第一篇：關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

以下是一篇調研報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

一、農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)）生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。

3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現(xiàn)象，影響了農作物的高產優(yōu)質。

4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。

二、進一步增加農民收入的建議

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。

2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現(xiàn)“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)?；?、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確保“三增四?！保Z食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。

4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。

5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

一、農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農村干部群眾的整體素質不適

第三篇：關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民

增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

一、農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協(xié)調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，

第四篇：關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

第五篇：農民增收調研報告

*鎮(zhèn)農民增收情況的調查報告

今年十月中旬，我們就如何促進農民增收問題進行了認真調研，先后在全鎮(zhèn)9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式，圍繞農民收入現(xiàn)狀，制約農民增收的因素以及增收的途徑、舉措等，進行廣泛深入的調研，力求找到制約農業(yè)增效、農民增收各種困難，破解農民持續(xù)增收的難題。現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、農民收入現(xiàn)狀和特點

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央１號文件精神，農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，雖然經受了去年“7.28”水災的影響但我鎮(zhèn)農民收入還是大幅度提高。

1、農民人均純收入大幅增長。**鎮(zhèn)轄9個行政村，136個村民，4027戶16021 人，現(xiàn)有耕地9311.5畝，2007年農村經濟總收入達到4270.9 萬元，人均純收入1935元，比2006年凈增203元11.7個百分點，繼上年以10.6%的速度快速增長后，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。

2、農民收入穩(wěn)定增長，農業(yè)結構調整成效明顯。從2007年我鎮(zhèn)經濟發(fā)展狀況的組成機構看，勞務輸出收入為1009.3萬元，凈增119.8萬元，增長13.7個百分點；農業(yè)總產值4097.2萬元，凈增803.6萬元，增長24.4個百分點；農民家庭經營收入仍然是農民人均純收入的主要來源，且增速明顯加快。

二、三產業(yè)收入也明顯增加，尤其是馬蜂溝和黃龍洞農家樂開張營業(yè)，為當?shù)剞r民增收注入了新的力量。

3、農民的整體富裕程度提高。從調查戶的收入分組情況看，農民的整體富裕程度明顯提高，低收入戶的比例在逐步縮小，高收入戶的比例繼續(xù)增加。農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。由于鎮(zhèn)政府強化減負管理，深化農村稅費改革、1

強化承包管理、強化財務管理、提高村務公開水平、積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件，深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

二、制約農民增收的因素及問題

制約農民收入增長也就是制約了農業(yè)和農村經濟發(fā)展。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)目前制約我鎮(zhèn)農民增收的因素及問題主要有以下幾個方面：

1、農民素質普遍偏低已成制約農民增收的瓶頸。農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業(yè)生產中的應用，農民素質不提高就難以適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，就會制約農村經濟的發(fā)展，農民增收就無從談起，尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農民都已外出務工，更使得本地從事農業(yè)生產的勞動力素質偏低的問題顯得較為突出。如何應對發(fā)展外出務工和當?shù)厝瞬磐饬鞯拿芤褦[在政府面前。

2、農業(yè)生產資料價格上漲過快制約農民增收。農業(yè)生產資料價格上漲，農業(yè)生產成本就會上升，農業(yè)效益必然下降，從而制約農民增收。近年來，在化肥、農藥、種子等主要農業(yè)生產資料的價格推動下，我鎮(zhèn)農資價格上漲很快，這使農戶生產性費用支出大幅度增加，基本抵消了惠農政策給農民帶來的實惠。農資價格大幅上漲，大大超出部分農戶的承受能力，直接挫傷了農戶的生產積極性，導致農民對農業(yè)生產投入有所減少。因此，如果不采取有效措施，必將會給我市的農業(yè)生產造成不利影響。

3、土地集中困難制約了規(guī)模化經營。我鎮(zhèn)耕地面積為9311.5畝，而鄉(xiāng)村人口15557多人，人均耕地面積僅為0.6畝。由于我鎮(zhèn)地理地形的影響，我鎮(zhèn)耕地分布零散，嚴重制約著農業(yè)機械化作業(yè)。土地相對集中困難較大，難以實行規(guī)模經營，給發(fā)展規(guī)模生產帶來了很大的困難。在調研中我們感覺到，基層干部對此認識更加深刻，很多人都提到：種植業(yè)的比較效益低，在當前的種植水平下，沒有生產技術和生產模式的突破，增產、增效是很難的，所以必須在擴大規(guī)模和調整結構上下功夫，走規(guī)模種植和集

約經營的路子，小農的粗放經營對于人力和農資都存在著很大的浪費，必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。

4、農業(yè)基礎設施依然薄弱，發(fā)展后勁不足。多年來，農村基礎設施建設歷史欠帳較多，很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備，還有很多設施已經嚴重老化，給農業(yè)生產帶來了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災更是對我鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施造成了極大損毀，雖經鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現(xiàn)已將大部分水毀農業(yè)基礎設施得以重建，但由于工程量大，資金缺乏，還有很多農業(yè)基礎設施急需恢復。

5、農業(yè)產業(yè)化經營水平較低，帶動農民增收的能力不強。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織普遍存在數(shù)量少、規(guī)模不大，綜合實力偏弱，市場競爭力不強，區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢，與農民之間的利益聯(lián)接機制不健全、不緊密，帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱，這些制約著我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營水平和農民收入的進一步提高。

6、農村社會化服務體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務農民的基層站所管理體制有待于進一步理順，工作機制有待于進一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴重。二是村級集體經濟組織無力承擔服務的職能。村集體經濟實力薄弱，也無力開展必要服務，村級統(tǒng)一服務的水平難以提高。三是農業(yè)科技服務體系建設經費投入與保障嚴重不足。農業(yè)新技術項目的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展，農民缺乏專業(yè)技術人員的專業(yè)指導，農業(yè)信息化程度比較低，對新產品、新技術、新知識了解甚少，獲取信息的手段還比較單一。四是農村社會保障體系亟待進一步加強和完善。

三、我鎮(zhèn)農民增收的建議和對策

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

1、“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是素質

問題，素質問題的核心是教育問題。一方面加大農民職業(yè)技能培訓，拓寬培訓范圍和內容，有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓班，提高勞務輸出的組織化程度，實現(xiàn)農村富余勞動力有序轉移，促進農民向非農產業(yè)轉移，切實增加農民收入。另一方面圍繞促進生產發(fā)展、農民增收，做好各類實用技術的培訓、推廣和應用工作，提高農民科學種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用，提高農村經濟的發(fā)展質量。要正視農民素質的差異，加大宣傳教育，推動觀念更新，給農民講市場經濟，講外面的世界，讓群眾看到差距，奮起直追，樹立發(fā)展的決心和信念，營造發(fā)展經濟的良好社會氛圍，推動新一輪的思想解放，為農民增收創(chuàng)造主觀條件。

2、加大對農業(yè)生產資料的調控力度，加強對農資市場的管理。要嚴格控制涉農物資的價格水平，侵吞因農產品價格上漲所給農民帶來的利益。首先，認真執(zhí)行國家的價格政策，堅決穩(wěn)定農資價格，抑制農資價格不合理上漲。其次，加大對農資價格的檢查力度，組織不定期開展農資專項檢查，建議由政府牽頭，物價、工商、供銷、技術監(jiān)督、農業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責，堅決打擊制假售假、哄抬物價行為，堅決維護正常的市場供求秩序。第三，加強化肥市場和價格的監(jiān)測。各有關部門要加強化肥生產，市場供應和價格的監(jiān)測，全面掌握化肥生產、庫存和化肥成本價格變化情況，及時采取措施，保持市場和價格的基本穩(wěn)定。

3、建立健全土地流轉新機制。一是積極探索以土地股權化等方式分離土地所有權、經營權和使用權，采取轉包、轉讓、租賃、土地入股、抵押、技術承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉途徑。二是引導農戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社，開展農村土地股份合作制試點工作。三是提高規(guī)模經營水平，積極探索各種形式的規(guī)模經營模式，鼓勵農村種田能手、專業(yè)大戶和各類經營主體通過土地流轉建立農產品生產基地，開展土地規(guī)模經營。四是建立失地農民基本生活保障機制，維護失地農民的合法

權益。五是進一步做好農村勞動力和農村人口轉移工作，支持鼓勵農民自愿放棄承包土地，積極探索建立有效的農村社會保障機制，大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，鼓勵更多的農民進入城鎮(zhèn)轉變身份，推動農村規(guī)模經營發(fā)展和農村勞動力向非農產業(yè)有序轉移。

4、加大農業(yè)基礎設施投入，為農民增收夯實基礎。一是針對我鎮(zhèn)實際狀況，將全鎮(zhèn)工作重點和政策向農業(yè)基礎設施建設方面傾斜，迅速恢復災后重建，安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設施建設，強化政策資金的導向作用和使用效益，引導農民自愿出資出勞，調動農民建設農業(yè)基礎設施的積極性。三是積極拓展農業(yè)機械作業(yè)和服務領域，提高農業(yè)機械化水平，大力推廣節(jié)本增效機械化技術，落實相關扶持政策。四是推進林業(yè)生態(tài)體系建設和農村環(huán)境治理。

5、大力推進農業(yè)產業(yè)化，提升特色產業(yè)水平。一是大力推進農業(yè)內部結構調整，擴大優(yōu)質安全農產品生產基地規(guī)模，加強農產品質量安全體系建設，培育發(fā)展農村主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，形成了“一村一品”農業(yè)新格局。二是堅持以工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，大力培育名特優(yōu)農產品加工產業(yè)，培育、扶持、發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，提高農民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社爭創(chuàng)農產品名牌和馳名商標，加強安全農產品申報認證工作，申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發(fā)農村旅游項目，探索農業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)結合發(fā)展的新型經濟，走觀光休閑農業(yè)和生態(tài)旅游相結合的發(fā)展之路，積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項目經驗，推陳出新，進一步促進農民增收致富，推進農業(yè)結構優(yōu)化升級。

6、加強農村社會化服務體系建設，增強為農服務的能力。由于農業(yè)是弱質性、公益性的基礎產業(yè)，如果完全依靠市場機制，難以實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)建設的快速發(fā)展，因此，政府必須進一步加強農村社會化服務體系建設的職能作用，給予必要的資金、技術、信息、人才等支持，為農民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能，理順管理體制，切實加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊

伍，進一步優(yōu)化隊伍結構。二是積極爭取各級的償債資金，多渠道化解村級債務，減輕村級集體組織壓力。三是在農村公共服務領域內適當引進市場經濟的競爭機制，提高了農村公共服務生產和提供的質量和效率。四是加強農業(yè)科技服務體系建設，加大農業(yè)技術措施推廣力度，把新技術、新品種帶進來。五是完善農村社會保障體系，解除農民后顧之憂。

二○○八年十月二十八日