第一篇：農村政策考核復習題打印1（大全）

? 農村政策復習資料 ? 名詞解釋：

?(一)糧食綜合生產能力：

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糧食綜合生產能力是指一定時期的一定地區，在一定的經濟技術條件下，由各生產要素綜合投入所形成的，可以穩定地達到一定產量的糧食產出能力。?(二)農業產業化經營：

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農業產業化經營是以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠各類從事農產品加工、銷售的龍頭企業和組織的帶動，將生產、加工、銷售有機結合，實行風險共擔、利益共享的一體化經營組織形式和運行機制 ?(三)訂單農業：

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訂單農業是農業生產之前，農民與企業或中介組織簽定具有法定效力的產銷合同，由此來確定雙方相應的權利和義務關系。其實質就是通過合同形式把農戶與客戶雙方和利益緊密聯系起來。?(四)農業社會化服務：

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是包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。

?(五)農村稅費改革：

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就是按照社會主義市場經濟關于轉變政府職能和建立公共財政的要求，對現行農業和農村領域的稅費制度進行改革和完善，進一步規范農村分配制度，從根本上減輕農民負擔，理順國家、集體和農民之間的分配關系，帶動和促進其他他農村改革和農村工作。?(六)五到村五到戶：

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即，進村做到扶貧規劃到村、領導聯系到村、幫扶措施到村、資金投入到村、工作深入到村；入戶做到扶貧對象到戶、領導聯系到戶、措施落實到戶、項目覆蓋到戶、資金安排到戶。?(七)依法行政：

? 就是行政機關行使行政權力，管理公共事務，發須有法律的授權并且依據法律來進行。?(八)合同：

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是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。合同具有以下幾個方面的特征：

1、合同是一種法律行為；2合同是各方當事人的法律行為；

3、合同是各方當事人意思表示一致且真實的法律行為；

4、合同是當事人基于平等法律地位達成的協議。?(九)農業承包合同：

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是指在實行家庭承包經營責任制過程中，農業集體經濟組織與其成員為了發包、承包集體所有土地等生產資料，明確相互的權利義務關系而訂立的協議。?(十)土地承包經營權流轉：

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是指在農土地承包期內，承包方以轉包、轉讓、出租、入股、互換等方式將承包的土地的使用權轉移給第三方從事農業生產經營的經濟現象。? 填空、選擇、判斷題：

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1、農業的地位是什么？農業是國民經濟的基礎，是安天下的產業

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2、調整農業和農村經濟結構應遵循的原則是什么？一要前遵循市場導向原則二要遵循依靠科技進步原則三要遵循發揮區域比較優勢原則

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3、推進農業和農村經濟結構調整的的重點是什么？（即四結構調整）一是調整農產品結構；二是調整種養業結構；三是調整農業布局結構；四是調整農村就業結構

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4、糧食綜合生產能力包括：耕 地保護能力、生產技術水平、政策保障能力、科技服務能力和抵御自然災害能力，由投入和產出兩方面要素構成，由耕地、資本、勞動力、科學技術等要素的投入能力所決定，由年度的糧食總產量所表現。

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5、發展農產品加工業的指導思想是什么？逐步實現農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變，推進農產品加工原料生產基地化、產供銷經營一體化，加工制品優質化，促進農產品加工業持續健康發展。

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6、發展農產品加工業的重點領域是：大力發展糧、棉、油料等重要農產品的精深加工。

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7、糧食加工以：小麥、玉米、薯類、大豆、稻米深加工為主

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8、哪幾種情況訂單不能簽？

1、來路不明的訂單；2單方面草擬的訂單；

3、收押金的訂單

4、脫離實際的訂單；

5、口頭協議。

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9、全面做好農民進城務工就業管理和服務的各項工作要按照：政策引導，有序流動，加強管理，改善服務的方針

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10、黨在農村的基本經濟政策是什么？（必考）黨在農村的基本經濟政策是：以公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度；以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度；以勞動所得為主和按生產

要素分配相結合的分配制度。

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11、黨的土地承包經營制度50年不變。

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12、在農業綜合開發的投入機制上，要堅持和完善：國家引導，配套投入，民辦公助，滾動開發的農業綜合開發投入機制。

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13、要保證農業綜合開發的投入重點，原則上財政資金的70％用于土地治理項目，30％用于多種經營項目，根據各項目區分不同的資源狀況，可適當調整投入比例，要加大科技投入力度，逐步將財政資金中科技投入比例提高到10％。

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14、如何發展村集體經濟？一要堅持科學民主決策；二要保護農民合法權益；三要健全制度，完善機制。?

15、農民農業社會化服務的原則是什么？一是農民接受服務實行自愿的原則；二是服務體系的發展實行量力而行的原則；三是基本實行有償服務的原則。?

16、服務實體要根據保本微利的要求，合理收取服務費用，不以盈利為目的。屬于國家和集體經濟組織對農民的扶持，以及協調組織方面的工作，實行無償服務。

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17、搞好以水利建設為主體的農業基礎設施建設，是提高農業抵御自然災害能力，改善農業生產條件，實現高產穩產的重要保證。

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18、小型農業基礎設施建設應實行以自力更生為主，政府扶持為輔；

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19、集體經濟組織和農民是小型農業基礎設施建設的主體。?

20、開展小型農業基礎設施建設，一要堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則；二要堅持“量力適度”的原則

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21、如果工程跨村、跨鄉，可以經過協商，采取以工換工的辦法，不能搞無償平調。

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22、農村金融改革要著眼于兩個目標：一是加強和改善金融服務；二是防范和化解金融風險

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23、今后要在三個方面推進農村金融改革：一是構造符合社會主義市場經濟體制要求、能夠支持農村經濟發展的農村金融體系；二是加快農村信用社會改革，三是改善農村金融服務政策。

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24、構造符合社會主義市場經濟體制要求、能夠支持農村經濟發展的農村金融體系，形成商業金融、政策金融和合作金融共同發揮作用的農村金融體系。?

25、農村稅費改革是改善干群關系，維護農村穩定的重要舉措。

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26、中央關于農村稅費改革的指導思想和基本原則是減輕、規范、穩定。

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27、今后除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務，經縣級以上人民政府批準可臨時動用農村勞動力外，任何地方和部門均不得無償動用農村勞動力。

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28、公積金用于農田水利基本建設、植樹造林、購置生產性固定資產和舉辦集體企業；公益金用于五保戶供養；特別困難戶補助、合作醫療保健以及其他集體福利事業；管理費用于村干部報酬和管理開支。?

29、農村稅費改革后主要采取征收農業稅附加的辦法，保證村級三項費用（村干部報酬、村辦公經費、五保戶供養經費）

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30、稅費改革后對生產服務等經營性收費如何管理？一是對農村經營性收費進行全面清理整頓；二是堅決禁止各種亂收費行為；三是建立規范的管理制度；四是加強檢查監督；

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31、扶貧開發工作的主要特點是什么？一是要求高；二是內涵廣；三是對象多；四是重點明；五是難度大。?

32、農民的合法負擔是什么：

1、依法繳納的有關稅收；

2、國家規定的糧、棉花等主要農產品定購任務；

3、依法承擔的村提留和鄉統籌費、勞動積累工和義務工；

4、按照國家有關規定，農民應當承擔的其他費用。?

33、農民的不合法負擔主要表現為：

1、違法收取的農村稅收；

2、超過限額的村提留和鄉統籌費；

3、未按規定審批的行政事業性收費、政府性基金

4、除農村教育集資外的其他政府性集資；

5、在農村中小學生就學、農民結婚登記、計劃生育指標審批過程中進行的搭車費和各種攤派；

6、因農民未完成種植、養殖任務而實行的罰款。?

34、“三亂”“兩工”的內容是什么？亂罰款、亂收費、亂漲價；農村義務工和勞動積累工

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35、中央明確而定，農民承擔的“兩工“以出工為主，各級和各部門都不得向鄉村下達以資代勞指標，鄉村也不得向農民下過以資代勞指標。?

36、如何落實村級“一事一議”制度？一是要明確“一事一議”籌資籌勞范圍；二是要制定合理的上限控制標準；三是明確許多事規程；四是加強村級財務監督管理。

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37、為了防止“有事亂議”，一是要嚴格執行國家的有關規定，明確議事范圍，制定上限控制標準；二是要

堅持按程序辦事；三是要加強監督檢查。

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38、凡是按規定應該公示而沒有公示的，農民有權拒絕繳納。

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39、何為“4211”工作機制？干部四分之二在崗在位，四分之一培訓掛職，四分之一輪流休息。?

40、行政依法的基本要求有哪些？

1、行政機關的權力來自法律。

2、行政行為必須遵守法律。

3、行政違法必須承擔法律責任。

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41、侵犯人身權主要是對生命、健康和自由的侵犯。?

42、國家賠償以支付賠償金為主要方式。

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43、民法通則規定，我國公民民事權利分為財產權和人身權兩類。

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44、承擔違約責任的方式主要有：

1、支付違約金；

2、賠償損失；

3、雙倍返還定金；

4、強制履行。?

45、農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。?

46、家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。?

47、承包方案應當依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

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48、村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變查內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。

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49、耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；物殊林木的林地顧包期，經國務院林業行政主管部門批準可以延長。

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50、承包合同生效后，發包主不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除。

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51、縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。

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52、承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。?

53、承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。

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54、承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。

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55、只有第二、三產業發過，多數人民實現非農就業并有穩定的工作崗位和收入來源的地方，才有可能出現較大范圍的土地流轉，發展適度規模經營。

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56、通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。?

57、土地承包經營流轉的主體是承包方。

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58、土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。

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59、流轉的收益方歸承包方所有。

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60、土地承包經營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。

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61、承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。

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62、因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。

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63、當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

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64、當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。

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65、一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權。

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66、違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

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67、違反森林法的規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款。

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68、盜伐森林或者其它森木的，依法賠償損失；由林業主管部門令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。? 69、生產者、銷售者以不合格的種子冒充合格的種子，使生產遭受較大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金；使生產遭受重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金；使和產遭受特別重大損失的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或沒收財產民。? 簡答、論述題 ?

（一）我國農業的現狀是什么？ ?

1、我國農業人均資源占有水平低； ?

2、農戶經營規模小，組織化程度低； ?

3、農業的物質技術基礎還比較薄弱；

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4、自然環境相對惡劣，而且還有惡化的趨勢，農業發展先天不足。?

（二）簡述國家對農業的扶持和保護政策 ?

1、增加農村基礎設施投入； ?

2、增加對農民的直接補貼； ?

3、加大扶貧開發力度；

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4、加大農業公共服務投入； ?

5、加大對農村教育的支持。?

（三）為什么要推進農業和農村經濟結構戰略性調整？

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當前農民收入增長緩慢，一個根本原因是農業和經濟結構不適應農業發展階段性變化的要求，農產品品種質量結構、農業的區域布局、農村產業結構和城鄉經濟結構不能適應全面建設小康社會的要求和加入世貿組織以后日趨激烈的國際競爭。?

（四）教育引導群眾搞好農業和農村經濟結構調整有哪些要求和措施？

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要求：要尊重農民的生產自主權，學會按照市場經濟規律，運用提供服務和示范引導的辦法，帶領農民群眾進行結構調整

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措施：一是搞好市場信息服務；二是抓好示范引導，做給農民看；帶著農民干；三是搞好銷售服務，保障農民增收；四是按照農民生產經營的需要，開展各項服務。?

（五）發展現代畜牧業的意義是什么？

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畜牧業是一個覆蓋全疆，周期短，發展快，效益高的產業，它上聯種植業，下聯加工業，既能促進種植業結構的調整，又能延伸到二、三產業，實現多環節、多層次、多領域的增值增收。畜牧業的發展能有效地轉化糧食和其它副產品，可以帶動種植業和相關產業發展，促進農業向深度和廣度進軍。畜牧業的發展，還可以更多地吸納農村富余勞動力，增加農民就業機會。可以更合理、更有效地配置家業資源，是農民增收最直接、最有效的途徑。?

（六）發展現代畜牧來的目標任務和主要措施是什么？ ? 1)突出重點，調整優化畜牧業結構和布局； ? 2)依靠科技創新，加快建立以自繁自育為主的良繁體系； ? 3)大力發展飼草飼料業，轉變畜牧業生產經營方式； ? 4)積極培育龍頭企業，加快推進畜牧業產業化經營； ? 5)以區內國內市場需求為重點，搞好畜產品市場體系建設。? 6)強化疾病防治體系建設，全面提高畜產品質量安全水平。? 7)正確處理畜牧業發展和生態環境保護建設的關系。? 8)增大投入，加大政策扶持力度。?

（七）推進農業產業經營有哪些措施？

? 一是通過龍頭企業開拓市場，負責農產品的收購和銷售；

? 二是通過龍頭企業向農民提供系列化的物資、生產和技術服務；

? 三是通過龍頭企業的農產品生產基地建設，開成大量專業戶；

? 四是通過對農產品進行加工、轉化、增加產品的價值； ? 五是農業產業化經營不受部門、地區和所有制的限制； ? 六是農業產業化經營不需要改變家庭承包經營制度和土地承包關系。?

（八）如何發展農產品加工業？

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1、要以市場需求為導向；

2、要因地制宜，發揮優勢；

3、要進行適度規模經營；4要采用先進適用技術；

5、要堅持發展和保護相結合；

6、要加強宏觀指導，防止低水平建設。?

（九）發民訂單農業要做好哪幾項工作？

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訂單農業是新鮮事物，與之相配套的法律、法規還不健全，加上協議觀念上的差別，在實際操作過程中還存在許多不完善的地方，今后要做好以下幾項工作： ?

一要加大法律、法規培訓宣傳力度，提高企業和農民的法律水平，增強自我保護意識，提高他們市場競爭的意識和能力；

? 二要制訂合同參考文本，指導農民簽約；

? 三要充分利用信息資源為農民“履行”訂單發揮參謀作用；

? 四要牢固樹立履約意識；

? 五要嚴厲查處利用“訂單”從事欺詐活動，損害農民合法利益的違法行為。?

（十）加強農民工就來業管理服務工作的意義是什么？ ? 1)農民工進城務工經商是轉移農村富余勞動力的重要途徑，是推進城鎮化必然要經歷的過程。? 2)農民工進城和工經商是擴大農民就業和增強農民收入的重要渠道； ?

3)農民工進城務工經商是入世后發揮我國勞動力成本低的優勢，增強我國工農業產品國際競爭力的必然選擇； ? 4)農民工進城務工經商是發展城市第三產業、提高城市居民生活質量的客觀需要； ? 5)農民工進城務工經商是工業反哺農業，城市文明輻射農村的現實途徑。?

（十一）如何加強對農民工就業管理服務工作？

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要按照“政策引導，有序流動、加強管理，改善服務”的方針，全面做好農民進城務工就業管理和服務的各項工作，一是取消對農民進城務工就為的不合理限制；二是切實解決拖欠和克扣農民工工資問題；三是改善農民工的生產生活條件；四是做好農民工的培訓工作；五是多渠道安排農民式子女就學；六是加強對農民工的管理。?

（十二）如何進行農業綜合開發項目和資金管理？

? 一是實行項目和資金管理的有機結合； ? 二是項目實行統一組織，分級管理； ? 三是完善項目監督管理制度；

? 四是加強項目的運行與管理；五是建立健全資金管理和監督制度；六是提高項目和資金管理水平。?

（十三）發展壯大集體經濟的意義是什么？ ?

一有利于完善雙層經營體制，增強村級組織的服務實力；二是有利于增強農民收入，減輕農民負擔；三是有利于開展“文明村”“文明戶”創建活動，推進農村精神文明建設；四是有利于增強以黨組織為核心的村組級組織的凝聚力、戰斗力。?

（十四）農村稅費改革的意義是什么？ ? a)農村稅費改革極大調動了廣大農民的積極性，我國建國五十年來的又一重大改革； ? b)農村稅費改革是減輕農民負擔的治本之策； ? c)農村稅費改革是增強農民收入，保護農村生產力，促進國民經濟持續快速健康發展的有效途徑； ? d)農村稅費改革是改善干群關系，維護農村穩定的重要舉措 ?

（十五）農村稅費改革的基本原則是什么？ ?

一是從輕確定農民負擔水平，并保持長期穩定；二是妥善處理改革力度與各方面承受能力的關系；三是實行科學規范的分配制度和簡便易行的征收方式；四是統籌安排，抓好改革的配套工作。?（十六）農村稅費改革的主要內容是什么？ ?

農村稅費改革的主要內容是“三取消、兩調整、一改革”，“三取消”是指取消統籌費、農村教育集資等專門面向農民征收的行政事業性收費和政府性基金、集資；取消屠宰稅；取消統一規定的農村勞動積累工和義務工。“兩調整”，是指調整農業稅政策；調整農業特產稅政策。“一改革”，是指改革村提留征收使用辦法。

?（十七）衡量農村稅費改革是否成功的標志是什么？

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就看是否實現了“三個確保”，1、確保農民負擔明顯減輕并在機制上不反彈；

2、確保農村基層政權組織的正常運轉；

3、確保農村義務教育必要經費的投入。?（十八）如何妥善處理鄉村不良債務？

? 化解鄉村負債要堅持區別對待、分類處理的原則，嚴格區分還款責任，實事求是地確定還債的主體。?

一是嚴格審計，擠出水分，將不合理的部分剔除出去；二是要分析債務結構，探索化解辦法和措施；三是要切實防止發生新的債務；四是上級財政轉移支付資金

是保證基層政權組織正常運轉的重要來源，應優先用于公務員和教師工資的發放。?（十九）扶貧開發的主要措施是什么？（論述題）

? 一是拓寬渠道，千方百計增強貧困入口收入；、? 二要加快貧困地區農業產業結構調整；

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把發展的力量集中到有較強優勢的產業上來，盡快使貧困地區的糧、棉、林果、畜牧幾大產業結構調整有戰略性突破。

? 三要大力發展農業產業化經營；

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注重示范引導，集中扶貧資金，扶持主導產業，使之盡快形成規模，逐步發展成為生產基地，為龍頭企業的興辦和引進創造條件。

? 四要積極穩妥地擴大勞務輸出；

? 努力實現每一個貧困戶有一個外出務工人員。? 五要抓好科技扶貧；

? 按照實際、實用、實效的原則，組織開展多種形式的使用技術培訓，增強貧困農民自我發展能力。? 六要抓住西部大開發的機遇；

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依靠重點工程的實施，合理開發利用水土資源，打；大力改造中低產田，治理鹽堿危害，加強荒漠植被的保護和恢復，遏制沙漠化趨勢，改善生態環境。? 七要按照到村入戶、整村推進的原則；

? 對重點村進行綜合治理，從根本上改變貧困人口的生產生活條件。

? 八要扎扎實實地開展移民搬遷；

? 從跟上解決特困人口的生存和發展問題。? 九要堅持量力而行的原則，? 改善重點鄉村的基本生生存生活條件。? 十要認真落實扶貧開發的優惠政策； ?

認真落實貧困農牧民的稅費減免政策，1、減免農業稅，牧業稅，農林特產稅政策

2、貧困戶減免糧食定購政策

3、災情減免稅政策

4、民政部門給與的優惠政策

5、貧困農村小額信貸貼息貸款政策。

6、小學義務教育一費制政策，（初中生260每學年，小學生160每學年）?

十一要按照扶貧開發規劃，根據農戶根據農戶意愿、村級規劃、鄉鎮匯總、縣市申報、地州審核、自治區審定的程序，實行嚴格的項目管理，以規劃定項目，以項目定資金，落實到重點村、貧困戶。

? 十二要建立扶貧資金責任制，與扶貧開發效果掛鉤。?（二十）如何加強農村集體經濟組織財務管理？（論述題）

? 第一必須遵守現金管理制度；

? 嚴格執行國家現金管理暫行規定不準以白條抵庫、不準坐支，不準挪用，不準公款私存。? 第二必須遵守銀行存款管理制度； ? 不出租、出借銀行帳戶，不簽發空頭支票和遠期支票，不套取銀行信用。

? 第三必須遵守產品物資管理制度； ? 建立保管人員崗位責任制，定期對存貨進行盤點核對，做到賬實相符。

? 第四必須遵守固定資產管理制度；

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建立固定資產登記、保管、使用、和維修保養制度，保證固定資產的完全與完整，建立固定資產折舊制度定期對固定資產進行盤點清查，做到帳物相符。? 第五必須遵守有價證券管理制度； ? 建立有價證券登記本，要有專人管理。? 第六必須遵守財務收支管理制度；

? 要正確計算各項收入，并及時入賬，建立健全各項開支審批制度。

? 第七必須遵守財務報表和財務檔案管理制度；

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按規定準確、及時、完整地編制財務報表，定期提供給有關部門和有關單位，并向全體成員公布，加強財務檔案管理，建立財務檔案室，實行統一管理、專人管理。

? 第八必須遵守民主理財制度；

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要建立民主理財組織，監督各項財務管理制度的落實情況，重大財務事項應先報鄉鎮業務主管部門審查，經村民會議或村民代表大會討論通過后執行。? 第九必須遵守財會人員管理制度。

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建立崗位責任制，按規定任免財會人員，保持財會人員的相對穩定，做好對財會人員的培訓工作，提高其業務素質。

?（二十一）行政機關違法承擔責任的方式有哪些？ ?

1、撤銷違法的行政行為，必要時可以重新作出或者重新作出行政行為；

2、對于行政機關拒不履行法定義務的違法，可以限期履行；

3、某些情況下，撤銷或者限期履行已經沒有實際意義，則可以采用“確認違法”的形式宣告該行政行為違法；

4、如果行政機關的違法行為給公民、法人或者其他組織造成損害，行政機關則應當根據《國家賠償法》予以賠償。

?（二十二）農業承包合同的作用是什么？ ? a)農業承包合同是落實、鞏固和完善家庭承包經營責任制的重要環節。?

b)農業承包合同是正確處理國家、集體、個人三者利益關系和協調集體內部各行業、各承包單位之間利益關系的契約。? c)農業成名合同是集體經濟經營管理的主要手段。

?（二十三）土地承包應當按照以下程序進行： ?

1、本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組。

2、承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案。

3、依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案。

4、公開組織實施承包方案。

5、簽訂承包合同。

?（二十四）土地承包合同一般包括哪些條款？ ?

1、發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所。

2、承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級。

3、承包期限和起止日期。

4、承包土地的用途。

5、發包方和承包方的權利和義務。

6、違約責任。

?（二十五）土地承包經營權流轉應當遵循哪些原則？

?

1、平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。

2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途。

3、流轉的期限不得超過承包期的剩余期限。

4、受讓方須有農業經營能力。

5、在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

?（二十六）勞動法包括哪些主要制度？

?

1、勞動就業制度；

2、勞動合同制制度；

3、工資制度；

4、勞動保護制度；

5、勞動爭議解決制度。?（二十七）《勞動法》規定勞動合同的必備條款有哪些？

?

1、勞動合同的期限；

2、工作內容；

3、勞動保護和勞動條件；

4、勞動報酬；

5、勞動紀律；

6、勞動合同終止的條件；

7、違反勞動合同的責任。

?（二十八）依法管理計劃生育的基本要求？

?

1、做到有法可依

2、執法必嚴

3、經常組織干部群眾學習計劃生育法律法規基本知識

4、制定一系列制度 ?（三十）扶貧開發

?

在國家必要的扶持下，利用貧困地區的自然資源（地上地下），進行開發性生產建設，在勞動過程中提高生產技能，增加收入水平，逐步形成貧困地區和貧困農戶的自我積累和發展能力，依靠自身力量脫貧致富。貧困(一個人或一個家庭的生活水平達不到一種社會可以接受的最低標準。)

?（三十一）承包合同變更和解除的條件：

?

（1）當事人雙方經過協商同意，并且不損害國家、集體和他人利益的。（2）由于自然災害等不可抗力的原因，致使承包合同無法履行。?（3）承包指標所依據的國家定購任務或稅收、價格等發生重大變化，嚴重影響一方利益的。?

（4）一方違約，致使承包合同無法或沒有必要繼續履行的。這種情況雖然可以解除合同，但違約方要承擔違約責任。

?（5）承包標的被征用或被占用的。?（6）一方當事人喪失勞動或經營能力，無法完成合同規定的義務的。

?（三十二）無效承包合同： ?

（1）違反國家法律、政策的。（2）損害國家利益、集體利益或他人利益的。（3）違背集體經濟組織章程、制度以及村民大會民主決議的。（4）違背民主原則，仗權或采取欺詐、脅迫等不正當手段簽訂的。（5）發包單位無權發包的。

?

農業承包合同一般應一式三份，甲乙雙方各執一份；鄉鎮農業承包合同管理機關一份，三份合同具有同等效力。

?(三十三)扶貧開發的基本政策 ?

（一）組織保障政策 ?

（二）目標瞄準政策?

（三）資金投入政策 ?

（四）產業開發政策 ?

（五）減輕負擔政策 ?

（六）社會動員政策 ?

（七）東西互助政策 ?

（八）移民開發政策?

（九）國際合作政策 ?

（十）人力資本政策

?(三十四)農村改革的目標概括起來就是： ?

堅持一個基礎，建立健全三大體系。

? 堅持一個基礎即堅持以家庭承包經營為基礎。?

建立健全三大體系即：建立健全農業社會化服務體系；建立健全農產品市場體系；建立健全國家對農業的支持保護體系。

?

(三十五)當前和今后一個時期農村改革的主要任務有哪些？

1、加快土地征用制度改革；

2、深化糧棉流通體制改革；

3、全面推進農村綜合改革；

4、改革和創新農村金融體制；

5、發展壯大集體經濟實力，強化集體服務功能；

6、積極發展農產品行業協會和農民專業合作組織，建立健全農業社會化服務體系。

（三十六）農村綜合改革的主要內容有哪些？

1、穩妥地做好鄉鎮機構改革。

2、推進農村教育體制改革。

3、推進縣鄉財政管理體制改革，逐步建立健全農村公共財政體制。

?（三十七）簡述發展農村公共事業的內容及目標任務？

?

內容：農村公共事業包括農村文化、教育、醫療衛生（計劃生育）、社會保障、農村基礎設施和環境、扶貧、農村防災減災、農村社會管理等八個方面的內容。?

發展農村公共事業的目標任務：城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善，資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強

?（三十八）簡述我區農村土地經營權流轉工作應遵循的基本原則

? 穩定和完善農村基本經營制度的原則 ? 依法自愿有償的原則

? 因地制宜、分類指導的原則 ? 審慎、穩妥的原則

?（四十）自治區在農業上有哪些補貼？ ?

1、種糧農民直接補貼;?

2、農資增支綜合直補;?

3、良種補貼：

?

4、農機具購置補貼;?

5、最低收購政策。?

第二篇：農村政策與法規期末復習題

農村政策與法規復習題

考試形式：開卷考試，上機考試 考試時間：60分鐘

考試題型：判斷題20個，每題1分；單選15個、每題2分；多選25個，2分

判斷題

1.目前，我國農業經營形式以個人單干為主。F。

2.農村法規是根據黨的路線、方針和原則，為了發展農業生產和農村經濟，在一定時期內為實現農村方面所要達到的目標而制定的準則。F。3.制定農村政策的前提是調查研究。T。

4.《農業法》的適用范圍是農業生產活動以及各種服務于農業生產活動的其它相應活動。F。

5.中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即城市所有制和農村勞動群眾集體所有制。F。

6.完善統分結合的雙層經營體制，包括完善分散的家庭承包經營和集體統一經營。T。

7.國家在農村堅持和完善以按土地分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。F。

8.1987年后，我國農業集體經濟組織的形式基本是以鄉村和農戶統分結合的形式為主。T。

9.農民專業合作經濟組織應當堅持為人民服務的宗旨，依法在其章程規定的范圍內開展活動。F。

10.農民專業合作社實行投資形式的股份化和組織形式的多樣化。F。

11.要堅持公有制的主體地位，必須堅持社會總資產中企業所有和集體所有的資產占優勢。F。

12.國有土地使用權可以依法轉讓和實行無償使用。F。13.村農民集體所有的土地應當由村民經營、管理。F。

14.凡是非農業建設占用耕地的，都應按照“占多少、墾多少”的原則，對占有耕地進行補償。T。

15.農民集體所有的土地可以由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營。T。

16.任何單位和個人需要使用土地進行建設的，必須申請閑置土地。F。

17.違反土地管理法的責任是指因實施違反土地管理法的行為，即侵犯土地權利或者不履行土地義務的行為所應當承擔的法律責任。T。

18.農業技術推廣是指通過試驗、規范、培訓、指導以及咨詢服務等，把農業技術普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程的活動。T。

19.農業投入泛指在一定時間內投入到農業再生產過程的固化勞動和活勞動。F。20.實現農業財政政策目標的手段主要是合理運用農業稅收和農業費用兩個杠桿。F。

21.農業信貸政策的基本目標是通過資金的回籠與投放，調節農業生產的發展和農產品的需求。F。

22.我國農業生產中的基本建設應以農業機械化為重點。F。23.國家實行農藥生產登記制度。F。24.主要農作物種子和主要林木種子的生產，并且主要用于銷售以獲得利潤的，必須申請種子生產營業證。F。

25.衛生部《轉基因食品衛生管理辦法》于2002年7月1日實施。T。

26.國家食品衛生標準由國家技術監督行政部門批準發布，國家標準部門統一編號。F。

27.發生食物中毒的單位應當根據國家有關規定及時向所在地安全行政部門報告。F。28.HACCP作為科學的預防性食品安全體系，不是零風險體系，但使食品生產最大限度趨近于“零事故”。F。

29.綠色食品是一個獲得國家工商行政管理部門標準的榮譽商標。F。30.集貿市場的主要特點是自給自足和充分競爭。F。31.動物資源的保護是知識產權的具體內容。T。

32.品種權的經濟利益是用國家強制力來實現的。F。

33.水土保持的管理體制實行以村民為主，由水土行政主管部門統一管理與分級實施相結合的管理體制。F。

34.綠色農業技術的特點主要體現在“綠色”兩字上，體現在農業生產環境保護的功能上。F。

35.鄉鎮企業是以鄉村組織為主興辦的從事商品生產、交換和服務活動的盈利性經濟組織的總稱。F。

36.鄉鎮企業的主要結構應設在鄉（鎮）村，一般不超過縣城的范圍。F。37.鄉鎮企業結構性調整的重點是發展農副產品，并大力發展工商、工農、工貿聯合，以整體優勢搏擊市場。F。

38.享受稅收信貸優惠的鄉鎮企業原則上應當是符合一定條件的大型鄉鎮企業。F。

39.“十一五”期間，農業和農村經濟發展三大基本任務是確保糧食和農產品的有效供給，確保農村社會和諧發展以及確保農業增效和農民相對增收。F。40.統籌城鄉發展，落實“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，是“十一五”期間發展農業和農村經濟，建設社會主義新農村要堅持的原則之一。T。41.義務教育具有引導性質。F。

42義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，村委會為主管的體制。F。

43.農業勞動力的產業轉移既指農業勞動力在農業內轉移，也指由農業部門向服務業等部門轉移。T。

44.村民委員會是鄉鎮下屬的工作機構，負責村級事務的日常管理工作。F。45.一般來說，違反了農村法規，必然也違反了農村政策，而違反了農村政策的則不一定違反農村法規。T。

46堅持民主集中制是制定農村政策的原則。F。

47.農村政策一直是黨和國家指導和推動農村發展和改革的基本手段，通過農村政策來指導農村工作是黨的基本領導方法。T。

48.由于農業問題和農民、農村問題的密切關系，廣義的農村政策也涉及農村、農業和農民領域，也稱為“三農政策”。T。

49.在整個農村法規體系中，《中華人民共和國農業法》是保障農業生產經營活動正常運轉和發展的基本法律，對我國農業發展的基本政策、基本體制和基本制度作了規定。T。50.農村政策的實施主體是國家司法機關，即各級人民政府及農業主管部門，這是憲法賦予國家司法機關實施政策的職權。F。

51.我國實施土地社會主義公有制，農業實行土地承包經營制度。T。52.我國堅持以公有制為主體，多種所有制共同發展的基本經濟制度。T。53.我國堅持穩定和完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制。T。54我國在農村堅持和完善以按勞分配為主體，多種分配形式并存的分配制度。T 55.城市市區的土地屬于農村集體的土地。F。56.宅基地和自留地屬于農民集體所有。T。

57我國國有土地依法可以確定給全民所有制單位或者集體所有制單位或個人使用。T。

58.集體所有土地可以依法確定給集體或個人承包經營，從事農、林、牧、漁業生產。T。

59集體土地實行農民集體所有，家庭承包經營，使用權與所有制分離。T。60.基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。T。61.各省、自治區、直轄市規定的基本農田應當占本行政區域內耕地總量的70%以上。F。

62.非農業建設占用耕地，2年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費。F。

63.農業信貸資金是我國農業投入的重要來源之一。T。

64農業專項基金是國家為保證農業第一領域事業的發展，而單獨設立的一種專用資金形式。T。

65.實現農業財政政策目標的手段，主要是合理運用農業稅收和財政支農兩個杠桿。T。

66.農業基本建設是農業生產的基礎，提高農業一方面是抓好農業生產，另一方面更要抓好農業基本建設。T。

67.我國的農藥管理實行對口管理、分級管理的體制。T。

68.國務院農業行政主管部門負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作。T。69.國家實行農藥生產許可制度。T。

70.國家對進口獸藥實行注冊管理制度。正確答案：T。

71加強對轉基因食品安全管理的核心和基礎是安全性評價。T。

72.婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用《合同法》的規定。F。73.格式條款和非格式條款不一致的，應當采用格式條款。F。

74.提供格式條款一方不得免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利，否則該條款無效。T。

75.合同的變更不影響當事人請求損害賠償的權利。T。

單項選擇題

1.農業的基本特點是

A、季節性強、生產周期長 B、受自然環境條件影響大

C、農產品的需求彈性較小 D、自然再生產與經濟再生產的交織 E、一個有機的生態系統 正確答案：D 2.1993年7月2日，八屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國農業法》，并于（）起公布并施行。A、1993年7月1日 B、1993年8月1日

C、1993年10月1日 D、1994年1月1日 E、當日 正確答案：E 3.政策制定主體的本質特點決定了政策具有（）的特點。

A、目標指向性 B、階級性 C、系統性 D、階段性 E、實踐性 正確答案：B 97.我國的基本經濟制度是（）A、單一公有制經濟 B、單一私有制經濟 C、公有制經濟與私有制經濟自由發展 D、以公有制為主體多種所有制共同發展

E、以公有制為主體與私有經濟共同發展 正確答案：D 4.現階段統分結合的雙層經營體制下，集體經濟組織主要承擔的職能是（）。A、生產服務和管理協調等職能 B、行政管理和組織生產等職能 C、政策制定和行政管理等職能 D、社會服務和生產服務等職能 E、社會服務和行政管理等職能 正確答案：A 5.發展農村社會化服務體系，必須從（）的觀點來思考。A、大農業、大社會、大流通 B、大農業、大流通、大服務 C、大社會、大農業、大服務 D、大社會、大服務、大流通 E、大流通、大市場、大服務 正確答案：B 6.當事人對有關人民政府的地權爭議處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起（）內向人民法院起訴。

A、10日 B、30日 C、60日 D、6個月 E、一年 正確答案：B 7.農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，承包經營期限為（）。A、10年 B、20年 C、30年 D、40年 E、50年 正確答案：C 8.違反土地管理法的責任主要是（）。

A、法律責任 B、刑事責任 C、民事責任 D、行政責任 E、道德責任 正確答案：D 9.通過農業科技單位與農民在自愿原則下簽訂技術合同，使農民獲得農業技術的方法屬于（）。

A、技術轉讓 B、技術指導 C、技術承包 D、技術入股 E、無償獲得 正確答案：C 10.農業投入的主導是（）。

A、貸款 B、國家財政投入 C、自身積累 D、股份基金 E、舉債 正確答案：B 11我國農藥管理實行（）的體制。

A、垂直管理 B、地方管理 C、垂直管理與地方管理相結合 D、對口管理、分級管理 E、以分級管理為主 正確答案：D 12.食品生產經營和食品商販合法經營的首要條件是（）。A、取得營業執照 B、取得從業人員健康證

C、取得食品衛生許可證 D、取得治安合格證 E、取得食品購銷渠道證明 正確答案：C 13目前我國農產品的購銷主要實行（）。A、計劃調節為主 B、市場調節

C、計劃與市場相結合調節 D、統購統銷 E、以經濟、法律調節為主 正確答案：B 14.《種畜禽管理條例》規定（）主管全國種畜禽管理工作。A、國務院 B、中央人民政府 C、國務院工商行政管理部門

D、國務院畜牧行政主管部門 E、國務院農林部門 正確答案：D 15.《中華人民共和國植物新品種保護條例》是由（）在1997年3月20日正式發布的。

A、國家主席 B、國務院 C、全國人大 D、全國人大常委會 E、全國政協 正確答案：B 16 盜伐、濫伐森林或者其它林木構成犯罪的，依法追究（）。A、民事責任 B、行政責任 C、刑事責任 D、單位責任 E、個人責任 正確答案：C 17.綠色食品的內容要求是（）。

A、原料要求 B、理化要求 C、感官要求 D、產地要求 E、微生物要求 正確答案：B 18.《中華人民共和國鄉鎮企業法》于（）由八屆人大常務會審議通過，并于次年1月1日起實施。

A、1990年6月3日 B、1993年9月1日 C、1996年7月1日 D、1996年10月29日 E、1997年10月23日 正確答案：D 19.國家規定，為了解決鄉鎮企業在設立和發展中的資金困難問題，（）級以上人民政府可以設立鄉鎮企業發展基金。

A、省 B、市 C、縣 D、鄉（鎮）E、地區 正確答案：C 20.對于侵犯鄉鎮企業合法權益的行為，《鄉鎮企業法》第38條規定，應當由（）級以上人民政府鄉鎮企業行政管理部門責令改正。

A、省 B、地 C、市 D、縣 E、鄉（鎮）正確答案：D 21.法律規定，凡年滿（）周歲的適齡兒童，不分性別、民族，都應當入學接受規定期限的義務教育。

A、4歲 B、5歲 C、6歲 D、7歲 E、8歲 正確答案：C 22.中國農村勞動力政策必須兼顧兩方面的內容，一是實現農村勞動力充分就業，二是（）。

A、提高農民生活水平B、提高農業勞動生產率

C、調整農村生產結構 D、改善農村生產條件 E、轉變農村生產方式 正確答案：B 23.實行農科教結合，（）是關鍵。A、突出農村經濟中心 B、加強培訓

C、發展職技教育 D、政府統籌 E、改革農業教育內容 正確答案：D 24.鄉鎮人民政府與村民委員會之間的關系是（）。A、行政上下級關系 B、領導與被領導關系

C、指導與被指導關系 D、平行關系 E、相鄰關系 正確答案：C 25.實行村民民主監督的有效形式之一是村務公開，村務公開的重點是（），關鍵是真實。

A、政務公開 B、事務公開 C、財務公開 D、政策公開E、計劃公開 正確答案：C

多項選擇題 120.“十一五”期間，發展農業和農村經濟，建設社會主義新農村，要堅持的原則是（）。

A、加快現代農業建設 B、深化改革開放

C、統籌城鄉發展 D、提升自主創新能力 E、轉變增長方式 正確答案：ABCDE。

121下述屬于侵犯鄉鎮企業合法權益的行為有（）。A、非法改變所有權 B、非法占有企業財產

C、非法撤換企業負責人 D、侵犯經營自主權 E、不承擔支援農業的義務 正確答案：ABCD。

122.國家對鄉鎮企業給予扶持的政策有（）。

A、稅收優惠B、信貸優惠 C、人才扶持D、科技扶持E、設鄉鎮企業發展基金 正確答案：ABCDE。

123.鄉鎮企業依法擁有的權力是（）。

A、財產權 B、登記審批權 C、生產經營自主權 D、企業用地權E、減免稅收權 正確答案：AC。

124.我國鄉鎮企業的地位是（）。

A、農村經濟的重要支柱 B、國民經濟的重要組成部分

C、扶持社區事業的力量 D、以工補農的渠道 E、增加農民收入的途徑 正確答案：AB。

125.從法律角度看，鄉鎮企業的特征是（）。A、投資主體的特殊性 B、地域分布的社區性

C、生產方式較落后 D、管理比較單一 E、承擔支援農業的義務 正確答案：ABE。

126.政府對農業生態環境保護的任務有（）。A、建立市場機制與宏觀調控相結合的管理體系 B、用法律手段保護農業資源開發利用與環境保護

C、制定環保規劃，協調經濟，社會發展與環保的關系

D、制定農村能源發展計劃，提出開發利用能源的重點和方向

E、制定農業資源區劃，改善或改造農業生產條件 正確答案：ABCDE。127.綠色生產品生產與一般物質生產的本質區別是（）。A、追求目標的不同 B、采用技術的不同

C、包裝標志的不同 D、產地的不同 E、生產產品的不同 正確答案：ABE。

128綠色食品的本質特征主要反映在（）。

A、外觀 B、口感 C、營養 D、清潔度 E、安全性 正確答案：BCDE。129.森林的典型特征是（）。A、不動產性 B、永續利用性

C、保護的復雜性 D、生長的周期性 E、利用的多功能性 正確答案：ABDE。

130.水土保持的管理原則是（）。

A、預防為主，防治結合 B、全面規劃，綜合治理 C、注重適當經濟效益，堅持開發性治理

D、堅持可持續發展 E、全社會共同參與 正確答案：ABCDE。131.水土保持的管理原則是（）。A、預防為主，防治結合 B、全面規劃，綜合治理 C、注重適當經濟效益，堅持開發性治理

D、堅持可持續發展 E、全社會共同參與 正確答案：ABCDE。132.品種權的法律保護包括（）。

A、品種權的行政保護 B、品種權的民事保護

C、品種權的行政訴訟保護 D、品種權的民事訴訟保護 E、品種權的刑事訴訟保護 正確答案：ACDE。

133.農產品貿易爭端在國際貨物貿易爭端中居于重要地位，其主要原因是（）。

A、國際慣例文件認識上有差異 B、WTO有關法律文件不夠完備 C、爭端解決機制公平、有效便捷 D、各成員間的利益沖突 E、農產品質量問題比較突出 正確答案：ACD。

134.農民在市場依法維護自己權益的途徑有（）。A、要求市場管理者調解 B、向工商、物價等主管部門舉報

C、自行協商解決 D、要求公安機關介入 E、向人民法院提起訴訟 正確答案：ABE。

135.農業是國民經濟的基礎，主要表現在（）。A、為人類提供基本生活資料 B、對國民經濟穩定作用 C、作為外匯來源的手段 D、為其它部門提供勞動力 E、為其它經濟部門提供產品和市場 正確答案：ABCDE。136.農村政策的實施主體是（）。A、國家行政機關 B、國有農村企事業單位

C、各級人民政府及農業主管部門 D、農村集體經濟組織 E、農民 正確答案：AC。

137.農村政策實施的方法一般是（）。

A、行政方法 B、經濟方法 C、法律方法 D、道德方法 E、思想政治教育方法 正確答案：ABCE。

138農村法規是適用于農村生產經營活動領域的（）等規范性文件的總稱。A、法律 B、行政法規 C、地方性法規 D、政府規章 E、決定或意見 正確答案：ABCD。

139.下述屬于其它多種分配形式的是（）。

A、土地股金分紅收入 B、私營企業工資收入 C、出租房屋收入 D、個體勞動稅后收入 E、信息服務收入 正確答案：ABCDE。140.農業集體經濟組織包（）。

A、縣級集體經濟組織 B、鄉（鎮）農業集體經濟組織

C、村農業集體經濟組織 D、村民小組為單位的村內農業集體經濟組織 E、村民 正確答案：BCD。

141.農業集體經濟組織享有所在范圍內的權利有（）。A、經濟資源和社會資源獨立的所有權 B、經營管理權 C、收益分配權 D、行政管理權 E、社會管理權 正確答案：ABC。

142.發展社會化服務體系的原則有（）。A、接受服務自愿原則 B、量力而行原則

C、配套服務原則 D、基本有償原則 E、公正公平原則 正確答案：ABD。

143.發展農民專業合作社的基本原則是（）。

A、堅持家庭承包、統分結合的原則 B、堅持“民辦、民管、民受益”的原則 C、堅持有償與無償服務相結合的原則 D、堅持對內服務、對外開拓的原則 E、堅持因地制宜、講求實效的原則 正確答案：ABDE。144.公有制經濟包括（）。

A、全民所有制經濟 B、集體所有制經濟

C、股份制經濟 D、外資經濟 E、合伙經濟 正確答案：AB。145.建設單位使用國有土地規定的有償使用方式為（）。A、國有土地使用權出讓 B、國有土地所有權出讓 C、國有土地租賃 D、國有土地使用權作價出資 E、國有土地使用權作價入股 正確答案：ACDE。146.我國實行的土地所有制形式為（）。

A、公有制 B、私有制 C、國家所有制D、集體所有制 E、混合所有制 正確答案：ACD。

147.下述屬于全民所有及國家所有的土地是（）。

A、城市市區的土地 B、國有農業企業和事業單位使用的土地 C、宅基地 D、自留地 E、依法不屬于集體所有的全部土地 正確答案：ABE。

148.基本農田保護實行（）方針。

A、全面規劃 B、合理利用 C、用養結合 D、嚴格保護 E、適時征用 正確答案：ABCD。

149.土地承包經營的形式分為兩大類，即（）。A、本集體經濟組織的成員承包

B、本集體經濟組織以外的單位或者個人承包

C、國家建設需要由單位承包 D、用于非農業生產承包 E、個人承包用于建造住宅 正確答案：AB。150.征用土地的補償費用包括（）。

A、土地補償費 B、安置補助費 C、地上附著物補償費 D、青苗補償費 E、交通補助費 正確答案：ABCD。151.下述屬于違反土地管理法行為的是（）。

A、破壞土地的行為 B、非法占地的行為 C、非法批準用地的行為 D、非法出租集體土地使用權的行為 E、村民非法占地建住宅的行為 正確答案：ABCDE。

152.農業技術推廣應當遵循的原則是（）。A、尊重農業勞動者意愿 B、有利于農業發展

C、因地制宜，經過試驗示范 D、國家、農村集體組織扶持 E、講求經濟、社會和生態效益 正確答案：ABCDE。153 國家對農業投入的渠道有（）。

A、國家財政 B、農業信貸資金 C、國家農業專項基金 D、農業股份基金 E、農業利用外資 正確答案：ABCE。154.我國農業利用外資的基本原則有（）。

A、堅持平等互利 B、堅持自力更生為主 C、重視投資的經濟效益 D、保證償還能力和合理利潤 E、創造良好的投資環境 正確答案：ABCDE。

155.農業財政政策的目標是（）。

A、穩定和發展農業 B、調節農業生產結構 C、影響農業收入分配 D、調節農產品流通 E、加速農業機械化水平正確答案：ABCD。156.調整農業生產結構應堅持的原則是（）。A、以市場為導向 B、依靠科技進展 C、運用經濟手段

D、尊重農民自主權 E、國家行政干預為主 正確答案：ABCD。157.農業生產結構調整應注意的問題是（）。

A、要因地制宜 B、要保證一定速度 C、要保持動態

D、要尊重農民意愿 E、要適應對外開放形勢 正確答案：ACDE。158.下列農藥屬于劣質農藥的是（）。

A、以非農藥冒充農藥的 B、不符合農藥產品質量標準的

C、失去使用效能的 D、過期農藥 E、混有導致藥害等有害成分的 正確答案：BCE。

159.食品安全評價的主要內容有（）。

A、外觀性狀 B、毒性 C、過敏性 D、營養成分 E、抗營養因子 正確答案：BCDE。

160.我國食品衛生監管制度組成內容是（）。

A、許可證制度 B、安全性監督制度 C、廣告發布檢查制度

D、營業執照檢查制度 E、商標標志檢查制度 正確答案：AB。161.ＩＳＯ９０００認證的益處是（）。

A、獲得了國際貿易“通行證” B、有效避免產品責任 C、強化了品質管理 D、有利于國際間經濟合作

E、在產品品質競爭中立于不敗之地 正確答案：ABCDE。162.“無公害食品行動計劃”的推進措施有（）。A、加強生產監管 B、推行標準化生產 C、凈化產地環境

D、推行市場準入制度 E、完善保障體系 正確答案：ADE。163.知識產權的基本特征是（）。

A、無形財產權 B、專有性 C、時間性 D、地域性

E、知識產權的獲得需要法定程序 正確答案：ABCDE。164.品種權的法律特點有（）。

A、無形性 B、地域性 C、專有性 D、時間性 E、經濟性 正確答案：ABCD。

165.國家對糧食棉花等重要農產品實行宏觀調控。具體來說是（）。A、以市場調控為主 B、以直接調控為主 C、以間接調控為主

D、以經濟手段調控為主 E、以法律手段調控為主 正確答案：ACDE。166.農民在市場依法維護自己權益的途徑有（）。A、要求市場管理者調解 B、向工商、物價等主管部門舉報

C、自行協商解決 D、要求公安機關介入 E、向人民法院提起訴訟 正確答案：ABE。

167.農產品貿易爭端在國際貨物貿易爭端中居于重要地位，其主要原因是（）。

A、國際慣例文件認識上有差異 B、WTO有關法律文件不夠完備 C、爭端解決機制公平、有效便捷 D、各成員間的利益沖突 E、農產品質量問題比較突出 正確答案：ACD。168.農業生產的特點包括（）。A、農業生產必須遵循生物學規律進行

B、土地是農業不可缺少的最基本的生產資料 C、農業生產受自然環境條件影響大

D、農業生產在時間上具有季節性，而且生產周期長

E、農業生產是一個有機的生態系統 正確答案：ABCDE。169.農業的作用包括（）。

A、農業為人類社會提供基本的生活資料 B、農業為其他經濟部門提供產品和市場 C、農業對國民經濟穩定具有貢獻作用 D、農業對國民經濟發展具有貢獻作用

E、農業為人類提供良好的生態環境 正確答案：ABCDE。170.農村政策的特點包括（）。

A、內容的原則性 B、調整范圍的廣泛性 C、應用的靈活性

D、政策效力的有限性 E、政策效力的無限性 正確答案：ABCD。171.農村政策與農村法規之間的密切聯系主要表現在（）。A、農村政策與農村法規本質上是一致的

B、農村政策是制定和實施農村法規的基本依據 C、農村法規是農村政策的具體化

D、農村法規是農村政策的條文化 E、農村法規是農村政策的定型化 正確答案：ABCDE。

172.農村政策與農村法規的主要區別包括（）。A、制定的主體不同 B、表現形式不同，內容范圍不同

C、實施方式不同，強制力不同 D、穩定性不同 E、靈活性不同 正確答案：ABCDE。

173.農村政策實施的方法一般有（）。A、行政方法 B、經濟方法 C、法律方法

D、思想政治教育方法 E、強制方法 正確答案：ABCD。174.發展農民專業合作社的基本原則包括（）。A、堅持家庭承包、統分結合的原則

B、堅持“民辦、民管、民受益”的原則 C、堅持對內服務、對外開拓的原則

D、堅持因地制宜的原則 E、堅持講求實效的原則 正確答案：ABCDE。

175.土地的政策和制度包括（）。

A、總量控制制度 B、占用耕地補償制度 C、基本農田保護制度 D、耕地充分利用制度

E、地力維護、土地整理好和土地復墾制度 正確答案：ABCDE。

176.我國《土地管理法》主要針對以下違法行為規定了相應的法律責任。（A、買賣或者以其他形式非法轉讓土地的行為

B、破壞土地的行為 C、不履行復墾義務的行為

D、非法占地的行為 E、農村村民非法占地建住宅的行為 正確答案：ABCDE。）177.獲得農業技術的方法包括（）。A、無償取得 B、通過有關培訓獲得

C、通過技術轉讓的方式獲得 D、技術指導 E、技術承包和技術入股 正確答案：ABCDE。

178.農業投入的特點包括（）。

A、農業中資金運動的快慢決定農業生產中資金利用經濟效益的高低 B、農業中資金的周轉期長，周轉速度慢 C、農業中資金的周轉期短，周轉速度快 D、農業中的資金運動具有很強的季節性

E、農業中資金利用的效益有很大的不穩定性 正確答案：ABDE。179.農村政策的實施原則包括()。

A、原則性和靈活性相結合 B、領導與群眾相結合

C、執行與創新相結合 D、直接與間接相結合 E、上級與下級相結合 正確答案：ABC。

180.制定農業基本法貫徹的原則是（）。A、保護農業、加強農業

B、鞏固農村改革成果，促進社會主義市場經濟發展 C、突出重點

D、反映中國的國情、農情，同時借鑒國外的有益經驗 E、突出難點 正確答案：ABCD。

181.農民專業合作經濟組織應當堅持為成員服務的宗旨，按照（）的原則，依法在其章程規定的范圍內開展農業生產經營和服務活動。

A、加入自愿 B、退出自由 C、民主管理 D、盈余返還 E、盈余充公 正確答案：ABCD。

182.發展社會化服務體系的原則包括（）。A、農民接受服務實行自愿的原則

B、服務體系的發展實行量力而行的原則

C、基本實行有償服務的原則 D、基本實行無償服務的原則 E、農民接受服務實行自愿和非自愿相結合的原則 正確答案：ABC。

183.各地搞好貿工農一體化、產加銷一條龍的主要經驗包括（）。A、積極開拓市場 B、辦好龍頭企業 C、建設生產基地

D、服務系列化 E、完善經營機制 正確答案：ABCDE。184.發展農民專業合作社的基本原則包括（）。A、堅持家庭承包、統分結合的原則

B、堅持“民辦、民管、民受益”的原則 C、堅持對內服務、對外開拓的原則

D、堅持因地制宜、講求實效的原則 E、堅持對外服務的原則 正確答案：ABCD。

185.加強對農民專業合作社的指導和管理的措施包括（）。A、要明確組建農民專業合作社的基本條件 B、鼓勵發展多種類型的農民專業合作社

C、規范建立農民專業合作社的章程和管理制度

D、確立農民專業合作社的法律地位 E、政府成立農民專業合作社 正確答案：ABCD。

186.積極扶持和培育農民專業合作社的措施包括（）。A、對農民專業合作社實行支持保護政策 B、對農民專業合作社提供農業保險服務 C、對農民專業合作社加大科技和人才支持 D、切實加強對農民專業合作社的指導

E、切實加強對農民專業合作社的領導 正確答案：ABCD。187.農村集體土地在實施土地使用權流轉時要注意（）。A、必須自愿互利，不能強迫命令 B、必須因地制宜，不能“一刀切”

C、必須有利于農村的生產發展，不能棄耕丟荒 D、必須保證土地集體所有，不能改變土地所有權

E、必須保證農業用地，不能改變土地的用途 正確答案：ABCDE。188.農業承包經營的范圍包括（）。

A、土地 B、山嶺 C、草原 D、荒山 E、灘涂 正確答案：ABCDE。

189.農業投入主要由（）等三個方面組成農業投入（資）體系。A、國家 B、集體 C、農民 D、政府 E、個人 正確答案：ABC。190.我國農業吸收直接外資的方式包括（）。

A、合作經營 B、合資經營 C、外商獨資經營 D、補償貿易 E、來料加工 正確答案：ABCDE。

191.農業信貸政策的目標與農業財政政策的目標是基本一致的，但是農業信貸政策的目標更側重于生產與流通領域的發展，具體體現在（）。A、扶持糧、棉、油生產 B、加強農業基礎設施建設 C、調節農業生產所需的資金余缺

D、保障農副產品的收購 E、支持貧困地區經濟開發 正確答案：ABCDE。

192.實現農業信貸政策目標的手段包括（）。A、農業信貸規模調控 B、農業信貸結構調控

C、農業信貸優惠政策調控 D、提供擔保和豁免債務調控 E、農業信貸額度調控 正確答案：ABCD。

193.完善國家財政用于農業的投資包括（）。

A、實行農業財政投資穩定增長 B、以法律手段保障農業投資 C、實行農業投資無償與有償相結合

D、農業投資突出重點和適當集中 E、實行農業財政投資高速增長 正確答案：ABCD。

194.農業生產結構通常用（）等指標來反映。A、農業總產值構成 B、農業用地構成

C、播種面積構成 D、勞動力占比構成 E、資金占用構成 正確答案：ABCDE。

195.為推進農業生產結構的調整，我國提出了如下新的政策（）。A、完善農產品價格形成機制 B、繼續執行有關稅收政策

C、大力推動農業科技進步 D、加強優質農產品商品基地建設和加工轉化 E、加強農產品市場體系建設 正確答案：ABCDE。196.在農業結構調整中，應注意以下幾個方面的問題（）。A、調整一定要因地制宜 B、調整要保持動態 C、調整要適應我國對外開放的形勢

D、調整要尊重農民意愿 E、調整要保持靜態 正確答案：ABCD。197.農藥經營單位應當具備以下條件（）。A、有與其經營的農藥相適應的技術人員

B、有與其經營的農藥相適應的營業場所、設備、倉儲設施、安全防護措施以及環境防治設施和措施

C、有與其經營的農藥相適應的規章制度

D、有與其經營的農藥相適應的質量管理制度和管理手段

E、符合其他有關法律、行政法規規定的條件，并在依法向工商行政管理機關申請領取營業執照 正確答案：ABCDE。198.種子經營必須遵守以下法律規定（）。

A、按照種子經營許可證規定的種子經營范圍、經營方式及有效期限、有效區域經營種子

B、禁止偽造、編造、買賣、租借種子經營許可證 C、主要農作物和主要林木的種子要經過審定 D、禁止經營假、劣種子，并要對種子質量負責 E、遵守國家對林木種子收購和經營的限制性規定 正確答案：ABCDE。

199.合同法的基本原則包括（）。

A、平等原則 B、自愿原則 C、公平原則 D、誠實信用原則 E、權利不得濫用原則 正確答案：ABCDE。

200.合同的內容由當事人約定，合同一般包括以下條款（）。A、當事人的名稱或者姓名和住所

B、標的 C、數量 D、質量 E、價款或者報酬 正確答案：ABCDE。201.債權人提起代位權訴訟，應該符合以下條件（）。A、債權人對債務人的債權合法

B、債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損失 C、債務人的債權已到期

D、債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權

E、債務人的債權已近到期 正確答案：ABCD。

202.可撤銷或者可變更合同的確認依據包括（）。A、因重大誤解訂立的合同

B、在訂立合同時顯失公平的合同

C、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同

D、違反法律強制性規定的合同

E、違反社會公共利益的合同 正確答案：ABC。

203.下列情況，當事人一方可以單方面通知對方解除合同。A、因不可抗力致使不能實現合同目的

B、在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務

C、當事人一方延遲履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行 D、當事人一方延遲履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的 E、法律規定的其他情形 正確答案：ABCDE。204.知識產權一般包括以下基本特征（）。A、知識產權是一種無形的財產權

B、知識產權的專有性 C、知識產權的地域性 D、知識產權的時間性 E、知識產權的獲得需要經過法定的程序 正確答案：ABCDE。205.ISO9000認證的益處包括（）。A、強化品質管理，提高企業效益

B、獲得了國家貿易“通行證”，消除了國際貿易壁壘 C、節省了第二方審核的精力和費用

D、在產品品質競爭中永遠立于不敗之地

E、有效地避免產品責任 正確答案：ABCDE。

206.農業生產者經營者實施標準化生產，要遵守以下幾方面的規定（）。A、國家有強制性農產品標準的，任何農業生產者必須遵守

B、進行優質農產品生產并申請使用有關標志的農業生產經營者，必須遵守有關優質農產品生產的標準

C、對于國家沒有標準的，農業企業可以制訂企業標準，并據此生產 D、農業企業還可以制訂高于國家標準的企業標準，并據此生產

E、國家有強制性農產品標準的，農業生產者可以視自身情況決定是否遵守 正確答案：ABCD。

207 “無公害食品行動計劃”的推進措施包括（）。A、加強生產監管 B、推行市場準入制度

C、完善保障體系 D、提高食品質量 E、加強食品監管 正確答案：ABC。208.農產品的購銷實行市場調節的特征主要有（）。A、農產品的價格由供銷雙方根據市場供求關系自主確定 B、多種所有制形式的商業組織參與農產品的購銷主體 C、農產品購銷渠道趨向于多渠道少環節

D、地區間的農產品流通主要通過農產品批發市場進行 E、農產品的價格由政府決定 正確答案：ABCD。

第三篇：農村政策

農村政策法規

一、名詞解釋：

1.狹義的農業法指農業法典，即國家權力機關通過立法程序制定和頒布的，對于農業領域中的根本性、全局性的問題進行規定的規范性文件，即《中華人民共和國農業法》。、2.農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農業的土地。

3.草原載畜量，是指在一定放牧時期內，一定草原面積上，在不影響草原生產力及保證家畜正常生長發育時，所能容納放牧家畜的數量。

4.人身權，是指與民事主體的人身不能分離的非財產權利5.開墾土地，是指以墾殖為目的開發土地，即開墾荒地為耕地用于農作物的種植。

6.農業生產經營體制，是對農業生產過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農業生產經營的基本組織制度、生產經營主體和經營形式。

7.土地承包經營權轉讓，是指承包方將全部或者部分土地承包經營權徹底讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶與發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。

8.耕地，是指人們經常進行耕耘并能夠種植、生長各種農作物的土地。

9.民事法律關系，是指民法所調整的以權利義務為內容的社會關系，包括財產關系和人身關系。

10.消費者，是指為生活消費需要而購買、使用經營者所提供的商品或接受經營者所提供的服務的市場主體。

11.農業產業化經營，是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業、農民專業合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優勢，確立農業主導產業和主導產品，將農業再生產過程中的產前、產中、產后諸環節連接成為完整的產業鏈條，實行種養加、產供銷、貿工業等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯結成為社會化、專業化的規模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經營機制，在更大范圍內實現資源優化配置和農產品多次增殖的一種新型農業生產經營形式。

12.土地承包經營權流轉，是指取得農村土地承包經營權的承包方將其所享有的承包經營權的部分或者全部依法、自愿、有償流轉于第三人的行為。

13.物權，是指權利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權利。

14.遺囑繼承，是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產的繼承方式。

15.義務教育，是依照法律規定，適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會、學校、家庭必須予以保證的國民教育。

16.漁業，是指捕撈、養殖和加工水生經濟動植物區的水產品的產業。

17.所有權，是指所有人依法可以對物進行占有、使用、收益和處分的權利。

18.繼承權，是指公民享有的依照法律規定或遺囑指定而取得被繼承人遺產的民事權利。19.農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

20.土地承包經營權互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，經過承包方之間自愿協商一致，將屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。

21.民事法律行為，是指以意思表示為要素，民事主體設立、變更或消滅民事法律關系的合法行為。

22.村民自治決策權，就是村民會議對涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權。

23.占墾平衡是指，非農業建設經批準占用耕地，按照“占多少，墾多少”，的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占的耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

24.土地登記，是指縣級以上人民政府依法將土地的權屬、用途、面積等情況登記在專門的薄冊上，同時向土地所有者和使用者頒發土地證書以確認土地所有權或者使用權的法律制度。

25.要約，是一方當事人以締結合同為目的，向對方當事人提出合同條件，希望對方當事人

接受的意思表示。

26.農村土地家庭承包，是以本集體經濟組織內的農戶家庭為單位，人人有份的土地承包。

27.定金，是指當事人一方在合同成立后、履行前，依照約定時間向對方支付一定數額的金錢，以作為合同的擔保，債務人履行債務后，定金抵作價款或者收回。

28.耕地總量動態平衡，是指在滿足人口及國民經濟發展對耕地產品數量和質量不斷增長的條件下，耕地數量和質量供給與需求的動態平衡。

29.代理，是指代理人在代理權范圍內，以被代理人的名義與第三人實施民事法律行為，由此產生的法律后果由被代理人承擔。

30.建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地和軍事設施用地等用地。

31.土地承包經營權的轉包，是指承包方在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權讓與本集體經濟組織的其他成員，由受讓方對承包方承擔約定的義務，承包方與發包方的承包關系不變。

32.自然資源，是指在一定的技術經濟條件下，自然界中對人類有用的一切自然要素。如土、水、礦物、森林、草原、野生動植物、陽光、空氣等等。

33.監護，是指為保護無民事行為能力人和限制行為能力人的人身和財產權利，由具有監護資格的特定的自然人或組織予以監督、保護的制度。

34.土地整理，適宜工程技術手段及相應的政策措施，通過對土地利用環境的改善，對土地利用方式和占用現狀進行調整與治理，提高土地質量和利用效率的措施與手段。

35.農業是指種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。

二、簡答題

1.草原統一規劃應當遵循的原則。

(1)改善生態環境，維護生物多樣性，促進草原的可持續利用；）(2)以現有草原為基礎，因地制宜，統籌規劃，分類指導；(3)保護為主、加強建設、分批改良、合理利用；（4)生態效益、經濟效益、社會效益相結合。

2.目前我國農村衛生工作面臨的五大問題。

(1)農村特別是貧困地區，一些重點傳染病、地方病發病率高；（2)農村衛生投人不足；(3)農村衛生機構基礎設施條件差，高素質人才匱乏，(4)農村衛生管理體制滯后，機構管理水平低；(5)農村合作醫療面臨許多間題，一些地區農民因病致貧、因病返貧日益突出。

3.財產所有權的內容。

(1)占有權。是指對財產實際控制的權利。占有權分所有人占有和非所有人占有。（2)使用權。是指為滿足生產和生活的需要，按照財產的性能和用途對財產進行有效地利用的權利。（3)收益權。是指在物上獲取經濟利益的權利，它是所有權的一種獨立權能。(4)處分權。是指對財產依法進行處置的權利。包括事實上的處分（消費）和法律上的處分（轉讓）。

4.結婚的禁止條件有哪些？

(1)禁止直系血親結婚。直系血親范圍具有包括父母子女之間，祖父母、外祖父母與孫子女、外孫子女之間，養父母與養子女之間、繼父母與繼子女之間。(2)禁止三代以內旁系血親結婚。具體包括父母所生的兄弟姐妹之間，堂兄弟姐妹之間，叔、伯、姑和侄女、侄子，舅、姨和外甥女、外甥。(3)禁止患有一定疾病的人結婚。

5.村民自治的基本原則有哪些？

(1)民主原則。民主原則要求：村民在權利上具有平等權；村民自治在范圍上具有廣泛性；村民自治在參與上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。（2)自治原則。自治原則體現于：村民自己辦理自己的事；村民實現各種自治權利；村民中絕大多數人的自治。(3)法制原則。一是依法推進，日益完善；二是依法建制，以制治村，三是依法辦事，有序運行。(4)黨的領導原則。堅持黨的領導，接受黨的領導，在黨的領導下，發展和擴大基層民主，推進村民自治的，保證農村長治久安。

6.農村經濟體制改革目標和社會發展目標分別是什么？

(1)農村經濟體制改革目標是“建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制”。

(2)農村社會發展目標是“建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。”

7.農村土地家庭承包的特點是什么？

（1)承包方是特殊主體，在家庭承包方式中，發包方是農村集體經濟組織或者是村民自治組織，而承包方是本集體經濟組織的農戶。(2)承包關系期限長，為了穩定農村土地承包關系，對耕地、草地、林地的家庭承包分別規定了30年、30年到50年,30年到70年的承包期限。(3）承包經營權具有物權屬性，首先，承包經營權的取得方式由法律規定，其次，承包經營權的內容由法律規定；第三，承包方可以直接行使承包經營權并取得收益，第四，承包方享有基于承包經營權的請求權，有權排除他人對其行使承包經營權的干涉，使承包經營權具有了對世權的性質。(4)適用以公平為主的原則。

8.農村土地承包經營權的期限。（1)耕地的承包期限為30年；（2)草地的承包期限為30至50年；（3）林地的承包期限為30至70年，(4)種植特殊林木的林地，經國務院林業行政主管部門批準，承包期還可以延長。

9.我國漁業生產方針是什么？

國家對漁業生產實行以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。10.共有的特征。

（1)共有的主體是多個公民、法人或其他主體；(2)共有的客體即共有物是特定的物，它可以是獨立物，也可以是集合物，(3)共有人對共有物按照各自的份額享有權利并承擔義務，或者平等地享有權利、承擔義務。

(4)共有不是一種獨立的所有權類型，而是一個所有權歸幾個人享有的權屬狀態。11.義務教育實施的保障措施是什么？

(1)實施義務教育的學校．包括全日制小學和普通中學，九年一貫制學校、初級中等職業技術學校、各種形式簡易小學或教學點、盲童學校、聾啞學校、弱智兒童輔讀學校、工讀學校等(2)實施義務教育學校的設置。設置應有利于適齡兒童、少年就近人學。(3)實施義務教育學校的標準。省級政府制定學校的經費開支定額，學生人均公用經費開支標準、教職工編制標準等，(4)義務教育的經費。地方各級政府負責籌措義務教育學校的事業費和基本建設投資。(5)義務教育的師資。

12.如何理解農業產業化經營？

農業產業化經營，是指以市場為導向，以家庭承包經營為基礎，依靠龍頭企業、農民專業合作經濟組織以及其他各種中介組織的帶動與連接，立足于當地資源優勢，確立農業主導產業和主導產品，將農業再生產過程中的產前、產中、產后諸環節連接成為完整的產業鏈條，實行種養加、產供銷、貿工農等多種形式的一體化經營，把分散的農戶小生產聯接成為社會化、專業化的規模生產，形成系統內部有機結合、相互促進和“收益共享、風險共擔”的經營機制，在更大范圍內實現資源優化配置和農產品多次增值的一種新型農業生產經營形式。

13.農產品行業協會有哪些主要特點？

（1）行業協會是非經營性的社團組織，要進行社團法人登記；(2)協會是以某種農產品為紐帶組織的，不是綜合性的；(3)協會一定要依法成立。(4)協會一定是由農民和農業生產經營組織自愿依法成立的，不是也不應當是官辦的。

14.如何減輕農民負擔？

(1)禁止非法收費、罰款、攤派。(2)不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收活動．(3)不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農民征稅。(4)不得對農村中小學生非法收費。（5)不得侵犯農民在土地征用、占用時的合法權益。(6)不得強制農民接受服務。15.我國森林、林木、林地的權屬及形式。

（1)森林、林木、林地的權屬是指森林、林木和林地的所有權和使用權。（2）森林、林木、林地的權屬有三種形式：一是國家所有權二是集體所有權）三是個人的林木所有權和林地使用權。

16.城鄉統籌發展戰略的內涵是什么？

(1)統籌城鄉生產力布局，提高農村生產力發展水平;(2)統籌城鄉產業結構調整，加快農村二三產業發展；(3)統籌城鄉就業，加快轉移農村富余勞動力;(4)統籌城鄉社會事業，提高農村教育、衛生和文化水平;(5)統籌城鄉投人，加大對農業和農村的支持保護力度。

17.民法的基本原則有哪些？

（1）平等原則；(2)自愿原則;(3）公平原則；(4)誠實信用原則；(5)公序良俗原則。

18..農業和農村經濟發展目標是什么? 不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收人和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別。

19.土地成本經營權包括哪些具體的權利？

（1）適用承包地的權利，即實際利用承包地的權利。承包方有權依法適用承包地，在承包地上進行耕作，從事種植業、林業、畜牧業、漁業等農業生產經營活動。(2分）(2)生產經營自主權。承包方有權在承包地上依法自主組織農業生產經營活動，自主決定種植什么作物、種植多少作物等，不受其他組織和各人的干涉。(2分）(3)產品處置權．承包方有權自主處置自己生產的產品，出售產品的數量、價格、方式等，發包方不得干涉。(4)收益權，即獲得收益的權利。承包土地上產生的合法收益，包括出售農產品的收人、土地承包經營流轉的收益以及其他收益，歸承包方所有，其他組織和個人不得侵占、剝奪。(5)土地承包經營權的流轉權。

20..《婚姻法》第18條規定，為夫妻一方財產的情形有哪些?（1)一方的婚前財產；（2)一方因身體受到傷害獲得醫療費、殘疾人生活補助費等費用；(3)遺囑或贈與合同中確定只歸父或妻一方的財產；(4）一方專用的生活用品；（5）其他應當歸一方的財產。

21.農業市場化的要求與現行經濟體制之間存在的矛盾和問題。

(1)分散的農戶小生產與大市場之間的矛盾；(2)農戶經營規模狹小與實現農業現代化的矛盾；(3)農業效益比較低的問題日趨明顯，農民收人增長趨緩，城鄉居民收人差距重新擴大；(4)農業剩余勞動力轉移與就業門路狹小之間的矛盾；5)農業產業分割、部門分割，嚴重妨礙了農業的進一步發展。

22.尊重農民的主體地位，保護農民利益的原則基本含義是什么?（1)他們可以依法充分地行使自己的財產權和其他各項權利，滿足自己的物質和精神的各種需要；(4分）

(2)當他們的權利受到不法侵害時，有權通過行政的或者司法的救濟手段，獲得國家的保護；（3分）

(3)任何侵害他們權利的違法行為人，都應當承擔相應的法律責任。

23.解決農村教育的發展應注意哪些問題?(1)在國家宏觀教育政策中突出農村教育的地位；(2)加大對農村義務教育的投資力度，運用財政轉移支付的功能使我國的公共教育投資向農村傾斜；(3)提高教育資源的利川效率，重視農村教育的質量。(4)大力發展農村職業技術教育，重視農村成人教育。(.5)積極推進到等教育改革，降低其對農村教育的負面影響。

24.農產品行業協會的主要職責。

（1)為成員提供生產、產品營銷、市場信息、技術、業務培訓等多方面的服務。(2)發揮協調和自律作用。

(3)代表本行業提出農產品貿易救濟措施的申請。25.農業資源與環境保護的基本制度。

（1)建立農業資源區劃和監測制度(2）保護耕地質量(3)預防和治理水土流失、治理沙化土地(4）保護森林資源(5)保護草原資源（6)保護漁業資源(7)保護農業生物物種資源(8)保護農業環境

26.土地承包經營權流轉的原則有哪些？

(1)平等協商、自愿、有償的原則(2)不得改變土地所有權和農業用途（3)流轉的期限應當限定在承包期內（4)受讓方須有農業經營能力(5)同等條件下本集體經濟組織成員享有優先權

27.非農業建設占用耕地補償制度的主要內容是什么？

(1)占墾平衡。任何依法進行的非農業建設占用耕地的，占多少耕地就負責開墾多少耕地，不僅數量相同，還要質量相當。(2)開墾驗收。省、自治區、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃，監督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。

28.簡述民法保護財產所有權的方式。

（1)請求確認所有權（2)請求返還原物(3)請求排除妨礙(2分）（4)請求停止侵害(2分）（5)請求恢復原狀(1分）(6）賠償損失(1分）

29.農業和農村經濟發展目標。

是不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收人和生活水平，促進農村富余勞動向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別。

30.《農村土地承包法》的立法目的是什么？

（1）維護農村土地承包關系的長期穩定；（2）規范和調整土地承包經營關系；（3）保障和促進農業和農村經濟的發展。

31.草原權屬的形式有哪些？

（1）國家所有權。《憲法》第9條第一款規定：“草原屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權。”（3分）（2）集體所有權。《憲法》規定，法律規定屬于集體所有的草原，屬于集體所有。（3分）（3）全民所有制單位、集體經濟組織等對于草原的使用權。《草原法》第10條規定：“國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用”（2分）

32.簡述我國計劃生育政策。

（1）鼓勵晚婚晚育。（2）提倡一對夫妻生育一個子女。（3）符合法律、法規規定的，可以要求安排生育第二個子女。4）少數民族地區也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或其常委會制定。（2分）

33.我國農業稅制改革的實施步驟。

第一步，取消農業特產稅，將原有的農業特產稅分并人農業稅；逐步減征農業稅，五年內取消農業稅。（3分）第二步，通過對農業生產者銷售自產的農產品征收增值稅的方式，“部分轉移”原來的農業稅負擔；采取同一規范的進項抵扣辦法實現“部分轉移”。（3分）第三步，對農產品加工實行消費型增值稅。（2分）

34.如何減輕農民負擔？

（1）禁止非法收費、罰款、攤派；（2分）（2）不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收活動；（2分）（3）不得違法攤派稅款及以其他非法方法向農民征稅；（1分）（4）不得對農村中小學生非法收費；（1分）（5）不得侵犯農民在土地征用、占用時的合法利益；（1分）（6）不得強制農民接受服務。（1分）

35.如何解決農村人地矛盾的問題？

（1）嚴格控制耕地轉為非耕地。這是我國保護耕地的基本方法。《土地管理法》規定了新增加的土地用途管理制度、農用地轉用審批制度、基本農田保護制度等措施。（4分）

（2）保證耕地總量不減少。耕地總量不減少，是指通過行政、經濟、法律的綜合措施，保證我國現有的耕地的總面積在一定時期內保持穩定。具體辦法包括保持耕地總量不減少實行省級政府負責制等。（4分）

36.簡述基本草原保護制度的主要內容。

實行基本草原保護制度，一方面為了保護脆弱的草原生態環境，另一方面為了保障草原畜牧業的持續、健康發展。（1分）

根據《草原法》的規定，應當劃為基本草原實施嚴格管理的草原有：

（1）重要放牧場；（2）割草地；（3）用于畜牧業生產的人工草地、退耕還草地以及改良草

地、草種基地（4）對調節氣候、涵養水分、保持水上、防風固沙具有特殊作用的草原；（5）作為國家重點保護野生動植物生存環境的草原;（6）草原科研、教學實驗基地；（7）國務院規定應當劃為基本草原的其他草原。

37.捕撈權的取得方式有哪兩種？

（1）特許取得。在通常情況下從事捕撈業，須取得有關漁業行政主管部門的特別許可。《漁業法》規定：“國家對捕撈業實行捕撈許可證制度。”（4分）（2）自由取得。從事娛樂性游釣業以及在尚未養殖、管理的灘涂手工采集零星水產采集業，不需特許即可自由獲得捕撈權，只是該漁業權的行使應受政府管理的一定限制。（4分）

38.農業和農村經濟發展的基本目標是什么？

（1）農村經濟體制改革目標：建立適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制。（2）農業和農村經濟發展目標：不斷解放和發展農村生產力，提高農業的整體素質和效益，確保農產品供應和質量，滿足國民經濟發展和人口增長、生活改善的需求，提高農民的收人和生活水平，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，縮小城鄉差別和區域差別。（3）農村社會發展目標：建設富裕、民主、文明的社會主義新農村，逐步實現農業和農村現代化。

39.農民全家遷人小城鎮后承包地應當如何處理？

（1）精神：《關于促進小城鎮健康發展的若干意見》明確指出：對進鎮落戶的農民，可根據本人意愿，保留其承包土地的經營權，也允許依法有償流轉。（3分）（2）規定：《農村土地承包法》第26條第2款規定：承包方全家遷人小城鎮落戶的，應當按照承包方意愿，保留其土地承包權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

40.《農業法》對農業財政投人水平是如何規定的？

國家逐步提高農業投人的總體水平。《農業法》關于農業投人的水平是與國家財政收人水平相聯系的。財政收人可以劃分為經常性預算收人和建設性預算收人，為便于對農業財政投人進行監督，《農業法》規定，中央和縣級以上地方財政每年對農業總投人的增長幅度應當高于其財政經常性收人的增長幅度。

41.農村土地承包中如何保護婦女的承包權益？

（1）《農村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規定：農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利，承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人都不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。（2）為保護出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經營權，《農村土地承包法》第30條規定：必須確保農村出嫁婦女的一份承包地。婦女結婚的，嫁人方所在地應當優先解決婦女的土地承包經營權問題；婦女離婚或喪偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地應當保證該婦女有一份承包地。如果遷到別處，新居住地應為婦女解決一份承包地。

42.節約使用土地的措施有哪些？

（1）非農業建設要節約使用土地；（2分）（2）禁止破壞耕地；（2分）（3）禁止在基本農田上挖溏養魚和發展果業；（2分）（4）制止閑置、荒蕪耕地的行為；（1分）（5）重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。（1分）

43.簡述森林的種類。

（1）防護林，是指以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。（2分）（2）用材林，以生產木材為主要目的的森林、林木和以生產竹林為主要目的的竹林。（2分）（3）經濟林。是指以生產果品，食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的的林木。（2分）（4）薪炭林。是指以生產燃料為主要目的的林木。（1分）

（5）特種用途林。是指以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。

44.簡述我國《民法通則》對自然人民事行為能力的分類。

（1）完全民事行為能力人。“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，”“十六周歲以上不滿十八周歲，以自己的勞動收人為主要生活來源的，視為完全行為能力人。（2）限制民事行為能力人。“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動，”“不能完全辨認自己行為的精神病人是限制行為能力人，可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動”（3分）

（3）無民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認自己行為的精神病人。（2分）

45.簡述《土地管理法》中征地補償的內容。

（1）征用耕地的土地補償費標準。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍。（2）征用耕地的安置補助費標準。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。（3）征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準。征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。（4）地上附著物和青苗補償標準。其標準由省、自治區、直轄市規定。（2分）

46.依照《民法通則》及相關司法解釋的規定，宣告失蹤應當具備什么條件？

（1）自然人下落不明滿2年；（2）利害關系人向人民法院提出申請；（3）由人民法院依法定程序宣告。

三、論述題：

1.如何改革我國的城鄉就業制度？

（1)盡快實施有利于實現城鄉統籌的就業政策制度。一力一面要建立健全統一、有序的勞動力就業市場，積極完善政府的疏導和調控功能；另一方面大力降低農民的進城門檻，盡快取消影響人口和勞動力流動的政策限制。(2)擴大農村勞動力的就業總量。解決這個問題的可行辦法就是進行分工分業就業。所謂分工分業，要旨是對農民進行職業上的分化，實現農民身份的多種轉變，即由單一的農民轉變為農業工人、農場主、非農業生產者、非農業的經營者和城市市民．(3)重視農民的非正規就業，引導其向正規就業轉化。政府應當在努力提供更多的非正規就業部門和崗位同時，逐步取消歧視性制度規定，從社會公平發展的角度，確保農民的權益得到保障，最終實現農業勞動力在正規部門提供的正規崗位就業，實現真正意義上的勞動力就業的城鄉統籌。(4)擴寬農村勞動力在鄉鎮企業和中小企業中的就業渠道。在改革鄉鎮企業弊端的前提下，把發展高新技術產業、農產品加工業作為再次創業的突破口，加快發展農村第三產業，重點是農產品流通、交通、通訊、信息服務、技術服務等行業，開發農村房地產和旅游等新興產業，逐步打破鄉鎮企業的社區封閉性，實現鄉鎮企業與城市工業、第三產業的連接。(5)努力提高農村勞動力的整體素質和就業能力．提高農村勞動力素質，一方面要將農村義務教育與職業技術教育發展結合起來，另一方面根據農民的意愿、年齡和文化程度等開展多種形式的職業技術培訓。(6)政府要為勞動力提供轉移就業的服務。各級政府要充分利用農村市場信息體系，拓寬服務的領域，做好信息服務工作。同時，為了鼓勵向非農產業轉移的農民順利轉產，政府應當設立財政專項資金，對在培訓期的農民給與一定的生活補貼。還應該為農民提供多部門、多渠道、多形式的法律服務，依法幫助農民維護其就業過程中的合法權益。（2分）

2.論述我國的土地基本國策。

（1）十分珍借、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。我國人多地少，特別是耕地少是我國的基本國情。人均占有耕地的數量少、耕地總體質量差、耕地退化嚴重、耕地后 備資源醫乏是我國耕地資源的顯著特點。人增地減的趨勢已成為我國經濟社會發展的一個重 大問題的嚴峻挑戰。因此，十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地，是關系國計民生、關系國家發展全局和中華民族生存安危的大事，是我國的基本國策。（7分）

（2）各級政府應當依法采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。

第一，各級政府組織編制土地利用總體規劃；第二，省、自治區、直轄市政府確保本行政區域內耕地總量不減少，第三，實行耕地占用補償制度；第四，實行基本農田保護制度；第五，非農業建設必須節約使用土地；第六，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地； 第七，縣、鄉政府組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路、林綜合整治，提高耕地質量。（1分）

3.如何理解我國的林業建設方針？

我國林業建設的方針是：‘“實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合，永續利用。”（1分）

所謂“以營林為基礎”，把營林、造林工作作為林業建設的基礎，把培育、發展森林資源放

在林業建設的首位。所謂“普遍護林”，是指要提高全社會的護林意識，每一個社會成員要履行保護森林資源的職責。所謂“大力造林”，在保護現有森林資源的基礎上，培育新森林資源，擴大森林面積。所謂“采育結合”，把采伐森林和培育森林資源有機地結合起來。所謂“永續利用”，在合理利用森林的基礎上，通過培育新的森林資源，使森林資源保持平衡及穩定的發展狀態，達到能連續不斷地滿足人民生活和社會經濟發展的須要。（3分）

4.試論述物權和債權的區別。

（1）物權調整的是財產歸屬關系。反映靜態的財產關系；債權調整的是財產流轉關系，反映動態的財產關系。

（2）物權的權利主體是特定的，義務主體是不特定的；債權的專利主體和義務主體都是特定的。（3分）

（3）物權的權利主體無需借助義務主體的行為就可實現其權利，物權是支配權；債權的實現要借助于義務主體的為或不為，債權是請求權。（4）物權的同一標的物上不能存在多項內容相同且互相抵觸的物權；債權的同一標的物可以存在多項內容相同的債權，債權具有相容性。（3分）

（5）物權具有追及效力和優先效力；債權原則上不具有追及效力，無優先效力。（3分）

5.《農業法》是從哪些方面保護農民權益的？

（1）保護農民對承包土地的使用權。穩定農村以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農村土地承包關系的長期穩定。（2）減輕農民負擔。采取禁止非法收費、罰款、攤派，不得向農民集資和非法在農村進行達標、升級、驗收等制度增加農民收人，減輕農民負擔。（3）農村公共事務管理中對農民權益的保護。《農業法》從籌資籌勞和村務公開兩個方面進行了規定。（4）農民在出售產品和購買生產資料時的利益保護。《農業法》規定，農產品收購單位在收購農產品時，不得壓級壓價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。（5）農民權益的行政保護。（6）對農民權益受損時的行政和司法援助。（2分）

6.政府在土地管理方面的責任是什么？

（1）各級政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃。（2）各省、自治區、直轄市政府必須采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少耕地的數量與質量相當的耕地。（3）實行耕地占用補償制度。非農業建設批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。（4）實行基本農田保護制度。各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的80％以上。（5）非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。（6）各級政府應當采取措施，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化等。（7）縣、鄉政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地利用總體規劃，對田、水、路等綜合整治。（2分）

7.試評述我國漁業資源增殖保護的主要措施。

（1）禁止性行為的規定。禁止性行為的規定主要有，禁止破環漁業資源的方法進行捕撈；對漁獲物中幼魚比例的限制；禁止在禁漁區、禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物等。（2）確立水產種植資源保護制度。水產種植資源保護制度有益于水生動植物種群的繁衍和生物多樣性的保護。（3）強調水生野生動植物的重點保護。（4）漁業資源環境的保護。（3分）

8.如何正確認識農業法與農業政策的關系？

十五大將依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略。并明確指出，“依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動。依法治國把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。”（3分）

政策的法律化是社會主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之一。

法律是提升為國家意志的統治階級的意志，是法律的本質特征。而統治階級的意志，在上升為法律規范之前，就是表現為權力內容的政策。(2分）

在法律與政策的關系上，一是黨的政策指導社會主義法律的制定和實施，黨的政策決定法律的性質，任務，內容和方向，法律是根據黨的政策制定的，是黨的政策的定型化、條文化、具體化。二是由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現為法律后，就具有國家意志的屬性，以權利和義務的形式表現出來，成為各種組織和全體公民必須遵守的行為規則。三是由于法律具有國家強制力的屬性，這就使黨的政策的實施，不僅可以得到黨的紀律保證，而且還得到國家強制力的保證。四是法律具有穩定性，黨和國家的政策表現為法律，可以保持相對的穩定。(8分，每小點2分）

無論是從依法治國的主體來看，還是從農業在國民經濟中的基礎地位來看，農業法制建設在國家法制建設中都占有極其重要的地位。實行依法治國，很重要的一個方面就是要依法行政、依法決策，依法管理經濟和社會事務，保證國家各項工作都依法進行。這就要求我們，在黨中央的領導下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統一起來。農業法的修訂就是實現這一要求的具體體現，是這方面立法實踐的一個典型。（2分）

9.試述城鄉經濟社會統籌協調發展的內涵。

(1)統籌城鄉生產力布局，提高農村生產力發展水平。統籌城鄉經濟社會發展的首要內容是促進生產力在城鄉地域空間上的合理分布、組合和配置。要充分發揮市場配置資源的基礎作用和政府調控經濟的管理職能，建立一種全新的機制，開通城鄉生產要素市場。(2)統籌城鄉產業結構調整，加快農村二三產業發展。(2分）

10．義務教育的性質和特征？

.(1)義務教育的全民性。義務教育的全民性，就是要求全體適齡兒童、少年，除依照法律、法規的規定可以免除義務教育的以外，都必須人學接受規定年限的義務教育（3分）(2)義務教育的義務性。義務教育的義務性，表現在實施義務教育既是國家對人民的義務，也是監護人對國家和社會應盡的公民的基本義務之一。根據《義務教育法》的規定，國家的義務主要表現在：保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利；合理設置小學、初級中等學校，是兒童、少年就近人學；鼓勵企業、事業單位和其他社會力量，在當地人民政府統一管理下按照國家規定的基本要求舉辦學校；保證義務教育財政撥款的增長比例；對困難地區和少數民族地區給與經費上的補助；培養義務教育的師資等(3)義務教育的免費性。義務教育的免費性是指國家對接受義務教育的學生免除全部或者大部分的就學費用，這是世界各國義務教育的公共特點。((4)義務教育的強迫性。義務教育的強迫性表現為義務教育是依法由國家強制力保證推行的．(5)義務教育的公共性。義務教育的公共性是指義務教育是面向全體國民的教育。義務教育的公共性主要表現在三個方面：第一，實施義務教育的學校與宗教分離，從而確保它的世俗性．第二，義務教育由國家設立或者批準的學校實施，這些學校的性質具有公務性；第三，在由國家和各級地方政府設立的學校工作的教職員是公務員，他們依法履行公務，并享受可與公務員相比照的各種特遇．(6)義務教育的基礎性。義務教育的基礎性是指義務教育要使全體適齡兒童和少年接受最基本的教育。這種基礎性主要體現在兩個方面：第一，義務教育必須完成規定的年限，它是完成義務教育的基本指標；第二，義務教育只進行國民基本素質的教育，向高一級學校輸送人才必須以此為前提．(2分）

11.社會保障制度改革的主要內容？

（1)老年農民的養老問題。解決養老問題，一方面應當由農民家庭本身和農村集體經濟組織依靠自身的經濟力量來解決一部分。另一方面國家作為社會公共管理職能的承擔者，應當擔負起解決養老問題的絕大部分責任。

(2)農村醫療問題。農村醫療保障制度是農村社會保障體系中的一個重要組成部分，是農村衛生籌資的重要渠道，它是否健全，將會影響到農村居民的健康保障和農村經濟的發展。建設農村醫療保障體制，首先要繼續走合作化的醫療保健道路．合作醫療保險組織應該在各省、自治區、直轄市建立。其次應當加強初級衛生保健制度建設。第三應當加強相關配套制度建設。

配套制度的建設，一方面包括與農村醫療保健相關的法規制度建設，另一方面包括對醫療工作人員的配套服務建設，再一方面在條件允許的地區，進行醫療制度改革的探索，引進保險機制(3)農村居民的最低生活保障問題。建立農村居民最低生活保障制度是健全和完善農村社會保障體系的基礎工程和最低綱領；是對傳統農村社會救濟制度進行制度創新的迫切要求；是維護農村貧困人口的基本生活權利，是避免農村產生兩極分化的有效途徑。農村居民最低生活保障制度，應以省為主體，中央財政給予一定的支持。各省可以設立不同的保證線，發達地區可以高一些，貧困地區可以低一些。具體標準要參照當地居民維持最低生活所需要的基本支出確定。(6分）

12．義務教育實施的保障？

(1)實施義務教育的學校。地方人民政府設置或者批準設置的全日制小學和普通中學，九年一貫制學校、初級中等職業技術學校、各種形式簡易小學或教學點、盲童學校、聾啞學校、弱智兒童輔讀學校、工讀學校等。

(2)實施義務教育學校的設置。社區的市級或者縣級人民政府應該統籌規劃、合理設置實施義務教育的學校，學校的設置應有利于適齡兒童、少年就近人學。（3)實施義務教育學校的標準。省級政府制定學校的經費開支定額，并制定按照學生人數平均的公用經費開支標準、教職工編制標準和校舍建設、圖書資料、儀器設備配置等標準，并且應當編制實施規劃，使學校分期分批到達上述的辦學條件，并進行檢查驗收。(4分）

(4)義務教育的經費。地方各級政府負責籌措義務教育學校的事業費和基本建設投資。用于義務教育的財政撥款的增長比例，應當高于財政經常性收人的增長比例，并使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長。國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學以及在城鄉依法征收教育附加費等多種籌集義務教育經費的渠道。(5)義務教育的師資。國家采取措施加強和發展師范教育，加速培養、培訓師資，有計劃地實現小學教師具有中等師范院校畢業以上的水平，初級中等學校的教師具有高等師范專科學校畢業以上的水平．國家建立教師資格制度，對合格教師頒發資格證書國家保證教師的合法權益，采取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇。(4分）

13.如何解決農村教育的發展問題？

(1)在國家宏觀教育政策中突出農村教育的地位。政府在制定教育政策時，應當正視農村教育發展所面臨的諸多難題，有針對性地突出農村教育的地位。(2)加大對農村義務教育的投資力度，運用財政轉移支付的功能使我國的公共教育投資向農村傾斜．(3)提高教育資源的利用效率，重視農村教育的質量。在保證教育質量的前提下，合理調整農村中小學生的師生比，增加農村兒童接受教育的機會。(4)大力發展農村職業技術教育，重視農村成人教育。(5)積極推進高等教育改革，降低其對農村教育的負面影響。(2分）

14．《土地管理法》中征地補償的內容。

(1)征用耕地的土地補償費標準．征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍．（(2)征用耕地的安置補助費標準。征用耕地的安置補助費，按照城要安置的農業人口數計算。而需要安置的農業人口數，則按照被征用的耕地數量除以征地前被征用單位每人占有耕地的數量計算．每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地征用前三年平均年產值的四至六倍。(7分）

(3)征用其他土地的土地補償費和安置補助費標準。征用其他土地的土地補償費和安！補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。(2分）

(4)地上附著物和青苗補償標準。其補償標準由省、自治區、直轄市規定。(2分）

第四篇：山東農村政策

一、加大政策扶持和落實力度 2.強化和完善農業補貼政策。

3.加大對農業和農村的投入力度。在穩定現有各項農業投入的基礎上，新增

1.進一步降低農業稅稅率。

財政支出和固定資產投資要切實向“三農”傾斜，逐步建立穩定的農業投入增長機制。省、市財政新增教育、衛生、文化等事業經費用于縣以下的比例不低于70％。加大小型農田水利設施建設的投入，各級財政要從預算內新增財政收入中安排一部分資金，設立小型農田水利設施建設補助專項資金，對農民投資投勞興建小微型農田水利設施給予適當補貼。繼續落實好國有土地出讓金純收益的20％以上用于農業土地開發和高標準基本農田建設政策。要進一步整合財政支農資金，統籌安排，提高投資效益。

4.嚴格保護耕地。全面落實最嚴格的耕地保護制度，堅決執行基本農田“五不準”，建立基本農田劃定、補劃備案和核查制度，加強基本農田日常監管，確保基本農田總量不減少，質量不下降，用途不改變，并落實到地塊和農戶。建立耕地保護責任考核體系，實行土地管理和耕地保護行政首長負責制，嚴格責任追究。嚴格執行占用耕地補償制度，進一步改革完善征地補償辦法，抓緊制定并實施新的征地補償標準，維護農民合法權益。

5.落實農村土地承包政策。認真貫徹落實《土地承包法》及我省的《實施辦法》，做好土地延包工作，切實解決延包不到期、隨意收回農戶承包地、“兩田制”等問題。有條件的地方盡快實施農村土地承包微機化管理。土地承包經營權流轉和發展適度規模經營，必須在農戶自愿、有償的前提下依法進行，防止片面追求土地集中。尊重和保障農戶擁有承包地和從事農業生產的權利，尊重和保障外出務工農民的土地承包權和經營自主權。

6.加強農民負擔監督管理。堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度。搞好農村中小學教材印刷招標試點，降低教材價格。認真落實涉農收費價格“公示制”、農村中小學義務教育“一費制”、農村報刊訂閱限額制、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”。加強監督檢查和專項治理，堅決杜絕“三亂”，嚴防農民負擔反彈。規范和完善“一事一議”籌資籌勞政策，有關部門要盡 快制定農村“一事一議”籌資籌勞實施辦法。省里選擇部分縣（市、區）對農村“一事一議”籌資籌勞發展公益事業實行補助試點。

二、堅定不移地推進農業和農村經濟結構戰略性調整

7.確保糧食穩定增產。堅持全省確保基本農田8000萬畝，糧食播種面積1億畝，糧食總產700億斤的糧食生產“三條底線”。認真組織實施國家優質糧食產業工程和省級糧食“雙增工程”，搞好大型商品糧基地建設，建設優質糧食產業帶。按市場需求組織生產，加大糧食產銷銜接力度，確保優質優價。加快實施沃土工程，大力推廣深耕深翻、秸稈還田、測土配方施肥，積極應用新型生物有機肥，引導農民多施農家肥，努力培肥地力。

8.大力發展特色農業。認真實施《山東省優勢農產品區域布局規劃》，發揮區域比較優勢，建設規模化特色農產品生產基地，促進優勢產品、優勢產業向優勢產區集中、建設高效農業產業帶。不斷調整優化果品、蔬菜、茶葉、花卉等優勢產品的品種、品質結構，積極培育和發展食用菌、中藥材、牧草等新型高效特色產業和產品。加快推行特色農產品原產地等標識制度，維護原產地生產經營者的合法權益。大力發展特色農業，做大做強名牌產品，進一步增強我省農業的特色優勢和品牌優勢。

9.做大做強畜牧業和水產業。加快建立畜禽良種繁育體系、優質安全飼料生產體系、重大動物疫病檢測預警和預防控制系統。組織實施包括奶牛良種在內的畜禽良種繁育補貼。繼續搞好無規定動物疫病區建設和畜產品出口基地建設。落實小額信貸、財政貼息等扶持政策，加強規模養殖和畜牧小區建設。盡快建立健全動物疫病防治隊伍，動物防疫檢疫監督機構的人員和工作經費全額納入各級財政預算。大力發展海洋經濟，加快“海上山東”建設。大力推進漁業結構調整，擴大海珍品養殖規模，搞好疫病防治，加快培植海珍品和名優淡水產品的規模和品牌優勢。繼續安排專項資金，扶持建設一批名特優無公害漁業生產基地，支持發展遠洋捕撈。落實好漁業國債項目配套資金，加大對公益性漁業基礎設施建設的扶持力度。推進海域綜合整治，實施“漁業資源修復行動計劃”，建設漁業生態保護區。繼續落實專項資金，促進漁民轉產轉業。

10.加快發展農村二三產業。解決“三農”問題，關鍵要靠加快縣域經濟的發展，增強縣域經濟的實力。要積極發展農產品加工業，特別是食品工業，建立 多元化、多層次的食品工業體系。采取財政貼息等方式，支持農產品加工企業進行技術引進和技術改造。對農產品倉儲設施建設用地按工業用地對待。進一步完善農產品出口退稅政策。加快發展鄉村特色旅游、餐飲娛樂、中介服務等第三產業。落實扶持政策，調動廣大農民發展個體私營經濟的積極性。搞好縣城和中心鎮建設，推進農村城鎮化進程。

11.促進農村勞動力有序轉移。各級財政要大幅度增加農民職業技能培訓投入，進一步搞好農民轉業轉崗培訓工作，擴大“農村勞動力轉移培訓陽光工程”實施規模，努力提高培訓的實用性和資金使用效率。支持發展農村勞務中介組織，完善農村勞動力轉移服務網絡。繼續組織實施好“西輸東接”工程和“南下北上”行動，著力打造特色勞務品牌。免費為農村勞動力開放公共職業介紹機構。對出國務工的農村勞動力，給予小額信貸優惠政策。改善農民工的生產生活條件，解決好拖欠農民工工資等問題，切實維護農民工合法權益。力爭年內新增轉移農村勞動力100萬人以上。

三、深入實施以農業產業化為重點的“三化”聯動戰略

12.深入推進農業產業化。繼續對省級以上重點龍頭企業實行貸款貼息，將30個經濟欠發達縣帶動能力強、發展潛力大的中小型龍頭企業也納入扶持范圍。各金融機構要探索新的銀企合作方式，積極改進和加強對龍頭企業的信貸服務。鼓勵龍頭企業兼并聯合和資產重組，到各地建基地、辦工廠、搞聯營。鼓勵龍頭企業以多種聯接方式，帶動基地和農戶發展。鼓勵農民以生產要素入股，參與龍頭企業建設，促進農民與龍頭企業緊密聯結。增加財政扶持資金，大力支持農民專業合作經濟組織發展，對專業合作經濟組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費。要充分發揮好供銷社的作用，積極推進供銷社體制改革，搞活經營機制，帶動農民致富。

13.加快推進農業生產標準化。以實施“山東省農產品質量提升工程”、“綠卡行動計劃”為重點，加快無公害農產品、綠色食品及有機食品的發展。大力開發農業名優產品，增強我省農產品的品牌優勢。加大對農業標準化和農產品質量安全監管工作的扶持力度，盡快建立健全農業標準體系、農產品質量檢測體系和認證管理體系。加快農產品標準化基地建設，實施農產品質量例行監測制度和信息發布制度。進一步整頓規范農獸藥經營銷售市場，強化對農業投入品的 質量監督。繼續整合檢驗檢測資源，統籌布點，統一檢測標準，力爭3年內建立起覆蓋全省的農產品檢驗檢測體系，各級政府要對農產品檢驗檢測體系建設給予重點扶持。

14.大力推進農產品市場多元化。堅持多元化格局，主攻國際市場和國內中心城市，全方位開拓農產品市場。制定扶持政策，加快農產品市場體系建設，在繼續搞好集貿市場建設的同時，把建設農產品產地、銷地批發市場、農產品超市以及期貨市場作為重點，培育一批輻射面廣、帶動力強的農產品批發市場，加快建設完善濟南、青島、濰坊三大農產品市場平臺。繼續加大扶持力度，大力發展農產品現代物流和會展經濟，鼓勵農產品直接進超市，鼓勵農產品營銷企業在大中城市搭建山東農產品展示交易窗口。加強農業信息化建設。繼續采取扶持措施，加強農產品出口加工區和出口基地建設，提高農產品國際競爭力，擴大農產品出口。

四、加強以水利為重點的農業基礎設施建設

15.搞好大中型骨干水利工程建設。加快推進山東水網建設，集中力量確保南水北調東線山東段、膠東調水、黃河標準化堤防、治淮東調南下續建等骨干水利工程按計劃實施。切實抓好列入國家規劃的大中型病險水庫除險加固項目，力爭年內完成28座大中型病險水庫除險加固任務。搞好大汶河、洙趙新河、東魚河等骨干河道治理，實施好在建大型灌區續建配套與節水改造工程項目，全面推進灌區管理體制與運行機制改革，積極探索運轉有效、收費合理的新型管理模式。

16.加快小型農田水利設施建設。加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度，預算內經常性固定資產投資和國債資金要增加安排小型農田水利基礎設施項目，土地出讓金要安排一定資金用于小型農田水利建設。突出發展節水農業，重點搞好田間防滲工程配套，扶持推廣低壓管道輸水技術，實行用水總量控制和定額管理。從2005年起，選擇部分地區開展對農民購買節水設備和推廣先進實用節水技術進行補助試點。各級政府要切實承擔起搞好小型農田水利設施建設的責任，積極探索新形勢下開展農田水利基本建設的新機制、新辦法。用足用好“一事一議”政策，引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞，對農民興建小微型水利設施所需材料給予適當補助。

17.加大中低產田改造和土地開發整理復墾力度。以治水改土為重點，加快荒山、荒坡的綜合治理，加大鹽堿澇洼地的開發整治。抓好湖區、蓄滯洪區、黃河南北展區和庫區移民村的改造。加快黃河三角洲開發步伐。要把中低產田改造作為我省農業綜合生產能力新的增長點，新增農業綜合開發資金，要重點投向中低產田面積較大的地區。繼續搞好土地開發整理復墾，努力增加有效耕地面積。

18.加強以植樹造林為重點的生態建設。加大植樹造林力度，突出抓好荒山、荒地、荒灘，沿路、沿河、沿海和環城綠化，繼續推進封山育林、退耕還林和以農田林網為重點的平原綠化等林業工程，完善農業生態屏障，推進生態省建設。積極調整林業結構，大力發展速生豐產林、名特優經濟林、苗木花卉等林業生產基地。切實防治耕地和水污染。鞏固、擴大自然保護區建設，加強濕地保護，保持生態平衡。

五、加強農業科技創新和應用能力建設

19.推進農業科技創新。加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科研投入體系。省級科技投入要不斷提高用于農業科研的比重，有關重大科技項目和攻關計劃要較大幅度增加農業科研投資的規模。深化農業科研改革，大力促進農業科研機構轉型轉制，鼓勵引導科研單位與農業企業聯合，組建科研、生產、推廣與應用一體的聯合體。整合農業科研資源，加快建立農業科技創新體系。加強對農業關鍵技術和高新技術的研究開發，加強農業領域的工程中心、良種中心和重點實驗室建設，改善農業科研機構設施條件和裝備水平。

20.加快農業科技推廣。繼續實施“良種產業化工程”，搞好大宗農作物、畜禽、水產良種的擴繁與推廣。認真組織實施“科技入戶工程”，扶持科技示范戶，提高新技術、新成果的普及到位率。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金，擴大重大農技推廣專項補貼規模。啟動實施省級“重大農業技術發布與推廣行動”，在成熟技術成果中篩選確定20項重大農業技術，進行重點推廣。進一步搞好農業科技培訓，提高農民科技素質。

21.加快建立新型社會化農技推廣體系。按照強化公益性職能，放活經營性服務的要求，加快農技推廣體系改革，建立農技推廣機構、科研教育部門、農 業龍頭企業、專業合作組織和社會力量廣泛參與、相互補充、運轉高效的新型社會化農技推廣體系。對公益性技術推廣工作，各級財政要在經費上予以保證。一般性技術推廣和經營性服務按市場化方式運作。積極探索農技推廣的新機制和新辦法，實行農技推廣項目招投標制度，鼓勵社會力量參與農技推廣。完善農業科技人員技術入股、技術承包、技術服務的有關政策，促進科技人員收入與農民利益緊密掛鉤，鼓勵更多的科技人員服務“三農”。

六、進一步深化農村改革

22.加快農村產權制度改革。積極探索建立新形勢下農業基礎設施建設管理的新機制，建立多元化投融資機制，進一步搞活農村投資市場，鼓勵社會資本投資開發建設農業和農村基礎設施。積極推進小型水庫、河道工程等小型水利設施和海域灘涂、山場林地等產權制度改革。農戶自建或自用為主的小微型工程，產權歸個人所有，由鄉（鎮）政府核發產權證。對業主開發建設農村基礎設施要給予一定扶持，并規范收費標準和服務行為。農村產權制度改革要規范程序，依法操作，堅持公開招標，公平競爭，保證公正性和透明度。要切實保障集體利益，防止集體資產流失，保證集體有持續、穩定的收入來源。23.深化農產品流通體制改革。按照大商貿、大市場的要求，加快新型農村流通體系建設。大力培育運銷合作組織和流通中介組織，發展農民經紀人隊伍，發揮龍頭企業在農產品營銷中的作用，構建多渠道、多元化的農產品流通主體。重視發揮供銷社在發展專業合作經濟組織、搞活農產品流通和生產資料供應等方面的作用。鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務。氣象工作要加強對農業的服務，提高防災減災的能力。從2005年起，開通農產品運輸綠色通道，對整車裝運鮮活農產品車輛，在全省范圍內減收或免收包括高速公路在內的過路過橋費，有關部門要抓緊制定具體實施辦法。積極推進國有糧食企業改革和經營機制轉換，鼓勵有資質的糧食購銷和用糧企業到產區直接向農民收購糧食。加強糧食市場監管，完善地方儲備糧體系建設，正確引導市場糧價走勢，保持糧價合理水平。加強農業生產資料市場監管，確保農資價格基本穩定。

24.進一步改善農村金融服務。繼續深化農村信用社改革，進一步發揮其農村金融的主力軍作用。農業發展銀行和農業銀行要創新服務方式，擴大服務范 圍，支持農業，服務農村。探索建立多種形式的擔保機制，加大對農戶和農村中小企業的信貸支持。繼續擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。落實農村信用社新增貸款的60％以上、縣及縣以下有吸儲業務的金融機構新增儲蓄存款的50％以上用于支持當地農業和農村經濟發展的政策。積極培育競爭性的農村金融市場，探索建立由自然人或企業發起的小額信貸組織。加快建立農業保險制度，在探索完善政策性農業保險的同時，引導商業保險機構參與農業保險。

25.積極推進鄉鎮配套改革。繼續推進鄉鎮機構改革，對鄉鎮人員編制實行省級總量管理，鄉鎮機構和人員編制只能減少，不能增加。按照公益性職能和經營性服務分開的原則，整合鄉鎮事業站所，加快推進鄉鎮事業單位改革。改革縣鄉財政管理體制，建立鄉鎮編制、人員與財政預算配套的約束機制。積極探索采取鼓勵創業、再就業安置、貨幣補償、身份置換、社會保障等辦法，分流超編人員。加強縣鄉財源建設，加大對鄉鎮的轉移支付力度，確保鄉鎮正常運轉。

七、推進農村社會事業統籌協調發展

繼續搞好農村“路水電醫學”建設。調整公路建設投資結構，繼續搞好鄉村道路改造。在解決歷史性缺水人口吃水困難的基礎上，啟動“村村通自來水工程”，爭取3年內全省80％以上的村莊用上安全衛生的自來水。加大投資力度，改造完善農村電網設施。加快縣鄉醫療衛生體制改革，加強中心鄉鎮衛生院建設，繼續擴大農村新型合作醫療試點范圍。各級財政要加大對農村義務教育經費的投入，落實中小學公用經費，加快農村中小學危房改造，逐步對義務教育階段的農村部分家庭經濟困難學生免學雜費、兔書本費、補助寄宿生生活費。新增扶貧資金要重點支持貧困鄉村發展教育事業。搞好農村計劃生育，鼓勵晚婚晚育，擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點。大力推廣“一地三改”戶用沼氣等生態農業技術，加快農村生態能源建設。加強農村環境綜合整治，提高農民生活質量。

27.建立完善農村社會保障體系。堅持分類指導，整體推進，進一步擴大農村養老保險覆蓋面。加快建立失地農民基本生活保障制度。進一步完善農村最低生活保障和特困戶救濟制度，把農村低保和特困戶救濟資金納入財政預算。組織實施好全省第二期重點扶持鄉鎮三年扶貧開發計劃，切實用好扶貧貼息貸款，積極開展貧困農戶小額貸款試點。

八、進一步加強和改善對“三農”工作的領導

28.切實把“三農”工作放在重中之重位置。各級黨委、政府要深刻認識和正確把握胡錦濤總書記關于“兩個趨向”的重要論斷，堅持把“兩個趨向”的重要論斷作為處理新形勢下工農關系、城鄉關系的指導思想，作為制定農業和農村發展政策的基本依據，更加自覺地調整國民經濟分配格局，更加主動地加強農業基礎工作，積極建立農業和農村持續健康發展的長效機制。要充分認識“三農”問題的長期性、艱巨性和復雜性，切實把“三農”工作放在重中之重位置，做到加強“三農'、的決心不能動搖，扶持”三農“的力度不能減弱，推動”三農“的工作不能松懈。要制定規劃，強化措施，進一步加快農村全面小康社會建設步伐。

29.加強農村基層組織和干部隊伍建設。按照開展保持共產黨員先進性教育活動的要求，深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，努力形成農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。搞好村“兩委”換屆選舉，選好配強村級班子，加大“一人兼”和交叉任職比例，減少村干部職數。繼續搞好農村黨員干部遠程教育試點，提高基層干部的思想政治素質和科技文化素質，增強帶領群眾共同富裕的本領和自覺性。各級要切實解決好村級組織正常運轉問題，通過轉移支付確保村干部基本工資、村辦公經費和五保戶供養等基本支出。在增強基層經濟實力的同時，積極穩妥地開展化解鄉村集體債務試點。

30.加強農村民主法制建設和精神文明建設。大力推行黨員議事、村民議事和民主理財等民主決策、民主管理制度，繼續搞好村務公開和財務公開，加強村級財務審計工作，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實維護農民的民主權利。推進農村法制建設，加強農村普法教育。搞好農村社會治安綜合治理，維護農村社會穩定。廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動，加強基層文化建設，發展健康向上的群眾文化，加快全面建設小康社會步伐。

第五篇：醫師考核復習題

《執業醫師法》、《醫療機構藥事管理規定》復習題

一、判斷題（對的打“√”，錯的打“×”）

1.中華人民共和國執業醫師法頒布的宗旨是“加強醫師隊伍的建設，提高醫師的職業道德和業務素質，保障醫師的合法權益，保護人民健康。”（）

2.醫務人員依法取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格證后，即可行醫。（）

3.國家實行醫師資格考試制度。醫師資格考試分為執業醫師資格考試和執業助理醫師資格考試。（）

4.除有中華人民共和國執業醫師法第十五條規定的情形外，受理醫師執業注冊申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發給由國務院衛生行政部門統一印制的醫師執業證書。()5.縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衛生行政部門的規定，經常監督檢查。()6.醫師經注冊后，可以在本地的醫療、預防、保健機構中按照注冊的執業類別、執業范圍執業，從事相應的醫療、預防、保健業務。()7.未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。()8.醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到縣級以上衛生行政部門辦理變更注冊手續。()

9.申請個體行醫的執業醫師，須在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，并按照國家有關規定辦理審批手續；未經批準，不得行醫。()10.縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以公告，并由省級人民政府衛生行政部門匯總，報國務院衛生行政部門備案。()11.醫師不得出具與自己執業范圍無關或者與執業類別不相符的醫學證明文件。()12.醫師發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。()13.執業助理醫師應在執業醫師指導下，在醫療預防保健機構中按照其執業類別執業。()14.在鄉、民族鄉、鎮的醫療、預防、保健機構中工作的執業助理醫師，可以根據醫療診治的情況和需要，獨立從事一般的執業活動。()15.醫師在執業活動中，違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。()16.醫師應當使用經國家有關部門批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械。()

17.中華人民共和國執業醫師法不適用計劃生育技術服務機構中的醫師。()18.醫師資格考試成績合格，既取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格。()19.國家實行醫師執業注冊制度。受理注冊申請的衛生行政部門應當自收到申請之日起三十日內準予注冊，并發給由省級以上衛生行政部門統一印制的醫師執業證書。()20.受吊銷醫師執業證書行政處罰的，衛生行政部門應當注銷注冊，收回醫師執業證書。()21.醫療機構藥事管理，是指醫療機構以病人為中心，以臨床藥學為基礎，對臨床用藥全過程進行有效的組織實施與管理，促進臨床科學、合理用藥的藥學技術服務和相關的藥品管理工作。

22.醫療機構藥事管理和藥學工作是醫療工作的重要組成部分。醫療機構應當根據本規定設臵藥事管理組織和藥學部門。

23.依法取得相應資格的藥學專業技術人員方可從事藥學專業技術工作。

24.醫療機構不得將藥品購銷、使用情況作為醫務人員或者部門、科室經濟分配的依據。醫療機構及個人不得在藥品購銷、使用中牟取不正當經濟利益。

25.二級以上醫院應當設立藥事管理與藥物治療學委員會；

其他醫療機構應當成立藥事管理與藥物治療學組。26.二級以上醫院藥事管理與藥物治療學委員會委員由具有高級技術職務任職資格的藥學、臨床醫學、護理和醫院感染管理、醫療行政管理等人員組成。

27.成立醫療機構藥事管理與藥物治療學組的醫療機構由藥學、醫務、護理、醫院感染、臨床科室等部門負責人和具有藥師、醫師以上專業技術職務任職資格人員組成。28.醫療機構負責人任藥事管理與藥物治療學委員會（組）主任委員，藥學和醫務部門負責人任藥事管理與藥物治療學委員會（組）副主任委員。

29.藥事管理與藥物治療學委員會（組）應當建立健全相應工作制度，日常工作由藥學部門負責。

30.醫療機構醫務部門應當指定專人，負責與醫療機構藥物治療相關的行政事務管理工作。

31.醫療機構應當根據本機構功能、任務、規模設臵相應的藥學部門，配備和提供與藥學部門工作任務相適應的專業技術人員、設備和設施。

三級醫院設臵藥學部，并可根據實際情況設臵二級科室；二級醫院設臵藥劑科；其他醫療機構設臵藥房。

32.藥學部門具體負責藥品管理、藥學專業技術服務和藥事管理工作，開展以病人為中心，以合理用藥為核心的臨床藥學工作，組織藥師參與臨床藥物治療，提供藥學專業技術服

務。

33.藥學部門應當建立健全相應的工作制度、操作規程和工作記錄，并組織實施。

34.二級以上醫院藥學部門負責人應當具有高等學校藥學專業或者臨床藥學專業本科以上學歷，及本專業高級技術職務任職資格；除診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站以外的其他醫療機構藥學部門負責人應當具有高等學校藥學專業專科以上或者中等學校藥學專業畢業學歷，及藥師以上專業技術職務任職資格。

35.藥物臨床應用管理是對醫療機構臨床診斷、預防和治療疾病用藥全過程實施監督管理。醫療機構應當遵循安全、有效、經濟的合理用藥原則，尊重患者對藥品使用的知情權和隱私權。

36.醫療機構應當配備臨床藥師。臨床藥師應當全職參與臨床藥物治療工作；對患者進行用藥教育，指導患者安全用藥。37.醫療機構應當建立藥品不良反應、用藥錯誤和藥品損害事件監測報告制度

38.醫療機構臨床科室發現藥品不良反應、用藥錯誤和藥品損害事件后，應當積極救治患者，立即向藥學部門報告，并做好觀察與記錄。

39.醫療機構應當按照國家有關規定向相關部門報告藥品不良反應，用藥錯誤和藥品損害事件應當立即向所在地縣級衛

生行政部門報告。

40.醫療機構應當制訂本機構藥品采購工作流程；建立健全藥品成本核算和賬務管理制度；嚴格執行藥品購入檢查、驗收制度；不得購入和使用不符合有關規定的藥品。41.醫療機構應當制定和執行藥品保管制度，定期對庫存藥品進行養護與質量檢查。藥品庫的倉儲條件和管理應符合藥品采購供應質量管理規范的有關規定。

42.化學藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片應當分別儲存，分類定位存放。易燃、易爆、強腐蝕性等危險性藥品應當另設倉庫單獨儲存，并設臵必要的安全設施，制定相關的工作制度和應急預案

43.麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊管理的藥品，應當按照有關法律、法規、規章的相關規定進行管理和監督使用。

44.藥學專業技術人員應當嚴格按照《藥品管理法》、《處方管理辦法》、藥品調劑質量管理規范等有關法律、法規、規章制度和技術操作規程，認真審核處方或者用藥醫囑，經適宜性審核后調劑配發藥品。

45.藥學專業技術人員發出藥品時應當告知用法用量和注意事項，指導患者安全用藥。

為保障患者用藥安全，除藥品質量原因外，藥品一經發出，不得退換。

46.醫療機構制劑管理按照《藥品管理法》及其實施條例等有關法律、行政法規規定執行。

47.醫療機構直接接觸藥品的藥學人員，應當每年進行健康檢查。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的，不得從事直接接觸藥品的工作

48.醫療機構直接接觸藥品的藥學人員，應當每年進行健康檢查。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的，不得從事直接接觸藥品的工作

49.醫療機構藥學專業技術人員不得少于本機構衛生專業技術人員的8％。建立靜脈用藥調配中心（室）的，醫療機構應當根據實際需要另行增加藥學專業技術人員數量 50.醫療機構應當根據本機構性質、任務、規模配備適當數量臨床藥師，三級醫院臨床藥師不少于5名，二級醫院臨床藥師不少于3名。

51.醫療機構不得使用非藥學專業技術人員從事藥學專業技術工作或者聘其為藥學部門主任。

52.衛生、中醫藥行政部門的工作人員依法對醫療機構藥事管理工作進行監督檢查時，應當出示證件；被檢查的醫療機構應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

53.臨床藥師：是以系統藥學專業知識為基礎，并具有一定醫學和相關專業基礎知識與技能，直接參與臨床用藥，促進

藥物合理應用和保護患者用藥安全的藥學專業技術人員。54.危害藥品：是指能產生職業暴露危險或者危害的藥品，即具有遺傳毒性、致癌性、致畸性，或者對生育有損害作用以及在低劑量下可產生嚴重的器官或其他方面毒性的藥品，包括腫瘤化療藥物和細胞毒藥物。

55.藥品損害：是指由于藥品質量不符合國家藥品標準造成的對患者的損害。

56.用藥錯誤：是指藥物在臨床使用全過程中出現的、任何可以防范的用藥不當。

57.診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站可不設藥事管理組織機構和藥學部門，由機構負責人指定醫務人員負責藥事工作。

二、選擇題（備選答案至少一項正確）

1.中華人民共和國執業醫師法于何時起開始實施（）A.2001.05.01 B.1999.05.01 C.1997.07.01 2.國家實行醫師執業注冊制度。取得醫師資格的，需要向什么機構申請注冊？（）

A.縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊 B.省級以上人民政府衛生行政部門申請注冊 C.省級以上人民政府衛生行政部門申請注冊

D.所在地的縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊 3.主管全國醫師的工作部門（）

A.國務院衛生行政部門 B.國家藥品監督管理部門

C.國務院計劃生育行政部門 D.省級衛生行政部門 4.申請個體行醫的執業醫師，須經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿幾年（）

A.3 B.5 C.4 D.6 5.醫師具備以下哪個條件，可以向所在地縣級以上人民政府衛生行政部門申請注冊()A.具有高等學校醫學專科學歷，在執業醫師指導下，在醫療機構中試用期滿一年

B.具有高等學校醫學專業本科學歷，在執業醫師指導下，在醫療機構中試用期滿一年 C.取得醫師資格 D.參加醫師資格考試

6.醫師變更執業地點、執業類別、執業范圍等注冊事項的，應當到什么部門辦理變更注冊手續。（）A.本單位人事部門 B.縣級以上衛生行政部門 C.省級以上衛生行政部門 D.準予注冊的衛生行政部門

7.醫師在執業活動中在什么范圍內享有，進行醫學診查、疾病 調查、醫學處臵、出具相應的醫學證明文件，選擇合理 的醫療、預防、保健方案的權利。（）A.任何醫療機構

B.醫療、預防、保健機構 C.注冊的執業范圍 D.內科、外科等

8.執業助理醫師應當在執業醫師的指導下，在醫療、預防、保健機構中按照什么執業。（）A.醫院的規則 B.其執業類別 C.注冊年限 D.按照基本法則

9.醫師發生醫療事故或者發現（）時，應當按照有關規定及時向所在機構或者衛生行政部門報告。A.嚴重病例 B.死亡病例 C.傳染病疫情

10.對考核不合格的醫師，縣級以上衛生行政部門可以責令其暫停執業活動（），并接受培訓和繼續醫學教育。A.一年 B.半年 C.三個月至六個月 11.醫師應當使用經國家有關部門（）的藥品、消毒藥劑和醫療器械。

A.批準使用 B.已備案登記 C.檢驗合格的 12.醫師資格考試由()組織實施。

A.省級以上衛生行政部門 B.地市以上衛生行政部門C.醫療

機構

13.縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當將準予注冊和注銷注冊的人員名單予以（）。A.備案 B.登記 C.公告

14.以不正當手段取得醫師執業證書的，由（）衛生行政部門予以吊銷。

A.省級以上 B.發給證書的 C.查處其違法行為的 15.醫師發現傳染病疫情時，應當按照有關規定及時向所在機構或者（）報告。

A.政府辦公室 B.上級醫師 C.衛生行政部門 16.下列那些人員不得從事醫師執業活動（）

A.僅取得執業醫師資格或者執業助理醫師資格證的醫務人員

B.未經醫師注冊的醫務人員 C.注冊后取得執業證書的人員 D.取得護士資格證書人員

17.縣級以上地方人民政府衛生行政部門對個體行醫的醫師，應當按照國務院衛生行政部門的規定，經常監督檢查，凡發現有以下那些情形的，應當及時注銷注冊，收回醫師執業證書？()A.受刑事處罰的

B.有國務院衛生行政部門規定不宜從事醫療、預防、保健

業務的其他情形的

C.受吊銷醫師執業證書行政處罰的

D.依照本法第三十一條規定暫停執業活動期滿，再次考核仍不合格

18.醫師經注冊后，應按照注冊的（）在醫療、預防、保健機構中從事相應的醫療、預防、保健業務？ A.注冊的執業地點 B.注冊的執業類別 C.注冊的執業范圍執業 D.注冊的姓名

19.醫師在出具醫學證明文件時應遵循那些基本原則？()A.不得出具與自己執業范圍無關的醫學證明文件 B.不得出具與自己與執業類別不相符的醫學證明文件 C.不得出具未經調查的醫學證明文件 D.以上都不是。

20.執業醫師法規定，醫師在執業活動中，違反什么造成嚴重后果的，由縣級以上衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。（）A.衛生行政規章制度 B.技術操作規范 C.工作紀律 D.以上都是

21.執業醫師法規定，醫師在執業活動中，使用什么造成嚴重后果的，由縣級以上衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動； 情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究 刑事責任。（）A.未經國家有關部門批準使用的藥品 B.未經國家有關部門批準的消毒藥劑 C.未經國家有關部門批準使用的醫療器械 D.以上都不是。

22.執業醫師法規定，醫師在執業活動中，發生醫療事故或者發現傳染病疫情，不按照規定報告的，造成嚴重后果的，由縣級以上衛生行政部門給予怎樣的行政處罰？ A.警告 B.責令暫停六個月以上一年以下執業活動； C.情節嚴重的，給予吊銷其執業證書 D.行政處分。

23.未經批準擅自開辦醫療機構行醫的，由縣級以上衛生行政部門處以怎樣的行政處罰？()A.予以取締

B.沒收其違法所得及其藥品、器械并處十萬元以下的罰款 C.拘留15天 D.沒收財產。

24.醫師在執業活動中，下列哪項行為應負法律責任。()

A.使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械 B.發現傳染病疫情未按照規定報告 C.對患者不進行健康教育

D.出具與自己與執業類別不相符的醫學文件。25.以下那些說法不正確()。A.國家實行醫師資格考試制度 B.國家實行醫師執業注冊制度 C.鄉村醫生不需要注冊 D.臨時外聘醫生不需要注冊。26.醫師資格考試分為（）。A.執業醫師資格考試 B.執業助理醫師資格考試 C.醫師注冊資格考試 D.醫師基礎考試

27.醫師變更那些注冊事項時，應當到準予注冊的衛生行政部門依照本法第十三條的規定辦理變更注冊手續（）。A.執業地點 B.執業類別 C.執業范圍 D.執業科目

28.下列那些說法是錯誤的？（）

A.申請個體行醫的執業醫師，須在醫療、預防、保健機構中

執業滿五年后申請注冊，并按照國家有關規定辦理審批手續 B.申請個體行醫的執業醫師，須經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，并按照國家有關規定辦理審批手續 C.申請個體行醫的執業醫師，須經注冊后在醫療、預防、保健機構中執業滿五年，方可行醫 D.未經批準，不得行醫

29.下列那些說法是正確的?（）

A.執業醫師法不適用計劃生育技術服務機構中的醫師。B.未經醫師注冊取得執業證書，不得從事醫師執業活動。C.取得醫師資格的，需向縣級以上衛生行政部門申請注冊 D.執業醫師法規定，未經批準非醫師行醫的縣級以上衛生行政部門吊銷其執業證書

30.執業醫師法規定，醫師不得出具()醫學證明文件。A.與自己執業范圍無關的 B.與執業類別不相符的

C.未經領導簽字同意的 D.未經討論通過的 31.《醫療機構藥事管理規定》正式頒布實施的時間是：()A.2011.01.01

B.2011.03.01

C.2010.07.01 D.2002.03.01 32.《醫療機構藥事管理規定》根據以下哪些法律法規制定的：()A.《中華人民共和國藥品管理法》B.《醫療機構管理條例》

C.《麻醉藥品和精神藥品管理條例》D.《侵權責任法》 33.負責醫療機構藥事管理工作的監督管理是：()A.國家中醫藥管理局 B.地方衛生行政部門 C.地方中醫藥行政部門 D.衛生部

34.藥事管理與藥物治療學委員會（組）的職責：()A.貫徹執行醫療衛生及藥事管理等有關法律、法規、規章。審核制定本機構藥事管理和藥學工作規章制度，并監督實施；

B.制定本機構藥品處方集和基本用藥供應目錄；分析、評估用藥風險和藥品不良反應、藥品損害事件，提供咨詢與指導； C.推動藥物治療相關臨床診療指南和藥物臨床應用指導原則的制定與實施，監測、評估本機構藥物使用情況，提出干預和改進措施，指導臨床合理用藥；

D.建立藥品遴選制度，審核本機構臨床科室申請的新購入藥品、調整藥品品種或者供應企業和申報醫院制劑等事宜； E.監督、指導麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品及放射性藥品的臨床使用與規范化管理；對醫務人員進行有關藥事管理法律法規、規章制度和合理用藥知識教育培訓；向公眾宣傳安全用藥知識。

35.醫療機構制定本機構基本藥物臨床應用管理辦法，建立并落實抗菌藥物臨床應用分級管理制度。應當依據()A.國家基本藥物制度

B.抗菌藥物臨床應用指導原則 C.中成藥臨床應用指導原則 D.處方管理辦法

36.醫療機構開展臨床合理用藥工作，應當建立由()A.醫師和護士組成的臨床治療團隊 B.醫師和臨床藥師組成的臨床治療團隊 C.臨床藥師和護士組成的臨床治療團隊 D.醫師、臨床藥師和護士組成的臨床治療團隊

37.醫療機構對醫師處方、用藥醫囑的適宜性進行審核。應當遵循()合理使用藥物；()A.有關藥物臨床應用指導原則 B.臨床路徑 C臨床診療指南 D.藥品說明書

38.醫療機構對藥物臨床使用安全性、有效性和經濟性進行監測、分析、評估，實施處方和用藥醫囑點評與干預。應當建立()A.臨床用藥監測制度 B.評價制度 C.超常預警制度 D.經濟杠桿制度

39.醫療機構制訂本機構《藥品處方集》和《基本用藥供應目錄》，編制藥品采購計劃，按規定購入藥品。應當根據()A.《國家基本藥物目錄》 B.《處方管理辦法》 C.《國家處方集》

D.《藥品采購供應質量管理規范》

40.醫療機構臨床使用的藥品應當由()統一采購供應。經藥事管理與藥物治療學委員會（組）審核同意，核醫學科可以購用、調劑本專業所需的放射性藥品，其他科室或者部門不得從事藥品的采購、調劑活動。

A.藥學部門 B.財務部門 C.臨床部門 D.總務部門 41.醫療機構藥師工作職責：()A.負責藥品采購供應、處方或者用藥醫囑審核、藥品調劑、靜脈用藥集中調配和醫院制劑配制，指導病房(區)護士請領、使用與藥品管理

B.參與臨床藥物治療，進行個體化藥物治療參加查房、會診、病例討論和疑難、危重患者的醫療救治，協同醫師做好藥物使用遴選，對臨床藥物治療提出意見或調整建議，與醫師共同對藥物治療負責；方案的設計與實施，開展藥學查房，為患者提供藥學專業技術服務；

C.開展抗菌藥物臨床應用監測，實施處方點評與超常預警，促進藥物合理使用開展藥品質量監測，藥品嚴重不良反應和藥品損害的收集、整理、報告等工作；

D.掌握與臨床用藥相關的藥物信息，提供用藥信息與藥學咨詢服務，向公眾宣傳合理用藥知識；結合臨床藥物治療實踐，進行藥學臨床應用研究；開展藥物利用評價和藥物臨床應用研究；參與新藥臨床試驗和新藥上市后安全性與有效性監

測；

E.其他與醫院藥學相關的專業技術工作。

42.醫療機構出現下列情形之一的，由縣級以上地方中醫藥行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對于直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除等處分：()A.未建立藥事管理組織機構，藥事管理工作和藥學專業技術工作混亂，造成醫療安全隱患和嚴重不良后果的； B.未按照本規定配備藥學專業技術人員、建立臨床藥師制，不合理用藥問題嚴重，并造成不良影響的；

C.未執行有關的藥品質量管理規范和規章制度，導致藥品質量問題或用藥錯誤，造成醫療安全隱患和嚴重不良后果的； D將藥品購銷、使用情況作為個人或者部門、科室經濟分配的依據，或者在藥品購銷、使用中牟取不正當利益的； 43.醫務人員為自己開具處方，騙取麻醉藥品，應()A.由其 所在單位給予行政處分

B.由公安機關依照治安管理處罰條例或有關的規定給予處罰

C.由司法機關追究刑事責任

D.沒收全部麻醉藥品和非法收入，并視情節給予罰款等處罰 E.以生產、販賣毒品罪論處