第一篇：推進ＸＸ(縣)丘陵型縣域經濟跨越式發展的對策

ＸＸ縣地處四川南部，幅員面積1602平方公里，耕地面積74.39萬畝，總人口123萬，其中農業人口106萬，2003年國內生產總值46.74億元，人均3800元，財政地方級一般預算收入1.035億元，農民人均純收入2367元，是一個典型的丘陵農業大縣、人口大縣、財政窮縣、經濟弱縣。

黨的十六大提出了本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標，對于ＸＸ這樣一個地處內陸、經濟落后、擁有百萬人口的農業大縣來說，如何才能全面建設小康社會，我認為關鍵在于推進縣域經濟的跨越式發展。

ＸＸ要推進縣域經濟跨越式發展，根本的出路在于抓好現有工業的第二次創業，使工業化成為縣域經濟的重要支撐；建好農業產業化示范基地和農村勞務開發基地，使產業化統籌城鄉經濟共融；加快縣城和小城鎮建設，使城市化促進城鄉一體化；營造優良的發展環境，使服務社會化推動跨越式發展。

一、抓好現有工業的第二次創業推進跨越式發展

工業是經濟增長的主體。在縣域經濟發展中，工業不僅居于不可替代的中心地位，對經濟增長起著決定性的支撐作用，而且在加快農業產業化、城市化進程中發揮著主體作用。因此，我們緊緊抓住了工業這個“綱”，縣域經濟才能真正做大做強。

一是集中精力辦好晨光科技園區，千方百計依托晨光化工研究院的優勢、潛力，來發展ＸＸ縣域經濟。園區是推動生產要素集聚、產業升級和促進縣域經濟發展的重要載體，也是推動工業化和城市化的重要抓手。ＸＸ必須把晨光科技園區建設作為工業經濟強縣的著力點，充分利用市場機制，實施園區帶動戰略，逐步把園區建設成為對外開放的新窗口、產業升級的新高地、經濟發展的新亮點。

二是大力實施工業“二五五”工程，做大做強龍頭企業來發展ＸＸ縣域經濟。重點是做大做強富益電力、富源化工、吉泰龍食品等一批優勢企業；扶優扶強富峰鋼鐵、富江水泥、富戎化工、東方變壓器等一批規模企業；培育扶持美樂食品、旺林堂藥業、錦明竹筍、大江紙業等一批有發展潛力的企業，形成以化工、食品為重點，建材、機電、能源協調發展的工業經濟新格局。

三是充分利用農業資源，大力發展筍竹、生豬、肉羊等食品加工，培育工業經濟的新增長點。只有按照“圍繞農業辦工業，辦好工業促農業”的思路，把農副產品加工作為工業經濟強縣的一個重要支撐點、一條主要路子來思考，才是農業大縣推進工業化進程的出路。特別是筍竹的生產、加工、銷售前景非常看好，是一個新興的朝陽產業，是實現ＸＸ“一二三產業互動、城鄉經濟相融”最具特色、意義重大的優勢產業，要加大力度盡快做大做強。

四是放手發展民營經濟促進民間資金向民間資本轉變。近年來，ＸＸ民營經濟在國內生產總值中的所占比重愈來愈大，已成為縣域經濟發展的重要組成部分。在抓民營經濟發展上，要注意搞好“三個結合”，即發展民營經濟要與縣域產業結構調整相結合；要與招商引資、招才引智相結合；要與縮小城鄉差距、解決縣城剩余勞動力就業相結合。同時還要做到“五放”，即在思想上要放膽、在政策上要放開、在經營上要放活、在準入上要放寬、在工作上要放手，從而推進縣域經濟快速發展。

二、搞好農業產業化和勞務開發推進跨越式發展

ＸＸ作為農業大縣，發展縣域經濟的切入點在農業。而ＸＸ農業的根本出路在于要搞好農業產業化和勞務開發，特別是要切實抓好農業產業化示范基地和勞務開發基地“兩大基地”的建設。

一是要創新思路，突出特色，高標準建設ＸＸ農業產業化示范基地。首先要理清基地建設的思路。就是要按照“區域化布局、規模化生產、產業化經營”和抓工業的辦法抓農業的思路，緊緊圍繞農民增收、農業增效和提高農產品市場競爭力，以各類農業工程項目啟動基地，用特色產業、主導產業推動基地，讓龍頭企業、專合組織帶動基地，靠市場拉動基地，使基地成為整合農口各種資源的平臺，把基地建設成為“規模+品牌+機制+投入=農業產業化”的“四合一”新模式。其次要明確基地建設的重點。在全省或全市范圍內審視我縣農業資源的比較優勢，加快筍竹、甜橙、黑山羊、肉兔、生豬、優質稻（再生稻）、中藥材、蠶桑八大農業產業化示范帶的建設，特別是要重點突出筍竹基地的建設，力爭基地面積盡快達到30萬畝以上。再次是要集中力量培育一批龍頭企業。要按照扶持壯大一批、嫁接整合一批、開放引進一批、加快發展一批“四個一批”的運作模式，培育出拳頭產品、優勢產品和綠色產品來推進農業產業化經營。第四是要健全市場體系，推進農業市場化進程。要培育農業生產要素市場，優化農業資源和生產要素的配置，提高農業商品率和市場的占有份額；要打通“綠色通道”，使農產品貨暢其流；要完善農產品銷售網絡，健全市場體系，構建順暢、快捷的農產品流通格局。

二是要堅持城鄉統籌就業理念，狠抓農村勞務開發示范基地建設，推進農村人力資源向人才資本轉變。ＸＸ縣農村勞動力高達55 萬人，占了全縣人口的近一半。近年來，ＸＸ縣把積極轉移農村剩余勞動力，開發勞務經濟當作發展縣域經濟的一個突破口和一項產業工程來抓，并于2003年正式啟動勞務開發基地建設，取得了明顯的實效，2003年創勞務收入12.6億元，占全縣GDp總量的27％，占農民人均純收入的40％以上。目前，ＸＸ勞務經濟已成為ＸＸ縣域經濟中的一個新的增長點。因此，大力建設農村勞務基地，開發勞務經濟對ＸＸ縣域經濟跨越式發展具有極其重要的作用，今后相當長一段時間內都應把勞務輸出當成一項產業來抓。在抓勞務開發上，一要狠抓“四個結合”，促進農村勞動力就地轉移。即：把農村勞動力轉移與農業結構調整相結合、與城鎮建設相結合、與農業基礎設施建設相結合、與民營經濟發展相結合；二要搭建“一個平臺”，建立縣勞動力市場，拓展轉移渠道，實現市場運行規范化、管理手段現代化、工作流程標準化的目標；三要構筑“兩大網絡”，整合黨政網、農經網、交通信息網資源，建立勞務開發信息網絡和服務網絡體系，逐步形成縣、鄉、村服務體系；四要實施“三大工程”，即：農民工就業培訓、龍頭企業建設和民工回引創業工程，實現勞務輸出由數量型向質量型、松散型向集約型、勞務型向技能型“三個轉變”。

三、加快城市化進程推進跨越式發展

城鎮是三次產業的空間結合點，也是城鄉服務業的主要集聚地，更是推進ＸＸ縣域經濟跨越式發展的關鍵。只有把城鎮建設好，努力提高城市化水平，才能為農村剩余勞動力轉移提供更大的空間，才能為工業和第三產業快速發展提供更加廣闊的舞臺。因此，必須把城鎮建設作為縣域經濟發展的重點，作為推動縣域經濟跨越式發展的一件大事來抓。

推進城市化關鍵是要解決資金支撐、產業支撐兩大瓶頸制約難題。沒有資金、產業的支撐，城鎮的發展就等于無源之水、無本之木。為此，要強化經營城市的理念，積極培育發展主導產業，加速形成ＸＸ獨特的城鎮經濟。要按照“工業入園、居住入區”的思路，推進園區建設。要以農產品加工業和農村服務業為重點，努力把城鎮建設成為農副產品加工和銷售的“集聚地”、吸納農村富余勞動力的“蓄水池”、農村經濟發展的“增長帶”，讓更多的農村人口成為穩定的城鎮居民。要盤活城鎮土地、公用設施等存量資產，把城鎮作為最大的國有資產來經營，形成城鎮投資經營多元化格局，增強城鎮的自我發展能力。要抓好城鎮綠化、亮化、美化和凈化工程。要加快重點小城鎮建設和農民新村建設，促進城鄉一體化。

同時，要加快發展城鎮第三產業，促進縣域經濟的繁榮。要積極發展生態旅游產業，著重抓好文廟—西湖—千佛寺風景區、青山嶺森林公園、沱江沿線生態旅游區、五條溝風景區的建設，堅持依托交通干線和旅游景區搞特色種養、辦農家樂、建度假村。發展假日經濟，提高旅游經濟效益。要進一步提高金融、信息、餐飲、商貿、運輸等服務行業的服務質量和水平。要加速農村基礎設施和市場網絡建設，鼓勵農民建房，刺激農村消費。要建立健全社區服務保障網絡，著力發展物業管理、家政服務、衛生保健等社區服務業，使之成為第三產業發展的新增長點。

四、提升服務社會化推進跨越式發展

服務社會化的問題，核心就是優化環境建設的問題。一個地方的環境直接反映這個地方的形象，同時它又直接體現縣域經濟的競爭力、吸引力，在本質上它是一種潛在的生產力。因此，必須把環境建設作為經濟建設的基礎工作，努力解決好經濟發展的制約因素，突破瓶頸制約，致力營造良好的軟硬環境。

一是要建設開明開放的政策環境。政策是最重要的發展環境。要進一步清理取消歧視性規定和不公平做法，完善政策規定，建立面向全社會的信息公開制度和政策制定過程的意見征詢制度。同時，要不折不扣地貫徹落實已經制定出臺的各項政策措施。

二是要建設廉潔高效的政務環境。要按照“三個代表”要求，以轉變政府職能為中心，規范行政審批行為，簡化辦事程序，著力構建廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，營造重商、親商、護商、安商的政務環境。

三是要建設規范有序的市場環境。要進一步整頓和規范市場經濟秩序，堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經濟秩序的行為，加大“打擊假冒偽劣、保護名牌”的力度，促進經濟的健康發展。

四是要建設公正廉明的法治環境。要加大依法治縣、依法行政的力度，切實做到“四要”，即：制定政策要合法，履行職責要依法，管理事務要用法，行為規范要守法，切實保護好經營者的合法權益。

五是要建設明禮守法的誠信環境。要進一步加強信用體系建設，在全社會營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。同時，要進一步強化信用政府建設，全面提升各級政府民主決策和科學決策的透明度、信用度，真正做到守信于人民、守信于企業、守信于社會。

第二篇：奮力推進鎮域經濟跨越式發展

奮力推進鎮域經濟跨越式發展

在新的起點上，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，解放思想，改革創新，奮力推進鎮域經濟跨越式發展，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的有效途徑，是推進安陸科學發展、跨越式發展，迅速融入武漢城市圈的重要戰略支點的基礎和支撐。

一、以時不我待、爭先進位精神為起點加快推進鎮域經濟跨越式發展。

推進鎮域經濟跨越式發展，關鍵在良好的精神狀態，較高的目標追求，清晰的發展思路，扎實的推進措施。要樹立雄心壯志，提升“精神區位”，清醒認識加快鎮域經濟發展的有利條件和差距潛力，以只爭朝夕、時不我待、創先爭優的責任感緊迫感扎實工作，奮發有為，力爭有幾個鄉鎮進入全省百強，努力實現鎮域居民收入增長和鎮域經濟發展同步。

從發展成效看，鎮域經濟已成為跨越式發展的重要基礎，鎮域工業園區建設成為鎮域經濟發展的重要推動力。

從發展潛力看，鎮域經濟是推進跨越式發展的重要突破口。全市鎮域經濟近幾年雖有了長足發展，但整體實力還有待增強，工業化、產業化程度不夠高，部分鄉鎮鎮域經濟發展缺主導產業、龍頭項目、骨干企業、知名品牌、優秀企業家的情況比較突出，產業層次依然偏低，外向度不高。鎮域經濟發展主要依靠招商引資，內生動力顯得不足，創業氛圍不夠濃厚，發展環境有待優化，人才結構性矛盾有待改善，資源約束、環境保護壓力較大。

從發展條件看，鎮域經濟已具備跨越式發展的有利條件。進入“十二五”時期，我們面臨工業化、城鎮化、市場化、信息化進程加快，國際資本和沿海產業加快向中西部轉移等有利條件。我市經過這些年的發展，鎮域經濟發展面臨的條件大為改觀，一

1些鄉鎮具有較好的資源優勢，產業基礎較好；交通、電力、信息等基礎設施建設為鎮域經濟發展創造了良好條件，目前我市交通事業蓬勃發展，大多數鄉鎮路網建設比較完善，部分鄉鎮處在高速公路網的輻射中；城鎮化加快發展，鎮域經濟發展空間拓寬；人才隊伍建設、信息化的發展，都成為鎮域經濟發展的重要推動力。

二、以壯大規模、調整結構為重點加快推進鎮域經濟跨越式

發展。

鎮域經濟是跨越式發展的難點，也是增長點和突破口。強化

工業主導作用，加快推進鎮域新型工業化。推進工業先行的鎮域經濟發展戰略。加強產業集群建設，圍繞當地產業基礎、特色、優勢，培育特色產業，提升產業層次，壯大產業規模，培植壯大主導產業，堅持以優勢產業、龍頭企業、優質品牌為核心，加快形成本地區縣域經濟發展的產業優勢。精心培育、做大做強骨干企業，增強其引領帶動能力。加快招商引資和項目建設步伐，堅持以項目建設吸引資金，以招商引資促進項目建設，高效優質推進招商引資和項目建設。

強化園區平臺建設，大力推進新型城鎮化。堅持布局集中、產業集群、資源集約原則，把城郊經濟圈和主導產業集聚等鄉鎮作為重點，明確專業化功能定位，大力加強工業園區建設，構建鎮域經濟發展的載體和平臺，增強工業園區承載功能、輻射功能、支撐功能。堅持產業優先，把產業興鎮作為加快城鎮化建設的中心環節。堅持規劃先行，優先支持城郊鄉鎮、中心鎮、特色鎮發展，推進城鎮交通、通訊、信息、電力、供水等基礎設施建設，完善城鎮功能，推進農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化。

強化民營經濟主體作用，培植活躍市場主體。發展最大的問

題依然是市場主體發育不夠。抓鎮域經濟主要是抓民營經濟發

展。要堅持鎮域經濟以民營經濟為主體，放開一切能放開的領域、行業、地域、資源和要素，打破一切限制發展的陳規陋習和條條框框，積極促進創業創新，促進各種生產要素向市場主體集中，讓一切有利于發展的資源、要素充分發揮作用，形成市場主體競相發展、充分發展的局面。認真貫徹落實鼓勵民間投資及促進創業創新的政策，激活民間資本，推動全民創業。大力實施“中小企業成長工程”，加大信用擔保、市場開拓、技術創新、培訓咨詢、專項資金等支持力度，引導民營企業上規模、上水平，促進市場主體大發展、大提高。

強化開放先導作用，提高鎮域經濟對外開放水平。擴大對內

對外開放，主動迎接挑戰。破除一切不利于發展的政策和習慣，放開一切能放開的領域、行業、地域，吸引各類投資者到鎮域投資創業發展。創新招商引資思路，充分發揮企業在招商引資中的主體作用，形成產業鏈招商、專業化招商、園區招商等多種模式。推進“走出去”戰略，推動鎮域優勢企業開拓省內外市場。

強化企業家引領作用，培育鎮域經濟發展領頭人。大量事實

表明，企業家是經濟發展的領頭羊，一個地方的發展很大程度上靠企業家的創業帶動。要真心誠意幫助企業家解決實際問題，寬容善待企業家，努力培育高素質的企業家隊伍，推動企業管理升級。加強鎮域人才建設，制訂落實傾斜政策，吸引更多人才到鎮域經濟主戰場創業服務。

三、以改善環境、優化服務為著力點加快推進鎮域經濟跨越

式發展。

著力破解鎮域經濟發展難題。目前我市鎮域經濟發展中反映

較多的是用地緊張和融資困難等方面。要嚴格執行國家宏觀調控政策，拓寬思路，調整結構，堅持規劃為先，搞好土地整理，整合資源，充分利用閑置土地，搞好開發再利用，通過遷村騰地、“騰籠換鳥”等形式挖掘潛力，加強工業園區建設，推進集約用地，提高產業層次，實現土地利用效益最大化。根據信貸政策及時調整信貸資金投向，把更多資金投向骨干企業和有實力、潛力和競爭力的中小企業，以好企業、好項目、好產品吸引信貸投資；搭建信用平臺，健全擔保體系，創新融資模式，千方百計緩解鎮域經濟發展融資難題。

著力改善鎮域經濟發展環境。進一步轉變職能，真抓實干，著力為市場主體搞好服務，營造良好發展環境。狠抓投資調度，跟蹤推進項目落實，協調解決問題。推進鎮域體制機制創新，進一步減少、下放、調整行政許可和審批項目，對必要的行政許可和審批項目少收費或不收費，提高工作效率，推進工作落實。要進一步完善鎮域經濟評價機制和考核指標體系，不僅要考核經濟發展，也要考核社會建設和民生改善，不僅要考核鄉鎮，也要考核相關部門，激勵推進鎮域經濟跨越式發展。

著力提升服務鎮域經濟發展的質量。各級各部門要牢固樹立服務理念，堅持依法行政，簡化辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，圍繞鎮域經濟發展目標和重點難點問題，制訂支持政策，落實解決辦法。要切實落實鎮級經濟社會管理權限和市直管財政體制。從理順市、鎮關系入手，解決好鎮域經濟發展中的體制機制問題。要總結借鑒促進鎮域經濟發展的經驗，加大對鎮域經濟發展的政策和資金支持力度，健全中小企業信用擔保體系等社會化服務體系，完善服務支持鎮域經濟發展的政策措施。堅持召開鎮域經濟工作會議，組織參觀考察學習活動，統一思想，凝聚力量，促進鎮域經濟又好又快發展。

第三篇：著力推進民營經濟跨越式發展

著力推進民營經濟跨越式發展

中共黃梅縣委書記、黃梅縣人民政府縣長余建堂

縣域經濟發展，優勢在民營，支撐在民營，潛力在民營。加快轉變經濟發展方式，開創縣域經濟發展的新局面，必須促進思想大解放、認識大提升、環境大優化、全民大創業，推動民營經濟跨越式發展。

一、推進全民創業，讓一切創造財富的泉源充分涌流

發展民營經濟，重在推進全民創業。一是解放思想，弘揚創業精神。要強化勞動立身、創業發家的思想，讓勞動成為幸福的起點、創業成為財富的源泉。克服“守土戀家”情結，樹立敢闖敢試的理念。克服“小富即安”思想，樹立做強做大的理念。二是加強引導，培育多元主體。要支持事業單位干部分流創業，開辟農民創業基地，發展農民經濟合作組織，培育農村經紀人，推動農村黨員干部、農村大學生和廣大農民創業。要引導企業家“二次創業”，推動科技人員自主創業。要加強對下崗職工的技能培訓，以創業帶動就業。要以“青春創業行動”推動大中專畢業生和退伍軍人創業。要多舉辦婦女創業培訓班，引導婦女創業。三是拓展空間，創設實踐載體。學習借鑒溫州等地的做法，把該放的放開，把該給的給足，對企業放權到位，對群眾放手到家。根據黃梅區域和產業特點，確定自己的創業方向，不拘形式、不分類型、不限規模，宜工則工，宜農則農，宜商則商。全力支持創業者積極投身經濟建設主戰場，鼓勵、引導和扶持民間資本深

度參與“沿江臨港產業帶，中國禪文化旅游區、城鄉一體化示范區、環湖生態農業休閑區”開放開發。

二、打造政策高地，著力突破民營經濟發展的瓶頸制約

民營經濟發展離不開政策支持。要出臺一系列政策措施，為民營經濟提供最大便利、開辟最大空間、創造最大舞臺，努力打造推進全民創業、加快民營經濟發展的政策高地。一是優化金融服務。做大做強縣中小企業擔保公司，吸引規模較大、效益較好的民營企業參股。強化擔保公司與國有商業銀行的合作。加快信用社改革步伐，組建農村商業銀行。組建小額貸款公司，面向農戶、個體工商戶和微型企業提供信貸服務。積極探索產業集群融資、產業鏈融資、應收賬款融資等新型融資方式。加強社會信用體系建設。二是完善財稅政策。逐年增加中小企業發展專項資金，用于重點企業技術創新、技術改造、項目建設和發展對外貿易等。放寬登記條件，對城鄉勞動者申請個體工商戶登記可免費核發營業執照，實行“零費用登記”。對初始創業者，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，制定統一的收費標準和辦法。對由個體工商戶新轉成的私營企業，可實行稅收定額征收的辦法；對處于創業階段，暫不具備查賬征收條件的非公有制企業，也可實行定額或定率征稅。三是提供用地保障。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩妥推進土地規模流轉，促進農村土地資源向種田大戶和經營能手集中。積極引導民營企業向工業園區聚集，優先保障民營工業項目用地。鼓勵民營企業參與城市基礎設施、教育、科技、文化、衛生、體育等社會公益事業開發建設，支持創業者盤活閑置廠

房、撤并的中小學校等存量建設用地場所。四是強化用工支持。深化人事制度改革，鼓勵各類人才到民營企業就業。按照“用好現有的、培養不走的、引進急需的、重獎有功的”思路，培養和激勵一批重點工程、重點項目技術、管理人才。整合職業培訓資源，開展“職校出菜單，企業出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓，滿足企業用工需求。強化就業信息服務，繼續開展“春風行動”，讓更多農民工在家門口就業。

三、營造環境優勢，增強促進民營經濟發展的核心競爭力

民營經濟是典型的環境經濟，必須牢固樹立“環境就是資源、就是競爭力、就是生產力”的觀念，積極營造政府支持、社會尊重、部門服務、法制保障的創業環境。一是營造“崇尚創業”的人文環境。充分利用新聞傳媒，采取多種形式，把發展民營經濟的政策規定、工作重點和推進措施，宣傳到千家萬戶，達到人人知曉。及時總結宣傳百姓創家業、能人創企業、干部創事業的先進典型。每年評比表彰“創業標兵”，大力開展“弘揚創業文化，興起創業熱潮”主題教育，組織創業報告團巡回宣講。舉辦創業成果展、創業競賽，將創業行動搬上舞臺、引向民間、播撒大地，讓創業成為人民群眾的新價值、新風尚、新實踐。二是優化“支持創業”的政務環境。全面實行企業化服務，全面改進干部作風，整合部門審批流程，加大聯合審批力度，全面優化“一站式”服務、“一表制”審批、“一費制”收費、一次性辦結的運行機制。開展“領導干部結對幫扶全民創業”活動，使他們成為全民創業的推動者、支持者和服務者。推行服務全民創業公開

承諾制度，對違諾單位及其負責人進行嚴格問責。繼續完善人大代表、政協委員評議政風行風的工作機制，堅決杜絕不作為、慢作為和亂作為現象。三是打造“安全創業”的法制環境。大力推進執法隊伍作風整訓，重點監管和整治執法隊伍的中間執行層，著力解決辦事過程中的“中梗阻”、“底板結”問題。重拳打擊亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，依法查處違法用地違法建設違法房地產交易等“三違”行為，深入查辦一批典型案件。深入開展社會治安“嚴打整治”行動，對侵擾創業者正常經營的地方惡勢力，從重從快從嚴堅決打擊，切實讓創業者放心創業、放膽發展。四是形成“公平創業”的市場環境。繼續深入開展 “六市場一行業”整治工作，強化商品質量監管，規范市場主體資格和行為。嚴厲打擊經濟領域中的各類欺詐、制售假冒偽劣產品、侵犯企業知識產權、坑害投資者、惡意拖欠及逃廢債務和走私、騙匯、騙稅等違法行為，保護依法經營、公平競爭，切實維護市場秩序

第四篇：堅持新型工業化 推動鎮域經濟跨越式發展

堅持新型工業化

推動鎮域經濟跨越式發展

各位領導：

根據****統一安排，我們參加了******書記貫徹十七屆四中全會精神學習培訓班。這次集中學習，雖然時間不長，但對我們的教育啟發意義極大，各位領導和專家學者的授課，理論性強，實踐豐富，有較強的針對性和現實指導意義，對我們鄉鎮黨委書記進一步領會十七屆四中全會精神、深刻把握科學發展的實質內涵，具有十分重大的推動作用。特別是省委*****書記在開班儀式上的重要講話，深刻闡述了當前農村社會經濟發展中存在的問題和有待進一步提升發展水平、發展能力等的重要指示精神，為我們在今后的工作中堅持以科學發展觀為統領、進一步加快鄉鎮經濟發展、構建平安和諧鄉鎮指明了方向、堅定了信心。現就如何以科學發展觀為指導，以新型工業化為主攻方向，推動鎮域經濟跨越式發展，結合***鎮的發展實際作一匯報發言。

一、***鎮概況

*****鎮位于**************。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，***鎮認真貫徹落科學發展觀，全面推進新型工業化發展，突出項目建設，加大工業園區建設和招商力度，實現了鎮域經濟跨越式發展。截止目前，全鎮共有工業企業**家，其中規模以上企業**家，主要是現代農業、服裝加工業等，其中***************等農業產業化龍頭企業影響較大。***年，1

全鎮實現生產總值*億元，工業總產值**億元，農業總產值&&億元，實現財政收入****萬元，農民人均純收入****元，提前一年實現全鎮*****目標。

二、搶抓機遇，推動邱村鎮新型工業化發展

當前，我們正面臨著承接東部產業轉移，加快地方經濟發展的關鍵時期，這是機遇，更是挑戰，***在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會，轉變觀念、樹立新風，以項目建設為重點，以招商引資為抓手，以承接*****，不斷夯實發展基礎、不斷增強發展潛力、不斷提升趕超實力，努力發展新型工業、現代農業、生態旅游業，著力“五個突出”，形成****力實現經濟社會新跨越。

1、突出結構調整，在推進新型工業化上實現新跨越

進一步優化工業產業結構,大力培植優勢企業和支柱產業。以提高企業核心競爭力為目標，著力培育一批基礎較好、具有發展潛力的企業，引進一批有影響、有優勢的企業，扶持一批環境污染少、勞動密集型企業，培育骨干企業群體，不斷壯大工業支柱，加快形成汽車零配件、農副產品深加工和電子、服裝及新型旅游優勢產業板塊。同時，立足資源優勢，加快以“***等為中心的現代農業示范園建設，把傳統的特色產業做大做強。

2、突出招商引資，在承接產業轉移上實現新跨越

面對**********分發揮自身具有的區位、資源、產業三大優勢，積極做好以招商引資、促進承接產業轉移這篇大文章。利用區位優勢

抓招商促承接，*******相近，區位優勢獨特，承接優勢明顯，我們將加強基礎設施建設，積極參與區域競爭和合作，努力實現零距離對接、全方位融入。利用資源優勢抓招商促承接。加快整合自然資源、旅游資源和勞動力、人文資源，通過招商引資，努力引進科技含量高、勞力需求旺、環境污染少、財稅貢獻大、產業鏈條長的好企業、大企業。利用產業優勢抓招商促承接。圍繞我鎮現有優勢產業即現代農業，以及新近開工建設的*****宣傳力度，加強政策和規劃引導，打造特色產業集群。

3、突出平臺建設，在工業園區規劃建設上實現新跨越

高起點規劃建設工業園區，科學確定園區特色和產業發展布局，形成主導產業相對集中的特色產業帶和塊狀經濟。引導資金、項目、人才等生產要素向園區聚集。圍繞***我鎮高標準規劃建設15平方公里的****，規劃的園區已開工建設6平方公里，鎮財政投入5000萬元。加大基礎設施建設，全力抓好水電路配套，土地征用和平整。依托******8培育、引進一批科技含量突出、產品附加值大、財稅貢獻率高的****生產加工企業，加速工業企業向園區集中。同時，引導中小企業圍繞本地優勢資源、優勢產業和優勢企業，進行產業配套，延伸產業鏈條，形成企業集群。

4、突出優化環境，在打造效能政府上實現新跨越

進一步深入開展民主考評基層站所長評議活動，以鄉鎮綜合改革為契機，努力建設一流的鄉鎮行政便民服務中心。堅持以發展為第一要務，以招商引資為第一抓手，以客商需求為基本要求，強化監督，狠抓管理，打造高效優質的服務環境，為企業發展提供“保姆式”服務。在全鎮弘揚干事創業精神，杜絕不作為、慢作為、亂作為，提高工作效率、提升經濟發展效益。

5、突出項目建設，在推進工作落實上實現新突破

發展經濟，項目是關鍵，推進工作，落實是關鍵。我們始終堅持以項目建設為核心，政府工作項目化，項目工作具體化。一方面加大項目儲備，對上爭取支持，對外招商引資，對內全民創業；一方面積極做好在建項目的各項服務工作，抓環境毫不手軟，抓落實雷厲風行，對重點項目實行專人負責，倒排工期，定期調度，保證重點項目建設加快推進。

三、加強基層組織建設，促進鎮域經濟社會和諧發展

事業成敗，關鍵在黨，發展快慢，全賴于人。近年來，隨著鎮域經濟的快速發展，為全鎮的社會事業建設奠定了堅實的經濟基礎，工業興鎮、以工促農的局面逐步形成。在抓好工業發展的同時，我們十分注重統籌協調發展，狠抓民生工程，狠抓環境保護。高度重視基層組織建設，以“五個好黨委”為目標，加強基層黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現全鎮的經濟跨越、和諧發展目標提供了堅強的組織保證。

一是以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，把發展能手和致富帶頭人吸收入黨，黨員結構。二是以民生工程為重點，推動農村各項社會事業和公共事業發展，解決廣大群眾的迫切需求。三是以新農村建設為主體，推進城鎮化步伐，改善農村生產生活環境。四是以創建

平安和諧鄉鎮為目標，加強綜合治理，鞏固和擴大基層民主，促進社會協調發展。五是以創先爭優為重點，加強黨員干部學習教育，提升干部素質，增強發展活力，增強發展經濟能力，增強服務群眾的能力，增強建設富裕文明新農村的能力。

各位領導，鄉鎮興則縣市興！我們正處在**市經濟大發展、社會大跨越、城鄉共騰飛的關鍵時期，讓我們攜起手來，以科學發展觀為指導，真抓實干。開拓創新，共同譜寫***市城鄉經濟社會和諧發展新篇章！同時，真誠歡迎各位領導到******鎮視察指導工作，交流合作做客。

第五篇：關于推進全市經濟超常規跨越式發展的講話

同志們：

一、對照先進找差距，切實增強加快發展的壓力感和緊迫感

古人云，“欲窮千里目，更上一層樓”，“不審天下之勢，難應天下之務”。我們自己與自己比，可以說是發展迅速、變化明顯、成就輝煌，但與先進地區相比，我們還有很大差距，且不說與南方地區無法同日而語，就是在本省、在濰坊，我們的差距也非常明顯，并呈逐步拉大趨勢。前段時間，我們到壽光、昌邑、高密進行了參觀學習，×××市委組織到青島、煙臺、威海、德州等地市進行了參觀學習。對這些地方奇跡般地崛起，我們看了眼饞、心里服氣，不是身臨其境，確實難以置信。從經濟總量看，去年榮成實現國內生產總值221億元，文登188億元，膠南158億元，膠州151億元，壽光132億元，分別是我市的2倍、1.7倍、1.4倍、1.3倍、1.2倍。從財政收入情況看，榮成去年完成地方財政收入7.5億元，文登6.7億元，膠南5.8億元，膠州4.9億元，壽光5.2億元,分別比我市多3.5億元、2.7億元、1.8億元、0.9億元和1.2億元。從工業運行質量看，去年榮成完成工業增加值96.3億元，實現銷售收入299.5億元，利稅29.5億元，分別是我市的2.5倍、1.8倍和2.5倍；文登去年完成工業增加值95.4億元，實現銷售收入306.6億元，利稅32.5億元，分別是我市的2.5倍、1.9倍和2.7倍；膠南完成工業增加值57.6億元，膠州52.9億元，壽光42.7億元，分別是我市的1.5倍、1.4倍和1.2倍。尤其令人震驚的是，這些地方不僅經濟發展速度快、質量高，而且招商引資力度大、勢頭猛，發展后勁充足，前景廣闊，真正駛入了經濟加速發展的快車道。今年1—5月份，榮成市合同利用外資25億元，實際到位15億元，其中實際到位境外資金8000萬美元，分別是我們的1.9倍、3倍和5.3倍；文登市合同利用外資21億元，實際利用外資14.6億元，其中實際利用境外資金7000萬美元，分別是我市的1.6倍、2.9倍和4.7倍；膠南市合同利用外資58.4億元，實際利用外資46.4億元，其中實際利用境外資金1.5億美元，分別是我市的4.5倍、9.3倍和10倍；膠州市合同利用境外資金3.9億美元，實際利用境外資金1.6億美元，分別是我市的2.6倍和10.7倍。從濰坊兄弟縣市的情況看，高密市狠抓園區招商，先后規劃建設了占地近一百平方公里的七大園區，其中密水街道工業園占地4平方公里，已有146個項目入園建設，美、英、德、日、韓等許多發達國家的項目都已落戶開發，今年以來共引進投資5000萬元以上的大項目10個，還有8個過5000萬元的大項目正在洽談中。壽光市在招商引資上大氣魄、大思路、大手筆，全市半數以上的鄉鎮都有投資過億元的大項目，臺頭鎮一個鎮就有68個規模以上企業；前段我們參觀的金玉米工業園占地800畝、總投資6.5億元，墨龍特鋼有限公司項目一期占地1150畝、投資4億元，臺頭鎮的100萬套全鋼載重子午胎項目總投資5億元。與他們相比，無論是經濟總量還是發展后勁，無論是招商氛圍還是引資招數，無論是項目數量還是投資規模，其差距顯而易見、有目共睹，這必須引起我們的高度警覺和深刻反思。

差距客觀存在，差距已成現實。分析造成差距的原因，我認為主要在于思想觀念不如人家新、運作機制不如人家活、發展招數不如人家實、工作力度不如人家大。我們比差距、找原因，不是妄自菲薄、否定過去，也不是長別人志氣、滅自己威風，而是反驕破滿、自我加壓，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，趕超先進，不斷開創全市改革建設的新局面。實踐證明，差距并不可怕，可怕的是忽視差距、看不到差距。只要我們正視差距，辯證地看待差距，視差距為潛力，變差距為動力，就能夠知恥而后勇，就能夠在差距中發現新機遇、實現大發展。當前我們正面臨著難得的發展機遇。十六大召開以后，全國掀起了新一輪快速發展熱潮，最近召開的省委和×××市委工作會議，吹響了新一輪大發展的號角，帶來了新一輪大發展的良機，各地你追我趕，百舸爭流，競相崛起。能否搶占先機、加快發展，至關重要。機遇抓得住，就能迅速騰飛、縮小差距、趕超先進；機遇抓不住，就會不進則退、拉大差距、一蹶不振。面對各地咄咄逼人的發展態勢，面對當前千載難逢的發展機遇，我們×××比任何時候都需要超常規、跨越式發展，也完全有條件、有能力實現超常規、跨越式發展。

二、強化措施抓重點，努力實現超常規、跨越式發展

（一）沖破思想障礙，解放思想謀發展。

思想是行動的先導。

沒有思想的大解放，就不會有經濟的大發展、社會的大進步。我市改革建設的巨大成就，主要得益于思想的不斷解放；我們與先進地區的差距，最主要的也是差在思想不如人家解放、觀念不如人家新、精神狀態不如人家好。各級領導干部要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“三個有利于”為標準，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，為改革和發展清除思想障礙。具體要切實抓好“六破六立”：一是破除盲目自滿思想，樹立憂患緊迫意識。“生于憂患，死于安樂”。近年來，我市改革建設確實有了很大成就，不僅闖出了路子，創造了經驗，而且取得了實實在在的成果。一些同志因此滋長了驕傲自滿情緒，滿足于步子不快年年邁、效益不高年年增，缺乏立大志、創大業、爭一流的思想。各級一定要樹立寢食難安的憂患意識，克服小成即滿、小富即安的思想，跳出×××看×××，對照先進找差距，放寬眼界求發展，自警自勵，自強不息，下更大的決心、花更大的氣力、邁更大的步子，促進經濟超常規、跨越式發展。二是破除求穩怕亂思想，樹立敢為人先的發展意識。解放思想、干事創業、加快發展，必須有敢闖敢試的精神，有敢為人先的膽略。敢于冒風險、勇往直前，就能夠抓住機遇，推動發展，領先一步；而畏首畏尾，左顧右盼，則只能是亦步亦趨，甚至將機遇喪失。狹路相逢勇者勝。面對日益激烈的市場競爭，各級務必克服求穩怕亂的思想，敢闖敢冒，敢為人先，不遺余力，拼命發展，只要符合實際，只要有利于發展，就大膽地闖，大膽地試，不搞無休止的爭論，先干起來再說，先辦成了再說，讓實踐作為最終檢驗標準。三是破除等待觀望思想，樹立搶抓機遇意識。機遇難得，稍縱即逝。在機遇面前抓得準、行動快，就會事半功倍、迅速崛起；相反，等待觀望、瞻前顧后，就會失之交臂、追悔莫及。省委和×××市委工作會議的召開，必將掀起新一輪思想大解放、經濟大發展、社會大進步的高潮，這對我們來說是一個難得的發展機遇。全市上下一定要強化只爭朝夕、時不我待的機遇意識，迅速行動起來，實現跨越式發展，確保在新一輪大發展中擠上頭班車，進入快車道。四是破除唯條件論思想，樹立開拓創新意識。謀事在人，事在人為。干事創業、發展經濟固然離不開環境條件，但條件只是外部因素，人的主觀能動性才是決定發展的內在動因。只要開動腦筋，創新思維，完全可以創造條件，加快發展。我們對照先進找差距、學習先進求發展，必須進一步增強開拓創新意識，積極探索，銳意進取，不斷開創全市改革發展的新境界。五是破除小團體主義思想，樹立一盤棋意識。不管是條條單位還是塊塊部門，都要著眼全市工作大局，著眼×××長遠發展，牢固樹立一盤棋思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心，正確處理好局部利益與全局利益的關系，切實把部門業務工作融入經濟建設大局中去，絕不允許任何部門單位和個人以任何借口，干擾和影響經濟工作。六是破除論資排輩思想，樹立事業至上意識。要建立科學的用人機制，克服“沒有功勞也有苦勞”的舊思想，樹立“無功便是過”的新觀念，真正以發展論英雄，憑政績用干部，建設干事創業的班子，選拔干事創業的干部，形成干事創業的氛圍。市委研究確定，在干部使用問題上，就是要非常時期采取非常之策。對招商引資規模大、新上項目多、經濟發展快的鄉鎮和部門主要負責人要重用，對完不成招商引資任務、工作平平、經濟發展緩慢的鄉鎮和部門主要負責人要降職使用。允許在改革創新、干事創業中有失誤，堅決反對無所事事、指手劃腳挑毛病。要旗幟鮮明地支持想干事、肯干事、干成事的干部，堅決不讓那些投機取巧、做表面文章的人占便宜。還是那句話，多換思想少換人，不換思想就換人。

（二）打破傳統定勢，創新思路抓發展。

加快發展、趕超先進，必須與時俱進，開拓創新，下決心打破平推平擁、按部就班的傳統工作定勢，突出重點，研究對策，牢牢抓住招商引資和工業經濟這個牛鼻子，依靠大招商、大投入，實現大發展、大突破。

二是三體推進，提高引資效率。首先，充分發揮企業主體作用。企業既是市場競爭的主體，也是招商引資的主體。各級必須牢固確立企業在招商引資中的主體地位，對企業壓擔子、定任務、給政策，切實調動企業招商引資的積極性。各企業都要以法人代表和第一責任人的身份，進一步增強加快發展的緊迫感、危機感和壓力感，克服“投入不多年年有”、“效益不高年年增”的思想，積極主動地搞好招商引資，進一步擴大規模，增強市場競爭力。大企業要舍得拿出好項目、好產品，積極與國內外大公司、大財團對接，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購，實現以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，借助外力加速發展，真正建成一批象“晨鳴”那樣的“重量級”企業。×××有限公司去年以來通過招商引資和企業自籌，共投入6000多萬元擴大生產規模，并新上舉升機生產線，產品出口美國、澳大利亞和新西蘭等國家，企業規模進一步擴大，市場競爭力進一步增強。中小企業也要積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作，廣泛引進資金、技術、產品、人才和管理辦法，促使企業迅速擴規模、上能力。其次，充分發揮園區載體作用。要積極實施“北擴東移”戰略。市經濟開發區要加快基礎設施建設步伐，在“六通一平”的基礎上，搞好整個新區的規劃建設，利用我們引進的國家開發銀行貸款，盡快配套區內道路、綠化、水電管網等基礎設施建設，高層次完成濰河兩岸的治理改造，使整個開發區真正成為我市經濟發展的“大平臺”，經濟增量的“助推器”。要加緊規劃建設城東開發區，市政府要盡快拿出總體規劃和實施方案，有關鄉鎮要積極配合，全力參與，爭取年內拉起框架，搞好水電路等基礎設施的配套建設。要把引進項目作為“兩大”開發區建設的生命線，特別是下大氣力抓好大項目和高新技術項目，使其真正成為外商投資的“樂園”和工業經濟的“搖籃”。辛興鎮為加快招商引資和工業經濟發展步伐，短短半年時間，就拉起了占地8.3平方公里的興創工業園。以此為載體，今年以來共落實招商引資項目26個，其中有18個合資、獨資項目入園經營，總投資3.2億元，吸引外資8330萬元。各鄉鎮（街道）要借鑒辛興鎮以及高密的柏城鎮、禮泉街道和壽光的臺頭鎮等先進單位的經驗，加快鄉鎮園區建設步伐，靠園區的載體作用，吸引更多的項目入園開發。要認真落實“特區特管”政策,賦予各級開發區相應的管理權限,積極創造條件，在開發園區實行“稅外無費”政策，進一步降低入園門檻，增強園區招商引資的吸附力和帶動力。再是，充分發揮政府、部門的媒體作用。各級黨政和市直各部門，要積極為招商引資牽線搭橋、當好媒體。重點是加強組織協調，有計劃、有針對性地組織企業外出招商；營造寬松環境，為招商引資提供最優質的服務、最優惠的政策；創新服務手段，通過規劃園區、舉辦節會等形式，為擴大招商引資創造機會。

與此同時，要加快企業技術創新，走新型工業化的路子。按照“高新技術產業化、傳統產業高新化、國民經濟信息化”的要求，瞄準行業科技發展的前沿，加大創新投入，完善創新機制。要積極發展高新技術產業。堅持走產學研相結合的路子，在培強做大蘭鳳科技、華日粉末、外貿醫學激光產品等20個高新技術項目的同時，進一步加強與高等院校、科研院所的聯合開發，加快高新技術產業化進程。要加快傳統產業的技術改造。對紡織服裝、機械制造、食品加工三大主導產業要不斷加大技改力度，提高裝備水平，增強核心競爭力。要加大科技創新人才的引進和培養。人才是經濟發展的無價之寶。日照市大打人才戰，積極吸引國內名牌大學到日照建立分校，僅一年多時間，就吸引北大等20多所國內知名高校陸續落戶，總投資10.5億元。新郎公司引進日本、德國、意大利著名服裝大師進行技術指導，從而保證了新郎服飾在全國的名牌聲譽，并為其走向世界奠定了堅實的基礎。

（三）突破瓶頸制約，優化環境促發展。

干事創業、加快發展，必須有一個寬松適宜的良好環境。各級必須下決心優化發展環境，營造良好氛圍。要努力加快硬環境建設。城區重點抓好西郊街、興華路兩條主街改造與和平街北段及濰河大橋、興華西路改建罩面、人民路東西兩段、繁榮路東西兩段硬化、鐵路立交橋至濰河段206國道拓寬改造等七項路橋工程，以及對濰河進行園林景點式改造、火車站客貨兩站、污水處理廠工程建設。開發區重點要抓好區內道路、綠化、亮化、水電管網配套及濰河治理，并著手規劃建設東外環路北延與開發區橫二路的對接工程。鄉鎮重點抓好“村村通油路”一期工程建設，特別是今年開工的七條縣鄉道路，要按照計劃，加快進度，確保如期完成通油路任務，為擴大招商引資創造條件。要做好經營城市文章，創新思路，實現以地生財，滾動發展。要切實抓好軟環境治理。一是確保行政審批服務中心健康運行。各級各部門特別是入駐“中心”工作的職能部門，一定要強化大局意識，按照“零距離服務”、“一地辦理”和“限時辦結”的要求，立足行業職能，扎實開展工作，努力實現“中心”的科學高效運轉。二是嚴格監督投訴制度。前段市里專門成立了行政效能投訴監察中心和經濟發展軟環境投訴中心，并設立投訴電話，方便了社會各界和外商對服務部門的監督，取得了較好效果。有關部門要嚴格按照制度要求，對違反政策規定、破壞×××投資環境的當事人及時查處、嚴懲不貸。三是積極開展“雙評”活動。根據×××市統一要求，市里確定每年組織限額以上企業負責人、個體私營業戶以及有關人員對職能部門及工作人員開展兩次評議活動，對評議出的最差單位的主要負責人，第一次通報批評，第二次誡勉，第三次免職。紀檢監察部門要加緊操作，在7月份把第一次評議活動開展下去。通過扎實有力的措施，努力營造干事創業的良好氛圍，形成招商引資和工業投入的最佳環境。

三、加強領導抓落實，全力開創加快發展的新局面

抓落實是做好一切工作的重要保證，也是當好領導干部的必備素質。實現全市經濟超常規、跨越式發展，重點在領導，關鍵在落實。

一要落實領導責任。

要進一步加強對招商引資和工業經濟發展的領導。各級各部門各單位都要將其作為一把手工程，主要領導親自抓、負總責；領導班子成員要科學分工搭配，合理安排時間，實行“兩條線作戰”，一條線抓招商引資，一條線抓日常事務，確保重點突出，統籌兼顧，實現招商引資與日常工作兩不誤、雙豐收。要嚴格落實領導責任制和責任追究制。各級各部門各單位都要層層簽定責任狀，對招商引資和工業經濟發展任務進行分解量化，真正形成層層有人抓、事事有人管、項項有指標、件件有落實的工作格局。對重要工作、重點工程、重大項目都要分工負責、專人靠上，拿出一套班子抓好落實。

二要樹立扎實的工作作風。

抓不抓落實，既是工作方法問題，更是工作作風問題。從前幾天全市的現場觀摩情況看，有些鄉鎮、部門基礎條件非常接近，但招商的成效、投入的力度、發展的勢頭卻大不一樣。究其原因，我認為很重要的一點就是工作作風問題。各級各部門特別是主要負責同志，一定要切實轉變工作作風，跳出以文件落實文件，以會議貫徹會議的怪圈，堅決克服官僚主義和形式主義，堅持一切從實際出發，扎扎實實、一步一個腳印地抓好工作落實。要身體力行，帶頭轉變作風。各級領導同志要注意身先士卒，率先垂范，帶頭跑項目，親自抓招商，腳踏實地，真抓實干。要深入調查研究，及時了解新情況、發現新問題、研究新對策，有的放矢，務求實效。要敢于正視困難，在困難面前始終保持良好的精神狀態，善于從困難中發現機遇，堅定信心，自強不息,始終保持昂揚的革命斗志和旺盛的進取精神，確保各項工作落實到位。

三要健全科學的激勵機制。

年初我們制定了招商引資和經濟發展考核獎懲辦法，與各鄉鎮（街道）和有關部門簽定了招商引資責任書。各級各部門各單位要嚴格落實分工負責制，明確責任，嚴格考核，獎優罰劣，論功行賞。市委市政府重申，凡年初制定的工作目標、獎懲政策一律不變，年底嚴格檢查考核，兌現獎懲，該罰的要堅決罰上來，該獎的一定要獎下去，“一把尺子量到底”，真正獎出動力，罰出壓力，激發活力，加快發展。對各單位招商引資情況要每月一通報，半年一考核，后3名的全市通報，電視上表態。各主管部門要大膽負責，敢于碰硬，嚴格按制度辦事，以推動全市招商引資和工業經濟不斷上臺階、上水平。同時，要繼續落實領導包靠大項目責任制。包靠大項目的市級領導班子成員，要鋪下身子，深入企業，現場調度、現場辦公，幫助企業解決實際問題，確保大項目早開工、早建設、早投產、早見效。

同志們，做好今年和今后三年的經濟工作，事關全市大局，事關長遠發展。我們一定要以十六大精神為指針，認真貫徹落實省市委工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，搶抓機遇，干事創業，努力實現全市經濟的超常規、跨越式發展，為提前十年全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。