第一篇：轉基因大豆進口 農業部被指違規

轉基因大豆進口 農業部被指違規

中國農業部批準3種轉基因大豆進口的消息，使轉基因食品再次成為人們熱議的話題。據報道，中國批準的3種轉基因大豆中，包括全球轉基因種子巨頭孟山都的IntactaRR2品種，這使該公司股價一天大漲4.53%。中國廣播網中央臺記者就此向國家農業部求證是否批準過，但農業部態度謹慎，沒承認也沒否認。

昨日（6月13日）晚間，新華社發布消息證實，農業部確實批準發放了3個轉基因大豆進口安全證書，其中有2個是孟山都產品，即抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788，而IntactaRR2正是后一個的縮寫。

令人感到蹊蹺的是，《每日經濟新聞》記者昨日獲得的一份政府信息公開答復函顯示，至少在今年5月20日前，農業部尚未收到過RR2大豆安全證書的申請。信息公開申請者、北京市民楊曉陸認為，時隔兩三周，農業部就批準了進口，涉嫌違法違規。相關專家也認為，一般情況下，批準過程不會這么快。

為了解詳細情況，記者聯系到農業部轉基因生物安全辦公室，但對方拒絕接受采訪。據新華社消息，日前，根據國家農業轉基因生物安全委員會評審結果，農業部批準發放了巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐 除 草 劑 大 豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3個可進口用作加工原料的農業轉基因生物安全證書。

《每日經濟新聞》記者獲悉，今年5月1日，楊曉陸就向農業部提交了信息公開申請函，提出了幾個問題。20多天后，他收到了農業部辦公廳的 “申請政府信息公開答復函”。不過，這份答復函只回答了第一個問題，后面幾個問題均未答復。

楊曉陸提的第一個問題是：農業部是否收到孟山都公司要求對轉基因大豆IntactaRR2Pro頒發安全證書的申請文件？農業部答復函稱：我部沒有收到你信息公開申請中所稱的 “轉基因大豆IntactaRR2Pro”安全證書申請文件，申請信息不存在。落款時間為5月20日，并蓋有農業部辦公廳公章。

這意味著，至少在5月20日前，農業部沒有收到過RR2大豆的安全證書申請文件。但時隔不到20天，農業部批準了RR2大豆進口的消息就被證實。

農業部被指違規

卓創資訊農產品分析師孫光梅告訴《每日經濟新聞》記者，批準轉基因作物進口，需要獲得農業轉基因生物安全證書、入境貨物報檢單、相關檢疫證書、經貿部門批準的進出口權文件等，這些文件全部具備后，才能進口。

在上述文件中，安全證書是轉基因大豆進口的核心憑證。“如果拿到了安全證書，后面的文件都不難辦。”孫光梅說

批準RR2大豆進口已被證實，那么，農業部是否可能在5月20日之后才收安全證書申請文件，進而批準的呢？

云南財經大學教授顧秀林表示，根據相關法規，我國進口轉基因作物必須進行安全評審，包括環境安全、食用安全等，評審過程需要相當長的時間，不大可能在兩三周內完成。環保部生物多樣性研究首席專家薛達元則表示，轉基因安全證書不是每年都批，但往往一批就是十個八個，農業部這次批準的流程為什么這么快，他也不大清楚。

“動物試驗也要3個月，這20多天根本不可能完成全部審批程序，如果農業部給我的答復函是真實的，說明農業部批準的這批大豆進口存在違法違規。”楊曉陸認為。更多資訊關注黃埔股校網。

第二篇：農業部批準3種轉基因大豆進口

農業部批準3種轉基因大豆進口

原標題：中國農業部批準發放三個轉基因大豆進口安全證書 新華網北京6月13日電（記者于文靜、董峻）日前，根據國家農業轉基因生物安全委員會評審結果，農業部批準發放了巴斯夫農化有限公司申請的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠東有限公司申請的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個可進口用作加工原料的農業轉基因生物安全證書。

據了解，抗除草劑大豆CV127已在美國、加拿大、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、墨西哥、哥倫比亞、俄羅斯、南非、巴西、阿根廷等國家批準用于商業化種植或食用。抗蟲大豆MON87701已在美國、加拿大、日本、歐盟、墨西哥等國家批準用于商業化種植或食用。抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788已在歐盟、韓國、墨西哥、阿根廷、巴西、巴拉圭等國家批準用于商業化種植或食用。

第三篇：用廣告證明進口轉基因大豆安全？

農業部被指用廣告證明進口轉基因大豆安全

2012年05月26日07:37中國經濟網

已經占到中國大豆使用量80%以上的進口轉基因大豆，其首批進口審批程序，卻被質疑檢測程序存在缺陷。質疑者是云南大學社會與經濟行為研究所特聘教授顧秀林。而受到質疑的審批許可則屬于知名的美國農業巨頭孟山都公司。根據《轉基因生物安全管理條例》(以下簡稱“條例”)在批準轉基因生物制品進入國內市場前，不僅需要提供該產品在本國允許投放市場的文件，還需由中國第三方檢測機構對其安全性進行實驗檢測。

顧秀林向《中國經營報》記者表示，自己對其發表的質疑文章負責，并轉交給記者一份《對兩次查詢農業部轉基因大豆進口安全證書經過及信息的證詞》(以下簡稱“證詞”)，總計24000字。此前，她的相關文章發表在光明網上。記者在律師的配合下向農業部查詢的相關信息卻顯示，中國疾控中心營養與食品研究所出具的安全檢測報告的大部分內容，援引于美國FDA使用過的一份外文文獻，而此份文獻還曾在美國以“付費方式”發表，其聯系地址亦為孟山都在美國的公司所在地，截至本報記者發稿時止，農業部仍未向本報全部公開有關獨立安全檢測報告的內容。

“第三方安全檢測”缺陷

孟山都作為一家跨國農業生物技術公司，是領先全球的轉基因種子生產商，我國進口的轉基因大豆品種多來自于它。根據顧秀林的陳述，2011年7月，有人質疑孟山都抗除草劑大豆進口審批中存在問題，農業部對此發出“農辦案

【2011】49號文”予以回應稱“關于我國進口轉基因大豆食用安全，我國對進口轉基因生物的管理、審批十分嚴格”。

得到這一信息，一向關注轉基因問題的顧秀林等4人向農業部提交了“政府信息公開申請書”，要求查閱孟山都公司2001~2002年首次向中國農業部提交“出口中國抗草甘膦(草甘膦為應用廣泛的除草劑——編者注)轉基因大豆GTS40-3-2安全審批申請”的全套文件、中國方面的審批文件。同年11月，顧秀林等獲準到農業部行政審批綜合辦公室查詢相關材料。

農業部提供給顧秀林等人的是一份137頁的文件夾，題目為“申請CP4 EPSPS基因抗農達除草劑大豆GTS40-3-2作為加工原料進口的安全證書”，顧秀林重點查閱了其中的第五項“安全性評價”和第七項中的美國食品藥品管理局(FDA)對孟山都公司這一轉基因大豆品種的“咨詢回復公函”。顧秀林說，“安全性評價部分沒有實質內容，就是一些常見的安全保證的空話”。而美國FDA給孟山都的，只是一份咨詢回復函，“完全沒有政府部門自己的判定和結論”。

根據《轉基因生物安全管理條例》(下稱《條例》)，出口轉基因產品到中國的公司，要先提供在本國允許其投放市場的文件。

2012年2月20日，顧秀林和楊曉陸、呂霙、王明紅等4人再次通過申請去查閱“關于轉基因大豆獲批安全證書的證明文件”。

根據顧秀林在“證詞”中敘述，他們這次查閱到的是一厚冊插裝式卷宗，大體包括“5份安全證書、2份食用安全評價證書、14份環境安全檢測材料等”。而關于“中方委托第三方進行的獨立檢測報告”之一 ——GTS40-3-2抗農達大豆的食用安全性評價報告，顧秀林發現既無人簽字，也沒有機構蓋章，作為實質性內容的第四節介紹了6個動物實驗，而這些實驗卻全部來自同一份外文文獻。顧秀林后來通過搜索發現，那是一份被注明廣告性質的文獻，作者聯系地址也載明是美國孟山都公司。

這份論證轉基因大豆食用安全的報告由中國疾控中心營養與食品安全研究所(下稱CDC)于2003年12月出具。“美國FDA用過的東西，先做成廣告，然后被充當了中國頒發安全證書的‘科學依據’。”顧秀林認為。

再次查證：疑點不能消除

4月底，本報記者委托具有豐富公益行政訴訟經驗的江蘇舟和律師事務所律師裴海，向農業部遞交相關信息公開申請，5月21日，裴律師獲準到農業部查閱。

裴律師查閱結果表明：顧秀林對農業部首批批準進口GTS40-3-2轉基因大豆審批材料的抄錄和描述基本為真。不同之處在于，根據查閱摘抄，CDC所做“食用安全性評價報告”所載6項動物試驗內容，第六項“SD大鼠90天喂養試驗”后的標識與前5項試驗注明摘引國外文獻不同，此項試驗被注明為研究所所做，且有試驗內容的概括介紹。

但即使如此，裴律師證實仍有5項報告內容援引自那份“孟山都付費廣告文獻”。

根據《條例》，境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料的，需要經中國的“農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態環境不存在危險”。而這個報告顯然不是中方獨立做的檢測報告。

報告出具方中國疾控中心營養與食品研究所相關負責人表示，他們對此無法提供任何解釋。衛生系統在8年前已退出轉基因安全方面的監管，當年試驗報告也要向農業部求解。記者多次向農業部求證此事，均未做任何回應。

農業部轉基因生物安全及知識產權處調研員林祥明告訴裴海律師，“你們看到的，是可以公開的全部材料。”

但中方是否做了獨立的、足以證明對國人“不存在危險”的檢測試驗，成為最大的疑團。

中國不檢測全部指標？

不過，農業部轉基因安全委員會委員、中國農業科學院生物技術研究所研究員黃大 把顧對審批材料中某些內容的解讀，看做非專業人士的誤讀。“轉基因產品進口到中國，我們只是對部分安全性指標做抽檢，而不是全部。”他說。

另一位不愿具名的農業轉基因生物安全管理標準化技術委員告訴本報記者，像FDA給孟山都公司的咨詢回函那樣的方式，是可以在美國生產應用的意思。美國農業部出具的，是一個叫解除監管狀態的文件。“這些都是基于美國以市場為主體的社會管理機制而有的一些東西，不能以中國式的‘政府批準’形式去理解。”

中國農業大學(微博)食品科學與營養工程學院院長羅云波是農業部第一屆轉基因生物安全委員會委員，孟山都公司“GTS40-3-2轉基因大豆”進口審批時，羅是參與評審的專家之一。

羅云波認為顧秀林看到的那份“中外雜糅”的奇怪報告，應該是“綜合性評價報告”。這個報告的任務是要用各方面材料說明產品的安全性，而且主要要看輸出國的安全性評價情況，因此一般會大部摘引國外材料。而在綜合性評價報告背后，還有非常多的具體的報告，來支撐這個綜合性評價。這些具體報告，就包含中方獨立抽檢的一些項目報告。

但是，讓人產生疑惑的是，5月21日，上述報告正是在裴海律師要求查閱中方獨立所做的食用安全報告時被提供的。而農業部至今提供不出另外的“中方獨立做的食用安全性報告”。

在這份報告中，盡管仍然沒有簽字，但此報告現在封面和扉頁上都加蓋了公章。

那么，無人簽字的CDC的食用安全報告在這套材料里的性質究竟是什么？中方獨立委托第三方做的食用安全性評價共有幾項？

羅云波說他也不敢確定關于GTS40-3-2轉基因大豆的食用安全，當時抽檢了幾項。但既然規則確定的是“抽檢”，則抽到3項、5項或1項都是合規的。只要有一項是CDC做的也就夠了。

根據農業部《農業轉基因生物安全評價管理辦法》附錄，全部轉基因植物屬性描述和安全評價項目至少有69大項，其中，轉基因產品食用安全就包括營養學評價、新表達物質毒理學評價、致敏性評價等方面，每個方面又需要一系列的試驗來證明。僅毒理學評價，就分急性毒性試驗、遺傳毒性試驗、亞慢性毒性試驗和慢性毒性試驗等四種。

在大量的試驗項目中，只抽取一兩個項目做評價，因此而得出的安全結論似乎可以忽略。

《條例》原文是“需經農業轉基因生物技術檢測機構檢測，確認對??不存在危險”。沒有限定性修飾詞語，這可以理解為一個全稱判斷；但“確認”一詞又表明，執法者可以自由裁量。

羅云波透露，在進口國做各種安全性復檢，需要出口企業——如孟山都公司承擔不菲的試驗費用，商業公司會對此持警覺態度。如果復檢項目過多，對方可能將此視為技術壁壘而提起訴訟。

在WTO背景下，轉基因產品貿易如開閘的洪水，勢不可擋。2001~2002年成形的《條例》等一套法規體現的限制轉基因進口立法意圖，不久便隨著中美大豆貿易摩擦徹底讓步而被沖垮。安全性復檢只是其中的一只小舟。

相比轉基因生物帶來的巨大經濟利益沖突，轉基因生物安全在想象中的危機要大過現實。

農業部科技委員會委員、山西省農科院生物技術研究中心主任孫毅曾在本報記者的一次采訪中說：“迄今為止的轉基因產品，既沒有確切證據證實其不安全，也沒有辦法證實它在今后一定安全。”

我國目前對轉基因的管理主要依賴2001年發布的《條例》和2002年生效的《農業轉基因生物安全評價管理辦法》，而主管機構是設在農業部的農業轉基因生物安全管理辦公室。但目前，由于農業管理部門在管理上的混亂和對有關轉基因生物信息的刻意控制，使這一領域充滿焦慮。

第四篇：中石化及子公司被指環保違規

中石化及子公司被指環保違規.txt我都舍不得欺負的人，哪能讓別人欺負？

一輩子那么長，等你幾年算什么我愛的人我要親手給她幸福 別人我不放心

我想你的時候我一定要找得到你不許你們欺負他！全世界只有我才可以！放棄你，下輩子吧！中石化及子公司被指環保違規 230億再融資遇阻

2010年12月06日08:22《財經國家周刊》王康鵬我要評論(53)字號：T|T [導讀]是有意造假還是統計疏忽？環保部的介入使中石化環評事件再起波瀾。年終將至，中石化的環評事件仍然余波不止。

中國石油化工股份有限公司（60028.SH，下稱中石化）今年計劃以可轉債方式再融資230億元。環保部對中石化的上市環保核查情況進行公示后，自然之友、公眾環境研究中心等環保組織發現了環評核查報告中多條記錄與事實不符。而在核查范圍外之外，中石化還有11家下屬企業存在環保違規問題。環保組織就環保的情況上書環保部，建議“慎重考慮中石化的再融資環保核查”。

11月中旬，中石化做出澄清，對外宣稱是環保組織掌握的數據有誤，環保違規并不存在。

記者獲知環保部已明確對報告中存在的問題進行調查。

“目前還不清楚環保部的核查結果。我們希望不會影響到公司的再融資申請，但現在還不好說。”中石化集團辦公廳一位負責人對《財經國家周刊》表示。

“公車上書”

10月18日，環保部官方網站推出了一份對中石化上市環保核查情況的公示信息。在附件中，掛出了一份328頁的核查報告（《中國石油化工股份有限公司再融資環境保護核查技術報告總報告》，下稱《報告》），詳細列出了核查期內中石化下屬109家生產企業的環保情況。

本次環評公示為中石化上市再融資的必經的步驟之一。中石化計劃，以發行可轉債方式再融資至多230億人民幣。所融資金將投往武漢80萬噸/年乙烯項目、安慶含硫原油加工適應性改造及油品質量升級等五個項目。

依照相關工作程序，中石化向環保部做出上市環保核查申請并提交了相關材料，涉及核查企業所在省市的環保部門向環保部報送了環保核查初步意見。如果不出意外，中石化的再融資進程將按部就班地推進，但環保組織的介入卻使再融資之路橫生枝節。

10月27日，自然之友、公眾環境研究中心、綠家園等三家環保組織聯名上書國家環保部，指稱中石化的環保核查報告中存在多處與實際情況不符的陳述。此外，環保組織還指出核查范圍之外有11家下屬企業存在環保違規記錄。

《財經國家周刊》記者獲取的環保組織上書材料顯示，環保組織稱“發現了44條與報告略有出入的記錄。”

例如《報告》181~188頁核查企業主要污染物達標排放情況列表中，中石化標示濟南分公司水污染物排放“達標”。環保組織卻指出：根據濟南市環境保護局網站的《濟南環境情況通報第5期》，中石化濟南分公司在2009年8月份存在COD（化學需氧量）超標的情況，與《報告》情況有異。

此外，環保組織在建議書中指出：“不在本次核查范圍內的其他中國石化集團的下屬企業，也存在著諸多環境違規記錄在核查范圍外的企業。”包括中國石化集團南京化工廠、中國石化集團股份公司齊魯分公司等11家企業。

“根據‘綠色證券’的要求，存在污染問題的企業上市融資應該受到限制。中石化超標排放等違規問題還沒完全解決，這不符合上市融資的相關要求。據此我們提出建議，要求環保部慎重考慮中石化的再融資環保核查。”公眾環境研究中心主任馬軍在接受《財經國家周刊》采訪時說。

2003年6月，當時的國家環保總局曾專門印發了《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的規定》，要求對化工、石化等重污染行業的申請上市、再融資企業重點進行環保核查，核查結果報送證監會作為是否放行的依據之一。

中石化作為再融資企業，環保核查不僅包括“排放的主要污染物達到國家或地方規定的排污標準”、“依法領取排污許可證，并達到排污許可證的要求”等8條新上市企業要求，還包括“募集資金投向不造成現實的和潛在的環境影響”等三條再融資企業要求。

如果真如環保組織所言中石化環保核查中存在如此之多的與實際情況不符之處，那么該核查報告的真實性與科學性將面臨質疑。記者就此聯系了報告的撰寫方中晟環保科技開發投資有限公司，對方以項目負責人在外地出差為由婉拒了采訪要求。

目前，環保部已經與中石化取得了聯系并逐一核對情況。前述中石化集團辦公廳負責人則告訴記者，環保部已經介入調查，并與中石化和環保組織聯系核對情況，但截止目前還沒有相關結果反饋回來。

“烏龍”報告

面對環保組織“烏龍報告”的指控，中石化官方沒有做出正面回答。綠家園等環保組織也表示，目前中石化方面沒有跟他們取得聯系，但他們希望能夠與企業展開對話，對相關細節進行進一步的核對。

11月4日，中石化一位“相關負責人”對媒體表示：經再次核查，該44項與《報告》“略有出入”的記錄，其中4項信息有誤，存在的問題經當地主管部門核實確認，非中國石化問題；2項屬于正常的污染防治及減排計劃，不屬于違規問題；其余38項已完成整改36項，另2項預計2010年底完成整改。

上述負責人同時指出：“NGO所稱的24家子公司涉嫌環境違規的問題，我們也做了詳細的內部排查。調查發現，公司并不存在這些問題。有些內容是NGO自己搞錯了，有些子公司則是已整改過的，但NGO并不知道。”

對此，前述中石化辦公廳負責人告訴《財經國家周刊》說，該“相關負責人”的說法就是中石化方面的正式回應。“中石化作為一家負責任的大型國企，在事關國家、社會的大事上不會馬虎。有問題我們就解決問題，如果沒有問題當然也不會違心背負。這件事情已經對公司的聲譽造成了很大傷害。”

對于中石化的這一說法，環保組織并不認同。綠家園總干事倪一璟提出疑問說：中石化說一些環保違規項目已經經過了整改，到底是如何整改的？有沒有得到權威機構的確認？環保組織查詢公開信息時確實發現存在違規問題，希望中石化公開更多的細節。

馬軍則告訴記者說，環保組織持一個開放的態度，愿意接受中石化的說法。如果確實是信息有誤，環保組織將及時做出更正。

“我們自己有一個數據庫，從2006年起就開始搜集企業的違規超標記錄，數據信息從當時的2000多條增加到現在的7萬條以上，我們是在對比中石化環評報告和數據庫信息之后得出的結論。”馬軍說。

面對雙方的各執一詞，外界莫衷一是，相關情況只能等待環保部的核查結果作出了斷。但從目前的情況來看，中石化環保報告中存在的一些瑕疵不容回避。

例如，環保組織指控的中國石化廣州分公司環評不實問題。2008 年初，中石化廣州分公司因有污染物嚴重超標等原因，被評為‘紅牌’，列入環保嚴管企業名單。《報告》307頁指出：“截至報告完成時已經摘牌。”

記者查閱廣東環保網發現，在今年4月19日廣東省環保廳對2009年廣東省重點污染源環境保護信用管理評價結果的公示中，“中國石油化工股份有限公司廣州分公司”為黃牌，且其前面無特殊標記和說明。

廣東省環保廳環境監察局人士告訴記者說：依照評價標準，綠牌為環保誠信企業、黃牌為環保警示企業、紅牌為環保嚴管企業。如果黃牌、紅牌加“*”標示則為經整改符合環保要求的企業。2009年的環評公示，中石化廣州分公司并未摘牌，環保工作依然有待加強。

依照公示結果，除了中石化廣州分公司外，中石化在廣東的另一家下屬企業茂名分公司煉油分部同樣位列“黃牌”，且整改狀況為“未整改”。

追問監督機制

與外界所感受的劍拔弩張相反，環保組織并不愿意被理解為故意針對中石化。相反，環保組織從本次公示中看到了一些積極變化。

在采訪中，馬軍一再強調積極和正面的意義。“這一次公示，值得肯定的還是主流。報告長達300余頁，對中石化以往違規問題披露較為詳細，尤其突出的是公布了其下屬各企業三年的排放數據。這相比以往其他企業異常簡略的報告，是非常不容易的進步。”他說。

從環評公示的目的來看，為的是接受公眾的監督。從這個意義上說，報告本身或許并不是終極目的。環保組織希望的是，以環保核查為契機督促中石化及時糾正暴露出來的污染問題。

而外界關注的焦點是，中石化本次再融資是否能過關。

此前，有媒體援引消息人士的話報道，中石化已就此與環保部有過溝通并作了解釋，再融資被擱淺的可能性不大。對此，前述中石化集團辦公廳負責人表示做出如此判斷還為時過早，需要等待環保部門的核查結果。

“上市融資作為一件公開事情，環保不能存在漏洞，中石化環保違規問題得到整改之前融資請求不應該輕易得到批準。至于中石化是不是會嘗試其他渠道去融資，環保組織管不了也不會去干預。我們只是代表公眾參與的力量，呼吁中石化采取更多負責任的行動。”倪一璟表示。

在現實情況下，以環保組織為代表的公眾一方也只能停留在呼吁階段。政府部門雖然對上市企業做出了環保核查的要求，但核查企業環保做到什么程度下可以過關、不過關時是否會阻礙融資進程，并沒有明確的相關標準和法律依據，甚至存在著環保核查不達標但通過上市融資申請的先例。

“現在的環保核查制度缺乏硬約束，尤其存在在后督察環節缺失的難題。有企業在環保核查中暴露出了問題，環保部門也出具了整改意見。一旦上市融資完成，環保違規整改沒整改就不知道。”馬軍告訴記者說。

最典型的例子就是紫金礦業（601899.SH）。2008年2月，紫金礦業環保核查申請沒能通過，但其上市步伐并未停止。在作出“限期整改”承諾后，紫金礦業順利拿到了上市環保審核批文并于當年4月登陸A股。

2010年5月，環保部對2007~2008年通過環保核查的上市公司進行核查發現，58家公司中11家存在嚴重環保問題尚未按期整改，其中就包括紫金礦業，此后紫金礦業依然沒有采取切實整改措施。及至今年7月，隱患爆發釀成了嚴重的“7?3”環境污染事件。

“從核查到現在已經過去了快一年，我們很關注這些出現問題的企業現在是否已經作出整改、停止了對環境的危害。如果確實如中石化所言已經作出了36項整改，應該及時公布出相關信息接受公眾和政府的監督。”馬軍對《財經國家周刊》說。“企業公布詳細環保核查報告，邁出了信息公開的第一步，我們要求企業對整改措施作出說明。政府公開信息、作出處罰，公眾督促企業作出整改，目前看效果還是蠻好。我們希望中石化這次公布的詳細核查報告也不會只是一份‘花架子’”。

兩石油巨頭被查賣油多收26萬 中石化回應稱認罰

2010年11月24日09:08中國經濟網我要評論(308)字號：T|T 昨日，國家發改委通報了6起近期查處的柴油價格違法典型案件，中石油、中石化地方企業被查出高價賣柴油。中石化回應稱，兩地方分公司確存在違規行為，已要求立即整改，根據發改委的要求上繳多收價款、認繳罰款。

國家發改委昨日在網站公布了這起違法典型案件，來自6個省份的多家企業被發現以高于國家規定柴油最高零售價格出售0號柴油，涉及多收柴油價款總額超過800萬元。其中包括陜西省石油化工工業貿易公司、陜西延長新能源有限責任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站、山東金誠石化集團公司、江蘇省連云港中油石油銷售有限公司、中國石化河南洛陽石油分公司、中國石化湖北武漢石油分公司和中國石油湖北武漢銷售公司。

中石油、中石化兩巨頭直屬的分公司非法獲利26萬元，中石化下屬洛陽、武漢分公司分別多收了2.3萬元和18萬元，中石油武漢公司多收5.7萬元。中石油在接受媒體采訪時表示，違規屬于高進高賣。中國石化新聞發言人黃文生接受媒體采訪時表示，中石化涉案的兩家相關企業，是在柴油供應緊張的情況下，高價采購柴油，并以高出國家規定的柴油價格銷售給客戶，違反了國家的成品油價格規定，也違反了中國石化的有關規定。

他表示，已要求相關企業立即整改，根據發改委的要求上繳多收價款、認繳罰款。并再次要求下屬所有成品油經銷單位嚴格執行國家價格規定，堅決杜絕此類事件的發生。

國家發展改革委表示，對這次價格違法案件企業，除沒收高價售油多收價款外，最高處以5倍的罰款。對超過國家規定的零售最高限價銷售成品油；擅自突破國家規定的批零價差批發成品油；采取價外加價、價外收費，一貨兩票或不開發票等手段變相漲價；以及惡意囤積，哄抬價格等違法行為，一經核實，均要依法從重從快嚴肅處理。對性質惡劣的亂漲價、亂收費行為，除了進行必要的經濟處罰外，要依照法律規定，責令停業整頓，提請有關部門吊銷其營業執照和經營資質，并追究有關人員的責任。

今年8月份以來，國際油價持續大幅震蕩上漲，國內部分地區出現柴油供應緊張和批發價與零售價倒掛的現象。在巨大的利潤誘使之下，部分地方煉油企業、成品油批發單位鋌而走險，成為“柴油荒”背后的推手。業內人士分析，此次國家發展改革委查處迅速的反應出人意料，但力度和范圍仍較小，在一定程度上能震懾生產經營者，在增加柴油供應的基礎上，有穩定柴油價格的積極作用。

相關鏈接：被查處企業違規情況

一、陜西省地方石油企業通過陜西省石油化工工業貿易公司、陜西延長新能源有限責任公司、山西延煉石化有限公司西安采供站三家單位以每噸7175元至7710元價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出50元至585元，共計銷售15439噸，多收價款490萬元。

二、山東金誠石化集團公司以每噸6890元至8180元不等的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出1元至635元，共計銷售8393噸，多收價款283萬元。

三、江蘇省連云港中油石油銷售有限公司以每噸7209元至7460元不等的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出34元至285元，共計銷售1181噸，多收價款9萬元。

四、中國石化河南洛陽石油分公司以每噸7240元至7650元的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出5元至195元，共計銷售500噸，多收價款2.3萬元。

五、中國石化湖北武漢石油分公司以每噸6950元至7800元的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出70元至560元，共計銷售650噸，多收價款18萬元。

六、中國石油湖北武漢銷售公司以每噸6950元至7540元的價格銷售0號柴油，比規定價格每噸高出70元至300元，共計銷售185噸，多收價款5.7萬元。（記者 李雨思）

第五篇：農業轉基因生物進口安全管理辦法(農業部令第9號)（精選）

農業轉基因生物進口安全管理辦法（農業部令第9號）

【發布單位】 農業部 【發布文號】 農業部令第9號 【發布日期】 2002-01-05 【生效日期】 2002-03-20 【效 力】 有效

【備 注】

《農業轉基因生物進口安全管理辦法》，已于２００１年７月１１日經農業部第五次常務會議通過，現予發布，自２００２年３月２０日起施行。

部長 杜青林

二００二年一月五日

食品伙伴網依據《中華人民共和國農業部令2004第38號（二00四年七月一日）》對本辦法已經修訂。1.第三條修改為：“農業部負責農業轉基因生物進口的安全管理工作。國家農業轉基因生物安全委員會負責農業轉基因生物進口的安全評價工作。”

2.第六條修改為：“從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅲ、Ⅳ的農業轉基因生物進行實驗研究的和所有安全等級的農業轉基因生物進行中間試驗的，引進單位應當向農業部提出申請，并提供下列材料??”

3.第七條修改為：“從中華人民共和國境外引進農業轉基因生物進行環境釋放和生產性試驗的，引進單位應當向農業部提出申請，并提供下列材料??”

4.第九條修改為：“境外公司向中華人民共和國出口轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種和利用農業轉基因生物生產的或者含有農業轉基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產應用的，應當向農業部提出申請，并提供下列材料??”

5.第十二條修改為：“境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料的，應當向農業部申請領取農業轉基因生物安全證書。”

6.第十六條后增加一條，“向中國出口農業轉基因生物直接用作消費品的，依照向中國出口農業轉基因生物用作加工原料的審批程序辦理。”

【食品伙伴網說明】本辦法食品伙伴網已修訂

第一章 總則

第一條 為了加強對農業轉基因生物進口的安全管理，根據《農業轉基因生物安全管理條例》（簡稱《條例》）的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事農業轉基因生物進口活動的安全管理。

第三條 農業部負責農業轉基因生物進口的安全管理工作。國家農業轉基因生物安全委員會負責農業轉基因生物進口的安全評價工作。

第四條 對于進口的農業轉基因生物，按照用于研究和試驗的、用于生產的以及用作加工原料的三種用途實行管理。

第二章 用于研究和試驗的農業轉基因生物

第五條 從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅰ、Ⅱ的農業轉基因生物進行實驗研究的，引進單位應當向農業轉基因生物安全管理辦公室提出申請，并提供下列材料：

（一）農業部規定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農業轉基因生物在國（境）外已經進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施。

經審查合格后，由農業部頒發農業轉基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續。

第六條 從中華人民共和國境外引進安全等級Ⅲ、Ⅳ的農業轉基因生物進行實驗研究的和所有安全等級的農業轉基因生物進行中間試驗的，引進單位應當向農業部提出申請，并提供下列材料：

（一）農業部規定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農業轉基因生物在國（境）外已經進行了相應研究或試驗的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農業轉基因生物安全評價管理辦法》規定的相應階段所需的材料。

經審查合格后，由農業部頒發農業轉基因生物進口批準文件。引進單位應當憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續。

第七條 從中華人民共和國境外引進農業轉基因生物進行環境釋放和生產性試驗的，引進單位應當向農業部提出申請，并提供下列材料：

（一）農業部規定的申請資格文件；

（二）進口安全管理登記表（見附件）；

（三）引進農業轉基因生物在國（境）外已經進行了相應的研究的證明文件；

（四）引進單位在引進過程中擬采取的安全防范措施；

（五）《農業轉基因生物安全評價管理辦法》規定的相應階段所需的材料。

經審查合格后，由農業部頒發農業轉基因生物安全審批書。引進單位應當憑此審批書依法向有關部門辦理相關手續。

第八條 從中華人民共和國境外引進農業轉基因生物用于試驗的，引進單位應當從中間試驗階段開始逐階段向農業部申請。

第三章 用于生產的農業轉基因生物

第九條 境外公司向中華人民共和國出口轉基因植物種子、種畜禽、水產苗種和利用農業轉基因生物生產的或者含有農業轉基因生物成份的植物種子、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥、肥料和飼料添加劑等擬用于生產應用的，應當向農業部提出申請，并提供下列材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

（三）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害的資料；

（四）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

（五）農業轉基因生物安全評價管理辦法》規定的相應階段所需的材料。

第十條 境外公司在提出上述申請時，應當在中間試驗開始前申請，經審批同意，試驗材料方可入境，并依次經過中間試驗、環境釋放、生產性試驗三個試驗階段以及農業轉基因生物安全證書申領階段。

中間試驗階段的申請，經審查合格后，由農業部頒發農業轉基因生物進口批準文件，境外公司憑此批準文件依法向有關部門辦理相關手續。環境釋放和生產性試驗階段的申請，經安全評價合格后，由農業部頒發農業轉基因生物安全審批書，境外公司憑此審批書依法向有關部門辦理相關手續。安全證書的申請，經安全評價合格后，由農業部頒發農業轉基因生物安全證書，境外公司憑此證書依法向有關部門辦理相關手續。

第十一條 引進的農業轉基因生物在生產應用前，應取得農業轉基因生物安全證書，方可依照有關種子、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥、肥料和添加劑等法律、行政法規的規定辦理相應的審定、登記或者評價、審批手續。

第四章 用作加工原料的農業轉基因生物

第十二條 境外公司向中華人民共和國出口農業轉基因生物用作加工原料的，應當向農業部申請領取農業轉基因生物安全證書。

第十三條 境外公司提出上述申請時，應當提供下列材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）安全評價申報書（見《農業轉基因生物安全評價管理辦法》附錄Ⅴ）；

（三）輸出國家或者地區已經允許作為相應用途并投放市場的證明文件；

（四）輸出國家或者地區經過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態環境無害的資料；

（五）農業部委托的技術檢測機構出具的對人類、動植物、微生物和生態環境安全性的檢測報告；

（六）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經安全評價合格后，由農業部頒發農業轉基因生物安全證書。

第十四條 在申請獲得批準后，再次向中華人民共和國提出申請時，符合同一公司、同一農業轉基因生物條件的，可簡化安全評價申請手續，并提供以下材料：

（一）進口安全管理登記表（見附件）；

（二）農業部首次頒發的農業轉基因生物安全證書復印件；

（三）境外公司在向中華人民共和國出口過程中擬采取的安全防范措施。

經審查合格后，由農業部頒發農業轉基因生物安全證書。

第十五條 境外公司應當憑農業部頒發的農業轉基因生物安全證書，依法向有關部門辦理相關手續。

第十六條 進口用作加工原料的農業轉基因生物如果具有生命活力，應當建立進口檔案，載明其來源、貯存、運輸等內容，并采取與農業轉基因生物相適應的安全控制措施，確保農業轉基因生物不進入環境。

第十六條后增加一條，“向中國出口農業轉基因生物直接用作消費品的，依照向中國出口農業轉基因生物用作加工原料的審批程序辦理。”

第五章 一般性規定

第十七條 農業部應當自收到申請人申請之日起２７０日內做批準或者不批準的決定，并通知申請人。

第十八條 進口農業轉基因生物用于生產或用作加工原料的，應當在取得農業部頒發的農業轉基因生物安全證書后，方能簽訂合同。

第十九條 進口農業轉基因生物，沒有國務院農業行政主管部門頒發的農業轉基因生物安全證書和相關批準文件的，或者與證書、批準文件不符的，作退貨或者銷毀處理。

第二十條 本辦法由農業部負責解釋。

第二十一條 本辦法自２００２年３月２０日起施行。