第一篇：農業經濟學題A

河南財經政法大學

2011年碩士研究生入學考試業務課試題

專業名稱：農業推廣

考試科目：農業經濟學（共150分）

一、名詞解釋（本題共5個小題，每小題6分，共計30分）

1．農業2．復種指數3．土地報酬遞減

4．農業家庭經營5．農業現代化

二、簡答題（本題共4個小題，每小題10分，共計40分）

1．什么是農產品需求?它有哪些特點?

2．與種植業相比，畜牧業有哪些特點?

3．農業對國民經濟發展的貢獻有哪些？

4．簡述農業可持續發展的涵義、特征和目標。

三、分析題（本題共3個小題，每小題10分，共計30分）2009年底以來，我國部分商品價格出現了較大幅度上漲。第一個階段是2010年1、2月份大米(特別是粳米)和蔬菜價格。東北大米價格每公斤上漲了0.8元，蔬菜幾乎都翻了一番；第二個階段是3、4月份中藥材，主要是三七和薏仁。三七最貴的時候每公斤６６０元，但前幾年收購價只有幾十元，２００９年收購價只有為１２０元；第三階段是5月初的大蒜和綠豆，最高價格分別達到了17元、10元。

5月底，國家發改委、商務部和工商總局聯合派出調研組在吉林、內蒙古進行調查取證工作，具體調查掌握個別商販進貨存貨及出貨情況，到五月底6月初，短短十幾天里，綠豆價格掉頭快速下跌，批發價格從每公斤最高的19元，下跌到目前的11、12元，大蒜批發價也從16元多每公斤跌到8元附近。

根據上述資料結合實際回答下列問題：

1．第一個階段一二月份大米(特別是粳米)和蔬菜價格大幅度上漲的原因是什么？第二個階段、第三個階段物價大幅上漲品種與第一階段的上漲品種有什么異同？第二個階段、第三個階段物價大幅上漲最可能的原因是什么？

2．為何政府進行調查商販進貨存貨及出貨情況后，物價便迅速回落？對政府的本次調查有何評價？

3．類似這樣的物價劇烈波動可能會對農業造成哪些影響？

四、論述題（本題共2個小題，每小題25分，共計50分）

1.論農村剩余勞動力轉移。

2.論農業宏觀調控的必要性。

第二篇：農業經濟學

農業經濟學復習資料

(注：如果書上和PPT上答案有沖突，則兩者都可以。老師說不需要一字不漏背下來，答到要點、意思對即可）

第1章 導論

1.農業貢獻包括哪些方面并作簡要分析（回答四個要點+適當展開，答案僅供參考）P4

（1）產品貢獻。食品是人們生活中最基本的必需品，非農產業部門的食品消費主要原于農業部門。農業除了對國民的食品貢獻以外，還有對國家工業發展所作出的原料貢獻。

（2）要素貢獻。農業對國民經濟發展的要素貢獻，是指農業部門的生產要素轉移到非農業部門，從而推動非農產業部門的發展，農業部門所提供的生產要素有勞動力、資本和土地。

（3）市場貢獻。農業對國民經濟發展的市場貢獻包括兩個方面的含義：①農民作為買著。購買服裝、家具、日用工業品、耐用消費品等和農藥、化肥、種子、農膜、農用機械及其他農業投入品。農民對這些工業品的消費擴大了工業品的市場，工業品市場的擴大又會刺激工業和其他非農產業的擴張。隨著經濟發展水平的提高，農業勞動力不斷轉移到非農產業部門就業，農村人口不斷遷移到城市居住，因此農民收入水平的增加和消費水平的提高會推動農村消費市場的擴大，農業現代化的推進也會使農業對農藥、化肥、農業機械等農用工業品消費的增加。農民用于工業品的支出代表農民對整個經濟發展所作貢獻的一個方面。②農民還是一個賣者。作為賣者，農民在市場上出售農產品，把糧食及其他農產品出售給非農產業部門的生產者和消費者。農民這種消費活動，不僅提高了農業滋生的市場化程度，而且滿足了非農產業的生產者和消費者對農產品的需求。農產品的市場流通量增加以后，不但可以促進相關運銷業的發展，而且是農產品的市場體系日益完善，也有利于農業要素市場體系的發育成熟。

（4）外匯貢獻。所謂外匯貢獻，是指通過出口農產品，農業為國家經濟建設賺取外匯。尤其在發展中國家，出口農副產品及其加工品賺取了大量外匯，用農業賺取的外匯購買先進的技術和機器設備武裝本國工業，從而促進了本國民族工業的快速發展。

2.什么是農業多功能？結合實際談談農業多功能表現在那些方面？P8

農業多功能是指農業除了具有提供食物和纖維等多種商品的功能外，同時還具有其他經濟、社會和環境等方面的非商品產出功能，這些功能所產生的有形結果和無形結果的價值無法通過市場交易和產品價格來體現。農業多功能表現為五個功能：

（1）環境功能：農業的環境保護功能包括農業景觀和各種生態問題：水土保持、補充地下水、維持生物多樣性、緩解氣候變化等。

（2）社會功能：由于農業所具有的地域性分布特點，農業不僅為農村居民提供了謀生手段和就業機會，而且為他們提供了生活和社交場所，有助于形成和維持農村模式以及農村社區活力，具有減少農村人口盲目向城市流動、保持社會穩定、形成社會資本的功能。

（3）糧食安全功能：一個國家的農業在糧食安全方面的功能除了提供糧食這一特殊商品的供給外，還具有非商品功能，既保證一定的糧食自給水平、減少過度依賴國際市場的擔憂、增加糧食安全的保障感、確保國家宏觀戰略的實現，對于面臨糧食短缺和購買力不足的國家，農業生產具有消除饑餓和營養不良、確保家庭糧食安全的特殊功能。

（4）經濟功能：農業除了與其他部門一樣具有提供產品和就業機會等傳統經濟功能外，還具有其他經濟方面的非商品產出功能，如保障勞動力就業、經濟緩沖作用、保持國土空間上的平衡發展、提供消遣場所、文化和歷史繼承、形成農業景觀、促進社會公平、提高農村居民學習能力和維持特殊的生態系統等功能。

（5）文化功能：農業具有形成和保持農村獨特文化和歷史的功能。

第2章 農產品供給與需求

1.何謂農產品供給？農產品供給需要具備那兩個條件？P23

（1）農產品供給是指農產品生產經營著在一定時間內、在一定價格條件下愿意并能夠出售某種商品農產品的數量。

（2）從經濟學角度講，農產品供給的形式必須同時具備兩個條件：一是生產經營者有出售農產品的愿望；二是生產經營者有供應能力。當只有出售農產品的愿望而沒有供應農產品的能力，或雖有供應農產品的能力但并沒有出售農產品的愿望，都不能形成農產品的有效供給。

2.影響農產品供給的因素

（1）比較價格的變化；（2）技術變化；（3）投入要素價格；（4）生產者數量；（5）對價格的預期

3.農產品供給價格彈性的概念P38

農產品供給價格彈性是指某種農產品的市場供給量對其價格變化反應的靈敏度，即指農產品供給量變動率對價格變動率的比率。其大小用供給彈性系數來表示。Es=(ΔQ/Q)/(ΔP/P)=ΔQ/ΔP*P/Q

4.農產品需求價格彈性的概念P40

農產品需求價格彈性，又稱農產品需求彈性。是指某種農產品市場需求量對其價格變化反映的靈敏程度，即指農產品需求量變動率對其價格變動率的比率。Ed=(ΔQ/Q)/(ΔP/P)=ΔQ/ΔP*P/Q

5.影響農產品需求價格彈性的因素P42

（1）農產品的必需程度；（2）農產品替代與互補程度；（3）農產品的用途情況；（4）農產品價格高低及其在消費支出中所占的比重。

6.恩格爾系數的含義與意義

（1）含義：食品支出占全部生活消費支出的比重，被稱為恩格爾系數。用公式表示為： 恩格爾系數=（食品支出/全部生活消費支出）*100%

（2）意義：

第一，恩格爾系數揭示了居民食品消費與收入之間的定量關系。

第二，恩格爾系數是衡量一個國家或一個地區人民生活水平的重要指標。

第三，恩格爾系數對于研究消費結構（如衣著等）具有重要意義

第3章 農產品現貨市場與流通

1.農產品零售市場為什么會向超市連鎖配送方向發展？（以下幾點+展開）

超市、連鎖、配送是農產品商品化生產成熟的標志。

首先，強化了生產經營者的品牌意識；

其次，利于農產品質量得到全程監控；

第三，有利于農產品的優質優價。

第4章 農產品期貨市場

1.農產品期貨交易及它的運行特征

（1）期貨交易是按照一定的條件和程序，由買賣雙方在交易所內預先簽定買賣合同，而貨款的交付與貨物的交割則要在約定遠期進行的一種貿易形式，屬于信用交易范疇。

（2）運行特征：

1．期貨交易是一種“買空賣空”的交易行為；

2．期貨交易是一種委托性質的交易行為；

3．期貨交易是以期貨合約自由轉讓為前提的交易行為；

4．期貨交易是在交易所進行的交易行為。

2.農產品期貨市場的功能P81

（1）回避市場風險（轉移價格風險）；(2)發現合理價格；(3)風險投資和資源配置功能；（4）

國際定價；（5）知識更新。

第6章農業土地資源

1.什么是地租？什么是級差地租？

（1）地租：地租是土地所有者憑借土地所有權將土地轉給他人使用而獲得的收入，它是土地所有權借以實現的經濟形式。

（2）級差地租：級差地租是等量資本投入到條件較優（包括土地肥沃程度較高或地理位置較好）的土地上，或者生產率不同的各個資本連續投入到同一塊土地上而產生的超額利潤。前者叫做級差地租Ⅰ，后者叫做級差地租Ⅱ。

2.土地集約經營有哪幾種類型，應如何提高土地的集約經營水平？

（1）土地集約經營的類型：1．勞動集約型；2．技術集約型； 3．資金集約型。

（2）提高中國土地集約經營水平的途徑：

1． 充分利用豐富的農業勞動力資源，發展勞動密集型產業；

2． 加大資金投入，提高農業技術裝備水平，改善農業生產條件；

3． 廣泛應用現代農業科學技術，進一步提高土地生產率 ；

4． 擴大復種面積，提高復種指數 ；

5． 搞好經營管理，提高農民整體素質。

3.何謂土地的適度規模經營？

土地的適度規模經營：簡單地說，是指在最適宜的土地面積上的經營。

第7章農業勞動力P165

1.什么是農業剩余勞動力？其主要類型有哪些？（P177-）

（1）農業剩余勞動力是指在一定的生產力水平下，農業勞動力的供給大于農業生產經營合理需求的那一部分，這部分勞動力投入農業生產經營的邊際產量為零或負數。

（2）主要類型

（一）按照農業剩余勞動力的特殊性可分為絕對剩余和相對剩余

（二）按照農業剩余勞動力產生的原因可將剩余勞動力分成以下幾種類型 1.積累型剩余；

2.結構型剩余； 3.替代型剩余；4.季節型剩余。

2.解釋劉易斯模式（基本含義）(P173-)

劉易斯模式:1．發展中國家一般存在著二元經濟結構;

2．傳統農業部門的最大特點是剩余勞動力的存在;

3．由于工農業之間的收入水平存在著明顯的差異，農業剩余勞動力必然有一

種向工業部門流動的趨勢。

4．城市現代工業部門吸收農業剩余勞動力的結果是擴大了生產，取得了更多的生產剩余，積累了利潤。

5．在上述往復過程中，城市工業部門不斷擴大生產，農業剩余勞動力不斷向

工業部門轉移，農村人口不斷進入城市，從而實現了工業化和城市化。

3.農業剩余勞動力轉移的政策選擇(此題論述備選，同學們可自行展開)

（1）加快城市化速度。

（2）提高農業剩余勞動力綜合素質。

（3）完善社會保障制度。

（4）健全勞動力市場，提高勞動力轉移的有序性和組織化程度。

第11章 農業家庭經營P262

1.什么是農業的家庭經營？

所謂農業家庭經營，就是指以農民家庭為相對獨立的生產經營單位，以家庭勞動力為主的農業生產經營活動因此又稱其為農戶經營或家庭農場經營。

2.現階段農戶兼業化的原因是什么？

(1)現階段的農戶家庭收入的不足是農戶兼業最直接的動因

(2)農業收入的基礎作用及保有土地的積極意義是農戶兼業的保證

(3)農業勞動力的剩余為農戶兼業提供了可能提供了可能

第12章農業合作社

1.農業合作社經濟組織的涵義？

農業合作經濟組織，也稱農業合作社，是指農民，特別是指以家庭經營為主的農業小生產者為了維護和改善各自的生產以至生活條件，在自愿互助和平等互利的基礎上，遵守合作社的法律和規章制度，聯合從事特定經濟活動所組成的企業組織形式。

2.合作社的基本原則？

1995年國際合作社聯盟通過的合作原則：自愿和開放原則 ；社員民主控制；社員的經濟參與；自治和獨立；教育、培訓和提供信息；合作社要通過協作形成地方性、地區性、全國性乃至國際性的組織結構；關心社區發展。

3.農業合作經濟組織的主體模式選擇？

（1）專業合作社模式；

（2）日本農協模式；

（3）社區性合作經濟組織模式。

第13章農業產業化經營

1.農業產業化經營的概念？

答：農業產業化經營是以市場為導向，以農戶經營為基礎，以“龍頭”組織為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實行種養加、產供銷、農工商一體化經營，將農業再生產過程的產前、產中、產后諸環節聯結為一個完整的產業系統，是引導分散的農戶小生產轉變為社會化大生產的組織形式，是多方參與主體自愿結成的經濟利益共同體，是市場農業的基本經營形式。

2.農業產業化經營的特征？

答：生產專業化、企業規模化、經營一體化、服務社會化。

第三篇：農業經濟學論文范文

家庭經營與農產品質量安全

課程名稱 農村農業經濟學

姓名劉金澤

學號21080212

主修經濟學

摘要：家庭經營在農業生產和經營中處于微觀基礎主導地位，生產力發展水平決定家庭經營制度將長時期存在。農產品是人們賴以生存和生活的必須營養食品，農產品質量高低直接關系到人們身體健康。本文通過對小規模家庭經營制度的介紹及對我國農產品質量安全影響分析，對兩者的關系的分析及對存在問題提出解決方法。

關鍵詞：小規模家庭經營 農產品質量安全

一、農村家庭小規模經營制度

（一）家庭小規模經營的發展和存在原因

研究我國的農村家庭經營, 有必要對它的產生作一簡要的歷史回顧。追本溯源, 家庭經營作為歷史的產物, 它是隨著私有制和家庭的出現而出現的。當代西歐的農村, 也存在大小不等的家庭農場。由此可見, 家庭經營是一種一般的經營形式。它可以跨越不同的社會經濟形態和不同的生產力水平而存在。我國目前農村實行的以家庭經營為主要形式的聯產承包制, 是對這一古老經營形式的現實抉擇。它的出現決非偶然, 這是由于我國的生產力水平和農業中生產力發展的特殊方式決定的。家庭經營的建立, 適應了這兩個生產力發展的特點, 它使家庭經營日益活躍起來, 使農村生產力得到了長足的發展, 使農村經濟出現了劃時代的繁榮發展局面, 這是有目共睹的。但是, 盡管農村生產力與過去相比, 可以說有了飛躍性發展, 可是由于起點太低, 它反映在家庭經營上存在的問題仍然不少, 我國現在的農村生產力發展水平決定家庭小規模經營制度將長時期存在：

1、土地資源稀缺制約

土地資源越稀缺，農民對土地的依賴感就越強，土地的集中也就越困難。部分農民由于沒有其它穩定的農外就業門路，一旦失去土地，就等于失去了生活和職業的最后保障，因此他們不會輕易放棄土地。加上我國把三農問題放在重中之重，加大力度對農業進行扶持，包括技術三下鄉、農產品價格補貼、農業技術的資金支持等，要改變目前家庭規模經營體制，還是有一點難度的。

2、剩余勞動力轉移途徑

國際、國內的經驗證明，實現土地的規模經營，一般農村勞力有60％以上轉移出去。西方發達國家實現這一轉移的規律是，伴隨著工業的發展和積累的增加，大量吸收農業潛在勞動力，使農業勞動力轉到非農業部門去。近年來． 隨著農村產業結構的調整，鄉鎮企業迅速崛起． 吸收了一大批農村勞動力．但是還是有很多潛在的因素使農村的剩余勞動力難以得到轉移。政府雖然即使采取了措施，避免受到此次金融危機的過多影響，但主流經濟狀況的低迷，使這批農民工不得不從新回到農村進行土地勞作。隨著知識經濟年代的到老，勞動力市場的需求者對從業人員換的知識水平、技能水平、就業素質要求越來越高，加上企業實行優化組臺，成千上萬的農民被迫退出城市，回到農村，不少地方出現農村剩余勞力逆向轉移現象，在這種情況下，如果大面積推行土地的規模經營，必將引起農民心理動蕩，導致社會的不穩定。

3、現代化資金不足以改變農業經營制度

農業現代化的實現． 最終靠工業現代化來武裝．第二次世界大戰之后． 西歐一些國家工業得到很快恢復和迅猛發展，對農業的投人不斷增加。我國少數地方也有實行規模經營的． 每畝耕地擁有固定資產才幾百元，僅只是實現了部分現代化。就我國農村大部分地區而言，不要說達到西方發達國家的水平，即使達到目前順義縣的水平，至少在近、中期難以辦到。

（二）家庭小規模經營面臨的問題

1、人多耕地少，導致超細小、分散家庭經營，阻礙實現農業現代化、集約化、機械化。

2、解決了勞動生產效率問題，但損失了規模經營效益。中國做不到像西方發達國家那樣實現現代化的組織形式公司農場。

3、農場規模遠在現代生產力水平的底線之下時，以其為基礎的科技應用、市場準入、維生收入、從農熱情等等都日益變得難以為繼了，現代農業也就因此成為一個可求不可得的奢望。

4、對農業科技的重視程度不夠，除了雜交水稻之外，還有大米、小麥、玉米等糧食作物，也應加大研究支持力度。

5、在市場方面，小生產與大市場的矛盾、賣難買難的反復交替。小規模經營的產量少，面對龐大的中國農業市場，導致供需不平衡。

6、。在兼業農戶當中，有許多是規模狹小、技術水平不高、資金短缺、商品率低、不適合農業現代化要求、不利于農業發展的農戶。特別是新一代農民工，他們缺乏必要的農業技術和經驗，又不愿從事農業工作。由于失業從城市退回到農村，他們根本無法開始土地勞作，只能棄農

二、我國農產品質量安全問題

農產品質量安全是我國農業發展面臨的突出矛盾，是我國農產品參與國際、國內競爭的突出問題。由于我國各主要農區廣泛存在的不合理耕作、過度種植、農用化學品的大量投入和溝渠設施老化已經導致農田土壤普遍性的耕層變薄，養分非均衡化嚴重，土壤板結，土壤生物性狀退化，土壤酸化、潛育化、鹽漬化增加，防旱排澇能力差，耕地土壤基礎地力不斷下降。嚴重的耕地問題使糧食產量下降的同時也使糧食的質量安全提出質疑。

三、家庭經營和農產品質量安全的關聯

（一）農產品質量無法保障

農業生產的土地資源就很稀缺，特別是耕地面積在不斷地縮減，人均耕地面積達不到世界的平均水平。人多地少的狀況導致了分散化的家庭小規模經營。像這種家庭式小作坊的數量多，分散廣，難以統一管理，且無法對其逐一進行農產品質量檢測，因此無法保障國內及國外市場上的農產品的質量安全問題。

（二）生產標準各不相同農產品質量安全檢測標準難以建立。

地形復雜，各地地勢不同，耕地的土壤生產能力及含有的微小元素各不相同，生產出來的農產品也就各有不同，因此要制定涵蓋面廣、符合大多數農業生產戶經營的統一標準難以建立。

內在矛盾的應對策略

農業生產力發展水平的經濟基礎決定了小規模家庭經營還將繼續存在，而小規模經營和農產品質量安全的內在矛盾日益突出，解決這個內在矛盾的核心在于——推進農業的產業化進程，如何推進農業的產業化，發展農村、農業經濟及增加農民收入，就是當前各級政府官員所要面對的重要問題。

（一）政策要更加靈活

怎樣推進產業化的發展，今天我強調重點抓住支持龍頭企業發展。從帶動農民的角度，大中小企業都很重要，但是政府著力點應該扶大扶優扶強。第一就是關于財政對龍頭企業的支持。第二個就是公共財政支持龍頭企業的什么環節什么領域。因為公共財政要逐步退出競爭性領域是今后財政體制改革的方向。農村企業畢竟也還是經營性的企業，財政不能什么都支持，重點至少三點，一是企業的技術改造，技術進步，二是企業的基礎設施建設，三是各種中介組織協會等等，這些方面我們太薄弱了。第三是關于稅收對農村產業化支持問題。稅收在總體上講應該采取鼓勵機制。第四我認為也是最大的問題，就是現在所有的金融體系的設計都沒有很好地研究和考慮農戶到底需要什么。農戶需要是短期的，小額的，沒有抵押擔保的，及時而靈便的金融服務，這種金融需求顯然不是正規的經營組織和機構所能滿足的，這當中有很多文章可以做。

（二）抓好四大環節

特色經濟必須要有規模，沒有規模，社會化服務就很難跟上，市場的銷售也很難持久地向前拓展。在現有的條件下，我們實行的一項農業的基本政策是家庭承包經營，僅僅靠幾個專業戶，這個產業是做不大的，必須要在幾個鄉，甚至幾十個鄉幾個縣這樣的范圍形成一個區域化的布局，確保后續產業的發展。品牌意味著一個地方的優勢在市場上面得到體現。要發揮我們的優勢，就是要擴大我們品牌的影響。產業化經營我的理解，有三層含義：第一個是指從生產到加工到流通的一個完整的產業體系，第二個含義就是組織形式，就是我們通過龍頭企業的帶動，把分散的農戶組織起來，進入市場，適應市場經濟發展的要求，第三個含義就是企業機制，我們在農戶和龍頭企業之間，通過有效的形式把雙方的利益聯系在一起，共同發展。

(三)產業發展和工業化要緊密結合把工業發展的成果運用到農業產業，搞深加工，提高農產品的附加值，就需要有一部分農民要從農業向非農產業轉移，非農產業就是向城鎮化發展。那么小城鎮發展和農業產業化要統一規劃，小城鎮的發展不能脫離產業化孤立地發展，產業化的發展最后要落在農民收入的增加上面。產業化還要和高科技的要求相適應，還要發揮行業組織的作用，如奶業協會、葡萄業協會，來幫助農民解決資金不足和銷路問題。我們國家對行業協會重視的還不夠，它的作用還沒有充分地發揮出來，當務之急是需要發揮中介組織的作用，來推動我們產業化的發展，政府要做好服務，要做好宏觀指導。

（四）制度創新

農村土地的產權問題提出了新的要求。目前大部分龍頭企業已有固定的資產并不多，特別是可以用來抵押的資產非常少。原因是中國的農村土地的產權界定不清晰，雖然說是集體所有制，但農村土地目前還不能作為資產去申請抵押貸款。沒有一個合法合理的資產去參與這個龍頭企業的入股，從企業本身的角度來說都不完備。農村的土地這么大一塊資產，今后如果不在土地的產權問題上做文章的話，對農業產業化的穩定發展是一個非常不利因素。第二塊我覺得需要有比較好的法規制度。有了比較好的產權界定，接下來需要的是產權保護。農業產業化這塊不僅僅是產權保護的問題，還有怎么履行合同和利益分享的規定，這些都要有非常好的法律制度保護農民的利益，同時也保護農村企業的利益。

第四篇：農業經濟學論文

經濟與管理學院 農管111班 王夢 20110214326 農村剩余勞動力轉移問題

摘要：經過多年的改革開放政策的全面實施，中國取得了巨大的經濟發展成果，但是仍存在許多問題有待解決，其中最迫切且最具有挑戰性的還是“三農”問題。我們所說的“三農”問題是指農業、農村、農民問題。農村問題的核心是如何通過工業化與城鎮化的進程轉移農村剩余勞動力、消除城鄉二元對立的問題，該問題的重點是戶籍制度的改革。農村剩余勞動力的轉移是像我國這樣的發展中國家從傳統的農業國向現代工業國轉變的必然之路。因此，我們如果要徹底解決“三農”問題，最關鍵的還是需要大量轉移農業剩余勞動力。

關鍵詞：農村剩余勞動力； 勞動力的轉移； 問題； 對策

一、農村剩余勞動力轉移就業的現狀

農村剩余勞動力轉移是發展中國家必然面對的一個十分嚴峻的問題。對于發展中國家像中國這樣一個農業人口數量眾多的國家，是否可以非常順利地解決這一挑戰性的難題，是關系到我國進行城市化、工業化戰略成敗的關鍵所在。作為一個傳統農業大國的中國，所面對的農村剩余勞動力規模是十分巨大，有關人士依據當前流行的農村剩余勞動力測算方法進行加權平均計算，得出我國2000年的農村剩余勞動力數量已經達到了3.17億。并又進一步對全國農村30個省、自治區、直轄市的2萬多農戶進行全面調查得出，從1998到2004年間年均轉移農村勞動力380多萬人，平均年增長率達到了4%；到2005年全國外出就業的農村勞動力總計可達10824萬人，與2004年相比增加了將近564萬人，同比增長率為5.5%。2006年，根據國家統計局的最新數據顯示，全國農村勞動力資源總量已經達到了53100萬人，其中男勞動力所占比重為50.8%；而農村從業人員有47852萬人，約占農村勞動力資源總量的90.1%左右；局調查顯示農村外出從業勞動人員也有13181萬人，其中男勞動力居多數，所占份額約64%。

有關學者對農村勞動力流向進行了調查研究得出，農村勞動力一般呈現兩種走向：第一類主要是向與自己省份臨近的省份進行轉移；第二類主要是從不發達的貧困地區向一些發達的沿海省份進行大規模的轉移。還有一些統計指出，四川、河南、甘肅、安徽、湖南、廣西、河北是我國最主要的幾個農村勞動力流出省份，這些省份主要是經濟不發達，并且比較落后，農村富余勞動力過多并且而就業機會相對比較少。其中據統計得出四川、河南、甘肅、湖南農村勞動力跨地區流動量分別達到了180萬、200萬、120萬和90萬。國家勞動社會保障部在2005年根據對有關材料的調查指出，針對進入第二、三產業的農民工中，大多數都相對集中在建筑業、紡織業、服裝、制鞋等主要以手工操作為主的勞動密集型行業和服務行業，并且這些行業的工作技術含量都很低，人力資本投入也相對較少，因此需要大量的廉價勞動力。

二、農村剩余勞動力轉移中存在的問題

1、我國絕大多數農民思想觀念比較保守，不能很快的從傳統觀念向現代新觀念邁進，不能夠接受新時代潮流；法律意識缺乏，很少關注法律方面的知識，從而法律意識比較淡薄；最主要的是小農意識卻比較強烈，喜歡長久居住在生我養我的土地家園上，對搬遷制度不能理解，也無法接受，對于一點小小的財富就很容易滿足，不思進取，傳統形式的守財奴，最主要的是缺乏風險意識和財富投資創業精神。許多農民都持著這樣一種觀念，普遍把土地作為生活中必不可少的物質保障，所以無論如何他們都不愿意離開他們的那一片土地，然而他們犯了一個很嚴重的錯誤，他們都忽視或者沒有意識到土地不僅是一種可以增值的資源，還是一種可以流轉的商品資源。農民的這種落后的傳統觀念在很大程度上對土地流轉和農村勞動力的轉移進行了嚴重的制約。但是實踐可以證明，農民思想觀念是否改變對農村勞動力的轉移程度構成了直接制約和深遠的影響。

2、農民的文化素質都普遍比較低。2008年通過對我鄉農村勞動力素質抽查結果顯示，農村勞動力初中以下文化程度占的比重是相當大的，居然占到了90.50%，然而有一技之長的農民才區區僅占到6.96%左右。農民主體的文化素質普遍偏低，這在很大程度上影響著農民工的轉移的程度和步伐，具體表現為一下兩點：

（1）農村剩余勞動力對非農產業的要求不適應。隨著科學技術的飛躍發展，在最近幾年里，企業容納農村剩余勞動力的數量呈遞減趨勢，而質量要求卻呈現遞增趨勢，并且越來越高，因此，農村勞動力轉移進入非農產業的門檻也變得越來越高，要勞動力要轉移出去變得也越來越困難。

（2）農村勞動力素質非常低，對農業的深度和廣度開發有很大的影響，也對農業內部吸收和容納更多農村勞動力有一定的妨礙作用。農村勞動力的轉移實現的只能是低層次、不穩定的轉移。近一些年來，農村勞動力數量在外出流動就業中所占比重在增加，但對于那些已轉入非農產業部門的勞動力，并不敢完全擺脫農業，和放棄他們的土地承包權，仍然利用空余時間來經營他們的農業。對于那些已轉移勞動力中的絕大多數人來說，他們都屬于亦工亦農型，他們對于自己的就業崗位不穩定。針對這種不穩定的轉移，很容易受國家大的宏觀經濟環境的影響，并且，一旦受其影響就很容易出現農村剩余勞動力大量回流的現象。

3、擴大農業內部就業的空間范圍很窄。隨著農業向現代化發展邁進，勞動力的投入對增產的產生大為減弱的影響，農藝、機械和化工產品對勞動力的替代作用變得越來越突出。隨著這種替代作用的累積，一旦到一定量時，對勞動力就會產生不可避免的排斥作用，這將導致勞動內部的就業機會非但不能增加，反而有減少的現象出現，是很不容樂觀的。

4、非農產業在農村的發展受阻，轉移農村剩余勞動力能力有限。最近一些年來，鄉鎮企業的發展速度變得很緩慢，隨著經濟增長方式的轉變，勞動密集型逐漸轉變為資金密集型，從而勞動就業成本也開始大幅度的增加，又由于在市場經濟激烈的競爭中管理水平、技術力量都相對薄弱，經濟效益又不佳，也影響了農村剩余勞動力轉移。

5、沒有建立土地流轉制度,并且土地權益也不明晰。又加上土地所有者主體及土地預期收益和風險的不確定因素,使得一些權利義務之間的不明確關系,這也引發土地使用權在流轉過程中不斷的產生糾紛,從而大大地降低了土地使用權流轉的速度及數量。由于農民土地不愿退出,使得農村土地的細碎分割的問題不能及時解決,這也就說明不能從根本上解決農民的轉移問題。

6、缺乏完善的社會保障制度體系，不能保障轉移后的農村勞動力的進本生活問題。自從1978年我國實行家庭承包經營以來的數年間,農民也開始從土地上解放出來,但是這些數量龐大的農民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上他們自身漸漸遠離土地,正日益處在一種尷尬境地:農民工雖然生活在城市,并且干著和城市工人相同的工作,然而卻不被城市所承認,同時又加上沒有工人身份,他們沒有組織,也就不享有參加工會的權利,他們被排除在社會保障體系之外,沒有享有最基本的勞動福利保障。

7、勞動力市場開啟緩慢，中介組織發展遲緩。在目前來看，農村勞動力跨地區流動大幾乎絕大多數都是自發的，對農村勞動力的總需求、總供給缺乏調節，對農村勞動力就業也缺乏組織與指導。

三、促進農村剩余勞動力轉移的主要措施

1、農村教育思想從保守化要轉變為現實化。很多農民的價值觀念仍停留在以前的水平上，接受新鮮事物的能力比較弱，僅僅靠宣傳先進教育理念是很難轉變的，強制轉變又是不可取的，因此最重要的途徑是通過對農民正確的引導、典型示范，讓農民看到好處。最近兩年來，我們鎮上各村的信息公告欄也已經開始使用，并且信息豐富多彩，受到農民熱切的關注。這也更能讓廣大農民看到教育所帶來的“效益”的是一批知識分子樂觀的收入和較好的生活水平待遇，及有一技之長的技工等人才的生活的大大的改善等，通過這些鮮活的例子，更能對農民自身素質的提高起到鼓勵作用。

2、對農民素質進行逐步提高。制約農民工轉移數量的重要因素是農村勞動力素質的較低。針對提高農村勞動力素質我們有以下兩點建議：（1）給農民提供素質教育的保障。大力推廣國家免費的九年義務教育制度，能夠保證適齡少年兒童正常進入學校進行學習,為自己以后的就業道路做好鋪墊。（2）對農民進行農業生產技術方面的培訓。通過對農民進行點技術培訓和試驗示范，從而來不斷地提高他們關于科學種田方面的技術水平，因此我們可以領悟到教育對人的發展的必要性。

3、對戶籍制度加快改革力度，實現農村剩余勞動力轉移的基本保證是完善社會保障制度。在改革方面，要進一步加大力度，并使農民就業政策公平化、合理化，進一步保證進城農民工與城市居民享有同等的基本權利和公共服務。除此之外，必須加快農村的社會保障制度的改革步伐，在就業、教育、醫療、住房和保險等社會保障制度方面加大改革，讓那些離開土地轉移入城市的農民也同城市居民一樣，享受社會保障體系所帶來的好處。

4、農村土地政策要按有利于農村勞動力合理流動方向實施。在農村，對于農民來說，他們最基本、最重要的生產要素也就是土地資源了，要想增加農民收入關鍵要看如何發揮土地這種生產要素在市場經濟中所起的作用，這也是衡量土地產權制度是不是合理、是不是科學、是不是有效的基本標準。對于土地股份改革要積極發展，土地流轉程序進行切實的規劃，對土地也要進行適度規模化經營。

5、有關政府職能要大力發揮，對組織、宣傳、服務的力度也要增加。因此政府部門應當做到以下幾點:（1）對有關市場用工方面的信息進行全面搜集,這樣可以為外出務工農民有一定的幫助；

（2）對農民進行勞務輸出進行大力的宣傳，高效的組織與領導；

（3）對外出打工農民，政府應該提供權益方面的保護和跟蹤方面的服務；（4）也要對農民對開展知識培訓講座；

（5）市場中介組織要鼓勵開展,這也是疏通勞動力有序流動的一種有效的平臺；（6）對中介組織行為要依法規范，并且對勞動力市場也要進行依法整頓。

我國把農村剩余勞動力轉移問題作為一項世紀工程，并且對這一問題有待解決，這一問題解決的如何，不僅關系到農民生活水平的提高、農業現代化的實現問題，而且還關系到實現我國全面建設小康社會目標的問題。推進農村剩余勞動力合理、有序的轉移不僅僅只依靠政策的支持，一定程度上它還需要政府、社會、農民共同努力輔助。由于受我國的當前這一國情的影響，對于這一問題，我們需要在實踐中不斷的進行探索和進一步完善，但只要我們齊心協力，采取切實有效的措施，找到解決問題的正確途徑，相信農村剩余勞動力轉移問題一定會得到徹底完善的解決的。

參考文獻

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第五篇：農業經濟學論文

農業經濟學論文

學院：經濟與法律學院

專業：金融學

班級：金融

112班

姓名：張娜 學號：120113902033 中國農業保險發展緩慢的原因分析

（班級：金融112班，姓名：張娜）

摘要：農業保險是指專為農業生產者在從事種植業和養殖業生產過程中，對遭受自然災害和意外事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。發展農業保險是防范自然風險、災后迅速恢復農業生產的需要。農業生產周期長，受自然因素制約嚴重，許多自然因素人們還不能有效控制。農業保險的開辦，對于管理風險、保障農民收入和促進農村經濟發展都起到一定作用。隨著經濟的全面發展，如何運用農業保險手段支持和保護農業的問題越來越突出。中央很重視發展政策性農業保險，業務已經在全國各地區全面起步，但總體看，中國政策性農業保險保費收入僅為農業產值的3.2‰，覆蓋面積僅占我國耕地面積的1/4，發展模式還不成熟，對農業生產的保障能力相對有限。農業保險的發展面臨重重困難，農業保險的需求不足是困擾中國農業發展的重要問題。我國農業經濟現實的軟弱性和廣泛存在的小規模農戶經營，使得農業客觀上存在多種自然風險和政策、制度等社會風險，以及市場、價格等經濟風險。關鍵詞：農業保險；農民；保險公司；緩慢發展

引言：中國是世界上農業自然災害較嚴重的國家之一，農業自然災害頻繁、災害種類多，受災面積廣，成災比例高。中國現行的社會救濟制度還不能對農業災害給農業造成的損失給予足夠的補償。災后迅速恢復農業生產，政府財政補貼壓力很大，客觀上要求建立一套農業風險分散、損失補償制度。經濟再生產與自然再生產是農業的根本特性，因此，農業生產經營者承受著自然和市場風險。發展農業保險，是防范市場風險保護農業和農民利益的客觀需要。我國農民的收益和農業經濟實際上處于一種極度的不確定狀態，客觀需要能夠轉移分散風險，分攤經濟損失的管理機制。從2004年起農業保險試點模式在全國全面啟動以來發展不盡如人意。從國內外研究來看，農業保險要長遠發展，增加有效需求是關鍵。農業保險作為對農業風險損失事后補償的一種手段，對穩定和保障農業的發展，增加農民收入，振興農村經濟具有重要的理論意義和深遠的現實意義。本文試從農民、保險政策、外部效應和保險公司四個方面，分析中國農業保險發展緩慢的原因，并針對我國農業保險發展緩慢的現狀提出了一些相關建議。

正文:

（一）農民方面的原因

1、農民對農業保險缺乏了解

農民對農業保險缺乏了解，缺乏參保主動性。中國農民長期處于分散封閉的小生產狀態下，自給自足的自然經濟傳統觀念根深蒂固，對未來各種風險缺乏周全的考慮，并時常抱有一種僥幸心理。受災時感到保險重要，無災時則缺少防范，以為參加保險后如無發生災害，則只交保費而沒有收益，經濟上要吃虧，以為保費是一種額外負擔。一些風險不大的農業保險種類，農民根本不愿意參加，一些風險大的農業保險種類，保險公司又很難支付高賠率。

2、農民收入水平較低

農民收入水平低，難以支付相對較高的保費，在一定程度上講，保險對于收入較低的農民來說是一種奢飾品，保險作為一種滿足安全層面的商品，只有農民在滿足了生活需求之后才會產生對保險的需求。與中國農民低收入狀況形成鮮明對比的是中國農業保險的高保費。中國農民在較低收入水平的情況下，每個農戶扣除必須的生活開支后，真正可以支配的收入已經是微乎其微了，要在這些剩余收入中，再分出一部分來購買農業保險，對大多數農民而言，顯然是不能接受的。

3、農戶經營規模狹小

中國農村的土地實行承包責任制以后，土地基本上是按戶均分承包，且劃分零散。根據調查報告顯示，2006年全國建設占用耕地387.8萬畝，往年未上報的建設占用耕地136.8萬畝；災毀耕地53.8萬畝；生態退耕509.1萬畝；因農業結構調整減少耕地60.3萬畝。上述四項加起來，2006年全國共減少耕地550.8萬畝。2009年二月，國土資源部公布的2008年全國土地利用變更調查結果顯示，截止2008年底，全國耕地面積為18.2574億畝，比上一減少29萬畝。全國農民的人均耕地面積越來越小。這種過于分散的小規模生產格局，對農業保險的需求產生了很大的消極影響。農戶自給性需要和種植的多樣化，以及經營土地空間布局的分散化，客觀上產生了一種內在風險調節和分擔機制，在某程度上降低了災害損失的經濟影響。災害損失經濟影響的降低進一步減少了農民對農業保險的需求。

（二）保險政策方面的原因

1、農業保險監管滯后

第一，農業保險監督成本高，有效性差，中國的保險監管起步晚，技術和經驗缺乏，監管的重點仍在條款及費率的審批，手續費標準管理等方面，監管的科學性、前瞻性不夠，既帶來了繁重的監管任務和監管成本，又不能達到有效監管的目的。1980年以前，中國保險機構只有中國人民保險公司一家，農業保險是其開辦的一個商業險種，中國人民保險公司隸屬于中國人民銀行，兩者之間是上下級垂直領導關系，由中國人民銀行直接監管。從1980年起，具體執行保險監管職能的是中國人民銀行非銀行金融機構管理司的保險處。1995年，中國人民銀行設立保險司，專門負責包括農業保險在內的保險監管。現在的保險監管機構是1998年11月成立的中國保險監督管理委員會。第二，缺乏專門針對政策性業務的監管，對不同性質的保險業務，實施不同的監管規則，這是國際慣例。中國政策性農業保險的基本經營模式還是將業務委托給商業性保險公司來做，政府給予一定的補貼。這種運作模式仍處于試點階段，相對比較粗放。

2、經營管理機構不健全

農業保險的經營主體、組織推動方式、準備金積累等方面缺乏明確的制度安排。盡管中國農業法、保險法對農業保險有原則性的規定，但這些規定過于籠統，缺乏可操作性。有的省級人民保險公司設有農業保險處，有的省則連農業保險處也沒有，而只是在財產保險處指定專人負責農業保險業務；在縣級人民保險公司，絕大多數沒有專門的經辦農業保險的機構。保險公司的這種機構設置，難以促進農業保險的發展。中國的農業保險存在很大的真空地帶。中國農村地區幅員遼闊，農業生產情況差異大，政策性農業保險經營模式在發展過程中需要繼續完善。應由政府成立非營利性的政策性農業保險公司，統一進行農業保險的產品設計、管理和經營，建立政府主導和管理、市場化經營的政策性農業保險運作模式。對重點農產品進行統保。例如，全國范圍內對小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰略性農產品資源進行統保，各級地方政府可在烤煙、林木、茶葉、蔬菜、水產養殖等優勢特色產業上開展統保試點。

（三）農業保險的外部效應 所謂外部效應，就是未在價格中得以反映的經濟交易成本或效益。按照外部效應結果的不同，可以將外部效應區分為正的外部效應與負的外部效應。微觀經濟學關于產品定價和資源最優配置的理論，是假定消費和生產無外部經濟效果，但是在現實社會中，經濟主體活動總是相互聯系和影響的，由于這種影響沒有在商品價格中正確計入，故會造成市場扭曲。農業保險具有正的外部效應，引進農業保險，保險人不一定得益，而廣大消費者才是農業保險的得益者。根據公共經濟學理論，帶有正的外部效應的物品或服務，因其價格不能充分反映該種物品或服務所能帶來的社會邊際效益，它的生產和銷售會呈現不足狀態。農業保險的需求和供給不足正好印證了這一原理。

（四）保險公司方面的原因

1、農業保險自身的技術難題

制約農業保險發展的技術難題主要有：（1）農業保險厘定費率難度大。農業保險費率不易厘定的原因主要有兩方面，一是農業生產對象是有生命力的農作物和動物，且以露天作業為主，因而特別容易受自然災害侵害。二是農業保險標的分布地域遼闊，各地方自然災害的種類、發生程度、發生頻率及周期都難以估計。同其他險種一樣，農業保險的保費率是由損失發生概率和附加費率組成，而上述特點說明了要準確統計出農業風險的損失發生概率和附加費率是很難的。（2）查災、定損技術落后。農業保險的查災和定損需要專業人員，且查災和定損手段科技含量高，而先進查災和定損工具的購置與專業人員的聘用，無疑會大大增加農業保險的運營成本，抬高保費，這既不符合保險公司的商業行為，也會減少農戶對保險的需求。（3）道德風險不易防范。保險人與被保險人之間有效監督機制缺失，保險標的不可控性，信息不對稱時有發生，導致農業保險標的在發生損失或即將發生損失情況下，僅僅通過一般的保險技術難以控制其中隨時可能出現的道德風險。

2、農業保險利益不明顯

保險經營的基本原則是大數法則，即承保面大，才能分散風險。目前由于農業保險的面窄量小，承保比例很低，加上災害發生頻繁，使農業保險賠付率居高不下。1985年至2003年，農業保費累計收入77.35億元，農業保險賠款累計67.2億元，賠付率高達86.89%。在這19年中，賠付率達到或超過100%的7年，最高賠付率為136.34%，最低為63.94%。如果再加上農業保險經營費用，則農業保險實際上處于虧損狀態。再加上農業保險在財產保險公司業務中所占比重極低，又不是未來保險公司具有發展前途的經營項目，在商業保險公司當前的經營體制下，壓縮農業保險業務成了必然選擇。

3、農業保險的高風險

農業保險的對象是具有生命力的動植物，特別是種植業要受氣候、土壤、雨量等自然因素影響，這就決定了農業運行風險要高于工業和其他產業，尤其是我國自然災害頻繁，生產技術落后，農業災害具有危害面廣，成災率高的特點，由于各地自然條件差異極大，經濟發展不平衡，導致農業保險經營本身風險過高，從而造成“保得多也就賠得多”的惡性循環。同時因為沒有大量的農業經營者來參加農業保險，無法形成大數法則效應，從而造成保費過高。另外，由于農業生產經營分散，自然災害分布不均，結果是只有那些對自身農業經營情況非常了解，且預見損失概率最高的農業經營者參保，其他人不參保，最后導致保險公司入不敷出。

4、保險公司運營資產渠道窄

實踐表明經營農業保險的業務費用要高于其他險種，這會對農業保費收入的保值、增值提出更高要求。而按照現行的相關規定，中國保險公司運營資產的渠道很窄，國內對一些高風險、高收益的投資品種禁令頗多，這樣資產運營的收益無法抵沖農業保險運營的高成本，再加上農業保險的高賠付率，最終導致農業保險經營上的只賠不賺。當前中國的財產保險市場競爭空前激烈，城市市場的的盈利空間被大幅壓縮，在加大創新力度的同時，發現新的市場是每個公司面臨的課題，隨著國家對“三農”的投入，農村保險消費能力正在逐步得到培育和壯大，因此，保險公司應加大對農村市場的研究和投入，在當前情勢下雙方都出于主動的地位，積極性高，才能促進保險工作的順利實施。

5、農業險種核算管理辦法不合理

由于目前農業保險經營附屬在財產保險中，與其他保險一樣實行“單獨核算，一年一算，盈余上交”的核算管理辦法，無法積累農業保險基金。而農業風險年際差異很大，發生地區集中，不能積累農業保險基金的核算管理辦法，顯然不適合農業保險自身經營的特點。況且以利潤為考核指標的管理辦法，進一步壓縮了農業保險的生存空間。

綜述：從以上分析可知，導致當前中國農業保險發展緩慢的原因是多方面的，要全面解決困擾農業保險發展的這些問題，中國農業保險才能得到健康發展。對于當前中國農業保險發展緩慢的現狀，要全面解決這個問題緊靠一方面的力量是很難做到的，必須社會各方面一同努力，國家應該加大對農業保險的扶持力度，擴大財政對農業方面的支出；政府應促進農民文化水平的提高，使農民增加對農業風險的認識程度，從主觀上認識農業保險的重要性和價值。此外，政府還應擴大宣傳，讓更多的農民認識和了解農業保險。中國農村地區幅員遼闊，農業生產情況差異大，政策性農業保險經營模式在發展過程中需要繼續完善。由政府成立非營利性的政策性農業保險公司，統一進行農業保險的產品設計、管理和經營，建立政府主導和管理、市場化經營的政策性農業保險運作模式。對重點農產品進行統保。我國還應進一步完善相關的法律制度，建立起確保農業持續發展和農村長期穩定的保障機制。保險公司要建立起規范、合理的理賠程序和標準。發生賠案后，要及時足額的賠付給投保農戶。此外保險公司還應加強對農業保險理賠工作人員的培養，提高人員工作能力。農民應增強對農業保險的認識程度，如果農民對農業保險的認識程度不夠，不知道農業保險的作用，必然會減少對農業保險的需求。

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