第一篇：嵐皋縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

嵐皋縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

嵐皋縣農(nóng)業(yè)局

（2011年5月11日）

嵐皋縣轄8鎮(zhèn)9鄉(xiāng)188個(gè)行政村，總?cè)丝?7.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬人，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)風(fēng)光旖旎，既有蜚聲海內(nèi)外的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園——南宮山，大巴山最大的高山草甸省級(jí)森林公園——神河源，還有享有“西北第一漂”美譽(yù)的國(guó)家3A級(jí)景區(qū)——嵐河漂流，更有景致別樣的“陜南新九寨”——千層河、壁立千仞中國(guó)最大天然蠟燭——蠟燭山，人文景觀不勝枚舉，生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，“嵐皋特色”已成為陜西乃至全國(guó)旅游發(fā)展的基本模式。

一、休閑農(nóng)業(yè)的基本情況與建設(shè)成效

近年來，我縣依托豐富的自然資源和田園景觀，順應(yīng)回歸自然、休閑養(yǎng)生的消費(fèi)潮流，大力實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、企業(yè)帶動(dòng)，著力發(fā)展以鄉(xiāng)村民俗、人文資源、自然生態(tài)、林果園等為主題的多類型休閑農(nóng)業(yè),取得了驕人成績(jī)。目前，我縣共有“巴山人家”農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)實(shí)體395家，建成四季楊家院子、溢河宏大、佐龍長(zhǎng)春等休閑綜合服務(wù)區(qū)，其中四季頭橋村楊家院子和溢河鄉(xiāng)宏大村被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。精 1

心打造的“南宮山富鋅富硒茶”、“南宮山臘肉”、“南宮山雪魔芋”等系列特色旅游商品走俏市場(chǎng)，基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”六要素健全的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)5675人，其中農(nóng)民從業(yè)人員達(dá)3520人，全縣休閑旅游農(nóng)業(yè)總收入8900萬元，農(nóng)民人均從休閑農(nóng)業(yè)中獲取收入489元，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

二、存在問題

1．資金投入嚴(yán)重不足。地方財(cái)力十分有限，農(nóng)民收入低，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少資金和項(xiàng)目支持。由于投入不足，致使休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，休閑農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，限制了休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

2．思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑，沒有認(rèn)識(shí)到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是帶動(dòng)餐飲、住宿、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效抓手。由于認(rèn)識(shí)不深，致使政府引導(dǎo)乏力，休閑農(nóng)業(yè)資源不能得到科學(xué)利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)難以提升。

3．發(fā)展層次低。目前，休閑農(nóng)業(yè)僅停留在農(nóng)民投入主體的“農(nóng)家樂”建設(shè)層面上，缺少休閑農(nóng)莊、休閑示范園，休閑農(nóng)業(yè)資源未能充分利用，采摘等農(nóng)作體驗(yàn)功能未能發(fā)揮，限制了

休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、思路與建議

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣為主線，以回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)味和休閑觀光為特色，以完善和服務(wù)于旅游業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，充分展示鄉(xiāng)村自然山水、農(nóng)耕文化、民族習(xí)俗、農(nóng)家生活等特色，讓游人進(jìn)入天然、野趣、清新、恬靜、自然的五彩世界，欣賞和體驗(yàn)山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲，享受農(nóng)家的休閑、娛樂、飲食等傳統(tǒng)活動(dòng)，達(dá)到享受自然、親近自然、陶冶情操、舒展身體、放松自我的目的，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、休閑農(nóng)家和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭(zhēng)到2015年，在公路主干線、縣城郊區(qū)及景區(qū)周邊建成以田園欣賞、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、生態(tài)休閑為重點(diǎn)的旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，新發(fā)展“巴山人家”農(nóng)家樂300家，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年總收入達(dá)到2.5億元。

（二）發(fā)展建議

1．堅(jiān)持規(guī)劃先行，在政策引導(dǎo)上下功夫。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要因地制宜，搞好規(guī)劃，做到四個(gè)結(jié)合，即與人文景觀、自然資源相結(jié)合、與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)相結(jié)合，與農(nóng)村集鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）結(jié)合。

2．抓好市場(chǎng)營(yíng)銷，在人才培育上下功夫。要大力提升廣大

村民的文化素質(zhì)，提高村民的文明意識(shí)和開放意識(shí)，培養(yǎng)文明的生活方式，行為方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)土人才的技術(shù)水平、管理水平和服務(wù)水平。要充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，切實(shí)抓好休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路推介，讓游客在農(nóng)業(yè)觀光、采摘與農(nóng)作體驗(yàn)中了解農(nóng)民生活，享受鄉(xiāng)土情趣。

3．提升服務(wù)水平，在規(guī)范管理上下功夫。要不斷完善配套設(shè)施，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，實(shí)行休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)體“星級(jí)”管理，提高休閑農(nóng)業(yè)游的服務(wù)質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造舒適、安全的旅游環(huán)境。

4．加大投入力度，在資金整合上下功夫。要整合涉農(nóng)、涉旅項(xiàng)目，捆綁項(xiàng)目資金向休閑農(nóng)業(yè)傾斜，切實(shí)抓好休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。要制定扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和措施，引導(dǎo)民間資本、信貸資金向休閑農(nóng)業(yè)聚合，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二篇：金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

金川區(qū)位于河西走廊東部騰格里沙漠南緣，古“絲綢之路”從此經(jīng)過，是新歐亞大陸橋沿橋城市之一，南與永昌縣相連，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗接壤，東與武威市相連，西與張掖市毗鄰。金川區(qū)始建于1985年，系甘肅省金昌市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因鎳礦儲(chǔ)量居全國(guó)首位，被譽(yù)為祖國(guó)的鎳都。區(qū)內(nèi)有金川有色金屬集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)公司，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。金川區(qū)旅游資源主要有新石器時(shí)代的“三角城”遺址和大廟城遺址；有夾溝遺址和黃毛溝遺址、亥姆寺石窟；有夾溝（屬馬家窟文化）和趙家溝（為漢代墓群）兩處古墓群；漢明長(zhǎng)城遺址以及西部特有的大漠風(fēng)光。城區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)有金水湖、金川公園、龍泉公園和礦山公園等3個(gè)人工公園，以及人民文化廣場(chǎng)、五彩城廣場(chǎng)和多個(gè)街心公園。

一、金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展手段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快。近年來，金川區(qū)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，利用各類農(nóng)業(yè)資源，按照政府主導(dǎo)、部門支持、區(qū)域規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、合力推動(dòng)的發(fā)展思路，以“新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新體驗(yàn)、新內(nèi)涵”的發(fā)展理念，為城鄉(xiāng)居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身等服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。截止2012年，金川區(qū)建成馬家崖農(nóng)家樂休閑一條街，陳家溝農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)，古城村農(nóng)家了休閑點(diǎn)，葡萄長(zhǎng)廊（園），節(jié)水示范園，紅辣椒、葵花觀光園，瓜果采摘園等46個(gè)，建成休閑農(nóng)莊78個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到872人，其中農(nóng)民從業(yè)人員615人，預(yù)計(jì)全年接待15萬（人次），休閑農(nóng)業(yè)收入1000萬元。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

二、基本經(jīng)驗(yàn)和做法

金川區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，得到了快速發(fā)展并取得了一定成效，其基本經(jīng)驗(yàn)做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、合力支撐。作為一種新的時(shí)尚和趨勢(shì)，作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)一誕生，就受到市委、市政府以及全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。區(qū)委、區(qū)政府曾多次出臺(tái)政策，從稅收、審批等方面給予優(yōu)惠，并對(duì)趙家花苑等部分休閑農(nóng)莊給予了資金支持。2009年，市財(cái)政投資1000萬元，在馬家崖村開通了天津路、南昌路、昆明路3條市政道路，并在該村進(jìn)行了人畜引水管線架設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造。2010年，在市、區(qū)財(cái)政部門的大力支持下開工建設(shè)了長(zhǎng)春路、北環(huán)路等3條市政道路，并對(duì)天津路“農(nóng)家樂一條街”全部門面進(jìn)行了仿古改造，從而改善了農(nóng)村環(huán)境，搭建了農(nóng)民增收平臺(tái)，走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的路子。

（二）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府提出的以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村的發(fā)展理念，從規(guī)劃、投入等方面給予了大力扶持。每年都安排項(xiàng)目資金，對(duì)村莊道路進(jìn)行全面硬化、綠化，改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)陳家溝村、古城村、馬家崖村進(jìn)行村容整體包裝，修建文化大院，陳家溝村道路兩側(cè)修建太陽能路燈，改造建設(shè)了泰安路綠色走廊、貴陽路綠化景觀、龍泉景觀帶和新華村庭院葡萄長(zhǎng)廊、金陳公路葡萄景觀長(zhǎng)廊和新華村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

（三）立足特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府按照“規(guī)劃先行、典型引路、整體推進(jìn)”的思路，突出村落特點(diǎn)和民俗特色，編制完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村詳細(xì)規(guī)劃。初步建成了古城仿古節(jié)能型、陳家溝生態(tài)環(huán)保型、西坡商住一體型、下四分自然村落型、馬家崖特色飲食一條街和陳家溝生態(tài)休閑園初具規(guī)模等一批各具特色、設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民新村。

（四）因地制宜、拓展功能。積極創(chuàng)造條件，充分利用巴丹吉林沙漠地質(zhì)公園、圣容寺等周邊旅游資源，先行啟動(dòng)以鎳工業(yè)基地為中心的旅游線路，通過資金扶持和優(yōu)惠政策，引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的品牌旅游企業(yè)，開發(fā)旅游資源，激活人氣、財(cái)氣，逐步與省內(nèi)外黃金旅游線路聯(lián)接，培育形成具有西部風(fēng)情、鎳都特色的旅游產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的切入與支撐，是休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。陳家溝生態(tài)休閑園、農(nóng)家樂一條街、趙家花苑等休閑農(nóng)莊為旅游業(yè)發(fā)展提供了條件，旅游促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

（五）規(guī)范管理、注重質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的管理，近年來，區(qū)黨委、區(qū)政府采取措施，狠抓嚴(yán)管，出臺(tái)了一批規(guī)范性的制度、標(biāo)準(zhǔn)，保證了休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺(tái)了《“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)秩序工作的實(shí)施方案》和《“農(nóng)家樂”服務(wù)人員禮儀常識(shí)》，對(duì)全區(qū)“農(nóng)家樂”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待戶做到了持證經(jīng)營(yíng)。并從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目六個(gè)方面開展了評(píng)比工作。同時(shí)，組織邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂“業(yè)主及服務(wù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為逐步建立起農(nóng)家樂長(zhǎng)久發(fā)展的有效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)，并定期對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，嚴(yán)防坑客、宰客和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，為游客創(chuàng)造了安全良好的旅游環(huán)境。

三、存在問題和面臨的困難

金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但因發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，目前還存在一些困難和問題。

（一）管理體制不順。目前休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)管理涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，存在著明顯的體制不順的問題。作為行政主管部門由于自身在權(quán)限、編制、職級(jí)等方面參差不齊，導(dǎo)致對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏較強(qiáng)的調(diào)控能力，無法對(duì)項(xiàng)目設(shè)臵、設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)品市場(chǎng)布局等進(jìn)行統(tǒng)一部署和管理，這使得在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，涉及多部門利益時(shí)，協(xié)調(diào)工作量大，很難付諸實(shí)施。同時(shí)也導(dǎo)致在開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)隨意性和混亂性，并造成重復(fù)開發(fā)建設(shè)，布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品質(zhì)量低和人力、物力、財(cái)力等資源浪費(fèi)問題。

（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃。休閑農(nóng)業(yè)激發(fā)了投資商的投資熱情、農(nóng)村的開發(fā)熱情、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)熱情及游客的參與熱情。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用下，自發(fā)發(fā)展起來的。休閑農(nóng)業(yè)基本上是以涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主開發(fā)為主，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場(chǎng)定位不明，簡(jiǎn)單仿效，粗放經(jīng)營(yíng)，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。

（三）檔次不高，特色不突出。目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小、檔次低、品牌單一，而高品位、高檔次、多功能、特色鮮明的較少；絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科技創(chuàng)新意識(shí)，休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后、科技創(chuàng)新手段方法不多；多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)、文化內(nèi)涵不多，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力；有的還存在圈地占地，掠奪性經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)大都在農(nóng)村，不論在配套設(shè)施建設(shè)上，還是在管理服務(wù)上都比較散亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。游客的餐飲、住宿、娛樂在安全、衛(wèi)生等方面也不規(guī)范。娛樂設(shè)施簡(jiǎn)單、旅游購物設(shè)施少、衛(wèi)生條件差，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和檔次上都滿足不了城市游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需要，使游客享受不到相應(yīng)的服務(wù)，影響了市民的出游熱情。

（五）服務(wù)水平相對(duì)較低。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷或其它行業(yè)的人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。旅游服務(wù)人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但時(shí)間短，不夠規(guī)范，從整體上來看素質(zhì)仍然偏低，導(dǎo)致了接待水平低下。設(shè)施不完善，衛(wèi)生、服務(wù)落后，不但給游客帶來不便，也在一定程度上影響了旅游地的形象，降低了旅游地的檔次，減少了景區(qū)的客流量。

（六）宣傳促銷不力。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的旅游功能多為其生產(chǎn)功能的延伸，處于次要地位，使得人們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和宣傳營(yíng)銷觀念不足，除了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民外，外地游客對(duì)它們都不熟悉甚至不知道。部分硬件設(shè)施基本過關(guān)，服務(wù)質(zhì)量和水平也較好的景點(diǎn)，卻由于開發(fā)經(jīng)營(yíng)者的促銷不力，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)不能被游客認(rèn)識(shí)和了解，潛在客源難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的觀光休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者，觀光休閑農(nóng)業(yè)也就難以獲取較好的收益。

（七）文化內(nèi)涵不深，科技含量不高。目前大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有充分挖掘地方文化和民俗風(fēng)情并有機(jī)融入到產(chǎn)品之中，土特農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品的開發(fā)轉(zhuǎn)變落后，沒有用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研究。旅游商品開發(fā)的深度也不夠，不但品種單調(diào)、質(zhì)量偏低、包裝粗糙、新產(chǎn)品開發(fā)不力，缺乏地方特色和農(nóng)業(yè)特色，同時(shí)也未能充分利用高科技、現(xiàn)代手段等將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成產(chǎn)品，項(xiàng)目科技文化含量不高，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品對(duì)游客缺乏吸引力，使游客有購物的欲望，但難以實(shí)現(xiàn)其購物行為，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)也難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。各級(jí)政府和部門要充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑，是優(yōu)化資源配臵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要站在加快富民強(qiáng)農(nóng)的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》，大力扶持和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，尊重客觀規(guī)律與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色” 的原則，做好全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要按照地理區(qū)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及民俗等因素，對(duì)全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在城中區(qū)、城郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)等三個(gè)區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)業(yè)科技主題園和參與、體驗(yàn)性強(qiáng)的休閑景觀群，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、風(fēng)景區(qū)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)耕文化休閑農(nóng)業(yè)。三是要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，樹立品牌，開展形式多樣的活動(dòng)，挖掘其蘊(yùn)藏的文化資源，達(dá)到自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀在整體上和諧與統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、文化、交通等部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善星級(jí)休閑農(nóng)莊評(píng)定辦法，從資源、環(huán)境、市場(chǎng)、服務(wù)、交通、效益等多方面進(jìn)行規(guī)范管理。建立各種規(guī)章制度，從項(xiàng)目審批、人員上崗、安全和衛(wèi)生保障、價(jià)格制定、經(jīng)營(yíng)管理、接待服務(wù)等各方面都按規(guī)章辦事。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。

（四）拓寬融資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取多元化投資方式。首先，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為投資的重點(diǎn)。銀行和農(nóng)村信用社也應(yīng)把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)。同時(shí)，也可以吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)外企業(yè)或公司的資金以股份制或合資經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行開發(fā)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，主要是搞好交通、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到設(shè)施齊全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)發(fā)展。

（五）加大宣傳，塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌。首先，要利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該建立及時(shí)收集、發(fā)布信息的機(jī)制，在黃金周期間和雙休日期間，集中發(fā)布鄉(xiāng)村游景點(diǎn)和休閑農(nóng)莊信息，分流游客，帶動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游的共同發(fā)展。另外要注重塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌。一是要注重休閑農(nóng)業(yè)公共品牌的培育。政府要從區(qū)域休閑(旅游)業(yè)的整體利益出發(fā)，通過鼓勵(lì)相關(guān)主體成立休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)品牌管理機(jī)構(gòu)、為休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，增加品牌建設(shè)資金投入，樹立休閑(旅游)地休閑農(nóng)業(yè)整體品牌形象等措施來整合休閑(旅游)企業(yè)的力量，打破休閑(旅游)企業(yè)各自為政的局面，形成休閑(旅游)地公共品牌構(gòu)建的合力。二是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要注重品牌塑造。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要在以目標(biāo)市場(chǎng)為導(dǎo)向的前提下，既要積極優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，形成獨(dú)具特色的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，延伸企業(yè)品牌的內(nèi)涵。又要開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，利用各種節(jié)日，舉辦各具特色的中小型節(jié)慶活動(dòng)，豐富產(chǎn)品形式，吸引游客，提高本企業(yè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度。再次要加大科技應(yīng)用力度，提高休閑農(nóng)業(yè)的科技含量。休閑農(nóng)業(yè)是休閑與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色產(chǎn)業(yè)。要使休閑農(nóng)業(yè)具有多功能的特色，唯一的出路就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和應(yīng)用力度，不斷推陳出新，開發(fā)新品種和新技術(shù)，要不斷用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，提高觀光休閑農(nóng)業(yè)的科技含量，達(dá)到產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代科技相統(tǒng)一。

為加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的管理，近年來，區(qū)黨委、區(qū)政府采取措施，狠抓嚴(yán)管，出臺(tái)了一批規(guī)范性的制度、標(biāo)準(zhǔn)，保證了休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺(tái)了《“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)秩序工作的實(shí)施方案》和《“農(nóng)家樂”服務(wù)人員禮儀常識(shí)》，對(duì)全區(qū)“農(nóng)家樂”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待戶做到了持證經(jīng)營(yíng)。并從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目六個(gè)方面開展了評(píng)比工作。同時(shí)，組織邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂“業(yè)主及服務(wù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為逐步建立起農(nóng)家樂長(zhǎng)久發(fā)展的有效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)，并定期對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，嚴(yán)防坑客、宰客和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，為游客創(chuàng)造了安全良好的旅游環(huán)境。

第三篇：青島市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況（范文模版）

關(guān)于青島市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的休閑消費(fèi)需求，以及構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2007年中央1號(hào)文件指出：農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。2010年中央1號(hào)文件指出：“積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間?！?009年國(guó)務(wù)院41號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出：“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)?！?2010年，農(nóng)業(yè)部與國(guó)家旅游局聯(lián)合簽署了共同推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，組織開展了《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建行動(dòng)》。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨難得的歷史機(jī)遇，蘊(yùn)含巨大的發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景。近期，我們針對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、存在問題，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，并對(duì)現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市休閑農(nóng)業(yè)的基本情況

我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代末，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。根統(tǒng)計(jì)，全市已有休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位305個(gè)，其中，農(nóng)業(yè)園區(qū)79個(gè)，休閑農(nóng)莊19個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園區(qū)54個(gè)，“農(nóng)家樂” 153個(gè)，從業(yè)人員22679人，其中農(nóng)民工19273人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶20000多戶。嶗山、城陽、黃島、膠南等地已逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。全市休閑農(nóng)業(yè)投資規(guī)模在500萬元以上的有34家，億元以上的有8家，擁有市級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)有12家。2009年，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)約為960萬人次，實(shí)現(xiàn)收入10.3億元，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)接待游客150萬人次，營(yíng)業(yè)收入3.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8260萬元，促進(jìn)農(nóng)民增收3個(gè)多億，已成為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新亮點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況分析，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方法、拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，主要形成了四種經(jīng)營(yíng)模式：一是休閑觀光型。以休閑觀光為核心，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀文化、綠色餐飲文化、假日休閑文化、農(nóng)耕體驗(yàn)文化、民風(fēng)民俗文化等；如膠州市三里河休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)公園，規(guī)劃占地8000畝，分為百果園、農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村民宿庭院（農(nóng)家樂）等功能區(qū)。還有嶗山區(qū)石老人農(nóng)業(yè)觀光園、黃島區(qū)周家夼生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、興華綠環(huán)生態(tài)園區(qū)等。這一類型充分利用區(qū)域自然優(yōu)勢(shì)，開發(fā)生態(tài)觀光園區(qū)，集觀光、旅游、餐飲為一體，為市民在工作之余提供休閑好去處。二是復(fù)合經(jīng)營(yíng)型。開展生態(tài)型立體循環(huán)經(jīng)營(yíng)，如平度市茶山旅游區(qū)，該景區(qū)主要以休閑度假為方向，積極開發(fā)生態(tài)旅游，“山石、山泉、山花”是項(xiàng)目建設(shè)的主題。度假區(qū)大體分為生態(tài)觀光旅游區(qū)、人文景觀區(qū)、山野療養(yǎng)區(qū)、山地特色體驗(yàn)區(qū)、苗木種植培育區(qū)、體育

擴(kuò)大，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。

二、當(dāng)前存在的主要問題

休閑旅游農(nóng)業(yè)拉動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加了農(nóng)民收入、優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展帶動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的得到了極大改善，同時(shí)，也提高了農(nóng)民素質(zhì)、村風(fēng)文明，促進(jìn)了先進(jìn)文化傳播。但目前我市休閑旅游農(nóng)業(yè)還處于起步階段，尚存在許多問題：

從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看。一是布局不合理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在項(xiàng)目建設(shè)上隨意性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目雷同，低水平重復(fù)開發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小。二是企業(yè)管理不規(guī)范，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。三是人員素質(zhì)不高，大多數(shù)員工沒有接受規(guī)范的培訓(xùn)，企業(yè)管理人員原來多是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。四是從投資主體看，工商資本投資仍占主體，農(nóng)民投資偏小，不利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

從外部環(huán)境看。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，沒有把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放到解決“三農(nóng)”問題大局上考慮，沒有與促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在管理服務(wù)上不到位。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，一些地方的休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)，內(nèi)部建設(shè)還可以，但周邊環(huán)境建設(shè)落后，水、路、電等滿足不了企業(yè)發(fā)展的需求，也影響了消費(fèi)者的進(jìn)入。三是資金投入渠道單一，目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府在財(cái)政上缺乏支持。同時(shí)由于土地、房

多，不乏財(cái)力雄厚的企業(yè)，具有開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的資金，可以出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，有力的支撐這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、便利的交通運(yùn)輸。全市現(xiàn)已形成覆蓋面大、通達(dá)性強(qiáng)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。青島高速公路通車?yán)锍叹尤珖?guó)副省級(jí)城市之首，形成了“一小時(shí)都市圈，三小時(shí)半島服務(wù)圈”的公路網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，政府通過縣鄉(xiāng)公路改造，加快了我市鄉(xiāng)村公路建設(shè)，農(nóng)村全部實(shí)現(xiàn)了村村通工程，98%的農(nóng)村通公交車或客車，形成了四通八達(dá)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。

4、可觀的客源市場(chǎng)。休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的近郊旅游休閑形式，隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的變化，越來越顯示出旺盛的市場(chǎng)需求和發(fā)展?jié)摿?。從客源上看?009年，我市全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)4890.33億元，增長(zhǎng)12.2%，人均GDP超過7000美元，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平（即人均超過5000美元）。城市居民人均可支配收入為22368元，增長(zhǎng)9.3%，人均消費(fèi)16080元，實(shí)際增長(zhǎng)7.2％。我市城市人口已超過300萬人，居民的閑暇生活出現(xiàn)可喜變化，休閑方式將更趨多元化，城市居民到市郊休閑度假更加常態(tài)化，因此客源市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力很大。

四、加快發(fā)展我市休閑農(nóng)業(yè)的建議

加快我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)研究制定出臺(tái)《促進(jìn)我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的支持力度，使休閑農(nóng)業(yè)成為我市擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的業(yè)，一要靠政策支持。要使投資休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)或個(gè)人，特別是經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”形式的個(gè)體戶，享受到與其它企業(yè)一樣的“國(guó)民待遇”，降低和減免有關(guān)農(nóng)業(yè)稅。二是靠多元化的資金投入。包括政府列出專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；各級(jí)部門根據(jù)職能，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)給予積極支持；拓寬招商引資渠道，特別是引進(jìn)外資、管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念于休閑農(nóng)業(yè)；積極籌集社會(huì)閑散資金，倡導(dǎo)群眾參與和支持；探索農(nóng)業(yè)貸款的新路子，發(fā)展農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶的小額貸款。

3、提高服務(wù)水平，增強(qiáng)旅游品質(zhì)。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為載體，以旅游觀光為動(dòng)力，因此增強(qiáng)旅游品質(zhì)成為推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。應(yīng)該把星級(jí)服務(wù)理念嫁接到休閑農(nóng)業(yè)上來，加強(qiáng)配套服務(wù)措施，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，高水平運(yùn)作，提高休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。對(duì)莊園式開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)要求應(yīng)在餐飲、娛樂等方面必須達(dá)到相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，用行政措施和市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩種手段提高服務(wù)水平，努力打造我市休閑農(nóng)業(yè)最佳軟環(huán)境。要借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)開展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的好做法，就從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游作出明確規(guī)定和具體要求。尤其對(duì)接待食宿的農(nóng)戶廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場(chǎng)所作出更加具體詳細(xì)規(guī)定，提高休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游飲食安全水平。制定相關(guān)政策，加大休閑農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。應(yīng)整合教育資源，積極探索政府、學(xué)校、企業(yè)共同分擔(dān)旅游教育培訓(xùn)費(fèi)用的路子，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)與人才開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)支

第四篇：淺談我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

淺談我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

（二）時(shí)間:2013-04-10 22:18來源:中國(guó)休閑農(nóng)業(yè) 作者:佚名 點(diǎn)擊: 278 次

二、我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

休閑農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)村田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品為休閑吸引物，開發(fā)不同特色的主體休閑活動(dòng)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的心理需求。主要包含以下幾類：

1、休閑農(nóng)莊類。主要是以農(nóng)業(yè)莊園為背景，綜合食宿、會(huì)議、娛樂等多功能的休閑農(nóng)業(yè)。它以良好的自然環(huán)境、獨(dú)特的田園景觀為重點(diǎn)，為游客提供豐富的農(nóng)產(chǎn)品、特色的餐飲和住宿，讓游客既能享受田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購置安全農(nóng)產(chǎn)品，又能享受到較高水平的休閑服務(wù)。如湖南的千龍湖生態(tài)旅游度假村、浩博農(nóng)莊、百果園、新江生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘楚和道源、滴翠山莊，北京的蟹島農(nóng)莊、華坤莊園等。

2、農(nóng)業(yè)科技園類。主要是高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)外開放、拓展功能發(fā)展而來，是在農(nóng)業(yè)科研基地的基礎(chǔ)上，利用科研設(shè)施作吸引物，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)為內(nèi)容，向游客展示新技術(shù)、新品種，使游客學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的休閑活動(dòng)，是形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、科研教育為一體的新型科教農(nóng)業(yè)園。如北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、江蘇傅家邊農(nóng)業(yè)科技觀光園等。

3、采摘體驗(yàn)類。主要是利用農(nóng)業(yè)長(zhǎng)產(chǎn)成果，供游客休閑體驗(yàn)。采摘是休閑農(nóng)業(yè)一個(gè)非常重要的體驗(yàn)驗(yàn)活動(dòng)，采摘果園也是最為傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，收益直接，因此分布廣泛、數(shù)量最多。市民通過參加采摘活動(dòng)，接觸實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和特殊的鄉(xiāng)土氣息，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取生活的田園樂趣。典型園區(qū)如北京御香觀光采摘園、北京金福藝農(nóng)番茄聯(lián)合國(guó)，浙江寧波天宮莊園等。

4、觀光游樂類。主要是利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境經(jīng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等，以大田農(nóng)業(yè)和果林業(yè)為重點(diǎn)，開發(fā)特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然。如江西國(guó)洪生態(tài)園、江西省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、安徽寧國(guó)恩龍農(nóng)業(yè)觀光園、河北省北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)、北京世界花卉大觀園、七彩蝶園、浙江碧云花園等。

5、農(nóng)耕文化類。主要是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（園區(qū)）利用農(nóng)耕技藝、農(nóng)耕用具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用品、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)等，開展的農(nóng)業(yè)文化游戲。如遼寧省的葫蘆山莊。

6、市民農(nóng)園類。主要是將位于大城市近郊的農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃為若干小區(qū)，出租給市民進(jìn)行農(nóng)耕體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)品自給的園區(qū)，它的發(fā)展是基于都市居民對(duì)食品安全與可持續(xù)生活的追求。典型園區(qū)如北京小毛驢市民農(nóng)園、北京萬科藝園農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、北京樂和仙谷有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、浙江綠谷開心農(nóng)場(chǎng)等。

7、其他類型。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀、優(yōu)異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、生態(tài)的濕地、發(fā)展觀山、賞景、登山、森林浴、滑水等休閑旅游

第五篇：休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

****農(nóng)業(yè)局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設(shè)著****，發(fā)展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉(xiāng)、水泥之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、水稻高產(chǎn)之鄉(xiāng)的美譽(yù)。****重視休閑旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，起步較早，但是由于缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，休閑旅游農(nóng)業(yè)的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進(jìn)行探索和實(shí)踐。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

****早在上世紀(jì)九十年代便進(jìn)行了休閑旅游農(nóng)業(yè)的實(shí)踐探索，十多年來，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)投資總額達(dá)****萬元，其中固定資產(chǎn)投資達(dá)****萬元，年?duì)I業(yè)收入***萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)****萬元。主要發(fā)展形式有：

1、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范建設(shè)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園建設(shè)，以沼氣池為紐帶，實(shí)施農(nóng)村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展一些與旅游配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全村沼氣池入戶率達(dá)到90.3%，同時(shí)，組織村民義務(wù)投工投勞，進(jìn)行村級(jí)道路硬化，全村18個(gè)村民小組全部實(shí)現(xiàn)了道路硬。幾年間，****村成為了遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)文明村。此后，結(jié)合農(nóng)村旅游開發(fā)，農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)進(jìn)行休閑旅游農(nóng)業(yè)的探索，先后建設(shè)80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產(chǎn)。2006年該村獲得了全國(guó)農(nóng)村旅游示范點(diǎn)的稱號(hào)。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***

1萬多元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。****先后在****鎮(zhèn)才旺村、****鎮(zhèn)中靈村、****鎮(zhèn)*村等地進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，其中***鎮(zhèn)**村示范園以優(yōu)質(zhì)瓜菜大棚種植示范為主，****鎮(zhèn)中靈示范園主要是從臺(tái)灣引進(jìn)四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果，后來進(jìn)行秀珍姑等食用菌生產(chǎn)，以上這些后來都由于生產(chǎn)效益不理想，后續(xù)投入資金不足而停止建設(shè)。2006年，由個(gè)體老板在****鎮(zhèn)甘村投資建設(shè)了綠滿地優(yōu)質(zhì)提子生產(chǎn)示范園，該示范園規(guī)劃面積2000多畝，現(xiàn)已種植南方優(yōu)質(zhì)提子500多畝，進(jìn)行了園區(qū)道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，同時(shí)，正在陸續(xù)建設(shè)餐飲、燒烤、休閑等功能區(qū)。2009年，該示范園農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)400多萬元，接待游客10多萬人次。

3、農(nóng)產(chǎn)品采摘園建設(shè)。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農(nóng)民在城郊、旅游景點(diǎn)旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的做法

1、政府重視，部門配合。對(duì)一些有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)村，市鎮(zhèn)兩級(jí)政府都進(jìn)行積極的引導(dǎo)，如***村生態(tài)旅游示范村的建設(shè)中，市委宣傳部、*****鎮(zhèn)政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規(guī)劃，市農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、建設(shè)等部門也從各個(gè)方面給予物質(zhì)和技術(shù)上的扶持，從而加快了該村旅游開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。

2、財(cái)政引導(dǎo)，增加投入。對(duì)一些潛力和示范帶動(dòng)意義的產(chǎn)業(yè)，*****安排一定的資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，如?*****觀光示范園建設(shè)中，一開始投資老板還有些猶豫，市農(nóng)業(yè)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議政府進(jìn)行適當(dāng)扶持，得到政府的采納，當(dāng)年市財(cái)政就扶持了建設(shè)資金****萬元，政府的支持激勵(lì)了老板的信心，當(dāng)年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動(dòng)全市種植提子面積達(dá)5000多畝。

3、投資主體多元化。堅(jiān)持以個(gè)體老板和社會(huì)力量投資建設(shè)為主，如*****觀光園個(gè)體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關(guān)設(shè)施，展現(xiàn)出了很好的前景。而以前一引起政府主導(dǎo)的示范園建設(shè)，大多由于后續(xù)投放資金不足而停止建設(shè)。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。市對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，只能是見子打子搞建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)上隨意性強(qiáng)，很多經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目雷同，低水平重復(fù)開發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現(xiàn)在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的人員素質(zhì)不高。一些投資者原來是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而使得休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)檔次不高。

3、對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，地方政府和部門對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識(shí)，沒有與促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在具體工作上沒在思路，沒有行動(dòng)。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府在財(cái)政上的支持十分有限。同時(shí)由于土地、房產(chǎn)等不能抵押，融資困難，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、建議

1、要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門及社會(huì)對(duì)發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、要重視科學(xué)規(guī)劃。要緊緊把握市場(chǎng)需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和地區(qū)特點(diǎn)，依托當(dāng)?shù)刭Y源條件、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅(jiān)持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能。

3、要優(yōu)化休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)黨委、政府必須重視，把這項(xiàng)工作放到應(yīng)有的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題制定扶持政策，切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題。

4、注重優(yōu)勢(shì)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

附件2：

****休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)調(diào)查表