第一篇：八一路農貿市場郊菜市場調查匯報

八一路農貿市場郊菜市場調查匯報

黃淮大市場西區蔬菜區試營業一年，實現老蔬菜批發市場整體搬遷，交易活躍、市場火爆，一鋪難求。為了更加豐富市場交易菜品；解決郊區農民賣菜難問題、引導菜農至黃淮大市場銷售；實現菜農與市場優勢互補，達到雙方共贏的目的，需對八一路農貿市場進行市場調查，為領導管理決策提供及時、準確、有效的調查信息。黃淮市場派專人對八一路農貿市場進行市場調查，調查結果匯報如下：

一、八一路農貿市場簡介

周口市八一路農貿市場位于八一路與交通路交叉口，東臨八一路、北臨交通路，位置優越。該市場由周口市規劃設計院設計，市紡織品開發公司投資開發，周口市市場發展中心租賃而興建的綜合蔬菜、水產、肉禽、干鮮調料、米面糧油一體的綜合型農貿市場。該市場占地27畝，建筑面積8100平方米。市場始建于1993年，是當時周口市最大的農貿市場；1998年升級改造，1999年六一路農貿市場取締后整體搬遷至八一路農貿市場。市場面積小，商戶眾多，許多散戶特別是郊區菜農凌晨1點至早晨8點在東門、北門慢車道、行人道上占道經營，該市場附近路段交通堵塞嚴重，經市城管、交警等部門多次治理，情況不甚明顯。

該市場分為三個功能區，東區為 蔬菜、干鮮區 ；西區為 肉禽蛋、水產去；臨街門面為 酒店廚衛、冷鮮肉、調料區。

二、八一路農貿市場運營現狀

市場生意火爆，門面房、商鋪、攤位全負荷運營。該市場為周口

最早的農貿市場，經營時間長、地理位置優越，市場經營品種齊全，為機關、團體、食堂、超市、飯店一站式配貨的首選市場。該市場的市場定位是“一站式購物”，無論是價格低廉的時令青菜還是中高檔的反季節蔬菜；無論是普通的肉蛋禽還是高檔海鮮水產；無論是普通的油鹽醬醋、干鮮調料還是飯店、酒店速食品在八一路農貿市場都能一站式采購。

三、八一路農貿市場早晨郊菜市場調查

從早上2點半開始，陸陸續續的郊菜三輪擁擠在八一路、交通路農貿市場的門口，將慢車道及人行道堵塞的水泄不通。100多輛三輪車滿載蘿卜、白菜、菠菜、芹菜、紅薯等本地蔬菜加至賣魚的、賣干菜調料的使八一路農貿市場愈發像農村集會的地攤市場。

經過詢問賣郊菜的多是彭新莊、石店、李寨等郊區農民。郊菜車輛涌入市場，一方面能聚集人氣（時令蔬菜、自產自銷、價格便宜），另一方面收取費用不多且管理難度大（交通秩序、衛生清潔等）。隨著我市城市化建設的快速推進，該農貿市場設施老化、建設標準不高、給排水系統不暢、占道經營、衛生、噪音污染等問題逐漸顯現，周邊企業、單位和住戶提出的市場擾民呼聲也越來越高。

2009年周口市人大、政協兩會期間政協委員張玲曾提案：對八一路農貿市場經營方式進行重新評估定位，把蔬菜批發市場建到郊外，讓菜農賣菜、批菜到蔬菜批發市場去交易。八一路農貿市場應定位為零售的、凈菜上市的“社區便民市場”。對八一路農貿市場進行標準化的改造升級。可采用招商引資的辦法，把八一路以西、交通路以南、六一路以東的低矮房屋進行拆遷改造，建一座多層的、功能齊全的綜合性社區便民市場。建議市政府根據國家有關農貿市場建設的技術標準，盡快制定出《周口市農貿市場標準化建設和升級改造規范》，以便促進我市農貿市場整體改造升級，早日實現市委、市政府提出的創建衛生城市的目標。

在市發展中心租賃市紡織品公司興建八一路農貿市場合同到期的大好契機下，公司可以通過人大、政協代表向市政府建議對八一路農貿市場進行升級、改造，將其優質客戶分流至黃淮大市場。

匯報人：徐軍建

二零一一年十二月二十八日

第二篇：水電路農貿市場郊菜市場調查匯報

水電路菜場市場調查匯報

水電路菜場，為老市場承包翻新，剛開業幾天，交易活躍、市場火爆，已多個媒體進行了專題報道。為了更加了解目前菜場的現狀及新菜場的建立運營，需對水電路菜場進行市場調查，為禾盛生鮮便利店的開展進行提供及時，有效的調查信息。現對水電路菜聲及周邊1公里的另兩個菜場進行市場調查，調查結果匯報如下：

1.水電路菜場簡介

水電路菜場全名為上海三角地菜場水電分場，隸屬于上海虹口商業（集團）有限公司，在水電路1314號（近汶水東路），總投資人民幣176.42萬元，裝修面積約1300平方米，位置優越，設有機動車及非機動車的專用停車位；本菜聲是集蔬菜、水果、肉禽、水產、干貨、調味品、米面糧油、豆制品等為一體的綜合型菜聲，至今已進行了4次裝修新開，每次裝修將有半年到一年的停業，此次舊店新開，在裝修及布局確實花了很大功夫，走進去感受象在大專場里，天花板吊著大量五顏六色的吊牌，光線明亮，地板干凈整潔，服裝統一，大大提升菜場的環境和形象。平面圖見附件1.2.運營現狀

市場生意火爆，商鋪及場內專柜全部招滿，唯有蔬菜專區還有部分空位。本次招商在大部分品類上基本圍繞品牌專賣為主，比如北大荒米業，清美豆制品，漢康豆制品，雨潤專柜、金鑼專柜、味知香、得得睞專柜，沈大成、肉眼大包專柜等，在此同時，與清美共同推出清美第一家便民系列早餐店，在一定程度上提高本菜場的知名度。

2.1 上午人流量調查

從早上8點半開始到10點，陸陸續續的周邊居民開始來買菜，進菜場每分鐘有50人次，從上午10點到12點，人流量明顯下降，基本維持每分鐘12人左右。

2.2 蔬菜品項及價格

由于本菜聲是新裝修，針對蔬菜專區，攤位租金650元/1.5米/月，一個島柜周長20米（扣除2米出口），面積28平方米，相當于310元/平方米租金，相對其它菜場高出20%左右，再加上蔬菜品種不是非常多，堆頭不是特別大，與老式大菜場相比，人流量低，銷量小，導致蔬菜的價格偏高。

2.3 清美早餐便民店

清美早餐店是上海第一家推出品牌早餐店，面積大概365平米左右，深3米，寬12米，分三大區，一區為肉包子、饅頭、面包、粥、豆漿、豆奶等，二區為堂吃，三張桌子、10個椅子，2個拉門式冰箱，三區為廚房間（開放式），現炸油條（現場放海獅大豆油50來桶，空桶30桶，油色清亮，與路攤的油色相比，干凈衛生多了），現烤大餅等，主營產品有：豆制品、面制品、蛋制品、糕點產品、早餐食品（油條、大餅、豆漿、包子等四大金剛）、其他糧食加工品等30多個系列，在上午8點半到10點半期間，早餐系列排隊人數基本保持30幾人的隊伍，10點半以后保持5-10人的排隊隊伍，之后出現部分產品脫銷，比如包子，豆漿等，據了解每天的營業額在4000-5000元不等，廚房人員5人，面包及其它人員3人；目前全天開放營業，主要做早餐生意，到中午和下午人數減少，主要購買冷藏的包子，面條，餛鈍等，后期會推出現者現炒蓋澆類面食、餛飩等，經與清美總部電話溝通后，暫時不對外加盟。

2.4 與周邊1公里的另兩家菜場對比

見附件2

根據本次三個菜場的調查，結合本公司開展生鮮便利店，個人認為：

1.價格必須親民，每天必須有低于菜市場的特價菜。

2.環境要整潔干凈，分區明顯。

3.要招一線品牌的專柜，進行聯營。

4.引進特色產品及便民項目。

5.在有必要的條件下，加大平臺宣傳力度，提高知名度，不斷增加客源。

圖片

圖1 清美早餐店排隊情況（油條大餅）

圖2 清美早餐店（包子及堂吃）

圖3 水電路菜場一角

第三篇：菜市場(農貿市場)調查報告

菜市場（農貿市場）調查報告

城鄉菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮公共配套設施，是惠民工程，建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，促進了農產品交易的同時推進了社會主義新農村建設，是城鄉良性發展的重要一環。

2011年8月11日我局在接到省廳轉發商務部辦公廳下發的《關于開展菜市場有關情況調查的通知》(商辦建函[2011]884號)后，我局領導高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調查工作組，由于此項工作任務緊工作量大，縣商務局抽調了市場服務中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場進行了深入細致的調查，現將調查結果匯報如下：

一、總體情況

我縣現有農貿市場36個，分布在城區和周邊25個鄉鎮，全縣農貿市場占地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000余人在此就業，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農貿市場中，2008年隨工商辦管脫鉤移交至商務局的有33個，其中包括城區3個市場，鄉鎮30個市場，其市場產權所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經營形式為

租賃和承包兩種方式。另有3家由開發商投資興建，表現為上方為商業住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。

在我縣城鄉，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業網點規劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。

二、現狀及特點

在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統的業態仍然顯示出獨有的優勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續其主導地位。

我縣在2008年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進行維修，08年又遇天災，導致市場大棚損毀嚴重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務局籌措資金進行了部

分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發和零售環節平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。

壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區2個市場，鄉鎮13個市場，這一舉措使全縣城鄉市場建設和經營環境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。

在做好硬件設施的同時，還積極做好各種惠農措施，為促進產銷銜接，保證農副產品的新鮮供應，我們為自產自銷的農戶提供了相應的便利條件，減免了相關費用，發揮多種蔬菜經營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設立

了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。

三、市場建設和管理中存在的問題

農貿市場在城市化進程中發揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區規模的不斷向南發展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。

（一）布局不合理，與城市發展不相適應

隨著城區經濟的發展，人口也在不斷的增加，新城區的日漸發展無疑為新的市場開發奠定了基礎，目前雖然商務部門出臺了《壽縣商業網點規劃》，但由于缺少政府具體的城區市場規劃，對市場建設的宏觀調控減弱，造成了我縣城區菜市場布局不合理，與城市發展脫節。新城區尚無配套的菜市建設規劃。老城區商業基礎扎實，菜場較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區向南發展，菜場建設還未提上日程，很多新建小區附近沒有配套的菜場設施，南關新世紀菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業服務體系被打破，被遷走的經營戶將如何安置，周邊一批住

戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉鎮的一批馬路市場，不僅影響環境衛生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優化布局，這就成為市政、規劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。

（二）市場基礎設施薄弱，建設水平不高

我縣的農貿市場多為工商部門2008年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發生安全事故。二是地面排水系統不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統一布置，不僅影響環境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創建工作的開展實施。

（三）缺乏服務創新理念，市場發展滯后

一是菜市場投資主體的多元化，導致市場服務質量低下，沒有統一的相關規范，基本是誰投資誰經營誰管理，存在各自為政，服務意識不強。二是很多市場開辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創新理念和品牌意識，只關心市場房

屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發改造能力不夠，市場發展滯后。

四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議

（一）科學規劃，合理布局，建立一批以批發市場為龍頭，城區市場為骨干，鄉鎮市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉發展規劃發展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區應適應小區快速發展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區和新建小區內設置便民快捷的社區菜市場。通過統籌規劃、合理布局，使新城區菜市場與城市化進程同步發展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規模控制在1000-3000平方米。

（二）抓緊改造，加快建設，盡快改造建設一批標準化的菜市場，一要采取政府投資建設新的菜市場，把菜市場建

設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務主管部門統一管理，規范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。

（三）強化管理，構建整潔有序的菜市場經營秩序，根據新的市場特點探索新的市場管理模式。一是要建立自政府至經營者之間的管理銜接，政府部門應發揮政府職能，為市場建設和改造升級進行長期科學的規劃，指導市場的宏觀發展；市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創新，不斷探索新的服務項目，改進市場環境，提高服務水平，增強服務意識；市場內經營者是市場管理的最終對象，應成立經營者自律組織，發揮經營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經營者的自律組織得到圓滿解決；二是建立市場管理的網絡機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內要建立完善的維權網絡

和監督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合，充分發揮互動的作用，提高管理工作效率，監督、糾正和打擊管理人不作為、經營者制售假冒偽劣商品等行為。

特此報告

第四篇：農貿市場設計,菜市場設計（xiexiebang推薦）

農貿市場設計研究的機構

中國市場研究院—— 一鴻農貿市場研究中心專業從事農貿市場設計研究的機構，現擁有國家一、二級注冊師、工程技術人員及專家團隊50余人，設計理念前衛, 技術力量雄厚，是浙江省工商協會、杭州市貿易局、杭州市場協會推薦的專業設計單位。

自03年成立以來，由一鴻市場研究中心設計建造的農貿市場遍布全國各地，成為國內樣板市場最多、業務輻射范圍最廣的專業農貿市場設計建造企業。專業農貿市場設計作為農業發展成果之一，依托各省市商貿局的大力支持，通過中國市場研究院、浙江省工商協會、杭州市農貿市場協會等多家單位研究，建立起了“農貿市場集成化”新型概念，面向全國推廣，逐漸走向立足浙江、輻射各地、服務全國的產業化道路，并具有高端、高效、高輻射特點，將成為農貿市場產業化的第一品牌。通過8年的研究發展，一鴻市場研究中心共篩選整理出240多項市場設計專利技術、18項新型技術、20多項新產品，編制了10項農貿市場設計技術標準對外推廣，在 浙江、上海、廣東、江蘇、湖北、山東等20多個省市推廣了800個市場，總面積達2800多畝；成功策劃并設計的四星級農貿市場50余家。浙江省內大型市場就超過400余家，現每年以200家左右的速度增長。其中，浙江省杭州萬壽亭農貿市場在市貿易局組織的市場提升改造設計評比中，榮獲優秀票得票率第一名。同時，在杭州市樣板市場評比中，杭州萬壽亭農貿市場、杭州東山弄農貿市場、杭州刀矛巷農貿市場、杭州江南豪園農貿市場等多次獲“樣板市場”的榮譽稱號。業精于勤，形成于思，我們滿腔熱情地工作，孜孜不倦的學習，本著專業設計、精心服務人民的企業精神，愿為農貿市場改造及提升設計奉獻綿薄之力。

業務范圍：

拿地報告——建筑設計——裝修設計——老市場建筑改造——內部裝修改造—— 市場建材及相關配套——市場管理培訓——市場委托管理——市場招商銷售—— 市場投資咨詢

新建市場服務流程：

市場投資咨詢——拿地報告——前期市場策劃定位——建筑概念性方案——建筑報批方案——施工圖設計——協助招投標程序—— 施工圖紙交底——中間驗收——竣工驗收——市場招商與銷售——管理培訓（委托管理）

舊市場改造服務流程：

原有市場整體評詁調研——市場平面方案——整體設計方案——建筑概念性方案——建筑報批方案——施工圖設計——協助招投標程序——施工圖紙交底——中間驗收——竣工驗收——市場招商與銷售——管理培訓（委托管理）

摘要：

我們向所有的客戶提供優質而完備的設計服務，提供具有開創性的設計解決方案。我們從全國數百個項目中所獲得的豐富的技術與經驗，使我們具有完成大型高檔次市場的設計能力。基于全新思維所帶給我們的革新理念，完備的方案解決手段，以及我們針對每一個客戶和他們的項目所提供的竭誠盡責的服務，在業務不斷拓展的同時，也確立了一鴻市場研究中心在市場設計規劃中的典范地位。一鴻市場研究中心將用我們團隊非凡的工作經驗和真正國際化的設計視角，為客戶提供具有針對性的、充滿革新的設計方案。

雖然現代化的農副產品批發市場相對于傳統市場在規模、配套、一站式采購等方面都得到了升級，但是在升級過程中，困難和問題重重。部分現代化大規模市場一期開發完成后，有的經營狀況一般，有的經營慘淡，很大程度上導致發展商對于后期再開發存在疑惑。我中心對專業市場研究上面取得了重大突破，本心中也是是國內首家專門提供專業批發市場研究信息、投資融資資訊、市場研究、產業研究的專業性服務中心。熱忱歡迎廣大開發商、市場運營商加盟本中心，我們將為您提供深度服務！

一、我院農貿市場研究內容：

1、拿地報告

2、農貿市場建筑設計

3、農貿市場裝修設計

4、老市場建筑改造

5、農貿市場內部裝修改造

6、農貿市場建材及配套設施

7、農貿市場管理培訓

8、農貿市場招策劃

二、我院批發市場研究內容：

1、地級市傳統農副產品批發市場基本特點

2、地級市現代化農副產品批發交易市場基本特點

3、現代化農副產品批發市場典型案例

4、如何開發現代化農副產品批發市場

一鴻農貿市場研究中心

地址：杭州市濱江區濱盛路1870號新世界柏悅軒602室

業務洽談： ******

QQ： 298599071

郵箱：cnnmsc@163.com

服務地區：全國范圍內市場設計推廣。

服務內容：農貿市場策劃、建筑設計、室內設計、管理培訓、投資回報評估等一條龍服務。

設計標準：按建設方實際使用出發，合理定位行業相關標準及要求經行設計。設計宗旨；市場裝修設計并不復雜，我們只想把8年來積累的成功經驗和大家一起分享。

行業合作：為更好的服務于市場并推廣我們設計理念，本市場中心愿與同行一起合作，共同努力，為農貿市場改造及提升設計奉獻綿薄之力。

（本中心可為設計院提供方案深化設計）

第五篇：農貿市場菜市場十八項制度

消費者投訴處理制度

一、為了構筑入市商品質量安全防線，保護消費者的合法權益，及時公正處理消費者投訴，特制定投訴處理制度。

二、本市場特設立投訴處，在市、區消費者協會指導下開展工作。具體工作由本市場管理部人員負責承擔。

三、管理部人員負責消費者投訴接待、記錄、處理、反饋等投訴事宜。

四、要認真作好投訴記錄，并開展調查工作，及時向被投訴方說明情況，主動處理投訴事件。

五、對于消費者投訴應登記投訴者的姓名、性別、年齡、職業、單位名稱、聯系方式、投訴事件等一切與投訴事件有關的資料。

六、對于投訴事件，管理部人員能自行處理的，要及時處理并予以答復，不能處理的，要及時向上級部門請示，在作出處理意見后再作處理。

七、對投訴者的書面答復應載明下列事項： 1.被投訴事由； 2.調查核實過程； 3.基本事由及證據； 4.責任及處理意見；

八、消費者投訴處理情況要定期向工商部門報告。

九、消費者直接投訴到市、區消費者協會的，管理部人員應積極配合市、區消協妥善處理，不留后患。食品銷售衛生管理制度

一、食品銷售單位必須取得食品流通許可證，食品流通許可證應懸掛于明顯處，并按要求復核或延續。

二、從業人員（包括臨時參加工作的人員）須取得健康培訓合格證后方可上崗，健康培訓合格證應懸掛于明顯處，銷售食品時要穿戴整潔的工作衣帽。

三、必須建立索證索票制度和進貨臺帳。

四、配置有效的防塵、防蠅、防鼠設施。

五、應設食品專區或專柜，食品不得與非食品混放。散裝食品必須有防塵材料覆蓋，并設有禁止消費者觸摸標志。冷凍冷藏食品必須使用冷凍冷藏設施。

六、食品庫房不得存放殺蟲劑等有毒有害物質，食品存放離地離墻地面10里米以上，配有與庫房相適應的通風設施。

七、保持銷售場所地面、柜臺、貨架等衛生清潔。食品進貨查驗記錄制度

一、商場（超市）應當配備2名以上食品安全監督員，負責食品進貨查驗記錄等工作，確保營業時間內堅守崗位。

二、商場（超市）采購食品，應當查驗或索取供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，進口食品要如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、生產或者進口批號、保質期、出口商等內容。

三、商場（超市）采購按規定必須檢疫的家禽、牲畜及其產品，應向供貨者按批次索取《動物產品檢疫合格證明》、《牲畜產品檢疫合格證明》，并在顯眼位置公示，留存記錄備查。

四、食品進貨查驗記錄應當真實，并由商場（超市）的食品安全監督員專門建檔管理，保存期限不得少于2年。食用農產品的進貨查驗記錄保存期限不得少于90天。

五、實行統一配送經營方式的商場（超市），可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。

六、實行計算機收費管理的商場（超市）應當建立電子臺賬。

食品購銷臺帳制度

一、為加強本經營單位食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，特制定本制度。

二、本經營單位內的經營者應當建立食品進貨臺帳，從事批發業務的，還要建立銷貨臺帳。

三、進貨臺帳應如實記錄購進食品名稱、購貨時間、規格（品種）、數量、供貨方名稱及其聯系方式、檢驗檢疫證明編號、食品質量保質期限等情況。

四、銷貨臺帳應如實記錄銷售食品名稱、銷售時間、規格（品種）、數量、購貨方名稱及其聯系方式等情況。

五、進貨臺帳和銷貨臺帳保存期限不得少于2年。

六、本經營單位確保在購進食品時，向供貨方索取有關票證，并做好登記工作，對索取的票證分類建檔，以保證食品來源渠道合法、質量安全。

七、消費者有要求的，本經營單位在出售食品時，應提供合法銷售憑證，未能提供合法銷售憑證的，應提供商品質量信譽卡。

八、有關行政管理部門檢查、檢測的本經營單位食品質量信息內容，也應當做好臺帳登記工作：

1.食品質量檢查和檢驗、檢測結果； 2.不合格的食品質量情況；

3.經多次檢查、檢驗合格的和不合格的食品名錄； 4.其他需要登記備注的信息。

食品質量承諾制度

一、為確保本經營單位按照法定條件、要求從事食品經營活動，銷售符合法定要求的食品，提高食品質量水平，保護消費者的合法權益，特制定本制度。

二、本經營單位本著“公平、自愿、誠實、守信”的原則，文明經商、誠信經營，遵守有關市場管理法律法規，自覺維護市場秩序，不損害消費者和其他經營者的合法權益。

三、本經營單位積極參與食品準入工作，遵守各項食品準入制度，接受工商部門和消費者的監督和管理。

四、本經營單位按照市場準入標準，建立各項內部食品質量管理制度，并完善內部管理，建立食品質量檔案和管理機構，明確責任，專人負責。

五、本經營單位加強食品質量的日常管理：做好進貨食品索票索證和查驗登記工作，保證食品來源合法真實；經常查驗上柜食品的內外質量，嚴格執行食品準入各項標準，保證不銷售任何不合格食品。

六、本經營單位對消費者作出如下食品質量承諾：所經營的食品符合相應的標準，在保質期限內，無腐爛變質，包裝標識符合要求，標識內容屬實，票證合法齊全，并在出售食品時向消費者提供購貨憑證或商品質量信譽卡。

七、本經營單位嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的相關規定，對銷售的食品采取質量先行負責、“三包”等方式，落實質量承諾責任。

八、本經營單位認真配合有關部門的日常巡查和市場檢查，自覺學習食品安全的有關法律、法規、規章等規定，并接受社會各界的監督建議和顧客咨詢投訴，完善售后服務措施，努力為所有消費者服務。

食品協議準入制度

一、為規范食品經營管理，明確食品來源和責任，提高本經營單位的食品質量，確保食品消費安全放心，特制定本制度。

二、本制度所稱食品協議準入，是指本經營單位以協議方式與優質農產品生產基地、食品質量合格的生產加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質食品進入本經營單位的快速通道，保障上市食品的安全。

三、食品購銷掛鉤形式包括：場廠（場）掛鉤、場地掛鉤、戶廠掛鉤、戶地掛鉤等各種購銷掛鉤制度。重點對以下食品大力推行購銷掛鉤制度：糧食、蔬菜、肉、禽畜類及其制品、豆制品、水產品、熟食。

四、本經營單位應當與供貨方建立購銷掛鉤關系，簽訂購銷合同，并使用規范的合同文本。在合同中訂立產品質量保證及對不合格商品的召回、退貨、賠償和解除合同的條款。

五、本經營單位工作人員應做好供貨方的主體資格和產品質量的考察工作，審驗供貨方的經營資格，驗明食品合格證明和食品標識，索取相關票證。應當檢驗檢疫的，還應當向供貨方按照產品生產批次索要符合法定條件的檢驗機構出具的檢驗報告或者由供貨方簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。

六、與本經營單位建立購銷掛鉤關系的食品，可簡化準入手續，根據協議約定，憑證明供貨方產品的票據進入本經營單位。

七、本經營單位工作人員應加強對掛鉤食品的質量查驗，發現不合格產品，應立即停止銷售。食品經營責任管理制度

一、為了強化食品安全的監督管理，規范執行食品經營進貨臺賬制度和食品進貨索證索票制度，根據《中華人民共和國食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關規定，制定本制度。

二、食品銷售者應當履行食品安全的責任，應當建立和執行索證索票、進貨臺賬等食品質量管理制度，保證銷售的食品符合國家法律法規的規定。

三、食品銷售者應當按照供貨商和供貨種類依時間順序將相關發票或者銷售憑證粘貼成冊，存檔備查，保存期不少于2年。

四、食品銷售者應當定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的食品應當在陳列場所向消費者作出醒目提示并在進貨臺賬中作出醒目標注。對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當及時下柜銷毀，并將數量、品種記錄在退市登記薄內，對責令退市食品的執行情況及時報告轄區工商行政管理機關。

五、食品銷售者應當加強自身和員工食品質量安全的法規培訓和食品質量安全意識的培養，并落實責任制。

六、對不履行索證索票、進貨臺賬責任和義務的食品經營者，工商行政管理機關將責令其立即停止銷售，并依據《中華人民共和國食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等有關規定處理。

食品質量自檢制度

一、商場（超市）應當定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品。

二、貯存、銷售散裝食品，應當在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

三、銷售進口的預包裝食品，應當有中文標簽、中文說明書，載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。

四、經營蔬菜、肉類等食用農產品的商場（超市），應當設立食品安全檢測室（實行統一配送方式的連鎖企業可由企業總部統一設立），購置與經營規模、經營食品品種相適應的檢測設備，配備2名以上的檢測人員（可由食品安全監督員兼任），定期對經營食品進行抽檢。沒有檢測設備的商場（超市）應當定期抽樣送權威機構檢驗。

食品索證索票制度

一、為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

二、索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，經營者必須向供貨方索取有關票證，以確保食品來源渠道合法、質量安全。

三、與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業執照、生產許可證、衛生許可證等法律法規規定的其它證明文件，每年核對一次。

四、在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標準或上市規定，以及證明食品來源的票證：

1.食品質量合格證明； 2.檢驗（檢疫）證明； 3.銷售票據；

4.有關質量認證標志、商標和專利等證明； 5.強制性認證證書（國家強制認證的食品）；

6.進口食品代理商的營業執照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。

五、下列食品進貨時必須按批次索取證明票證： 1.活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明；

2.牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據；

3.糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。

六、對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

七、對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

八、對索取的票證要建立檔案，并接受有關行政執法部門的監督檢查。

不合格食品退市制度

一、發現不符合國家安全標準的食品時，應當立即停止經營，下架單獨存放，通知食品供貨商或生產者，并及時報告當地工商行政管理機關。

二、發現保質期到期、包裝破損、受到污染、以及因其它原因導致食品質量出現問題時，出現問題的食品應當立即停止經營、下架退市，并及時報告當地工商行政管理機關。

三、對國家公布和有關監管部門通知的質量不合格食品，應當立即停止經營、下架退市。

四、有下列情況之一的食品，必須退市：

1.用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

2.致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

3.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品； 6.未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

7.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； 8.超過保質期的食品； 9.無標簽的預包裝食品；

10.國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品； 11.經有關部門抽檢被判定為質量不合格的食品； 12.其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

五、本單位工作人員發現所銷售的食品屬本制度所列的不合格的食品，應立即停止銷售該食品，并采取下列措施：

1.立即清點不合格食品，登記造冊；

2.將不合格食品撤出市場，并通知生產企業或供貨方，配合召回已售出食品；

3.對有毒有害、腐爛變質的食品應交由有關部門進行無害化處理或銷毀；

4.可能造成安全衛生危害的，立即向當地工商行政管理部門或相關行政監督管理部門報告。

六、在采取下架退市的同時，對上述存在質量問題的食品中已售出的部份，應采取補救措施，在經營場所發布消費警示，通知消費者停止食用，將不合格食品追回和銷毀，防止發生食品安全事故；消費者要求退貨和賠償損失的，應自覺依法辦理。

七、對存儲和待售的食品應經常進行檢查，及時清理變質、超過保質期，以及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場。

八、經營者采取退市措施的情況應記入《食品下架退市情況記錄表》，協助生產者召回食品、發布消費警示等情況應做好相應記錄。臨近保質期限食品管理制度

一、為加強對臨近保質期限食品的管理，防止超過保質期限食品繼續銷售，保護消費者的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等有關規定，制定本制度。

二、供應商提供的商品或用于各種目的的贈品，均需在所簽訂的供貨合同中明確約定食品的允收期、臨近保質期的界限，否則不予收貨。食品臨近保質期界限按下列要求劃分：

1.保質期為15天以上的，為保質期的20%； 2.保質期7天到15天的，為到期前2天；

3.保質期少于7天的，為到期前1天或者到期當天。

三、散裝食品上市時，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容，并且每天或者定期對食品保質期進行逐件檢查。如將不同生產日期的散裝食品混裝銷售，必須在容器、外包裝上標明最早的生產日期和最短的保質期。

四、預包裝食品上市時，應當對食品保質期進行逐件檢查。上市后，應當每天或者定期對食品保質期進行逐件檢查，陳列時應當做到舊貨靠前、新貨靠后，使食品按照保質期到期的先后順序流通。

五、承租戶自制的包點、糕餅、快餐等食品，建立生產加工記錄。生產加工記錄包括食品名稱、用料成分、生產數量、生產日期、保質期等內容。上述自制食品（保質期較長的除外）應當做到當天生產，當天銷售、清理完畢，次日不能再行加工銷售或者混入次日的生產原料中。

八、設立“臨近保質期限食品專區”，將臨近保質期限食品進行集中陳列、降價銷售，并向消費者作出醒目提示：“本區食品降價銷售，請消費者購買后在保質期內食用完畢”。對未售出的到期食品，應當及時下架清點、做好記錄后，進行處置。

九、將正常食品與臨近保質期限食品捆綁銷售，或者將臨近保質期限食品作為贈品的，應當在該食品銷售貨架上或者該臨近保質期限食品上向消費者作出醒目提示。

十、對超過保質期食品和當天未售出的自制食品，應當立即停止銷售，下架后以搗碎等破壞性方式徹底銷毀。銷毀情況應當如實記錄，接受工商部門的監督檢查。

十一、消費者購買臨近保質期限食品后，如發現存在質量問題且未超過保質期的，客服中心應按正常食品的投訴受理程序辦理退換貨手續。

衛生管理制度

一、衛生管理制度

1.本單位法定代表人或負責人是食品衛生安全的第一責任人，對食品衛生安全負全面責任。

2.市場管理部管理人員對食品衛生負全面管理責任。并承擔衛生管理職能。

（1）組織從業人員進行衛生法律法規和衛生知識培訓。（2）制定食品衛生管理制度及崗位責任制度，并對執行情況進行督促檢查。

（3）檢查食品生產經營過程的衛生狀況并記錄，對檢查中發現的不符合衛生要求的行為及時制止并提出處理意見。

（4）對食品衛生檢驗工作進行管理。

（5）組織從業人員進行健康檢查，督促患有有礙食品衛生疾病和病癥的人員調離相關崗位。

（6）接受和配合衛生監督機構對本單位的食品衛生進行監督檢查，并如實提供有關情況。

二、從業人員健康檢查制度

1.食品從業人員應按《中華人民共和國食品安全法》規定，每年進行一次健康檢查，如遇特殊情況還應接受臨時檢查。

2.新參加工作或臨時參加工作的人員應經健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

4.從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛生的應立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛生的病癥或治愈后，憑有效的醫院證明方可重新上崗。

三、從業人員衛生知識培訓制度

1.應按《中華人民共和國食品安全法》有關規定，每年接受食品衛生法律法規及相關衛生知識的培訓學習，經考核合格后方可上崗。

2.新進從業人員以及臨時工應做到培訓后上崗，培訓情況應記錄在案。

3.應定期組織從業人員學習食品衛生法律法規及衛生知識，使從業人員了解熟悉有關應知應會內容，每次學習要有學習記錄。

4.應建立從業人員學習培訓、考核檔案。

5.對不參加培訓學習或考核不合格者要從嚴考核直至清退。

四、衛生檢查制度

1.按各工作崗位的職責和衛生要求，開展衛生檢查工作。2.由負責人會同有關人員對食品生產加工、經營等各個環節進行衛生檢查工作。

3.每次檢查均應將發現問題與當事人確認，并做好衛生檢查記錄。

4.應針對檢查中發現的問題，提出改進及處理意見，對不符合衛生要求的行為應及時制止。

5.健全衛生管理獎懲制度，每次檢查結果均應納入單位工作考核。

6.應建立衛生管理檔案備查。

除蟲滅害衛生制度

一、為有效防治和滅殺“老鼠、蒼蠅、蟑螂、飛蟲”等四害，特制定本制度。市場管理部人員應高度重視并自覺執行，積極投入到除蟲滅害活動中。

二、設立相應的衛生管理組織和制度，由專人負責本制度的具體實施工作。

三、對食品生產經營場所的室內外環境定期進行大掃除，保持環境整潔。

四、對食品生產經營場所的室內外環境定期進行消殺，消滅蚊子、蒼蠅、蟑螂等害蟲的孽生地。

五、定期清理下水道，保證排水通暢，防止污水對食品生產經營場所的影響。

六、定期檢查防鼠滅鼠設施，隨時做好防鼠、滅鼠工作。確保無鼠害。農藥殘留快速檢測人員工作職責

一、市場要保證有檢測室和專(兼)職檢測人員，檢測人員應具有初中以上文化，上崗前必須經過嚴格的操作培訓和安全培訓，檢測時必須佩戴胸牌，持證上崗。

二、要有高度的責任心和良好的職業道德以及愛崗敬業的精神，鉆研業務知識，公開、公平、公正地進行檢測。

三、填寫儀器設備檔案，妥善保管，并妥善保管說明書、操作手冊和原始記錄表。

四、遵守檢測工作規范和工作紀律，負責所有儀器設備的使用、維護、保養，確定處于正常的可工作狀態。

五、在執行檢測工作任務前，必須檢查檢測儀器是否完好，試劑是否可用、夠用。

六、檢測過程必須嚴格按照使用規程，不得違章操作。

七、檢測工作結束時，必須對所使用的儀器設備進行檢查并做好記錄。

八、保持檢測室內清潔、整齊、安靜，禁止隨地吐痰、抽煙、吃東西、擺放與檢測工作無關的物品；

九、離開檢測室應關好水、電、門窗，維護公共財物的安全；

十、檢測室產生的廢氣、廢水、廢渣，不得亂排亂倒。農藥殘留快速檢測工作制度

一、應遵守農藥殘留快速檢測工作制度，并提供相應配套設施，為蔬菜檢測工作的開展提供便利條件。

二、應配置經檢驗合格的蔬菜農藥殘毒快速檢測設備，并對入市蔬菜、水果的有機磷類、氨基甲酸脂類農藥殘毒含量進行檢測。

三、為保證檢測質量，應購置質量好、準確率高、售后服務有保障的農殘快速檢測儀器，并對檢測樣品嚴格按照檢測程序與標準進行檢測，零售市場每天抽取樣品量不少于15-20個，其中葉菜類樣品數量每日不少于5個，并將檢測結果如實記錄。

四、應對進場蔬菜索要產地證明和產品質量證明，并建立臺帳，有關證明要真實有效，對提供虛假證明的，市場主辦單位將禁止其入場，取消其經營資格。

五、應對未取得相關證明的蔬菜，暫時列入市場登記，現場檢測。經現場檢測合格的，方可進入市場銷售，經檢測不合格的蔬菜禁止在市場銷售，并就地進行無害化處理。

市場計量管理制度

一、遵守國家計量法律法規規定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩。

二、不得破壞計量器具準確度，改變計量器具的控制系統或者設置其他違規裝置。

三、不得使用無檢定合格印、合格證或者超檢定周期的計量器具，不得偽造或者破壞計量檢定合格印、合格證。

四、不得利用計量器具損害國家、消費者或者相關者利益。

市場消防安全制度

一、為加強和規范市場消防安全管理，確保市場消防安全，預防和減少火災，制定本制度。

二、消防工作實行“預防為主，防消結合”，按方針政策制定防火安全責任制。

三、對市場內消防器材不準隨便挪用，專人負責、專人保管、定期檢修。

四、發現不安全因素和隱患應立即整改。

五、各經營戶電器安裝必須由市場統一安裝，安全措施必須符合消防安全規定。

六、發現火災應立即報警，任何單位和個人，必須為火災報警人提供方便，在公安和消防人員未到之前，市場必須組織力量進行撲救，減少火災損失。

七、加強對市場內經營戶的消防安全教育及監督工作，愛護公共財物和消防器材設施，對違反有關消防規定和市場制度的將進行整改，情節嚴重的將進行處罰，造成后果的由公安部門依法追究刑事責任。

市場先行賠付制度

為強化市場經營行為的規范管理，有效保護消費者的合法權益，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規的規定，制定本制度。

一、市場先行賠付是指市場預先設立消費者糾紛賠付專項資金，當消費者在市場內發生消費事實，且因經營者（商戶）明顯過錯導致消費者合法權益受到損害時，經有關部門調解達不成一致，確認責任在經營者（商戶）并需要賠償的，市場應從先行賠付專項資金中預先墊付，然后向經營者（商戶）追償的一種市場管理辦法。

二、先行賠付專項資金從場內經營者繳納的場地、設施租金和其他相關服務費用中提取。

三、當消費者認為在本市場購買的商品有質量問題時，可直接到市場12315消費維權服務站投訴。市場12315消費維權服務站要堅持公平、公正的原則，在接到投訴后，立刻派人進行核實，分清責任。對于重大疑難投訴，征得雙方同意后可委托國家有關權威質檢部門進行鑒定，鑒定前雙方將鑒定費用保證金暫交由雙方指定的第三方暫時保管，鑒定費用由最后確定的責任方承擔，第三方退還無責任方保證金。

四、消費者須提供有效購物憑證，且商品或服務在質保期內，經市場認定或國家權威質檢部門鑒定，確認經營者（商戶）提供的商品或服務存在質量問題，經營者（商戶）應對消費者進行賠償；經營者（商戶）若故意拖延、拒絕或無力賠付（含退場聯系不上）的，由市場先行賠付。

五、當確定質量或服務責任由經營者（商戶）承擔時，由市場12315消費維權服務站調解，經營者（商戶）和消費者之間應充分友好協商解決，賠償消費者相關損失：

l、當消費者和經營者（商戶）雙方都接受調解達成一致時，由經營者（商戶）向消費者直接賠付；

2、當消費者接受調解，但經營者（商戶）不接受時，由市場通知經營者（商戶）限期執行。當經營者（商戶）在規定期限內沒有履行時，由市場先向消費者進行墊付；

3、當經營者（商戶）接受調解，但消費者不接受，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。若經營者（商戶）對仲裁決定或法院判決拖延、拒絕或無力履行時，由市場先向消費者進行墊付；

4、當確定應承擔質量或服務責任的經營者（商戶）已經退場聯系不上時，由市場直接與消費者協商。當雙方意見一致時，由市場向消費者先行墊付；當消費者不接受時，消費者可申請仲裁或向法院提起訴訟。由市場依據仲裁決定或法院判決先向消費者進行賠付。

六、根據我國目前相關法律、法規規定，先行賠付以直接損失為主，兼顧考慮間接損失（以國家相關規定為準）。

七、根據我國目前相關法律、法規規定，先行賠付主要是無條件修復、更換，當確實無法修復或更換時，才進行現金補償。

八、下列情況不屬于先行賠付范圍： l、達成調解協議并已執行，且無新情況、新理由的；

2、法院、仲裁機構或其他行政機關已處理的；

3、消費者知道或應該知道自己的權益受到侵害超過質保期限的；

4、消費者無法證實自己權益受到侵害的；

5、經營者之間購、銷活動的糾紛；

6、不符合國家法律、法規有關規定的。