第一篇：河北省泊頭市人民政府市長

河北省泊頭市人民政府市長：對發展現代農業的幾點思考

今年的中央一號文件明確提出，發展現代農業是新農村建設的首要任務。把這一要求落到實處，必將有力地推動農業又好又快發展，促進農民持續增收。那么，在實踐中如何大力發展現代農業？筆者以為，應把握好以下幾點：

必須圍繞優勢特色農業做文章。現代農業是農工商并舉、產加銷融合的大農業，其核心是以農業結構調整為手段，以質量效益為根本，提高農業和農村經濟整體效益，促進農業增效和農民增收。這就要求我們必須跳出農業生產的小圈子，打破以往農業“大而全、小而全”的生產格局，遵循經濟規律，發揮比較優勢和特色優勢，因地制宜地發展具有區域特色的優勢農業，建設優勢特色農業帶。近年來，一些地方在農業結構調整中，不注重挖掘自身特色優勢，不遵循市場經濟規律，“人菜亦菜，人畜亦畜”，盲目追風，多次出現菜多得賣不出去、奶多得不得不倒掉的事件，反思出現這種現象的原因，關鍵是缺乏特色。近年來，泊頭市始終堅持把做大做強優勢特色產業作為農業結構調整的核心內容來抓，有力地促進了農業增效和農民增收，在農業結構調整中做出了有益的探索。

必須圍繞產業化經營做文章。當前農村經濟的一個弱點是，農業產業化程度低，農業資源得不到最佳配置，抵御市場風險能力弱，而農業產業化經營，則是解決小生產與大市場的矛盾，實行集約規模經營，轉變農業經營方式的有效途徑，也是農業走向工業化、現代化的必由之路。推行農業產業化經營，一是培植農業龍頭企業，帶動千家萬戶；二是提高農民組織化程度，積極發展“公司+基地+農戶”、“協會+基地+農戶”等組織模式。三是暢通現代農業流通渠道，加強農業流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，把搞活流通、開拓市場、建設商貿型現代農業作為農業發展的核心環節來抓，構建開放統一、競爭有序的市場體系。此外，要整頓和規范農業生產資料市場秩序，杜絕生產和流通環節隨意抬高價格行為，保證農民得到各種政策優惠。

必須圍繞標準化生產做文章。農業標準化生產是現代農業的重要特征和發展方向。現代農業和傳統農業的顯著區別，就是有一套嚴格而科學的標準。在一些發達國家，農業生產是以高度標準化為基礎的。農產品從新品種選育的區域試驗和特性試驗，到播種、收獲、加工、包裝、銷售，都有一套嚴格的標準。農民種植農作物，用什么品種、何時下種、何時施肥、施多少肥、何時采摘，都有嚴格的規定。我國由于農產品標準化生產較為落后，自加入WTO后，農產品國際貿易頻頻遭遇西方國家“綠色壁壘”，因此，我們要發展現代農業就必須研究和借鑒發達國家標準化管理經驗和方法，分析不同國家、不同地區對進口農產品的差異和特殊要求，切實搞好農業標準化制定和修訂工作，盡快建立起一套既符合省情、市情，又能與國家和國際接軌的農業標準化生產體系，并切實抓好推廣實施。

必須圍繞科技進步和發展外向型農業做文章。現代農業說到底就是科技農業，農業科技是發展現代農業的決定性因素。推進農業科技進步，可以使農業科研成果盡快轉化為生產力，有效解決農業生產比較效益低的問題，從而實現農業增效、農民增收。同時，現代農業是在全球化格局中的開放農業，與自給自足、相對封閉的傳統農業相比，現代農業將農產品生產和貿易納入了全球框架之中。發展外向型農業是在經濟全球化的新形勢下，促進農業和農村經濟發展的一個強大動力。所以，一方面，必須加強農業科技研究，健全農業科技推廣體系，提高農民科技素質；一方面，要抓住有利時機，進一步解放思想，盡快從傳統陳舊的農業觀念中解放出來，樹立全新的外向型農業發展觀，堅持“引進來”與“走出去”兩手抓，有效地利用“兩個市場”和“兩種資源”，采取有效的生產經營形式和服務方式，促進外向型農業發展。

第二篇：河北省人民政府

河北省人民政府

關于擴大部分縣（市）管理權限的補充

通知

冀政函[2005]83號

2005-7-7

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門：

為加快擴權縣（市）的發展，切實提高行政效率，省政府決定，在《河北省人民政府關于擴大部分縣（市）管理權限的意見》（冀政[2005]8號）中已明確擴大的管理權限的基礎上，進一步擴大擴權縣（市）的管理權限。現將有關擴權事項通知如下：

一、天然氣銷售價、經營性公墓收費、部分醫療服務價格授權擴權縣（市）制定。

二、高中學費、特殊教育收費、學前教育收費、義務教育學校住宿費授權擴權縣（市）制定。

三、醫藥企業由擴權縣（市）登記設立。

四、機關事業單位工人初級工和晉升中級工的培訓、考核、審批工作由擴權縣（市）組織實施。

五、機關事業單位晉升高級工、技師、高級技師的培訓、考核工作由擴權縣（市）組織實施，直接報省審批，抄報所在設區市備案。

六、擴權縣（市）轄區的第一代居民身份證由擴權縣（市）公安機關直接辦理。

七、外國人因公來訪簽證延期由擴權縣（市）直接報省審批。

八、副縣級及其以下人員的出國赴港澳事項，由擴權縣（市）報省審批，抄報所在設區市政府和主管部門備案（上述人員隨中央、國家機關或省直部門出訪的，需按照“雙跨”團組的審批程序辦理）。省有關部門要按照冀政[2005]8號文件要求的“責權統一、重心下移、能放都放、依法合規”的原則，盡快研究制定補充擴權事項的具體實施意見。

2005年7月7日

第三篇：河北省人民政府令8號

河北省人民政府令

〔2010〕第8號

《河北省學校安全管理規定》已經省政府研究同意，現予公布，自2010年12月10日起施行。

省長 陳全國

二○一○年十一月十六日

河北省學校安全管理規定

第一章總則

第一條為加強學校安全管理，維護學校正常教育教學秩序，預防和處理學校安全事故，保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，根據《中華人民共和國教育法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本省和本省行政區域內各級各類學校、幼兒園和非學歷教育機構（以下統稱學校）及學生和教職工的人身、財產安全和學校周邊環境安全的管理，適用本規定。

第三條縣級以上人民政府應當加強對轄區內學校安全工作的領導，加大對維護學校安全的經費投入，及時協調、解決學校安全工作中存在的問題，保障學校安全。鄉鎮人民政府依其職責，做好轄區內學校安全工作。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門負責本省和本省本行政區域內的學校安全管理工作。縣級以上人民政府有關部門應當按各自職責，做好學校安全管理工作。

第五條學生和教職工應當遵守學校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學校安全的活動。

第六條國家機關、企事業單位、社會團體以及其他組織和個人有維護學校安全的義務，應當依法維護學校安全，支持學校安全工作。第二章安全管理職責

第七條縣級以上人民政府應當按國家規定確保學校選址安全，依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。

縣級以上人民政府應當對學校的校舍和其他教育教學設施以及生活設施的安全情況進行檢查，對存在的不安全因素應當及時排除，對確認為危房或者存在其他重大安全隱患的，責成相關責任部門或者民辦學校舉辦者限期解決。

第八條縣級以上人民政府教育行政部門應當對學校安全工作履行下列職責：

（一）制定學校安全工作考核標準和辦法，加強對學校安全工作的督導、檢查和考核，督促學校建立并落實安全管理制度；

（二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，督促學校排查和消除安全隱患，落實整改措施；

（三）指導學校安全教育工作，組織開展安全教育培訓；

（四）協調政府有關部門共同做好學校安全管理工作，對學校周邊治安環境進行治理，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理；

（五）指導、監督下級教育行政部門和學校制定學校安全應急預案；

（六）配合當地人民政府指導學校妥善處理學生傷害事故。教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。

第九條舉辦學校的主管部門應當指導、監督學校落實安全責任制，將學校安全工作列入學校目標管理內容，定期進行考核。

第十條公安機關及有關部門應當在學校門前完善交通信號燈、交通標志、標線、減速帶、交通隔離護攔等交通安全設施，在特殊教育學校門前有過街人行橫道的，應當設置有音響提示裝置的過街信號燈。對交通復雜的中小學校門前道路，公安機關交通管理部門應當在學校上下學時間適當部署警力或者交通協管員，維護學校周邊交通秩序。

公安機關應當指導學校做好內部安全保衛工作，加強學校周邊治安巡邏。公安機關應當與學校建立治安管理聯系制度，協助學校處理有關治安事件。在治安情況復雜區域的學校，依托門衛室設置學校警務室或者治安崗亭。

第十一條公安機關消防機構應當依法對學校遵守消防法律、法規情況進行監督檢查，指導學校檢查和消除火災隱患，開展滅火演練，進行消防知識宣傳。

第十二條住房和城鄉建設行政部門應當加強對學校工程建設過程安全狀況的監督管理，發現安全事故隱患應當依法責令排除，發現教育教學、生活設施建設中違反工程建設強制性標準應當責令糾正。

第十三條衛生行政部門應當指導學校加強衛生和疾病防控工作，協助學校做好突發公共衛生事件的處置工作，配合教育行政部門對學生及教職工進行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應當按各自職責，加強對學校周邊娛樂、音像制品、圖書等經營場所的監督管理。

第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應當按各自職責，依法取締中小學校周邊200米內開辦的網吧，查處接納未成年人進入網吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門應當按各自職責，對在學校周邊擺攤設點、堆放雜物，依傍學校圍墻搭建建筑物、構筑物等及時進行清理。食品藥品監督部門應當加強對專門為中小學生提供餐飲服務的經營者的監督管理。第十七條環境保護、質量技術監督等行政部門應當加強對學校和學校周邊有害污染源的治理，對學校使用的特種設備及其相關設施的安全狀況定期進行檢查。第三章安全教育

第十八條中小學校應當按國家《中小學公共安全教育指導綱要》的規定，將消防、交通、公共衛生、社會治安、自然災害、意外傷害、信息安全和防震減災等安全教育內容納入教學計劃，落實教學計劃、安全教材、授課教師、教學課時。

第十九條學校應當利用學校網站、校報、板報、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對季節、地理、氣候特點，開展安全知識教育。

第二十條學校應當在開學初、放假前以及開展群體性活動時，集中對學生進行安全教育。

第二十一條公安機關消防機構及地震、衛生等行政部門應當指導、幫助學校開展安全教育，制訂應急預案，組織應急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級以上人民政府教育行政部門應當定期對中小學校管理人員進行學校安全管理培訓，使其掌握安全管理知識，提高安全管理水平。

第二十三條學生的監護人應當履行法定監護義務，配合學校加強對學生的安全教育和管理。提倡為學生購買人身意外傷害保險。第四章安全管理

第二十四條縣級以上人民政府教育行政部門及學校應當將學校安全工作列入工作目標計劃，制訂學校安全工作評價、考核標準和辦法，定期對學校安全工作情況進行考核，并作為評比、表彰獎勵的依據。第二十五條學校主管部門應當制訂學校安全應急預案。學校應當在主管部門的指導下制訂并完善學校安全應急預案，定期組織應急演練。

第二十六條學校應當健全安全管理工作責任制，校長是學校安全的第一責任人。學校建立相應機構或者配備必要的專（兼）職人員，負責做好安全管理的具體工作。

第二十七條學校應當配備安全保衛人員、必要的安全防護器材及監控和報警設施。所需費用，政府舉辦的高等學校、高中階段學校從同級財政安排的辦學經費中統籌解決，義務教育學校由同級財政從義務教育補助經費中統籌解決，民辦學校由舉辦者負責解決。

第二十八條學校應當配備專職人員負責學生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實夜間值班、巡查責任，加強對宿舍用電和防火防盜設施的安全檢查。學校不得租用普通民用住宅作為學生宿舍。

第二十九條學校應當在有危險性的教育教學、生活服務場地、設施設備及學校內施工區域設置安全警示標志，在重點部位、重點崗位設置安全員，對建筑、設施設備的安全狀況定期檢查，及時維修。第三十條學校應當對外來人員進出學校進行詢問、登記，未經允許，外來人員和車輛不得進入學校。經允許進入學校的車輛，應當按規定的線路和速度行駛，并在指定地點停放。嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。

第三十一條學校應當按規定標準配備消防設施和器材，定期進行檢修，確保完好、有效。

學校教學用房、學生宿舍、食堂、圖書館、體育（場）館等學生聚集的場所，應當配備消防應急照明設施，設置消防安全標志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學校應當保證食堂及從業人員符合食品安全法律、法規規定的有關要求，提供給學生的食品、飲用品和藥品，應當符合國家規定的標準。

第三十三條學校用于接送學生的車輛，應當經有關部門檢測合格，駕駛員應當具有3年以上的駕駛經驗，租用車輛接送教職工和學生的，應當選擇合法的車輛運輸經營單位，并與其簽訂安全責任書。

第三十四條學校應當將學校規定的上下學時間及學生未到學校或者擅自離開學校等涉及學生安全的信息，及時告知監護人。

對無民事行為能力的學生，學校與學生的監護人應當進行接送交接。

第三十五條學校應當加強易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的管理，建立儲存、使用和保管制度。學校不得將房屋、場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的生產、經營活動。第三十六條學校組織大型群體性活動應當確定專人負責安全工作，對活動場地、設施進行安全檢查，制訂應急預案，并采取必要的防范措施。

學校不得以任何形式和名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的勞動，以及超越其行為能力或者自我保護能力的各類危險性活動，不得在危及學生人身安全的環境開展活動。第三十七條對有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學生，學生家長應當向學校報告，學校不得安排不適合其參加的教育教學或者其他活動，預防意外事故的發生。

第三十八條學校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學校工作。第三十九條學校采購或者代為采購學生床上用品和學生服裝的，應當要求供貨單位提供質量保證能力和產品質量安全性能證明。

第四十條教職工發現有危及學生人身和財物安全行為的，應當及時制止和報告。發現學生打架斗毆、尋釁滋事，應當及時制止。發現學生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品，應當沒收并上交學校，由學校上交公安機關。第五章安全事故處理

第四十一條學校發生安全事故，應當及時采取措施救助受傷害學生，并立即向學校主管部門和事故主管部門報告，同時通知受傷害學生的監護人。屬于重大安全事故的，學校主管部門應當按有關規定及時向本級人民政府和上一級主管部門報告，并按有關規定報安全生產監督管理行政部門處理。學校發生安全事故不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

第四十二條學校發生安全事故，學校主管部門和事故主管部門接到報告后，應當立即指導學校進行處置，屬于重大安全事故的，應當趕赴事故現場進行處置。學校應當予以配合，盡快恢復正常的教學秩序。第四十三條學校發生安全事故，對學生人身傷害賠償的處理，當事人可以協商解決。雙方自愿，可以書面請求學校主管部門進行調解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學校主管部門進行調解的，學校主管部門應當在接到書面調解申請之日起30日內辦結。

第四十四條學校發生安全事故的人身傷害賠償，經學校主管部門在調解期限內調解達成一致意見的，當事人雙方應當簽訂調解協議書并履行有關義務；經調解未達成一致意見的，應當終止調解，并書面告知申請人。

第四十五條學校發生安全事故，受傷害學生或者其監護人、當事人應當配合學校進行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學校正常的教育教學和工作秩序。第六章法律責任

第四十六條學校主管部門、有關行政部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行學校安全管理職責的；

（二）對學校的建筑、教育教學設施設備及消防安全設施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

（三）對擾亂校園秩序或者侵害教職工及學生人身、財產安全案件不依法查處的；

（四）接到學校安全事故報告，不及時指導學校進行處置的；

（五）對影響學校周邊治安、交通秩序不依法查處導致發生重大安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第四十七條學校違反本規定，不履行安全教育和安全管理職責的，由學校主管部門責令限期改正，造成教職工及學生傷亡的，由學校主管部門依法給予處分；對民辦學校依法予以處罰。

第四十八條學校教職工違反本規定第四十條規定的，由學校給予批評教育，情節嚴重的，依法給予處分。第四十九條學生或者其監護人違反本規定第四十五條規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則

第五十條本規定自2010年12月10日起施行。

第四篇：河北省人民政府辦公廳文件

【發布單位】80306

【發布文號】冀政辦[1984]56號 【發布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府辦公廳文件

（冀政辦〔1984〕56號）

河北省人民政府辦公廳

轉發河北省科學技術委員會獎勵辦法（試行）

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各部門：

《河北省科學技術獎勵辦法（試行》）已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

一九八四年五月二十四日

河北省科學技術獎勵辦法（試行）

為表彰在推動科學技術進步、提高經濟效益和社會效益中做出重大貢獻的集體和個人，根據國家有關條例精神，特制定如下辦法：

第一條 第一條 分級獎勵

科學技術獎勵分為：省級獎；地、市及廳、局級獎；縣級及基層獎。

受獎項目不得重復發放獎金。如經上一級評定，提高了獎勵等級及獎勵金額的，其獎金只支付差額。

第二條 第二條 獎勵范圍

省級獎勵，應具有省以上先進水平、經濟效益或社會效益顯著、成績突出的項目。

（一）科學技術成果獎

（1）為解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果。

（2）在重大科學技術項目或綜合性的攻關項目研究中取得的階段性成果或其中某一課題的科技成果。

（3）在消化、吸收引進技術中取得新的科技成果。

（4）在技術成果應用推廣過程中有發展、有創新的科技成果。

（5）為闡明自然現象、特性、規律而取得的具有國內先進水平和一定學術價值的科學理論成果。

（二）科學技術進步獎

（1）在推廣應用科學技術成果中有顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（2）在消化、吸收、推廣應用引進省外、國外技術中，做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（3）在重大工程建設、設備制造和企業技術改造中，采用新技術做出顯著成績，并取得較大經濟效益或社會效益者。

（4）標準、計量等工作，在促進經濟發展中，起到顯著作用者。

（三）科學技術管理獎

各級科委及經濟、生產、醫藥衛生、科研、設計、大專院校等單位的科技管理機構和管理干部，在科學技術管理工作上做出優異成績并取得顯著效果者。

（四）科學技術情報獎

為科學技術和經濟發展提供重點的、已發揮重大作用的科技情報的單位和個人。

第三條 第三條 獎勵對象

（一）本省的企業、事業單位和專業管理部門，基層生產組織，不論集體或個人，凡取得的科技成果或科學技術進步、科學技術情報、科學技術管理工作中取得顯著成績，符合本辦法規定授獎條件的，均可申報獎勵。

（二）省外單位承擔我省科研項目，或參加我省科學技術進步活動，并取得顯著成績的，均可參加我省評選或授獎。

（三）省級科技成果獎，授予省科委發布的成果公報中符合授獎條件的項目。沒有列入公報的須先履行成果登記手續。

第四條 第四條 獎勵等級標準

（一）科學技術成果獎

根據成果技術水平、經濟效益、社會效益、學術價值以及取得成果的難易程度等條件，綜合分析評價。

技術性成果需經過一年以上生產（或使用），證明技術上成熟，經濟上合理者方可請獎。

一等獎：在科學技術上有重大突破，達到或接近國際先進水平，經濟、社會效益十分顯著者。

二等獎：在科學技術上有較大創新，達到國內先進水平，經濟、社會效益突出者。

三等獎：在科學技術上接近國內先進水平，有較高的經濟、社會效益者。

四等獎：在科學技術上達到省內先進水平，有較明顯的經濟、社會效益者。

有創見性的理論成果，在國際或國內產生較大影響者，根據其學術價值和水平高低，分別說評定一、二、三、四等獎。

（二）科學技術進步獎

主要依據技術進步因素和經濟效益大小評定。

工業項目標準：

一等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之五十以上；單位人均稅利超過全國同行業平均值者。

二等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之四十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平省。

三等獎：技術進步因素占本單位凈增效益的百分之三十以上；單位人均稅利超過全省同行業先進水平者。

農業、衛生環保、標準、計量等方面的項目，不能用上述條件衡量的，可參照上述原則和國務院有關部門的規定辦理。

（三）科學技術情報獎

科技情報授獎條件，主要是取得的經濟效益或工作效果。

一等獎：對全省科學技術和國民經濟發展或對省重大科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有重要的實用價值，產生巨大的經濟效益者；對全省科技情報工作的發展起到重大作用者。

二等獎：對某一部門、行業、地區科學技術和經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關等起到重大作用者；具有較大的實用價值，取得顯著經濟效益者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到重大作用者。

三等獎：對某一部門、行業、地區科學技術、經濟、社會的發展或重點科技項目的決策、攻關和提高經濟效益起到較大作用者；對某一部門、行業、地區科技情報工作的發展起到較大作用者。

（四）科學技術管理獎

一等獎：在科學技術管理工作中具有重大創見，對科學技術和國民經濟發展取得重大成就的；或在科技項目管理、科技政策研究、成果推廣、器材供應、智力開發、人才使用等方面取得重大成績者。

二等獎：對一個部門、一個行業、一個地區的科學技術和經濟的發展或重點科技攻關項目的管理成績卓著的；或在科技政策研究、成果推廣、器材供應、人才管理中，取得優異成績者。

三等獎：在組織協調科技攻關、技術轉移、成果推廣、科技政策研究、器材供應、人才管理等工作中，取得突出成績者。

第五條 第五條 申報程序

（一）申報獎勵須報送以下材料：

（1）科學技術成果獎：河北省科學技術研究成果報告表（一式三份）；成果鑒定證書或科學技術進步評議報告；有關技術資料，包括試驗總結或推廣應用總結、研制報告、測試報告、使用報告和必要的圖表；使用單位的評價意見書及經濟效益核算材料。

（2）科學技術進步獎：依靠技術進步的總結報告及有關數據。

（3）科學技術情報獎：科學技術情報成果資料和主要附件；采用單位的評價意見書。

（4）科學技術管理獎：科學技術管理工作報告，項目或課題承擔單位及有關部門對管理工作的評價意見書。

申請獎勵單位的主管部門負有技術審查、處理糾紛的責任。

（二）請獎單位按隸屬關系分別報送地、市科委和省直主管廳局進行初審。對符合本辦法授獎條件的，吸收同行專家評議，提出初審意見及授獎等級建議報省科委。經評選委員會評選，省科委審查批準后授獎。

（三）申報和評選獎勵必須實事求是，嚴肅認真，不得營私舞弊、弄虛作假、剽竊他人成果。如有違反者，視情節輕重，嚴肅處理。

獲獎項目自公布之日起三個月內，如有爭議可向授獎部門提出意見，逾期無爭議者，即行授獎。

第六條 第六條 獎勵方法

實行精神獎勵與物質獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。獲獎者的成果或事跡記入個人檔案，并作為考核、晉升、評定職稱的依據之一。

獎金分別在地方財政經費、事業費、集中的事業收入、利潤留成等方面列支。

（一）科技成果獎

分別授予獎狀、獎杯、獎章、證書（主研人員）和獎金。

一等獎：獎金二千元；

二等獎：獎金一千元；

三等獎：獎金五百元；

四等獎：獎金三百元

（二）科學技術進步獎

一等獎：單位授予獎杯，個人授予獎勵證書、獎金一千元；

二等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金五百元；

三等獎：單位授予獎狀，個人授予獎勵證書、獎金三百元。

科學技術情報獎和科學技術管理獎的獎勵辦法同于科學技術進步獎。為鼓勵省外來我省進行技術協作，凡屬授獎項目主研單位者，給其增發獎金百分之三十。

（三）對取得特別重大的科技成果，和在推廣應用、科學技術情報、科學技術管理等方面，依靠科學技術進步，取得重大經濟、社會效益者，除獲得上述獎勵外，經省政府批準，還可給予晉級獎。

第七條 第七條 獎勵證書和獎金分配

獎勵證書發給主研人員。每個授獎項目一般只發一至三人。

獎金按貢獻大小合理分配。授獎項目主要完成者所得獎金一般為全部金額的百分之七十。

第八條 第八條 科技獎勵可隨時申報，分批或單獨授獎。

第九條 第九條 本辦法自公布之日起試行，由省科學技術委員會負責解釋。

第十條 第十條 附則

各地、市、縣，省直各部門，各基層單位，可參照本辦法，相應制定自己的獎勵辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：2011年河北省人民政府工作報告

2011年河北省人民政府工作報告

中國國情-中國網 guoqing.china.com.cn 時間： 2011-12-14 發表評論>> 關于河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的報告

——在河北省第十一屆人民代表大會第四次會議上

河北省省長 陳全國

各位代表：

從今年(2011年)開始，河北省將實施第十二個五年規劃。根據黨的十七屆五中全會精神，按照省委七屆六次全會通過的《中共河北省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，省政府制定了《河北省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》。現在，我代表省人民政府向大會作報告，請各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請省政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發展取得重大成就

2010年是“十一五”規劃的最后一年。全省人民在黨中央、國務院和中共河北省委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，應對危機、化危為機，千方百計推動經濟平穩較快發展，抓住機遇加快發展方式轉變，促進社會事業全面進步，省十一屆人大三次會議確定的2010年各項任務順利完成，省十屆人大四次會議確定的“十一五”規劃主要目標如期實現。

—— 綜合經濟實力跨上新臺階。積極應對國際金融危機沖擊，保持了經濟平穩較快發展的良好態勢。預計2010年，全省生產總值達到2萬億元、年均增長11.7%，人均生產總值由2005年的1.47萬元提高到2.8萬元;全部財政收入完成2410.5億元，其中地方一般預算收入1330.8億元，分別是2005年的2.3倍和2.6倍;規模以上工業增加值達到8182.8億元，增長1.1倍;全社會固定資產投資完成14850億元，其中城鎮固定資產投資12921.8億元，分別增長2.5倍和2.8倍;社會消費品零售總額達到6731.1億元，增長1.3倍。

—— 經濟結構調整取得新進展。大力實施重點產業調整振興規劃，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統產業改造升級步伐加快，戰略性新興產業快速發展，現代服務業不斷壯大，科技創新能力明顯提高，高新技術產業增加值達到1220億元、是2005年的3.5倍，旅游業總收入突破915億元、是2005年的2.3倍，服務業增加值6850億元、是2005年的1.8倍。“十一五”節能減排目標如期實現，單位生產總值能耗比2005年下降20%，化學需氧量、二氧化硫排放量比2005年削減15%以上，淘汰落后產能任務超額完成。

—— 農業農村工作得到新加強。認真落實強農惠農政策，全面取消農業稅，農業綜合生產能力明顯提高，糧食生產連續七年豐收、去年總產接近600億斤;蔬菜、畜牧、果品產業快速發展，農業產業化經營率達到58%;行政村基本實現公路、廣播、電視、電話村村通;新農村建設有序推進，省級新民居示范村達到3000個。

—— 城鎮面貌呈現新變化。深入推進城鎮面貌三年大變樣，“三年打基礎”工作圓滿完成，實施了256項重大城建項目，城市基礎設施投資相當于前7年的總和，新增城市道路2500公里、綠地面積1.2萬公頃，設區城市空氣質量二級以上天數平均增加24天，城市基礎設施更加完善、承載力顯著增強、環境質量大幅提升、民生得到明顯改善。

—— 基礎設施建設實現新突破。高速公路通車里程達到4307公里，比2005年增加2172公里，躍居全國第3位;鐵路通車里程達到5300公里，比2005年增加400公里;黃驊綜合大港順利開航，全省港口吞吐量突破6億噸;河北航空公司成立運營，4個機場相繼建成，3個機場加速建設，旅客吞吐量達到300萬人次，比2005年增長6倍。南水北調河北段等重點水利工程加快推進，新增電力裝機容量1672萬千瓦、達到4215萬千瓦，覆蓋城鄉的信息網絡基本形成。

—— 改革開放邁出新步伐。國有企業、財稅金融、醫藥衛生、農村、文化、行政等方面的體制改革深入推進，企業戰略性重組取得重大進展，河北鋼鐵、冀中能源進入千億元級企業行列，五年新增上市公司32家;對外開放不斷擴大，環首都經濟圈建設啟動實施，沿海經濟帶開發步伐加快，五年新增國家級開發區4個，實際利用外資170.7億美元、年均增長13.9%，進出口總值完成1529億美元、年均增長20%。

—— 人民生活水平得到新提高。城鎮居民人均可支配收入由9107元提高到16190元，農民人均純收入由3482元提高到5510元，城鄉居民儲蓄存款余額達到15678.4億元、增長1.2倍;五年城鎮新增就業265.8萬人，農村勞動力轉移就業374.1萬人;城鎮基本養老、醫療保險覆蓋面不斷擴大，新型農村養老保險試點扎實推進，新農合參合率達到94.5%，城鄉低保標準與全國平均水平同步增長;安居工程建設力度加大，為43萬戶城市低收入家庭提供了住房保障;解決了1308萬農村人口飲水安全問題，84萬人實現了脫貧。

—— 和諧社會建設開創新局面。教育事業全面發展，城鄉免費義務教育全面實現;醫療衛生體系不斷健全，重大疾病預防能力明顯增強;公共文化事業扎實推進，文化產業加快發展;全民健身運動蓬勃開展，競技體育水平有新提升;人口計生工作得到加強，人口自然增長率控制在6.94‰以內;平安河北建設成效顯著，“護城河”工程深入實施，圓滿完成北京奧運、國慶六十周年等重大活動的安保任務，社會大局和諧穩定;援助四川平武建設任務提前完成，援疆、援藏工作順利推進;國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團結局面鞏固發展;民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、測繪、檔案、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項事業都取得新的進步。

各位代表，奮斗創造輝煌，成就令人振奮。“十一五”時期在河北發展歷程中極不平凡。這五年，是河北省經濟社會發展面臨嚴峻挑戰、經受重大考驗的五年，是河北省綜合實力大幅提升、取得重大成就的五年，是河北省城鄉面貌變化巨大、人民群眾得到更多實惠的五年。這些成績的取得，得益于黨中央、國務院的親切關懷，得益于中共河北省委的正確領導，得益于人大、政協和社會各界的大力支持，得益于全省人民的共同努力。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐冀人民解放軍、武警部隊官兵和政法干警，向中直機關駐冀各單位，向關心支持河北建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十二五”時期經濟社會發展的主要任務

綜合判斷國際國內形勢，“十二五”時期我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。這一時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是河北省加快發展、加速轉型的重要時期。準確把握國內外形勢的新變化、新特點，對于我們制定實施“十二五”規劃、實現河北在新的起點上又好又快發展，具有非常重要的意義。

從國際環境看，經濟全球化向縱深發展，新的科技革命浪潮迅速興起，國際產業結構調整加速，有利于我們更大范圍地利用國際資本、資源、技術和市場。同時，國際金融危機影響深遠，國際競爭更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，外部環境更加復雜。

從國內形勢看，社會主義市場經濟體制不斷完善，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，為我們加快發展提供了廣闊空間。同時，發展中長期積累的深層次矛盾凸顯，短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性矛盾并存，加快轉變發展方式、調整優化結構刻不容緩。

從河北發展看，當前和今后一個時期，面臨著難得的歷史機遇：環渤海地區加速崛起，秦唐滄地區發展規劃有望納入國家發展戰略;京津冀一體化進程加快，河北省具有接受輻射、借力發展的獨特優勢;國內“南資北移”呈加速趨勢，河北省具有吸引資金和產業轉移的良好條件;國家大力培育戰略性新興產業，河北省在新能源、新材料、生物醫藥、信息技術等領域具備加快發展的基礎;河北省城鎮化、工業化加速推進，城鎮面貌三年大變樣成效凸顯，有利于更好地聚集要素、聚集產業、聚集財富，凝聚和激發經濟發展的動力活力。但是，也面臨著一些困難和挑戰，主要是結構調整壓力較大，節能減排約束強化，區域競爭更加激烈，民生改善任務繁重，經濟社會生活中的一些突出矛盾和問題亟待解決，政府職能轉變還不夠到位，發展環境有待進一步改善。

面對轉瞬即逝的難得機遇，我們要增強機遇意識，以只爭朝夕的精神抓發展、謀發展;面對千載難逢的有利條件，我們要增強進取意識，以開拓創新的精神，堅定加快發展的信心和決心;面對前進中的困難和挑戰，我們要增強憂患意識，以高度的責任感和使命感，攻堅克難，奮發有為，努力使河北在新一輪競爭發展中搶占先機、贏得主動，科學發展、走向富強。根據省委七屆六次全會的部署，河北省“十二五”經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞加快發展和加速轉型雙重任務，構筑環首都經濟圈，壯大沿海經濟隆起帶，打造冀中南經濟區，培育一批千億元級工業(產業)聚集區、開發區和大型企業集團，著力調整經濟結構，著力推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，著力保障和改善民生，著力改善生態環境，著力提高創新能力，著力深化改革開放，保持經濟平穩較快發展，加快科學發展、富民強省進程，努力實現從經濟大省向經濟強省跨越、從文化資源大省向文化強省跨越。

“十二五”時期河北省經濟社會發展的主要目標是：到2015年，生產總值預期突破30000億元、年均增長8.5%左右，人均生產總值比2000年翻兩番;全部財政收入、地方一般預算收入年均分別可比增長 11%，財政收入占生產總值的比重提高 1-2個百分點;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長8.5%，經濟增長速度和效益高于全國平均水平。這些目標涵蓋經濟發展、結構調整、科技創新、社會建設、生態環境、基礎設施、人民生活等方面，并堅持定性與定量相結合，體現了轉型升級、科學發展的要求，體現了保位趕先、跨越發展的要求，體現了惠及民生、和諧發展的要求，是積極的、也是可行的。所謂積極的，就是從應對新一輪區域經濟競爭、加快發展、擴大就業、增加收入、改善民生、維護穩定的需要出發，必須保持一定的增長速度;所謂可行的，就是從經濟增長的潛力、內外發展的環境看，能夠確保目標實現，并留有一定的余地。這樣安排，符合科學發展觀的要求，既為調結構轉方式提供了空間，又有利于把經濟工作的著力點引導到加快轉變發展方式和調整優化經濟結構上來。

根據上述指導思想和目標要求，今后五年河北省經濟社會發展的主要任務集中體現在以下十個方面：

(一)以科學發展為主題，保持經濟平穩較快發展。堅持把擴大內需作為促進經濟發展的根本途徑和內在要求，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長的新格局。積極促進城鄉消費。把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點，引導城鄉居民增強消費意識，改善消費預期;完善消費政策，增強消費能力，營造便利、安全、放心的消費環境;培育消費熱點，積極引導汽車、住房等大宗消費，大力發展旅游、文化、健身、養老、信用、網絡等新型消費，努力把居民儲蓄轉化為現實消費需求，力爭“十二五”末社會消費品零售總額達到15400億元以上、年均增長18%。保持投資合理增長。充分發揮政府投資的導向作用，優化投資結構，促進民間投資快速增長，引導投資向改造傳統產業、戰略性新興產業、現代服務業、基礎設施、農業農村、民生和社會事業、生態環保等領域傾斜，“十二五”末全社會固定資產投資達到30000億元、年均增長15%以上。擴大進出口規模。推進市場多元化，加快出口結構轉型升級，力爭“十二五”期間進出口總值年均增長11%以上。

(二)以加快轉變經濟發展方式為主線，推動產業結構優化升級。促進產業轉型升級，推動三次產業協調發展。做強一產。堅持完善落實強農惠農政策，大力發展現代農業，實施糧食增產計劃，確保“十二五”期間糧食綜合生產能力穩步提高;加快蔬菜基地建設，力爭蔬菜面積達到2500萬畝、設施菜比重達到60%以上、京津市場占有率達到50%以上;壯大畜牧、果品等優勢產業，畜牧業占農業總產值的比重達到48%、果品標準化生產率達到95%以上;推進農副產品深加工和農業產業化經營，力爭產業化經營率達到65%;加強農田水利等基礎設施建設，完善農業科技創新和技術服務體系，增強農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力。做優二產。堅持走新型工業化道路，推動傳統產業升級，用新技術、新工藝、新裝備改造鋼鐵、裝備制造、石化等產業，促其由重轉優、由粗轉精、由低轉高，力爭“十二五”末省內規模前10位的鋼鐵企業占全省總產能的比重達到75%以上，裝備制造、石油化工業增加值占規模以上工業的比重分別達到25%和15%左右，主要技術經濟指標達到國內先進水平;加快戰略性新興產業發展，促進新能源、新材料、生物醫藥、新一代信息、高端裝備制造、節能環保、海洋經濟快速增長，到“十二五”末新興產業增加值占全省生產總值的比重達到10%;強力推進節能減排，堅定有序地淘汰鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、造紙、制革等行業的落后產能，大力發展循環經濟，單位生產總值能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放量減少等指標完成國家下達的目標要求。做大三產。優先發展生產性服務業，加快發展生活性服務業，大力發展高端服務業，積極發展面向農村和社區的服務業，著重抓好旅游、文化、商貿物流、金融保險、服務外包、會展等現代服務業，力爭“十二五”末，金融業增加值占全省生產總值的比重達到4%左右，服務業增加值占全省生產總值的比重達到38%。

(三)以實施“四個一”戰略重點為關鍵，推動區域經濟協調發展。支持優勢地區率先發展，努力打造新的經濟增長極。建設環首都經濟圈。在積極為京津搞好服務、全方位深化京津冀合作的同時，在承德、張家口、廊坊、保定四市選擇毗鄰北京、交通便利的14個縣(市、區)重點突破，建設1圈(以新興產業為主體的環首都經濟圈)、4區(高層次人才創業、科技成果孵化、新興產業示范、現代物流園區)、6基地(養老、健身、休閑度假、觀光農業、有機蔬菜、宜居生活基地)，聚集產業和人才，帶動周圍區域經濟發展，逐步把環首都地區打造成為經濟發達的新興產業圈、綠色有機的現代農業圈、獨具魅力的休閑度假圈、環境優美的生態環保圈、舒適怡人的宜居生活圈。打造沿海經濟隆起帶。結合實施秦唐滄沿海地區發展規劃，選擇秦皇島、唐山、滄州三市近海臨港、區位優越的縣(市、區)，實施11縣(市、區)、8功能區、1路(濱海公路)、1帶(沿海經濟帶)的重點推進計劃，帶動周邊地區加快發展，逐步把沿海地區建設成實力雄厚的臨港產業帶、風光秀美的濱海旅游帶、海藍地綠的海洋生態帶、休閑宜居的海濱城市帶。加快發展冀中南經濟區。推動石、衡、邢、邯4市整合資源、互動發展，建設“一中心、兩軸、三基地”，以石家莊為中心，強力推進大西柏坡、正定新區、環城水系、臨空港產業園區、東部產業新城建設，做大省會城市;以京廣(京珠)、京九(大廣)沿線為主軸，大力發展特色產業;以邯鄲冀南新區、衡水濱湖新區、邢臺新興產業園區為重點，打造區域增長新優勢。培育一批千億元級工業(產業)聚集區、開發區和大型企業集團。堅持企業集中、產業集群、資源集約，以優勢產業、重點企業為依托，重點建設一批營業收入超1000億元的產業聚集區，加快培育一批營業收入超1000億元的大型企業集團。

(四)以強化基礎設施和環境條件為保障，構建持續發展的支撐體系。構建現代綜合立體交通支撐體系。加快航空業發展，做大做強河北航空公司，改造擴建石家莊機場，打造成區域型樞紐機場、北京主要分流機場和備降機場，推進邯鄲機場改擴建和秦皇島、張家口、承德新機場建設，謀劃建設滄州、邢臺等機場，積極發展通用航空業，“十二五”末航空客貨運輸能力分別達到2000萬人次和20萬噸以上;加快鐵路建設，以高速鐵路、城際鐵路、疏港鐵路為重點，完善鐵路網絡布局，“十二五”末通車里程達到8000公里，其中高鐵通車里程達到1500公里，實現所有設區市通高鐵，形成環北京的“一小時交通圈”、以石家莊為中心的“兩小時交通圈”;加快公路建設，“十二五”末實現所有縣(市、區)和主要經濟區、主要旅游景點通高速公路;加快港口建設，提升秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口功能，“十二五”末吞吐能力達到8億噸，形成方便快捷、立體高效的現代交通大格局。構建重點項目支撐體系。按照國家產業政策，圍繞調結構、轉方式，謀劃建設一批附加值高、市場潛力大、發展前景廣、帶動能力強的重點項目，特別是投資超50億元、超100億元的重大產業項目、重大基礎設施項目、重大公共服務項目。“十二五”期間，省級項目庫重點項目保持在10000個以上，各設區市一般在1000個以上，各縣(市、區)一般在500個以上，為經濟社會發展提供有力支撐。構建政策環境支撐體系。進一步解放思想，在土地、財稅、金融、環保、技術、人才、審批等方面，實行更加優惠的政策，做到低門檻、零注冊、輕稅賦、少檢查，最大限度地打造政策、環境梯度差，使河北真正成為海內外關注的投資熱土，成為各方面人士向往的環境寶地、生活佳地和創業福地。

(五)以統籌城鄉發展為路徑，深入推進城鎮化和新農村建設。推動城市建設上水平。堅持科學性、長遠性，對標國際國內先進城市，按照精心、精細、精美的要求，在更高的起點上提升城市規劃、建設、管理水平。加快人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市匯集，每個設區市建成2-3個高端產業聚集區，推動城市聚集能力上水平;加快實施園林綠化和生態保護工程，努力建設資源節約、環境友好型城市，全年城市和縣城空氣質量穩定達到國家二級標準、好于一級標準天數明顯增加，推動城市環境質量上水平;加快城市綜合交通體系建設，完善供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、通訊、商貿等基礎設施和公共服務設施，市、縣市政設施完好率分別達到90%、80%以上，推動城市承載功能上水平;加快保障性住房建設，大力發展公共租賃住房，力爭到2015年中等偏下收入住房困難居民住有所居，推動城市居住條件上水平;加快城市景觀整治和建筑美化，每個市打造3-5個、每個縣打造2-3個標志性建筑、標志性街區、標志性景觀，推動城市風貌特色上水平;加快城市規劃、城市管理和住房保障數字化、信息化，深入開展文明城市創建活動，推動城市管理服務上水平，努力建設繁榮舒適的現代化城市，力爭2015年全省城鎮化率達到54%。推動新民居建設有序開展。堅持群眾自愿、規劃先行、類型多樣、培育產業、政策規范的原則，積極穩妥地推進農村新民居建設，到“十二五”末力爭完成10000個以上行政村的新民居建設任務，規范落實好土地增減掛鉤、占補平衡的政策，探索走出一條既增加農民收入、改變農村面貌，又集約節約土地的新農村建設好路子。推動城鄉一體化發展。著眼實現城鄉規劃、管理體制、產業發展、市場體系、基礎設施、公共服務一體化，抓好石家莊、唐山2市城鄉一體化試點，抓好環首都14縣(市)統籌城鄉發展先行區建設，抓好冀州、任丘、巨鹿、涉縣等12個縣(市)統籌城鄉發展示范縣建設，大力發展縣域經濟，力爭“十二五”末縣域生產總值突破20000億元。(六)以深化改革開放為動力，增創經濟發展新優勢。推進重點領域和關鍵環節改革。堅持深化國有企業改革，推動國有大中型企業建立比較完善的現代企業制度，健全國有資產監管和運營體系;深化醫藥衛生體制改革，按照保基本、強基層、建機制的要求，完成五項重點改革任務;深化財稅金融體制改革，構建科學規范的地方公共財政體系、高效安全的金融服務體系;繼續深化農村綜合配套、行政管理體制等各項改革，構建有利于科學發展的體制機制。加快發展非公有制經濟。堅持政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發展上放膽、工作上放手，鼓勵大、中、小各類規模的民營企業共同發展，一、二、三產業等各個行業的民營企業競相發展，力爭2015年民營經濟增加值實現翻番、年均增長15%左右，占全省生產總值的比重達到70%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到65%以上、從業人員占二三產業從業人員的比重達到70%以上。提升開放型經濟水平。堅持對內開放與對外開放相結合，加強與京津地區的融合，實施和京津地區錯位發展的方略，積極承接京津產業、資金、項目、人才、技術、管理、消費轉移;瞄準沿海省份，積極承接長三角、珠三角地區的產業、資金、項目、人才、技術轉移;瞄準境外海外，面向歐美日韓、東南亞和港澳臺地區，開展全方位的招商引資活動，力爭到2015年引進省外內資5000億元、年均增長20%以上，實際利用外資100億美元以上、年均增長20%。

(七)以實施人才強省戰略為手段，推進創新型河北建設。切實抓好重點人才工程。落實人才發展規劃綱要，積極穩妥地推進“人才家園”建設，著力抓好京津人才、海外高端人才“柔性引進”，抓好高層次創新型人才、農村實用人才、技能型人才、新型工業化人才、現代服務業人才、城市建設人才、民營經濟人才、沿海發展人才的培養開發，努力建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，到“十二五”末全省人才總量達到800萬人以上。加快構建科技創新體系。構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高全社會研發經費投入占生產總值的比重。

加快發展高新技術開發區等各類創新園區，加快建設重點實驗室、工程技術研究中心等技術創新平臺，組織實施重大科學技術攻關，突破一批制約產業發展的關鍵技術，突破一批社會發展和民生改善領域的關鍵技術，突破一批資源環境領域的關鍵技術，“十二五”期間全省萬人發明專利擁有量年均增長14%左右，到2015年高新技術產業增加值占全省生產總值的比重達到10%以上。

(八)以建設文化強省為載體，促進文化大發展大繁榮。加快文化體制機制改革創新。推進國有文化單位轉企改制，加快公益性文化事業單位內部改革，鼓勵民營資本進入文化建設領域，著力培育一批資產超50億元、100億元、有較強影響力的大型文化企業集團。加快構建公共文化服務體系。實施文化惠民工程，完善公共文化設施，推進博物館、紀念館、圖書館、科技館、廣播電視村村通、文化信息資源共享建設，基本建成城鄉公共文化服務網絡。加快發展文化產業。大力發展新聞出版、廣播影視、演藝娛樂等重點產業，加快發展數字出版、移動多媒體、動漫游戲軟件等新興產業，建設一批國家級和省級文化產業園區。加強對文化產品生產的引導。推出一批文藝精品，打造一批燕趙文化知名品牌，“十二五”末文化產業增加值完成1500億元以上、占全省生產總值的比重達到5%。(九)以促進社會全面進步為目標，大力發展社會事業。優先發展教育事業。堅持育人為本、全面實施素質教育，力爭到2015年教育發展主要指標超過全國平均水平。基本普及學前三年教育，毛入園率達到70%;提高九年義務教育質量，鞏固率達到94%;普及高中階段教育，毛入學率達到90%以上;高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到37%以上，建成2-3所國內知名高水平大學。加快發展醫療衛生事業。建立起覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，逐步實現城鄉居民病有所醫，力爭“十二五”末農村衛生服務全面實行鄉村一體化管理，城市社區衛生服務街道覆蓋率達到100%。大力發展體育事業。深入開展全民健身運動，增強競技體育實力，城市街道、農村鄉鎮和60%的行政村建有公共體育健身設施。做好人口計生工作。穩定低生育水平，提高出生人口素質，遏制出生人口性別比偏高的趨勢，積極應對人口老齡化，人口自然增長率控制在7.13‰以內。

(十)以保障和改善民生為目的，全面建設和諧河北。堅持以人為本、民生為重，建立完善符合省情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系。提高城鄉居民收入。制定實施河北省收入分配改革方案，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，力爭到2015年城鎮居民人均可支配收入達到24300元以上，農民人均純收入達到8200元以上。千方百計擴大就業。實施更加積極的就業政策，五年累計新增就業335萬人，登記失業率控制在4.5%以內。保障勞動者合法權益，建立和諧勞動關系。健全社會保障體系。城鎮養老保險和新型農村養老保險覆蓋人數分別達到1280萬人、3570萬人，城鎮基本醫療保險覆蓋面穩定在90%以上，新農合參合率穩定在95%以上。加強住房保障建設。建設廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房90萬套、各類棚戶區改造住房40萬套，繼續改造農村危房，城鎮人均住房面積15平方米以下的低收入家庭實現應保盡保;增加普通商品住房有效供給，促進房地產市場平穩健康發展。積極開展扶貧濟困。實施整村推進扶貧工程，基本完成3000個貧困村整體脫貧任務;切實做好殘疾人、孤老、孤兒等弱勢群體的社會救助工作。大力改善生態環境。廣泛開展植樹造林，力爭完成造林面積2100萬畝、治理水土流失面積10000平方公里，加強對水源涵養區、自然保護區、海岸線、濕地等重要生態功能區的保護，切實解決飲用水、空氣、土壤、噪聲污染等突出問題。切實強化安全生產。深入開展“食品藥品安全省”創建活動，把食品藥品安全監管貫穿生產、經營、使用全過程。嚴格安全生產目標控制、考核、督辦和責任追究，建立安全生產長效機制，確保生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”。努力打造平安河北。積極構建大維穩格局，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，完善社會穩定風險評估、突發事件應急管理機制，積極做好信訪工作，加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩定。

各位代表，“十二五”的藍圖已經繪就，序幕已經拉開，號角已經吹響。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我們堅信，有黨中央、國務院和省委的堅強領導，有全省人民的團結奮斗，今后五年的宏偉目標一定會實現、也一定能夠實現，一個更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北必將展現在燕趙大地、呈現在世人面前!

三、2011年經濟社會發展的重點工作 今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年。我們要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委七屆六次全會、全省經濟工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著眼實現經濟平穩較快發展、調整經濟結構邁出新步伐、通脹預期得到有效管理這個宏觀調控的核心目標，把“穩增長、調結構、控物價、惠民生”作為主攻方向和著力點，確保全省生產總值增長9%左右，全部財政收入可比增長11.5%、地方一般預算收入可比增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長9%左右，農民人均純收入增長8%以上，確保“十二五”開好局、起好步。重點抓好以下十個方面的工作：

(一)著力抓好投資和項目建設。堅持把項目建設作為保增長促發展的重要支撐、轉方式調結構的有力抓手，切實抓好計劃安排的投資2600億元的1000項省重點建設項目。做到緊盯緊辦，抓住時機積極與國家部委溝通銜接，爭取更多的重點項目列入國家“十二五”規劃和計劃，爭取更多的項目落地河北，爭取更多的政策、資金等要素向河北傾斜;全力推進，加強協調，科學調度，強化土地供應、資金需求等要素保障，保工期、保質量、保安全，千方百計加快建設進度，確保400個續建項目完成投資計劃、500個項目開工建設、200個項目竣工投產;發揮效益，以項目建設帶動各類投資快速增長，力爭年內全社會固定資產投資完成17540億元、增長18%以上，其中城鎮固定資產投資15500億元、增長20%左右，促進經濟平穩較快發展。

(二)著力調整優化產業結構。以轉型升級為重點加快改造傳統產業。引導企業積極開展“對標行動”，大力推進技術改造，實施1000項技改工程。鋼鐵工業重點抓好減量、提檔、整合，大力發展汽車、家電、船舶、航天用材等精品鋼材，做好曹妃甸京唐鋼鐵二期、渤海鋼鐵、石鋼搬遷等項目前期工作;裝備制造業重點抓好唐山高速動車組、山海關船舶制造、長安汽車發動機等項目建設，加快發展配套產業，延伸產業鏈條;石化工業重點抓好石家莊煉化800萬噸擴能改造、華北石化1000萬噸油品質量升級、滄州煉化、中捷石化擴能改造、寧晉鹽化工等項目建設，力爭曹妃甸1000萬噸煉化基地項目前期工作取得實質性進展;建材、輕工、食品、紡織服裝等產業，重點發展壯大一批行業領軍企業，形成特色產業集群。以核心引領為關鍵大力培育戰略性新興產業。制定落實新興產業發展規劃和配套政策，加快推進保定國家新能源、邢臺光伏發電、張承風力發電等產業發展，加快推進廊坊、秦皇島等電子信息產業基地建設，加快推進石家莊高端醫藥產業園等項目建設，加快推進邯鄲新材料、承德釩鈦新材料、唐山鈦材料、邢臺碳材料等項目建設，力爭高新技術產業增加值達到1600億元、增長25%以上，形成新的經濟增長點。以示范工程為抓手強力推進節能減排。深入實施“雙三十”示范工程，推進100項節能技改、200個污染減排項目建設，對年耗能萬噸標煤以上的1000家重點用能企業、1000家重點排污企業實施全程監控，確保單位生產總值能耗和二氧化碳排放量均下降 3%，化學需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削減1.5%;加大淘汰落后產能力度，確保完成國家下達的計劃目標。大力推進建筑節能和綠色建筑，抓好唐山灣新城、黃驊新城、正定新區、北戴河新區四個生態示范新城(新區)建設。以成果轉化為重點加大科技創新力度。充分發揮毗鄰京津優勢，打造環首都科技谷創新平臺，加強與京津高等院校、科研院所的合作，加快建設鋼鐵、能源等10大工業技術研究院，組建循環經濟、生態城市、電動汽車等省級工程技術研究中心、重點實驗室和產業技術創新聯盟，推動科技成果孵化和產業化，力爭新增國家工程技術中心2家、專利申請1200件、高新技術企業150家。

(三)著力發展農業農村經濟。努力再奪糧食豐收。堅持穩定面積、依靠科技、提高單產、增加總產，加快建設39個國家級農技推廣示范縣，集中力量打造4000萬畝糧食生產核心區，力爭糧食單產、總產穩定增長。提高產業化經營水平。堅持培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶，大力培育乳品、肉類、糧油、果品、水產等產業，深入實施“百龍騰飛工程”(100個億元以上產業化項目)，突出抓好今麥郎、金海糧油、福成集團等366家省級重點龍頭企業，銷售收入達到1520億元、增長15%以上，帶動農戶460萬戶，農業產業化經營率達到60%。擴大蔬菜種植規模。堅持建網絡、創品牌、進城鎮、上超市，充分發揮蔬菜生產合作社的作用，加快24個蔬菜產業示范縣和環首都蔬菜物流配送中心建設，提高精特高蔬菜比重，確保全省蔬菜總產量達到7500萬噸。切實抓好新民居建設。充分尊重群眾意愿，積極穩妥地推進新民居建設，今年再規劃建設2000個新民居示范村。同時，加強以農田水利為重點的基礎設施建設，啟動實施新一輪農村電網改造。

(四)著力推動工業聚集發展。加快工業(產業)聚集區建設。在充分發揮現有48家國家級、省級開發區作用的同時，高標準編制工業(產業)聚集區總體規劃和專項規劃，加快推進路、電、水、氣、訊、污水垃圾處理等基礎設施和公共服務設施建設，促進項目和產業聚集，每個聚集區盡快建成一批投資1億元以上規模大、技術高、關聯度強的重點項目，力爭主營業務收入超100億元以上的工業(產業)聚集區達到20個以上。加快工業向沿海轉移。以黃驊港、曹妃甸港為依托，啟動建設100平方公里的渤海新區冀中南工業區、110平方公里的曹妃甸新區冀東北工業區，推動鋼鐵、石化、煤化、鹽化、重型裝備制造等重化工業向沿海轉移，力爭完成投資800億元以上。加快培育大型企業集團。在財政、信貸、發債、用地、技術改造、兼并重組等方面給予政策傾斜，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、旭陽焦化、新奧能源、長城汽車、英利集團、晶龍集團、美的集團、新興鑄管等企業做大做強，力爭銷售收入超500億元的企業達到5家、超1000億元的達到3家。搞好工業生產運行調節。加強協調調度，推進產需銜接、銀企對接，完善省、市、協會、重點企業“四位一體”的監測體系，抓好銷售收入億元以上企業煤電油運等要素供應，保證企業生產經營，促進工業經濟快速發展，力爭規模以上工業增加值達到9300億元、增長13%以上。

(五)著力培育壯大現代服務業。推動旅游業發展上臺階。加快大西柏坡紅色旅游開發，推進環京津休閑旅游產業帶建設，深化承德、秦皇島旅游綜合改革試點，打響歷史文化旅游、紅色旅游、皇家旅游、海洋旅游、生態旅游、冰雪旅游等品牌，力爭接待游客達到1.7億人次、旅游業總收入突破1000億元。推動商貿物流業提檔次。編制實施環首都、環渤海、冀中、冀南四大商圈發展規劃，推進環首都6個現代物流園區和16個省級物流聚集區建設，培育發展第三方物流企業，構建覆蓋面廣、高效暢通的現代物流網絡，力爭物流業增加值增長20%以上，社會消費品零售總額達到8000億元、增長18%。推動金融保險業強實力。充分發揮環首都優勢，搭建金融對接平臺，吸引各類金融保險機構落戶河北;強化各級政府的融資能力，做大做強河北建投、國控擔保等省級投融資平臺，支持城市商業銀行等地方金融機構壯大規模，積極穩妥地發展擔保公司和小額貸款公司，大力開發金融新產品;促使更多的企業上市，力爭新增貸款2000億元以上、直接融資達到500億元以上。推動服務外包業擴規模。著力抓好信息技術服務、數據處理、客戶服務、建筑設計等服務外包，吸引跨國公司地區總部、研發中心等落戶河北，力爭服務外包業收入增長15%以上。推動會展業創品牌。加快建設石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等會展中心城市，組織好廊坊經洽會、曹妃甸投洽會、冀臺經濟合作洽談會、邯鄲國際采購經洽會等重大節會，提升陶瓷、絲網、羊絨、皮草、箱包等博覽會檔次，打造河北會展品牌。

(六)著力推進城鎮建設三年上水平。堅持不懈地把城鎮面貌三年大變樣引向深入，力爭完成城市基礎設施投資1890億元、增長18%，大力開展園林綠化、道路交通、污水垃圾處理、便民設施、容貌環境和公共服務等專項提升行動，推動城市建設上水平、出特色。在聚集產業上實現新突破。做好經營城市大文章，把城市拆建改造騰出的土地等資源更多地用于產業開發，聚集優質產業、先進生產要素和優秀人才，加快推進商貿流通、餐飲服務、文化娛樂、休閑旅游、夜間經濟發展，以城帶產、以產興城。在惠及民生上實現新突破。完善食、宿、購、健、醫、娛等便民設施，改善交通和居住環境，大力實施潔凈工程，推進燈光照明工程，擴大綠地覆蓋率，提高城市凈化、綠化、亮化、美化水平，讓居民出行更便捷、生活更舒適。在城鄉統籌上實現新突破。增強城市建設發展對周邊鄉村的拉動作用，促進基礎設施向農村延伸、公共資源向農村配置，逐步實現城鄉公共服務均等化。

(七)著力打造區域經濟增長極。在服務對接京津上下功夫。力爭今年3月底前編制完成環首都經濟圈產業發展規劃，加快與北京在規劃、交通、通信、金融、市場、社保等方面的對接，確保11個新興產業示范區、5個養老康復基地、8個休閑度假基地、13個觀光農業基地開工建設。在聚集臨港產業上下功夫。抓緊完成沿海經濟隆起帶產業規劃編制工作，推進黃驊綜合大港二期工程、秦皇島港西港東遷工程建設，壯大精品鋼鐵、石油化工、裝備制造等臨港產業，加快培育高新技術、新能源、港口物流、濱海旅游、海洋經濟等新興產業。在統籌區域發展上下功夫。推動石家莊市充分發揮省會優勢，著力發展現代服務業、生物醫藥、電子信息、旅游等產業，加快建設現代省會城市;推動衡水市充分發揮農業資源、衡水湖優勢，著力發展現代農業、新型工業、生態旅游等產業，加快建設北方湖城;推動邢臺市充分發揮緊鄰太行山的資源和交通優勢，著力發展光伏產業、煤鹽化工、食品加工等產業，加快建設冀晉魯地區重要節點城市;推動邯鄲市充分發揮歷史文化和礦產資源優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備制造、現代物流等產業，加快建設冀晉魯豫接壤區域中心城市。

(八)著力深化改革開放。深入推進重點領域和關鍵環節的改革。深化國有企業改革，加快國有資產戰略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、河北建投、港口集團、河北航空、高速公路集團等企業進行聯合并購、資產整合;進一步做好企業上市融資大文章，推動開灤集團等主業整體上市，完成港口集團秦港股份上市，力爭全年新增境內外上市企業20家以上。深化醫藥衛生改革，圍繞三項要求、五項重點改革內容，選擇部分市縣在以下方面先行試點：村級實現“三個一”，即一個標準化衛生室、一名具備職業資格的醫生、一套基本藥物保障制度;鄉級實現“三個有”，即有一個標準衛生院、有一支適應農村醫療工作的好隊伍、有一套基本檢測設備;縣級醫院探索“三個雙”，即經營雙軌制、醫療服務雙價格、醫療隊伍雙配備;基本藥物供應實現“三個零”，即配送零縫隙、價格零差率、使用零盲區;公共衛生服務體系實現“三建”，即為所有群眾建立一套健康檔案，建立定期檢查的制度，建立公共衛生服務的陣地，走出一條符合中央要求、惠及廣大農民的醫改新路子。深化財稅金融改革，完善省以下財政體制，健全預算編制和執行管理制度，推進預算績效管理，擴大三年滾動預算試點，提高支出預算執行效率和均衡性;依法加強稅收征管和非稅收入管理，既做到應收盡收、又積極涵養稅源;深入推進金融改革，增多金融市場主體，加快農村信用社等地方金融機構改革步伐，防范化解金融風險。同時，進一步推進農村綜合配套改革、水利改革和集體林權制度改革，完善村級集體財富機制，大力發展農民專業合作組織，強化水資源對經濟發展的保障作用;進一步深化文化體制改革，全面完成電影、演藝、廣電、網絡等領域經營性文化單位轉企改制任務;進一步加強國土資源管理，嚴格執行國家土地政策，推進資源性產品價格等其他各項改革。

實施更加積極的開放帶動戰略，大力拓展開放平臺，著重構建陸海空運相銜接相配套的綜合立體交通體系，加快西柏坡高速、承赤高速、京港澳高速公路改擴建和濱海大道等項目建設;加快京石、石武、京滬等客運專線和石家莊南站、正定機場高鐵站建設;加快正定國際機場改擴建和張家口、秦皇島、承德民用機場建設，積極做好滄州、邢臺支線機場前期工作;確保黃驊港二期工程今年3月開工建設，提升秦唐滄港口群綜合功能，年內新增高速公路449公里、鐵路1300公里、高速鐵路792公里，通車里程分別達到4756公里、6600公里、881公里，力爭民航新增旅客吞吐量150萬人次、達到450萬人次，港口新增吞吐能力4200萬噸、達到5.28億噸。切實用好內資外資，落實加快開放型經濟發展的意見，健全省、市、縣招商引資責任制，兌現1‰的獎勵政策，調動各方面招商引資的積極性，加強與央企、大型民企、外資企業的合資合作，最大限度地引進項目、資金、技術和人才，力爭全年引進內資3000億元、實際利用外資突破50億美元。不斷擴大對外貿易，適應國際市場需求變化，調整出口產品結構，狠抓重點行業、重點企業、重點產品，力爭出口總額達到246億美元、增長12%。同時，積極實施“走出去”戰略，鼓勵企業到境外開發礦產資源、開展海外并購和工程承包，擴大境外勞務輸出。

(九)著力發展民營經濟。認真落實關于加快民營經濟發展的意見，切實做到“低門檻”，堅持非禁即入，放寬民營資本的準入條件;“零注冊”，對登記的個體工商戶、民營企業免收登記類、證照類行政事業性收費;“輕稅賦”，落實扶持民營經濟發展的稅收政策;“強支撐”，在土地供應、金融信貸、技術人才等方面給予大力支持;“少檢查”，嚴格控制針對民營企業的各類檢查;“重激勵”，每年表彰獎勵一批發展民營經濟先進市、縣，評選表彰一次百強民營企業，重獎創業功臣和優秀民營企業家，促進民營經濟快速發展，民營經濟增加值達到13500億元、增長15%以上，占全省生產總值的比重達到60%以上、上繳稅金占全部財政收入的比重達到59%、從業人員占二三產業從業人員的比重達到60%以上。(十)著力辦好惠民利民的實事好事。重點辦好十個方面的實事：穩控市場價格，加強市場價格預警監管，加大農副產品儲備投放力度，建立價格風險調節基金，健全價格應急協調機制，確保市場價格秩序基本穩定，居民消費價格漲幅控制在4%左右。擴大就業規模，重點解決好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人的就業創業問題，確保城鎮新增就業67萬人、應屆高校畢業生當年就業率達到80%以上、新增農村勞動力轉移就業100萬人。強化社會保障，進一步提高城鄉低保標準，企業基本養老保險人數新增50萬人，企業退休基本養老標準月人均提高140元以上，新型農村社會養老保險試點縣擴大到50個以上;城鎮基本醫療保險人數新增50萬人以上，新型農村合作醫療人均籌資標準達到210元。建設安居工程，力爭建設保障性住房15萬套以上、棚戶區改造住房15萬套以上，解決30萬戶以上困難群眾的住房問題，加大農村危房改造力度。推進扶貧開發，啟動新十年規劃第一批2200個貧困村的整村推進工作，確保20萬扶貧對象穩定脫貧。建設飲水工程，年內解決350萬農村人口飲水不安全問題。加快教育發展，重點抓好義務教育均衡發展等10個教育改革重點項目，開放非義務教育階段的辦學市場，鼓勵社會力量興辦非義務教育;啟動實施學前教育三年行動計劃，毛入園率達到67%;鞏固提高九年義務教育，鞏固率保持在92%以上;大力發展職業教育，完成45萬人的中職招生任務;推進中小學校舍安全工程，提升高中階段教育普及水平，提高高等教育質量。完善文化體育設施，確保河北博物館、省圖書館竣工開館，謀劃建設河北文化藝術中心，推進文化信息資源共享、鄉鎮和社區綜合文化站建設、廣播電視村村通、農家書屋、農村電影放映等文化惠民工程，辦好第13屆中國吳橋國際雜技藝術節。加快省會體育中心等體育設施建設，深入開展全民健身運動。加強基層醫療和計生服務，抓好鄉村醫護人員培訓，完成20個縣級醫院、15所中心衛生院和6680所村衛生室建設項目，城市社區衛生服務街道覆蓋率達到98%以上。繼續做好人口計生工作，人口自然增長率控制在7.6‰以內。切實抓好安全生產和食品藥品安全，毫不放松地抓好安全生產，采取強有力的措施，堅決遏制重特大安全事故的發生;特別要深刻汲取慘痛教訓，高度重視，痛下決心，帶著感情、帶著責任、帶著良知，以鐵的手腕、過硬的措施，切實抓好食品藥品安全整治，斬草除根地解決好存在的突出問題，確保人民群眾吃得安全、用得放心，樹立起河北食品藥品安全的良好信譽。

與此同時，深入實施平安河北和社會管理創新工程，加強社會治安綜合治理，不斷增強人民群眾的安全感;認真做好國防動員、人民防空、民兵預備役工作，大力開展雙擁共建活動，促進軍民融合式發展;繼續做好民族宗教、外事僑務、援疆援藏、氣象、地震、地方志、檔案、老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項工作，促進社會事業全面進步。

四、進一步加強政府自身建設

實現“十二五”宏偉藍圖、完成今年的目標任務，需要全省人民共同奮斗，更需要各級政府積極工作。我們必須進一步加強自身建設，切實履職盡責，真正做到為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。

(一)堅持解放思想，在建設創新型政府上再努力。緊緊圍繞主題主線，進一步創新發展理念、創新發展模式、創新工作方法，增強抓住難得機遇、推動科學發展的自覺性和堅定性，堅持用改革的辦法、創新的思維，積極探索穩增長、調結構的有效途徑，研究解決控物價、惠民生方面的新情況新問題，使各項工作更好地體現科學性、增強針對性、富于創造性。

(二)堅持依法行政，在建設法治型政府上下功夫。推進科學決策、民主決策，做到依法治省、依法辦事，加強和改進政府立法工作，嚴格實行執法責任制，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，及時辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，提高政府的執行力和公信力。

(三)堅持廉潔勤政，在建設責任型政府上嚴要求。始終牢記“兩個務必”，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守法律法規和廉潔從政的各項規定，著力從源頭上防治****，建立健全預防和懲治****的長效機制。深入推進政務公開，提高政府工作的透明度，廣泛接受社會公眾和新聞輿論的監督，讓權力在陽光下運行，樹立克己奉公、清正廉潔的良好形象。

(四)堅持求真務實，在建設實干型政府上求突破。做到察實情、鼓實勁、干實事、求實效，把主要心思和精力放在真抓實干、推動發展上，每項任務都做到有部署、有檢查、有落實，一項工作一項工作地推進，一個環節一個環節地抓牢，一個問題一個問題地解決，一件事一件事地辦好，只爭朝夕、雷厲風行，不說則已、說了就干、干就干成、干就干好，確保各項工作高標準推進、高質量完成。

(五)堅持一心為民，在建設服務型政府上見成效。進一步增強宗旨意識、為民意識、服務意識，將更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業、為群眾服務，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，關心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，辦群眾之所需，千方百計為人民群眾辦好事、解難事，讓人民群眾更好地享受改革發展的成果，過上衣食豐、居住適、病能醫、人身安、出行暢、有所樂，更加幸福、更加美好的新生活!各位代表，燕趙大地古老神奇、春潮涌動、生機盎然，處處充滿著新的希望。河北人民勤勞智慧、質樸勇敢、富有創造精神，在歷史的長河中創造了彪炳千秋的輝煌，在新中國誕生的革命歲月里做出了可歌可泣的英雄壯舉，在改革開放的偉大進程中奏響了激越嘹亮的勝利凱歌，在城鎮面貌三年大變樣的建設實踐中展示了波瀾壯闊的精彩畫卷，在“十二五”發展的嶄新征程中一定會奮勇前進，創造出無愧于時代的新業績。宏偉的事業激勵著我們，人民的期待鼓舞著我們。讓我們更加緊密地團結在以******同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共河北省委的正確領導下，同心同德，真抓實干，以時不我待的精神、頑強拼搏的作風，把“十二五”發展的奮斗目標變成美好的現實，把今年經濟社會發展的各項任務變成豐收的果實，不斷奪取科學發展的新勝利，譜寫富民強省的新篇章，迎來河北更加光明、更加絢麗、更加燦爛的明天!