第一篇：縣農業局食品安全分析報告（范文模版）

根據縣食品安全委員會的工作部署和要求，我局為了切實加強食品安全監督工作，規范食品市場經營秩序，維護消費者合法權益，建立誠信經營，守法經營激勵機制，引導食品經營者切實履行食品安全經營義務，嚴禁假、冒、偽、劣農資（高毒離殘留農藥等）在我縣流通，確保群眾生產生活的安全，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，確保全縣城

鄉居民用上放心的食品。我局對的食品安全認真做了一系列的分析，現將分析結果報告如下：

一、當前農產品安全情況

近幾年來隨著各級部門加大對農資打假力度，市場上違法經營農資的勢頭得到了有效的制。《食品安全法》的頒布實施，給打擊非法經營農資及農產品提供了法律依據，我局農殘留檢測人員嚴格按照《食品安全法》的有關規定，認真檢測每項品種，共檢測953個樣品，合格率為100%，同時對水產品進行了認真檢查沒有發現禁用藥物。

二、農殘留食品重要來源

顯然我縣工商、食安委、質檢等部門加大了農資及農產品的打假力度，但個別個體戶由于利益的驅使，不顧人民群眾的身體健康，依據買賣違禁農資及農產品。今年從個體戶經商戶和流動攤主手中查獲沒收違禁農藥：莠去津（75瓶、75kg）、克無蹤（99瓶、19.8kg）、殺百草（271包、10.8kg）、氯氟氰菊脂（26瓶、2.6kg）,目前檢測農藥殘留蔬菜和水果都來自于下關等地。

三、為了加強食品安全監管工作，規范農產品市場經營次序，維護廣大人民群眾的合法權益，確保我縣食品安全，必須采取強有力的措施改善農產品生產及經營條件，具體措施如下：

1、大力宣傳《食品安全法》，讓廣大人民群眾都學法、懂法守法。

2、加強宣傳無公害農產品的生產基地知識和技術培訓力度，努力提高勞動者的素質。

3、加大對違禁農資經銷商（戶）的打擊力度，從源頭上把好食品安全關。

4、配合環保部門做好無公害生產基地的環境污染監管工作，保障農產品生產安全。

5、檢測人員要認真做好各項農產品的檢測、紀錄等上報工作，做到及時發現問題及時解決問題，確保人民群眾生活得到安全保障。

縣農業局食品檢測室

第二篇：農業局食品安全工作總結

為確保我縣食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《LJ縣人民政府室公室關于印發的通知》（xx號）和《xx的通知》（xx號）等文件要求，我局高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認真實施。現對2011年食品安全工作進行總結如下。

一、加強組織和領導，落實職責

為了加強食品安全工作的組織和領導，農業局成立了由局長任組長、副局長任副組長，政策法規股、科教質量股、執法大隊、農產品質量安全監管股、植保站、土肥站、農技站、種子站、經作站負責人為成員的農產品食品安全工作領導小組。同時明確職責，做到各司其職、各負其責。政策法規股、執法大隊負責農產品質量安全各項執法檢查工作的牽頭和協調工作，植保站、農技站、種子站、經作站負責農產品優質高效安全生產技術的指導工作，農產品質量安全監管股負責農產品的質量安全監督和抽樣監測工作，土肥站負責產地環境監測工作，科教質量股負責相關培訓和宣傳工作。各股站按照職責分工做好相關工作，做到既分工又合作，共同做好食品安全工作。

二、加強農業投入品監管力度，嚴厲打擊食品非法添加違法行為

我局認真開展執法檢查，對農業投入品農藥、肥料、種子加強日常檢查力度，重點是打擊生產、經營和使用禁用高毒高殘留農藥行為、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，同時在春秋兩季開展農資打假專項集中整治，防止偽劣農資和禁用投入品進入到農業生產中。

7月上旬我局還開展了為期10天，以水溶肥料和植物生長調節劑為重點的農資專項整治行動。此次行動共檢查水溶肥料品種35個，檢查植物生長調節劑品種7個，對部分所售產品存在問題的經營戶給予了警告和問題產品禁止銷售的處罰。

2011年我局在食品安全工作中共出動執法人員113次，出動檢查經營企業151家次，檢查市場73個次，立案8起，已辦結6起。

三、加強農資經營人員培訓，提高守法意識和從業素質

2011年，我局對農資經營戶進行了法律、法規及專業知識培訓3次，共培訓人員246人次，并對農資經營人員進行了專業知識和相關法律法規的考試，對考試合格者發放從業資格證。通過加強培訓和執行持證上崗制度，提高了農資經營者的守法意識和專業知識，保證了從業素質。

四、加強宣傳力度，增進群眾知曉度

為確保食品安全工作順利開展，營造食品安全整治良好氛圍，我局結合實際，利用會議、培訓、送科技下鄉等形式對干部職工、企業、基地、農戶開展多種方式的宣傳，大力普及《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規以及打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為文件精神和相關知識。2011年共發放相關宣傳資料4000余份。

在加強宣傳力度的同時，為充分發揮廣大群眾的監督作用，我局公布了舉報投訴電話0838-3121298，確保群眾舉報投訴渠道暢通，并及時向縣食品藥品安全委員會報送各類工作信息。

五、集中培訓，簽訂承諾，落實食品安全主體責任

根據LJ縣食品藥品安全委員會辦公室《關于印發<全縣開展食品生產經營人員集中教育培訓工作方案>的通知》（羅食藥安辦〔2011〕9號）文件要求，我局對全縣農資、農產品生產經營人員開展了集中教育培訓，共培訓148人次。

為落實生產者的食品安全主體責任，確保食用農產品質量安全，縣農業局組織農產品生產者（基地、企業、專合組織）、農資經營者、“三品一標”主體簽訂了農產品質量安全承諾書120余份。

六、認真開展節前食品安全監督檢查

在“元旦”、“春節”、“五.一”“中秋”“國慶”等節假日前，一是加大農業投入品的檢查，節前共檢查農資經營門市48個次，未發現禁用高毒高殘留農藥和及其它違禁投入品銷售。二是加大農產品抽樣檢測，節前共抽樣農產品142個，經檢測，未發現農藥殘留超標。

七、強化種植環節監管，推進農產品基地建設和三品一標申報

在種植環節的監管上，加大標準化生產技術的指導力度，對農產品生產基地、企業、專合組織發放田間農事操作、投入品使用、生產資料購買、產品質量檢測和流向等記錄表，要求生產者嚴格規范投入品使用、嚴格執行相關生產技術規程和農藥安全間隔期，做好生產各環節記錄，建立生產檔案。同時對符合三品一標認證條件的產品及時申報，目前共有18個產品獲得無公害農產品認證，1個產品獲得農產品地理標志，還有1個產品正在無公害農產品申報中。

2011年完成了標準化生產基地建設6萬畝，其中糧油4萬畝，蔬菜0.5萬畝，水果1.5萬畝。新增無公害生產基地約20萬畝（原有無公害認證基地總面積4萬余畝，2011年3月全縣無公害產地認定整體推進通過，認證面積共24.4萬畝）。

八、加強農產品質量抽樣監測力度

利用有限的條件，加強農產品質量抽樣監測工作，2011年對全縣農產品生產基地、種植專合社、農貿市場的農產品抽樣683個進行農藥殘留速測，經檢測合格率達99.5%，其中蔬菜抽樣樣品489個，農藥殘留超標率低于1%。

九、存在的問題

我局認真開展食品安全工作，雖然取得了一定成效，但在監管中仍然存在技術力量薄弱、專業人員缺乏、點多面廣監管難以全覆蓋的問題，同時農產品市場準入和產地準出制度還需要進一步完善，這些都有待于我們在今后的工作中逐步解決。

第三篇：2011年農業局食品安全工作總結（模版）

2012年農業局食品安全半年工作總結

農業局按照縣人大常委會的部署和要求，認真貫徹執行國家有關《食品安全法》規定，重點突出協調職能，為確保農產品質量安全，保障人民群眾的身體健康和生命安全，我局緊緊圍繞食品質量安全，切實加強農產品產地食品安全的監管工作，狠抓農產品源頭基地建設，較好地完成了各項食品安全協調和監管工作。

一、強化責任機制，抓好農產品源頭建設

我們要求局內各涉農辦負責人按照職責分工，抓好食品安全工作和目標的落實，重點做抓好推進農業標準化生產，從源頭上堵塞食品安全漏洞，確保我縣農產品生產健康發展。

（一）抓好無公害、綠色、有機生產基地建設。“三品”標準化生產基地面積310.6萬畝。其中無公害基地面積130萬畝，綠色食品原料基地180萬畝，有機食品基地0.6萬畝。經國家認證的無公害產品87個，綠色產品14個，有機產品7個。“三品” 標準化生產基地全部建立田間生產檔案。田間生產檔案對產地的施肥、用藥、管理等農事進行完整的跟蹤記錄，確保農產品質量有案可索。一是統一編制印發田間生產檔案記錄手冊。發到“三品”基地農戶手中。二是抓好田間生產檔案規范化培訓。三是加強田間生產檔案的監督檢查。在規范、培訓的基礎上，對“三品”生產基地進行監督檢查，重點是農產品的生產環境、生產規模、生產過程農業

投入品使用等內容記錄情況，發現問題，責令改正。

（二）抓好投入品的管理。農產品安全監管領導小組辦公室組織制定了《樺南縣基地投入品管理制度》、《樺南縣農業投入品公告制度》、《樺南縣基地投入品市場準入制度》文件規范農業投入品的管理。一是加大宣傳力度，特別是綠色食品原料標準化生產基地中國家規定禁限使用農藥，通過小冊子形式做到宣傳告知到基地種植戶，積極做好投入品檔案。二是一般檢查與重點檢查相結合、突擊檢查與舉報投訴相結合，嚴把市場準入關、質量關。今年春季檢查中沒有發現農資市場有經營國家明令禁止的高殘留、高毒的農藥。三是建立農資經營商店檔案，進行監督反饋，進一步做好農業投入品信息檔案記錄備案。

（三）抓好農業生產的標準化。為保障我縣“三品”質量安全和消費者身體健康，我們建立了以產地環境、投入品使用、生產過程控制為主要內容的農業標準體系。一是深入開展農業科技入戶活動，舉辦各種農民科技培訓20期，培訓人數達2000人次。舉辦電視科技講座20期，發放科技手冊5000冊，技術宣傳單2.5萬份。二是在“三品”原料基地推行“五統一”的生產管理模式，提高了基地農戶種植水平。三是以縣農業技術推廣服務中心為重點，組建了基地建設技術小組，制定了《樺南縣綠色食品原料種植操作技術規程》，實行科技包片、跟蹤問效機制，讓農戶了解標準、掌握掌握標準化生產技術，自覺落實生產標準。

二、加強了“三品”和認證基地的監督檢查

落實無公害農產品、綠色食品企業年檢制度，對“三品”生產企業，重點檢查企業的質量控制措施、加工原料來源及規范用標等情況。杜絕了“三品”企業超范圍、超期、一標多用、違法違規用標的行為，確保“三品”生產企業能夠規范使用“三品”標志，提升我縣“三品”名牌的知名度。到目前為止，我縣年檢完成率達到100%，“三品”合格率達100%。在產地抽檢中，重點檢查產地環境質量狀況、生產操作技術規程的執行情況、病蟲害的發生、防治、肥料施用等生產過程記錄、產品銷售記錄檔案等。定期對生產基地進行抽樣檢查，及時發現問題，解決問題。打造了從田間到市場的安全鏈條，促使獲證單位普遍做到“環境有監測、操作有規程、生產有記錄”的規范化經營。

三、加大宣傳，營造食品安全的輿論氛圍

我縣結合綜合檢查，做好法律法規及生產技術的宣傳，重點宣傳《農產品質量安全法》和《農產品包裝和標識管理辦法中關于無公害農產品的有關知識和規定；一是加強無公害農產品質量安全培訓工作，指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和農民科學用藥。二是加強對從事農業投入品經營人員的培訓和教育，提高依法經營意識，提高獲證單位的質量管理和規范用標。三是采取多種形式，普及科學、合理使用農業投入品知識，提高農民規范化種植技術水平，通過宣傳講解，努力營造食品安全的輿論氛圍。

四、深入開展隱患排查工作

緊密結合我縣的實際，圍繞重點產品、重點單位和重點區域進行拉網式檢查。農業局執法大隊對全縣“三品”標準化生產基地進行了檢查，加大了農業投入品的管理。做到強化管理，及時掌握、糾正和查處農業風險隱患。一是大力整頓農藥市場，配合有關部門嚴厲打擊違規生產、經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥的行為；二是嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥行為；三是加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農藥的使用指導。

第四篇：縣農業局2013年食品安全工作總結

為確保我縣食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《羅江縣人民政府室公室關于印發<羅江縣XX年食品藥品安全工作要點>的通知》（羅府辦發［XX］50號）和《羅江縣人民政府室公室關于印發<羅江縣嚴厲打擊食品非法添加行為加強食品添加劑監管專項行動方案>的通知》（羅府辦發［XX］43號）等文件要求，我局高度重視，把食品安全工作納入了重要議事日程，精心組織，認真實施。現對XX年食品安全工作進行總結如下。

一、加強組織和領導，落實職責

為了加強食品安全工作的組織和領導，農業局成立了由局長任組長、副局長任副組長，政策法規股、科教質量股、執法大隊、農產品質量安全監管股、植保站、土肥站、農技站、種子站、經作站負責人為成員的農產品食品安全工作領導小組。同時明確職責，做到各司其職、各負其責。政策法規股、執法大隊負責農產品質量安全各項執法檢查工作的牽頭和協調工作，植保站、農技站、種子站、經作站負責農產品優質高效安全生產技術的指導工作，農產品質量安全監管股負責農產品的質量安全監督和抽樣監測工作，土肥站負責產地環境監測工作，科教質量股負責相關培訓和宣傳工作。各股站按照職責分工做好相關工作，做到既分工又合作，共同做好食品安全工作。

二、加強農業投入品監管力度，嚴厲打擊食品非法添加違法行為

我局認真開展執法檢查，對農業投入品農藥、肥料、種子加強日常檢查力度，重點是打擊生產、經營和使用禁用高毒高殘留農藥行為、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，同時在春秋兩季開展農資打假專項集中整治，防止偽劣農資和禁用投入品進入到農業生產中。

7月上旬我局還開展了為期10天，以水溶肥料和植物生長調節劑為重點的農資專項整治行動。此次行動共檢查水溶肥料品種35個，檢查植物生長調節劑品種7個，對部分所售產品存在問題的經營戶給予了警告和問題產品禁止銷售的處罰。

XX年我局在食品安全工作中共出動執法人員113次，出動檢查經營企業151家次，檢查市場73個次，立案8起，已辦結6起。

三、加強農資經營人員培訓，提高守法意識和從業素質

XX年，我局對農資經營戶進行了法律、法規及專業知識培訓3次，共培訓人員246人次，并對農資經營人員進行了專業知識和相關法律法規的考試，對考試合格者發放從業資格證。通過加強培訓和執行持證上崗制度，提高了農資經營者的守法意識和專業知識，保證了從業素質。

四、加強宣傳力度，增進群眾知曉度

為確保食品安全工作順利開展，營造食品安全整治良好氛圍，我局結合實際，利用會議、培訓、送科技下鄉等形式對干部職工、企業、基地、農戶開展多種方式的宣傳，大力普及《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規以及打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為文件精神和相關知識。XX年共發放相關宣傳資料4000余份。

在加強宣傳力度的同時，為充分發揮廣大群眾的監督作用，我局公布了舉報投訴電話0838-3121298，確保群眾舉報投訴渠道暢通，并及時向縣食品藥品安全委員會報送各類工作信息。

五、集中培訓，簽訂承諾，落實食品安全主體責任

根據羅江縣食品藥品安全委員會辦公室《關于印發<全縣開展食品生產經營人員集中教育培訓工作方案>的通知》（羅食藥安辦〔XX〕9號）文件要求，我局對全縣農資、農產品生產經營人員開展了集中教育培訓，共培訓148人次。

為落實生產者的食品安全主體責任，確保食用農產品質量安全，縣農業局組織農產品生產者（基地、企業、專合組織）、農資經營者、“三品一標”主體簽訂了農產品質量安全承諾書120余份。

六、認真開展節前食品安全監督檢查

在“元旦”、“春節”、“五.一”“中秋”“國慶”等節假日前，一是加大農業投入品的檢查，節前共檢查農資經營門市48個次，未發現禁用高毒高殘留農藥和及其它違禁投入品銷售。二是加大農產品抽樣檢測，節前共抽樣農產品142個，經檢測，未發現農藥殘留超標。

七、強化種植環節監管，推進農產品基地建設和三品一標申報

在種植環節的監管上，加大標準化生產技術的指導力度，對農產品生產基地、企業、專合組織發放田間農事操作、投入品使用、生產資料購買、產品質量檢測和流向等記錄表，要求生產者嚴格規范投入品使用、嚴格執行相關生產技術規程和農藥安全間隔期，做好生產各環節記錄，建立生產檔案。同時對符合三品一標認證條件的產品及時申報，目前共有18個產品獲得無公害農產品認證，1個產品獲得農產品地理標志，還有1個產品正在無公害農產品申報中。

XX年完成了標準化生產基地建設6萬畝，其中糧油4萬畝，蔬菜0.5萬畝，水果1.5萬畝。新增無公害生產基地約20萬畝（原有無公害認證基地總面積4萬余畝，XX年3月全縣無公害產地認定整體推進通過，認證面積共24.4萬畝）。

八、加強農產品質量抽樣監測力度

利用有限的條件，加強農產品質量抽樣監測工作，XX年對全縣農產品生產基地、種植專合社、農貿市場的農產品抽樣683個進行農藥殘留速測，經檢測合格率達99.5%，其中蔬菜抽樣樣品489個，農藥殘留超標率低于1%。

九、存在的問題

我局認真開展食品安全工作，雖然取得了一定成效，但在監管中仍然存在技術力量薄弱、專業人員缺乏、點多面廣監管難以全覆蓋的問題，同時農產品市場準入和產地準出制度還需要進一步完善，這些都有待于我們在今后的工作中逐步解決。

第五篇：某縣食品安全現狀分析報告

***縣食品生產加工環節 質量安全分析報告

（2012年）

“民以食為天、食以安為先”，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。質監部門作為食品生產加工企業、食品生產加工小作坊（以食品生產加工為主，生產地與銷售地相分離）監管主管部門，做好食品生產環節監管工作，具有義不容辭的責任。2012年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以貫徹實施《食品安全法》為主線，以確保食品質量安全為工作重點，以落實企業主體責任為核心，以高度負責的態度，嚴以律己的作風，從嚴監管，切實履行好食品生產加工環節質量安全監管職責，全縣食品生產加工環節質量總體水平明顯提高，呈現良好態勢，全年未發生一起加工食品質量安全責任事故，為建設黃藍經濟示范區、和美幸福新***提供了穩定的社會環境。

一、全縣食品生產企業基本情況

（一）食品生產加工狀況

1、食品分類情況。截止2012年底，全縣共有獲證食品生產加工企業、食品相關產品企業、小作坊共計28家。其中獲證食品生產加工企業21家，按照食品的原料和加工工 藝不同，其中有糕點5家，酒類4家，大米3家，水產品加工2家，食用植物油3家，小麥粉1家，醬油、食醋1家，豆制品1家,桶裝飲用水1家。小作坊3家。食品相關企業4家，其中有食品包裝材料1家，食品添加劑2家，化妝品1家。

2、食品企業規模及利稅情況。截至2012年底，全縣銷售收入過千萬元的食品生產加工企業4家，分別是山東萬得福實業集團有限公司、***市挪亞實業有限責任公司、山東省***縣酒廠、山東省喜民樂食品加工有限責任公司，其銷售收入共計3.8億元。

3、食品企業從業人員。全縣食品生產加工企業中，10人以下的小企業占食品企業和小作坊總數的57%。企業人數10人～50人的有5家，50人～100人的僅4家。

（二）食品產品質量狀況

1、隨著市場準入制度的實施，企業質量管理更加科學規范。其中山東省喜民樂食品加工有限責任公司是經***市政府認定的“***市政府放心快餐便民工程”食品唯一生產企業，2012年順利承擔濱州全國糖酒會團膳、亞洲沙灘運動會面點、烘焙食品的供應任務，并被亞沙組委會授予“優秀供應商”稱號；山東萬得福實業集團有限公司生產的大豆蛋白系列產品、精煉大豆油遠銷南非、俄羅斯、土耳其、荷蘭、2 韓國、日本、中國臺灣等四十多個國家和地區。這些企業的發展壯大擴大了***食品在全省乃至全國的影響，有力提升了我縣食品產品質量水平，促進了區域經濟又好又快發展。

2、積極推行產品質量認證認可工作。通過積極引導幫扶，全縣已有7家食品生產加工企業通過了ISO9000認證，2家食品生產加工企業通過了HACCP認證，食品生產加工企業的質量管理水平有了較大提高。

3、質量總體水平。按照縣政府下發的《***縣2012年生產加工環節食品安全監督管理計劃》，加大對食品生產加工環節監督檢查力度，特別是加強對風險食品的抽查力度，增加抽查頻次，今年以來共檢驗食品199個批次，合格率為98.5%。市級監督抽查36個批次，合格率91.7%，省級監督抽查22個批次，合格率95.4%。

二、2012年采取的措施和主要做法

1、扎實開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。督促企業落實質量安全主體責任，重點監督企業落實原料進廠查驗、生產過程控制、產品出廠檢驗及銷售記錄制度等主體責任；監督企業持續保持必備的生產條件和環境現場，防止降低生產加工條件及質量安全要求的情況發生。對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。3 對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物質的，責令停產、停業；對故意非法添加的，一律吊銷生產許可證，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償。

2、全面推進企業主體責任落實。召開全縣食品生產企業法人履責報告會，全縣26家食品企業和相關企業的負責人全部進行了履責報告，并簽訂了《***縣食品生產企業質量安全承諾書》、《食品生產企業食品添加劑使用承諾書》，增強了食品企業法人的責任意識和法律意識，提高了社會各界對落實主體責任重要性的認識。

3、全力開展食品安全整頓。2012年我局根據國家質檢總局、省質監局的統一部署，結合轄區內食品企業的產品結構，認真分析不同類型食品安全的風險，開展了多次食品專項整治工作。按照省局、市局的要求，組織開展了調味品、白酒、糕點、小麥粉等生產企業專項整治。組織了全局力量，對全縣食品企業進行了全面清查，組織開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋等重要節日期間的食品集中整治活動，確保了節日食品市場安全穩定。

4、積極協調配合，加強對小作坊的監管。與工商部門聯合，組織力量開展小作坊食品安全普查，摸清食品小作坊 4 及安全情況的底數，建立基本檔案，實行動態監管，并進行細致分類，按類別分階段加以整治，逐步規范生產經營行為。先后對興國豆制品加工廠、桃酥大王糕點房進行幫扶，幫助完善進貨驗收制度，協助企業對供貨商進行資質審查，完善生產條件，拓寬銷售渠道。

5、加大食品違法行為處理力度。2012年共處理食品案件8起，其中不具備保證持續保持質量安全條件的案件1起，無證生產案件2起，產品質量不合格案件5起。

三、當前我縣食品企業的主要問題

（一）食品行業存在的普遍問題

1、規模小，效益低。銷售收入過千萬元的食品生產企業僅4家，許多小型食品生產加工企業效益差，無力改善生產條件和提高出廠檢驗能力。

2、品種少，檔次低，市場競爭力不強。我縣食品生產加工企業規模呈現兩頭格局，幾家大型食品生產企業如萬德福、喜民樂，產品產業化程度高，銷售區域較廣，市場占有率較高。部分小型食品生產加工企業產品主要集中于白酒、大米、糕點三類食品，這三類產品的企業數占全縣企業總數的57%，缺乏市場競爭力，產銷均局限于本地區域，部分企業經營困難，處于停產狀況。

3、管理水平落后。全縣食品生產加工企業中，10人以 5 下的小企業占總數的57%。食品生產加工企業特別是小企業、小作坊從業人員素質低，質量意識差,各種制度履行不到位，臟、亂、差等現象仍然存在，給監管工作帶來了困難。

4、區域性、行業性食品存在較大隱患。我縣范圍內的食品生產加工企業，經過幾年的專項整治，雖然取得了較好的成效，但是企業的環境條件、人員素質等方面還存在較大的差距，存在較大的食品安全隱患。黃河口大米為我縣重要農產品，但是由于生產加工松散，一直未形成產業化格局，存在很多個體戶私自加工售賣的行為，存在很大的安全隱患。白酒、糕點等高風險食品行業也不同程度的存在食品安全隱患，全縣共有糕點生產企業5家，其中2家季節性生產，企業的生產規模普遍較小，原材料的把關能力、產品質量控制能力和檢驗能力還需進一步提高。

（二）食品安全監管工作存在問題

1、監管力量不足。隨著食品監管工作要求越來越嚴，監管任務日益加重，需要一支業務精、專業化強的監管隊伍，但是目前全縣共有專職食品監管人員2名，工作任務繁重，食品安全監管的力量薄弱。

2、監管裝備和經費不足。目前各級政府都高度重視食品安全，但是由于受財力影響，下撥的食品檢驗經費相對較少，不能滿足食品安全監管的需要。根據測算，按照《*** 6 縣2012年生產加工環節食品安全監督管理計劃》要求，開展對取證企業產品的監督抽查，對季節性產品（月餅、調味品、水產品等）的專項抽查，對高危產品（糕點、白酒）實施風險評估檢測，需食品監督檢驗經費共計100余萬元。而實際到位30萬元，僅能維持常規的日常檢驗，難以滿足實際工作需要。

3、檢驗檢測資源難以發揮最佳效果。目前，縣產品質量監督檢驗所雖已通過食品34個項目中344個參數認證，但還不能進行食品添加劑、重金屬、微生物等易引起食物中毒和食源性疾病項目的檢驗檢測，給監管工作帶來困難。

四、2013年食品安全監管工作打算

1、深入貫徹落實《食品安全法》，督促企業全面落實食品安全主體責任。圍繞監督企業落實企業主體責任這一核心，加強對企業的宣貫、培訓、督查等工作，建立企業法人定期履職報告制度，切實提高法人的法制意識、責任意識，引導食品企業依照《食品安全法》等相關規定，認真落實質量安全主體責任，依法從事生產經營活動。

2、積極開展食品安全整頓，著力整治重點區域、重點行業的突出問題。根據區域和行業特點制定監督檢驗計劃，開展食品安全大檢查，加大監督檢查力度，嚴防區域性和行業性的食品質量安全事件的發生。

3、加強監督檢查，加大打擊力度。對監督檢查、消費者投訴舉報、新聞媒體發現的食品安全隱患及時進行風險研判，主動應對，形成風險預警分析報告，做到早發現、早研判、早預警、早處臵。

4、開展食品安全風險監測。在全縣食品行業中選取糕點、白酒等高風險產品開展風險預警監測工作。從每類食品企業選取2-3家有代表性的企業的產品進行檢驗檢測，掌握行業生產中存在的安全隱患，行業潛規則，對發現的問題進行梳理，存在安全隱患的及時預警，發放食品預警。

5、加大不合格企業的后處理工作力度，督促食品企業整改到位。加大監督抽查不合格企業的后處理力度，召開不合格企業負責人分析座談會，研究出現問題的原因，采取有效措施，有針對性解決問題；加強對不合格企業后處理工作的監督指導，對不合格報告的整改情況進行督促檢查。

6、對我縣相對集中的白酒、糕點等區域性食品生產企業開展專項整頓。通過制定專項整治實施方案，集中開展整治活動，抽取部分企業進行現場核查，重點檢查原料進貨把關、關鍵控制點、產品出廠檢驗情況，對企業主體責任不落實，不能保持取證條件的下達責令整改意見書，督促企業整改，對整改仍達不到要求的企業依法吊銷食品生產許可證。

7、繼續開展食品添加劑專項整頓。規范食品添加劑生 8 產及使用行為，嚴厲查處濫用食品添加劑和使用非食品原料生產加工食品的違法行為；督促生產企業建立并嚴格執行食品添加劑入廠采購驗收、投料記錄等管理制度，建立健全防止使用非食用原料和不明物質、超量超范圍使用添加劑的責任體系；嚴格按照法律法規和標準要求，在產品標簽和說明書上清晰標明應有事項；深入推進食品添加劑生產和使用企業“一承諾兩臺帳”制度的實施。

五、工作建議和采取的措施

1、建立一支強大的食品生產安全監管隊伍。一是落實和保障監管隊伍基本經費；二是設立舉報獎勵制度,明確獎勵范圍、獎勵標準、公示舉報電話。

2、加強技術能力建設。按照“嚴格資質審核、逐步面向社會、實現資源共享、防止重復建設”的原則，制定食品安全檢測機構的建設規劃，著力整合食品、農業、海洋與漁業、質監、衛生等部門的檢測資源，加快籌建山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心，逐步實現食品安全檢測的統一抽樣、統一標準、統一信息發布，共享檢測結果，進一步提高監管工作的科學性、有效性。

3、及時撥付食品監督抽查檢驗經費,并將其納入次年的財政預算。《食品安全法》實施后，明確了抽樣不得向企業收取費用，并要買樣，特別是省局、國家局安排的專項監督 9 抽查，我局要承擔抽樣費用和到外地的送樣費用，鑒于目前我局現行財政體制，存在吃飯和發展、還債的雙重矛盾，難以承擔過多費用，建議縣政府在安排專項監督檢查工作時給予更多的財力支持。

4、及時將食品加工小作坊納入正常管理。針對農村食品安全存在的突出問題，深入開展綜合整治。根據《山東省人民政府辦公廳關于加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理工作的意見》，加大食品小作坊的監督檢驗力度，依法查處和嚴厲打擊無證生產、制售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑等違法行為。