱潮,一大批可以容納500人~1000人的大型“農家樂”景點相繼建成,如北海道的“農業綜合休養地”、岡山縣的農業主題公園“荷蘭村”等2。新發展
20世紀90年代日本旅游休閑農業在旅行社的助動下又向縱深發展,逐漸突破以往只有觀光與休閑功能的局限,進一步拓展其體驗與學習功能,真正體驗農事的原汁原味。進人21世紀以后,日本的休閑農業邁人了高速發展期,通過立法提出建設新農村社區和美麗鄉村,促進城鄉“交流融合”新生活方式的實現3,提出“綠色”旅游休閑農業概念,提倡綠色休閑、設立都市菜園等,呈現出多元化、專業化、精品化的特點,其經營范圍相當廣泛,經營成效日益顯著。
二 日本休閑農業的特色模式特色農產品開發型
日本大分縣的“豐后牛”是日本有名的食用肉牛品種之一,據稱其肥嫩的口感堪稱世界一流。大分縣的湯布院幾十年以前有很多農家飼養耕牛,但隨著農業機械化的普及,耕牛已經越來越少,到了20世紀70年代初,為了有效利用原來飼養耕牛留下來的大片草地,當地人自發開展了“一頭牛牧場”運動。他們以20萬日元為一個認養單位,以居住在大都市的居民為對象,開展了認養肉牛的活動,他們以當地的特色產品作為利息每年寄給認養肉牛的主人。后來這種認養活動發展為每年一度舉辦“品嘗肥牛大喊大叫大會”。即每年秋天,飼養肉牛的農家邀請認養肉牛的主人(可以帶小孩)到牧場來歡聚,現場燒烤品嘗肉牛,根據抽簽選出100人依次向著藍天在噪音測定器跟前大喊大叫,把自己平常不敢、不愿說的一些心愿、牢騷、不滿等喊出來,根據噪音大小、喊叫的內容是否獨特有趣等評選優勝者,發獎品。獎品都是大家喜歡的當地產葡萄酒、大米、燒酒以及當地的酒店住宿打折券等實用的東西。這樣的活動受到了城鄉居民的歡迎,通過這樣的活動,不僅振興了當地的畜產業,同時也促進了旅游業,使都市居民能夠親近自然,還給了都市居民們一個宣泄緊張情緒的機會4。2 “健康村”型
群馬縣川場村以發展“農業+觀光業”為基本政策,主要靠創意與自主自立進行村落建設和發展。他們認為,要發展“農業+觀光業”,離不開城鄉交流與融合,為此,川場村于1981年與東京都世田谷區結為姐妹關系,由兩區村政府出資設立公益性企業運營管理“世田谷區民健康村”。通過開辦森林教室、農業教室、木工教室、茅草屋教室,開展山村留學活動等富于創意的活動,從自然環境、農林業、教育、文化、體育、觀光等方面開展全方位的城鄉交流。世田谷區民將川場村作為第二故鄉,區政府經常組織區民到川場村觀光旅游、購物,而川場村民則通過周末在世田谷區的各個公園、超市以及各種節慶
和文化活動中舉辦川場村物產展示銷售會,向世田谷區民提供“安全、安心”的農產品,創出了品牌農產品,擴大了銷路,觀光業也得到了很大發展5。
3“市民農園”型
當今日本有許多人退休后一方面向往回歸自然的田園生活,希望到農村從事一些農業勞動,一方面又不愿意徹底放棄都市的便利生活而整天干農活,一種滿足這部分人新需求的“市民農園”便應運而生。生活在城市的退休居民可以僅僅在周末離開大都市到農村去,在大自然中種種蔬菜、大米,享受“周末農業勞動”的樂趣。
許多年輕人同樣渴望了解農業、參與農業。“市民農園”通過推廣和宣傳,吸引年輕人租地經營,全程自己勞動、管理和收獲,成為真正意義上的參與農業、體驗農業。由于供不應求,采用登記搖號的辦法來確定當年的經營者,滿足一部分市民的需求6。“鄉村老人公寓”型
眾所周知,日本是世界上著名的長壽國,它在20世紀90年代初就進人了“老年社會”。日本的老年人對自己的身體健康狀況非常重視,因此,很多老人就把接觸大自然、體驗休閑自由的生活當成修身養性的重要方法之一。為適應這種需求,日本的很多鄉村設有專為65歲以上老人提供療養、休閑、保健等服務的“鄉村老人公寓”。在那里,可以讓高齡化社會日益增多的城市銀發老者獲得心靈的慰籍和身心的放松。老人們在這里所獲得的農趣和快樂,是其在喧鬧的城市生活中無法得到的7。
三 河北省休閑農業發展的現狀
河北省旅游休閑農業起步于上世紀90年代,1994年秦皇島成立了集發農業生態觀光園區。目前,全省已開發的重點項目達到幾十個,在2006年國家級工農業旅游示范點的創建活動中,河北省有21家被列為國家級農業旅游示范點。保定順平桃花節、石家莊趙縣梨花節等均在國內有一定的知名度和影響力。預計到2015年,河北省鄉村旅游總收入突破200億元,轉移農村勞動力突破100萬人,休閑農業成為新農村建設的重要支撐8。河北省休閑農業得以迅猛發展有以下原因:
1區位優勢。由于農業旅游的客源市場以城市客源為主,河北省聚集了京津冀城市圈、環渤海城市群,是我國旅游市場三大客源地之一,良好的社會經濟基礎和周邊較好的基礎設施條件為河北省大力發展休閑農業提供了穩定的基礎客源。
2資源優勢。河北省處于中緯度地帶,幅員遼闊,土地類型多樣。
阜平大棗、滿城草莓、昌黎葡萄等地方特色農產品眾多。政策支持。為了突出發展鄉村旅游業,河北省先后出臺了《加快鄉村旅游發展的實施意見》、《工農業旅游示范點評定標準》、《鄉村旅游服務質量標準》等文件,有效規范了鄉村旅游業市場,促進了休閑農業和鄉村旅游行業的飛速發展9。城鎮化的加快。隨著河北省城鎮化建設的推進,城鎮居民比例逐年提高,為休閑農業的進一步發展開拓了廣闊的前景。2007年河北省推動“城鎮面貌三年大變樣”工程,對城鎮空間結構、生產力布局、基礎設施建設、資源和環境保護等進行統籌規劃,為休閑農業的發展提供了硬件保障。
近年來,河北省休閑農業發展迅速,深受游客喜愛,但從發展現狀看仍處于初始階段,仍然面臨著不少問題:模式少,同質化現象嚴重。目前,河北省各個休閑農業項目的經營特色并不鮮明,經營項目單調,活動內容相似,創新不足。開發者的思維定勢局限在很小的領域,如賞花、摘果等,把休閑農業等同于單純的“農家樂一日游”等等。由于創意匱乏和特色不鮮明,現已造成部分觀光休閑農業園區的經營舉步維艱。
2農業園的基礎設施比較落后。休閑農業旅游景區的整體形象關系著景區的全局利益,也關系著經營戶們一家一戶的利益。雖然當前河北省的一些鄉村以城鎮化發展為目標,但接待設施落后,有景無門,加上地方行政管理部門缺乏行之有效的投入和監管,使得基礎設施缺失破壞現象十分嚴重,極大地損害和降低了休閑農業項目原生的高經濟附加體驗價值。
3管理落后,小而散。河北省現有的休閑農業項目主要以自發的、分散的、粗放的小農、個體、私營等經營形式為主。由于其內部接待由一家一戶分散經營,自負盈虧,因而在品牌形成、科學管理與整體營銷等方面存在著許多實際困難和問題;而且有限的經營規模難以形成相應的產業化發展空間,難以形成休閑農業的發展合力10。
四 日本休閑農業發展對河北省的借鑒充分發揮村委會、村民的積極作用。
不等不靠政府補貼,主要依靠自己的創意和努力開發特色產品、創設特色文化、體育、觀光活動是日本各地區休閑農業能夠持續開展的重要原則。因為村民更了解家鄉的具體情況,能夠提出切合鄉村發展實際的創意。大分縣的“一頭牛牧場”運動正是當地居民自發組織開展的休閑農業新項目。樹立全新的“休閑農業”觀念,拓展“休閑農業”的新模式。
目前休閑農業在河北省大部分地區還僅僅是以“農家樂”的面孔出現,展現給游人的不過是吃吃農家飯、游游鄉村景。休閑農業產品多數都是質量低、類型單一的低層次重復開發,缺乏精品,重游率低。其實體驗休閑農業的樂趣不僅僅是美食、美景,還有勞動的成就感,遠離城市喧囂的一份悠閑。休閑農業提供的是不同于城市生活的另外一種休閑方式。所以,日本的“健康村”、“市民農園”等是河北省休閑農業可以探討的發展模式,特別是“鄉村老年公寓”,隨著我國老齡化趨勢的加重,城市化的推進,“鄉村老年公寓”具有廣闊的發展空間。3 加強河北省農村地區的基礎設施建設,注重農村的環境保護工作。
農村地區的基礎設施是現代農業與農村生產和生活的基礎條件,對于休閑農業來說,也是其起步的內在瓶頸。目前,河北省農村基礎設施支持旅游休閑農業的生成與運行顯得乏力。從日本休閑農業發展的過程來看,經過不足10年的發展,就使得日本休閑農業從最初的低級狀態轉變成世界農業公園的典范,這一巨大發展與其農業基礎設施的支持是分不開的。河北省當前農村公共設施非常簡陋,交通不便;水利設施年久失修,農村居民飲水設備以簡易水泵為主。農村生活及衛生環境仍以臟亂為特征,有線電視普及率極低。同時,隨著工業化的發展,鄉鎮企業、民間作坊中大量的小企業排污不達標、污染農村環境;一些排污嚴重的大企業遷到郊區也嚴重污染農村環境。很多地區已經看不到昔日鄉村的“青山碧水”,出現了城市環境和農村環境倒掛的現象11。因此,當務之急,河北省應抓住新農村建設的契機,加大投入,加強農村的基礎設施建設,保護農村自然環境,走可持續發展之路。
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第三篇:金川區休閑農業發展情況
金川區休閑農業發展情況
金川區位于河西走廊東部騰格里沙漠南緣,古“絲綢之路”從此經過,是新歐亞大陸橋沿橋城市之一,南與永昌縣相連,北與內蒙古自治區阿拉善右旗接壤,東與武威市相連,西與張掖市毗鄰。金川區始建于1985年,系甘肅省金昌市人民政府所在地,是全市政治、經濟、文化中心,因鎳礦儲量居全國首位,被譽為祖國的鎳都。區內有金川有色金屬集團公司、八冶建設集團公司,具有良好的區位優勢和經濟發展環境。金川區旅游資源主要有新石器時代的“三角城”遺址和大廟城遺址;有夾溝遺址和黃毛溝遺址、亥姆寺石窟;有夾溝(屬馬家窟文化)和趙家溝(為漢代墓群)兩處古墓群;漢明長城遺址以及西部特有的大漠風光。城區內主要景點有金水湖、金川公園、龍泉公園和礦山公園等3個人工公園,以及人民文化廣場、五彩城廣場和多個街心公園。
一、金川區休閑農業發展情況
隨著工業化和城市化步伐的加快,以統籌城鄉一體化發展手段推進社會主義新農村建設的進程也在不斷加快。近年來,金川區隨著社會主義新農村建設的整體推進,利用各類農業資源,按照政府主導、部門支持、區域規劃、市場運作、合力推動的發展思路,以“新農村、新風尚、新體驗、新內涵”的發展理念,為城鄉居民提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等服務的休閑農業得到了快速發展。截止2012年,金川區建成馬家崖農家樂休閑一條街,陳家溝農家樂休閑廣場,古城村農家了休閑點,葡萄長廊(園),節水示范園,紅辣椒、葵花觀光園,瓜果采摘園等46個,建成休閑農莊78個,休閑農業從業人員達到872人,其中農民從業人員615人,預計全年接待15萬(人次),休閑農業收入1000萬元。由農村自然資源發展起來的旅游業,既是農業產業結構調整,一、三產業就地融合的創新模式,又是實現農村勞動力轉移的有效途徑,更是城鄉一體化建設的成功范例,為農家樂發展提供了有力的支撐,促進了農民增收致富。
二、基本經驗和做法
金川區的休閑農業經過多年的探索和實踐,得到了快速發展并取得了一定成效,其基本經驗做法是:
(一)領導重視、合力支撐。作為一種新的時尚和趨勢,作為農村新的經濟增長點,休閑農業、旅游農業一誕生,就受到市委、市政府以及全區各級領導的高度關注和重視。區委、區政府曾多次出臺政策,從稅收、審批等方面給予優惠,并對趙家花苑等部分休閑農莊給予了資金支持。2009年,市財政投資1000萬元,在馬家崖村開通了天津路、南昌路、昆明路3條市政道路,并在該村進行了人畜引水管線架設及農網改造。2010年,在市、區財政部門的大力支持下開工建設了長春路、北環路等3條市政道路,并對天津路“農家樂一條街”全部門面進行了仿古改造,從而改善了農村環境,搭建了農民增收平臺,走出了一條推進城鄉一體化的路子。
(二)科學規劃、統籌發展。區委、區政府提出的以城市的標準建設農村的發展理念,從規劃、投入等方面給予了大力扶持。每年都安排項目資金,對村莊道路進行全面硬化、綠化,改善基礎設施。對陳家溝村、古城村、馬家崖村進行村容整體包裝,修建文化大院,陳家溝村道路兩側修建太陽能路燈,改造建設了泰安路綠色走廊、貴陽路綠化景觀、龍泉景觀帶和新華村庭院葡萄長廊、金陳公路葡萄景觀長廊和新華村現代農業示范園。
(三)立足特色、創造亮點。區委、區政府按照“規劃先行、典型引路、整體推進”的思路,突出村落特點和民俗特色,編制完成村鎮總體規劃和中心村詳細規劃。初步建成了古城仿古節能型、陳家溝生態環保型、西坡商住一體型、下四分自然村落型、馬家崖特色飲食一條街和陳家溝生態休閑園初具規模等一批各具特色、設施配套的高標準農民新村。
(四)因地制宜、拓展功能。積極創造條件,充分利用巴丹吉林沙漠地質公園、圣容寺等周邊旅游資源,先行啟動以鎳工業基地為中心的旅游線路,通過資金扶持和優惠政策,引進實力較強的品牌旅游企業,開發旅游資源,激活人氣、財氣,逐步與省內外黃金旅游線路聯接,培育形成具有西部風情、鎳都特色的旅游產業。主導產業的切入與支撐,是休閑農業、旅游農業發展的重要因素。陳家溝生態休閑園、農家樂一條街、趙家花苑等休閑農莊為旅游業發展提供了條件,旅游促進了農村經濟的發展。由農村自然資源發展起來的旅游業,既是農業產業結構調整,一、三產業就地融合的創新模式,又是實現農村勞動力轉移的有效途徑,更是城鄉一體化建設的成功范例,為農家樂發展提供了有力的支撐,促進了農民增收致富。
(五)規范管理、注重質量。為加強對休閑農業旅游農業的管理,近年來,區黨委、區政府采取措施,狠抓嚴管,出臺了一批規范性的制度、標準,保證了休閑農業旅游農業的規范、健康、穩定發展,先后出臺了《“農家樂”服務質量標準》,下發了《規范農家樂經營秩序工作的實施方案》和《“農家樂”服務人員禮儀常識》,對全區“農家樂”進行了專項整治,使接待戶做到了持證經營。并從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目六個方面開展了評比工作。同時,組織邀請專家對“農家樂“業主及服務員進行技術培訓,為逐步建立起農家樂長久發展的有效機制打下了良好的基礎,并定期對農家樂進行調查、檢查,對發現的問題及時督促整改,嚴防坑客、宰客和不正當競爭現象的發生,為游客創造了安全良好的旅游環境。
三、存在問題和面臨的困難
金川區休閑農業的發展,雖然已經取得了長足進步,但因發展歷史較短,經驗不足,目前還存在一些困難和問題。
(一)管理體制不順。目前休閑農業開發管理涉及到農業、林業、旅游、鄉鎮企業、環保、國土、建設、工商、稅務等多個部門,存在著明顯的體制不順的問題。作為行政主管部門由于自身在權限、編制、職級等方面參差不齊,導致對休閑農業發展缺乏較強的調控能力,無法對項目設臵、設施建設、資源開發、產品市場布局等進行統一部署和管理,這使得在休閑農業開發過程中,涉及多部門利益時,協調工作量大,很難付諸實施。同時也導致在開發經營管理過程中出現隨意性和混亂性,并造成重復開發建設,布局缺乏統一規劃,產品質量低和人力、物力、財力等資源浪費問題。
(二)缺乏科學規劃。休閑農業激發了投資商的投資熱情、農村的開發熱情、旅游企業的經營熱情及游客的參與熱情。但是現有的休閑農業活動大多是在市場需求的拉動作用下,自發發展起來的。休閑農業基本上是以涉農單位、鄉村企業、農民自主開發為主,沒有行業標準,缺少整體規劃和科學論證,項目設計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經營,在開發建設上隨意性較大,存在著一定的無序性和盲目性。
(三)檔次不高,特色不突出。目前休閑農業發展多為規模小、檔次低、品牌單一,而高品位、高檔次、多功能、特色鮮明的較少;絕大多數休閑農業企業經營者缺乏品牌化經營意識和科技創新意識,休閑農業品牌建設滯后、科技創新手段方法不多;多數觀光休閑農業區設施簡陋、內容不夠豐富,生態、文化內涵不多,社會影響力不大,知名度不高,缺乏吸引力;有的還存在圈地占地,掠奪性經營的現象。
(四)基礎設施不完善。休閑農業區大都在農村,不論在配套設施建設上,還是在管理服務上都比較散亂,缺乏統一的標準和要求。游客的餐飲、住宿、娛樂在安全、衛生等方面也不規范。娛樂設施簡單、旅游購物設施少、衛生條件差,景區基礎設施在數量和檔次上都滿足不了城市游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需要,使游客享受不到相應的服務,影響了市民的出游熱情。
(五)服務水平相對較低。休閑農業企業的經營管理人員,大多是原來從事農業生產、加工、營銷或其它行業的人員,對旅游業缺乏管理經驗。旅游服務人員也大多不是正規職業學校的畢業生,有的雖然進行了短期培訓,但時間短,不夠規范,從整體上來看素質仍然偏低,導致了接待水平低下。設施不完善,衛生、服務落后,不但給游客帶來不便,也在一定程度上影響了旅游地的形象,降低了旅游地的檔次,減少了景區的客流量。
(六)宣傳促銷不力。多數休閑農業景點的旅游功能多為其生產功能的延伸,處于次要地位,使得人們的市場競爭意識和宣傳營銷觀念不足,除了當地城鎮居民外,外地游客對它們都不熟悉甚至不知道。部分硬件設施基本過關,服務質量和水平也較好的景點,卻由于開發經營者的促銷不力,沒有發揮應有的作用。由于休閑農業景點不能被游客認識和了解,潛在客源難以變為現實的觀光休閑農業消費者,觀光休閑農業也就難以獲取較好的收益。
(七)文化內涵不深,科技含量不高。目前大部分休閑農業經營者沒有充分挖掘地方文化和民俗風情并有機融入到產品之中,土特農副產品向旅游商品的開發轉變落后,沒有用現代經營形式推進農業產品的研究。旅游商品開發的深度也不夠,不但品種單調、質量偏低、包裝粗糙、新產品開發不力,缺乏地方特色和農業特色,同時也未能充分利用高科技、現代手段等將農業資源開發成產品,項目科技文化含量不高,導致旅游產品對游客缺乏吸引力,使游客有購物的欲望,但難以實現其購物行為,農業資源優勢也難以轉化為經濟優勢。
四、發展思路和工作重點
(一)轉變觀念,提高認識。發展休閑農業是提高農業經濟效益、增加農民收入、使農業向多元化發展的有效途徑,也是傳播農業科技知識,培養新型農民,實現農業經濟效益、社會效益、生態效益協調發展的重要措施。各級政府和部門要充分認識到休閑農業是推動農業轉型,促進農業結構調整,增加農民收入,建設新農村的有效途徑,是優化資源配臵、調整產業結構、發展特色農業、提高農業科技水平、推動農業產業化建設、實現農業可持續發展的必由之路。要站在加快富民強農的高度認真貫徹落實好《關于加快發展休閑農業的實施意見》,大力扶持和引導休閑農業的發展,使休閑農業成為農村經濟發展的新增長點。
(二)科學規劃,突出特色。規劃是發展的龍頭,是指導發展的科學依據。一是要按照科學發展觀的要求,按照“開發與保護相結合,生態效益和經濟效益相結合,近期與遠期相結合,尊重客觀規律與創新發展相結合,因地制宜,合理布局,突出特色” 的原則,做好全區休閑農業發展規劃。二是要按照地理區域、農業產業結構布局、經濟、環境及民俗等因素,對全區休閑農業的發展在城中區、城郊區、遠郊區等三個區域進行戰略布局規劃,重點發展以農業科技主題園和參與、體驗性強的休閑景觀群,結合農業產業帶,發展特色休閑農業、生態觀光農業、風景區觀光農業和農耕文化休閑農業。三是要重視鄉村文化資源的開發,突出鄉村特色,增強旅游產品的文化內涵。同時要結合當地農產品的特色,樹立品牌,開展形式多樣的活動,挖掘其蘊藏的文化資源,達到自然景觀、人文景觀與農業園林景觀在整體上和諧與統一。
(三)加強管理,提高服務水平。建立和完善領導體制,充分發揮旅游、農業、國土、規劃、文化、交通等部門的作用,分工負責,協調管理。制定休閑農業發展地方標準,進一步完善星級休閑農莊評定辦法,從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理。建立各種規章制度,從項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理、接待服務等各方面都按規章辦事。加強從業人員培訓,提高管理人員的服務意識、業務能力及服務水平。
(四)拓寬融資渠道,完善基礎設施。發展休閑農業應該采取多元化投資方式。首先,政府要加大投資力度,特別是區域性基礎設施應作為投資的重點。銀行和農村信用社也應把支持休閑農業發展作為信貸支農重點。同時,也可以吸引國內和國外企業或公司的資金以股份制或合資經營等方式進行開發。完善基礎設施,主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環境治理、安全保障等,并規范住宿設施、飲食設施、衛生設施、安全設施等建設標準要求,做到設施齊全,標準規范,科學發展。
(五)加大宣傳,塑造休閑農業品牌。首先,要利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體進行宣傳促銷。利用農村節慶假日,組織觀光旅游,舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳。加強與旅行社的合作,與周邊景點、景區相結合,擴大旅游市場,以吸引更多的游客。同時,相關部門應該建立及時收集、發布信息的機制,在黃金周期間和雙休日期間,集中發布鄉村游景點和休閑農莊信息,分流游客,帶動區域范圍內休閑農業旅游的共同發展。另外要注重塑造休閑農業品牌。一是要注重休閑農業公共品牌的培育。政府要從區域休閑(旅游)業的整體利益出發,通過鼓勵相關主體成立休閑(旅游)地休閑農業品牌管理機構、為休閑(旅游)地休閑農業品牌營造良好發展環境,增加品牌建設資金投入,樹立休閑(旅游)地休閑農業整體品牌形象等措施來整合休閑(旅游)企業的力量,打破休閑(旅游)企業各自為政的局面,形成休閑(旅游)地公共品牌構建的合力。二是休閑農業企業要注重品牌塑造。休閑農業企業要在以目標市場為導向的前提下,既要積極優化休閑農業產品設計,形成獨具特色的休閑農業產品,延伸企業品牌的內涵。又要開展休閑農業產品促銷活動,利用各種節日,舉辦各具特色的中小型節慶活動,豐富產品形式,吸引游客,提高本企業休閑農業產品的知名度。再次要加大科技應用力度,提高休閑農業的科技含量。休閑農業是休閑與農業相結合的特色產業。要使休閑農業具有多功能的特色,唯一的出路就是強化農業生產的科技水平和應用力度,不斷推陳出新,開發新品種和新技術,要不斷用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業,提高觀光休閑農業的科技含量,達到產品創新與技術創新相結合、農業傳統特色與現代科技相統一。
為加強對休閑農業旅游農業的管理,近年來,區黨委、區政府采取措施,狠抓嚴管,出臺了一批規范性的制度、標準,保證了休閑農業旅游農業的規范、健康、穩定發展,先后出臺了《“農家樂”服務質量標準》,下發了《規范農家樂經營秩序工作的實施方案》和《“農家樂”服務人員禮儀常識》,對全區“農家樂”進行了專項整治,使接待戶做到了持證經營。并從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目六個方面開展了評比工作。同時,組織邀請專家對“農家樂“業主及服務員進行技術培訓,為逐步建立起農家樂長久發展的有效機制打下了良好的基礎,并定期對農家樂進行調查、檢查,對發現的問題及時督促整改,嚴防坑客、宰客和不正當競爭現象的發生,為游客創造了安全良好的旅游環境。
第四篇:青島市休閑農業發展情況(范文模版)
關于青島市休閑農業發展情況調研報告
發展休閑農業對于拓展農業功能,促進農民就業增收,推進社會主義新農村建設,滿足城鄉居民日益增長的休閑消費需求,以及構建和諧社會都具有重要意義。近年來,黨中央國務院高度重視休閑農業的發展。2007年中央1號文件指出:農業不僅具有食品保障功能,而且具有原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能。2010年中央1號文件指出:“積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅游和農村服務業,拓展農村非農就業空間。”2009年國務院41號文件《國務院關于加快發展旅游業的意見》提出:“實施鄉村旅游富民工程,開展各具特色的農業觀光和體驗性旅游活動。” 2010年,農業部與國家旅游局聯合簽署了共同推進休閑農業與鄉村旅游產業發展的合作框架協議,組織開展了《全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建行動》。大力發展休閑農業面臨難得的歷史機遇,蘊含巨大的發展潛力和良好的發展前景。近期,我們針對我市休閑農業發展特點、存在問題,我們進行了專題調查,并對現將調研情況報告如下:
一、我市休閑農業的基本情況
我市休閑農業的發展始于20世紀90年代末,經過十多年的發展,已呈現良好的發展勢頭。根統計,全市已有休閑農業經營單位305個,其中,農業園區79個,休閑農莊19個,農業觀光采摘園區54個,“農家樂” 153個,從業人員22679人,其中農民工19273人,帶動周邊農戶20000多戶。嶗山、城陽、黃島、膠南等地已逐步形成了點片相連的休閑農業產業群。全市休閑農業投資規模在500萬元以上的有34家,億元以上的有8家,擁有市級農業生態旅游示范點有12家。2009年,全市鄉村旅游接待人數約為960萬人次,實現收入10.3億元,休閑農業企業接待游客150萬人次,營業收入3.1億元,實現利潤8260萬元,促進農民增收3個多億,已成為全市社會主義新農村建設的嶄新亮點和農村經濟新的增長點。
根據統計情況分析,全市休閑農業經營者不斷創新經營方法、拓展經營領域,主要形成了四種經營模式:一是休閑觀光型。以休閑觀光為核心,內容包括農業生態景觀文化、綠色餐飲文化、假日休閑文化、農耕體驗文化、民風民俗文化等;如膠州市三里河休閑觀光旅游農業公園,規劃占地8000畝,分為百果園、農業公園、鄉村民宿庭院(農家樂)等功能區。還有嶗山區石老人農業觀光園、黃島區周家夼生態農業園區、興華綠環生態園區等。這一類型充分利用區域自然優勢,開發生態觀光園區,集觀光、旅游、餐飲為一體,為市民在工作之余提供休閑好去處。二是復合經營型。開展生態型立體循環經營,如平度市茶山旅游區,該景區主要以休閑度假為方向,積極開發生態旅游,“山石、山泉、山花”是項目建設的主題。度假區大體分為生態觀光旅游區、人文景觀區、山野療養區、山地特色體驗區、苗木種植培育區、體育
擴大,為農民提供更多的就業崗位。
二、當前存在的主要問題
休閑旅游農業拉動了我市經濟增長、增加了農民收入、優化了農村產業結構調整,發展帶動了新農村建設,農村基礎設施的得到了極大改善,同時,也提高了農民素質、村風文明,促進了先進文化傳播。但目前我市休閑旅游農業還處于起步階段,尚存在許多問題:
從產業內部看。一是布局不合理,缺乏統一規劃,在項目建設上隨意性強,經營項目雷同,低水平重復開發,特色不突出、規模偏小。二是企業管理不規范,缺乏統一的管理標準。三是人員素質不高,大多數員工沒有接受規范的培訓,企業管理人員原來多是從事農業生產、加工、營銷的農民,缺乏科學的管理知識和經驗。四是從投資主體看,工商資本投資仍占主體,農民投資偏小,不利于農民創業。
從外部環境看。一是思想認識不到位。發展休閑旅游農業存在模糊認識,沒有把發展休閑旅游農業放到解決“三農”問題大局上考慮,沒有與促進農民增收就業和建設現代農業、新農村建設結合起來,在管理服務上不到位。二是農村基礎設施建設滯后,一些地方的休閑旅游農業企業,內部建設還可以,但周邊環境建設落后,水、路、電等滿足不了企業發展的需求,也影響了消費者的進入。三是資金投入渠道單一,目前休閑旅游農業企業大都是由民間資本投入,政府在財政上缺乏支持。同時由于土地、房
多,不乏財力雄厚的企業,具有開發休閑觀光農業的資金,可以出臺相關激勵機制,鼓勵企事業發展休閑觀光農業,有力的支撐這一新興產業的發展。
3、便利的交通運輸。全市現已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網絡。青島高速公路通車里程居全國副省級城市之首,形成了“一小時都市圈,三小時半島服務圈”的公路網絡。同時,政府通過縣鄉公路改造,加快了我市鄉村公路建設,農村全部實現了村村通工程,98%的農村通公交車或客車,形成了四通八達的鄉村公路網,為休閑農業的發展提供了交通便利。
4、可觀的客源市場。休閑農業鄉村旅游作為一種新興的近郊旅游休閑形式,隨著人們生活水平的提高和消費觀念的變化,越來越顯示出旺盛的市場需求和發展潛力。從客源上看,2009年,我市全市實現生產總值(GDP)4890.33億元,增長12.2%,人均GDP超過7000美元,達到了中等發達國家水平(即人均超過5000美元)。城市居民人均可支配收入為22368元,增長9.3%,人均消費16080元,實際增長7.2%。我市城市人口已超過300萬人,居民的閑暇生活出現可喜變化,休閑方式將更趨多元化,城市居民到市郊休閑度假更加常態化,因此客源市場增長潛力很大。
四、加快發展我市休閑農業的建議
加快我市休閑農業發展,政府應研究制定出臺《促進我市休閑農業發展實施意見》,加大對休閑農業規劃、建設、管理、服務等方面的支持力度,使休閑農業成為我市擴大內需、拉動消費的業,一要靠政策支持。要使投資休閑農業的企業或個人,特別是經營“農家樂”形式的個體戶,享受到與其它企業一樣的“國民待遇”,降低和減免有關農業稅。二是靠多元化的資金投入。包括政府列出專項資金,用于基礎設施建設;各級部門根據職能,對休閑農業項目建設給予積極支持;拓寬招商引資渠道,特別是引進外資、管理經驗、服務理念于休閑農業;積極籌集社會閑散資金,倡導群眾參與和支持;探索農業貸款的新路子,發展農村信用社對農戶的小額貸款。
3、提高服務水平,增強旅游品質。休閑農業是以農業為載體,以旅游觀光為動力,因此增強旅游品質成為推動休閑農業發展的重要因素。應該把星級服務理念嫁接到休閑農業上來,加強配套服務措施,進行高標準設定,高水平運作,提高休閑農業服務水平。對莊園式開發的休閑農業應要求應在餐飲、娛樂等方面必須達到相關服務標準,對個體經營戶應加強管理和培訓,用行政措施和市場調節兩種手段提高服務水平,努力打造我市休閑農業最佳軟環境。要借鑒國內先進地區開展休閑農業鄉村旅游服務質量等級評定的好做法,就從業資格、經營場地、接待設施、環境保護等方面,對經營休閑農業鄉村旅游作出明確規定和具體要求。尤其對接待食宿的農戶廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所作出更加具體詳細規定,提高休閑農業鄉村旅游飲食安全水平。制定相關政策,加大休閑農業人才培訓。應整合教育資源,積極探索政府、學校、企業共同分擔旅游教育培訓費用的路子,促進休閑農業旅游農業與人才開發的協調發展。鼓勵支
第五篇:淺談我國休閑農業發展
淺談我國休閑農業發展
(二)時間:2013-04-10 22:18來源:中國休閑農業 作者:佚名 點擊: 278 次
二、我國休閑農業發展模式
休閑農業主要是以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物,開發不同特色的主體休閑活動,滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求。主要包含以下幾類:
1、休閑農莊類。主要是以農業莊園為背景,綜合食宿、會議、娛樂等多功能的休閑農業。它以良好的自然環境、獨特的田園景觀為重點,為游客提供豐富的農產品、特色的餐飲和住宿,讓游客既能享受田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置安全農產品,又能享受到較高水平的休閑服務。如湖南的千龍湖生態旅游度假村、浩博農莊、百果園、新江生態農業產業園、湘楚和道源、滴翠山莊,北京的蟹島農莊、華坤莊園等。
2、農業科技園類。主要是高科技農業園區對外開放、拓展功能發展而來,是在農業科研基地的基礎上,利用科研設施作吸引物,以高新農業技術為內容,向游客展示新技術、新品種,使游客學習農業技術知識的休閑活動,是形成集農業生產、科技示范、科研教育為一體的新型科教農業園。如北京小湯山現代農業科技園、上海孫橋現代農業園區、江蘇傅家邊農業科技觀光園等。
3、采摘體驗類。主要是利用農業長產成果,供游客休閑體驗。采摘是休閑農業一個非常重要的體驗驗活動,采摘果園也是最為傳統的休閑農業經營業態,收益直接,因此分布廣泛、數量最多。市民通過參加采摘活動,接觸實際的農業生產、農耕文化和特殊的鄉土氣息,從中體驗自摘、自食、自取生活的田園樂趣。典型園區如北京御香觀光采摘園、北京金福藝農番茄聯合國,浙江寧波天宮莊園等。
4、觀光游樂類。主要是利用當地資源環境經,現代農業設施、農業經營活動、農業生產過程、優質農產品等,以大田農業和果林業為重點,開發特色果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客觀看綠色景觀,親近美好自然。如江西國洪生態園、江西省現代生態農業示范園、安徽寧國恩龍農業觀光園、河北省北戴河集發農業、北京世界花卉大觀園、七彩蝶園、浙江碧云花園等。
5、農耕文化類。主要是休閑農業企業(園區)利用農耕技藝、農耕用具、農業生產生活用品、農耕節氣、農產品加工活動等,開展的農業文化游戲。如遼寧省的葫蘆山莊。
6、市民農園類。主要是將位于大城市近郊的農業用地規劃為若干小區,出租給市民進行農耕體驗和農業品自給的園區,它的發展是基于都市居民對食品安全與可持續生活的追求。典型園區如北京小毛驢市民農園、北京萬科藝園農業體驗園、北京樂和仙谷有機農場、浙江綠谷開心農場等。
7、其他類型。利用農村優美的自然景觀、優異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、生態的濕地、發展觀山、賞景、登山、森林浴、滑水等休閑旅游