第一篇：農業的唯一出路在于機械化

農業的唯一出路在于機械化，在全面深化改革的大背景下，我國的農機市場發展如火如荼，形勢一片大好。農業機械的市場保有量持續增加，但接踵而至的還有農機售后服務等諸多維修方面的問題。因此，農機維修成為農業機械化進程中的一部分，得到業內人士的高度重視。傳統的思路都是在農機使用過程中出現問題時再想辦法解決問題：或是農戶自己用已有的工具和自己對農機的了解現場應對出現的問題，或是依據購買農機時簽訂的農機三包合同和農機三包手冊等求助生產廠家或經銷商上門服務；或是尋找附近的維修網點修理出現問題的農機。以上幾種方法只是頭痛醫頭，腳痛醫腳，不能根本解決農機維修困難的問題。要從根本上緩解農機維修困難的問題，就要使用系統的方法，農機制造過程中要考慮農機維修方便性、農機使用過程中要熟悉農機的操作規程、農機售后維修要達到方便快捷。筆者認為在農機制造過程將售后維修的方便性考慮進來并應用到實際的生產過程中才是解決農機維修問題釜底抽薪的方法。

第二篇：高考不是唯一的出路

高考不是你唯一的致富之路

2014年,又是一年升學季，有人歡喜有人憂?？忌现攸c大學孩子和家長則皆大歡喜，還有很多考生看到自己成績不理想，對前途感到迷茫，高考后落榜的考生更是因為與高校無緣名落孫山而黯然神傷。教育專家表示，近年來，隨著大學生就業難問題越來越嚴重，以及其他求學成才之路的涌現，考生們大可不必押寶高考這座獨木橋，可根據自己的實際情況合理選擇，同樣能夠書寫人生的輝煌。

“不是好大學，讀了也沒用?！币呀浄艞夁M入三本院校的方明（化名）告訴記者。近日，隨著2013年高考錄取工作的開展，拿到“三本”錄取通知書卻不愿入學的考生數量持續增加。非?，F實的是，在當今巨大的就業壓力面前，由于缺少“985”、“211”名校的光環護體，“三本”的學生無疑被淪為大學生就業市場中最弱勢的一個群體?！芭c其這樣，還不如去讀就業率較高的職業培訓學校呢，低門檻就能入讀很好得學校，學成出來至少要比讀三本出來的工資高不少”，李巖認為。有同樣想法的不僅僅是李巖。落榜生小李面對采訪很坦然，盡管以幾分之差無緣大學但似乎不是那么沮喪。小李笑著說，不上大學是有點遺憾，但自己英語底子還不錯，已經和家里商量好了，計劃選擇一家不錯的培訓機構專攻英語，計劃將來從事翻譯或進入貿易公司工作。調查顯示，已經有越來越多的學生放棄了“不太好”的大學，轉而選擇職業培訓機構。對此，一些教育專家表示，考生轉身職業培訓恰恰說明了當前社會對高考以及大學學歷的認知發生了一定的變化，年輕一代對學歷的看法更為理性，已經逐漸形成了以就業為核心的求學觀念。專家認為，對于那些不愿意讀三本和高考落榜生來說，進入職業培訓學校學習也是不錯的選擇。記者從2013年全國職業院校技能大賽上獲悉，近幾年我國職業院校畢業生的就業率和收入正在不斷提高，高職畢業生初次就業率僅次于“985院?！保迅哂谄渌蓄愋驮盒?。

第三篇：上大學是孩子的唯一出路嗎

上大學是孩子的唯一出路嗎？

高考已經結束一個多月了，考生們從考試前的緊張到考試結束后的瘋狂，現在一切似乎回歸平靜，終于可以冷靜下來開始思考人生了吧！每一年都會有高考，學子們懷著激情走進考場，像是在為未來戰斗的勇士！有的人成了英雄，有的人為此“犧牲”，不論結果如何，生命始終繼續，我們何不把高考當做對青春的祭奠，象征破繭成蝶的成人禮。

高考的故事每年都周而復始的繼續著，但人們卻娓娓不倦地談論著。沒有結果，也沒有始終，宛如一個沉默的螺旋，時而沉寂，時而爆發。從1977年高考制度恢復至今，高考的成本差距越來越大。如今普遍的趨勢：陪讀，在學校附近租一套房子，按一年計算；請家教，從考前幾個月就開始輔導，甚至是一對一輔導；復習資料；營養保健品；還有專門制定的營養套餐；考后各種謝師宴各種獎勵等等等等。統計下來預計要花費10萬元。10萬元的高考費用對于一個普通的家庭來說不是一筆小的費用，甚至是全家一年或者幾年的總收入。高考成本的上漲正在考驗著普通家庭的承受能力。

很多人把高考當成通向成功的唯一途徑。很多人甚至不惜一切代價擠入大學的大門，盡管大學的入取率已經達到了80%多，也就是說你在答題卡上全部劃A或者全部劃B都有可能上大學。高考只是學習的一個節點，而不是終點。隨著大學的擴招，每一年都有數百萬的畢業生就業滯留。大學的一紙文憑，畢業后才知道這張文憑是多么的輕。企業看的不在是你有多高的學歷，而是你有多高的技能。隨著職業教育的發展，技能型人才越來越受到青睞，社會對技術人才的需求每年以數百的數量上升。反觀近些年大學畢業生的就業狀況，盡管國家在不斷的調控改善大學生的就業，但是每年殘酷的現實讓大學畢業生們倍感無奈，感嘆：“找工作難?！?/p>

而后，許多人把目標轉向了職業院校。職業院校的優勢是技術培訓，動手能力強，相對于大學高成本的投資以及看不到回報的前景，職業院校的定向就業越來越受到家長及學生的歡迎。即便是在高考中受挫，也可以選擇學習一門技術。如此一來，擁有技術比擁有一張文憑更具有選擇權。在杭州新東方烹飪學校，有龐大的高中生群體，以技術贏未來是他們的一致心聲。學?！凹寄?學歷”的教學模式，讓學生們一份努力，兩份收獲，真正實現“技能”“學歷”的雙豐收。

在杭州新東方烹飪學校，有龐大的高中生群體，以技術贏未來是他們的一致心聲。學校“技能+學歷”的教學模式，讓學生們一份努力，兩份收獲，真正實現“技能”“學歷”的雙豐收。

第四篇：漲價是國企改革的唯一出路嗎？

鐵道部撤銷成立中國鐵路總公司后，曾傳出火車票漲價的消息，25日，“傳下月起天然氣價格將大幅上漲每立方或漲1元”的消息迅速占據了各大網站的頭條。消息稱從4月起，我國天然氣價格將大幅上漲，其各地零售終端價格將達到3元-3.5元/立方米區位，進而逼向4元大關！好在主管價格的國家發改委官員即時辟謠，讓漲價的消息暫時成為謠言。

但壟斷國企打著改革的旗號漲價已成趨勢，最狠的“兩桶油”為了跟國際油價接軌，油品價格在過去十年持續上漲，僅以93號汽油為例，從2003年的每升3元漲至現在的8元高位，而發改委和壟斷油企高管仍一再宣稱漲價沒有到位。上月25日凌晨，國家發改委上調成品油價格，國內主要城市93號汽油價格重返8元大關！同一天，臺灣根據國際市場原油走勢調低油價。至此，中國國內成品油零售價格己高于美國甚至臺灣，美國同期油價為人民幣6.20元/升，臺灣折合人民幣為7.25元/升。國家發改委副主任朱之鑫在兩會上回應記者提問時表示：“臺灣降油價，和大陸沒可比性”！

十年前啟動的電力改革初衷也很美好，改革提出廠網分開、主輔分離，成立區域電網并最終實現輸配分開、競價上網，形成市場化競爭的格局。然而事與愿違，原本計劃進一步完成輸配分開的國家電網公司，反而打著支持基礎產業的旗號不斷坐大，在金融、電信、礦業等多個領域擴張，并大力拓展海外業務，成為了鉗制電力市場化形成的巨無霸。連國家電力監管委員會前副主席邵秉仁也感慨：電力改革成了“對上綁架政府，對下擠壓民間投資、民營企業和消費者”的游戲。

而歷時更長的電信市場化改革，也只是變獨家壟斷為幾家壟斷，因而電信資費一直居高不下！近期，一則關于中國移動在香港推出68港幣廉價手機資費套餐的微博，在網上引起一片嘩然。這個名為“3G Lite”的套餐每月僅需68港幣就能享受1700分鐘通話、10000條短信及本地無限上網流量等服務，而反觀內地市場，中移動、聯通及電信三大運營商現有的手機資費套餐卻難以達到如此低廉的程度。由于三大運營商完全壟斷了國內市場，因而中國的資費遠高于歐美等國乃至周邊國家和港澳臺地區。

壟斷國企的改革刻不容緩！但改革不能成為漲價的借口。壟斷國企每年巨額的利潤并沒有給這個國家和人民帶來福利，只是成為少數權貴分肥的私田斂財的工具。國企高管享有高工資、高獎金和高福利，加劇了全社會的收入分配不公，而壟斷國企財大氣粗的產能擴張、資本擴張，嚴重擠壓了民間資本的發展空間。所謂全球最賺錢的銀行、全球最賺錢的通訊公司、全球最大的石化企業，對于全體人民來說，除了壟斷形成的漲價風潮以及被掠奪之外，幾乎沒有給最大的股東——人民以任何正常的回報。就連社會上普遍提議的大幅提高國企紅利上繳比例，用于補充社會保障資金缺口，也遭到國企的反對。至于規范國企高管薪酬待遇政策，更是遭到了各路國企高管的強烈反對，這是多么可悲的現實。

2011年央企的利潤總額達到14943.9億元，凈利潤11115億元。給國家上繳的紅利僅757.36億元，其中又以各種形式反哺國企，真正用于民生的僅僅50億元。銀行業2011年的凈利潤也達到10412億元，平均每天靠利差賺得28.5億元。這些國企靠行政優勢和壟斷優勢，占據了大量的社會資源和自然資源，但在管理模式上仍然是官僚作派，除了靠漲價靠政策因素掠奪國民獲取暴利之外，對國家和人民的貢獻可以說是微乎其微。

北京天則經濟研究所發布的分析報告顯示：如果扣除行政壟斷所致的超額利潤，國企對外宣稱的龐大利潤實際上是虧損。報告指出，在信息不對稱的情況下，國企成為打著“為公眾（國家）賺錢”的旗號，運用國有資產為自身牟利的利益集團。課題組負責人、天則所所長盛洪尖銳地指出：所謂“國有企業”早就名實不符?！皣衅髽I已經被內部人控制了，這是我們的一個基本結論。”

報告顯示：與民營企業相比，2001年到2008年間，國企少繳付的利息共計2.85萬億元，土地款3.09萬億元，資源費5000多億元，虧損補貼1198億元。合計起來國企少付的必須成本是6.48萬億元，國企享有的上述特殊待遇，遠大于同期國企賬面累積利潤總額4.92萬億元。

全國工商聯主席王欽敏在今年兩會上向媒體提供了一組數據：目前我國“非公經濟”占中國GDP總量的60%、稅收占比超50%，就業機會提供占80%，對基礎設施的投入占比超60%，而從新增就業來看，“非公經濟”貢獻更達到了90%。這些客觀事實說明：這些年來，非公有制經濟不斷發展壯大，不僅在培育市場體系、“倒逼”國企改革、完善市場體制等方面發揮了推動作用，而且在活躍市場、增加稅收、擴大就業等方面，做出了重要貢獻。

這些數據或許只是一個初略的判斷，真實的數據外界無從得知。而國企的利潤80%以上都來自中石油、中石化、中海油、中聯通、中移動、中電信等特大型的壟斷企業，卻是不爭的事實。2008年底，當金融危機來襲，中央政府慷慨拿出4萬億來“保八”。投資主要集中在“鐵、公、基”等重大項目上，近九成項目被國企拿走，國企成為政府大規模投資的主要受益者。

年前聽留德博士楊佩昌先生聊過德國的企業，德國的制造業乃至出口之所以具備強大的競爭力，就在于德國沒有壟斷國企，私企占全部企業的95%以上，只有極少提供公共服務的企業是國企，而天下國企一家親：只要沒有壟斷資源，包括資金、人才、技術和市場的壟斷優勢，國企沒有任何競爭力。

正在崛起的中國情況恰恰相反，在中國賺錢最多的是國企，過得最滋潤的是國企，揮金如土的也是國企，一大批國企已經躋身世界企業500強，在北京二環三環的黃金地段，放眼望去，一幢幢富麗堂皇的高樓大廈，幾乎全被國企所囊括。也許有人會納悶：國企為什么要坐擁如此奢華顯赫龐大的辦公樓群？是為了炫耀國企的實力還是錢多得花不出去？我曾見識過幾位國企高管的辦公室，辦公室面積從幾百平米甚至上千平米不等，除了會客室臥室甚至還有桑拿按摩室等等，這樣的辦公環境和舒適條件，世界上任何一家知名企業恐怕都望塵莫及！

中國經濟雖然高速發展，但是欠人民的舊賬已經太多太多。當中國快速進入老齡化社會，養老保障醫療保障的欠賬規模越來越大。如何填補社保資金的巨大窟窿？國企當然義不容辭，如何規范國企高管和職工的收入水平以及提高國企紅利上繳的比例，是新一屆政府必須面對并解決的重大問題。

第五篇：城鎮化的成敗在于農民出路

城鎮化的成敗在于農民出路

黨國英

當前，中國社會轉型產生的輿論焦點之一，便是城鎮化引起的農民利益得失問題。解釋與解決這個問題，既要有大局觀、歷史觀，又要有局域觀、現實觀。失去前者，可能使城鎮化在方向上搖擺不定，不敢大膽祛除阻礙;忽視后者，則不能把握好城鎮化的節奏，也不能處理好城鎮化過程中的利益關系，以致造成社會不穩定，最終中斷我國現代化的進程。本文擬扼要討論這個問題。

城鎮化：農民進入現代化的唯一路徑

城鎮化是國家邁向現代化過程中的一個側面，主要表現為城市人口比重的增大和城市經濟部門比重的擴大。我國因以往長期實行城鄉分割政策，致使城鎮化過程與別國有很大不同。具體說，我國的城鎮化目標達成要講五條。一是城鄉統一市場的基本建立，特別是統一要素市場的建立;二是城鄉居民收入基本一致，農民收入甚至超過全國平均水平;三是城鄉居民公共服務水平基本一致，特別是社會保障的城鄉差異完全消除;四是農業高度發達，農業GDP比重下降到5%以下，全國恩格爾系數平均降到15%左右，專業農戶成為農村的主體居民;五是城市化率達到70%以上。如果上述目標實現了，中國的城鄉二元體制將不復存在，城鎮化的任務也就基本完成了。

中國30年改革開放的經驗證明，城鎮化是經濟發展的基本動力。中國經濟要保持長期健康發展的態勢，需要有一個清晰可靠的大思路，但這個問題過去一直沒有很好地解決。好在我們有了一個開放度較高的市場，地方政府又有一定的發展自主權，這就使我國資源配置調整大體能反映資源的稀缺性，使經濟發展長期保持了活力。中國資源配置調整的根本特點，就是城市比農村更缺乏廉價勞動力。于是，在大體自由的市場環境下，農村廉價勞動力源源不斷地流向城市。這是中國資源配置效率得以提高的根本源泉，也是中國經濟成長的核心“秘密”。沒有過去的城鎮化，就沒有今天的經濟成就。就大國經濟成長歷史看，中國的城市化速度創造了新紀錄。近10年左右，中國的城市化率每年大約提高1個百分點，超過了美國發展最快時期的城市化速度——每年大概提高0.5個百分點。我們比一些西方國家的經濟發展速度快，直接原因是我們的城鎮化步伐快。

讓占總人口數多半的農民呆在農村享受現代化的成果，是一句空話。我國農村五六十萬個村莊，要把每個村莊改造得像城市一樣，至少要投入30萬億左右，這個錢國家投不起，農民更投不起，即使投得下去，也極不經濟。某地一個干部告訴我們，他們為了讓農民使用政府支持修建的農家新廁所，不得不把農民的舊廁所毀掉，否則，農民還是愿意使用舊廁所。這種“荒唐”的事情其實有其道理。農民不僅算如廁方便與否的賬，還要算如廁以后是否方便的賬。城市的衛生間連接一個大系統，而在一兩千人的村莊建造一個這樣的大系統是很不經濟的。近5年之內，城市的固定資產投資增速仍大大超過農村，其中公共投入也是如此，這意味著農村社會經濟還是跑不過城市。只有靠農村大量人口轉移，剩下少許村莊和少數專業農戶，農民富裕水平達到城市平均水平之上，才談得上農民和城市居民一樣享受現代化成果。這是世界經濟發展的基本規律，中國也不可能例外。

中國半數以上的人口要靠農業收入增長來趕上城市居民收入，完全違背經濟規律。按我的計算，目前已有1億5千多萬農村勞動力轉移到城市的基礎上，農村的隱形失業率仍然接

近50%。農民收入總量低，但日工資單價并不很低，按2007年的數據，僅比城市平均工資低34%左右。農民總收入低，是因為農民的總勞動時間少于城市勞動者。這個道理城里人好像不大懂，但農民懂。農民腦子里有一臺計算器，他們發現單位勞動時間里的收入很難增加。要讓農民收入提高，必須讓農民的總勞動時間趕上城市勞動者。為此，自然要使更多的農村居民轉移到城市，使留在農村的居民有更多的土地資源可以利用。

警惕城鎮化過程犧牲農民利益

中國走向城市化的趨勢誰也改變不了，但這并不意味著這個過程必然是一個多贏博弈過程，更不意味著這個過程一定和諧平順。事實上，我國的城鎮化過程確有一些值得檢討之處。這里不可能以經濟效率和公平正義的兩個視角去作全面分析，單就農民分享城鎮化利益的視角看，以下問題不容忽視。

第一，相當多的農民在職業上實現了城鎮化，但生活居所并沒有實現城鎮化。多年來，進入城市(包括縣級城關鎮)務工的農民，在城市能夠居住在標準單元房(擁有一個以上臥室及廚房和衛生間)的比例估計在20%左右，而大城市這個比例更低。他們一邊在城市工作，一邊在家鄉或家鄉的小鎮繼續建房。這種情形不僅意味著他們的生活質量不高，也意味著資本和土地資源的低效率利用。產生這一問題的主要原因是我國對土地用途的管理、管制機制不健全，以及大中城市住房價過高。

第二，近年來，地方政府為了擴大城市和招商引資，需要將更多的耕地轉為城市建設用地，由此引起動員農民“集中居住”、將一部分村莊占地復墾換取建設用地指標的問題。依筆者的觀察，這個過程雖不意味著普遍的強制，但一定程度的強制或變相強制問題卻是存在的。這種情形當然意味著農民利益的損失。發生這種情形有多重原因，而最主要的原因是政府權力過大，農民的土地財產權未得到尊重，土地市場未能建立起來。

第三，農民進城后，盡管勞動時間長，勞動強度高，勞動環境差，但勞動收入和勞動保障程度卻低于城市勞動者。這種情形近年來有所變化，但總體改觀還不夠大。

第四，因為上述問題，致使部分留在農村的居民也未能充分享有城鎮化的利益。因為大部分進城務工農民沒有在城市扎根，也因為土地制度的弊端，農村的耕地未能合理集中到留守農戶手里。大部分農戶處于兼業狀態，往往是男的在城市務工，女的在家里種地。城鄉收入差距使部分農戶對耕地有“種之無利，棄之可惜”的心態，影響土地利用效益的提升。

第五，有限的耕地流轉也存在一些問題。在城鎮化背景下，大量農民進城務工，的確產生了耕地流轉的必要性，并會產生專業農戶。如果機制順暢，專業農戶多會在農村原住民中產生。但實際情況并不完全如此。目前，城市資本熱衷“下農村”，在地方政府的支持下，土地被流轉到了城市商人手里。有的商人集中了過多的土地，發生了“規模不經濟”的情形，便把一部分土地轉包給他人，賺取轉包收入。還有的城市商人圈占土地的目的是為了將來爭取轉變土地用途，實現土地增值。

第六，部分進城務工農民還犧牲了家庭幸福，并給后代健康成長帶來問題。相關情形被人們稱為“留守兒童”和“留守老人”問題。

指出以上問題，不是說要否定城鎮化的必要性。要清醒地認識到，如果沒有城鎮化，農村的麻煩會更多，農民的收入會更低。我們需要堅定不移地推進城鎮化，同時也要下決心解決城鎮化過程出現的上述種種問題，使得農民能享受到城鎮化的利益。

惠農城鎮化政策的四條底線、三個目標

第一條政策底線是“居者有其屋”。要堅定不移地調控房價。只要房價穩定下來，就不會再有人把住房當作投機對象。房價下跌到合理水平，進城農民中的高收入階層可以購買商品房，中低收入階層可利用廉租房，實現城市定居的愿望。

第二條政策底線是尊重農民遷徙意愿。要解決制止強制征地、強制拆遷的錯誤行為。除非出于重大公共利益(如國防和公眾安全等)的需要，其他不重要的公共利益要求以及商業用地要求，必須征得農民同意，并按照協商價格給農民補償，方可進行相關交易。即使為重大公共利益需要，也要參照市場價格滿足農民的補償要求?，F在，有人拿“公共利益”，拿“政府規劃”作為拆農民房的依據，這個道理講不通。人家世代居住在那里，你(政府)突然說因為要提高土地資源利用效率，服務于公共利益，要人家搬家，這怎么能行?如果人家提出，你(政府)利用土地就有效率么?你的效率恐怕也很低，人家要你搬家，你怎么回應?所以，在涉及占地、拆房這類問題上，要講大道理，大道理管小道理。資源配置效率當然要講，但要承認歷史形成的事實。農民祖輩住在那里，并非一開始就“無效率”?，F今的低效率與政府沒有承擔好公共責任有關。

第三條政策底線是尊重農民土地財產權。中國法權上的集體所有制是“共同共有產權”，而經濟研究表明，農業生產適合采用“按份共有產權”或“私有產權”。按照這個要求，我們要實行多元化的土地產權制度，將農業生產用地歸于農民或農民按“按份共有”原則組織起來的合作社，將少量土地作為“公地”，按“共同共有”原則歸集體或社區所有，而宅基地則完全歸農民所有。目前可盡快采取的措施，是落實中共十七屆三中全會精神，確立農民對耕地的無限期承包權。這種改革可以讓農民增強土地財產權意識，拒絕非法奪地。

第四條政策底線是通過保護優質耕地，使主要糧食品種國內市場供求基本平衡。我國谷物生產越來越集中于土地肥力好的省份，山區耕地如果沒有發展經濟作物，多被農民撂荒。這不能責怪農民。政府的任務是保護好優質耕地，并盡可能從農村原住民中培育專業農戶。

只要上述四條底線得以確立，我國的城鎮化就不會過分傷及農民利益。當然，堅持這四條底線還不夠。需要通過更大的努力，在今后較長的時期里實現以下三個目標，以便在更大程度上讓農民享受到城市化的利益——

第一個目標是堅持同工同利，同城同權，確立進城農民的平等市民權。我國勞動市場有多重弊端，數其最大者莫過于特權壟斷對就業門檻和工資水平的影響，而受害者當以農民工為首。這方面的改革相當不容易，但總可做一點事情，以圖漸變。例如，農民工勞動強度高、勞動時間過長的問題要下決心解決。職工加班一定要按照法規拿到加班工資。任何雇員患病，如果發現他(或她)有無償加班的過往經歷，可以把疾病看做加班的后果，并起訴雇主，對之進行刑事和民事處分。不下這種狠招，勞資關系無法調整。

第二個目標是通過城鄉合作，讓專業農戶逐步轉變為中產階級。今后幾年里，按照十七

屆三中全會關于農村土地改革的意見完成一輪法律修訂工作后，可以考慮適度開放土地抵押市場，允許農民宅基地永久使用權自由買賣，允許農民“帶地進城”。還要統籌城鄉建設用地，積極開發我國淺山地帶的建設用地資源。多數中國家庭，例如70%，能不能有自己的獨棟房子?乍看不行，因為大家以為中國缺地。其實，中國多的是山地、荒地、丘陵、灘涂等農業利用價值低的土地。但我們的制度把這類土地排除在住宅用地之外了。優質耕地極度短缺，但因為商業開發成本低，我們的政策給商業集團開了綠燈，于是，城市大量蠶食優質耕地，也因此我們在昂貴的土地上建造低成本的房子。只有極少數富豪明星在市區擁有昂貴的獨棟房屋。中國的兩極分化由土地政策顯化為現實的存在，必須改政策。一方面，要對優質耕地一寸一寸地計較，讓平原地區的城市走內涵擴張的道路;另一方面，要讓中國人在農業利用價值低的土地上建造相對昂貴的房屋，給山區、丘陵地區的城市更大的擴展空間?？梢栽跍\山區發展別墅式住房，而禁止在平原地區發展低密度住宅區，特別要禁止在平原地帶建造別墅式住宅。保守估計，僅僅利用淺山區的村莊用地，如果規劃適當，就可改造或建造5000萬左右的獨棟房屋。如果再利用一些不適合農業生產的其他類型土地，再建造1億獨棟房屋也不會有問題。加上農民的獨棟房屋，全國70%左右的家庭擁有獨棟房屋，不是一個夢想。此舉會使留守農村的專業農戶的村莊建設用地增值，幫助他們進入中產階層行列。

第三個目標是實現城鄉公共服務一體化。包括建立城鄉居民統一的社會保障制度，也包括城鄉主要基礎設施建設由公共財政統一負擔。從局部地區的經驗看，城鄉社會保障制度的統一并非難事?；A設施建設方面，農村水電路氣的骨干設施都應由政府提供。