第一篇：(提綱)我國農(nóng)村人力資源狀況調(diào)查分析

我國農(nóng)村人力資源狀況調(diào)查分析

考生姓名：齊琰琰考生學(xué)號：09359041104 摘 要：本文通過對農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀的了解和調(diào)查，分析存在的問題及原因，找出關(guān)鍵提出解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源狀況三農(nóng)問題勞動力

目錄：

摘要——————————————————（300字）引言——————————————————（300字）正文：

一、目前農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀（800字）

1.1農(nóng)村學(xué)歷情況分析

1.2不同地區(qū)存在差異

1.3不同年齡段存在差異

二、農(nóng)村人力資源存在的問題（2000字）

2.1農(nóng)村人口數(shù)量大

2.2仍然存在受教育群體差異

2.3農(nóng)村勞動力受教育程度低

2.4農(nóng)村普遍受教育意識不高

2.5農(nóng)村教育硬件設(shè)施不齊備

2.6農(nóng)村勞動力的意識薄弱

三、存在問題的原因分析（1000字）

3.1我國農(nóng)村勞動力的身體素質(zhì)偏低

3.2大量的優(yōu)秀人才涌入城市

3.3政府對農(nóng)村的投入較少

3.4拆遷工作讓農(nóng)民迷失方向

四、針對農(nóng)村人力資源問題的解決對策（2000字）

4.1提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

4.2加大對農(nóng)村教育的投入力度

4.3完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)

4.4鼓勵大學(xué)生村官等優(yōu)秀人才投身農(nóng)村

4.5消除存在的歧視現(xiàn)象

4.6建立健全農(nóng)村社會保障體系

4.7加快城市化進(jìn)程

4.8政府加大政策和財政上的傾斜

結(jié)論————————————————（500字）參考文獻(xiàn)——————————————（200字）

第二篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析[范文模版]

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

【摘要】人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的動力，社會發(fā)展包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見人民群眾是社會歷史發(fā)展過程中的決定力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人民群眾，因為人民群眾在創(chuàng)造歷史的過程中起著決定的作用，是社會經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，人民群眾的總體意愿和行動主導(dǎo)了歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、思想發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)合理馬克思主義理論人民群眾力量

我國是世界上古老而文明的農(nóng)業(yè)國之一。世界上五分之一的人口就是她養(yǎng)活的。但是目前我國部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在著問題和困難，比如：

1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善。道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。道路交通的不完善，將會減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會信息的流通，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全將會降低人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，生產(chǎn)力的落后將使農(nóng)村無法形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低下。將無法使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

3）農(nóng)村市場不規(guī)范，令農(nóng)村市場無法做到健全繁榮。

4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低，造成了大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價值。

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，將使經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式變得落后，科學(xué)含量降低，無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，使得推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量降低。

6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低，會導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動態(tài)的掌控和了解，阻礙了農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

1）社會保障制度不健全，加重了農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）基層干部管理機(jī)制不健全，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵機(jī)制不健全，令大部分指令執(zhí)行力度低，調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度降低，無法取得較高的成就。

4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，使得農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，將造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

雖然有這樣問題那樣困難，但中國還是在進(jìn)步在發(fā)展在崛起。1949——2009年，新中國走過了整整60年的歷程。60年來，尤其最近30年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了極大的提高，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)。社會的各個方面都取得了舉世矚目的偉大成就。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不再是單一的農(nóng)業(yè)，而是工農(nóng)商齊頭并進(jìn)，農(nóng)林牧漁業(yè)共同發(fā)展。農(nóng)民的生活也發(fā)生了巨大的變化，溫飽不再是夢想，小康或更高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)成了農(nóng)民的追求。其中最大最輝煌的成就是什么？答案是，中國用著占世界7%面積的耕地，養(yǎng)育了占世界五分之一的人口，也就是13億多人！這就是作為世界上人均農(nóng)業(yè)資源最少的國家之一，人均耕地只有世界平均水平的四分之一的中國創(chuàng)造出來的奇跡！

這些奇跡的創(chuàng)造者是人民群眾，他們決定了中國的命運(yùn)，造出了輝煌的成就，編寫了偉大的歷史，在歷史巨柱上刻下了深深的印記。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的動力，社會發(fā)展包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見人民群眾是社會歷史發(fā)展過程中的決定力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人民群眾，因為人民群眾在創(chuàng)造歷史的過程中起著決定的作用，是社會經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，人民群眾的總體意愿和行動主導(dǎo)了歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化、思想發(fā)展的方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思主義理論指導(dǎo)下，在人民群眾的努力下，溫飽不再是農(nóng)民的夢想，小康或更高層次的生活標(biāo)準(zhǔn)成了我國農(nóng)民的追求目標(biāo)，他們將獲得更好更幸福的生活！

參考文獻(xiàn):[1]史晉川、金祥榮、趙偉、羅衛(wèi)東等：《制度變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，浙江大學(xué)出版社2004修訂版。

[2]金祥榮、朱希偉：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的起源與演化——一個歷史與理論視角的考察”，載《經(jīng)濟(jì)研究》2002年第8期。

[3]青木昌彥等編：《政府在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用——比較制度分析》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版。

[4]基思·格里芬：《可供選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（倪吉祥等譯），經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1992年中文版。

[5]羅納德·哈里·科斯：《企業(yè)、市場與法律》（盛洪等譯），上海三聯(lián)書店1990年中文版。

第三篇：農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查提綱

<<農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查>>提綱

學(xué) 校:四川美術(shù)學(xué)院姓 名:晉偉專 業(yè):環(huán)境藝術(shù)設(shè)計學(xué) 號:2011210357

主要內(nèi)容

一.對留守兒童存在的比例現(xiàn)狀的調(diào)查

二.留守兒童心理問題

三.留守兒童教育問題

四.對農(nóng)村留守兒童問題建議（家庭、學(xué)校、社會）

提綱

一.調(diào)查對象:小學(xué)生

二.調(diào)查方法:問卷和交流,實地考察典型,深入留守兒童家庭

三.調(diào)查步驟:

1.2月前完成調(diào)查提綱擬定

2.3進(jìn)入小學(xué)進(jìn)行問卷交流及走訪相關(guān)家庭

3.4月組織問卷調(diào)查,整理相關(guān)材料

問卷主要內(nèi)容:

留守兒童各年齡階段

留守兒童教育問題

留守兒童心理問題

留守兒童監(jiān)護(hù)人及其監(jiān)護(hù)情況

社會對留守兒童的關(guān)愛程度

4.4月中旬組織座談會,一起交流探討關(guān)于留守兒童.主要對象:家長.老師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

5.4月底完成調(diào)查整理分析,撰寫報告提綱

6.12月前完成正稿,上繳各項材料

第四篇：近幾年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析

我國13億多人口，其中農(nóng)民達(dá)9億多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率低下，產(chǎn)供銷體系不完善，資源配置不夠優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。”可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須要堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);要深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開展.在全面建設(shè)小康社會的社會背景下,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,分析、制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 土地流轉(zhuǎn)制度 全面建設(shè)小康社會 科學(xué)合理

目錄

5.6 有效轉(zhuǎn)變政府職能.................................20 5.7加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)..................................19 6結(jié)束語................................................21 參考文獻(xiàn)................................................22

1.1經(jīng)濟(jì)主體趨向多元化

大部分的生產(chǎn)資料掌握在農(nóng)戶手里，一些農(nóng)戶開始掌握了一定的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶開始以商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的身份出現(xiàn)，并具有獨立財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)；對于農(nóng)村的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品主要由集體控制并擁有，企業(yè)的經(jīng)營計劃和生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由集體來決定，國家對其的控制變得越來越弱；此外，農(nóng)村還出現(xiàn)了很多私人企業(yè)和“三資”企業(yè)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)其獨立的經(jīng)濟(jì)利益，對行使商品生產(chǎn)經(jīng)營者的主權(quán)有很高的要求。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)向多元和復(fù)合

經(jīng)濟(jì)體制在不斷的改革下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的自給經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的單一經(jīng)濟(jì)形式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)形式，單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也變成了一體化經(jīng)營的復(fù)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以公有制為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的新格局逐漸形成。1.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始走向市場

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來計劃經(jīng)濟(jì)下的指令性特點逐漸消失，農(nóng)村里面的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)逐步市場化，完全由市場經(jīng)濟(jì)的市場機(jī)制、價值規(guī)律來自由調(diào)節(jié)，由市場去優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)各種資源。2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

業(yè)，支持農(nóng)民進(jìn)城打工；增加了農(nóng)業(yè)收入，加大了工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支援；大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等等。這些政策和措施，極大地調(diào)整了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

近年來，我國在科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜可賀的成績。2005年，中央“一號文件”實行了“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策，減免農(nóng)業(yè)稅、免征除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實行種糧直接補(bǔ)貼、購買良種補(bǔ)貼、購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，農(nóng)民從中直接受惠451億元。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的資料，在國家支農(nóng)政策及糧食市場回升等其它有利因素的推動下，2011年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到11421億斤，比2010年增加了493億斤，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6977元，比2003年增長率1177元。同時，自20005年以來，我國在政策和財政上每年都在加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有效提高，農(nóng)民人均純收入每年穩(wěn)步上升，實際增長幅度連續(xù)每年超過8%，是20多年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一次。此外，全國范圍實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，約有8.15億農(nóng)民參保；農(nóng)村最低生活保障制度也得到全面推行，4284萬貧困農(nóng)民享受最低生活保障。農(nóng)村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大改善。盡管我國農(nóng)村發(fā)展已取得一定進(jìn)展，但是我們必須認(rèn)識到，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的狀況并沒有得到根本的改變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多問題，農(nóng)業(yè)依然是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。4目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難

據(jù)顯示，到2006年底，全國農(nóng)村絕對和低收入貧困人口總數(shù)達(dá)到5700萬。自2005年國家實行“兩減免、三補(bǔ)貼"政策以來，雖然我國農(nóng)民年人均純收入以6％以上的幅度快速增長，但由于農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，而物價上漲，農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價格增長，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，這在一定程度上抵消了支農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的增收實惠。此外，雖然近5年來農(nóng)民收入增長很快，但速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年加大，2010年，全國農(nóng)村居民收入增速自1998年以來首次快于城鎮(zhèn)，但目前的城鄉(xiāng)居民收入差距仍然巨大。土地制度和戶籍制度的缺陷難以克服，城鄉(xiāng)管理體制之間尚存巨大鴻溝，以致城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大。4.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

3）農(nóng)村市場不規(guī)范

農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低

作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價值。如：農(nóng)村剩余勞動力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國開發(fā)粒度仍不大。5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放程度低，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對外開放程度低，導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人

1區(qū)激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全

人力資源開發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、基層管理者管理能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后觀念的保證。目前我國農(nóng)村關(guān)大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.6勞動力過剩，農(nóng)民綜合素質(zhì)低

當(dāng)前，勞動力就業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要急待解決的重大問題，我國農(nóng)村人口基數(shù)大、人口眾多，近幾年由于城市下崗人數(shù)增多，企業(yè)發(fā)展不景氣，以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等原因，加上自身文化素質(zhì)不高，農(nóng)村勞動力輸出、農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)難度增加，農(nóng)村勞動力回流開始上升。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展落后，也難以充分吸收回鄉(xiāng)勞動力。因此，解決農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)問題仍是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要任務(wù)。在文化素質(zhì)方面，由于經(jīng)濟(jì)落后、生活貧困，農(nóng)民受教育的機(jī)會較少，文化層次普遍較低。根據(jù)2000年全國人口抽樣調(diào)查結(jié)果推算，在全國15歲及15歲以上人口中，約有文盲2億多，占總?cè)丝诘?8%，其中絕大多數(shù)人口在農(nóng)村。小學(xué)程度以下的占有51.68%。較低的文化水平也使得農(nóng)民接受新知識、新思想、新技術(shù)的能力較差。同時，3大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

2）實行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實際情況實行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。3）規(guī)范農(nóng)村市場

規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷

5提高企業(yè)管理水平等三大方面。企業(yè)整體素質(zhì)的提高，歸根到底是人的素質(zhì)的提高，包括提高企業(yè)家素質(zhì)、提高企業(yè)員工素質(zhì)。要適應(yīng)瞬息萬變的市場競爭，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓展思路、緊跟時代前進(jìn)的步伐。提高企業(yè)素質(zhì)，必須走內(nèi)涵發(fā)展道路，把企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高管理水平的軌道上來，提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。6）發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)效益

我們要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。應(yīng)著力做到以下幾點：（1）增加科教興農(nóng)的投入。一方面加大財政對農(nóng)機(jī)研究推廣的轉(zhuǎn)移支出，另一方面要鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)科研究推廣，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要加大投入。促進(jìn)自主創(chuàng)新。(2)加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。(3)切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)。加大基層農(nóng)技所的設(shè)備、技術(shù)投入，配備更多更好的農(nóng)技推廣人員，重點做好對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的實地指導(dǎo)工作。同時圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作。

7）打開農(nóng)村市場，實行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村市場的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開農(nóng)村市場，實行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹立自

7位，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力適時增加銀行信貸的有效投入，正確處理好社會效益與銀行自身效益的關(guān)系，把二者統(tǒng)一為一個有機(jī)的整體，相互促進(jìn)、共同提高。其次要努力盤活信貸存量、優(yōu)化信貸總量增量。提高銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解信貸風(fēng)險，其根本不是繼續(xù)貸與不貸或貸多貸少的問題，而是如何按照商業(yè)銀行法和貸款通則等法規(guī)努力做好銀行信貸工作的問題。所以，按照央行的指導(dǎo)意見適時增加有效信貸投入，努力盤活現(xiàn)有銀行信貸資產(chǎn)的首要任務(wù)，無論是對整個國民經(jīng)濟(jì)還是對銀行自身業(yè)務(wù)經(jīng)營，都有著非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。5.6 有效轉(zhuǎn)變政府職能

發(fā)展經(jīng)濟(jì)．要根據(jù)外在環(huán)境的變化及時有效地轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變問題，就是政府自身制度創(chuàng)新的問題。如果政府能夠根據(jù)外在經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的變化而及時進(jìn)行自身制度創(chuàng)新，調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變職能，就會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用；反之，則起阻礙作用。因此，政府應(yīng)尊重和維護(hù)市場的效率，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“管理就是服務(wù)”的新觀念，對農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)行為主體多給予(提供優(yōu)質(zhì)服務(wù))、少索取(減少亂收費(fèi))，為有效轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革、理順政府與群眾的關(guān)系提供條件。5.7加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

要處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅持環(huán)

9參考文獻(xiàn)

【1】石一話，增加農(nóng)民收入搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[N];國際金融報;2000年 【2】徐琴，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問題研究[D];廈門大學(xué);2003年 【3】陳延良，農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展問題研究[D];東北農(nóng)業(yè)大學(xué);2000年

【4】韓寧，葛峰.農(nóng)村制度改革:現(xiàn)狀、方向及路徑選擇[J].財經(jīng)界，2007.2 【5】孫敏榮 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要制約因素淺析[期刊論文]-現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 2004(12)【6】程偉 農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析[期刊論文]-黑龍江科技信息 2008(10)【7】鄧輝 制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析[期刊論文]-安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2007(30)【8】我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素及對策研究 作者：戴婧 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江蘇南京,210095

第五篇：我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析_論文

【摘 要】十七大政府工作報告明確指出,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;要以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);要深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開展.在全面建設(shè)小康社會的社會背景下,解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,分析、制定科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略土地流轉(zhuǎn)制度全面建設(shè)小康社會科學(xué)合理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是在新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的偉大社會背景下，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出各種正確合理科學(xué)的發(fā)展計劃、目標(biāo)、方法，以及運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具體實施的手段和方法。1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究的意義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)地區(qū)或國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基本前提，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略是引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對落后的客觀存在要求農(nóng)村應(yīng)該擁有科學(xué)合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究有利于依據(jù)農(nóng)村實際情況作出正確的發(fā)展策略，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識的改觀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理的客觀需要

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)科學(xué)合理的發(fā)展冊落的引導(dǎo)和支持。農(nóng)村作為我國落后地區(qū)，以政府為主體引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式短期不得改變。政府作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略制定的主體單位，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際生活情況做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究是政府管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。

2目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的問題和困難

2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基本物質(zhì)保證，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。目前我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后。

1）道路交通的不完善

道路交通是打開農(nóng)村對外開放大門的基本物質(zhì)條件，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重中之重。目前，我國農(nóng)村廣大地區(qū)道路建設(shè)十分落后，道路承載量低、質(zhì)量低，寬度不夠，無法承載大刑載重車輛，交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村公路質(zhì)量低，甚至有的地方還未實現(xiàn)鄉(xiāng)村交通網(wǎng)。

2）水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)不健全

水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村農(nóng)民生活的物質(zhì)保障之一，是獲取信息的主要工具。目前我國大量農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)不健全，生活用水質(zhì)量低，電力低無法進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)；通訊網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)民獲取信息的手段單一。目前我國正逐步進(jìn)入后工業(yè)時代，即以信息為支撐的信息經(jīng)濟(jì)時代，水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全降低了人們生活的質(zhì)量，減少農(nóng)民獲取經(jīng)濟(jì)和社會信息的渠道，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營模式的落后。主要在農(nóng)村生產(chǎn)力的落后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響。

1）生產(chǎn)力的落后

生產(chǎn)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因，是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保證。目前我國大量農(nóng)村生產(chǎn)力水平低，存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，處于以牛、耕、鋤為主要生產(chǎn)工具的原始農(nóng)業(yè)時代，屬于典型的自家經(jīng)營、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術(shù)含量低，勞動者素質(zhì)低。

2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

我國農(nóng)村土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，主要生產(chǎn)方式以種植業(yè)為主，結(jié)構(gòu)單一。沒有形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，質(zhì)量低。

3）農(nóng)村市場不規(guī)范

農(nóng)村市場的健全繁榮程度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。目前我國大量農(nóng)村市場不健全，市場場所不健全，市場管理交易不規(guī)范，市場小。商品流通量低。農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小。同時，資本市場，貨幣市場發(fā)展緩慢，市場仍不健全。

4）農(nóng)村資源開發(fā)利用率低

作為我國資源的寶庫，具有強(qiáng)大的潛在資源優(yōu)勢。目前我國廣大農(nóng)村資源開發(fā)力度低，資源開發(fā)利用率低，造成大量資源閑置、浪費(fèi)，無法促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價值。如：農(nóng)村剩余勞動力作為農(nóng)村基本人力資源，目前我國開發(fā)粒度仍不大。

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要的地位。目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有實現(xiàn)自身主力軍的作用。經(jīng)營管理及生產(chǎn)模式落后，科學(xué)含量低，從事簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售。無法帶動農(nóng)村形成產(chǎn)地—市場加工—銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量低。

6）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外開放程度低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外開放程度低，是目前我國農(nóng)村普遍存在的現(xiàn)象。對外開放程度低，導(dǎo)致外部資金無法進(jìn)入，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人才無法引入，內(nèi)部市場無法與外界市場相接合和經(jīng)濟(jì)形式和市場動態(tài)的掌控和了解，阻礙農(nóng)村資源開發(fā)、農(nóng)村市場健全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度不健全

完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提。目前我國新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策尚不健全和完善，存在嚴(yán)重的政策制度缺陷。

1）社會保障制度不健全

目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)社會保障制度不健全，養(yǎng)老保險、最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度存在很大弊端。如：醫(yī)療保障制度中藥品價格和質(zhì)量問題，最低生活保障制度中“門檻費(fèi)”問題等。社會保障制度不健全，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)積極性，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2）基層干部管理機(jī)制不健全

基層干部作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中處于重要地位。目前我國干部管理呈現(xiàn)反金字塔形，呈頭重腳輕之勢，造成基層管理力度下降，基層干部素質(zhì)降低，社會基層腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中激勵機(jī)制不健全

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢發(fā)展階段，呈現(xiàn)疲憊狀態(tài)，需要科學(xué)合理的激勵機(jī)制運(yùn)用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中。目前我國農(nóng)村的部分地區(qū)激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制不健全，執(zhí)行力度低，調(diào)動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性程度低，沒有取得較高的成就。

4）人力資源開發(fā)機(jī)制不健全

人力資源開發(fā)機(jī)制是政策引導(dǎo)農(nóng)村人力資源開發(fā)的保證，是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、基層管理者管理能力、轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后觀念的保證。目前我國農(nóng)村關(guān)大地區(qū)人力資源開發(fā)機(jī)制不健全，農(nóng)民特別是農(nóng)村剩余勞動力沒有得到合理開發(fā)和引導(dǎo)，造成農(nóng)村勞動者素質(zhì)低，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，是新農(nóng)村建設(shè)的重要過程。

3.1完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是我國新的投資領(lǐng)域。

1）加強(qiáng)農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時，加強(qiáng)道路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”“村村通”建設(shè)，打造鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

堅強(qiáng)農(nóng)村自來水網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，控制水價，實行“誰安裝誰受益”原則，提高農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，控制電價，提高電量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)；完善農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，普及電腦技術(shù)等，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息對稱度。

3.2大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，要求不斷促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，封閉半封閉狀態(tài)向?qū)ν忾_放型發(fā)展。

1）大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、加工技術(shù)，提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)能力，提高管理者管理水平。實行小機(jī)械生活蠶經(jīng)營模式，擺脫以牛、犁、鋤為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)向機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

2）實行立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)改變目前我國廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一現(xiàn)狀，因地制宜的實行立體農(nóng)業(yè)改造，形成農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化農(nóng)業(yè)。以“一鄉(xiāng)一產(chǎn)，一鄉(xiāng)一特色”為引導(dǎo)，樹立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布布局。如：林業(yè)開發(fā)依據(jù)各地區(qū)實際情況實行，原始林、薪碳林、果林、經(jīng)濟(jì)林、用材林等相間的立體林業(yè)結(jié)構(gòu)。漁業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)作物區(qū)等相間的立體化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)等。

3）規(guī)范農(nóng)村市場

規(guī)范農(nóng)村市場要求政府加大市場管理，逐步健全農(nóng)村市場管理制度，確定農(nóng)村市場場所，規(guī)范市場交易活動、管理市場秩序，完善農(nóng)村資本市場和貨幣市場，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮。規(guī)范農(nóng)村市場要求不斷健全農(nóng)村市場，實行供、產(chǎn)、銷一體化結(jié)構(gòu)，同時加強(qiáng)與各個農(nóng)村、市場的聯(lián)系，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化市場體系。

4）加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強(qiáng)大的資源開發(fā)潛力。科學(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng)村資源有利于直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。農(nóng)村資源開發(fā)應(yīng)該以可以持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高

資源的利用率，提高資源利用的價值，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使資源開發(fā)和資源環(huán)境問題相協(xié)調(diào)。

5）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要求擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機(jī)器和技術(shù)，提高管理者才能，引入資本投入，進(jìn)行加工、深加工，增加產(chǎn)品負(fù)加值，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

6）打開農(nóng)村市場，實行“引進(jìn)來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)村市場的封閉性是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下打開農(nóng)村市場，實行“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略。打開農(nóng)村市場，引入先進(jìn)的科學(xué)文化、技術(shù)和人才，引進(jìn)大量的外部投資和科學(xué)發(fā)展和管理的手段和方法進(jìn)行建設(shè)，并逐步樹立自身的品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和資源開發(fā)力度，逐步打入外部市場，共同競爭。

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