第一篇：中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的困境

中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的困境

農(nóng)村體制改革給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)帶來了很大的發(fā)展和變化，但其發(fā)展的主動(dòng)力是來自“制度的釋放”和勞動(dòng)力資源的大力投入，其增長方式還是相當(dāng)?shù)拇址诺摹．?dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)有限、農(nóng)民收入增長緩慢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢頭趨緩、大量剩余勞動(dòng)力難找出路等諸多發(fā)展困境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展面臨著眾多難題，遍及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)層面。

Ⅰ、生態(tài)系統(tǒng)方面

1.土地退化與被占用問題嚴(yán)重

我國土壤侵蝕面積367萬平方公里，其中水力侵蝕179萬平方公里，風(fēng)力侵蝕188萬平方公里；土地荒漠化日益加劇，面積達(dá)到33.4萬平方公里，占國土面積3.5%；土地鹽堿化蔓延，面積達(dá)970萬公頃；土地次生潛育化加劇，面積433萬公頃；草場過牧、鼠咬而使產(chǎn)草量顯著降低，退化面積已達(dá)到8666萬公頃，占可利用草場面積1/3以上。土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6%的農(nóng)田已占耕地的12%；有機(jī)肥料施用、養(yǎng)地作物種植面積大幅度減少。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，占用部分土地從事道路、水利工程和房屋建設(shè)是必須的，但占用過多，征占速度過快，必然造成土地資源喪失過快和不少土地資源的浪費(fèi)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件改善后，建設(shè)自住房屋占地太多問題極為突出，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

2.水資源和耕地的污染日益加重

國是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國家，人均水資源占有量2300立方米，是世界人均占有量的1/4，列世界第110位。由于工業(yè)發(fā)展，工業(yè)廢水、廢渣、廢氣無控制排放，由此污染農(nóng)業(yè)水資源，導(dǎo)致我國水資源危機(jī)加劇。城市每年缺水58億立方米，農(nóng)村有8000萬人、6000萬頭牲畜飲水困難，有2000萬公頃耕地受干旱威脅。隨著人口的增長。農(nóng)村和城市大量排放的生活污水直接威脅著幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已建立的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，我國水資源短缺的狀況將進(jìn)一步加劇，成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要制約因素。混亂的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不僅會(huì)直接造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的破壞，還會(huì)導(dǎo)致人類生存環(huán)境的破壞，長江和太湖水污染及由此引起的魚類種群衰退、物種消失便直接與此有關(guān)。

3..森林環(huán)境功能大大降低

林作為生態(tài)系統(tǒng)的主體，是保護(hù)環(huán)境穩(wěn)定的最基本因素。全國森林覆蓋率清代開始時(shí)（公元1650年）尚高達(dá)21%，但經(jīng)過300后的1949年，全國下降到10%。前些年各地大抓造林綠化，全國森林覆蓋率上升到16.55%。我國人均占有森林面積不到0.133公頃，而世界人均占有森林面積1.03公頃，由于由于天然林減少，森林質(zhì)量下降，森林環(huán)境功能大大降低。我國不少農(nóng)耕地區(qū)，水土流失嚴(yán)重，“有雨則澇，無雨就旱”，農(nóng)業(yè)生態(tài)的自我調(diào)節(jié)能力薄弱。由于土壤被沖刷，不僅使大片農(nóng)田生產(chǎn)性能降低，而且?guī)ё叩拇罅磕嗌尺€導(dǎo)致了河道淤塞，誘發(fā)洪澇和其它災(zāi)害。

4.耕作技術(shù)改變后土壤地力出現(xiàn)下降趨勢

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，長期的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已形成自己特有的耕作制度和相應(yīng)的耕作技術(shù)，如重視使用有機(jī)肥料、精耕細(xì)作、注意輪耕輪作等等。改革開放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力單價(jià)提高，不少地區(qū)為降低生產(chǎn)成本，有機(jī)肥使用大量減少，化肥使用量大幅度增加，農(nóng)田耕作粗放，造成土壤有機(jī)質(zhì)下降，土壤肥力下降，物理性能減退。Ⅱ、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)方面

1.農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間的剪刀差缺乏有效控制機(jī)制

我國農(nóng)用物資價(jià)格近年來上升較快。國家為保護(hù)農(nóng)民的利益，對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也作了一些調(diào)整，但相對于工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格而言，仍較便宜，加上目前我國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)仍為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)式的小規(guī)模農(nóng)業(yè)，效益相對較差。而且，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在豐收與欠收年份之間，由于缺乏有效的控制機(jī)制而波動(dòng)較大，導(dǎo)致農(nóng)民“豐收不增收”，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

2.農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比在下降

20世紀(jì)中葉以來，世界農(nóng)業(yè)取得了飛速的發(fā)展。人類通過常規(guī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得巨大成就的同時(shí)，其投入產(chǎn)出比卻不斷下降；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國家基建總投資的比重下降；財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國家財(cái)政總支出的比重下降；農(nóng)業(yè)信貸占國家信貸總額的比重下降；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)村總投入的比重在下降；農(nóng)戶家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出在下降。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的預(yù)測，把發(fā)展中國家人口增長和生活水平的提前的需要計(jì)算在內(nèi)，預(yù)計(jì)全世界的食物生產(chǎn)年增率應(yīng)達(dá)3%-4%。如果仍按常規(guī)農(nóng)業(yè)對工業(yè)能源的利用率，就意味著一次性能源的生產(chǎn)及用于農(nóng)業(yè)的份額的年增長率應(yīng)超過6%-8%。顯然，一次性能源的生產(chǎn)的增長是絕對滿足不了需要的。

3.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增多和人均農(nóng)業(yè)資源的減少

4.農(nóng)村人力資源的素質(zhì)低下和大量剩余，耕地和口糧的重壓，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到嚴(yán)重的制約。

我國農(nóng)民文化素質(zhì)總體偏低，農(nóng)業(yè)人口中具有初中以上文化程度的僅占40％，文盲半文盲占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的26.5％；勞均擁有的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)低，約為美國的1/100。2000年我國牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的29.7％，而發(fā)達(dá)國家一般占到50％以上。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和人均支配資料有限，使得我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低、效率偏差。目前，我國農(nóng)民人均產(chǎn)值僅約工人的1/5，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅約為美國的1/70。

5.雙層經(jīng)營體制中“小而全”的農(nóng)戶經(jīng)營和“大而松的”集體經(jīng)濟(jì)相連接，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)模化、專業(yè)、集約化步履維艱。廣泛分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾依然很突出，目前，聯(lián)接農(nóng)戶和市場的中介組織還沒有穩(wěn)定的組織實(shí)體，農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的“利益鏈”安排尚沒有較好的產(chǎn)權(quán)機(jī)制，農(nóng)技推廣缺乏有力的載體。

Ⅲ、社會(huì)系統(tǒng)方面

農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面對的難題主要是二元社會(huì)結(jié)構(gòu)如何化解的問題。它涉及一系列復(fù)雜的社會(huì)矛盾，包括：

1.我國的戶籍制度如何改革，才能使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠合理有序地向城市轉(zhuǎn)移，而不致使引起過分嚴(yán)重的“城市病”。

2.目前國家在財(cái)政并不強(qiáng)大的情況下，如何建立起統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，以實(shí)現(xiàn)城市居民和農(nóng)村居民的福利平等。這里的平等至少包括社會(huì)保障制度中的失業(yè)救濟(jì)平等和養(yǎng)老福利平等。

3.如何較快增長農(nóng)民的收入，以縮小城鄉(xiāng)之間過大的收入差距。

4.我國農(nóng)村該如何或以哪一種新的產(chǎn)權(quán)體制在將來能夠較好的代替目前的集體所有制，以使城市與農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)體制在將來能夠較好的對稱和融合。如這樣，政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的職能如何變更，集體土地的產(chǎn)權(quán)該如何重新安排。

5.此外，在目前的情況下，農(nóng)村社會(huì)迫切要求解決的問題還有：①如何解決農(nóng)村中大量存在貧困的問題。②采取何種稅收和制度調(diào)節(jié)目前已經(jīng)出現(xiàn)的個(gè)人之間在地區(qū)之間的貧富分化如何精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。③在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入低的情況下，如何保障農(nóng)村的教育，保持較高的九年義務(wù)教育普及率。④如何完善村級治理機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)村法制管理等。

第二篇：淺論中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要] 21世紀(jì)是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多 因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用 人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個(gè)過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支 持。[關(guān)鍵詞] 政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。

一、引言在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過50多年的努力，中 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：

一、是低 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；

二、是區(qū)域結(jié)構(gòu) 趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有地方特色；

三、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè) 發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng) 造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè) 發(fā)展面對的頭等大事。

二、政府的作用政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三 個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。

二、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn) 略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；（3）促使農(nóng) 業(yè)信貸資金到位，給予專項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保 護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無法生 產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

三、發(fā)展模式

一、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農(nóng)戶近2個(gè)億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一 家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖 科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技 術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。

二、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首 先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng) 的運(yùn)輸能力和市場信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。

四、發(fā)展方向中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退 化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。

五、結(jié)語中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng) 業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來制 訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。

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第三篇：淺論中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要]21世紀(jì)是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個(gè)過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支持。[關(guān)鍵詞]政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。

一、引言

在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過50多年的努力，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：一是低質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；二是區(qū)域結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有地方特色；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè)發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng)造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面對的頭等大事。

二、政府的作用

政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。二是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑

（1）知識投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

（3）促使農(nóng)業(yè)信貸資金到位，給予專項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。四是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無法生產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

三、發(fā)展模式

1、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農(nóng)戶近2個(gè)億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。

2、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng)的運(yùn)輸能力和市場信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。

四、發(fā)展方向

中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。

五、結(jié)語中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng)業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來制訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。

第四篇：淺論中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展途徑

[摘要] 21世紀(jì)是知識和科技的時(shí)代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多 因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀(jì)的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用 人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個(gè)過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支 持。[關(guān)鍵詞] 政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展。

一、引言在土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等政策推動(dòng)下，經(jīng)過50多年的努力，中 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發(fā)展目標(biāo)明確之前，中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：

一、是低 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻供不應(yīng)求；

二、是區(qū)域結(jié)構(gòu) 趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有地方特色；

三、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。其次，過去農(nóng)業(yè) 發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應(yīng)怎樣擺脫不利因素，創(chuàng) 造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀(jì)中國農(nóng)業(yè) 發(fā)展面對的頭等大事。

二、政府的作用政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、是加強(qiáng)基層組織改革力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，這方面安徽省的三 個(gè)取消、兩個(gè)調(diào)整、一個(gè)逐步取消是個(gè)很好的榜樣。

二、是引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的調(diào)整大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新品種，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁大產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn) 略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；（3）促使農(nóng) 業(yè)信貸資金到位，給予專項(xiàng)貸款相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

四、是關(guān)稅的適當(dāng)控制和保 護(hù)，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內(nèi)競爭力較強(qiáng)生產(chǎn)成本高或無法生 產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

三、發(fā)展模式

一、采用生物技術(shù)，中國有2.38億個(gè)農(nóng)戶近2個(gè)億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一 家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術(shù)，推廣生物技術(shù)將吸引眾多掌握高尖 科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技 術(shù)培訓(xùn)，很快就能掌握相應(yīng)的生物技術(shù)。

二、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結(jié)合，首 先在大量采用生物技術(shù)的基礎(chǔ)上在適當(dāng)?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大就業(yè)空間，再次必須具有相應(yīng) 的運(yùn)輸能力和市場信息，有利于擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需。

四、發(fā)展方向中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應(yīng)逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，在保護(hù)農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，并逐步恢復(fù)已被破壞、退 化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達(dá)到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質(zhì)和精神財(cái)富。

五、結(jié)語中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關(guān)系到整個(gè)中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng) 業(yè)計(jì)劃和具體工作措施的制訂，必須從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，接地方特色來制 訂，以能使之落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為目標(biāo)。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)和能源的可持續(xù)發(fā)展

中國能源的可持續(xù)發(fā)展

主要內(nèi)容：

中國是二十一世紀(jì)發(fā)展最突出的國家，改革開放以來的二十多年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，相應(yīng)的我國能源發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年遞增。隨之而來的，中國的資源問題和可持續(xù)發(fā)展問題成為了當(dāng)今中國所面臨的最大問題。由于需求量巨大，供應(yīng)不足，以及全國的環(huán)境不斷惡化，能源作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，瓶頸問題十分突出。有人會(huì)說中國地廣物博，資源絕對數(shù)量大，但是對于十三億人口來說，人均占量卻很少有少；類型復(fù)雜多樣，平均耕地比重小；土地利用情況復(fù)雜，生產(chǎn)力地區(qū)差異明顯；全國地區(qū)分布不均，保護(hù)和開發(fā)問題突出。關(guān)鍵字 ： 能源問題；新能源；發(fā)展。

正文 ：

能源是人類賴以生存的五大要素之一，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化目標(biāo)的重要前提。然而中國能源的主要問題是什么呢？首先，能源需求的持續(xù)增長與能源供給之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。我國是當(dāng)今世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費(fèi)國。我國存在巨大能源需求，目前中國人均能源消費(fèi)水平只是世界平均水平的一半左右。中國的水能資源居世界的第1位，煤炭第3位，石油第12位，天然氣第22位，但是由于我國人口眾多，人均可開采儲量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。第二，我國的石油供需矛盾日益突出，關(guān)系到國家的能源戰(zhàn)略安全，更為嚴(yán)重的是，將有可能導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)蕩不安，因此，解決大規(guī)模石油短缺問題將是我國能源戰(zhàn)略的一個(gè)極為重要的問題。第三，能源利用中的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。中國能源利用效率仍然相對較低、能源消費(fèi)的總體結(jié)構(gòu)仍然處在相當(dāng)不合理的狀態(tài)。第四，農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)用能問題。我國目前農(nóng)村人口多，居住面積廣，收入水平低，還有很大部分的農(nóng)村人口依靠柴草、秸稈做飯取暖，不僅效率低下，而且造成較大的煙氣和微顆粒污染低效率的利用還造成了毀林、草場破壞、水土流失、沙化面積逐年擴(kuò)大等問題。第五，溫室氣體和氣候變化問題。雖然目前我國還沒有承諾溫室氣體二氧化碳的減排任務(wù)，但是由于我國龐大的人口基數(shù)，溫室氣體的排放量僅次于美國。

面臨我國能源發(fā)展存在著“供需矛盾突出、利用效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重”等三大挑戰(zhàn)，有人會(huì)說這些資源缺乏及方法不得當(dāng)，干脆去進(jìn)口不就解決了？這

是個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，進(jìn)口只能解決短期的問題。中國雖然是個(gè)能源大國，只是沒被合理開發(fā)而已，如果長期購入外國的能源，那么對中國的金錢消耗特別大。我國應(yīng)該自主開發(fā)國內(nèi)的能源，這樣才能使我國的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。

在能源上：

一：要加強(qiáng)對煤的高效開發(fā)和清潔利用的研究。不少煤礦主為了暴利而去加

速開發(fā)、違規(guī)開發(fā)，而造成了煤礦資源的浪費(fèi)和人力資源損失。

二：開展解決液體燃料短缺問題的研究。我覺得這一點(diǎn)住要集中在“黃金作

物”玉米身上！玉米成本低廉，卻作用非凡！可作食物，可做藥材，最重要的就是可以提取“新能源”乙醇！

三：展開可再生能源利用的研究。現(xiàn)在社會(huì)上對回收還不是很重視，我是名

普通百姓，對于身邊出現(xiàn)的回收資源項(xiàng)目還是覺得很少，不能達(dá)到理想狀態(tài)。

在管理上:

一：注重科學(xué)的融合，加強(qiáng)和整合現(xiàn)有的能源科技研究機(jī)構(gòu)，建立具有強(qiáng)大

技術(shù)集成能力的綜合性國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。主要任務(wù)從事清潔能源技術(shù)和新能源的研究開發(fā)，并注重國家能源供應(yīng)系統(tǒng)研究。

二：引優(yōu)秀人才，組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行大項(xiàng)目攻關(guān)，保持精干和高效的科研管理隊(duì)

伍；推動(dòng)與國家大型科研機(jī)構(gòu)及大型企業(yè)建立聯(lián)合關(guān)系，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；擴(kuò)大國際合作，加強(qiáng)與國際一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及大型公司的交流合作。

三：高校應(yīng)突出高技術(shù)研究的特色，集中力量研究宏觀思路，開展多學(xué)科交

叉,是高校的優(yōu)勢所在。

資源的不合理性和難再生性已出現(xiàn)在我們面前，難道我們現(xiàn)在要去吃后代的飯，用光后代的資源？沒有人愿意看到這樣的現(xiàn)象，我相信貫徹好可持續(xù)發(fā)展就在我們這一代！

參考資料：

《中國可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》。

《專訪<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要>能源專家組成員倪維斗院士》