第一篇：冬季大氣污染治理

冬季來臨，大氣污染綜合治理面臨三大難題。一是取暖期間，城市居民的采暖和農(nóng)村居民的采暖做飯，增加了燃煤量，燃煤粉塵、有害氣體就會(huì)增加，造成的大氣污染勢(shì)必加重。二是冬季不利的氣候條件影響。對(duì)大部分北方地區(qū)來說，冬季降水減少，霧霾天氣增加，不利于污染物的擴(kuò)散。三是機(jī)動(dòng)車尾氣污染壓力增大。一方面是機(jī)動(dòng)車保有量的持續(xù)增長(zhǎng)。另一方面是冬季寒冷，使一些人放棄步行或者騎自行車，而選擇開私家車出行。增加了機(jī)動(dòng)車尾氣的排放量。

第二篇：大氣污染治理措施

大氣污染治理措施(新增)

大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則(HJ 2000-2010)(1)熟悉污染氣體的收集措施和要求以及污染氣體排放的一般要求;

1.污染氣體的收集

(1)對(duì)產(chǎn)生逸散粉塵或有害氣體的設(shè)備，宜采取密閉、隔離和負(fù)壓操作措施。

(2)污染氣體應(yīng)盡可能利用生產(chǎn)設(shè)備本身的集氣系統(tǒng)進(jìn)行收集，逸散的污染氣體采用集氣(塵)罩收集。

(3)當(dāng)不能或不便采用密閉罩時(shí)，可根據(jù)工藝操作要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件選擇適宜的其他敞開式集氣(塵)罩。集氣(塵)罩應(yīng)盡可能包圍或靠近污染源，將污染物限制在較小空間內(nèi)，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

(4)集氣(塵)罩的吸氣方向應(yīng)盡可能與污染氣流運(yùn)動(dòng)方向一致，利用污染氣流的動(dòng)能，避免或減弱集氣(塵)罩周圍紊流、橫向氣流等對(duì)抽吸氣氣流的干擾與影響。

(5)吸氣點(diǎn)的排風(fēng)量應(yīng)按防止粉塵或有害氣體擴(kuò)散到周圍環(huán)境空間為原則確定。

2.污染氣體的排放

(1)污染氣體通過凈化設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后由排氣筒排入大氣。

(2)排氣筒的高度應(yīng)按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297)和行業(yè)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定計(jì)算出的排放速率確定，排氣筒的最低高度應(yīng)同時(shí)符合環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)文件要求。

(3)應(yīng)根據(jù)使用條件、功能要求、排氣筒高度、材料一供應(yīng)及施工條件等因素，確定采用磚排氣筒、鋼筋混凝土排氣筒或鋼排氣筒。

(4)排氣筒的出口直徑應(yīng)根據(jù)出口流速確定，流速宜取15m/s左右。當(dāng)采用鋼管煙囪且高度較高時(shí)或煙氣量較大時(shí)，可適當(dāng)提高出口流速至20~25m/s。

(5)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的EIA文件的要求在排氣筒上建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施或頂留連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置安裝位置。排氣筒或煙道應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置永久性采樣孔，必要時(shí)設(shè)置測(cè)試平臺(tái)。

(6)排放有腐蝕性的氣體時(shí)，排氣筒應(yīng)采用防腐設(shè)計(jì)。

(7)大型除塵系統(tǒng)排氣筒底部應(yīng)設(shè)置比煙道底部低0.5~1.0m的積灰坑，并應(yīng)設(shè)置清灰孔，多雨地區(qū)大型除塵系統(tǒng)排氣筒應(yīng)考慮排水設(shè)施。

(8)非防雷保護(hù)范圍的排氣筒，應(yīng)裝設(shè)避雷設(shè)施。

(9)對(duì)于可能影響航空器飛行安全的煙囪，應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志。

(2)熟悉除塵、吸收、吸附、燃燒的典型處理工藝及其一般規(guī)定;1.除塵處理工藝的一般規(guī)定

(1)除塵工藝應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝合理配置，控制和減少無組織排放，設(shè)備或除塵.系統(tǒng)排放至大氣的氣體應(yīng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 1 6297)和行業(yè)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)及總量控制的限值。

(2)對(duì)除塵器收集的粉塵或排出的污水，根據(jù)生產(chǎn)條件、除塵器類型、粉塵的回收價(jià)值、粉塵的特性和便于維護(hù)管理等因素，按照國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及其它規(guī)范的要求，采取妥善的回收和處理措施。

(3)除塵器宜布置在除塵工藝的負(fù)龍五段上。當(dāng)布置在正壓段時(shí)，電除塵器應(yīng)采用熱風(fēng)清掃，袋式除塵器應(yīng)保證清灰壓力大于系統(tǒng)操作壓力，配套風(fēng)機(jī)應(yīng)考慮防磨措施。

(4)除塵工藝的場(chǎng)地標(biāo)高、場(chǎng)地排水和防洪等均應(yīng)符合GB 501 87的規(guī)定。2.氣態(tài)污染物吸收工藝的一般規(guī)定

(1)吸收法凈化氣態(tài)污染物是利用氣體混合物中各組分在一定液體中溶解度的不同而分離氣體混合物的方法。主要適用于吸收效率和速率較高的有毒的有害氣體的凈化。

(2)吸收系統(tǒng)應(yīng)包括集氣罩、廢氣預(yù)處理、吸收液(漿液)制備和供應(yīng)系統(tǒng)、吸收裝置、控制系統(tǒng)、副產(chǎn)物的處置與利用裝置、風(fēng)機(jī)、排氣筒、管道等。

(3)吸收工藝的選擇應(yīng)考慮:廢氣流量、濃度、溫度、壓力、組分、性質(zhì)、吸收劑性質(zhì)、再生、吸收裝置特性以及經(jīng)濟(jì)性因素等。

(4)高溫氣體應(yīng)采取降溫措施;對(duì)一于含塵氣體，需回收副產(chǎn)品時(shí)應(yīng)進(jìn)行頂除塵。

(5)吸收工藝的主體裝置和管道系統(tǒng)，應(yīng)根據(jù)處理介質(zhì)的性質(zhì)選擇適宜的防腐材料和防腐措施，必要時(shí)應(yīng)采取防凍、防火和防爆措施。

3氣態(tài)污染物吸附工藝的一般規(guī)定(1)吸附法凈化氣態(tài)污染物是利用固體吸附劑對(duì)氣體混合物中各組分吸附選擇性的不同而分離氣體混合物的方法，主要適用于低濃度有毒有害氣體凈化。

(2)吸附工藝分為變溫吸附和變壓吸附，本標(biāo)準(zhǔn)中的吸附指變溫吸附。

(3)吸附系統(tǒng)包括集氣罩、廢氣預(yù)處理、吸附裝置、脫附(回收)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、副產(chǎn)物的處置與利用裝置、風(fēng)機(jī)、排氣筒和管道等。

(3)了解除塵器、吸收處置裝置、吸附裝置的類型及其適用條件;1.除塵器

除塵器主要有機(jī)械式除塵器、濕式除塵器、袋式除塵器和靜電除塵器

（1）機(jī)械除塵器:包括重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等。機(jī)械除塵器宜用于處理密度較大、顆粒較粗的粉塵，在多級(jí)除塵工藝中作為高效除塵器的預(yù)除塵。

(2)濕式除塵器:適用于捕集粒徑1林m以上的塵粒;高濕煙氣和親水性粉塵的凈化，可選擇濕式除塵器，但應(yīng)考慮沖洗和清理;濕式除塵器不適用于疏水性粉塵、遇水后產(chǎn)生可燃或有爆炸危險(xiǎn)、易結(jié)垢粉塵。

(3)袋式除塵器:袋式除塵器屬高效除塵設(shè)備，宜用于處理風(fēng)量大、濃度范圍廣和波動(dòng)較大的含塵氣體。(4)靜電除塵器:靜電除塵器屬高效除塵設(shè)備，宜用于處理大風(fēng)量的高溫?zé)煔狻?.吸收處置裝置

(1)常用的吸收裝置有填料塔、噴淋塔、板式塔、鼓泡塔、湍球塔和文丘里等。

(2)吸收裝置應(yīng)具有較大的有效接觸而積和處理效率，較高的界而更新強(qiáng)度，良好的傳質(zhì)條件，較小的阻力和較高的推動(dòng)力。3.吸附裝置

(l)常用的吸附設(shè)備有固定床、移動(dòng)床和流化床。工業(yè)應(yīng)用宜采用固定床。

(2)常用吸附劑包括:活性炭(包括活性炭纖維)、分子篩、活性氧化鋁和硅膠等。

(3)吸附裝置用于處理易燃、易爆氣體時(shí)，應(yīng)符合安全生產(chǎn)及事故防范的相關(guān)規(guī)定。(4)熟悉二氧化硫、氮氧化物治理工藝及選用原則;1.二氧化硫治理工藝及選用原則

(1)二氧化硫治理工藝劃分為濕法、干法和半干法，常用工藝包括石灰石/石灰一石膏法、煙氣循環(huán)流化床法、氨法、鎂法、海水法、吸附法、爐內(nèi)噴鈣法、旋轉(zhuǎn)噴霧法、有機(jī)胺法、氧化鋅法和亞硫酸鈉法等。(2)二氧化硫治理應(yīng)執(zhí)行國(guó)家或地方相關(guān)的技術(shù)政策和排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足總量控制的要求。(3)燃煤電廠煙氣脫硫應(yīng)符合以下規(guī)定: ①采用石灰石/石灰一石膏法工藝時(shí)應(yīng)符合HJIT 179的規(guī)定;②采用煙氣循環(huán)流化床工藝時(shí)應(yīng)符合HJ}T }的規(guī)定;③燃用高硫燃料的鍋爐，當(dāng)周圍80 kr}內(nèi)有可靠的氨源時(shí)，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)和安全比較后，宜使用氨法工藝，并對(duì)副產(chǎn)物進(jìn)行深加工利用;④燃用低硫燃料的海邊電廠，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和海洋環(huán)保論證，可使用海水法脫硫或以海水為工藝水的鈣法脫硫。(4)工業(yè)鍋爐l爐窯應(yīng)因地制宜、因物制宜、因爐制宜選擇適宜的脫硫工藝，采用濕法脫硫工藝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。(5)鋼鐵行業(yè)根據(jù)煙氣流量和二氧化硫體積分?jǐn)?shù)，結(jié)合吸收劑的供應(yīng)情況，宜選用半干法、氨法、石灰石/石灰一石膏法脫硫工藝。

(6)有色冶金工業(yè)中硫化礦冶煉煙氣中二氧化硫體積分?jǐn)?shù)大于3.5%時(shí)，應(yīng)以生產(chǎn)硫酸為主。煙氣制造硫酸后，其尾氣二氧化硫體積分?jǐn)?shù)仍不能達(dá)標(biāo)時(shí)，應(yīng)經(jīng)脫硫或其他方法處理達(dá)標(biāo)后排放。2.氮氧化物控制措施及選用原則

(1)控制燃燒產(chǎn)生的氮氧化物(NOx)應(yīng)優(yōu)先采用低氮燃燒技術(shù)。當(dāng)不能滿足環(huán)保要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)選擇性催化還原(SCR)、選擇性非催化還原(S N CR)等煙氣脫硝裝置。

(2)燃煤電廠燃用煙煤、褐煤時(shí)，宜采用低氮燃燒技術(shù);燃用貧煤、無煙煤以及環(huán)境敏感地區(qū)不能達(dá)到環(huán)保要求時(shí)，應(yīng)增設(shè)煙氣脫硝系統(tǒng)。

(3)采用SCR脫硝裝置時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用高塵布置方案。(4)選擇煙氣脫硝方式時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)鍋爐的影響。(5)了解主要揮發(fā)性有機(jī)化合物、惡臭、鹵化物氣體的基本處理技術(shù)及其選用原則;1.揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)廢氣主要包括低沸點(diǎn)的烴類、!釘代烴類、醇類、酮類、醛類、醚類、酸類和胺類等。(1)揮發(fā)性有機(jī)化合物的基本處理技術(shù)

①回收類方法:主要有吸附法、吸收法、冷凝法和膜分離法等。

②消除類方法:主要有燃燒法、生物法、低溫等離子體法和催化氧化法等。(2)揮發(fā)性有機(jī)物處理技術(shù)的選用原則

①吸附法適用于低濃度揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的有效分離與去除，是一種廣泛應(yīng)用的化工工藝.單元，由于每一單元吸附容量有限，宜一與其他方法聯(lián)合使用。

②吸收法宜用于廢氣流量較大、濃度較高、溫度較低和壓力較高的揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的處理。工藝流程簡(jiǎn)單，’可用于噴漆、絕緣材料、粘接、金屬清洗和化工等行業(yè)應(yīng)用。

③冷凝法宜用于高濃度的揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣回收和處理屬高效處理工藝，宜作為降低廢氣有機(jī)負(fù)荷的前處理方法，.與吸附法、燃燒法等其他方法聯(lián)合使用，回收有價(jià)值的產(chǎn)品。

④膜分離法宜用于較高濃度揮發(fā)性有機(jī)化合物廢氣的分離與回收，屬高效處理工藝，選擇時(shí)，應(yīng)考慮預(yù)處理成本、膜元件造價(jià)、壽命、堵塞等因索。2.惡臭

(1)惡臭氣體的種類:含硫的化合物:如硫化氫、二氧化硫等;含氮的化合物:如胺、氨等;鹵素及衍生物:如鹵代烴等;氧的有機(jī)物:如醇、酚、醛、酮、酸、酉旨等;烴類:如烷、烯、炔烴以及芳香烴等。(2)惡臭氣體的基本處理技術(shù)

①物理學(xué)方法:主要有水洗法，物理吸附法，稀釋法和掩蔽法。

②化學(xué)方法:主要有藥液吸收(氧化吸收、酸堿液吸收)法，化學(xué)吸附(離子交換樹脂、堿性氣體吸附劑和酸性氣體吸附劑)法和燃燒(直接燃燒和催化氧化燃燒)法。

③生物學(xué)方法:主要有生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(3)惡臭氣體處理技術(shù)的選用原則

①當(dāng)難以用單一方法處理以達(dá)到惡臭氣體排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，宜采用聯(lián)合脫臭法。

②物理類的處理方法宜作為化學(xué)或生物處理的預(yù)處理，在達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下一也可作為唯一的處理工藝。③化學(xué)吸收類處理方法宜用于處理大氣量、高、中濃度的惡臭氣體。④化學(xué)吸附類的處理方法宜用于處理低濃度、.多組分的惡臭氣體。

⑤化學(xué)燃燒類的處理方法宜用于處理連續(xù)排氣、高濃度的可燃性惡臭氣體，凈化效率高，處理費(fèi)用高。⑥化學(xué)氧化類的處理方法宜用于處理高、中濃度的惡臭氣體，凈化效率高，處理費(fèi)用高。

⑦生物類處理方法宜用于氣體濃度波動(dòng)不大，濃度較低或復(fù)雜組分的惡臭氣體處理，凈化效率較高。3．鹵化物氣體

在大氣污染治理方面，鹵化物主要包括無機(jī)鹵化物氣體和有機(jī)鹵化物氣體(氟化氫、四氟化硅、氯氣、澳氣、澳化氫和氯化氫(鹽酸酸霧)等)。

(1)鹵化物氣體的基本處理技術(shù)

①物理化學(xué)類方法:固相(干法)吸附法、液相(濕法)吸收法和化學(xué)氧化脫鹵法。②生物學(xué)方法:生物過濾法，生物吸收法和生物滴濾法。(2)鹵化物氣體處理技術(shù)的選用原則

①在對(duì)無機(jī)鹵化物廢氣處理時(shí)應(yīng)首先考慮其回收利用價(jià)值。如氯化氫氣體可回收制鹽酸，含氟廢氣能生產(chǎn)無機(jī)氟化物和白炭黑等。

②吸收和吸附等物理化學(xué)方法在資源回收利用和鹵化物深度處理上上藝技術(shù)相對(duì)成熟，優(yōu)先使用物理化學(xué)類方法處理鹵化物氣體。

③吸收法治理含氯或氯化氫(鹽酸酸霧)廢氣時(shí)，宜采用堿液吸收法。④垃圾焚燒尾氣中的含氯廢氣宜采用堿液或碳酸鈉溶液吸收處理。⑤吸收法治理含氟廢氣，吸收劑宜采用水、堿液或硅酸鈉。⑥電解鋁行業(yè)治理含氟廢氣宜采用氧化鋁粉吸附法。

(6)了解主要重金屬廢氣的基本處理技術(shù)。

大氣中應(yīng)重點(diǎn)控制的重金屬污染物有:汞、鉛、砷、.Art鉻及其化合物。

1.重金屬廢氣的基木處理方法包括:過濾法，吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。2.考慮重金屬不能被降解的特性，大氣污染物中重金屬的治理應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:

(1)物理形態(tài):應(yīng)從氣態(tài)轉(zhuǎn)化為液態(tài)或固態(tài)，達(dá)到重金屬污染物從氣相中脫離的目的:

(2)化學(xué)形態(tài):應(yīng)控制重金屬元.索價(jià)態(tài)朝利于穩(wěn)定化、固定化和降低生物毒性的方向進(jìn)行，如在富含氯離子和氫離子的廢氣中，Cd(元素鎘)易生成揮發(fā)性更強(qiáng)的CdCl，不利于將廢氣中的Cd去除，應(yīng)控制反應(yīng)體系中氯離子和氫離子的濃度;

(3)二次污染:應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求處理重金屬廢氣治理中使用過的洗脫劑，吸附劑和吸收液，避免二次污染。3.汞及其化合物廢氣一般處理方法是:吸收法，吸附法，冷凝法和燃燒法。

(1)冷凝法宜用于凈化回收高濃度的汞蒸氣，’可采取常壓和加壓兩種方式，常作為吸收法和吸附法凈化汞蒸氣的前處理。

(2)充氯活性炭吸附法宜用于含汞廢氣處理?；钚蕴繉有桀A(yù)先充氯，含汞蒸氣需預(yù)除塵，汞與活性炭表面的C12反應(yīng)生成Hg C12，達(dá)到除汞目的。

(3)燃燒法宜用于燃煤電廠含汞煙氣的處理。4.鉛及其化合物廢氣宜用吸收法處理。

5.砷、鎘、鉻及其化合物廢氣通常采用吸收法和過濾法處理。

第三篇：大氣污染和空氣治理

《大氣污染和空氣治理》教學(xué)過程

（一）知識(shí)目標(biāo) 知道空氣污染的主要來源，了解空氣污染的危害性，防治措施。2通過本課教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查事實(shí)、收集資料、分析整理信息的能力。

（二）情感目標(biāo)

通過本課教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心空氣質(zhì)量，培養(yǎng)增強(qiáng)他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，理解并宣傳有關(guān)的法令法規(guī)，在活動(dòng)中能克服困難，與人合作，積極爭(zhēng)做小小宣傳員。

班會(huì)重點(diǎn)、教學(xué)難點(diǎn) 知道空氣污染的主要來源、防治措施。班會(huì)過程：

一、班會(huì)導(dǎo)入：

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，前幾年有很多工廠建成投產(chǎn)，我們的居住環(huán)境也日益受到嚴(yán)重的破壞，你們有看到天空中的黑煙嗎？當(dāng)汽車從你身旁經(jīng)過時(shí)，你聞到了難聞的氣味了嗎？和以前相比，保定的空氣質(zhì)量是否有了變化？（引導(dǎo)學(xué)生思考、發(fā)言）師：什么是空氣污染？空氣本身有自凈能力嗎？

學(xué)生討論發(fā)言：師：（總結(jié)）由于大氣對(duì)污染有一定的容納，天然的凈化能力，一般情況下它總是保持清潔新鮮狀態(tài)。但是當(dāng)空氣中某些成分的含量超過了正常含量，或著空氣中進(jìn)入了正常情況下不存在的成分或有毒有害物質(zhì)，從而影響人的健康和生物的生長(zhǎng)發(fā)育，或?qū)Ω鞣N物體以及對(duì)天氣和氣候產(chǎn)生不良影響時(shí)，這樣的空氣狀態(tài)稱為空氣污染。

1、當(dāng)空氣受到污染時(shí)會(huì)是怎樣呢？下面我們做一個(gè)實(shí)驗(yàn)。點(diǎn)燃蠟燭，把一張白紙放于火焰上方（不能點(diǎn)燃紙），過一段時(shí)間看紙有什么變化？和另外一張紙對(duì)比你發(fā)現(xiàn)了什么? 請(qǐng)同學(xué)們仔細(xì)觀察下面幾幅圖片，認(rèn)真思考這是我們生活中的什么現(xiàn)象？他們污染了空氣嗎？

小結(jié)：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個(gè)： 小結(jié)：大氣污染源就是大氣污染物的來源，主要有以下三個(gè)：

（1）工業(yè)污染：工業(yè)是大氣污染的一個(gè)重要來源。工廠排放到大氣中的污染物種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。

（2）生活污染：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。

（3）交通運(yùn)輸污染：汽車、火車、飛機(jī)、輪船是當(dāng)代的主要運(yùn)輸工具，它們燒煤或石油產(chǎn)生的廢氣也是重要的污染物。特別是城市中的汽車，量大而集中，排放的污染物能直接侵襲人的呼吸器官，對(duì)城市的空氣污染很嚴(yán)重，成為大城市空氣的主要污染源之一。汽車排放的廢氣主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳?xì)浠衔锏龋叭N物質(zhì)危害性很大

2、小思考：二十世紀(jì)九十年代的一天，在珠穆朗瑪峰曾經(jīng)下了一場(chǎng)黑雪，你能分析是什么原因嗎？ 我分析的原因： 可能是：

3、小資料：

汽車尾氣、可吸入顆粒物、煤炭燃燒、焚燒垃圾產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、碳氧化物（二氧化碳和一氧化碳）、氮氧化物（主要是一氧化氮和二氧化氮）、碳?xì)浠衔锏炔煌奈廴疚镌斐傻奈：κ遣煌?。主要是A危害對(duì)人體健康：表現(xiàn)為呼吸道疾病和心血管疾病，會(huì)引起人們胸悶、頭疼、咳嗽等癥狀，經(jīng)常吸入熏烤煙霧還可能致癌。全世界每年有300萬人死于吸煙有關(guān)的疾病，每10秒鐘就有1人因吸煙死亡。B危害動(dòng)植物的生存和發(fā)育：可使其生理機(jī)制受抑制、發(fā)育不良、出現(xiàn)畸形并致死亡率上升，會(huì)導(dǎo)致植物抗病抗蟲能力減弱，甚至死亡.C空氣污染物（二氧化硫）形成酸雨會(huì)腐蝕物品，影響產(chǎn)品質(zhì)量.D影響氣候：對(duì)氣候產(chǎn)生不良影響，如降低能見度、減少太陽輻射（據(jù)資料表明，城市太陽輻射強(qiáng)度和紫外線強(qiáng)度要分別比農(nóng)村減少10---30%和10---25%）而導(dǎo)致城市佝僂發(fā)病率的增加.E影響全球大氣環(huán)境：南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞、酸雨危害向全球蔓延、“溫室效應(yīng)”的嚴(yán)重后果。

教師：為了人類的生命健康，為了地球上的生命，保證空氣的潔凈，已成為當(dāng)今之急，迫切需要我們保護(hù)生活環(huán)境中的空氣不受污染。當(dāng)我們看到這組材料后，為了保持空氣的清潔，我們應(yīng)該怎么做？ 思考：保護(hù)空氣我們應(yīng)該采取哪些行之有效的措施？討論：保護(hù)空氣的措施：（1）控制污染源，加強(qiáng)空氣質(zhì)量濫測(cè)和預(yù)報(bào)（2）發(fā)展“綠 色工業(yè)”，使用潔凈無污染的能源（3）植樹造林，綠化環(huán)境（4）制訂環(huán)境保護(hù)法（5）盡量使用公共交通工具地鐵，火車等，減少駕車出外。

同學(xué)們：清潔的空氣是人類生存的重要條件，為了保護(hù)空氣不受污染，國(guó)家頒布了《環(huán)境保護(hù)法》。工廠必須消煙除塵，廢氣要經(jīng)過處理才能排放到空氣中去；要改進(jìn)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，減少廢氣的排放；要大量植樹造林等等措施。但是，溫家寶總理在講到十五期間各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況時(shí)，有一項(xiàng)指標(biāo)沒有完成，那就是環(huán)境污染。要完成這項(xiàng)指標(biāo)，就要全民行動(dòng)起來，其中也包括我們！要注意搞好環(huán)境衛(wèi)生，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不亂涂亂畫。做個(gè)文明的小市民，為空氣的清潔做一些貢獻(xiàn)。

總結(jié)：保護(hù)空氣是我們義不容辭的責(zé)任，通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)我們知道造成空氣污染的原因來自很多方面，其中包括我們身邊的東西，污染的空氣又給我們帶來很多危害，因此保護(hù)空氣是我們?cè)?1世紀(jì)的重大課題，從現(xiàn)在起，只要對(duì)保護(hù)空氣有益的事，哪怕微不足道，我們也應(yīng)該努力做好。

第四篇：大氣污染治理措施

大氣治理要花大錢出實(shí)招

今年起對(duì)《大氣十條》實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核

◆本報(bào)

2012年年底，從東北到西北，從華北到華中乃至黃淮、江南地區(qū)，一場(chǎng)持續(xù)的霧霾蔓延中國(guó)25個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），100余座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣。大氣污染治理關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展，因此必須動(dòng)真格、出實(shí)招。

2013年9月，國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）發(fā)布，劍指PM2.5，被稱為史上最嚴(yán)厲的大氣治理行動(dòng)計(jì)劃。

《大氣十條》是我國(guó)政府在對(duì)當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，為全國(guó)大氣污染防治工作指明了方向，成為我國(guó)大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件。《大氣十條》的發(fā)布在我國(guó)大氣污染防治歷程中具有里程碑意義，必將對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)，乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

■探索環(huán)境保護(hù)新路，推進(jìn)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

《大氣十條》成為具體實(shí)踐

“十一五”以來，國(guó)家先后將二氧化硫、氮氧化物排放總量削減作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，出臺(tái)大氣污染防治規(guī)劃，修訂并頒布空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策措施。2012年，全國(guó)二氧化硫排放總量比2005年削減20%，氮氧化物排放總量開始下降出現(xiàn)拐點(diǎn)。

但是，當(dāng)前我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2012年，我國(guó)二氧化硫、氮氧化物排放量分別為2117.6萬噸、2337.8萬噸，遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力；70%左右的城市達(dá)不到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域，單位面積排污強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍左右；

2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.2億輛，比2011年增加了7.8%，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4612.1萬噸；

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正如環(huán)境保護(hù)部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的大氣污染問題，在我國(guó)30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。大氣污染影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。針對(duì)嚴(yán)重的霧霾污染問題，總書記作出重要批示，要求務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下定決心，堅(jiān)決治理；總書記在2013年5月24日中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出，要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，集中力量?jī)?yōu)先解決好細(xì)顆粒物等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。2011年，李克強(qiáng)同志在第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)上就專門對(duì)PM2.5的監(jiān)測(cè)等提出明確要求；2013年以來，李克強(qiáng)總理又多次強(qiáng)調(diào)要下更大的決心，以更大的作為，用硬措施完成硬任務(wù)，促使大氣污染治理早見成效。張高麗副總理4次聽取PM2.5防治專題匯報(bào)和有關(guān)地方及部門意見，深入山西、新疆、內(nèi)蒙古、北京等地開展調(diào)查研究，對(duì)編制《大氣十條》進(jìn)行安排部署。

為編制好《大氣十條》，整個(gè)編制工作歷時(shí)9個(gè)月時(shí)間，文稿修改達(dá)30多次。2013年9月10日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

《大氣十條》成為我國(guó)大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，從生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的再生產(chǎn)全過程入手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律和必要的行政手段，提

出了十條35項(xiàng)具體措施，涉及減少污染物排放、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣、明確政府企業(yè)和社會(huì)責(zé)任等諸多方面。

《大氣十條》試圖從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略層面對(duì)大氣污染防治進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，注重改革創(chuàng)新，激勵(lì)和約束并舉，制定綜合措施，積極探索環(huán)境保護(hù)新路?！洞髿馐畻l》以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)條件相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，大力推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。深化大氣污染防治，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要舉措，也是樹立負(fù)責(zé)任國(guó)家形象的有效途徑。

■出臺(tái)落實(shí)政策措施，強(qiáng)化污染治理

25個(gè)省份發(fā)布《大氣十條》具體實(shí)施方案

《大氣十條》發(fā)布后，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，紛紛出臺(tái)落實(shí)的政策措施，強(qiáng)化污染治理。

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，把《大氣十條》的要求具體細(xì)化到實(shí)施細(xì)則中，對(duì)京津冀及周邊六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出了更高環(huán)境目標(biāo)和更嚴(yán)治理要求。

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《大氣十條》重點(diǎn)工作部門分工方案，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門，涉及到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的34個(gè)部門，共分解了80項(xiàng)任務(wù)。

受國(guó)務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方政府。

環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門梳理出近期擬出臺(tái)的涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和落實(shí)各方責(zé)任3個(gè)方面的22項(xiàng)配套政策措施，配套政策措施已于今年2月12日通過國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。與此同時(shí)，全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)工作正在全面開展。

截至目前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布調(diào)整可再生能源電價(jià)與環(huán)保電價(jià)、油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格、電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)等政策。科技部組織實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)化污染治理科技支撐。財(cái)政部出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用鼓勵(lì)政策，設(shè)立大氣污染防治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，2013年50億元專項(xiàng)資金已撥付京津冀及周邊6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），今年擬安排100億元。工業(yè)和信息化部制定了京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，開展節(jié)能產(chǎn)品“能效之星”評(píng)價(jià)活動(dòng)。住建部制定了集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。國(guó)家能源局與中石油、中石化、中海油等企業(yè)簽訂了重大能源保障項(xiàng)目任務(wù)書。環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家氣象局印發(fā)了京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案。

全國(guó)各級(jí)黨委和政府高度重視大氣污染防治工作。目前，全國(guó)已有20多個(gè)省份組織召開?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委常委會(huì)議、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府常務(wù)會(huì)議，專題研究部署大氣污染防治工作；北京、天津、河北等25個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已發(fā)布了本地區(qū)的《大氣十條》具體實(shí)施方案，明確了各自的時(shí)間表和路線圖。

《大氣十條》發(fā)布以來，各地不斷加大大氣污染防治工作力度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積極穩(wěn)妥地落實(shí)

各項(xiàng)措施。以京津冀區(qū)域?yàn)槔诳刂泼禾渴褂?、?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和防治機(jī)動(dòng)車污染等方面加大工作力度。北京市完成3200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，4.4萬戶平房采暖實(shí)現(xiàn)“煤改電”，調(diào)整退出污染企業(yè)288家，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車36.6萬輛。天津市對(duì)32座燃煤鍋爐房實(shí)施“改燃并網(wǎng)”，搬遷關(guān)停外環(huán)線以內(nèi)污染企業(yè)23家，淘汰黃標(biāo)車7.2萬輛。河北省淘汰小鍋爐3萬多臺(tái)，削減鋼鐵產(chǎn)能1100萬噸，關(guān)停重污染小企業(yè)8347家，淘汰黃標(biāo)車57.8萬輛。同時(shí)，各地環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度明顯增強(qiáng)，天津市關(guān)閉違法排污企業(yè)440家，責(zé)令停產(chǎn)整治144家；河北省組建全國(guó)首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，抓獲環(huán)境犯罪嫌疑人290人，刑事立案289起。

在日前召開的各地“兩會(huì)”上，有28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、主席在工作報(bào)告中大篇幅地安排部署環(huán)保工作，尤其是大氣

北京市市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中提到“再花多少錢，也要堅(jiān)決完成任務(wù)”；天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)講，2014年要在控污染防治工作，表示要采取更加有效的措施改善空氣質(zhì)量。煤、控車、控塵、控污等“四控”方面實(shí)現(xiàn)大突破；河北省省長(zhǎng)張慶偉講到，鋼鐵、水泥、平板玻璃不能形成一噸產(chǎn)能，超過一噸產(chǎn)能的就地免職，而且黨政同責(zé)，必須執(zhí)行。這充分反映出各地在貫徹落實(shí)《大氣十條》方面的空前決心。

有關(guān)地方政府制定了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)采取限產(chǎn)、限排等應(yīng)急措施，有效降低重污染天氣影響。特別是今年春節(jié)期間，多地采取煙花爆竹禁限放措施，如北京、天津、河北等地發(fā)出倡議書，號(hào)召大家少放鞭炮，要求黨員干部不放、少放煙花爆竹；山西省環(huán)保廳發(fā)出通知，要求全省環(huán)保系統(tǒng)禁止燃放煙花爆竹，公眾也積極參與，取得了明顯成效，春節(jié)期間空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于去年同期。

■形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任重而道遠(yuǎn)

督察各地落實(shí)情況

雖然《大氣十條》的貫徹落實(shí)工作正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，但大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。環(huán)境保護(hù)部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，大氣污染治理面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理、環(huán)境監(jiān)管能力不足、機(jī)動(dòng)車污染問題更加凸顯、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、個(gè)別地方認(rèn)識(shí)不到位、措施不配套等問題。

這位負(fù)責(zé)人介紹說，為切實(shí)改善空氣質(zhì)量，今年環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定落實(shí)《大氣十條》的實(shí)施細(xì)則，分解目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境保護(hù)部將積極配合有關(guān)部門抓緊制定《大氣十條》配套政策措施，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)相關(guān)文件。自今年起，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《大氣十條》實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估考核。

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年年底前，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制任務(wù)，實(shí)施京津冀清潔煤推廣計(jì)劃。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤改氣，建立天然氣供需銜接機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)主要污染物總量減排，今年新增鋼鐵燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫1.5萬平方米，燃煤機(jī)組脫硝1.3億千瓦、脫硫1500萬千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰燃煤小鍋爐15萬蒸噸。實(shí)施石化、包裝印刷、表面涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案。加快火電、鋼鐵、水泥行業(yè)除塵改造，限時(shí)達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。加強(qiáng)車油路統(tǒng)籌，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理，在今年年底前全面供應(yīng)國(guó)四車用柴油，淘汰黃標(biāo)車300萬輛以上；制定低速貨車并軌升級(jí)方案，加快推廣電動(dòng)汽車等新能源汽車。完善建筑供熱計(jì)量政策。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作。

通過設(shè)立中央財(cái)政大氣污染防治專項(xiàng)資金，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)投資大氣污染防治。

加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。充分發(fā)揮全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的作用，積極推動(dòng)區(qū)域密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，解決區(qū)域突出環(huán)境問題。

切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化與氣象部門會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。在重點(diǎn)城市開展大氣污染物來源解析，今年6月底前完成北京、天津和石家莊的解析工作。完成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)地方政府重污染天氣應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查。

繼續(xù)保持專項(xiàng)督察行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，環(huán)境保護(hù)部將對(duì)各地落實(shí)《大氣十條》的情況和開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督察，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促地方政府嚴(yán)肅處理。

第五篇：發(fā)達(dá)國(guó)家大氣污染治理

發(fā)達(dá)國(guó)家治理大氣污染的歷程與啟示

摘要：最近幾個(gè)月，霧霾天氣持續(xù)襲擊了我國(guó)絕大部分城市。包括北京在內(nèi)的一線城市都經(jīng)歷了重度霧霾，引起檢測(cè)PM2.5的儀器“爆表”，由此也引發(fā)了許多的健康問題，激起了民眾對(duì)大氣污染的關(guān)注和對(duì)環(huán)境污染換來GDP增長(zhǎng)模式的不滿。因此，治理大氣污染，改善空氣質(zhì)量顯得刻不容緩。其實(shí)，我們現(xiàn)在所經(jīng)歷的環(huán)境污染問題，發(fā)達(dá)國(guó)家也曾經(jīng)歷過，發(fā)達(dá)國(guó)家采取的種種措施來防治大氣污染，給我們帶來很多啟示。中國(guó)環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青說，國(guó)內(nèi)外大氣污染防治歷程表明，解決嚴(yán)重的大氣污染問題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家耗費(fèi)了30—50年時(shí)間才基本解決大氣污染問題。我們要正確對(duì)待當(dāng)前的大氣污染形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性與長(zhǎng)期性，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。同時(shí)，“必須有所作為”，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量﹝1﹞。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做到經(jīng)濟(jì)“綠色化”、“循環(huán)化”，我們才能有理由堅(jiān)信不久的將來，持續(xù)朗朗天，碧空白云，不是我們遠(yuǎn)去的回憶。

關(guān)鍵字：大氣污染 法律規(guī)范 治理污染 發(fā)展模式

正文：

一：認(rèn)識(shí)大氣污染

大氣污染的定義

在清潔的大氣中，微量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)?，?8.09%；氧氣，占20.94%；氬，占0.93%；其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。大氣污染的原因

氣體污染物在大氣中平均停留時(shí)間少至幾分鐘，多至幾十年、百余年。大氣污染物一般分為兩類：一級(jí)(原生)污染物，即由污染源直接排入大氣的；二級(jí)(次生)污染物，是由一級(jí)污染物在大氣中進(jìn)行熱或光化學(xué)反應(yīng)后的產(chǎn)物。后者往往危害性更大。大氣污染主要來源于人類生活及生產(chǎn)活動(dòng)，大氣的人為污染源主要有三種。

(1)生活污染源 人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要，如爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料，而向大氣排放的煤煙和SO2等，具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn)，其危害性不容忽視。

(2)工業(yè)污染源 包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠和化工廠等耗能較多企業(yè)燃料燃燒排放的污染物，各生產(chǎn)過程中的排氣(如煉焦廠向大氣排放H2S、酚、苯、烴類等有毒物質(zhì)；各類化工廠向大氣排放具有刺激性、腐蝕性、異味性或惡臭的有機(jī)和無機(jī)氣體；化纖廠排放的H2S、NH3、CS2、甲醇、丙酮等)以及生產(chǎn)過程中排放的各種礦物和金屬粉塵。

(3)交通運(yùn)輸污染源 由飛機(jī)、船舶、汽車等交通工具(移動(dòng)源)排放的尾氣。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車排放氣己構(gòu)成大氣污染的主要污染源。

二：發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過的大氣污染

人類真正認(rèn)識(shí)大氣污染是在十八世紀(jì)中葉產(chǎn)業(yè)革命之后。蒸汽機(jī)的發(fā)明與廣泛使用，使社會(huì)生產(chǎn)力得到飛速發(fā)展，在人類歷史上產(chǎn)生了一次偉大的技術(shù)革命。隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，煤和石油逐漸上升為主要能源，燃料燃燒造成的大氣污染也隨之日益加劇，嚴(yán)重的大氣污染事件接連發(fā)生。恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書中，曾詳細(xì)地描述了當(dāng)時(shí)英國(guó)工業(yè)發(fā)源地曼徹斯特市的污染狀況，他指出：“從煙囪里噴出的濃煙，彌漫于城市上空，使大氣混濁。﹝2﹞”英國(guó)的倫敦在手工業(yè)時(shí)期就曾出現(xiàn)過燃煤造成的大氣污染，1873年、1880年、1892年、1952年先后又多次發(fā)生由于燃煤造成的煙霧中毒事件。

第二次世界大戰(zhàn)以后，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，由于現(xiàn)代工業(yè)迅速地發(fā)展，帶來了范圍更大、情況更加嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。美國(guó)洛杉磯市由于汽車尾氣的排放，在本世紀(jì)40年代以后，經(jīng)常在夏季出現(xiàn)光化學(xué)煙霧。歐洲由于燃煤造成大氣污染，使北歐許多國(guó)家降酸雨，多次引起國(guó)際爭(zhēng)端。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但是也經(jīng)歷了環(huán)境污染特別是大氣污染帶來的慘痛教訓(xùn)。由于工廠的無序生產(chǎn)，肆意排放廢氣，導(dǎo)致了嚴(yán)重的空氣污染，使成千上萬的民眾深受其害。1、1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件

馬斯河谷地區(qū)是比利時(shí)重要工業(yè)區(qū)，建有3個(gè)煉油廠、3個(gè)金屬冶煉廠、4個(gè)玻璃廠和3個(gè)煉鋅廠，還有電力、硫酸、化肥廠和石灰窯爐，工業(yè)區(qū)全部處于狹窄的盆地中。1930年12月1－15日，整個(gè)比利時(shí)大霧籠罩，氣候反常。由于特殊的地理位置，馬斯河谷上空出現(xiàn)了很強(qiáng)的逆溫層，發(fā)生“氣溫的逆轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，造成大氣污染現(xiàn)象。馬斯河谷工業(yè)區(qū)內(nèi)13個(gè)工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無法擴(kuò)散，有害氣體在大氣層中越積越厚，其積存量接近危害健康的極限。河谷上千人發(fā)生呼吸道疾病，癥狀表現(xiàn)為胸疼、咳嗽、流淚、咽痛、聲嘶、惡心、嘔吐、呼吸困難等。一個(gè)星期內(nèi)就有60多人死亡，是同期正常死亡人數(shù)的十多倍。馬斯河谷煙霧事件是20世紀(jì)最早記錄下的大氣污染慘案。

2、1943年洛杉磯煙霧事件

美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件是世界有名的公害事件之一，40年代初期發(fā)生在美國(guó)洛杉磯市。光化學(xué)煙霧是大量碳?xì)浠衔镌陉柟庾饔孟?，與空氣中其他成份起化學(xué)作用而產(chǎn)生的。這種煙霧中含有臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化劑，滯留市區(qū)久久不散。在1952年12月的一次光化學(xué)煙霧事件中，洛杉磯市65歲以上的老人死亡400多人。1955年9月，由于大氣污染和高溫，短短兩天之內(nèi)，65歲以上的老人又死亡400余人，許多人出現(xiàn)眼睛痛、頭痛、呼吸困難等癥狀。直到20世紀(jì)70年代，洛杉磯市還被稱為“美國(guó)的煙霧城”。

3、1948年美國(guó)多諾拉煙霧事件

1948年10月26－31日，位于美國(guó)賓夕法尼亞州的多諾拉小鎮(zhèn)，由于小鎮(zhèn)上的工廠排放的含有二氧化硫等有毒有害物質(zhì)的氣體及金屬微粒在氣候反常的情況下聚集在山谷中積存不散，這些毒害物質(zhì)附在懸浮顆粒物上，嚴(yán)重污染了大氣。人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)大量吸入這些有害的氣體，引起各種癥狀，全城14000人中有6000人眼痛、喉嚨痛、頭痛胸悶、嘔吐、腹瀉，20多人死亡。4、1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件

1952年12月5日—8日，英國(guó)倫敦發(fā)生了震驚一時(shí)的大氣污染公害事件。連續(xù)四天，倫敦全市濃霧不散，黑云壓城。許多市民感到胸口發(fā)悶，并有咳嗽、喉痛、嘔吐等癥狀發(fā)生。四天中發(fā)病死亡4000人。此后兩個(gè)月內(nèi)，還陸續(xù)有8000人死亡。史稱“倫敦?zé)熿F事件”?！皞惗?zé)熿F”主要由燃燒煤炭產(chǎn)生的煤毒煙霧形成，又稱“倫敦型毒霧”。1956、1957和1962年倫敦又相繼發(fā)生同類煙霧事件，共死亡約2000人。

5、日本四日市煙霧污染

日本東部海岸有一個(gè)四日市，人口不到30萬，由于發(fā)展石化工業(yè)，空氣被二氧化硫嚴(yán)重污染，二氧化硫與工廠排出的重金屬微粒混合，形成硫酸煙霧，讓四日市長(zhǎng)年煙霧彌漫。自1955年以來，四日市許多市民因此患上了支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫、肺癌等多種呼吸道疾病，這些病統(tǒng)稱為“四日氣喘病”。1961、1964、1967和1970年四日市還發(fā)生了全市性的氣喘病大發(fā)作，一些患者不堪痛苦而自殺。﹝3﹞

三、發(fā)達(dá)國(guó)家治理大氣污染采取的措施

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，由于人民對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求日益提高，迫使各國(guó)政府開始重視環(huán)境保護(hù)，著手治理環(huán)境污染。許多國(guó)家用于防治大氣污染的投資大幅度增加，由于相繼制定了有關(guān)空氣質(zhì)量法、大氣污染控制法；并加強(qiáng)了嚴(yán)格的環(huán)境管理，以及采取了綜合防治措施，使得一些國(guó)家的大氣污染基本上得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

美國(guó)：出臺(tái)專項(xiàng)法案，官方網(wǎng)站及時(shí)健康提醒。美國(guó)國(guó)會(huì)早在1955 年就通過了《空氣污染管制法》，明確聯(lián)邦政府將為控制空氣污染提供研究資金。1963年國(guó)會(huì)通過了首部《清潔空氣法案》。1971 年美國(guó)政府成立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)署，并頒布了《國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。目前，美國(guó)環(huán)保署所采用是PM2.5 的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)民眾可以通過環(huán)保署網(wǎng)站隨時(shí)了解當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量，環(huán)保署網(wǎng)站的首頁有“我的環(huán)境”的鏈接，只要輸入自己的地址或郵政編碼，就可以查出當(dāng)天的空氣質(zhì)量。美國(guó)環(huán)保署等機(jī)構(gòu)合作還設(shè)立了“空氣質(zhì)量指數(shù)”，向公眾提供有關(guān)地方空氣質(zhì)量以及空氣污染水平是否達(dá)到威脅公眾健康的及時(shí)、易懂信息。美國(guó)環(huán)保署列出了一些小貼士，提示人們?nèi)粘Ｉ钪小皬奈易銎稹庇兄谔岣呖諝赓|(zhì)量。例如，在日常生活中節(jié)約用電，夏天將空調(diào)溫度稍微調(diào)高些，冬天稍微調(diào)低點(diǎn)；在可吸入顆粒物水平較高的日子里，減少乘車外出的次數(shù)，減少或停止使用壁爐或燒木頭的爐子；避免燃燒葉子、垃圾及其他物質(zhì)。

德國(guó)：40多年前，穿過德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的萊茵河曾泛著惡臭，兩岸森林遭受酸雨之害。而今天，包括萊茵河流域在內(nèi)的德國(guó)多數(shù)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了青山綠水，空氣清新。在此轉(zhuǎn)變過程中，德國(guó)的100個(gè)“空氣清潔與行動(dòng)計(jì)劃”功不可沒?？諝馇鍧嵟c行動(dòng)計(jì)劃減少可吸入顆粒物的具體方法無外乎兩種。首先是限制釋放顆粒物的行為。例如，車輛限行、限速，工業(yè)設(shè)備限制運(yùn)轉(zhuǎn)等。第二就是用技術(shù)手段減少排放，例如安裝顆粒過濾裝置。具體到個(gè)人，環(huán)境專家建議民眾出行時(shí)長(zhǎng)途乘坐公共交通工具，短途騎車或步行。在家不要亂燒樹葉和木頭，選擇節(jié)能減排的采暖方式，使用節(jié)能家電和可再生能源。

重視空氣質(zhì)量管理與環(huán)保技術(shù)研發(fā)。德國(guó)在治理空氣污染方面主要有三大戰(zhàn)略：首先是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)及污染防治方案；其次是用技術(shù)等手段限制污染物排放，包括關(guān)停污染源；三是完善監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)具體污染物給出排放上限。與此同時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府還積極促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)清潔能源的開發(fā)，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。

法國(guó)：為改善空氣質(zhì)量，法國(guó)采取應(yīng)急和長(zhǎng)期措施雙管齊下的辦法防治空氣污染。根據(jù)“空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)”提供的數(shù)據(jù)，法國(guó)環(huán)境與能源管理局每天會(huì)在網(wǎng)站上發(fā)布當(dāng)日與次日空氣質(zhì)量指數(shù)圖。當(dāng)污染物指數(shù)超標(biāo)時(shí)，地方政府會(huì)立即采取應(yīng)急措施，減少污染物排放，并向公眾提供衛(wèi)生建議。除應(yīng)急措施外，法國(guó)還制定了一些國(guó)家或地方層面的長(zhǎng)期措施。法國(guó)于2010年頒布了空氣質(zhì)量法令，規(guī)定了PM2.5和PM10的濃度上限。此外，法國(guó)政府還實(shí)施了一系列旨在減少空氣污染的方案，如減排方案、顆粒物方案、碳排放交易體系、地方空氣質(zhì)量方案和大氣保護(hù)方案等。俄羅斯：制定環(huán)保綜合項(xiàng)目加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯境內(nèi)曾經(jīng)大規(guī)模地發(fā)展過重工業(yè)，導(dǎo)致了很多地方的環(huán)境污染。然而近年來隨著俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向知識(shí)型和創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變，俄國(guó)內(nèi)非常重視環(huán)境保護(hù)。從中央到地方各州都制定了并執(zhí)行旨在減小污染保護(hù)環(huán)境的綜合項(xiàng)目，比如用天然氣替換現(xiàn)有的易污染的能源品種、裝備和改進(jìn)環(huán)境凈化設(shè)施和設(shè)備等等。由于汽車尾氣的排放，莫斯科一些主要街道在上下班高峰時(shí)也會(huì)變得灰蒙蒙。為此莫斯科市政府一方面加快修建公路橋梁設(shè)施緩解交通，另一方面呼吁市民多多乘坐地鐵出行。

新加坡：收緊車輛和燃油排放標(biāo)準(zhǔn)。近年來，化工產(chǎn)業(yè)和柴油車輛導(dǎo)致二氧化硫和微細(xì)顆粒PM2.5 的濃度超標(biāo)，新加坡政府決定在這兩年內(nèi)逐步收緊車輛和燃油的排放標(biāo)準(zhǔn)。從2014 年1 月1 日開始，柴油驅(qū)動(dòng)車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)由目前的歐洲四期收緊到歐洲五期；2014 年4 月1 日開始，汽油驅(qū)動(dòng)車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)由目前的歐洲二期收緊到歐洲四期；煉油廠、電廠等也需要使用清潔燃料如天然氣和低硫燃料等，同時(shí)改善生產(chǎn)流程，減少二氧化硫排放。

四、我國(guó)大氣污染的現(xiàn)狀與原因分析

當(dāng)前我國(guó)大氣污染狀況十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為煤煙型污染。城市大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物PM2.5濃度普遍超標(biāo)；二氧化硫污染一直在較高水平；機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)。主要原因有以下五個(gè)方面。（1）環(huán)境意識(shí)薄弱對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足

大氣環(huán)境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。但這種觀念長(zhǎng)期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認(rèn)識(shí)。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中缺乏對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費(fèi)大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序發(fā)展、劣質(zhì)煤炭流通失控等狀況。因此說缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)考慮的地方政策的出臺(tái)，本身就是造成加重大氣污染的誘因，所造成環(huán)境危害和損失是難以挽回的。（2）能源利用不合理，能源浪費(fèi)嚴(yán)重 能源的不合理利用以及能源的嚴(yán)重浪費(fèi)是造成我國(guó)大氣污染嚴(yán)重的原因之一，主要表現(xiàn)如下：①在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是狠不合理的。②我國(guó)煤炭生產(chǎn)過分注重產(chǎn)量的增加，對(duì)控制高硫煤?jiǎn)栴}重視不夠，主要表現(xiàn)在煤炭的洗選率低和高硫煤地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)過快。同時(shí)，由于洗煤廠建設(shè)資金的限制、洗煤價(jià)格的不合理以及受鐵路運(yùn)力和流向的制約，洗，煤能力的增長(zhǎng)落后于原煤生產(chǎn)量增長(zhǎng)，原有洗選廠生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮出來。目前，我國(guó)煤炭入洗率為22%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般多在60%--80%。動(dòng)力煤洗選廠的洗選設(shè)備利用率僅為69%。③各類燃燒設(shè)備技術(shù)及制造水平較低，能源利用率不高，使用能耗高排污量大和超期服役的燃燒設(shè)備的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。全國(guó)工業(yè)鍋爐50萬臺(tái)，平均熱效率僅有60%左右；工業(yè)窯爐平均熱效率約為40%；城鎮(zhèn)居民生活燃煤熱效率平均僅為22%左右。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)企業(yè)采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝比較落后，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。（3）大氣污染防治的資金投入不足

目前，全國(guó)污染治理和用于污染防治有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，只占國(guó)民生產(chǎn)總值的0.7%，這與我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重、歷史欠帳太多和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)保投資的需求相比，嚴(yán)重不足。①我國(guó)工業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)低，基礎(chǔ)工業(yè)整體水平提高較慢，技術(shù)改造難度大，污染欠帳多。工業(yè)技術(shù)和裝備許多是50--60年代水平的，資源、能源消耗高。但由于工業(yè)的整體改造受到資金的限制，遲遲不能進(jìn)行整體改造和市染治理，相當(dāng)一批技術(shù)裝備落后的工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期在生產(chǎn)中排放大量的污染物，造成嚴(yán)重污染。②國(guó)家在推行清潔煤炭政策、改善能源結(jié)構(gòu)的措施如煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資力度太弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。③城市集中供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)建設(shè)工程是解決城市大氣環(huán)境污染的主要措施。但不少地區(qū)仍然發(fā)展緩慢，關(guān)鍵還是資金投入不到位的問題。有些城市建完了熱電廠，卻缺少資金建設(shè)供熱管網(wǎng)，分散熱源仍然存在，不但沒有減少污染，反而增加了排放量。④排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，使得污染企業(yè)寧可交排污費(fèi)，而不愿意花錢治理。例如，“兩省九市”的二氧化硫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于每公斤1元左右的脫硫成本，并不能促使企業(yè)投資用于二氧化硫治理。造成目前，兩省九市試點(diǎn)地區(qū)所建的脫硫設(shè)施很少。

（4）執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

盡管我國(guó)大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得很大進(jìn)展，但有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。①一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目；不執(zhí)行國(guó)家“先評(píng)價(jià)，后建設(shè)”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用。②地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)法不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。③由于各地監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不能普遍開展對(duì)污染源的經(jīng)常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)，從而削弱了環(huán)保部門對(duì)污染源的日常監(jiān)督管理。環(huán)保設(shè)施操作管理比較差，實(shí)際運(yùn)行率低。許多項(xiàng)目盡管開工驗(yàn)收時(shí)可達(dá)標(biāo)，但實(shí)際運(yùn)行中卻超標(biāo)排放。據(jù)估算，全國(guó)目前工業(yè)鍋爐煙塵排放超標(biāo)率平均為30%，工業(yè)窯爐平均為50%，地方水泥行業(yè)的粉塵排放超標(biāo)率為40%。④機(jī)動(dòng)車污染防治起步晚，排氣監(jiān)督管理機(jī)制還未真正建立，各監(jiān)督執(zhí)法部門職責(zé)不清、監(jiān)督不力，尤其對(duì)汽車制造、銷售、使用、報(bào)廢全過程污染監(jiān)督管理還很薄弱，機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督監(jiān)測(cè)還未納入國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源的常規(guī)監(jiān)測(cè)體系中，從而缺乏對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的有效監(jiān)督。(5)缺乏實(shí)用的治理技術(shù)

我國(guó)在大氣污染治理技術(shù)和設(shè)備的研制、開發(fā)、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實(shí)用技術(shù)商品化的程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)；冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)；機(jī)動(dòng)車機(jī)內(nèi)凈化技術(shù)等。實(shí)用技術(shù)的缺乏直接影響了大氣污染治理的進(jìn)程和效果。

五、我國(guó)治理大氣污染應(yīng)采取的措施

事實(shí)上，“十一五”以來，我國(guó)的大氣污染防治工作取得了積極進(jìn)展。尤其在2012年2月29日，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了與世界衛(wèi)生組織第一階段目標(biāo)值接軌。9月27日，國(guó)務(wù)院又批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，對(duì)全國(guó)大氣污染防治工作進(jìn)行了全面安排與部署，標(biāo)志著我國(guó)大氣污染防治工作進(jìn)入了由“以總量控制為目標(biāo)導(dǎo)向”向“以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的歷史性轉(zhuǎn)變。

然而，我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決，機(jī)動(dòng)車、重化工業(yè)造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至?？梢哉f，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的大氣污染問題，在我國(guó)近20年內(nèi)集中出現(xiàn)。治理PM2.5有賴轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，減排工程應(yīng)盡早落實(shí)。解決PM2.5污染問題，必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大氣污染治理思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改變生活方式，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化多污染源綜合管理，開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，概括起來就是“協(xié)同、綜合、聯(lián)動(dòng)”。《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》提出了八大減排工程，共計(jì)1.3萬個(gè)減排項(xiàng)目，將大力削減各項(xiàng)污染物的排放量。我也在此呼吁各地，盡早安排資金，將減排工程項(xiàng)目落到實(shí)處。

必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展要求。改變傳統(tǒng)的粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，節(jié)約資源，做到可持續(xù)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，建立健全的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制。

加強(qiáng)環(huán)保立法，完善法律制度是解決包括霧霾在內(nèi)的大氣污染的根本途徑。首先是全力推動(dòng)修改《環(huán)境保護(hù)法》。作為環(huán)保領(lǐng)域的基本法律，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，應(yīng)該修改和完善《環(huán)境保護(hù)法》中的一些基本法律條款，力爭(zhēng)使環(huán)保法能夠適應(yīng)建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。同時(shí)，大力推動(dòng)《大氣污染防治法》修訂。面對(duì)工業(yè)化進(jìn)程加快過程中的復(fù)合型大氣污染問題，環(huán)保部應(yīng)該進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)現(xiàn)行《大氣污染防治法》修訂工作。

積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家治理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，并且聯(lián)系中國(guó)實(shí)際，加之完善的法律做后盾，并且嚴(yán)格按照法律來執(zhí)行，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境的企業(yè)。只要做到標(biāo)本兼治，我們有理由相信，建設(shè)一個(gè)有美好環(huán)境的中國(guó)將不是夢(mèng)想。

【參考文獻(xiàn)和注釋】1、2、3、摘自《人民日?qǐng)?bào)》記者孫紅艷專訪環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青全文

轉(zhuǎn)引恩格斯在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書 轉(zhuǎn)引自人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)