第一篇：保經(jīng)濟增長促文化消費經(jīng)驗交流會匯報提綱

再有三天，“2009中國沈陽國際冰雪節(jié)暨盛京燈會、關東廟會”就要落下帷幕。本次“一節(jié)兩會”從2009年1月11日開始，到2009年2月15日結束，為期36天。這期間，我們在摸索中求創(chuàng)新，在實踐中得經(jīng)驗。

一、經(jīng)營工作，兢兢業(yè)業(yè)

今年，我們打破了傳統(tǒng)冰雪節(jié)的舉辦方式，首次在舉辦國際冰雪節(jié)的同時，舉辦盛京

燈會和關東廟會?！耙还?jié)兩會”于今年1月11日開幕后，隨即迎來空前盛況，更加帶動滑雪場人潮涌動。我們在取得驕人成果的同時，也積累了寶貴的經(jīng)驗。

1、三管齊下，內(nèi)容豐富。今年，我們在傳統(tǒng)冰雪節(jié)的基礎上加以創(chuàng)新，依托關東影視城，同時舉辦盛京燈會和關東廟會?！耙还?jié)兩會”三管齊下，既各展獨特魅力，又凝合成一個有機整體，相輔相承，互相拉動，相得益彰。

本屆冰雪節(jié)，融合了城市元素的雪雕冰雕精品紛呈，滑雪場內(nèi)人如潮涌。盛京燈會、關東廟會經(jīng)過精心策劃，設計了民俗表演和情景劇演出，更加豐富了棋盤山的冬季旅游項目，打造了新的旅游品牌，形成了持續(xù)的旅游熱點，引爆了冬季旅游熱潮。

2、前期工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打。2008年下半年，集團公司就開始著手了“一節(jié)兩會”的準備工作，對滑雪場的準備工作更是細致周到。冰雪大世界對5條滑雪道進行檢修，使之更加適合滑雪者的需要；檢修更換雪場照明燈，為夜間滑雪創(chuàng)造更好條件；檢修雙人架空索道、拖牽索道、魔毯等雪道輸送工具，使滑雪運動更加輕松安全。準備各種雪上、冰上娛樂工具，如在原有雪具基礎上，又新增雪板500套，以及雪圈、土籃子、自制冰車等，以提高滑雪娛樂接待能力。

3、宣傳工作，活力無窮。按照統(tǒng)一策劃、創(chuàng)新思路、整體包裝、形成合力、注重實效的促銷思路，充分利用各種平臺，采取多種方式，有計劃、有重點的開展宣傳促銷活動?！耙还?jié)兩會”期間，我們用多種形式的活動吸引游客和媒體的目光，打造亮點，提升人氣，引領東北冰雪旅游市場。在圣誕平安夜推出了“圣誕狂歡平安夜，化妝滑雪棋盤山”的大型主題活動，通過展現(xiàn)化妝滑雪、浪漫圣誕蘋果許愿、點燃愛的狂想、浪漫燭光晚餐、圣誕禮物大派送及萬元幸運大抽獎等六大亮點，使棋盤山收到了巨大的媒體宣傳效應，并為企業(yè)創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益。元旦期間又舉辦了由500余名冬泳愛好者參加的冬泳比賽。這些活動遼寧電視臺《第一時間》，沈陽電視臺《沈視晚報》、《直播生活》、《沈陽日報》、《沈陽晚報》等10多家電視欄目及新聞媒體給予了相關報道，進一步使冰雪節(jié)的人氣不斷攀升。1月11日，央視新聞頻道對“一節(jié)兩會”開幕式進行了20分鐘的現(xiàn)場直播。1月11日、27日、28日、2月8日，央視新聞聯(lián)播節(jié)目又對“一節(jié)兩會”做了四次報道，更加提高了“一節(jié)兩會”的知名度和品牌價值。

4、經(jīng)營項目，不斷擴大。棋盤山冰雪大世界占地800萬平方米，分9大活動區(qū)域，即：高山滑雪區(qū)、雪雕冰雕觀賞區(qū)、冰上休閑娛樂區(qū)、雪雕競技觀賞區(qū)、綜合商貿(mào)服務區(qū)、動物觀賞區(qū)、空中游覽區(qū)、冰雪體育活動區(qū)、神農(nóng)樂園觀光區(qū)。設娛樂項目如滑雪、雪圈、雪山?jīng)_浪、冰滑道、動力傘等30多個。冰雪大世界滑雪場現(xiàn)有滑雪道5條，分為練習場地、高山滑雪和速降式滑雪場地。今年“一節(jié)兩會”期間，公司新引進了雜技之鄉(xiāng)蕪湖的馬戲，使經(jīng)營項目不斷擴大，內(nèi)容更加精彩紛呈。

冰雪大世界美食廣場，則為廣大游客準備了近百余種名優(yōu)小吃，有沈陽地方特色的馬家燒麥，有內(nèi)蒙古大營烤肉，還有臺灣優(yōu)樂自助自動火鍋。最特別的則是早在2003年就被中國飯店協(xié)會授予“中國名宴”稱號的秀湖魚宴。

5、冰雪產(chǎn)品，推陳出新。今年冰雪節(jié)中，造型新穎的雪雕冰雕仍是一大亮點和看點。本屆冰雪節(jié)雪雕造雪量達到55萬立方米，用冰量達到12000立方米，用冰量用雪量都比去年增加20%。不僅如此，今年冰雪節(jié)在精心設計中還融入了城市元素，如象征振興東北裝備制造業(yè)的遼寧工業(yè)展覽館的雪雕、在金融危機背景下體現(xiàn)沈城人民迎難而上的“天下第一牛”雪雕、為2008北京奧運做精彩回眸的“盛世歡歌”雪雕等，營造了濃厚的時代和城市氣息。冰雕園則塑造了故宮大政殿、小南教堂、太清宮及盛京八景等能夠體現(xiàn)老沈陽古文化的名建筑，更為本屆冰雪節(jié)增添了濃郁的古典文化氣氛。

本屆冰雪節(jié)還為滿足小朋友和學生朋友的要求，增設了免費的兒童樂園---童話王國，再現(xiàn)了冰滑梯、堆雪人、打雪仗、未來城大滑梯等兒時冰雪地上的老游戲，同時增加了互動的集體娛樂場地，以及雪地cs真人游戲。冰雪節(jié)還為游人準備了吉祥如意的游覽項目，踏牛路，逛牛市，走牛運，跨金牛等活動。

6、市場經(jīng)營，穩(wěn)中有序。為了滿足滑雪愛好者的需求，加大了夜間滑雪的宣傳力度，截止到2月10日，夜間滑雪游客達到6萬人次，僅元宵節(jié)當晚，夜滑游客就達到近5000人次，為此帶來了新的經(jīng)濟效益。

二、市場收效，成果喜人

“一節(jié)兩會”經(jīng)過36天的辛勤經(jīng)營，所得到的市場收效，成果喜人。

1、人氣火爆，客源廣泛。比起以往傳統(tǒng)冰雪節(jié)，今年“一節(jié)兩會”的游客數(shù)量顯著增加，今年春節(jié)期間，我市接待游客79萬人次，其中“一節(jié)兩會”接待游客30萬人次。僅元宵節(jié)當天，滑雪場就接待游客7萬多人次。截至2月10日，“一節(jié)兩會”游客量達到105萬

人次，比去年同期增加20%。其中省內(nèi)游客占75%，包括30%旅游團體，外阜游客如南方游客、自駕游游客占17%，港、澳、臺、馬來西亞、泰國、韓國、日本游客占8%。在2月末，計劃爭取總游客量突破110萬人次。

2、打造品牌，提升價值。國際冰雪節(jié)歷經(jīng)多年的開發(fā)建設，現(xiàn)已成為一個項目多、風景濃、環(huán)境美、設施全，并集旅游、觀賞、運動、娛樂、休閑、度假為一體的最佳冬季旅游勝地，被稱為“東北冰雪旅游第一站”。通過今年“一節(jié)兩會”的相互拉動，相輔相承，進一步提升了棋盤山國際冰雪節(jié)的知名度，全力打造棋盤山國際冰雪節(jié)冬季旅游品牌。

3、拉動經(jīng)濟，效益顯著。截止到2月10日，“一節(jié)兩會”直接收入達到2600萬元，我們力爭在2月末，實現(xiàn)收入突破3000萬元，爭取比去年增加40%，爭取圓滿完成預定的工作目標。在當前經(jīng)濟形勢下，“一節(jié)兩會”的成功舉辦，為我市擴大內(nèi)需、保經(jīng)濟增長，促文化消費做出了應有貢獻。

三、三點不足，尚需改進

盡管棋盤山國際冰雪節(jié)經(jīng)過15年的開發(fā)建設,在各個方面都有了很大發(fā)展，但這種發(fā)展建設的速度與沈陽日新月異的城市發(fā)展還是有一定差距的，其中三點不足，尚需改進。

1、坡度平緩，挑戰(zhàn)不足。冰雪大世界滑雪場的5條滑雪道，平均坡度在5－15度之間，這對沒有或初具滑雪經(jīng)驗的人來說，是一個非常適合練習滑雪的場地，但對于常來冰雪大世界滑雪的游客及專業(yè)滑雪人員，雪道的坡度就顯得有些平緩乏味。沒有了挑戰(zhàn)性和刺激性，使得一些游客另覓其他滑雪場滑雪，從而造成了部分游客的流失。

2、場地有限，容納不足。近年來，國際冰雪節(jié)的品牌價值和知名度的不斷提升，冰雪產(chǎn)品及人性化服務愈加精益求精，使得每年冰雪節(jié)八方游客涌入冰雪大世界。隨著滑雪運動的普及，滑雪愛好者日趨增多，每逢節(jié)假日，客流增多以至爆滿，使得滑雪場顯得場地有限，容納不足。

3、道路較窄，寬度不足。今年國際冰雪節(jié)與盛京燈會、關東廟會互相拉動，游客觀賞“一節(jié)兩會”，往返于冰雪大世界和關東影視城，這之間僅有一條兩車道的路，難以應對出入景區(qū)的客流高峰，大量人流和車輛難免造成擁擠混亂的場面，有待于開發(fā)4－6車道。在目前中央擴大內(nèi)需的精神指導下，希望政府加大對旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施的投入力度，針對以上問題在政策、資金等方面能夠給予大力支持。

第二篇：擴內(nèi)需、促消費、保增長調(diào)研匯報材料

擴內(nèi)需、促消費、保增長調(diào)研匯報材料

一．公司基本情況

近年來，在市委、市政府的領導下，濟南市以籌辦全運會為契機，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，特別是在2008年12月的全市經(jīng)濟工作會議上，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”四項中心任務，市政府出臺了一系列措施和辦法，進一步加大城市基礎設施投入，促進了經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。作為以建筑施工和房地產(chǎn)為主的企業(yè)，****集團近幾年連續(xù)的快速發(fā)展，得益于市委、市政府擴內(nèi)需、促消費、保增長的戰(zhàn)略部署，企業(yè)發(fā)展直接受益，公司連續(xù)幾年均取得了比較理想的經(jīng)營業(yè)績。

2009年，****集團完成生產(chǎn)總值25.32億元，同比增長33%；實際上繳稅金1.2億元，同比增長32.59%；實現(xiàn)利潤8323萬元，同比增長47.8%；經(jīng)濟效益實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

全運會、園博會在濟南的召開，對濟南市建筑業(yè)起到了極大的帶動作用。公司搶抓機遇，建筑施工主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2008年年底前后，公司在濟南西客站拆遷安置、小清河治理、棚戶區(qū)改造、園博會配套工程、市政道路改造、全運會場館及配套設施、高新區(qū)開發(fā)等建設項目的投標中，中標面積超過40萬平方米，從中可以明顯地感覺到，市政府采取的一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長的措施，給施工企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。

2009年，公司在建工程達到了367個，在建施工面積352萬平方米，完成施工產(chǎn)值16.9億元，同比增長28.7%，企業(yè)的

施工規(guī)模上了一個很大的臺階。

在建筑施工主業(yè)做大的同時，公司緊跟濟南市城市快速發(fā)展的步伐，牢牢抓住房地產(chǎn)發(fā)展的機遇，加大對土地儲備的投入，2009年年底前后，公司陸續(xù)取得了多宗土地的開發(fā)權。

目前，公司同時在建房地產(chǎn)開發(fā)面積近70萬平方米，市場銷售價值近40億元。公司發(fā)展面臨規(guī)模做大、效益提升、企業(yè)做強的良好機遇。

二．2010年發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作部署，為實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展，****集團確定了搶抓機遇繼續(xù)做強房地產(chǎn)業(yè)、下大氣力做大做強建筑施工主業(yè)、探索開辟資產(chǎn)投資新領域的戰(zhàn)略部署，公司將2010年確定為“管理年”，通過“抓管理、上水平、要效益”，全面推進2010年各項工作。

2010年，公司將在完成產(chǎn)值25億元的基礎上，繼續(xù)保持較快增長勢頭，力爭實現(xiàn)經(jīng)營利潤和上繳稅金雙過億的發(fā)展目標。

（一）繼續(xù)做大做強建筑施工主業(yè)

截止到3月底，公司在建施工項目達到380多個，在建施工面積達到300萬平方米。

面對建筑市場快速發(fā)展的良好形勢，公司清醒地認識到，在市場規(guī)模迅速擴大的同時，對我們參與競爭的要求也在提高。越是任務飽滿、越是處于順境，就越要居安思危。抓主業(yè)的關鍵就是首先把我們自己的事情做好，通過提高企業(yè)綜合管理水平、降低施工成本、提高市場綜合競爭力。

與此同時，2010年，在市建委等上級主管部門的支持下，全力做好施工資質(zhì)一級升特級工作。公司將組織專門班子，充分發(fā)揮有利條件,認真按照企業(yè)資質(zhì)申報工作的程序和要求，完善資質(zhì)升級的各項基礎工作，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）搶抓機遇發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

近幾年，公司搶抓機遇，積極參與舊城改造、奧體高新片區(qū)等項目的開發(fā)建設，陸續(xù)有多個開發(fā)項目進入建設施工階段：

1．經(jīng)過兩年多的前期土地熟化，2009年8月，我們?nèi)〉昧私?jīng)八緯一片區(qū)的開發(fā)權，該項目占地面積162畝、規(guī)劃面積36萬平方米，其中60%用于棚戶區(qū)居民回遷，回遷居民達到1400多戶。該項目是****地產(chǎn)第一個通過土地招牌掛運作、歷年來一次性開發(fā)面積最大、一次性投資最大的項目，對于公司未來幾年的發(fā)展具有非常重要的意義。目前，先期建設的七棟回遷住宅樓樁基施工已基本結束，計劃2011年年底前竣工；其余樓座計劃于2010年下半年開工建設。

2．2009年9月，公司取得了位于高新奧體中心片區(qū)的****匯福山莊項目的開發(fā)權，該項目占地160畝，規(guī)劃面積17萬平方米，目前土地出讓等手續(xù)已全部辦理完畢。

3．2009年10月，公司完善了東荷苑項目的土地出讓手續(xù)，該項目位于濟南市高新區(qū)體育東路以東，占地面積94畝，總建筑面積15萬平方米,現(xiàn)在項目開發(fā)手續(xù)已全部完成，現(xiàn)場正在進行場地平整和土石方施工等工作。

4．2010年4月，公司通過招拍掛取得了洪山項目的土地使用權，該項目位于旅游路北側、洪山公園東南，占地面積15畝，規(guī)劃建筑面積3萬平方米。其他開發(fā)手續(xù)正在辦理。

5．積極參與城市綜合體項目的開發(fā)建設

2010年初，公司在市國資委的支持下，對濟南酒精廠舊址改造項目進行了全面深入的前期策劃和開發(fā)論證。公司決心集中人、財、物力，盡快對該城市綜合體項目實施開發(fā)，為濟南市建設做出貢獻。

濟南酒精廠舊址改造項目位于小清河南岸、二環(huán)東路西側，占地面積200畝，處于小清河景觀帶的核心地段，項目建成后，將成為小清河沿岸集旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務和高檔居住小區(qū)于一體的城市綜合體。

根據(jù)策劃方案，小區(qū)將商業(yè)、辦公、居住、酒店、休閑娛樂等城市空間進行組合，并以較高容積率和較高建筑密度的設計，建設一個多功能、高效率的綜合體，最大程度的發(fā)揮該地塊價值，以帶動小清河景觀帶與東外環(huán)隆起帶的建設和發(fā)展。

（三）成立資產(chǎn)投資管理公司

根據(jù)市委市政府關于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作總要求，公司結合企業(yè)實際，在繼續(xù)做大做強建筑施工和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的基礎上,充分利用公司資產(chǎn)優(yōu)勢,發(fā)揮資產(chǎn)運營作用,對公司的產(chǎn)業(yè)布局進行了進一步的完善。

2月上旬，資產(chǎn)投資公司工商注冊登記等工作已全部完成。目前，投資公司圍繞建筑設備租賃、建材供應、房屋租賃等開展業(yè)務，下一階段，公司將緊密跟蹤國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策，在新型建材生產(chǎn)研發(fā)、搭建工業(yè)園等方面開展工作。隨著業(yè)務的開展，公司將積極尋找投資機遇、探索公司新的經(jīng)濟增長點，為集團公司的快速、可持續(xù)發(fā)展打造經(jīng)營平臺。

第三篇：關于促消費穩(wěn)增長的若干意見

關于促消費穩(wěn)增長的若干意見

為進一步促消費、穩(wěn)增長，特提出如下意見：

一、進一步做大做實進出口業(yè)務

1、引進和建立外貿(mào)服務平臺。整合外貿(mào)資源，疏通外貿(mào)渠道，用活外貿(mào)政策，優(yōu)化外貿(mào)服務，力爭在一年內(nèi)再引進和建立2-3家外貿(mào)服務平臺，鼓勵將委托市外外貿(mào)服務中介機構辦理的業(yè)務轉(zhuǎn)移到市內(nèi)外貿(mào)服務平臺辦理。（責任單位：市商務糧食局、海關和檢驗檢疫駐婁機構、國家外匯管理局婁底中心支局）

2、建立重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)動服務機制。對全市進出口業(yè)務達到500萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)進行全面摸底調(diào)研，建立“外貿(mào)服務問題與責任清單部門交辦制度”，實行分類幫扶指導，逐一解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和開展進出口業(yè)務中存在的困難和問題，推進投資貿(mào)易便利化，對重點企業(yè)的進出口業(yè)務實行全程跟蹤指導和服務。力爭今年出口超5000萬美元企業(yè)達到4家，出口超千萬美元企業(yè)達到30家以上。（責任單位：市商務糧食局、海關和檢驗檢疫駐婁機構、國家外匯管理局婁底中心支局）

3、積極組織轄內(nèi)大型工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)參與轄外、境外各類產(chǎn)銷對接活動。借助“湘品

出湘”通道，推動“婁品出婁”，消化過剩產(chǎn)能。強化中小企業(yè)服務平臺作用，組織生產(chǎn)企業(yè)與電商對接，充分利用電子商務平臺幫助雙峰農(nóng)機、漣源礦機、新化電子陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品等品牌和特色產(chǎn)品拓展市場。充分發(fā)揮電子商務協(xié)會作用，鼓勵和引導實體商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務等新的商貿(mào)形式。充分利用高鐵經(jīng)濟效應，依托高鐵、高速便捷交通走廊，推進跨區(qū)域經(jīng)貿(mào)融合，拓展產(chǎn)品銷路。（責任單位：市經(jīng)信委、市商務糧食局、市貿(mào)促會）

4、出臺外貿(mào)獎勵政策。對婁底境內(nèi)企業(yè)當年進出口比上進出口每增加1美元，獎勵人民幣2分錢。縣市區(qū)企業(yè)進出口由縣市區(qū)政府參照上述獎勵標準實行獎勵。（責任單位：市商務糧食局、市財政局、縣市區(qū)政府）

5、及時足額退稅。對出口企業(yè)申報的符合規(guī)定的退（免）稅，主管國稅機關應在20個工作日內(nèi)[從受理退（免）稅申報之日起，至將《稅收收入退還書》傳遞至國庫]辦結相關退（免）稅手續(xù)；國庫在收到退稅之日起10個工作日內(nèi)退至企業(yè)。（責任單位：市國稅局、市人民銀行）

二、大力開展促銷活動

6、精心組織辦好一批大型展會節(jié)會活動。繼續(xù)承辦好湖南省第六屆農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會，重點開展轄內(nèi)特色制造的產(chǎn)銷對接，有計劃地策劃舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、購物節(jié)、汽車文化節(jié)等專題節(jié)會。（責任單位：

市商務糧食局、市經(jīng)信委）

7、多種形式開展活動促銷。采取政府推動、部門支持、企業(yè)主導的方式鼓勵指導大型商貿(mào)零售企業(yè)、專業(yè)市場和商業(yè)街區(qū)開展各種形式的促銷活動，組織限上餐飲和住宿企業(yè)開展優(yōu)惠酬賓活動。對商家開展的上檔次、上規(guī)模的店前廣場促銷活動，在不影響城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、消防、公共安全與交通安全的前提下，相關部門予以支持并減免相關費用。（責任單位：市商務糧食局、市旅游外事僑務局、市城管局、市交警支隊、市創(chuàng)衛(wèi)辦）

三、促進旅游業(yè)快速發(fā)展

8、加強旅游營銷力度，促進旅游消費。創(chuàng)新營銷模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立婁底旅游網(wǎng)絡、微信平臺，鼓勵支持旅游企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷。在滬昆高鐵（上?！F陽段）投放婁底旅游宣傳廣告。營造良好的經(jīng)營環(huán)境，支持旅游飯店和旅行社發(fā)展壯大。加強重點景區(qū)與旅行社的合作，進一步鞏固省內(nèi)（特別是長株潭地區(qū)）客源市場，鼓勵和支持旅行社在年內(nèi)組織1次以上大型旅游團隊游婁底活動。積極指導景區(qū)完善相關配套設施，提高產(chǎn)品的美譽度，指導支持各景區(qū)、旅游飯店、旅行社開展優(yōu)惠促銷活動。充分利用現(xiàn)有的相關旅游扶持資金，支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進休閑旅游發(fā)展。（責任單位：市旅游外事僑務局）

9、修訂完善市（縣市區(qū)）地接旅游獎勵政策，進一步

調(diào)動旅行社做大旅游地接市場的積極性，盡快完成對市本級和縣市區(qū)已有的地接旅游獎勵政策的修訂完善，加大激勵力度，簡化操作流程。（責任單位：市旅游外事僑務局、市財政局）

四、創(chuàng)新消費性金融產(chǎn)品和消費服務

10、切實增加中小微企業(yè)融資產(chǎn)品和居民住房、購車、教育、旅游等消費信貸，培養(yǎng)居民信貸消費意識，激發(fā)居民消費信心，刺激消費需求。（責任單位：市政府金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)分局）

11、落實婁政發(fā)[2014]27號文件，放寬首套房認定標準，加大使用住房公積金購房支持力度，鼓勵長期進城經(jīng)商、務工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依法在城鎮(zhèn)購買商品住房落戶。住房公積金在確保資金安全和正常提取的前提下，優(yōu)先滿足住房公積金繳存職工首次利用公積金貸款的購房需求。進一步優(yōu)化購房環(huán)境，提高購房手續(xù)辦理效率和服務質(zhì)量，落實好對首購房的補貼政策，提振居民購房需求和信心。（責任單位：市房產(chǎn)局、市住房公積金中心）

12、加快公共服務和消費性資金撥付速度。（責任單位：市財政局）

13、支持使用本地產(chǎn)品和服務，制定本地產(chǎn)品和服務使用采購目錄，在同等條件下，鼓勵轄內(nèi)行政事業(yè)單位優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品和服務。（責任單位：市經(jīng)信委、市財政局）

五、做好商貿(mào)服務業(yè)統(tǒng)計工作

14、加強商貿(mào)服務行業(yè)發(fā)展情況調(diào)度匯總工作。摸清限下企業(yè)情況，重點摸查電子商務、直銷等新興行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，采取有效措施確保符合條件的企業(yè)入統(tǒng)。指導新開業(yè)的限上企業(yè)做好入統(tǒng)工作。對已經(jīng)實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企的納稅人，在30日內(nèi)未到稅務部門辦理稅務登記證變更登記的，稅務部門應及時督促其辦理變更登記。加強與國家、省統(tǒng)計部門的溝通與聯(lián)系，盡快做好新增限上企業(yè)入統(tǒng)和已關閉企業(yè)入統(tǒng)基數(shù)的退出工作?？茖W優(yōu)化限下企業(yè)統(tǒng)計抽樣結構，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分反映社零增長實際情況。（責任單位：市商務糧食局、市統(tǒng)計局、市工商局、市地稅局）

15、加快商事制度改革創(chuàng)新。實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一證”登記制度改革試點。(責任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局)

六、各方聯(lián)動形成促消費穩(wěn)增長合力

16、加大促消費、穩(wěn)增長的宣傳力度。對政府及相關部門、企業(yè)關于促消費穩(wěn)增長的政策和促銷活動，新聞媒體要加大宣傳力度，提升消費“熱度”。（責任單位：市政府新聞辦）

17、各縣市區(qū)和部門要高度重視，按工作職責分工抓緊抓實相關工作，將相關措施落到實處。部門之間要相互配合，市縣（區(qū)）之間要通力合作，形成合力，共同做好促消費穩(wěn)增長工作。市政府建立考核制度，對各部門促消費穩(wěn)增長相關工作進行考核。市政府督查室會同相關部門每月對落實情況督查通報一次，年底將落實情況納入績效考核。

第四篇：務實保民生創(chuàng)新促增長

務實保民生創(chuàng)新促增長

區(qū)人事勞動和社會保障局

二00九年六月十九日

各位領導、各位同志：

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)人事勞動和社會保障系統(tǒng)圍繞“保障民生、促進發(fā)展、共建和諧”這個主題，積極應對宏觀經(jīng)濟形勢的變化，不斷創(chuàng)新思路方法，努力保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋，切實維護勞資雙方權益，較好地推進了轄區(qū)人事勞動和社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。截至本月十五日，對照市、區(qū)兩級下達的各項目標以及“雙百雙十”重點項目中所承擔的任務，均已全面實現(xiàn)時間到半，完成任務過半。其中再就業(yè)人數(shù)、提供就業(yè)崗位數(shù)、勞動力培訓人數(shù)等就業(yè)主要指標都已完成75%以上，企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳、農(nóng)村居民醫(yī)療保險等難點工作已提前超額完成全年目標任務。在較好地完成各項目標任務的同時，我局今年著力推進的“一加十人力資源市場”、“一加十就業(yè)再就業(yè)培訓學?！?、“就業(yè)援助綠色通道”、“勞動爭議調(diào)解仲裁分級管理”、“突發(fā)性群體性勞資糾紛快速處理機制”等創(chuàng)新工作模式受到了省、市勞動保障系統(tǒng)的廣泛關注和好評。

當前，人事勞動和社會保障工作所面臨的任務仍然十分 1

艱巨，就業(yè)形勢依然嚴峻，一些事關城鄉(xiāng)民眾切身利益的具體問題有待進一步解決，一些事關勞動保障工作長遠發(fā)展的突出問題需要更好地研究探索推進。下半年，我局將認真貫徹本次全體（擴大）會議的精神，以“有為”、“敢為”、“善為”的精神狀態(tài)和工作要求，立足民生建設，助推經(jīng)濟發(fā)展，確保完成市、區(qū)兩級下達的各項目標任務，為崇川經(jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻，重點抓好以下四個方面的工作：

一、緊盯擴大就業(yè)目標，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

在擴大人力資源市場覆蓋面，加快公益性崗位開發(fā)的同時，著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。牢固樹立以就業(yè)促進發(fā)展，以發(fā)展帶動就業(yè)的思想，采取多種措施，努力營造“崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)”的社會氛圍，為創(chuàng)業(yè)者提供免費創(chuàng)業(yè)指導服務，用足用好擔保貸款扶持政策，引導勞動者自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。積極為就業(yè)困難對象落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓服務，暢通再就業(yè)援助綠色通道，為“4050”“雙失”等就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭進行援助服務，實現(xiàn)零就業(yè)家庭的動態(tài)清零。

二、增強社會保障能力，推進城鄉(xiāng)全面覆蓋

認真貫徹落實好各項社會保險政策，不斷擴大社會保險覆蓋面。繼續(xù)總結探索企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面征繳的方法途徑，著力推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保通過社會保障卡交費，積極探索

失地農(nóng)民和農(nóng)村居民保障新思路，力促市政府早日出臺文件，實現(xiàn)失地農(nóng)民保障與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的對接，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。

三、完善整體聯(lián)動機制，維護和諧勞動關系

貫徹“執(zhí)法就是服務”的理念，在調(diào)整勞動關系過程中，堅持依法行政，做到既維護勞動者的合法權益，又積極支持企業(yè)的發(fā)展。針對勞動爭議案件數(shù)量快速增長的現(xiàn)狀，加快區(qū)仲裁院和街道仲裁庭建設，確保今年所有街道仲裁庭都能實現(xiàn)獨立開庭辦案。進一步完善勞動爭議調(diào)解仲裁與大調(diào)解和審判工作的對接機制，形成勞資糾紛調(diào)解整體聯(lián)動，滿足急劇上升的勞動爭議案件調(diào)解、仲裁的需要。在工作方法上，做到工作前移、重心下移、重在預防，將勞動爭議和勞動違法案件最大限度地消除在萌芽狀態(tài)。

四、加強系統(tǒng)作風建設，提高平臺服務水平

人事勞動和社會保障工作與人民群眾利益息息相關，社會十分關注，作風建設是做好工作的前提，人事勞動保障系統(tǒng)有勇氣、有信心、有能力，做到服務為先、工作第一，凡是服務事項能一步到位的決不延誤；凡是符合老百姓利益的事堅決落實、大膽探索；凡是有利于經(jīng)濟發(fā)展大局的事，不等不靠、勇于創(chuàng)新；凡是職責范圍內(nèi)的事，決不推諉，決不上交矛盾。堅決杜絕服務缺位、工作失位現(xiàn)象的發(fā)生，區(qū)、街、居三級勞動保障平臺要按照科學合理、程序便捷、效率

更高、群眾更滿意的標準，進一步打造“真情相助，陽光保障”服務品牌。

各位領導，各位同志，人事勞動和社會保障局將繼續(xù)以服務大局為核心，以為民謀利為已任，嚴格履行職責，奮力拼搏實干，立說立行，勇于進取，在不斷超越自我中為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展助力加油，為率先現(xiàn)代化做出新貢獻。

第五篇：保增長、惠民生、促和諧

在民政局開展“保增長、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻”大討論活動暨機關作風建設推進會上的講話

華 榮 輝（2009年3月27日）

同志們：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在起，用兩個月時間，在民政系統(tǒng)開展“保增長、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻”大討論活動，繼續(xù)扎實推進機關作風建設，動員全局上下以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻”主題，進一步樹立“以民為本，為民解困，為民服務”核心理念。以惠民生為最高使命，以保增長為首要任務，以促和諧為第一責任，以抓作風為永恒主題，不斷推出民政工作新舉措，創(chuàng)造民政事業(yè)發(fā)展新業(yè)績，樹立民政隊伍建設新形象，在服務大局中實現(xiàn)興化民政事業(yè)新發(fā)展。下面我著重講四個問題：

一、以惠民生為最高使命，加大“三個群體”生活保障工作力度。保障民生，是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。民政工作擔負著保障困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等 “三個群體”基本生活權益的重要職責，是社會保障的最后一道“安全閥”，發(fā)揮著“兜底”保障的重要功能。面對經(jīng)濟“寒冬”的嚴峻形勢，如何改善民生，提高保障水平，必須在年初確定的重點工作上求突破。因此，我們要以高度的責任感，認真做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準提標工作，做好重殘困難人員、未參保困難企業(yè)職工、60年代精簡下放職工等困難群眾提高生活補貼工作。全面落實優(yōu)撫安臵政策，完善優(yōu)撫對象撫恤、補助、優(yōu)待金標準自然增長機制和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制，切實保障各類困難、優(yōu)撫、特殊群體的生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學和住房等權益需求。進一步深化社會救助機制創(chuàng)新成果，完善救助中心運行機制，拓展救助范圍，提高救助效能。我市實行“一站式”社會救助服務，建立社會救助中心的做法正在泰州市以及其他地方推廣。作為這一創(chuàng)新成果的首創(chuàng)者、發(fā)源地，我們要在深化上下足功夫，在完善上做足文章，為全市“三個群體”提供更加便捷、更加溫馨、更加陽光、更加優(yōu)質(zhì)的服務，進一步提升服務民生“第一窗口”形象。隨著國際金融危機的蔓延和加深，全市經(jīng)濟發(fā)展和財政增收面臨前所未有的壓力。面對嚴峻形勢，既要充分發(fā)揮政府保障改善民生的主導作用，又要充分調(diào)動全社會關心幫助弱勢群體的熱情，進一步加大“萬戶結對幫扶”活動的推進力度，切實加強結對幫扶工作的針對性、科學性和實效性，努力實現(xiàn)幫扶效益的最大化，使結對幫扶對象的生產(chǎn)生活明顯改善。同時，大力發(fā)展慈善事業(yè)，開展慈善活動，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會救助體系中的重要補充作用。保障改善民生，首先要傾聽民聲。從局領導班子做起，進一步健全領導掛鉤聯(lián)系基層、下訪接訪等各項制度，經(jīng)常深入基層一線，深入貧困群眾家中，面對面聽取意見，了解需求。要滿腔熱情地接待每一位求助群眾，切實為他們排憂解難。

二、以保增長為首要任務，實現(xiàn)民政經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。發(fā)展是硬道理，是治國理政的第一要務。開展大討論活動，就是要求我們進一步增強圍繞中心，服務大局的意識，在特定的時代背景下，正視困難，堅定信心，調(diào)高目標，促進發(fā)展。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我市民政福利企業(yè)取得長足發(fā)展，全市現(xiàn)有民政福利企業(yè)59家，2008年實現(xiàn)銷售收入50.1億元，入庫稅金1.97億元，同比分別增長28%、24.6%，民政經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟增長的重要組成部分，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。為應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，把市委保增長的要求落到實處，要加快制定、出臺《進一步促進福利企業(yè)發(fā)展的意見》，加大新（改）辦福利企業(yè)工作力度，積極為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務，引導企業(yè)“危”中求“機”，尋找機遇，迎難而上，謀求發(fā)展，確保今年各項經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。進一步加快發(fā)展福彩銷售，完善經(jīng)濟考核激勵機制，突出公益性宣傳，激發(fā)群眾愛心，深挖市場潛力，夯實市場基礎，擴大市場份額，在2008年名列全市縣級銷售第10名的基礎上再創(chuàng)佳績，為扶貧、濟困、救孤、助殘進一步提供有力的物質(zhì)支撐。繼續(xù)打造農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會工作亮點，今年新發(fā)展35家，使全市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會達到145家，并成為致富農(nóng)民、造福一方的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。同時，我們將緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的機遇，積極向上爭取民政公共服務設施建設項目和資金，大力鼓勵和引導社會力量興辦為老服務等社會福利事業(yè)。

三、以促和諧為第一責任，發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的重要基礎作用。穩(wěn)定是硬任務，是壓倒一切的大事。金融危機造成的沖擊加大了今年國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定性，影響社會穩(wěn)定的因素增多。這就需要我們民政部門從大局出發(fā)，為維護社會穩(wěn)定多做貢獻。通過發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，積極培育發(fā)展城鄉(xiāng)示范社區(qū)，筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺；通過組織開展“社會組織創(chuàng)新年”活動，加大社會組織培育力度，全年新發(fā)展165家，并積極打造社會組織品牌，強化社會服務功能，促進社會和諧穩(wěn)定；通過加強區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬管理等社會專項事務管理，為廣大民政對象提供優(yōu)質(zhì)服務，促進家庭和諧、婚姻和諧、社會文明；通過推出老齡工作新舉措，創(chuàng)新農(nóng)村敬老院運行機制，出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設意見》，加大農(nóng)村五保集中供養(yǎng)推進力度，擴大社區(qū)居家養(yǎng)老試點范圍，大力組織各種公益性老年服務活動，在全社會營造敬老愛老助老良好氛圍，促進代際和諧、社會和諧；通過省級雙擁模范城“六連冠”的創(chuàng)建，進一步健全基層雙擁組織，完善服務網(wǎng)絡，深化“一助一”扶優(yōu)志愿服務活動，推進雙擁工作進工廠、進農(nóng)村、進機關、進社區(qū)，促進軍民和諧、軍政和諧；通過加強民政信訪工作，妥善解決民政對象利益訴求，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素?？傊?，通過充分發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的重要基礎性作用，為維護社會穩(wěn)定，打造和諧興化作出新貢獻。

四、以抓作風為永恒主題，樹立民政隊伍建設新形象。目標決定您前進的方向，作風事關事業(yè)成敗，切實改進機關作風是確保目標完成的有力保障。2008年，在全局上下共同努力下，我局榮膺“十佳人民滿意機關”稱號?；鶎诱嗪蜕鐣聞湛啤⒚耖g組織管理科、福利企業(yè)管理科三個重點崗位民主評議得分位居前列。然而成績只能證明過去，我們應當清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，黨和政府的新要求，人民群眾的新期待，我局機關作風建設還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在：艱苦奮斗的精神弱化，公車改革以后，有的同志出差明顯減少，甚至不習慣坐公交車；理解寬容精神缺失，上下之間、科室之間缺少溝通，有的人見榮譽就上，見利益就爭，吹毛求疵，斤斤計較，團隊精神和集體榮譽感不強；上網(wǎng)聊天、打游戲等違反工作紀律現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)工作人員對求助群眾不夠熱情耐心等等。上述現(xiàn)象必須引起我們每一位同志的高度重視，要在這次“保增長、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻”大討論中認真對照檢查，切實加以改進。下面，我先談幾點體會：

一是艱苦奮斗要有激情。一個工作動力不足，思想沒激情的人，就不可能保持和發(fā)揚艱苦奮斗的精神。動力足、有激情的人，才能勇于吃苦，不計辛苦，甘于清苦，不怕艱苦。能吃苦，能耐勞，想干事，能干事，才有可能干成事。希望我們每一位民政工作同志永遠做一個充滿激情的人，發(fā)揚艱苦奮斗精神，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，立足本職，腳踏實地，迎難而上，在艱苦奮斗中實現(xiàn)自己的人生價值和崇高追求。

二是理解寬容，產(chǎn)生合力。有了理解寬容精神，才能積極加強工作溝通，做到重大問題事先溝通，情況緊急事后溝通，意見不一致反復溝通，改變決策再溝通，從而做到密切配合，步調(diào)一致。有了理解寬容精神，才能熱情加強信息溝通，將掌握的信息以及自己的判斷及時與其他同志進行溝通，達成互通情況、增強理解、信息共享、促進工作的目的。有了理解寬容精神，才能主動加強感情溝通，做到經(jīng)常談心、交心，相互多交流、多提醒、多幫助，講大局、講團結、講風格，及時消除誤解和隔閡，從而形成推進工作的整體合力。

三是團隊精神塑造形象。一個缺少團隊精神的機關、單位是不可能有良好的社會形象的。廣大民政服務對象、廣大社會困難群體以及社會各界是通過我們每一位同志的工作來認識、體驗、評價民政形象的。因此，我們每一位同志都要自覺增強團隊精神和集體榮譽感，牢固樹立紀律觀念，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，自覺遵守禮儀規(guī)范，以高效快捷的節(jié)奏、熱情周到的態(tài)度、公正透明的方式，竭誠為困難群體服務，為民政對象服務，在優(yōu)質(zhì)服務中實現(xiàn)民政隊伍整體形象的提升。同時，要通過嚴格管理、嚴格考核，促進團隊精神的塑造，促進集體榮譽感的增強。

總之，我們每一位民政干部職工都要圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為興化發(fā)展作貢獻”主題，認真開展大討論活動。使活動過程成為全局上下思想大解放的過程，機關干部作風大轉(zhuǎn)變的過程，科學發(fā)展能力大提升的過程，使我們每個民政人在活動中努力爭做保增長的服務者、惠民生的實踐者、促和諧的參與者，以實際行動為興化的發(fā)展貢獻力量。