第一篇:干部下基層活動方案
一、主要任務
全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,以科學發展觀為統領,通過進村入戶,采取集中宣講、座談交流、調研等多種形式,廣泛深入宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略,讓市委、市政府的決策深入人心;認真研究解決經濟發展中的突出困難和問題,保持經濟持續快速發展;面對面聽取群眾意見,實打實解決實際困難和突出問題,統籌財政資金和社會資金,開展“兩助四推”工程,忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨,以實實在在的效果,給老百姓一個滿意的交待。
(一)提升民生保障水平,促進“兩助工程”
1.飲水安全工程
2012年興建伊旗紅慶河鎮通格朗村四社飲水安全工程。新打350米深機井1眼,配套潛水泵1臺套,新建20m3高位蓄水池1座,新建9平方米井房1座,新建閥門井4眼,架設10kv線路1公里,新增30kva變壓器1臺,埋設動力電纜400米,鋪設輸配水主管道6671米。配套相應的管道附屬構筑物等。工程設計年限為15年,設計日供水量為66.77m3/d,工程建成后,可解決通格朗村四社238人、5650頭(只)牲畜的飲水不安全問題。核定工程總投資為27.36萬元。
2.解決電力情況
2012年力爭解決四個村的用電不足問題,具體解決:
⑴ 白格針村三社架設高壓1.5公里,安裝50千伏變壓器1臺。
⑵ 阿刀亥村二社架設高壓0.5千米,安裝50千伏變壓器1臺。4、6、9社6戶偏遠農戶,架設高壓3千米。
⑶ 通格朗村四社架設高壓1千米,安裝50千伏變壓器1臺。
⑷ 布連圖村七社架設高壓3千米,安裝50千伏變壓器1臺。
3.積極引導農牧民調整生產結構,轉變農牧業發展方式來增加收入,在信息、資金、人才、技術等方面大力支持,不斷增加群眾的政策性收入、財政性收入、務工性收入,幫助農牧民拓寬增收渠道。
4.積極開展調查摸底,深入了解進城務工農牧民
就業情況,開展宣講自主創業優惠政策、安置扶持政策等,教育引導農牧民轉移就業,幫助和鼓勵有條件的農牧民自主創業,以創業來帶動就業。(二)積極推動“四推工程”
1、推動經濟社會轉型發展
大力宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略的重要性和現實意義,切實做到“五個轉變”。引導農牧民由分散性、粗放型、低效益經營向集約型、精細型、高效性經營轉變;指導聯系點深入分析當地的優勢和劣勢,理清發展思路,科學規劃發展藍圖。
2.推動基層黨建工作
圍繞科學發展觀建設,開展 “創先爭優”、建設“學習型黨組織學習型社會”、千名黨員領導干部“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”、“萬人評議機關作風整改”、黨務公開、農村牧區基層組織“四權四制”等活動。充分發揮黨員干部帶頭示范作用,“點亮一盞燈,明亮一大片”,推動基層黨建工作整體水平不斷提高。
3.推動維穩工作
通過“四訪”方式深入開展矛盾排查化解工作,認真開展農牧民法律法規知識培訓,教育引領農牧民遵紀守法,依法訴求;協助聯系點建立健全各項維穩制度和措施,完善矛盾調整體系,形成維穩和諧的集體,幸福美滿的家庭氛圍。
4.推動社會保障工作
繼續做好“六個全覆蓋”工作及宣傳活動。向農牧民深入宣傳市委、政府關于社會保障“提標擴面”的優惠政策,讓市委政府的惠民舉措深入人心。調動廣大農牧民參合積極性,使得農牧民基本醫療保險及養老保險參合率不斷增加。
二、基本原則
——
以市委、市政府工作部署為中心,服務全市經濟社會發展為大局,通過活動宣傳好市委、市政府的決策部署,調動科學發展觀有力因素,推動科學發展。——堅持以人為本,針對群眾的合理需求,充分發揮水利部門的職能作用,維護民利,實現科學發展,促進社會和諧。
——解決人民群眾的根本利益為重點,既要統籌兼備,全面考慮,更要循序漸進,重點突破,把有限的資源配置到最關鍵的環節,著力解決反映最強烈又有能力解決的問題上。
——盡力而為,量力而行。活動既要針對群眾的需求又要考慮到人力、物力的實際承受能力,使活動有較強的可行性。
——端正態度、注意形象。深入基層,多說基層話,多知基層事,要當學生不當先生,做主人不做客人,努力成為群眾的貼心人。要艱苦樸實、嚴守紀律,以身作則、扎實工作、樹立良好形象。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導
各黨員干部加強對“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”活動的認識,領導干部主動深入到群眾中走訪、家訪作為深入學習實踐科學發展觀、改進干部作風和加強黨的基層組織建設活動的一個切入點,作為密切聯系群眾的有效方法。黨組各成員為包村具體負責人,機關干部是具體落實人,整個活動要形成一級抓一級、層層抓落實、責任到人的工作格局,要把活動開展情況作為年度綜合目標考核和述職報告主要內容。
(二)抓好宣傳報道
要切實加大宣傳力度,在廣泛宣傳惠農政策的同時,大力推介和報道,政策扶持、自主創業和示范養殖戶典型經驗、引導示范,輻射帶動周邊農牧民。通過營造濃厚的輿論氛圍,激勵、引導廣大群眾掀起農業生產的熱
潮,形成全村上下齊心、推動科學發展的生動局面。(三)加強溝通,及時反饋
在活動期間,主要領導定期進行工作調研、回訪,聽取各聯系村負責人匯報。對活動中遇到的困難和問題及時溝通解決。加強各部門之間的溝通聯系,加強協調配合,及時互通信息、交換意見,共同研究問題,積極推動活動的深入開展。要加強信息反饋,在活動期間,各村、鄉鎮部門及時報送信息或工作情況,每季度、年末上報工作總結。工作總結和信息要分別報市委、市科學發展觀辦公室。
(四)突出工作重點,務求工作實效
認真分析群眾面臨的困難問題,采取各種形式,從群眾最需要解決的事情抓起,確保活動取得實實在在的效果。結合水利,將工作重點放在農牧區人畜飲水問題和農田灌溉問題等有關水利工程上。切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難,為群眾辦好事、辦實事,讓群眾感受到機關和黨員的新作風,享受到科學發展觀的成果。
第二篇:干部下基層方案
通知
天黨發?2010?13號
天臺鎮關于印發《關于在全鎮組織 開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》的通知
各黨支部、各村、各單位:
經鎮黨委、鎮政府同意,現將《關于在全鎮組織開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
中共袁州區天臺鎮委員會 袁州區天臺鎮人民政府 2010年4月19日
效、農民增收,統籌城鄉經濟社會又好又快發展。
二、活動內容
(一)宣講黨的政策。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央一號文件精神,重點宣傳中央關于統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎、改善農村民生、發展現代農業、建設社會主義新農村和推進城鎮化建設等方面的任務及舉措。大力宣傳我省鄱陽湖生態經濟區戰略規劃的本質內涵、發展定位和戰略目標。同時,緊密結合全鎮經濟工作會議精神,宣講我鎮有關農業農村工作的政策和舉措,進一步引導農民群眾積極投身到建設和諧小康天臺的進程中來。
(二)理清發展路子。通過講政策、傳信息、出主意等積極有效的措施,因村因組制宜,幫助村組找準切合農村實際的發展路子,積極發展科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好的集體經濟新產業,加快村組集體經濟發展步伐,切實增加村組集體收入。通過舉辦培訓班、專家現場指導、召開致富經驗座談會、外出參觀學習等方式,對農民進行種植、養殖等方面的技能培訓,讓農民真正掌握1—2門農業實用技術,提高農民依靠科技致富的能力,并因戶施策,引導農戶根據自己實際,找準發家致富的好路子,發展油茶、生豬等種、養、銷相結合的新型產業。
4)開展好一次安全生產大檢查; 5)組織好一次防汛、防地質災害大巡查; 6)提供一條向上爭資爭項的信息; 7)收集一條有價值的招商信息; 8)舉辦一期農民專業技術培訓班; 9)組織黨員、群眾收看一次遠程教育節目; 10)搞好一次村莊環境衛生整治。
三、活動安排
整個實踐活動集中一個月時間,分三個階段進行:
(一)準備動員階段(4月15日至4月20日)1.制定活動方案。根據中央一號文件精神,結合我鎮實際情況,擬定活動實施方案。
2.組建工作組。每個村派出一個工作小組,工作組小組長由掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位干部和鎮班子成員擔任,成員抽調鎮村干部組成。
各小組要確保抽調干部按時到崗到位,工作組成員要嚴格按照主題實踐活動內容和任務,不折不扣完成好。鎮黨委、鎮政府將派出督查組進行督查。
3.召開動員大會。4月20日,我鎮召開動員大會,掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位干部,鎮班子成員、鎮、村干部參加大會。
生”主題實踐活動領導小組,由鎮黨委書記、鎮人大主席李云平任組長,鎮黨委副書記、鎮長鄧琪,鎮黨委副書記謝翠洪任副組長,鎮其他班子成員、區抽調干部、全體鎮村干部、各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,由鎮宣傳委員唐瑜兼任辦公室主任。
(二)統一思想,迅速行動。動員大會后,各工作組、各村各單位要統一思想,把此項活動擺上重要議事日程,迅速行動起來,盡快制定工作方案。并在4月21日前開好黨員、組長、群眾代表動員大會,精心安排活動,確保此項工作扎實有效開展。工作組4月20日必須全部到崗到位。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要采取發放宣傳單和開辟專欄版報等形式,全方位、多層次集中搞好宣傳,還要精心組織、策劃好本次活動的對外宣傳,積極向市、區新聞媒體甚至省級新聞媒體報送題材進行宣傳,營造濃厚氛圍。
(四)嚴格督查,狠抓落實。成立督查組,由謝翠洪任組長,葉海、唐瑜任副組長,從鎮黨辦、政府辦、鎮紀委抽調人員,負責深入各村各單位進行督促檢查,對工作不到崗到位,缺乏激情,消極應付的,服務群眾不到位的,不求實效,搞形式主義的單位和工作組成員將進行通報批評。對工作積極主動、成效明顯的單位和個人,將予以表彰獎勵。
第三篇:干部下基層督查方案
凱開統協辦通?2011?號
關于做好州委督導組對凱里經濟開發區干部下基層工作進行督查的通知
各工作部門:
州委“三個建設年”督導工作組組將于近期對我區干部下基層工作進行督查,現將有關督查事項通知如下:
一、督查時間
2011年11月20日—25日
二、督查范圍
凱里經濟開發區4個行政村(居)。
三、督查內容
1、是否建立掛幫工作聯席會議制度落實有關幫促工作事項,是否定期研究推進幫促工作;掛幫部門是否同村(居)共同研究目標任務需要具體解決的實際困難和重點推進的工作;是否共同研究制定三年掛幫工作規劃,初步提出下一的幫助計劃。
2、督查各行政村(居)是否有一名干部到村開展工作,是否實現全覆蓋;干部是否下到村開展工作,真正為基層群眾解決生活中的實際問題。
3、督查干部到村后,是否扎實開展各項工作,是否開展調查走訪、理清思路、協調幫助、培育黨員創業致富帶頭人、排查化解矛盾糾紛、解決突出困難和問題、建強農村基層組織等工作任務。
4、督導下基層干部是否按照要求和紀律開展幫促工作,是否認真擬寫《民情日記》,是否及時撰寫下基層工作情況報告,是否嚴格遵守下基層工作紀律,輕車簡從,直接深入基層點上,不搞層層陪同,增加基層負擔。
四、督查方式
1、隨機抽樣,根據實際情況,在不重復督查的情況下,隨機選擇4個行政村(居)。
2、入戶訪談,每個行政村隨機走訪2—3戶群眾,而后訪談村支兩委負責人。根據訪談內容,切實了解今年8月開展掛幫聯系工作以來,干部下村后的工作情況,并詳細記錄被訪人的詳細基本情況和談話內容。
3、自下而上,先走訪群眾,后走訪村兩委,不得事先聯系群眾及村兩委進行訪談。
五、有關要求
請各工作部門參照督查內容,結合本部門工作開展情況,對相關材料進行整理、并完善,做好督查準備工作。
凱里經濟開發區統籌協調辦公室
2011年11月22日
第四篇:科級干部大下基層方案
關于開展“大下基層、服務基層”
實踐活動的實施方案
為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果,進一步促進全縣各級領導干部轉變作風、提高效能、創先爭優,更好地推進發展、化解矛盾、促進和諧,縣委決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動,為切實推動此項活動的開展,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導,圍繞中心,服務大局,堅持黨風、政風、行風“三風”聯抓,推動縣域經濟發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設,為全面實現****戰略目標提供堅強保證。
二、總體目標
通過開展活動,切實提高領導干部把握大局、破解難題能力,解決一些群眾生產生活中遇到的實際問題,排查調處一些積累的矛盾糾紛,努力辦成一些群眾期盼的實事好事,確保黨的政策得到宣傳,社會穩定得到保證,民情民意得到暢通,社會和諧得到構建,科學發展得到推動,干群關系得到密切,群眾滿意度得到提高。
三、活動任務
這次科級干部“大下基層,服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”,具體任務是:
1、解決實際問題,當好“服務員”。科級干部要幫助聯系戶解決生產生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養殖大戶、科技示范戶等,要送政策、送技術、送信息、送項目;對下崗職工、貧困戶等弱勢群體,要幫助他們尋找脫貧致富途徑,增強“造血”功能,改善生活條件,對群眾反映的突出問題,要敢于向群眾作出承諾。
2、宣傳發展政策,當好“宣傳員”。根據實際,以講黨課、座談交流等形式,大力宣傳中央關于“三農”問題的有關政策措施,宣傳省、市委的惠農政策和農村工作會議精神,宣傳縣委“十二五”規劃提出的發展思路、工作目標,并積極解答群眾提出的疑難問題,把全縣人民的思想和行動統一到經濟社會的發展上去,增強群眾的信心,激發基層發展的活力,形成全面貫徹落實中央和省、市、縣委精神,推動經濟社會又好又快發展的強大合力。
3、體察民情民意,當好“調查員”。要主動深入到群眾中去,做到“走百家門、知百家情”,耐心了解 基層情況。通過走訪群眾、發放調查問卷、公開手機電話等渠道,廣泛收集社情民意,虛心聽取群眾意見,要記好民情日記,并分類梳理,建立民情臺帳。屬于職責范圍內的應迅速解決;不在職責范圍內但應解決的,應詳細記錄,向縣委、縣政府反映,統籌解決。
4、維護農村穩定,當好“調解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理,要做好思想疏導和穩控工作,講政策、理情緒,最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層,推動信訪問題妥善解決面,全力維護好社會和諧穩定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理,認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求,要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作,努力化解矛盾。
5、幫助指導工作,當好“指導員”。要幫助所聯系單位開展好基層組織建設年活動,確定好學習活動的主題和實踐載體,明確工作目標,找準要重點解決的問題并制定好整改措施,建立長效機制,提升基層黨組織凝聚力和戰斗力。同時,要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式,不斷強化黨員教育管理、規范黨組織生活,切實解決基層黨建工作中的突出問題。
6、幫助謀劃發展,當好“促進員”。要根據當地實際,結合****總體規劃,幫助村級組織研究整體發展思路,制定發展規劃。要幫助壯大一個合作經濟組織,選樹一個科技致富帶頭人,帶動一批科技致富能手,推進村域經濟發展。與基層單位結成對子,積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。
四、活動步驟
此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結驗收三個階段。
1、籌備部署階段。按照縣委、縣政府《***》(**發?20**?*號)的具體要求,縣直單位要與包扶村進行對接,要明確一把手為幫建責任人,每名科級干部要聯系一個農戶,所聯系農戶應以種養殖大戶、黨員示范戶、合作經濟組織領辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉鎮科級干部進行幫扶對接,鄉鎮要明確一名班子成員為幫建責任人,每名科級干部要有聯系戶。各幫建單位要結合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報縣委組織部。
2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動,確保大下基層活動取得實效,不走過場。
3、總結驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志,寫一篇活動總結。縣委組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民意調查等形式對活動開展情況進行考察,并將考察結果做為單位評優、科級干部使用及獎懲的重要依據。
四、工作要求
1、加強領導,明確工作職責。各單位、各部門要充分重視,把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人,自覺組織好科級干部深入農村工作第一線。
2、依據政策,把握工作原則。在具體工作中,要嚴格把握政策和原則,依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規的問題,工作人員要按照有關規定,向群眾做好耐心的宣傳工作;對于重大的政策問題,應及時向上級請示匯報,保證妥善處理。
3、講究方法,力求工作效果。要緊緊依靠當地的村委和群眾開展工作。給村里當參謀、提建議,出主意、想辦法,幫助村里解決難以處理的問題和矛盾。做到宣 傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益,要充分發揮先鋒模范作用,選樹典型,帶領廣大群眾共同致富。
4、加強督查,確保工作到位。各單位、各部門一把手要經常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況,并定期聽取工作匯報,幫助解決工作中的困難和問題,保證工作效果。推廣好的經驗和做法,促進工作深入開展。
5、建立機制,確保活動常態化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創先爭優活動的重要內容,在健全和完善長效機制上下功夫,堅持以制度規范工作,以制度推動落實,確保科級干部大下基層活動 制度化、常態化。
第五篇:干部下基層活動情況匯報
蛟河市移民辦“干部下基層”走訪活動總結
我市“發展上水平,干部下基層”活動啟動后,我辦即時召開了全體干部職工大會,傳達貫徹了市“發展上水平,干部下基層”活動精神,并按照市活動領導小組辦公室的通知要求,及時作了安排部署,組織干部職工全力推進活動,取得了明顯成效。現就我辦開展“干部下基層”活動情況簡要匯報如下:
一、加強領導,充分認識活動的重要性和必要性
開展“干部下基層”活動是繼承和發揚黨的優良傳統、踐行黨的宗旨的必然要求;是貫徹落實科學發展觀,堅持黨的群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾重大舉措;是新形勢下做好群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動;是培養鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法;是加強黨的基層組織建設的迫切需要。對此,我辦黨組高度重視,制定了切實可行的實施方案,采取各種有效措施和辦法,以求“干部下基層”活動取得實效。成立了以黨組書記殷寶庫為組長,各科室負責人為成員的“干部下基層”活動領導小組,并由黨支部副書記陶金宇負責日常事務。
二、明確任務,突出重點,扎實推進“干部下基層”活動
按照市委要求,注重抓好各階段工作:一是宣講好黨的方針政策。進村入戶,面對面地宣傳黨的路線方針政策,采取釋疑解惑、重點講解等有效方法,重點宣傳黨在新農村的惠民政策,使黨的方針政策家喻戶曉,從而堅定廣大黨員干部加快我市經濟社會又好又快發展的信心和決心、堅定廣大群眾永遠跟黨走的信心和決心,把我市建設成為
現代化經濟強市。二是深入調查了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、親身聽取群眾的呼聲,認真記好“民情日記”,把群眾的所想、所盼、所急、所需,作為一切工作的出發點和落腳點,對需要解決的問題進行細致的調查研究,提出解決問題的對策和辦法。三是切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持量力而行、盡力而為的原則,針對基層存在的困難和問題,真心實意幫助群眾解決,尤其是在滿足群眾教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生等方面的基本需求上下真功夫、下力氣,在帶領群眾致富,特別是幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難,不斷改善群眾生產生活條件,讓群眾得實惠。四是抓好矛盾糾紛排查調處。在走訪過程中,認真排查矛盾糾紛和各類不穩定因素,做好防范、化解工作。同時,廣泛開展法制宣傳教育,增強群眾的法律意識,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,依法行使權利、履行義務,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態、解決在老百姓家門口,確保社會和諧穩定。五是加強黨的基層組織建設。要注重抓基層、打基礎,把加強黨的基層組織建設作為干部下基層的重要任務,幫助新農街紅光村委會加強農村黨的組織建設,充分發揮機關黨組織對農村黨組織的幫帶作用,促進了農村基層黨組織建設制度化、規范化、科學化水平的提升。
三、多舉措、全方位為民排憂解難
一是送思路上門,幫助群眾發展經濟。牢牢把握“群眾增收”的主題,針對白石山鎮平崗村種植煙葉和常勝村種植“三瓜”等經濟作
物的優勢,因地制宜,幫助村里理清發展思路,引導群眾發展特色農業。把規模種植黃煙、香瓜、蔬菜大棚、地瓜、“姑娘兒”等特色農產品和發展養豬作為經濟發展項目,引導群眾成立合作社,廣開銷路,采用“公司+農戶”方式,幫助群眾發展經濟,切實增加群眾收入。二是送技術上門,增強群眾致富的本領。我辦下基層時為白石山鎮的走訪戶送去了科技書籍,送知識下基層,幫助群眾掌握實用技術,提高致富技能。四是送政策上門,解決移民困惑。在活動開展過程中,我辦挨家逐戶訪民情、聽民意,了解掌握群眾的所思所盼;大力宣傳黨和國家各項支農惠農政策,突出宣傳“十二五”教育、醫療、養老等社會保障及關系群眾切身利益的政策措施,擴大廣大群眾的知曉率。深入農戶解惑釋疑做工作,消除了群眾的誤會,澄清群眾的模糊認識。五是做好登記,為下一步的工作打好基礎。我辦在下基層過程中,認真傾聽困難群眾和黨員的心聲,了解他們的實際困難,并做好記錄,為下一步的幫扶打下堅實的基礎。
四、總結經驗,查找不足,深入推進活動開展
在走訪過程中,摸準了農村群眾的所思、所想、所盼,我們注重做好引導工作,引導農村群眾破除“等、靠、要”思想,有針對性的培養群眾致富謀發展的主體意識,增強群眾的主人翁意識和責任感,激發農民積極性和主動性。堅持引導扶持,不包辦代替”的原則,因人制宜、因地制宜,為群眾出好謀,劃好策,找好路,致好富。通過前階段的努力,“干部下基層”活動取得一定的成效,但也突顯出的一些不足。