第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)復(fù)習(xí)資料

(注：如果書上和PPT上答案有沖突，則兩者都可以。老師說(shuō)不需要一字不漏背下來(lái)，答到要點(diǎn)、意思對(duì)即可）

第1章 導(dǎo)論

1.農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)包括哪些方面并作簡(jiǎn)要分析（回答四個(gè)要點(diǎn)+適當(dāng)展開(kāi)，答案僅供參考）P4

（1）產(chǎn)品貢獻(xiàn)。食品是人們生活中最基本的必需品，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的食品消費(fèi)主要原于農(nóng)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)除了對(duì)國(guó)民的食品貢獻(xiàn)以外，還有對(duì)國(guó)家工業(yè)發(fā)展所作出的原料貢獻(xiàn)。

（2）要素貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素貢獻(xiàn)，是指農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門，從而推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門所提供的生產(chǎn)要素有勞動(dòng)力、資本和土地。

（3）市場(chǎng)貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面的含義：①農(nóng)民作為買著。購(gòu)買服裝、家具、日用工業(yè)品、耐用消費(fèi)品等和農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械及其他農(nóng)業(yè)投入品。農(nóng)民對(duì)這些工業(yè)品的消費(fèi)擴(kuò)大了工業(yè)品的市場(chǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)的擴(kuò)大又會(huì)刺激工業(yè)和其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，農(nóng)村人口不斷遷移到城市居住，因此農(nóng)民收入水平的增加和消費(fèi)水平的提高會(huì)推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)也會(huì)使農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)用工業(yè)品消費(fèi)的增加。農(nóng)民用于工業(yè)品的支出代表農(nóng)民對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的一個(gè)方面。②農(nóng)民還是一個(gè)賣者。作為賣者，農(nóng)民在市場(chǎng)上出售農(nóng)產(chǎn)品，把糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品出售給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。農(nóng)民這種消費(fèi)活動(dòng)，不僅提高了農(nóng)業(yè)滋生的市場(chǎng)化程度，而且滿足了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通量增加以后，不但可以促進(jìn)相關(guān)運(yùn)銷業(yè)的發(fā)展，而且是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系日益完善，也有利于農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)體系的發(fā)育成熟。

（4）外匯貢獻(xiàn)。所謂外匯貢獻(xiàn)，是指通過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)賺取外匯。尤其在發(fā)展中國(guó)家，出口農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品賺取了大量外匯，用農(nóng)業(yè)賺取的外匯購(gòu)買先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器設(shè)備武裝本國(guó)工業(yè)，從而促進(jìn)了本國(guó)民族工業(yè)的快速發(fā)展。

2.什么是農(nóng)業(yè)多功能？結(jié)合實(shí)際談?wù)勣r(nóng)業(yè)多功能表現(xiàn)在那些方面？P8

農(nóng)業(yè)多功能是指農(nóng)業(yè)除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時(shí)還具有其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的非商品產(chǎn)出功能，這些功能所產(chǎn)生的有形結(jié)果和無(wú)形結(jié)果的價(jià)值無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)交易和產(chǎn)品價(jià)格來(lái)體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)多功能表現(xiàn)為五個(gè)功能：

（1）環(huán)境功能：農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能包括農(nóng)業(yè)景觀和各種生態(tài)問(wèn)題：水土保持、補(bǔ)充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化等。

（2）社會(huì)功能：由于農(nóng)業(yè)所具有的地域性分布特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)村居民提供了謀生手段和就業(yè)機(jī)會(huì)，而且為他們提供了生活和社交場(chǎng)所，有助于形成和維持農(nóng)村模式以及農(nóng)村社區(qū)活力，具有減少農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、形成社會(huì)資本的功能。

（3）糧食安全功能：一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，既保證一定的糧食自給水平、減少過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)的擔(dān)憂、增加糧食安全的保障感、確保國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于面臨糧食短缺和購(gòu)買力不足的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。

（4）經(jīng)濟(jì)功能：農(nóng)業(yè)除了與其他部門一樣具有提供產(chǎn)品和就業(yè)機(jī)會(huì)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能外，還具有其他經(jīng)濟(jì)方面的非商品產(chǎn)出功能，如保障勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)緩沖作用、保持國(guó)土空間上的平衡發(fā)展、提供消遣場(chǎng)所、文化和歷史繼承、形成農(nóng)業(yè)景觀、促進(jìn)社會(huì)公平、提高農(nóng)村居民學(xué)習(xí)能力和維持特殊的生態(tài)系統(tǒng)等功能。

（5）文化功能：農(nóng)業(yè)具有形成和保持農(nóng)村獨(dú)特文化和歷史的功能。

第2章 農(nóng)產(chǎn)品供給與需求

1.何謂農(nóng)產(chǎn)品供給？農(nóng)產(chǎn)品供給需要具備那兩個(gè)條件？P23

（1）農(nóng)產(chǎn)品供給是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著在一定時(shí)間內(nèi)、在一定價(jià)格條件下愿意并能夠出售某種商品農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

（2）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，農(nóng)產(chǎn)品供給的形式必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有出售農(nóng)產(chǎn)品的愿望；二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有供應(yīng)能力。當(dāng)只有出售農(nóng)產(chǎn)品的愿望而沒(méi)有供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的能力，或雖有供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的能力但并沒(méi)有出售農(nóng)產(chǎn)品的愿望，都不能形成農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

2.影響農(nóng)產(chǎn)品供給的因素

（1）比較價(jià)格的變化；（2）技術(shù)變化；（3）投入要素價(jià)格；（4）生產(chǎn)者數(shù)量；（5）對(duì)價(jià)格的預(yù)期

3.農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性的概念P38

農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格彈性是指某種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供給量對(duì)其價(jià)格變化反應(yīng)的靈敏度，即指農(nóng)產(chǎn)品供給量變動(dòng)率對(duì)價(jià)格變動(dòng)率的比率。其大小用供給彈性系數(shù)來(lái)表示。Es=(ΔQ/Q)/(ΔP/P)=ΔQ/ΔP*P/Q

4.農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性的概念P40

農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性，又稱農(nóng)產(chǎn)品需求彈性。是指某種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量對(duì)其價(jià)格變化反映的靈敏程度，即指農(nóng)產(chǎn)品需求量變動(dòng)率對(duì)其價(jià)格變動(dòng)率的比率。Ed=(ΔQ/Q)/(ΔP/P)=ΔQ/ΔP*P/Q

5.影響農(nóng)產(chǎn)品需求價(jià)格彈性的因素P42

（1）農(nóng)產(chǎn)品的必需程度；（2）農(nóng)產(chǎn)品替代與互補(bǔ)程度；（3）農(nóng)產(chǎn)品的用途情況；（4）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低及其在消費(fèi)支出中所占的比重。

6.恩格爾系數(shù)的含義與意義

（1）含義：食品支出占全部生活消費(fèi)支出的比重，被稱為恩格爾系數(shù)。用公式表示為： 恩格爾系數(shù)=（食品支出/全部生活消費(fèi)支出）*100%

（2）意義：

第一，恩格爾系數(shù)揭示了居民食品消費(fèi)與收入之間的定量關(guān)系。

第二，恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)人民生活水平的重要指標(biāo)。

第三，恩格爾系數(shù)對(duì)于研究消費(fèi)結(jié)構(gòu)（如衣著等）具有重要意義

第3章 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)與流通

1.農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)為什么會(huì)向超市連鎖配送方向發(fā)展？（以下幾點(diǎn)+展開(kāi)）

超市、連鎖、配送是農(nóng)產(chǎn)品商品化生產(chǎn)成熟的標(biāo)志。

首先，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)；

其次，利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到全程監(jiān)控；

第三，有利于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

第4章 農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)

1.農(nóng)產(chǎn)品期貨交易及它的運(yùn)行特征

（1）期貨交易是按照一定的條件和程序，由買賣雙方在交易所內(nèi)預(yù)先簽定買賣合同，而貨款的交付與貨物的交割則要在約定遠(yuǎn)期進(jìn)行的一種貿(mào)易形式，屬于信用交易范疇。

（2）運(yùn)行特征：

1．期貨交易是一種“買空賣空”的交易行為；

2．期貨交易是一種委托性質(zhì)的交易行為；

3．期貨交易是以期貨合約自由轉(zhuǎn)讓為前提的交易行為；

4．期貨交易是在交易所進(jìn)行的交易行為。

2.農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的功能P81

（1）回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（轉(zhuǎn)移價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)）；(2)發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格；(3)風(fēng)險(xiǎn)投資和資源配置功能；（4）

國(guó)際定價(jià)；（5）知識(shí)更新。

第6章農(nóng)業(yè)土地資源

1.什么是地租？什么是級(jí)差地租？

（1）地租：地租是土地所有者憑借土地所有權(quán)將土地轉(zhuǎn)給他人使用而獲得的收入，它是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式。

（2）級(jí)差地租：級(jí)差地租是等量資本投入到條件較優(yōu)（包括土地肥沃程度較高或地理位置較好）的土地上，或者生產(chǎn)率不同的各個(gè)資本連續(xù)投入到同一塊土地上而產(chǎn)生的超額利潤(rùn)。前者叫做級(jí)差地租Ⅰ，后者叫做級(jí)差地租Ⅱ。

2.土地集約經(jīng)營(yíng)有哪幾種類型，應(yīng)如何提高土地的集約經(jīng)營(yíng)水平？

（1）土地集約經(jīng)營(yíng)的類型：1．勞動(dòng)集約型；2．技術(shù)集約型； 3．資金集約型。

（2）提高中國(guó)土地集約經(jīng)營(yíng)水平的途徑：

1． 充分利用豐富的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；

2． 加大資金投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；

3． 廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率 ；

4． 擴(kuò)大復(fù)種面積，提高復(fù)種指數(shù) ；

5． 搞好經(jīng)營(yíng)管理，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

3.何謂土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)？

土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)：簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指在最適宜的土地面積上的經(jīng)營(yíng)。

第7章農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力P165

1.什么是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力？其主要類型有哪些？（P177-）

（1）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是指在一定的生產(chǎn)力水平下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合理需求的那一部分，這部分勞動(dòng)力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的邊際產(chǎn)量為零或負(fù)數(shù)。

（2）主要類型

（一）按照農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的特殊性可分為絕對(duì)剩余和相對(duì)剩余

（二）按照農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因可將剩余勞動(dòng)力分成以下幾種類型 1.積累型剩余；

2.結(jié)構(gòu)型剩余； 3.替代型剩余；4.季節(jié)型剩余。

2.解釋劉易斯模式（基本含義）(P173-)

劉易斯模式:1．發(fā)展中國(guó)家一般存在著二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);

2．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的最大特點(diǎn)是剩余勞動(dòng)力的存在;

3．由于工農(nóng)業(yè)之間的收入水平存在著明顯的差異，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力必然有一

種向工業(yè)部門流動(dòng)的趨勢(shì)。

4．城市現(xiàn)代工業(yè)部門吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的結(jié)果是擴(kuò)大了生產(chǎn)，取得了更多的生產(chǎn)剩余，積累了利潤(rùn)。

5．在上述往復(fù)過(guò)程中，城市工業(yè)部門不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力不斷向

工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口不斷進(jìn)入城市，從而實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城市化。

3.農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策選擇(此題論述備選，同學(xué)們可自行展開(kāi))

（1）加快城市化速度。

（2）提高農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。

（3）完善社會(huì)保障制度。

（4）健全勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序性和組織化程度。

第11章 農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)P262

1.什么是農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)？

所謂農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)，就是指以農(nóng)民家庭為相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以家庭勞動(dòng)力為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因此又稱其為農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)或家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2.現(xiàn)階段農(nóng)戶兼業(yè)化的原因是什么？

(1)現(xiàn)階段的農(nóng)戶家庭收入的不足是農(nóng)戶兼業(yè)最直接的動(dòng)因

(2)農(nóng)業(yè)收入的基礎(chǔ)作用及保有土地的積極意義是農(nóng)戶兼業(yè)的保證

(3)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余為農(nóng)戶兼業(yè)提供了可能提供了可能

第12章農(nóng)業(yè)合作社

1.農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的涵義？

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，也稱農(nóng)業(yè)合作社，是指農(nóng)民，特別是指以家庭經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善各自的生產(chǎn)以至生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上，遵守合作社的法律和規(guī)章制度，聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。

2.合作社的基本原則？

1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟通過(guò)的合作原則：自愿和開(kāi)放原則 ；社員民主控制；社員的經(jīng)濟(jì)參與；自治和獨(dú)立；教育、培訓(xùn)和提供信息；合作社要通過(guò)協(xié)作形成地方性、地區(qū)性、全國(guó)性乃至國(guó)際性的組織結(jié)構(gòu)；關(guān)心社區(qū)發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主體模式選擇？

（1）專業(yè)合作社模式；

（2）日本農(nóng)協(xié)模式；

（3）社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織模式。

第13章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的概念？

答：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以“龍頭”組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過(guò)實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，是引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化大生產(chǎn)的組織形式，是多方參與主體自愿結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)形式。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特征？

答：生產(chǎn)專業(yè)化、企業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化。

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

課程名稱 農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)

姓名劉金澤

學(xué)號(hào)21080212

主修經(jīng)濟(jì)學(xué)

摘要：家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中處于微觀基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定家庭經(jīng)營(yíng)制度將長(zhǎng)時(shí)期存在。農(nóng)產(chǎn)品是人們賴以生存和生活的必須營(yíng)養(yǎng)食品，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低直接關(guān)系到人們身體健康。本文通過(guò)對(duì)小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)制度的介紹及對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全影響分析，對(duì)兩者的關(guān)系的分析及對(duì)存在問(wèn)題提出解決方法。

關(guān)鍵詞：小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一、農(nóng)村家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)制度

（一）家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和存在原因

研究我國(guó)的農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng), 有必要對(duì)它的產(chǎn)生作一簡(jiǎn)要的歷史回顧。追本溯源, 家庭經(jīng)營(yíng)作為歷史的產(chǎn)物, 它是隨著私有制和家庭的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。當(dāng)代西歐的農(nóng)村, 也存在大小不等的家庭農(nóng)場(chǎng)。由此可見(jiàn), 家庭經(jīng)營(yíng)是一種一般的經(jīng)營(yíng)形式。它可以跨越不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和不同的生產(chǎn)力水平而存在。我國(guó)目前農(nóng)村實(shí)行的以家庭經(jīng)營(yíng)為主要形式的聯(lián)產(chǎn)承包制, 是對(duì)這一古老經(jīng)營(yíng)形式的現(xiàn)實(shí)抉擇。它的出現(xiàn)決非偶然, 這是由于我國(guó)的生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)力發(fā)展的特殊方式?jīng)Q定的。家庭經(jīng)營(yíng)的建立, 適應(yīng)了這兩個(gè)生產(chǎn)力發(fā)展的特點(diǎn), 它使家庭經(jīng)營(yíng)日益活躍起來(lái), 使農(nóng)村生產(chǎn)力得到了長(zhǎng)足的發(fā)展, 使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了劃時(shí)代的繁榮發(fā)展局面, 這是有目共睹的。但是, 盡管農(nóng)村生產(chǎn)力與過(guò)去相比, 可以說(shuō)有了飛躍性發(fā)展, 可是由于起點(diǎn)太低, 它反映在家庭經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題仍然不少, 我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)制度將長(zhǎng)時(shí)期存在：

1、土地資源稀缺制約

土地資源越稀缺，農(nóng)民對(duì)土地的依賴感就越強(qiáng)，土地的集中也就越困難。部分農(nóng)民由于沒(méi)有其它穩(wěn)定的農(nóng)外就業(yè)門路，一旦失去土地，就等于失去了生活和職業(yè)的最后保障，因此他們不會(huì)輕易放棄土地。加上我國(guó)把三農(nóng)問(wèn)題放在重中之重，加大力度對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，包括技術(shù)三下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金支持等，要改變目前家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)體制，還是有一點(diǎn)難度的。

2、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑

國(guó)際、國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一般農(nóng)村勞力有60％以上轉(zhuǎn)移出去。西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移的規(guī)律是，伴隨著工業(yè)的發(fā)展和積累的增加，大量吸收農(nóng)業(yè)潛在勞動(dòng)力，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)部門去。近年來(lái)． 隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起． 吸收了一大批農(nóng)村勞動(dòng)力．但是還是有很多潛在的因素使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力難以得到轉(zhuǎn)移。政府雖然即使采取了措施，避免受到此次金融危機(jī)的過(guò)多影響，但主流經(jīng)濟(jì)狀況的低迷，使這批農(nóng)民工不得不從新回到農(nóng)村進(jìn)行土地勞作。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代的到老，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求者對(duì)從業(yè)人員換的知識(shí)水平、技能水平、就業(yè)素質(zhì)要求越來(lái)越高，加上企業(yè)實(shí)行優(yōu)化組臺(tái)，成千上萬(wàn)的農(nóng)民被迫退出城市，回到農(nóng)村，不少地方出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞力逆向轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，在這種情況下，如果大面積推行土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必將引起農(nóng)民心理動(dòng)蕩，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。

3、現(xiàn)代化資金不足以改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)． 最終靠工業(yè)現(xiàn)代化來(lái)武裝．第二次世界大戰(zhàn)之后． 西歐一些國(guó)家工業(yè)得到很快恢復(fù)和迅猛發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的投人不斷增加。我國(guó)少數(shù)地方也有實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)的． 每畝耕地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)才幾百元，僅只是實(shí)現(xiàn)了部分現(xiàn)代化。就我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)而言，不要說(shuō)達(dá)到西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，即使達(dá)到目前順義縣的水平，至少在近、中期難以辦到。

（二）家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題

1、人多耕地少，導(dǎo)致超細(xì)小、分散家庭經(jīng)營(yíng)，阻礙實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、機(jī)械化。

2、解決了勞動(dòng)生產(chǎn)效率問(wèn)題，但損失了規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。中國(guó)做不到像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的組織形式公司農(nóng)場(chǎng)。

3、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)在現(xiàn)代生產(chǎn)力水平的底線之下時(shí)，以其為基礎(chǔ)的科技應(yīng)用、市場(chǎng)準(zhǔn)入、維生收入、從農(nóng)熱情等等都日益變得難以為繼了，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就因此成為一個(gè)可求不可得的奢望。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視程度不夠，除了雜交水稻之外，還有大米、小麥、玉米等糧食作物，也應(yīng)加大研究支持力度。

5、在市場(chǎng)方面，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾、賣難買難的反復(fù)交替。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)量少，面對(duì)龐大的中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致供需不平衡。

6、。在兼業(yè)農(nóng)戶當(dāng)中，有許多是規(guī)模狹小、技術(shù)水平不高、資金短缺、商品率低、不適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求、不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶。特別是新一代農(nóng)民工，他們?nèi)狈Ρ匾霓r(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又不愿從事農(nóng)業(yè)工作。由于失業(yè)從城市退回到農(nóng)村，他們根本無(wú)法開(kāi)始土地勞作，只能棄農(nóng)

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾，是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的突出問(wèn)題。由于我國(guó)各主要農(nóng)區(qū)廣泛存在的不合理耕作、過(guò)度種植、農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和溝渠設(shè)施老化已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性的耕層變薄，養(yǎng)分非均衡化嚴(yán)重，土壤板結(jié)，土壤生物性狀退化，土壤酸化、潛育化、鹽漬化增加，防旱排澇能力差，耕地土壤基礎(chǔ)地力不斷下降。嚴(yán)重的耕地問(wèn)題使糧食產(chǎn)量下降的同時(shí)也使糧食的質(zhì)量安全提出質(zhì)疑。

三、家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)聯(lián)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源就很稀缺，特別是耕地面積在不斷地縮減，人均耕地面積達(dá)不到世界的平均水平。人多地少的狀況導(dǎo)致了分散化的家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。像這種家庭式小作坊的數(shù)量多，分散廣，難以統(tǒng)一管理，且無(wú)法對(duì)其逐一進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，因此無(wú)法保障國(guó)內(nèi)及國(guó)外市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題。

（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)各不相同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)難以建立。

地形復(fù)雜，各地地勢(shì)不同，耕地的土壤生產(chǎn)能力及含有的微小元素各不相同，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也就各有不同，因此要制定涵蓋面廣、符合大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難以建立。

內(nèi)在矛盾的應(yīng)對(duì)策略

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)還將繼續(xù)存在，而小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)在矛盾日益突出，解決這個(gè)內(nèi)在矛盾的核心在于——推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及增加農(nóng)民收入，就是當(dāng)前各級(jí)政府官員所要面對(duì)的重要問(wèn)題。

（一）政策要更加靈活

怎樣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，今天我強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)抓住支持龍頭企業(yè)發(fā)展。從帶動(dòng)農(nóng)民的角度，大中小企業(yè)都很重要，但是政府著力點(diǎn)應(yīng)該扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)。第一就是關(guān)于財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)的支持。第二個(gè)就是公共財(cái)政支持龍頭企業(yè)的什么環(huán)節(jié)什么領(lǐng)域。因?yàn)楣藏?cái)政要逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域是今后財(cái)政體制改革的方向。農(nóng)村企業(yè)畢竟也還是經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)，財(cái)政不能什么都支持，重點(diǎn)至少三點(diǎn)，一是企業(yè)的技術(shù)改造，技術(shù)進(jìn)步，二是企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是各種中介組織協(xié)會(huì)等等，這些方面我們太薄弱了。第三是關(guān)于稅收對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化支持問(wèn)題。稅收在總體上講應(yīng)該采取鼓勵(lì)機(jī)制。第四我認(rèn)為也是最大的問(wèn)題，就是現(xiàn)在所有的金融體系的設(shè)計(jì)都沒(méi)有很好地研究和考慮農(nóng)戶到底需要什么。農(nóng)戶需要是短期的，小額的，沒(méi)有抵押擔(dān)保的，及時(shí)而靈便的金融服務(wù)，這種金融需求顯然不是正規(guī)的經(jīng)營(yíng)組織和機(jī)構(gòu)所能滿足的，這當(dāng)中有很多文章可以做。

（二）抓好四大環(huán)節(jié)

特色經(jīng)濟(jì)必須要有規(guī)模，沒(méi)有規(guī)模，社會(huì)化服務(wù)就很難跟上，市場(chǎng)的銷售也很難持久地向前拓展。在現(xiàn)有的條件下，我們實(shí)行的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)的基本政策是家庭承包經(jīng)營(yíng)，僅僅靠幾個(gè)專業(yè)戶，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是做不大的，必須要在幾個(gè)鄉(xiāng)，甚至幾十個(gè)鄉(xiāng)幾個(gè)縣這樣的范圍形成一個(gè)區(qū)域化的布局，確保后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌意味著一個(gè)地方的優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上面得到體現(xiàn)。要發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，就是要擴(kuò)大我們品牌的影響。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)我的理解，有三層含義：第一個(gè)是指從生產(chǎn)到加工到流通的一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，第二個(gè)含義就是組織形式，就是我們通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，進(jìn)入市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，第三個(gè)含義就是企業(yè)機(jī)制，我們?cè)谵r(nóng)戶和龍頭企業(yè)之間，通過(guò)有效的形式把雙方的利益聯(lián)系在一起，共同發(fā)展。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化要緊密結(jié)合把工業(yè)發(fā)展的成果運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，搞深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，就需要有一部分農(nóng)民要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就是向城鎮(zhèn)化發(fā)展。那么小城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要統(tǒng)一規(guī)劃，小城鎮(zhèn)的發(fā)展不能脫離產(chǎn)業(yè)化孤立地發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最后要落在農(nóng)民收入的增加上面。產(chǎn)業(yè)化還要和高科技的要求相適應(yīng)，還要發(fā)揮行業(yè)組織的作用，如奶業(yè)協(xié)會(huì)、葡萄業(yè)協(xié)會(huì)，來(lái)幫助農(nóng)民解決資金不足和銷路問(wèn)題。我們國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)重視的還不夠，它的作用還沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)，當(dāng)務(wù)之急是需要發(fā)揮中介組織的作用，來(lái)推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，政府要做好服務(wù)，要做好宏觀指導(dǎo)。

（四）制度創(chuàng)新

農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提出了新的要求。目前大部分龍頭企業(yè)已有固定的資產(chǎn)并不多，特別是可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)非常少。原因是中國(guó)的農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)界定不清晰，雖然說(shuō)是集體所有制，但農(nóng)村土地目前還不能作為資產(chǎn)去申請(qǐng)抵押貸款。沒(méi)有一個(gè)合法合理的資產(chǎn)去參與這個(gè)龍頭企業(yè)的入股，從企業(yè)本身的角度來(lái)說(shuō)都不完備。農(nóng)村的土地這么大一塊資產(chǎn)，今后如果不在土地的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上做文章的話，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)非常不利因素。第二塊我覺(jué)得需要有比較好的法規(guī)制度。有了比較好的產(chǎn)權(quán)界定，接下來(lái)需要的是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這塊不僅僅是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，還有怎么履行合同和利益分享的規(guī)定，這些都要有非常好的法律制度保護(hù)農(nóng)民的利益，同時(shí)也保護(hù)農(nóng)村企業(yè)的利益。

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 農(nóng)管111班 王夢(mèng) 20110214326 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題

摘要：經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放政策的全面實(shí)施，中國(guó)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，但是仍存在許多問(wèn)題有待解決，其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的還是“三農(nóng)”問(wèn)題。我們所說(shuō)的“三農(nóng)”問(wèn)題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題的核心是如何通過(guò)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、消除城鄉(xiāng)二元對(duì)立的問(wèn)題，該問(wèn)題的重點(diǎn)是戶籍制度的改革。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必然之路。因此，我們?nèi)绻獜氐捉鉀Q“三農(nóng)”問(wèn)題，最關(guān)鍵的還是需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力； 勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移； 問(wèn)題； 對(duì)策

一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是發(fā)展中國(guó)家必然面對(duì)的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量眾多的國(guó)家，是否可以非常順利地解決這一挑戰(zhàn)性的難題，是關(guān)系到我國(guó)進(jìn)行城市化、工業(yè)化戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵所在。作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，所面對(duì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模是十分巨大，有關(guān)人士依據(jù)當(dāng)前流行的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力測(cè)算方法進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算，得出我國(guó)2000年的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了3.17億。并又進(jìn)一步對(duì)全國(guó)農(nóng)村30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2萬(wàn)多農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查得出，從1998到2004年間年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力380多萬(wàn)人，平均年增長(zhǎng)率達(dá)到了4%；到2005年全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力總計(jì)可達(dá)10824萬(wàn)人，與2004年相比增加了將近564萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)率為5.5%。2006年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量已經(jīng)達(dá)到了53100萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力所占比重為50.8%；而農(nóng)村從業(yè)人員有47852萬(wàn)人，約占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的90.1%左右；局調(diào)查顯示農(nóng)村外出從業(yè)勞動(dòng)人員也有13181萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力居多數(shù)，所占份額約64%。

有關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流向進(jìn)行了調(diào)查研究得出，農(nóng)村勞動(dòng)力一般呈現(xiàn)兩種走向：第一類主要是向與自己省份臨近的省份進(jìn)行轉(zhuǎn)移；第二類主要是從不發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)向一些發(fā)達(dá)的沿海省份進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)移。還有一些統(tǒng)計(jì)指出，四川、河南、甘肅、安徽、湖南、廣西、河北是我國(guó)最主要的幾個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力流出省份，這些省份主要是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，并且比較落后，農(nóng)村富余勞動(dòng)力過(guò)多并且而就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)比較少。其中據(jù)統(tǒng)計(jì)得出四川、河南、甘肅、湖南農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)量分別達(dá)到了180萬(wàn)、200萬(wàn)、120萬(wàn)和90萬(wàn)。國(guó)家勞動(dòng)社會(huì)保障部在2005年根據(jù)對(duì)有關(guān)材料的調(diào)查指出，針對(duì)進(jìn)入第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工中，大多數(shù)都相對(duì)集中在建筑業(yè)、紡織業(yè)、服裝、制鞋等主要以手工操作為主的勞動(dòng)密集型行業(yè)和服務(wù)行業(yè)，并且這些行業(yè)的工作技術(shù)含量都很低，人力資本投入也相對(duì)較少，因此需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題

1、我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民思想觀念比較保守，不能很快的從傳統(tǒng)觀念向現(xiàn)代新觀念邁進(jìn)，不能夠接受新時(shí)代潮流；法律意識(shí)缺乏，很少關(guān)注法律方面的知識(shí)，從而法律意識(shí)比較淡薄；最主要的是小農(nóng)意識(shí)卻比較強(qiáng)烈，喜歡長(zhǎng)久居住在生我養(yǎng)我的土地家園上，對(duì)搬遷制度不能理解，也無(wú)法接受，對(duì)于一點(diǎn)小小的財(cái)富就很容易滿足，不思進(jìn)取，傳統(tǒng)形式的守財(cái)奴，最主要的是缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和財(cái)富投資創(chuàng)業(yè)精神。許多農(nóng)民都持著這樣一種觀念，普遍把土地作為生活中必不可少的物質(zhì)保障，所以無(wú)論如何他們都不愿意離開(kāi)他們的那一片土地，然而他們犯了一個(gè)很嚴(yán)重的錯(cuò)誤，他們都忽視或者沒(méi)有意識(shí)到土地不僅是一種可以增值的資源，還是一種可以流轉(zhuǎn)的商品資源。農(nóng)民的這種落后的傳統(tǒng)觀念在很大程度上對(duì)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)行了嚴(yán)重的制約。但是實(shí)踐可以證明，農(nóng)民思想觀念是否改變對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移程度構(gòu)成了直接制約和深遠(yuǎn)的影響。

2、農(nóng)民的文化素質(zhì)都普遍比較低。2008年通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)抽查結(jié)果顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力初中以下文化程度占的比重是相當(dāng)大的，居然占到了90.50%，然而有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民才區(qū)區(qū)僅占到6.96%左右。農(nóng)民主體的文化素質(zhì)普遍偏低，這在很大程度上影響著農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移的程度和步伐，具體表現(xiàn)為一下兩點(diǎn)：

（1）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求不適應(yīng)。隨著科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，在最近幾年里，企業(yè)容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量呈遞減趨勢(shì)，而質(zhì)量要求卻呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，并且越來(lái)越高，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的門檻也變得越來(lái)越高，要?jiǎng)趧?dòng)力要轉(zhuǎn)移出去變得也越來(lái)越困難。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)非常低，對(duì)農(nóng)業(yè)的深度和廣度開(kāi)發(fā)有很大的影響，也對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收和容納更多農(nóng)村勞動(dòng)力有一定的妨礙作用。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)的只能是低層次、不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移。近一些年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量在外出流動(dòng)就業(yè)中所占比重在增加，但對(duì)于那些已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的勞動(dòng)力，并不敢完全擺脫農(nóng)業(yè)，和放棄他們的土地承包權(quán)，仍然利用空余時(shí)間來(lái)經(jīng)營(yíng)他們的農(nóng)業(yè)。對(duì)于那些已轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中的絕大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，他們都屬于亦工亦農(nóng)型，他們對(duì)于自己的就業(yè)崗位不穩(wěn)定。針對(duì)這種不穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移，很容易受國(guó)家大的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，并且，一旦受其影響就很容易出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量回流的現(xiàn)象。

3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的空間范圍很窄。隨著農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展邁進(jìn)，勞動(dòng)力的投入對(duì)增產(chǎn)的產(chǎn)生大為減弱的影響，農(nóng)藝、機(jī)械和化工產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)力的替代作用變得越來(lái)越突出。隨著這種替代作用的累積，一旦到一定量時(shí)，對(duì)勞動(dòng)力就會(huì)產(chǎn)生不可避免的排斥作用，這將導(dǎo)致勞動(dòng)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會(huì)非但不能增加，反而有減少的現(xiàn)象出現(xiàn)，是很不容樂(lè)觀的。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展受阻，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限。最近一些年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度變得很緩慢，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)密集型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金密集型，從而勞動(dòng)就業(yè)成本也開(kāi)始大幅度的增加，又由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中管理水平、技術(shù)力量都相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)效益又不佳，也影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

5、沒(méi)有建立土地流轉(zhuǎn)制度,并且土地權(quán)益也不明晰。又加上土地所有者主體及土地預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素,使得一些權(quán)利義務(wù)之間的不明確關(guān)系,這也引發(fā)土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中不斷的產(chǎn)生糾紛,從而大大地降低了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的速度及數(shù)量。由于農(nóng)民土地不愿退出,使得農(nóng)村土地的細(xì)碎分割的問(wèn)題不能及時(shí)解決,這也就說(shuō)明不能從根本上解決農(nóng)民的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。

6、缺乏完善的社會(huì)保障制度體系，不能保障轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)本生活問(wèn)題。自從1978年我國(guó)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來(lái)的數(shù)年間,農(nóng)民也開(kāi)始從土地上解放出來(lái),但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒(méi)有享受到城市的種種保障制度,又加上他們自身漸漸遠(yuǎn)離土地,正日益處在一種尷尬境地:農(nóng)民工雖然生活在城市,并且干著和城市工人相同的工作,然而卻不被城市所承認(rèn),同時(shí)又加上沒(méi)有工人身份,他們沒(méi)有組織,也就不享有參加工會(huì)的權(quán)利,他們被排除在社會(huì)保障體系之外,沒(méi)有享有最基本的勞動(dòng)福利保障。

7、勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)啟緩慢，中介組織發(fā)展遲緩。在目前來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)大幾乎絕大多數(shù)都是自發(fā)的，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的總需求、總供給缺乏調(diào)節(jié)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)也缺乏組織與指導(dǎo)。

三、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要措施

1、農(nóng)村教育思想從保守化要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)化。很多農(nóng)民的價(jià)值觀念仍停留在以前的水平上，接受新鮮事物的能力比較弱，僅僅靠宣傳先進(jìn)教育理念是很難轉(zhuǎn)變的，強(qiáng)制轉(zhuǎn)變又是不可取的，因此最重要的途徑是通過(guò)對(duì)農(nóng)民正確的引導(dǎo)、典型示范，讓農(nóng)民看到好處。最近兩年來(lái)，我們鎮(zhèn)上各村的信息公告欄也已經(jīng)開(kāi)始使用，并且信息豐富多彩，受到農(nóng)民熱切的關(guān)注。這也更能讓廣大農(nóng)民看到教育所帶來(lái)的“效益”的是一批知識(shí)分子樂(lè)觀的收入和較好的生活水平待遇，及有一技之長(zhǎng)的技工等人才的生活的大大的改善等，通過(guò)這些鮮活的例子，更能對(duì)農(nóng)民自身素質(zhì)的提高起到鼓勵(lì)作用。

2、對(duì)農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)行逐步提高。制約農(nóng)民工轉(zhuǎn)移數(shù)量的重要因素是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的較低。針對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)我們有以下兩點(diǎn)建議：（1）給農(nóng)民提供素質(zhì)教育的保障。大力推廣國(guó)家免費(fèi)的九年義務(wù)教育制度，能夠保證適齡少年兒童正常進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí),為自己以后的就業(yè)道路做好鋪墊。（2）對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行點(diǎn)技術(shù)培訓(xùn)和試驗(yàn)示范，從而來(lái)不斷地提高他們關(guān)于科學(xué)種田方面的技術(shù)水平，因此我們可以領(lǐng)悟到教育對(duì)人的發(fā)展的必要性。

3、對(duì)戶籍制度加快改革力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本保證是完善社會(huì)保障制度。在改革方面，要進(jìn)一步加大力度，并使農(nóng)民就業(yè)政策公平化、合理化，進(jìn)一步保證進(jìn)城農(nóng)民工與城市居民享有同等的基本權(quán)利和公共服務(wù)。除此之外，必須加快農(nóng)村的社會(huì)保障制度的改革步伐，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度方面加大改革，讓那些離開(kāi)土地轉(zhuǎn)移入城市的農(nóng)民也同城市居民一樣，享受社會(huì)保障體系所帶來(lái)的好處。

4、農(nóng)村土地政策要按有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)方向?qū)嵤Ｔ谵r(nóng)村，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們最基本、最重要的生產(chǎn)要素也就是土地資源了，要想增加農(nóng)民收入關(guān)鍵要看如何發(fā)揮土地這種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的作用，這也是衡量土地產(chǎn)權(quán)制度是不是合理、是不是科學(xué)、是不是有效的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于土地股份改革要積極發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)程序進(jìn)行切實(shí)的規(guī)劃，對(duì)土地也要進(jìn)行適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

5、有關(guān)政府職能要大力發(fā)揮，對(duì)組織、宣傳、服務(wù)的力度也要增加。因此政府部門應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):（1）對(duì)有關(guān)市場(chǎng)用工方面的信息進(jìn)行全面搜集,這樣可以為外出務(wù)工農(nóng)民有一定的幫助；

（2）對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出進(jìn)行大力的宣傳，高效的組織與領(lǐng)導(dǎo)；

（3）對(duì)外出打工農(nóng)民，政府應(yīng)該提供權(quán)益方面的保護(hù)和跟蹤方面的服務(wù)；（4）也要對(duì)農(nóng)民對(duì)開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)講座；

（5）市場(chǎng)中介組織要鼓勵(lì)開(kāi)展,這也是疏通勞動(dòng)力有序流動(dòng)的一種有效的平臺(tái)；（6）對(duì)中介組織行為要依法規(guī)范，并且對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)也要進(jìn)行依法整頓。

我國(guó)把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題作為一項(xiàng)世紀(jì)工程，并且對(duì)這一問(wèn)題有待解決，這一問(wèn)題解決的如何，不僅關(guān)系到農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，而且還關(guān)系到實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理、有序的轉(zhuǎn)移不僅僅只依靠政策的支持，一定程度上它還需要政府、社會(huì)、農(nóng)民共同努力輔助。由于受我國(guó)的當(dāng)前這一國(guó)情的影響，對(duì)于這一問(wèn)題，我們需要在實(shí)踐中不斷的進(jìn)行探索和進(jìn)一步完善，但只要我們齊心協(xié)力，采取切實(shí)有效的措施，找到解決問(wèn)題的正確途徑，相信農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題一定會(huì)得到徹底完善的解決的。

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第四篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與法律學(xué)院

專業(yè)：金融學(xué)

班級(jí)：金融

112班

姓名：張娜 學(xué)號(hào)：120113902033 中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因分析

（班級(jí)：金融112班，姓名：張娜）

摘要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是防范自然風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)后迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，受自然因素制約嚴(yán)重，許多自然因素人們還不能有效控制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)辦，對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到一定作用。隨著經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，如何運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)手段支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題越來(lái)越突出。中央很重視發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)已經(jīng)在全國(guó)各地區(qū)全面起步，但總體看，中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國(guó)耕地面積的1/4，發(fā)展模式還不成熟，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力相對(duì)有限。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨重重困難，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求不足是困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的軟弱性和廣泛存在的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)客觀上存在多種自然風(fēng)險(xiǎn)和政策、制度等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以及市場(chǎng)、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；農(nóng)民；保險(xiǎn)公司；緩慢發(fā)展

引言：中國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害較嚴(yán)重的國(guó)家之一，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁、災(zāi)害種類多，受災(zāi)面積廣，成災(zāi)比例高。中國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)救濟(jì)制度還不能對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失給予足夠的補(bǔ)償。災(zāi)后迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府財(cái)政補(bǔ)貼壓力很大，客觀上要求建立一套農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散、損失補(bǔ)償制度。經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的根本特性，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承受著自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的客觀需要。我國(guó)農(nóng)民的收益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上處于一種極度的不確定狀態(tài)，客觀需要能夠轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的管理機(jī)制。從2004年起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)模式在全國(guó)全面啟動(dòng)以來(lái)發(fā)展不盡如人意。從國(guó)內(nèi)外研究來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，增加有效需求是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失事后補(bǔ)償?shù)囊环N手段，對(duì)穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本文試從農(nóng)民、保險(xiǎn)政策、外部效應(yīng)和保險(xiǎn)公司四個(gè)方面，分析中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因，并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀提出了一些相關(guān)建議。

正文:

（一）農(nóng)民方面的原因

1、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏了解

農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏了解，缺乏參保主動(dòng)性。中國(guó)農(nóng)民長(zhǎng)期處于分散封閉的小生產(chǎn)狀態(tài)下，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)觀念根深蒂固，對(duì)未來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn)缺乏周全的考慮，并時(shí)常抱有一種僥幸心理。受災(zāi)時(shí)感到保險(xiǎn)重要，無(wú)災(zāi)時(shí)則缺少防范，以為參加保險(xiǎn)后如無(wú)發(fā)生災(zāi)害，則只交保費(fèi)而沒(méi)有收益，經(jīng)濟(jì)上要吃虧，以為保費(fèi)是一種額外負(fù)擔(dān)。一些風(fēng)險(xiǎn)不大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，農(nóng)民根本不愿意參加，一些風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類，保險(xiǎn)公司又很難支付高賠率。

2、農(nóng)民收入水平較低

農(nóng)民收入水平低，難以支付相對(duì)較高的保費(fèi)，在一定程度上講，保險(xiǎn)對(duì)于收入較低的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一種奢飾品，保險(xiǎn)作為一種滿足安全層面的商品，只有農(nóng)民在滿足了生活需求之后才會(huì)產(chǎn)生對(duì)保險(xiǎn)的需求。與中國(guó)農(nóng)民低收入狀況形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高保費(fèi)。中國(guó)農(nóng)民在較低收入水平的情況下，每個(gè)農(nóng)戶扣除必須的生活開(kāi)支后，真正可以支配的收入已經(jīng)是微乎其微了，要在這些剩余收入中，再分出一部分來(lái)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民而言，顯然是不能接受的。

3、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小

中國(guó)農(nóng)村的土地實(shí)行承包責(zé)任制以后，土地基本上是按戶均分承包，且劃分零散。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，2006年全國(guó)建設(shè)占用耕地387.8萬(wàn)畝，往年未上報(bào)的建設(shè)占用耕地136.8萬(wàn)畝；災(zāi)毀耕地53.8萬(wàn)畝；生態(tài)退耕509.1萬(wàn)畝；因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地60.3萬(wàn)畝。上述四項(xiàng)加起來(lái)，2006年全國(guó)共減少耕地550.8萬(wàn)畝。2009年二月，國(guó)土資源部公布的2008年全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示，截止2008年底，全國(guó)耕地面積為18.2574億畝，比上一減少29萬(wàn)畝。全國(guó)農(nóng)民的人均耕地面積越來(lái)越小。這種過(guò)于分散的小規(guī)模生產(chǎn)格局，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求產(chǎn)生了很大的消極影響。農(nóng)戶自給性需要和種植的多樣化，以及經(jīng)營(yíng)土地空間布局的分散化，客觀上產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，在某程度上降低了災(zāi)害損失的經(jīng)濟(jì)影響。災(zāi)害損失經(jīng)濟(jì)影響的降低進(jìn)一步減少了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。

（二）保險(xiǎn)政策方面的原因

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管滯后

第一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督成本高，有效性差，中國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管起步晚，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)缺乏，監(jiān)管的重點(diǎn)仍在條款及費(fèi)率的審批，手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理等方面，監(jiān)管的科學(xué)性、前瞻性不夠，既帶來(lái)了繁重的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管成本，又不能達(dá)到有效監(jiān)管的目的。1980年以前，中國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有中國(guó)人民保險(xiǎn)公司一家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是其開(kāi)辦的一個(gè)商業(yè)險(xiǎn)種，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司隸屬于中國(guó)人民銀行，兩者之間是上下級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，由中國(guó)人民銀行直接監(jiān)管。從1980年起，具體執(zhí)行保險(xiǎn)監(jiān)管職能的是中國(guó)人民銀行非銀行金融機(jī)構(gòu)管理司的保險(xiǎn)處。1995年，中國(guó)人民銀行設(shè)立保險(xiǎn)司，專門負(fù)責(zé)包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的保險(xiǎn)監(jiān)管。現(xiàn)在的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是1998年11月成立的中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。第二，缺乏專門針對(duì)政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管，對(duì)不同性質(zhì)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)施不同的監(jiān)管規(guī)則，這是國(guó)際慣例。中國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本經(jīng)營(yíng)模式還是將業(yè)務(wù)委托給商業(yè)性保險(xiǎn)公司來(lái)做，政府給予一定的補(bǔ)貼。這種運(yùn)作模式仍處于試點(diǎn)階段，相對(duì)比較粗放。

2、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體、組織推動(dòng)方式、準(zhǔn)備金積累等方面缺乏明確的制度安排。盡管中國(guó)農(nóng)業(yè)法、保險(xiǎn)法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有原則性的規(guī)定，但這些規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。有的省級(jí)人民保險(xiǎn)公司設(shè)有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處，有的省則連農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處也沒(méi)有，而只是在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)處指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；在縣級(jí)人民保險(xiǎn)公司，絕大多數(shù)沒(méi)有專門的經(jīng)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司的這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，難以促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。中國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在很大的真空地帶。中國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式在發(fā)展過(guò)程中需要繼續(xù)完善。應(yīng)由政府成立非營(yíng)利性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理和經(jīng)營(yíng)，建立政府主導(dǎo)和管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)保。例如，全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰(zhàn)略性農(nóng)產(chǎn)品資源進(jìn)行統(tǒng)保，各級(jí)地方政府可在烤煙、林木、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)上開(kāi)展統(tǒng)保試點(diǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的外部效應(yīng) 所謂外部效應(yīng)，就是未在價(jià)格中得以反映的經(jīng)濟(jì)交易成本或效益。按照外部效應(yīng)結(jié)果的不同，可以將外部效應(yīng)區(qū)分為正的外部效應(yīng)與負(fù)的外部效應(yīng)。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于產(chǎn)品定價(jià)和資源最優(yōu)配置的理論，是假定消費(fèi)和生產(chǎn)無(wú)外部經(jīng)濟(jì)效果，但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)總是相互聯(lián)系和影響的，由于這種影響沒(méi)有在商品價(jià)格中正確計(jì)入，故會(huì)造成市場(chǎng)扭曲。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有正的外部效應(yīng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)人不一定得益，而廣大消費(fèi)者才是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的得益者。根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，帶有正的外部效應(yīng)的物品或服務(wù)，因其價(jià)格不能充分反映該種物品或服務(wù)所能帶來(lái)的社會(huì)邊際效益，它的生產(chǎn)和銷售會(huì)呈現(xiàn)不足狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求和供給不足正好印證了這一原理。

（四）保險(xiǎn)公司方面的原因

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身的技術(shù)難題

制約農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的技術(shù)難題主要有：（1）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)厘定費(fèi)率難度大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率不易厘定的原因主要有兩方面，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象是有生命力的農(nóng)作物和動(dòng)物，且以露天作業(yè)為主，因而特別容易受自然災(zāi)害侵害。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的分布地域遼闊，各地方自然災(zāi)害的種類、發(fā)生程度、發(fā)生頻率及周期都難以估計(jì)。同其他險(xiǎn)種一樣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)率是由損失發(fā)生概率和附加費(fèi)率組成，而上述特點(diǎn)說(shuō)明了要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的損失發(fā)生概率和附加費(fèi)率是很難的。（2）查災(zāi)、定損技術(shù)落后。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的查災(zāi)和定損需要專業(yè)人員，且查災(zāi)和定損手段科技含量高，而先進(jìn)查災(zāi)和定損工具的購(gòu)置與專業(yè)人員的聘用，無(wú)疑會(huì)大大增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)營(yíng)成本，抬高保費(fèi)，這既不符合保險(xiǎn)公司的商業(yè)行為，也會(huì)減少農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)的需求。（3）道德風(fēng)險(xiǎn)不易防范。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間有效監(jiān)督機(jī)制缺失，保險(xiǎn)標(biāo)的不可控性，信息不對(duì)稱時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的在發(fā)生損失或即將發(fā)生損失情況下，僅僅通過(guò)一般的保險(xiǎn)技術(shù)難以控制其中隨時(shí)可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利益不明顯

保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的基本原則是大數(shù)法則，即承保面大，才能分散風(fēng)險(xiǎn)。目前由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的面窄量小，承保比例很低，加上災(zāi)害發(fā)生頻繁，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率居高不下。1985年至2003年，農(nóng)業(yè)保費(fèi)累計(jì)收入77.35億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款累計(jì)67.2億元，賠付率高達(dá)86.89%。在這19年中，賠付率達(dá)到或超過(guò)100%的7年，最高賠付率為136.34%，最低為63.94%。如果再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，則農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際上處于虧損狀態(tài)。再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)中所占比重極低，又不是未來(lái)保險(xiǎn)公司具有發(fā)展前途的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在商業(yè)保險(xiǎn)公司當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)體制下，壓縮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)成了必然選擇。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是具有生命力的動(dòng)植物，特別是種植業(yè)要受氣候、土壤、雨量等自然因素影響，這就決定了農(nóng)業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)要高于工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，尤其是我國(guó)自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)災(zāi)害具有危害面廣，成災(zāi)率高的特點(diǎn)，由于各地自然條件差異極大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)本身風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，從而造成“保得多也就賠得多”的惡性循環(huán)。同時(shí)因?yàn)闆](méi)有大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，無(wú)法形成大數(shù)法則效應(yīng)，從而造成保費(fèi)過(guò)高。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，自然災(zāi)害分布不均，結(jié)果是只有那些對(duì)自身農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況非常了解，且預(yù)見(jiàn)損失概率最高的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者參保，其他人不參保，最后導(dǎo)致保險(xiǎn)公司入不敷出。

4、保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)渠道窄

實(shí)踐表明經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)費(fèi)用要高于其他險(xiǎn)種，這會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入的保值、增值提出更高要求。而按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)保險(xiǎn)公司運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)的渠道很窄，國(guó)內(nèi)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資品種禁令頗多，這樣資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的收益無(wú)法抵沖農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的高成本，再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高賠付率，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上的只賠不賺。當(dāng)前中國(guó)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，城市市場(chǎng)的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創(chuàng)新力度的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)是每個(gè)公司面臨的課題，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入，農(nóng)村保險(xiǎn)消費(fèi)能力正在逐步得到培育和壯大，因此，保險(xiǎn)公司應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究和投入，在當(dāng)前情勢(shì)下雙方都出于主動(dòng)的地位，積極性高，才能促進(jìn)保險(xiǎn)工作的順利實(shí)施。

5、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種核算管理辦法不合理

由于目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)附屬在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中，與其他保險(xiǎn)一樣實(shí)行“單獨(dú)核算，一年一算，盈余上交”的核算管理辦法，無(wú)法積累農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。而農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)年際差異很大，發(fā)生地區(qū)集中，不能積累農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的核算管理辦法，顯然不適合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。況且以利潤(rùn)為考核指標(biāo)的管理辦法，進(jìn)一步壓縮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的生存空間。

綜述：從以上分析可知，導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，要全面解決困擾農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的這些問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才能得到健康發(fā)展。對(duì)于當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，要全面解決這個(gè)問(wèn)題緊靠一方面的力量是很難做到的，必須社會(huì)各方面一同努力，國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)方面的支出；政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民文化水平的提高，使農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，從主觀上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性和價(jià)值。此外，政府還應(yīng)擴(kuò)大宣傳，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識(shí)和了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。中國(guó)農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況差異大，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式在發(fā)展過(guò)程中需要繼續(xù)完善。由政府成立非營(yíng)利性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理和經(jīng)營(yíng)，建立政府主導(dǎo)和管理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)保。我國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度，建立起確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定的保障機(jī)制。保險(xiǎn)公司要建立起規(guī)范、合理的理賠程序和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生賠案后，要及時(shí)足額的賠付給投保農(nóng)戶。此外保險(xiǎn)公司還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作人員的培養(yǎng)，提高人員工作能力。農(nóng)民應(yīng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度，如果農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠，不知道農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用，必然會(huì)減少對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特征

1·生產(chǎn)的專業(yè)化

2·經(jīng)營(yíng)的一體化

3·服務(wù)社會(huì)化

4·布局區(qū)域化

5·管理企業(yè)化

二·我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生發(fā)展的背景

（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革

1978年后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)體制改革，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐漸取代“一大二公”“一平二調(diào)”的人民公社制度，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)民所有，農(nóng)民對(duì)土地的的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變，土地的流轉(zhuǎn)等更為自由，這為土地的集約經(jīng)營(yíng)提供了便利，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要保障。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，糧食安全得到了保障，也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和以市場(chǎng)為向?qū)峁┝宋镔|(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以家庭為單位分散經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的交易成本變得比較高，單個(gè)的農(nóng)戶難以把握市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及數(shù)量的要求，分散的小生產(chǎn)與不斷變化的市場(chǎng)難以有效的銜接。

（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1·我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況

我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐收，糧食安全問(wèn)題的已基本解決，人民的溫飽得到了保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化·商品化生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)條件。

2·農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅提高了農(nóng)民的收入，而且很多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，而且不斷探索農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化道路，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化起了很好的“龍頭“帶動(dòng)作用。

3·新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織的產(chǎn)生與發(fā)展。

新型的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，成員以農(nóng)民為主，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，入社自愿·退社自由，成員地位品等，實(shí)行民主管理，盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量比例返還。

農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)分工與生產(chǎn)的專業(yè)化，許多農(nóng)戶從事專業(yè)經(jīng)營(yíng)，面向市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了重要的中堅(jiān)力量。

（三）在新階段下我國(guó)的社會(huì)背景

農(nóng)民收入雖有較大提高，但與城市的之間的差距依然存在，而且由于各種原因，差距仍在不斷擴(kuò)大；隨著農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及耕地的不斷減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)大量的剩余；年輕的農(nóng)民不再滿足于從土地上獲取利益，簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)耕作難以滿足新生代農(nóng)民的要求，他們中相當(dāng)一部分除了進(jìn)入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工外，還不斷的接受學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)工藝，進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)種植以及養(yǎng)殖。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著新的契機(jī)與發(fā)展方式，各地不斷因地制宜，探尋自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。壽光市靠蔬菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，靠科學(xué)技術(shù)助力，靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提升。為了使蔬菜成為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壽光市采取了生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的辦法。生產(chǎn)方面，大力推廣先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，由貧困落后的小縣城發(fā)展為山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

三·壽光市農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

（一）·自然地理?xiàng)l件

壽光市是山東省濰坊市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于山東半島中北部，渤海萊州灣南畔，總面積2072平方公里，轄14個(gè)鎮(zhèn)、街道，975個(gè)行政村，總?cè)丝?02萬(wàn)。

壽光南北自然條件差異較大，互補(bǔ)性較強(qiáng)，中南部土壤肥沃，人均占有耕地較少，但該區(qū)地下水資源豐富，總儲(chǔ)量31.15億m3，年可開(kāi)采量2.3 億m3，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的水利條件，是壽光糧食、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，溫室蔬菜大棚就發(fā)源于這里。壽光市的自然條件狀況比較適合農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展下，更為先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸產(chǎn)生。

(二)交通等基礎(chǔ)設(shè)施

壽光交通發(fā)達(dá)，是膠東半島入京、去省城濟(jì)南的必經(jīng)之路，濟(jì)青高速公路，濰高、新海公路橫貫東西，昌大、羊臨、羊田公路和羊益鐵路縱貫?zāi)媳保渌麌?guó)道、省道、環(huán)城路、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路四通八達(dá)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路，公路通車總里程2700km；羊口港是渤海萊州灣天然漁港、也是國(guó)家二類開(kāi)放港口，年吞吐能力為300萬(wàn)t，可直航韓國(guó)、日本、新加坡、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)。

較為發(fā)達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)使得壽光的農(nóng)產(chǎn)品更好的接近市場(chǎng)，為壽光蔬菜的面向市場(chǎng)化提供了極大地便利。

（三）技術(shù)優(yōu)勢(shì)

壽光市三元朱村的王樂(lè)義通過(guò)不斷試驗(yàn)，將溫室大棚進(jìn)行了很大的改進(jìn)。溫室大棚的試驗(yàn)成功，實(shí)現(xiàn)了壽光蔬菜生產(chǎn)的第一次飛躍，溫室蔬菜生產(chǎn)技術(shù)也很快傳遍長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北，掀起了全國(guó)范圍內(nèi)的綠色革命，壽光蔬菜通過(guò)綠色通道源源不斷的銷往全國(guó)各地，為豐富全國(guó)的菜籃子做出了突出貢獻(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)造成了重大影響。壽光蔬菜走出了小縣城，走向了大城市乃至國(guó)際市場(chǎng)。

（四）政府的扶持以及政策支持

1·政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村村通電話，村村道路硬化工作全面到位。為蔬菜產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展護(hù)航。

2·政府出資修建大型蔬菜交易市場(chǎng)，為農(nóng)民賣菜提供了保障；大力宣傳，積極推廣蔬菜種植技術(shù)，建立技術(shù)站等幫助農(nóng)民掌握生產(chǎn)技術(shù)；政府為農(nóng)民打開(kāi)市場(chǎng)，“綠色通道”直達(dá)京津等大城市；

3·每年舉辦蔬菜博覽會(huì)，加大同國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的交流，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好市場(chǎng)定位，推廣壽光蔬菜走向世界等等措施。

4·政府宣傳指導(dǎo)，讓農(nóng)民意識(shí)到傳統(tǒng)的種植業(yè)以不滿足需要，發(fā)展新型的多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才能更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)民的意識(shí)得以很大的提升。

四·壽光市產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)以及取得的成果

（一）壽光市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依靠蔬菜產(chǎn)業(yè)，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了極大的提升。

（二）辦法。為了促進(jìn)蔬菜發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取生產(chǎn)、流通、加工、品牌一起抓的1·在生產(chǎn)方面大力推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)明推廣冬暖式大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；

2·流通方面先后建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、舉辦國(guó)際蔬菜科技博覽會(huì)、興建全國(guó)第一家蔬菜電子拍賣中心和全國(guó)第一家蔬菜網(wǎng)上交易市場(chǎng)；

3·加工方面大力發(fā)展龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工和精深加工，積極擴(kuò)大出口；品牌方面先后認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品312個(gè)，用品牌開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)

4·在蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條上發(fā)育形成了儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸、加工、流通、出口、服務(wù)、科研、會(huì)展、旅游等一大批產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)已成為壽光崛起的重要支撐，成為壽光的標(biāo)志性

產(chǎn)業(yè)

5·市場(chǎng)建設(shè)使壽光成為全國(guó)重要的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。

6·加工方面，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)蔬菜進(jìn)行初加工和精深加工，提升蔬菜附加值，積極擴(kuò)大出口，用龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)戶，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)于一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，目前全市80%的農(nóng)戶都已進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

7·品牌方面，先后認(rèn)證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品312個(gè)，培育了“樂(lè)義”黃瓜、“王婆”香瓜，“燎原”無(wú)公害蔬菜等多個(gè)知名品牌。

8·建立了一批高科技示范園，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員等牽頭創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在依法、自愿、有償原則下采取土地入股、保底分紅、外來(lái)公司租賃等形式合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，全市各類農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到500多處，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到120家，形成了獨(dú)具特色的“農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、貿(mào)易國(guó)際化”的發(fā)展模式。

（三）·為使壽光實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，政府作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，先進(jìn)技術(shù)的傳播解決了農(nóng)民技術(shù)落后的不足，市場(chǎng)的開(kāi)拓為農(nóng)民解決了后顧之憂。

（四）不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的主打品牌，培植了樂(lè)義蔬菜、歐亞特、燎原、農(nóng)圣莊園等十幾個(gè)規(guī)模化高效種植園區(qū)和“中國(guó)韭菜第一鄉(xiāng)”、“中國(guó)胡蘿卜第一鎮(zhèn)”、豆瓣生產(chǎn)專業(yè)村等587個(gè)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)村。區(qū)域化專業(yè)經(jīng)營(yíng)也是壽光市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大特色。

（五）城鄉(xiāng)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化不僅促進(jìn)了農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)水平的提高，壽光市也不斷致力于城鄉(xiāng)保障體系建設(shè)，尤其是保障農(nóng)民利益，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率接近百分之百，新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也積極有效地推廣。

而且注重農(nóng)村文化建設(shè)，開(kāi)展多種形式的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富了農(nóng)民的生活。城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)突出，城鄉(xiāng)之間不僅在經(jīng)濟(jì)收入上差距逐漸縮小，人們的認(rèn)知水平，生活質(zhì)量等差距也不斷縮小。

五·壽光市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的不足之處。

（一）·農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體素質(zhì)不高，技術(shù)觀念比較落后，難以有效抵御產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)農(nóng)民是由普通的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中直接轉(zhuǎn)化而來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為專業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多數(shù)靠自己的不斷積累應(yīng)驗(yàn)和摸索，發(fā)展的成本較高而且進(jìn)步緩慢。

（二）·壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)化主要為市場(chǎng)導(dǎo)向型，有時(shí)價(jià)格難以控制，“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象依然存在，農(nóng)民難以把握市場(chǎng)需求，生產(chǎn)的盲目性問(wèn)題突出。

（三）蔬菜多為直接銷售，深加工鏈條不夠，沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的直接原材料式的農(nóng)產(chǎn)品銷售，效益比較低下。

（四）大型龍頭企業(yè)少，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工的需要，農(nóng)產(chǎn)品精深加工比較少，出口創(chuàng)匯少。而且，龍頭企業(yè)少也導(dǎo)致了難以形成有效地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大為下降。

（五）蔬菜質(zhì)量水平不高，雖然近年來(lái)不斷涌現(xiàn)出多種多樣的新品種，但是由于生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不夠重視，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式大量存在，例如，大量使用農(nóng)藥花費(fèi)的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致蔬菜質(zhì)量水平不夠，與市場(chǎng)需求的綠色無(wú)公害蔬菜要求有一定差距。

（六）·相關(guān)的維護(hù)農(nóng)民利益的法規(guī)不夠健全，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)體系不健全。風(fēng)雨暴雪等自然災(zāi)害的防御措施不夠到位，受自然影響較大。農(nóng)民一遇上自然災(zāi)害就無(wú)能為力。

（七）·農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平不高，機(jī)械化，信息化，規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待發(fā)展。雖然也有一部分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技園區(qū)，但是由于成本過(guò)高問(wèn)題難以全面推廣。單家單戶的成產(chǎn)模式，農(nóng)民難以承擔(dān)機(jī)械化，信息化的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。

（八）蔬菜溫室大棚多為每家每戶的模式經(jīng)營(yíng)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力比較弱，而且由于蔬菜產(chǎn)業(yè)屬于耗費(fèi)勞動(dòng)力比較多的產(chǎn)業(yè)，而且，幾乎一年四季都是生產(chǎn)勞動(dòng)期，所以勞動(dòng)力不足也成為影響蔬菜產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的一大問(wèn)題。

（七）·農(nóng)民的觀念比較落后，對(duì)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)識(shí)不足或者不能接受，更為現(xiàn)代科學(xué)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式難以推廣。

六·壽光市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康快速發(fā)展的措施

（一）率。

（二）對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的技術(shù)水平，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳推廣，特別是對(duì)集約型，規(guī)模化的宣傳推廣，改變農(nóng)民的落后觀念，在一定基礎(chǔ)上進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，以更好的降低經(jīng)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)率。

（三）模化生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

規(guī)模產(chǎn)生效益，并進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這一點(diǎn)已被壽光蔬菜生產(chǎn)的實(shí)踐充分證明。目前，壽光蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、果品、糧食等雖然總體上規(guī)模較大，但具體到某一生產(chǎn)單位、生產(chǎn)者，大都存在生產(chǎn)隨意、生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小等問(wèn)題，這樣難免出現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量參差不齊、加工品規(guī)格、質(zhì)量難以保證的矛盾。要改變這一現(xiàn)狀，就必須在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)建基地、聯(lián)農(nóng)戶，發(fā)展公司+基地+農(nóng)戶或公司+基地模式，基地根據(jù)市場(chǎng)情況選擇種植品種，向種植戶作到統(tǒng)一供種、供藥、供肥，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一銷售，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售各自為戰(zhàn)的狀況，以土地入股等形式密切企業(yè)與農(nóng)民的合作關(guān)系，逐步使農(nóng)民以成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的職工

（三）代經(jīng)營(yíng)規(guī)則，對(duì)國(guó)家政策靈活掌握，靈活運(yùn)用，從本地實(shí)際出發(fā)，熟悉市場(chǎng)的規(guī)則與各項(xiàng)國(guó)家政策。在實(shí)際操作中，政府政策研究機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究市場(chǎng)規(guī)律以及有關(guān)政策法規(guī)。另一方面，要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)的規(guī)則和國(guó)家政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)，落實(shí)中央政策。

（四）積極經(jīng)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展科技水平，特別要運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)。、1·科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，運(yùn)用先進(jìn)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，進(jìn)而使壽光農(nóng)業(yè)更快的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，科學(xué)化和社會(huì)化。

2·要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越就要緊跟國(guó)際農(nóng)業(yè)科技步伐，充分發(fā)揮各個(gè)農(nóng)業(yè)科技研究所，技術(shù)研發(fā)中心以及科技示范園的帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的良種培育，蔬菜病蟲害防治，先進(jìn)的培育以及種植技術(shù)等進(jìn)行先進(jìn)科技指導(dǎo)。

3·利用好國(guó)際蔬菜博覽會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)個(gè)管理經(jīng)驗(yàn)。

4·利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立完善信息服務(wù)體系，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村購(gòu)買微機(jī)，實(shí)施“農(nóng)村上網(wǎng)工程”，配備人員，搞好培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品信息查詢服務(wù)，采用設(shè)立網(wǎng)上專賣店等形式，引導(dǎo)他們按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品，減少因盲目種植和銷路不暢而造成的損失。

（五）立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

隨著各地的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大和惡化，壽光市的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期優(yōu)勢(shì)以難以滿足發(fā)展需要。而隨著加入WTO，為我國(guó)發(fā)展提供了更廣闊的發(fā)展空間，國(guó)際市場(chǎng)的需求大，國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)前景廣闊。壽光市要可以利用其相對(duì)優(yōu)勢(shì)搶先開(kāi)發(fā)國(guó)際大市場(chǎng)。

（六）發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

壽光市相對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上有更為成熟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無(wú)公害蔬菜基地市的建設(shè)。擴(kuò)大蔬菜精品種植面積，積極培育、引進(jìn)新品種和新技術(shù)，大力發(fā)展無(wú)土栽培和有機(jī)栽培，大幅度提高蔬菜品質(zhì)。調(diào)整好溫室、大田；精細(xì)、大路；保鮮、生食、加工蔬菜品種的種植結(jié)構(gòu)，在擴(kuò)大蔬菜出口上多做文章，減輕因國(guó)內(nèi)蔬菜供過(guò)于求而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為壽光蔬菜創(chuàng)造更大的銷售空間。

（七）進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

加大科技開(kāi)發(fā)力度，推廣先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為了攻破出口的綠色壁壘，應(yīng)該做好生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力量，運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，研究生態(tài)方法防治病蟲害，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥的使用量，將農(nóng)藥殘留控制在較小的額度內(nèi)。做好無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)的表率。對(duì)基地內(nèi)從事生產(chǎn)的業(yè)戶嚴(yán)格管理，做到統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一加工銷售。

（七）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用

壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，政府應(yīng)該鼓勵(lì)支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品的深加工以及為廣大農(nóng)民提供明確科學(xué)的發(fā)展道路做好示范。

（八）針對(duì)勞動(dòng)力相對(duì)不足的問(wèn)題

我認(rèn)為壽光市應(yīng)該注重農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化管理，提高單個(gè)農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率，以先進(jìn)的技術(shù)措施和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具替代更多的勞動(dòng)力投入，減少勞動(dòng)力的數(shù)量。

當(dāng)然，為解決勞動(dòng)力不足，還可以推廣規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用合作社等方式進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，這可以使得業(yè)務(wù)更為集中，人員和機(jī)構(gòu)得以精簡(jiǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備的更新和利用效率，也可解決單個(gè)農(nóng)戶難以進(jìn)行新的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)的困難。

（九）完善相關(guān)的保障農(nóng)民利益的政策法規(guī)以及社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)

為了降低農(nóng)民由于自然原因造成的損失，政府要設(shè)立專門的穩(wěn)定基金或者財(cái)政預(yù)算，補(bǔ)償農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，這一措施可以保障農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同時(shí)相關(guān)的維護(hù)農(nóng)民利益的政策法規(guī)也要更為健全和完善，充分保證農(nóng)民利益不受侵犯，例如對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的堅(jiān)持不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上設(shè)立靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保證土地的使用向更為合理的方向移動(dòng)，當(dāng)然，政府也要保證農(nóng)業(yè)用地的農(nóng)用，防止耕地的破壞。

（十一）加大品牌建設(shè)力度，提高市場(chǎng)的影響率與占有率

壽光蔬菜已建立“燎原”“歐亞特”“農(nóng)圣莊園”等品牌，應(yīng)借助于蔬菜之鄉(xiāng)的名聲做大品牌建設(shè)，培育更多有特色，強(qiáng)有競(jìng)爭(zhēng)力的壽光品牌。

（十二）改善環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游

旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以其較低投入，較小損害為各地發(fā)展所青睞，壽光市可以做好統(tǒng)一規(guī)劃，加大環(huán)境的保護(hù)力度，完善相關(guān)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展好有地方特色的魅力菜鄉(xiāng)旅游業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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【3】李茂光《突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)壽光農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展》2006·11