第一篇：全市萬村千鄉市場工程工作會議上的發言

把握機遇務實工作加快實施“萬村千鄉市場工程”

——在全市“萬村千鄉市場工程”工作會議上的發言

市商務局黨組副書記、局長XX

各位領導、同志們：

這次全市“萬村千鄉市場工程”工作會議的主要任務是：總結2007年“萬村千鄉市場工程”工作成績和經驗，表彰獎勵2007年度“萬村千鄉市場工程”先進單位和先進個人，研究部署2008年“萬村千鄉市場工程”工作。等會市政府市長助理XX同志還將作重要指示，請大家務必按照XX市長助理的講話精神認真抓好落實。下面，我代表商務局黨組做個發言：

一、2007年“萬村千鄉市場工程”工作的回顧

2007年，我市“萬村千鄉市場工程”工作，在省商務廳的具體指導以及市委、市政府的高度重視和正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照商務部和省商務廳的統一部署，求真務實，開拓創新，扎實工作，“萬村千鄉市場工程”取得了良好進展和較好的成績。全市共建設標準化農家店240家，其中日用消費品店168家，農資農家店72家，配送中心1家，圓滿地完成了省政府下達我市240家標準化農家店的目標任務。回顧2007年的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

（一）加大宣傳力度，擴大了萬村千鄉市場工程的知名度和影響力。近兩年來，我市加大了“萬村千鄉市場工程”的宣傳引導力度，去年婁底電視臺、婁底有線臺等新聞媒體多次報道了我市兩年來開展“萬村千鄉市場工程”的情況，《婁底日報》也先后10余次專題報道我市實施“萬村千鄉市場工程”的工作情況和典型經驗。各縣（市、區）商務部門也充分利用當地的新聞媒體和懸掛橫幅、張貼標語等多種形式廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程”、服務“三農”的重大意義，營造了良好的輿論氛圍。為擴大宣傳效果，市局還創辦了《“萬村千鄉市場工程”工作信息》，這在全省是首創，得到了省商務廳領導和市委市政府領導的肯定。2007年共編印刊發《“萬村千鄉市場工程”信息》5期，信息20余條，分別發送到市直各有關部門、各縣（市、區）黨委、政府、各承辦企業。同時抄報市委、市人大、市政府、市政協和省商務廳領導，通過全方位立體式的宣傳，擴大了“萬村千鄉市場工程”的知名度和影響力，提高了社會各界對“萬村千鄉市場工程”的認同度，使“萬村千鄉市場工程”更加深入人心。

（二）科學規劃指導，促進了農家店建設有序發展。去年，我市按照商務部和省商務廳關于推進“萬村千鄉市場工程”的整體部署，堅持“政府主導、企業參與”的原則，先后召開了相關部門和企業負責人參加的座談會，專題聽取了各方面的意見和建議。并深入農村集鎮調查研究，全面了解農村消費和流通情況，傾聽企業與農民的呼聲。制定了從推廣鄉鎮連鎖店入手，依托鄉鎮向村延伸的總體規劃。確定了全市未來三年建設1000家標準化農家店的工作目標。同時，在年度規劃上采取梯度式地推進，即2006年為“夯實基礎年”，規劃建設與改造標準化鄉村農家店350家，主要目標是：鼓勵和吸引區域內的大中型連鎖企業到鄉村建立農家店，抓好示范樣板，使廣大農民群眾感受到“萬村千鄉市場工程”所帶來的便利、實惠和安全。2007年為“穩步推進年”，規劃建設標準化農家店350家，主要目標是：初步形成農村現代流通體系的基本框架。2008年為“全面建設年”，規劃建設標準化農家店400家以上，使全市鄉鎮農家店覆蓋率達90%以上，村級農家店達60%以上，基本形成以城區店為龍頭、鄉級店為骨干、村級店為基礎的新型農村商品流通網絡。

（三）出臺相關政策，推動了“萬村千鄉市場工程”的順利開展。2007年，我市在認真貫徹商務部、省人民政府關于“萬村千鄉市場工程”有關政策的同時，市人民政府轉發了《市商務局關于開展“萬村千鄉市場工程”的實施意見》的通知文件。為鼓勵和促進農家店建設，市政府出臺了相關的扶持政策，設立了“萬村千鄉市場工程”專項資金，市財政連續三年每年拿出50萬元專項用于“萬村千鄉市場工程”，并采取“以獎代補”的方式支持“萬村千鄉市場工程”標準化農家店建設。與此同時，實行工商行政管理優惠政策，連鎖龍頭企業開設門店可持總部出具的證明，直接到門店所在地工商行政管理機關申請登記注冊。企業采取加盟的方式改造的農家店，變更證照時只收工本費。實行稅收優惠政策，承辦企業在市內跨縣（市、區）設立農家店，可由總部向所在地主管稅務機關統一申報繳納企業所得稅，承辦企業新開辦村級農家店，可減征或免征企業所得稅一年等一系列優惠政策，有效地推動“萬村千鄉市場工程”健康發展。

（四）強化質量管理，全力打造“萬村千鄉市場工程”樣板農家店。2007年，在“萬村千鄉市場工程”工作中，商務部門始終注意農家店的質量建設，并進行精心指導，積極扶持，以點帶面，打造樣板，確保建設一家，成功一家。針對2005年、2006年農家店建設中存在的“標識不清、標價不明、商品配送率不達標”等質量問題，市局專門下發了《關于進一步規范“萬村千鄉市場工程”農家店質量管理的通知》文件，各縣（市、區）商務部門按照市局要求，開展了對已建農家店質量“回頭看”檢查，把商品配送率的提高作為農家店質量的核心來抓，并對不符合商務部規范要求的農家店進行了一次全面整改，使農家店建設質量得到了全面提升。為打造“萬村千鄉市場工程”示范店，市局還開展了創建“優秀承辦企業”和“優秀標準化農家店”活動，凡獲得“優秀承辦企業”、“優秀標準化農家店”稱號的承辦企業和農家店，市局采取獎勵的方式進行資金補貼。2007年全市共有5家承辦企業、17家農家店分別獲得了“優秀承辦企業”、“優秀標準化農家店”稱號。市局將對獲得稱號的承辦企業每家獎勵5000元，獲得稱號的農家店，每家獎勵1000元。

總之，2007年的“萬村千鄉市場工程”商務部門做了大量的工作，取得了令人滿意的成績與效果。成績的取得，主要應當歸于各級黨委、政府的高度重視、正確領導；歸功于各有關部門的密切配合、全力支持；歸功于全市商務系統干部職工的辛勤努力、扎實工作；歸功于承辦企業積極主動、樂于奉獻。借此機會，我謹代表商務局黨組向關心支持商務工作的各級黨委、政府和各有關部門的領導，以及奮戰在“萬村千鄉市場工程”一線的基層商務部門和承辦企業的負責同志表示衷心的感謝！向獲得2007年度“萬村千鄉市場工程”的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！

2007年，我市“萬村千鄉市場工程”工作已經劃上了一個圓滿的句號，但我們也清醒地看到存在的問題和不足，主要表現在：一是積極性不高，個別單位和承辦企業對實施“萬村千鄉市場工程”的重要性、必要性認識不足，工作不夠主動，成效不明顯。二是工作開展不平衡。所謂不平衡，有縣市區之間的不平衡，也有承辦企業之間的不平衡，有思想認識上的不平衡，也有工作上的不平衡。三是農家店質量還有待于進一步提高，特別是商品配送率不達標的問題尤為突出。這些問題都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。

二、“萬村千鄉市場工程”工作的幾點體會

去年，省人民政府將“萬村千鄉市場工程”納入了政府為民辦8件實事，全市各級各有關部門從大局出發，給予了廣泛的支持和關注，為加快農村現代流通網絡建設創造了良好的發展環境。在工作中，我們也得出了一些體會和經驗。

一是各級黨委、政府的高度重視是實施好“萬村千鄉市場工程”的重要基石。2007年，市委、市政府對“萬村千鄉市場工程”高度重視，原市委書記XXX多次過問“萬村千鄉市場工程”工作，專門聽取“萬村千鄉市場工程”工作匯報。市委常委、市政府副市長XXX、市人大副主任XXX、市人大秘書長XXX先后深入XX區、XX市鄉村視察“萬村千鄉市場工程”農家店建設工作。為加快推動“萬村千鄉市場工程”，市政府先后召開了“萬村千鄉市場工程”工作會議，各縣（市、區）黨委、政府高度重視，把“萬村千鄉市場工程”列入了重要議事日程，把標準化農家店建設列入了各鄉鎮和商務部門的工作目標考核。從而確保“萬村千鄉市場工程”順利推進。

二是部門配合是實施“萬村千鄉市場工程”的重要助力。在去年實施“萬村千鄉市場工程”工作中，我們感到“萬村千鄉市場工程”實現了三個根本性轉變：一是由部門工作轉變為政府工作。二是由過去一般性的工作布置轉變為政府為民辦實事的重要內容。三是由商務部門單個責任主體轉變為政府多個部門聯動，形成了部門協調配合、齊抓共扶的合力。去年，為確保“萬村千鄉市場工程”順利實施，全市各級各有關部門從各自的職責出發，積極參與和支持“萬村千鄉市場工程”標準化農家店建設，使“萬村千鄉市場工程”得以順利開展。

三是商務部門扎實工作是實施“萬村千鄉市場工程”的重要支撐。去年，全市商務系統按照省商務廳和市委、市政府的工作要求，狠抓“萬村千鄉市場工程”各項工作的落實，做到了早部署、早行動，主要體現在四個“實”：一是規劃制定實。年初，按照省商務廳《關于認真做好2007年度“萬村千鄉市場工程”工作的通知》精神，結合本地實際，制定了全年標準化農家店建設規劃。二是任務分解實。將2007年標準化農家店建設目標任務及時進行分解落實，采取實事任務“雙責任、雙保險”的辦法落實2007年度農家店建設目標任務。三是責任明確實。各縣市區商務局都成立了“萬村千鄉市場工程”領導小組，明確了一把手為第一責任人，分管局長具體抓，相關股室負責人抓具體的工作責任制。四是工作做得實。據了解，去年縣市區商務部門的負責同志有三分之一的時間深入在農家店建設第一線找問題排難點，協調解決各種矛盾。確保了“萬村千鄉市場工程”的順利開展。

四是承辦企業積極主動是實施“萬村千鄉市場工程”重要基礎。2007年，我市通過商務部核準的“萬村千鄉市場工程”承辦企業共有10家。總體來看，承辦企業的工作都很積極主動，發揮了作為農家店建設實施主體應有的作用。比較前兩年，我們認為承辦企業有三個變化：一是在認識上由過去政府“要我搞”變企業“我要搞”。過去我市相當一部分承辦企業實施“萬村千鄉市場工程”的目的主要是想多爭取一些國家財政補貼資金。去年承辦企業普遍認識到，實施“萬村千鄉市場工程”不僅是政府的一項利國利民的政績工程、惠民工程，而且也是企業做大做強的一個千載難逢的發展機遇。二是在行動上由被動變主動。過去承辦企業對實施“萬村千鄉市場工程”的認識不夠，需要商務部門反復做工作，任務難以落實。去年承辦企業主動找商務部門要農家店項目建設指標，認為商務部門下達的指標任務太少，要求增加農家店建設任務。三是在營銷策略上由消極變積極。過去承辦企業建設農家店認為只要掛上塊牌子就算完事了，至于農家店的營銷策略、進貨渠道就不太管了。去年承辦企業與加盟農家店建立了較為密切的合作伙伴關系，承辦企業主動把加盟進來的農家店當成自己企業的一分子，不僅按商務部門的要求搞好店容店貌的整改、統一配送，而且在經營策略上積極為農家店出主意獻良策，把城市先進的經營理念和經營方式傳授給各農家店，指導各加盟店規范管理，搞活經營，做大做強。

三、2008年實施“萬村千鄉市場工程”的具體意見

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的關鍵之年。因此，抓好今年的“萬村千鄉市場工程”工作意義十分重大，我們必須抓住機遇，順應新的形勢，立足新的起點，瞄準新的目標，尋求新的突破。繼續把“萬村千鄉市場工程”作為商務部門的一項重要工作做好做實。

2008年“萬村千鄉市場工程”工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，按照統籌城鄉經濟發展的要求，運用現代流通方式，加快建立農村現代流通網絡，改善農村消費環境，保障農民方便消費，放心消費，促進農村經濟快速健康發展。

2008年“萬村千鄉市場工程”的工作目標，在省廳沒有下達目標任務之前，請各縣市區先按年初上報的規劃目標進行，待省廳任務下達后再進行調整。基本形成以鄉級鎮為骨干、村級店為基礎的新型農村流通網絡。

圍繞上述工作目標，要著重做好以下五個方面的工作：

（一）繼續抓好“萬村千鄉市場工程”農家店建設質量。“萬村千鄉市場工程”要始終堅持質量第一的原則，在確保質量的前提下完成2008年的目標任務。要逐步形成一整套行之有效的質量管理制度。一是要完善質量考核制度，各縣市區要敢于創新，制定出具體的質量考核辦法。對2007年度中央財政下撥的農家店補貼資金足額部分，要組織“回頭看”檢查，檢查合格后再下撥到位。二是要進一步規范農家店項目管理，體現“萬村千鄉市場工程”的特色及水平，特別是要統一加盟合同示范文本，在這方面的管理漣源市天客超市有限責任公司有一個好的樣本，該公司統一印制的加盟合同書值得各承辦企業借鑒和參考。三是要開展經常性的質量檢查，重點加強對近三年來已建農家店的質量檢查，檢查的方式應靈活多樣，既可明查，也可暗訪，對檢查出來的問題，要及時督促整改。四是要抓好2008年新建農家店的質量。農家店的質量，關鍵要抓好“六個統一”，即統一規范管理、統一連鎖標識、統一商品配送、統一價格管理、統一業務培訓、統一營銷策劃，核心是統一商品配送。五是要認真抓好對農家店店長的業務培訓。承辦企業要真正加盟進來的農家店看成是自己企業的一分子，切實提高農家店經營管理水平，使農家店建設質量有新的提高。

（二）繼續抓好配送中心建設。配送中心建設是提高農家店建設質量的關鍵，也是承辦企業做大做強的重要載體，更是“萬村千鄉市場工程”能否成功的首要條件。沒有配送中心，農家店商品配送率就無法達標，承辦企業就無法做大做強。從我市“萬村千鄉市場工程”承辦企業來看，全部是中小型商業零售企業，實力并不強，配送體系并不完善。要提高農家質量，提高商品配送率，配送中心建設十分重要，配送中心建設也是今年商務部和省商務廳資金扶植的重點。因此，各縣市區商務部門和各承辦企業（包括農資承辦企業）一定要抓住機遇，盡快把配送中心建起來。

（三）認真做好農家店“一網多用”工作。為進一步增強農家店為農服務功能，提高農家店經營效益，提升農家店生存能力，完善農村流通網絡。商務部門要充分發揮農家店“一網多用”功能，具體工作：一是加強與郵政部門合作，在農家店開展代辦各種郵政業務，爭取郵政儲蓄小額貸款支持。二是協助中國移動在農家店開展移動通信代辦業務，具體包括移動電話入網，代收通信和信息服務費、移動公話、增值業務辦理、農業信息化產品銷售推廣等。三是全力配合支持計生部門在農家店免費發放避孕藥具服務，方便農民群眾。四是加強與農業、藥監、煙草等更多部門溝通，為農家店創造更多的合作機會，擴大網絡功能，增加農家店收入，形成穩定的利益保障機制，共同推動“萬村千鄉市場工程”持續健康發展。

（四）進一步提高“萬村千鄉市場工程”信息化水平。“萬村千鄉市場工程”的核心是發展現代流通方式，加強信息化是發展現代流通方式必不可少的，也是加強農家店質量管理的有效手段。推進信息化水平，主要是提高統一結算率，與商品配送率一樣是下一步推進“萬村千鄉市場工程”的工作重點。今年國家財政將在信息化設施建設上給予一定的資金扶持，商務部也將在項目改造的標準上進一步加以規范。因此，各地各承辦企業務必把信息化工作做好做到位。

（五）切實加強組織領導。今年是商務部實施“萬村千鄉市場工程”三年試點工作目標的最后一年，也是我市全面推進“萬村千鄉市場工程”和為下一步深入推進“萬村千鄉市場工程”打基礎的關鍵之年。今年農家店建設的重點是日用消費品流通網絡建設，各縣市區商務部門要切實加強對“萬村千鄉市場工程”的組織領導，把“萬村千鄉市場工程”當作商務部門履行職能、樹立形象的重點工程來抓。2008年“萬村千鄉市場工程”雖然沒有列入政府為民辦8件實事的內容，但這項工作仍然是各級政府和商務部門的重要工作。一把手要親自管、親自抓，要抽調精干的工作力量，切實完成今年的農家店建設任務，要積極爭取當地黨委、政府的高度重視，爭取當地財政支持，爭取各有關部門的配合，確保“萬村千鄉市場工程”順利推進。

同志們，實施“萬村千鄉市場工程”，建設好農村現代流通網絡是一項光榮而艱巨的政治任務，商務部門一定要按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，把握機遇，服務大局，務實工作，加快推進“萬村千鄉市場工程”，切實把“萬村千鄉市場工程”抓緊抓好，為促進農業發展、農村致富、農民增收做出新的更大的貢獻。

第二篇：萬村千鄉市場工程

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從發展趨勢來看，超市取代農村農貿市場已是勢在必行。

自“萬村千鄉市場工程”實施以來，農村超市受到了廣大農村 消費者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業的目光。然而由于中國 地域廣闊、發展不平衡，發展農村連鎖超市還存在一些問題，如 何在市場經濟體制下，使農村超市能夠在不增加農民負擔的同 時，實現自身盈利，是本文研究的重點。

一、發展農村連鎖超市存在的問題

1.流通網絡不健全，流通渠道混亂，市場競爭無序。就農

村市場而言，縣城是農村的政治經濟中心，商業網點多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮商業網要求行業 齊全，村級商業網點要求綜合經營，購銷兼顧。不論是哪個級 別的農村商業網點，基本都存在基礎設施投入嚴重不足，尤其 是鄉村，大多數農產品市場交易設施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場仍以小地攤大集貿為主。由于規模流通企業少，大 量單個農民作為流通主體進入市場，組織化程度低，給農產品 進入現代物流帶來困難。由于農村市場監管工作薄弱。使市場 競爭的無序性、不規范性現象嚴重，農村市場商品進購渠道繁 雜，使農村市場成為假冒偽劣產品的傾銷地，從日用消費品到 農資，坑農害農事件時有發生，給農民的生命與財產安全產生 嚴重影響。

2.零售業態個體化、零散化。農村面積大，人口密度小，且 相對分散。這一系列問題直接導致連鎖經營成本提升。具體而 言，一是運輸成本高。由于農村地域廣闊，網點分散，商品運 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉慢。由于農村市場購 買力相對城市較小，機會成本較高，而且絕大部分村級商業網 點存在賒欠現象，占用了一定比例的運營資金；三是經營費用 大。由于水、電費用、管理費用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經營局面。

3.消費力薄弱。雖然農村人口多，但消費潛力還很薄弱，這 是由于農村人群長期以來收入結構得不到改善，節儉謹慎的心 理形成非必備的生產、生活品就不購買的現象。對廣告認知較 差。農村消費人群由于自身的素質和生活習慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強。在購買商品是存在盲 目性和局限性。農村市場銷售季節性強，促銷工作和商品組合 難以掌握農村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節性 強，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農村商業經營能力弱小。商業設拖落后，經營網點仍處

于分散化、零細化狀態，服務觀念陳舊，商品價高質次，品種 雷同，根本不能滿足農民日益提高的消費需求。

5.物流配送中心發展滯后。本土超市的配送中心規模普遍

較小，布局分散，信息技術不發達，總部、分店和配送中心之

間難以及時進行信息反饋和商品的配送、調劑，經常出現供貨、配貨不及時，這就影響了連鎖店的正常經營。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統一配送，高科技的應用使 商業配送中心實現自動化控制，效率非常高。

6.信息化系統不健全。國外先進的連鎖商業企業，如沃爾

瑪、家樂福、麥德龍等都有信息系統的前臺收款POS 系統并實 現單品管理，DOS 電子訂貨系統，EDI 電子數據交換系統，VAN 增值網絡系統。而本土超市在信息化系統方面還沒有普及，偶 爾會出現人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時采購和補貨，造成供銷脫節。

7.市場定位不明確。我國連鎖超市在農村市場拓展中大多

不重視市場定位，因此，連鎖企業相互之間除了規模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導致連鎖超市在農 村的服務沒有鮮明的特色，不能很好地滿足農村市場的個性化 需要和服務。由于農村經濟條件相對比較落后，害怕拓展農村 市場的商業經濟效益可能不好而導致缺乏長遠規劃，再加上連 鎖超市在農村市場拓展的重要性認識不夠深刻，沒有長遠的發 展規劃與戰略。

二、加快農村連鎖超市發展的對策和建議

1.政府加強宏觀調控，加大對中小型流通企業的扶持力度。國家對發展農村連鎖超市企業在政策上應給予一定的支持和優 惠。鼓勵相同業態或經營內容相近的連鎖超市企業通過兼并、聯合等形式進行重組，實現低成本擴張和跨地域發展。一是給 予政策上的必要扶持。發展連鎖超市的資金主要由企業自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當的扶持。例如：上 海有關部門作出規定，對新開設的超市由企業自籌資金不足部 分，經銀行逐項審查后按基準利率予以優先貸款，對新開設的 超市經營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強市場管理。工商、技術 監督等部門要加大對農村消費品市場的監管力度，制定完善農 村市場監管法規，建立健全消費者權益保護組織和市場管理機 構，改變目前農村市場管理薄弱的局面；嚴厲打擊各種坑農騙 農行為，建立公平、公正的市場秩序，重新樹立農民的消費信 任度；要建立農村市場準入制度，規范經營者行為，依法取締 無證經營等違法現象，整頓農村市場秩序。同時積極向廣大農 民宣傳科學知識，幫助農民科學用肥、科學施肥，幫助農民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價值品牌是指企業給自己的產品規定的商業名稱，通常是由文字、標記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團的產品，以便與競爭者相區別。

3.營造良好的購物氣氛。外資超市往往能營造出一種具有

文化氣息的購物環境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂福超市里用各色標簽，標出商家細分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標簽設置方面都比較單調，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統二字上下功夫，避開外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統韻味的老店，也自成風格，使顧客在優美的購物環境中購物，時刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經營實現“五統一”。“五統一”經營——建立渠道

體系連鎖經營是一種新型的商業流通模式，將連鎖經營的理念 運用于農村市場，創立了“統一管理、統一配送、統一采購、統 一商品、統一標識”的經營風格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農村市場采用了現代化工業大生產的原理，實現了商業活 動的標準化、專業和統一化，渠道流程更加規范。（1）以統一 管理實現經營技術的專業化。（2）以統一配送和采購降低經營 成本。（3）以統一商品和標識實現經營方式的標準化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發展模式。構建以農民

為主體，多層次、多元化、多形式的農村市場流通體系。在農 村市場發展連鎖超市的過程中，要依據各地實際情況，采用不 同的模式。一是直營銷售連鎖。由零售公司在各鄉鎮新建連鎖 超市。直營店實施層層推進戰略，由中心城市向縣鄉市場輻射 式發展。當縣級中心城市開發成功后，部分區域直營店向大型 鄉鎮延伸。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據企業物流 我國農村連鎖超市發展中存在的問題及其對策研究

戴旻

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國際上一些專家研究認為，人們在經歷了“煤煙污染”和

“光化學煙霧污染”對人們健康的危害之后，正在經歷著以“室 內空氣污染”為主要內容的第三次污染時期。人們一生平均有 2/3以上的時間是在室內度過的。EPA（美國環保署）研究表明，室內空氣的污染程度要比室外空氣嚴重2-5倍，在特殊情況下 可達到100倍。EPA已將室內空氣污染歸為危害公共健康的５大 環境因素之一。影響室內空氣質量的因素有來自于建筑本身和 居室裝修所帶來的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。

一、室內環境污染源

隨著經濟發展和社會進步，居民室內裝修越來越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對人體有害的物質，造 成室內空氣污染，危害人體健康。其中數量最多、對人體危害 最嚴重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內空氣中的甲醛來源主要是各類脲醛樹脂膠人造板，如膠合板、細木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發甲醛的室內陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會散發甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機材料。這些有可能散發甲醛的材料在高溫、高濕、負壓和高 負載條件下會加劇散發的力度。其中，各類人造板的甲醛散發 是形成室內空氣中甲醛的主體。

當室內甲醛含量為0.1mg/m

時就有異味和不適感；達到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結膜炎、支所管痙攣；達到30mg/m

可當即

導致死亡。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無色有強烈刺激性臭味的氣體，主要來自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內空氣污染的影響及預防

潘福明

氨被吸入后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結合，破

壞運氧功能。短期內吸入大量氨氣后會出現流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴重者可發生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發性有機物（VOC）。揮發性有機物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過了133.32pa的有機物，在常溫下可以蒸發的 形式存在于空氣中。VOC主要來自于有機溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響人 體皮膚和黏膜，產生急性損害。它能引起人體機體免疫水平失 調，影響中樞神經系統功能，出現頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統，出現食欲不振、惡心等，嚴重 時可損傷肝臟和造血系統，出現變態反應。

4.氡。氡是由鐳衰變產生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無色無味、比空氣略重。室內氡氣主要產生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過程中放射

出α、β射線。當含氡及其子體的空氣進入人的呼吸系統后，會 造成輻射損傷，誘發肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發脫落等病變。

二、室內生活污染源

裝修會帶來某種程度的空氣污染，已是不爭的事實，其污

染可以通過散發及治理進行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過程 產生的毒氣造成室內污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發。人體散發有害物主要是通過呼吸和皮膚的代

謝。人體每時每刻都在吸進新鮮空氣，供機體新陳代謝之需要，同時也呼出體內代謝產生的氣體廢棄物。據研究，人呼出的氣 體中有數百種物質，其中有二甲基胺、硫化氫等數十種有毒物 質。此外，人體若吸入了某些揮發性有機化合物以及某些無機 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態分解物。如苯被吸入體內后，有50-70%以原形態呼出，甲醛在體內可 配送能力和管理監控能力，在一些大的鄉鎮選址開店。然后再 由此進一步向下輻射，達到一些小的鄉村。這樣層層推進、層 層控制，從而有效地加快了城鄉市場一體化進程和農村商品經 營管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店 方式推進商品連鎖經營。由于農村市場發育程度、購買力水平的限制，農村超市的發展與城市有極大的區別。向農村市場推

進的過程中吸納傳統的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統一” 的運行模式，即“統一管理、統一配送、統一采購、統一商品、統一標識”的經營風格，改造組建連鎖店，實行連鎖經營。三 是供銷社合營連鎖。經過幾十年努力開拓，供銷社原有網點已 基本遍布城鄉每個角落，并在實踐中培養和鍛煉了一批富有商 業實戰經驗的經營管理隊伍。發展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業網絡和人才基礎，加強了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統的網絡資源，積極發展特許經營，迅速擴張 了網點規模和提高了品牌效應迅速，實現連鎖規模的低成本擴 張。

6.完善配套農村消費環境。全面推進社會主義新農村建設，農村市場流通設施和環境將逐步改善，農村消費有望快速增長。城鄉居民生活消費支出中，食品、衣著類比重繼續下降，醫療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續增加，城市居民開始向 舒適享受型消費發展，農村居民將加速向溫飽小康型消費發展。“21世紀的金礦在農村，21世紀的黃金產業是農業”著名經濟 學家吳敬璉的預言。農村連鎖經營重在規范，低價才是吸引農 村消費者眼球的最重要因素。雖然國外連鎖企業打入縣級以下 市場尚需時日，但國內企業也不可掉以輕心。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業“上山下鄉”運動越來越旺，農村

市場為連鎖企業施展身手提供了廣闊的天地。占領農村市場制 高點，將為大型連鎖企業今后5-10年的發展提供無限商機。（作者單位：衡陽財經工業職業技術學院）

第三篇：在“萬村千鄉”市場工程建設工作會議上的講話

在“萬村千鄉”市場工程建設工作會議上的講話

***同志

在“萬村千鄉”市場工程建設工作會議上的講話

（二00五年十一月三十日）

同志們：

“萬村千鄉”市場工程是今年縣委、縣政府加快商貿流通業發展的一項重要工作，從全縣“萬村千鄉”市場工程建設動員會議以來，各鄉鎮、辦事處、各有關部門積極行動，迅速

掀起了工作熱潮。南柏舍鎮、前大章鄉、北王里鎮、謝莊鄉、韓村鎮、新寨店鎮主要領導同志高度重視，安排得力，工作進展迅速，取得了明顯的成效；縣衛生防疫站集中時間集中力量、大幅度降低收費標準，為農村連鎖店優惠辦理人員體驗和衛生許可證照，縣地稅局減化程序，高效辦理交稅證明，縣工商局現場辦公為農村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續，所有這些工作都為“萬村千鄉”工程在我縣的順利實施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評價。借此機會，我代表縣委、縣政府對上述鄉鎮和部門提出表揚。

11月21日至26日，按照國家商務部的總體部署，市政府組織商務、工商、衛生、稅務、財政等有關部門，組成“萬村千鄉”市場工程驗收小組，對我縣已經申報驗收的97家農村連鎖店，進行逐店驗收，通過逐項檢查、綜合評估，驗收組對全部連鎖店的建設和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過驗收。在驗收期間，縣委羅書記帶領有關部門對趙州鎮、王西章鄉、高村鄉、北王里鎮的4家連鎖店進行了視察，現場提出了重要意見，并與驗收組充分交換了看法。縣委、政府的高度重視，各鄉鎮、各有關部門的通力合作，為“萬村千鄉”工程順利實施奠定了堅實基礎。政府發動、部門推動、鄉鎮主抓、企業主導、市場運作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務、市場資源、政策優勢整合起來，將政府的引導性和群眾的積極性聯系起來，將保持市場繁榮與規范市場秩序結合起來，顯示出很強的優越性，啟動快，標準高，成本低，風險小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長才利民同志、副市長張殿奎同志專題聽取了我縣的工作匯報，對我縣工作給予了充分肯定；最近，市政府主要領導同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示；市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間，專門過問“萬村千鄉”市場工程進展情況。國家商務部對我縣工作也十分關注，農村市場建設司、商務部新聞處專題匯總了我縣的工作情況。可以說，通過全縣上下的扎實努力，工作成效是顯著的，我們抓住了一次十分難得的發展機遇。這次縣政府向省市爭取的建店數量是223家，占石家莊市全市任務的將近一半，也就是說，國家和省市向石家莊市落實的扶持資金將有近一半數額落實到趙縣，這對于加速農村現代流通體系發展無疑是一次強有力的推動。

到11月25日，我縣商貿物流中心已經建成農村連鎖店102家，占總任務的48，剩余任務必須在12月底前完成，這在市政府調度會議上已經作為一項政治任務下達，12月15日，市政府還要再次聽取我縣工作匯報，能不能按期高標準完成任務，已經不是我縣自己的問題，而是關系到全市乃至全省落實“萬村千鄉”市場工程進度，縣、市、省自下而上逐級做出了明確承諾，省政府也向國家商務部做出了明確承諾，這項承諾決不能落空，更不能因為趙縣完不成任務而拖省市的后腿。因此，“萬村千鄉”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必須做、做得好的一件大事，同志們必須引起特別重視，要保持高度的政治敏感性，集中時間、集中力量、嚴格標準、全程服務、加快進度，確保如期全面完成建設任務。

今后一個月，我縣的工作總體上按照以下步驟來進行：

（一）各鄉鎮、辦事處參照會議印發的建店指導目錄，在12月5日前篩選確定本地擬發展連鎖店，指導目錄提供的是一些基礎情況，各鄉鎮在實際篩選過程中，可以根據各村實際靈活掌握，目錄上提出的建店數量是最低要求，根據發展需要可以適度超出，我縣原則上提倡一村一店，主要目的是避免在發展初期造成無序競爭，人口較多的村莊，可以按照1500人一家店的標準，適當增加建店數量，在店與店的位置擺布上，要考慮到合理的間隔，一般情況下，間隔應不低于300米，保持500米左右的距離為好。為使選點和建店工作協調進行，從12月1日起每天選定的發展對象，各鄉鎮要于當天下午4點前向商貿局報送。商貿局在接到鄉鎮選點情況后，要在2個工作日內完成現場考查和評估工作，符合標準的，列出建設計劃，不符合標準的及時通報給鄉鎮政府重新選點。全部選點工作力爭在12月5日完成，為確保在月內全部完成建店任務創造條件。

（二）商貿局對符合建設要求的發展對象，要迅速調集力量，在確認后五個工作日內完成建店任務，同時，根據建店負責人的要求，繼續實行集中辦理相關證照的服務工作，除有關部門應收的費用外，一律無償提供服務。建設進度要及時向有關鄉鎮通報情況，并向縣委、政府報告。

（三）商貿局要密切

第四篇：山西省“萬村千鄉市場工程”實施規劃

附件:

山西省“萬村千鄉市場工程”實施規劃

實施“萬村千鄉市場工程”，是構建農村現代流通網絡、開拓農村市場、擴大國內消費需求的重大戰略舉措。為加強對這項工作的指導，加快推進“萬村千鄉市場工程”建設，特制定本規劃。

一、全省農村流通網絡現狀及存在的主要問題

我省共有11個省轄市，119個縣、相當于縣的市和市轄區，1198個鄉鎮，28203個行政村。2005年全省縣級以下實現社會消費品零售總額236.1億元，增長12.4%；農村居民人均純收入2890.7元，比上年實際增長11.6%；農民人均生活消費支出1877.7元，比上年實際增長14.7%。隨著農民生活消費的市場化、社會化程度的逐步提高，農民整體生活呈現出收入持續增加、消費觀念發生變化、消費結構明顯優化的特點，支撐著不斷擴大的農村消費市場。但是與農民日益增長的消費需求相比，農村市場體系建設明顯滯后，不適應國民經濟和社會發展的需要，農民賣難、買難的問題相當突出。一是農村流通網絡不健全。我省農村商品交易市場平均每個鄉鎮不到1個，縣以下的零售店鋪面積人均不足0.1平方米，絕大多數農村集貿市場設施十分簡陋，到鄉鎮和村開連鎖店的大型流通企業還不多，農民購買的消費品基本上來自流通方式落后的夫妻店、代銷店、流動商販和集貿市場。二是農村商品流通成本高。農村交通條件落后，市場分散，向農村鄉鎮網點進行配送的成本高，農村流通企業資金周轉慢，經營成本高。三是農村市場監管工作薄弱。假冒偽劣消費品大量流向農村，農村市場欺行霸市、強買強賣、價格欺詐的事件時有發生，亂收費、亂攤派和亂 —１—

漲價現象在農村也比較嚴重。農村市場化程度低成為制約經濟發展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農村市場的落后面貌。

二、“萬村千鄉市場工程”的指導思想、原則和目標

實施“萬村千鄉市場工程”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展要求，運用現代流通方式，建設新型農村市場流通網絡，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進國民經濟持續、快速、健康發展。

實施“萬村千鄉市場工程”的原則是：堅持以企業為主體，政府推動與市場機制相結合；堅持以市場為導向，農家店建設與當地實際相結合；堅持以效益為中心，企業長效發展與農民受益相結合。

實施“萬村千鄉市場工程”的目標是：“十一五”期間，在全省建設與改造6000家標準化日用消費品和農資連鎖農家店，覆蓋全省80%的鄉（鎮）和20%的行政村；建設與改造150個左右的區域性商品配送中心，力爭培育幾家管理規范、實力較強、配送門店達300家以上的涉農大型流通企業；建立以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的，集生活消費品、農資銷售、農產品收購為一體的農村經營網絡，逐步解決農民消費不方便、不安全、不經濟的問題。

三、“萬村千鄉市場工程”的主要內容、建設方式和實施步驟 主要內容是：引導流通企業向農村延伸發展連鎖農家店。具體建設與改造按照商務部印發的《農家店建設與改造規范》標準執行。連鎖農家店要做到統一標識、統一采購、統一配送、統一核算、統一管理，從源頭上保證農村流通的商品質量。鄉鎮級農家店原則上以批零結合的綜合性服務為主，鼓勵其從事農資、日用小商品的批發與零售經營，以及政策允許的農副產品購銷業務等。村級農家店以零售服務 —２—

為主。此外，倡導大型流通企業與生產企業進行“工商聯手”，研發并生產適合當地消費特點的自有品牌消費品。

具體建設方式是：（1）依托城市骨干零售企業，向縣及縣以下農村延伸。發揮大型流通企業的品牌、技術、配送體系和人才培訓優勢，在各縣的鄉村直接投資建設與改造連鎖農家店，或通過吸引小型企業加盟的方式到鄉村建設與改造農家店。（2）依托縣級供銷社企業，積極推進農村超市、便利店的發展。發揮實力較強的縣級供銷社的作用，通過整合原有流通資源的方式，采取連鎖經營的機制，在鄉村改造農家店。（3）城市骨干零售企業與供銷社聯合，共同推進農村連鎖超市的發展。鼓勵基層供銷社集體加盟有實力的大型連鎖企業，整體推進農家店建設。（4）支持各類中小型企業通過自愿連鎖，即企業自愿結合，統一采購、統一建立銷售網絡的方式建設連鎖農家店。

實施步驟是：按照“以企業為主體、以市場為導向、以效益為中心”的原則在規范中穩步推進。“十一五”前三年，每年選擇50個左右的經濟狀況相對較好、人口密度較大、當地政府積極性較高、流通企業已進入其農村市場并取得初步成效的縣（縣級市、市轄區），支持具有較強經濟實力和連鎖經營管理經驗的流通企業建設與改造配送中心50個，發展連鎖農家店1000家左右；后兩年，改造提升已有的150個區域性商品配送中心的統一采購與配送功能，每年發展標準化連鎖農家店1500家左右。

四、“萬村千鄉市場工程”的保障措施

（一）加強組織落實工作。省商務廳負責全省“萬村千鄉市場工程”建設的統一組織、指導和協調。各市、縣商務主管部門負責協調 —３—

解決所屬縣市和流通企業在實施“萬村千鄉市場工程”中的困難和問題，各級商務主管部門要加強與同級財政、稅務、工商、供銷等部門的合作，積極爭取當地政府的支持，主動為流通企業發展創造良好的發展環境。要堅持內引外聯，打破地區封鎖，鼓勵流通企業建設與改造大型商品配送中心，跨區域經營，引導社會各類資本參與“萬村千鄉市場工程”建設。

（二）科學制定配送中心和農家店發展規劃。各市商務局要會同財政局，根據商務部“萬村千鄉市場工程”試點工作的進展情況和我省實施規劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區“十一五”期間商品配送中心和農家店發展的整體規劃，包括流通企業的基本情況、配送中心、配送設施、信息系統的建設與改造、連鎖農家店的建設與改造規劃等。

（三）落實專項扶持政策。各級政府和有關部門要為流通企業到鄉村開店創造良好的政策環境，從財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持，切實防止亂罰款、亂收費和吃拿卡要現象的發生，為企業創造能夠盈利的條件。列入商務部“萬村千鄉市場工程”試點的流通企業，經驗收合格后，可享受中央財政對標準化農家店的直接補助和對配送中心建設的銀行貸款貼息支持；省財政對具有一定規模的流通企業建設與改造配送中心給予補助支持，具體辦法另行制定；各市、縣也要建立相應的配套資金，制定有力的推動措施，通過各方面的引導和支持，促進“萬村千鄉市場工程”扎扎實實地向前推進。

—４—

第五篇：萬村千鄉市場工程工作情況匯報

萬村千鄉市場工程工作情況匯報

在xx區商務局的大力支持下，xx商貿有限責任公司2011年開始在xx區實施“萬村千鄉市場工程”，工作開展比較順利，取得了明顯的效果，現將xx商貿有限責任公司實施“萬村千鄉市場工程”的工作情況總結如下：

一、企業基本情況

xx商貿有限責任公司是經xx區商務局、xx區財政局核準的“萬村千鄉市場工程”實施企業，擁有總資產1700多萬元，員工59名，各種車輛11輛，電腦10臺,網絡系統現代化，各配送中心和鄉村直營超市建立了局域網，形成了連鎖配套經營模式,電話訪銷、電子結算、日清月結的經營管理體系。主要經營日用百貨、副食飲料、家用電器、服裝鞋帽等2000余種商品。總代理總經銷的商品有河南喬師傅調料、黑牛王奶粉、青海勝湖禮品、瀘州老窖一品坊酒、汰漬洗衣粉、一品香茶葉、惠思潔生活用紙等系列產品30多種。

實施“萬村千鄉市場工程”以來，xx商貿有限責任公司在xx區建立2000㎡配送中心1處，商品倉儲面積1000多平方米，總投資200萬元。在xx區發展加盟店65戶，覆蓋率達60%以上。公司累計實現銷售205萬元，實現利稅7萬元，安排下崗失業人員和農村富余勞動力113余人，取得了良好的經濟效益和社會效益。使“萬村千鄉市場工程”得以實施，真正使農民得實惠，企業得市場，政府得民心。

二、農家店建設基本情況

2011年, xx商貿有限責任公司在xx區建設農家店65戶，其中鄉級加盟店10戶，村級加盟店55戶，總營業面積4246平方米,總投資200萬元。

通過加強投入、管理、監督，使加盟店的店容店貌得到了改善，農村商品質量得到了保證，商品價格實惠，假冒偽劣商品得到杜絕，銷售額普遍增加，“萬村千鄉市場工程”使農家店成為廣大農民心中的放心店。

三、主要工作措施

1、積極為農家店配送商品。在2011年實施“萬村千鄉市場工程”以來，制訂了詳細的配送路線，實行電話訪銷，依據訂單，固定周期配送，每周為每戶農家店配送一次商品。配送率均達到50%以上。

2、給農家店硬件投資落到實處。按照相關文件規定，xx商貿有限責任公司對每戶農家店的實物投資均達到6000元以上，具體投資內容有標志門牌、服務承諾牌、證件更換、貨架、店內墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等，硬件設施投資到位后，經加盟店店長簽字予以確認。

3、配送中心已經建成。2011年xx商貿有限責任公司建成了配送中心，投入營業，給各加盟店的商品，全部從配送中心予以配送,這樣進一步降低了商品配送成本，提高了商品配送率。

根據目前各農家店的商品配送量，xx商貿有限責任公司給配送中心配備貨車11輛，電腦3臺，打印機1臺,電話2部，實行電話訪銷，電腦、手工雙項記帳管理辦法。配送中心共有工作人員12名，由公司1名副總經理負責，11名司機和業務員。

5、對農家店主自采商品實施了監管措施。為了有效監督、控制農家店自采商品的數量和質量，我公司為各農家店都建立了自采商品臺帳，并指導他們建好臺帳，保存好購貨發票，以備檢查。同時協助工商部門為加盟店建立了食品采購發票、臺帳。

（二）項目建設與改造情況

1、農家店外部招牌標識統一，材質堅固耐用，美觀大方，醒目。

xx商貿有限責任公司承建的農家店外部招牌標識統一，材質堅固耐用，美觀大方，醒目。

2、規范使用“萬村千鄉市場工程”專用標識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別

xx商貿有限責任公司承建的農家店外部招牌規范使用萬村千鄉市場工程專用標識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別。

3、農家店內部設施齊全，開架售貨，貨物整齊、擺放有序

xx商貿有限責任公司承建的做到了農家店內部設施齊全，開架售貨，貨物整齊、擺放有序。

4、配送中心貨物備貨充足，貨物分區管理規范

xx商貿有限責任公司做到了配送中心貨物備貨充足，貨物分區管理規范。

（三）實施效果

1、銷售額及增長率

xx商貿有限責任公司在農村地區的銷售額增長率高于鄉村社會消費品零售額增長率12個百分點。

2、統一配送率

xx商貿有限責任公司日用品農家店統一配送率達到50%以上，其中食品配送率不低于80%。

3、農家店存活率

xx商貿有限責任公司承建共65家，存在店存活率達100%。

4、連鎖化率（農家店覆蓋率）

xx商貿有限責任公司截止2011年9月底共建成農家店覆蓋9個鄉鎮，覆蓋率47.3%，農家店覆蓋63個村，覆蓋率21.6%。

5、農家店pOS普及率

xx商貿有限責任公司承建農家店pOS普及率可達7.3%以上，普及率不高。

6、經營規范性

xx商貿有限責任公司承建的農家店經區商務局、工商局抽查，無偽劣、過期商品，商品明碼標價，全部建立了購銷臺賬。

四、工作中存在的困難

xx商貿有限責任公司雖然取得較好業績，付出人力、物力，盡了最大努力，扎扎實實地開展此項工作，但由于時間緊，任務重，有些工作還沒有完全做到位還需要進一步的加大改造和完善。

五、抓好萬村千鄉市場工程工作，把惠民政策落到實處。過去老百姓購買商品假冒偽劣較多，百姓有怨氣，通過“萬村千鄉市場工程”的實施，以實施企業為龍頭，幫助指導鄉鎮、行政村加盟店，統一規劃，合理布局，積極推進，穩定實施，所有商品必須有證、照齊全的生產廠家提供，質量從源頭抓起，促進現代流通方式快速發展，講究誠信，保質保量，杜絕假冒偽劣，努力降低經營成本，保障消費安全，加大政策支持力度，采取有力措施，務求實效，體現出：百姓得實惠，企業得市場，政府得民心的良好局面。

按照國家商務部推行的“萬村千鄉市場工程”工作的有關政策，2011年，我區由xx商貿有限責任公司承建“萬村千鄉市場工程”項目，共建設農家店65家，直營店5家，配送中心1家，分布全區9個鄉鎮63個行政村，鄉鎮覆蓋率達47.3%，行政村覆蓋率達21.6%，我局市商務局、區政府的正確領導下，堅持“政府引導，規劃先行，市場運作，扎實推進”的總體思路，精心組織實施，合理布點，嚴格按照標準進行檢查驗收，合格一個發展一個，確保農家店的質量。使農家店逐步成為我區農村日用品消費的主渠道，改善了農村的消費環境，提高了農民的消費水平，進一步提升了農村的消費質量與層次。

六、落實“家電下鄉”政策，促進縣域經濟平穩快速增長。“家電下鄉”工作是國務院保增長，擴內需，調結構的一項重大措施，是一項政策性強，涉及面廣的惠民工程，為切實加強家電下鄉工作的領導，區政府成立了領導小組，制訂了方案，我局具體承辦此項工作，目前到我局辦理備案登記的銷售網點63家，目前已累計銷售家電下鄉產品50025臺；其中：冰箱15111臺、彩電11342臺、手機1822部、洗衣機12057臺、計算機3204臺、空調87臺、熱水器4093臺、微波爐781臺、電磁爐1528臺。銷售金額9984.26萬元。補貼情況：截止到2011年10月31日，我區家電下鄉產品已經補貼44340臺，補貼金額1062.89萬元。補貼率89%。

七、推動大型商貿企業行業標準建設，提升企業規范化服務水平

一是建立健全了各種規章制度，進一步規范了商貿企業的行為規范，實行產品質量和食品安全承諾制，按照“誰經營、誰負責”的原則，實施產品質量和安全經營責任制，管理到位、落實到位。在進一步推行行業規范標準的基礎上，認真開展創優爭先活動，引導企業采用先進的質量和食品安全管理辦法，嚴格實行購銷臺帳登記管理制度，大型超市和有條件的商貿企業實行所有產品配送制和電子臺帳登記，進一步提高企業規范化服務標準，推動企業創優爭先。強化產品質量、食品安全監管和特種設備安全監察工作，確保大型商貿企業安全，做到企業有制度，檢查有記錄，崗位有人員。按照市場準入制度，無標識的產品實行禁入和禁銷制度。

二是積極開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動，實行規范化服務。按照市、區要求，在規范開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動的基礎上，與相關部門協調配合，積極開展創建示范店和服務行業質量信譽店活動，引導商貿企業和服務業行業在行業自律的基礎上，嚴格按照《產品質量法》和《食品安全法》等相關法律法規，規范企業行為，提高服務質量。