第一篇：湖北省農(nóng)業(yè)信息化體系構(gòu)建研究(二)

湖北省農(nóng)業(yè)信息化體系構(gòu)建研究

（二）湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

3.1湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

雖然湖北省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程起步較晚，但不可否認(rèn)的是其發(fā)展的速度較快，從97年10月由省科委建設(shè)運(yùn)行“湖北農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”至今，目前湖北省的絕大多數(shù)地市均建立農(nóng)業(yè)信息中心，而基層縣級(jí)單位則普遍建立農(nóng)業(yè)信息惠農(nóng)服務(wù)中心，并且由省政府牽頭，通過將省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校和信息服務(wù)中心并網(wǎng)建成系列農(nóng)業(yè)信息資源和惠農(nóng)支農(nóng)數(shù)據(jù)庫、通過建立宏觀決策支持系統(tǒng)、湖北省農(nóng)業(yè)專家在線支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)模型決策管理系統(tǒng)等幾個(gè)數(shù)據(jù)庫和運(yùn)算系統(tǒng)，初始實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)管理的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程調(diào)控，并且在實(shí)際操作過程中，截至目前為止已經(jīng)成功開發(fā)包括多媒體小麥管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)飼料配方檢驗(yàn)系統(tǒng)等管理系統(tǒng)，而省政府重點(diǎn)立項(xiàng)的金農(nóng)工程和農(nóng)業(yè)信息化重點(diǎn)項(xiàng)目也逐漸開始啟用并投入應(yīng)用，從目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和使用效果來看湖北省的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模并能從應(yīng)用角度提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的參謀服務(wù)功能。

到目前為止湖北省已經(jīng)形成以武漢中心連接各地市的農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并且已經(jīng)形成初具規(guī)模的全省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和決策支持網(wǎng)絡(luò)，截止2010年底全省已經(jīng)收錄的涉農(nóng)網(wǎng)站共計(jì)300余家，目前為止正常經(jīng)營的有260多家，占涉農(nóng)網(wǎng)站總數(shù)的80%以上，其中自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)網(wǎng)站占到總數(shù)規(guī)模的60%以上，目前為止，這部分涉農(nóng)企業(yè)網(wǎng)站在省內(nèi)均能夠通過各自的專業(yè)特長和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)特色為本省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息支持和服務(wù)功能。細(xì)分這些網(wǎng)站，宏觀整體來看其涉及到所屬行業(yè)和信息內(nèi)容分為20個(gè)大類，158個(gè)子類，涵蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的方方面面，可謂涉及到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。

為適應(yīng)加入世貿(mào)組織后給我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，目前全省絕大多數(shù)地市均開通了農(nóng)業(yè)信息的網(wǎng)路服務(wù)，并且均在互聯(lián)網(wǎng)上開通了涉農(nóng)信息的服務(wù)網(wǎng)站，目前全省的12個(gè)地(市)中已經(jīng)有10個(gè)地市建立健全了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)，而基層126個(gè)縣級(jí)單位也已經(jīng)有112個(gè)單位建立并完善了局域網(wǎng)，目前我省在省-1-

農(nóng)業(yè)廳的牽頭下，省科委重點(diǎn)加強(qiáng)和解決農(nóng)產(chǎn)品市場信息的采集、分析和處理工作，通過將整理過的信息上網(wǎng)給各基層單位提供健全完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格信息和全國農(nóng)村供求信息，并把我省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)路和全國農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行無縫對(duì)接，通過聯(lián)播系統(tǒng)，調(diào)整全省的作物種植面積和布局，解決農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供銷問題。

3.2湖北省農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)和信息化建設(shè)中存在的典型問題

盡管湖北省在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)管理方面取得了部分成績，而且目前隨著涉農(nóng)工業(yè)的發(fā)展，信息化建設(shè)也有了一定的基礎(chǔ)，但和我國東部一線城市和農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份相比較，尤其是對(duì)比世界信息化的潮流發(fā)展趨向，我省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)與實(shí)際社會(huì)需求和市場供需還存在很大的差距。尤其是和我國東部發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省比較，農(nóng)業(yè)信息體系和信息化建設(shè)還只是處在起步階段，部分地市的信息系統(tǒng)甚至還處在萌芽階段，中間存在很多問題亟待解決。

3.2.1對(duì)于信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏建設(shè)的整體規(guī)劃

首先部分地市對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)流通就可以提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)意識(shí)中，缺乏信息強(qiáng)農(nóng)的理念，甚至是部分地市的領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為配置了電腦和傳真就算完成了信息化建設(shè)，把設(shè)備往那一擺不用全是擺設(shè)。把信息化監(jiān)視和信息化系統(tǒng)簡單的理解為網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)和信息上傳下達(dá)，沒有信息化建設(shè)的深層角度出發(fā)，簡單地認(rèn)為只要幫農(nóng)民上網(wǎng)就達(dá)到了信息化建設(shè)的要求，而不過農(nóng)民的素質(zhì)提升，其是否弄夠使用網(wǎng)絡(luò)以及使用網(wǎng)絡(luò)的效率如何全然不顧。

其次部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化建設(shè)資金投入的積極性不強(qiáng)，部分地市的領(lǐng)導(dǎo)干部由于受傳統(tǒng)體制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，簡單地認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)操作，種植什么作物不顧市場的需求而是依據(jù)自己的拍腦袋決策，不理會(huì)市場信息，捕捉和分析市場信息能力尤其是農(nóng)業(yè)信息的能力不強(qiáng)，甚至是沒有，對(duì)農(nóng)業(yè)市場的反應(yīng)遲鈍，信息意識(shí)淡薄。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展的不平衡，尤其部分地市在農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)實(shí)際應(yīng)用階段的開發(fā)和推廣上還存在諸如資金不足等嚴(yán)重的困難，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化和信息化建設(shè)的水平比較低。

3.2.2對(duì)信息化建設(shè)的資金投入短缺，信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)的維護(hù)具有成本高，一次性投資大等方面的特點(diǎn)，總體而言就是對(duì)資金的需求比較大，而目前省內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)的資金缺口普遍加大綜合表現(xiàn)就是:

一是農(nóng)業(yè)信息化和信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要在初期投入大量的資金和財(cái)力，但項(xiàng)目的回收期比較長而且見效慢，部分地方政府在地方財(cái)力緊張的情況下，就會(huì)優(yōu)先考慮其他方面的投資，不愿意投資信息化建設(shè)。二是綜合考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和設(shè)備的價(jià)格水平，計(jì)算機(jī)尤其是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備對(duì)農(nóng)民來說價(jià)格太高，絕大多數(shù)農(nóng)民處在買不起或者用不起計(jì)算機(jī)的狀態(tài)，因此就算購買了相關(guān)的設(shè)備，不能上網(wǎng)獲取信心也起不到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的功能。三是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)尤其是信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫需要網(wǎng)絡(luò)支持，部分地市目前的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用太高，對(duì)于偏遠(yuǎn)地市網(wǎng)絡(luò)敷設(shè)成本太高，超出了農(nóng)民的承受范圍，農(nóng)民根本負(fù)擔(dān)不起。這幾個(gè)方面的原因都嚴(yán)重阻礙了信息化建設(shè)和普及。

3.2.3農(nóng)業(yè)信息建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的專業(yè)人才匱乏

農(nóng)業(yè)信息建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置和相關(guān)硬件建設(shè)急需大批不僅精通計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，而且對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)劃具有一定理論和實(shí)踐知識(shí)的專業(yè)人才。只有這樣，一方面能夠構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，另外一方面可根據(jù)專業(yè)知識(shí)為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和農(nóng)戶提供及時(shí)準(zhǔn)確和全面的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，并且對(duì)網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)存在的信息進(jìn)行收集交工和傳遞分析，為農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)客戶提供全面專業(yè)的信息。目前部分地市在信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才不夠重視，舍不得花錢，經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息信息化系統(tǒng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)人員工資不高，人才流動(dòng)較大導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)建設(shè)和更新速度緩慢。

3.2.4農(nóng)業(yè)信息的發(fā)布傳輸滯后且農(nóng)業(yè)服務(wù)信息的實(shí)用性較差

關(guān)于我省的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布滯后原因，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)指導(dǎo)性較差的問題筆者經(jīng)過歸納后認(rèn)為：壽先生一線的信息采集人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，對(duì)即將采集的信息的信息要求不甚明白，因此在采集過程中采集信息沒有針對(duì)性和對(duì)象性，因此導(dǎo)致采集回來的信息使用性不足。另外是關(guān)于對(duì)信息的處理問題，還是由于缺乏正規(guī)培訓(xùn)，信息系統(tǒng)需要的信息是經(jīng)過加工處理的信息段，必須根據(jù)系統(tǒng)識(shí)別的信息段要求對(duì)信息進(jìn)行加工整理，保證信息的規(guī)范性和正規(guī)性，確保傳入系統(tǒng)的信息的標(biāo)準(zhǔn)化要求，因此信息加工處理過程中標(biāo)準(zhǔn)的缺失和把控不嚴(yán)，導(dǎo)致較有價(jià)值的信息因?yàn)橐?guī)范的問題不能被系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別最終導(dǎo)致時(shí)機(jī)的白白浪費(fèi)。

3.2.5信息采集和處理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高

雖然我省的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)量比較大，但綜合分析不難發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站之間的農(nóng)業(yè)信息存在大量重復(fù)建設(shè)，各地存在各自為戰(zhàn)的情況，在這種情況下

各地市由于小群體效應(yīng)和地方保護(hù)主義，在網(wǎng)站宣傳方面只重本地農(nóng)業(yè)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的信息較多，表功的信息較多，而真正采集的信息用于指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、真正適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息太少，因此對(duì)于信息采集人員進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)和教育，提升信息采集的相對(duì)性和有效性，提升農(nóng)業(yè)信息的質(zhì)量，真正幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的信息瓶頸，幫助其進(jìn)行決策。

3.2.6 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建不夠完善，缺乏信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

長期以來我省的農(nóng)業(yè)行政管理部門和相關(guān)企事業(yè)單位，在體制上都是各自為政，在管理方面存在比較突出的條塊分割的現(xiàn)象，因而造成在建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)的過程中存在低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，并且缺乏一個(gè)整體牽頭的部分，農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)和相關(guān)的服務(wù)體系在法律化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的程度比較低。而目前還存在我國在電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合因?yàn)閲覍用嬉驗(yàn)椴块T利益不同很難在短期內(nèi)融合，因此各地在信息化建設(shè)過程中因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的不均衡和不能并網(wǎng)，導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)體系出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。從總體上來看信息化網(wǎng)絡(luò)體系不健全，缺乏一個(gè)宏觀層面的調(diào)控體系和統(tǒng)一整體的布局安排。案例分析

監(jiān)利縣是湖北重要的商品糧基地縣，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居湖北省前列，監(jiān)利縣依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，工業(yè)上形成以發(fā)展生物制藥，農(nóng)業(yè)上以設(shè)施園藝和釀酒葡萄為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。筆者為獲得監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的第一手資料，對(duì)監(jiān)利縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

4.1 案例介紹

監(jiān)利縣農(nóng)村信息化建設(shè)是以“監(jiān)利政府公眾網(wǎng)”和“湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)監(jiān)利站”的建設(shè)為基礎(chǔ)，以“監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)——中國中西部四季鮮果網(wǎng)”為依托，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起連接全國、全省及本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門、村級(jí)組織、中介組織、專業(yè)大戶和各類專業(yè)協(xié)會(huì)、科技特派員、農(nóng)戶的農(nóng)村一體化綜合信息服務(wù)體系。有效發(fā)揮了信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重大促進(jìn)作用。

監(jiān)利縣的各類信息網(wǎng)站已實(shí)現(xiàn)與“湖北農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”、“監(jiān)利政府公眾網(wǎng)”和“湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)監(jiān)利站”的信息互聯(lián)互通。其中“天天新鮮”信息點(diǎn)發(fā)布的無籽西瓜銷售信息，將60余噸無籽西瓜銷往上海、廣州等地，每公斤批發(fā)價(jià)比本地高出0.2元，實(shí)現(xiàn)銷售收入60余萬元。“監(jiān)利水果”專業(yè)協(xié)會(huì)信息服務(wù)站通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，在短短的10天內(nèi)，將全縣蘋果收購價(jià)格提高了30%，極大地保護(hù)了果農(nóng)利益，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，將農(nóng)業(yè)提升到了品牌農(nóng)業(yè)的層次。在由農(nóng)業(yè)部信息中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)共同主辦的中國農(nóng)業(yè)信息化年度峰會(huì)暨2009中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站100強(qiáng)頒獎(jiǎng)盛典上，監(jiān)利縣水果協(xié)會(huì)王存忠榮獲“2009中國農(nóng)業(yè)信息化年度人物”稱號(hào)。在各類信息站點(diǎn)的帶動(dòng)下，全縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模正在全面拓展。許多農(nóng)戶積極與政府聯(lián)系，要求在自己家中設(shè)立信息點(diǎn)。

為了進(jìn)一步提升農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的服務(wù)水平，2011年監(jiān)利縣面向全區(qū)大中專畢業(yè)生公開招聘了60名信息工作特派員，全部充實(shí)到農(nóng)村一線，負(fù)責(zé)農(nóng)村信息化工作，指導(dǎo)幫助村級(jí)信息站點(diǎn)開展工作，針對(duì)農(nóng)民的需要，幫助查詢技術(shù)和市場信息，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行上網(wǎng)技能培訓(xùn)。

4.2 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

我們從監(jiān)利縣的案例介紹中可以總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)

4.2.1監(jiān)利縣農(nóng)村信息化建設(shè)設(shè)施建設(shè)比較完善

通過和“監(jiān)利政府公眾網(wǎng)”和“湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)監(jiān)利站”等門戶網(wǎng)站的鏈接，可以及時(shí)發(fā)布消息，將本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的消息及農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)信息向外界發(fā)布。

4.2.2建立了專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)

通過構(gòu)建監(jiān)利縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)—中國中西部四季鮮果網(wǎng)，監(jiān)利縣有了綜合的信息服務(wù)體系，并且通過這個(gè)完善的平臺(tái)及時(shí)發(fā)布消息，統(tǒng)和起到全國、全省及其地區(qū)的實(shí)時(shí)互聯(lián)。

4.2.3監(jiān)利縣建立健全了村級(jí)組織農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)中介組織和各類專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，并且廣派科技特派員，使得農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)一體化綜合信息服務(wù)初見成效，有效發(fā)揮了農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重大促進(jìn)作用。

第二篇：會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究分析

會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究分析

摘要：實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建．推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展是新時(shí)期的發(fā)展要求。而在當(dāng)前的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建過程中需要做哪些工作，面臨哪些問題，這些都是信息化體系建設(shè)過程中需要考慮的事情。本文就從這一問題出發(fā)。集中的論述和探討了關(guān)于會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息化 標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)建 研究分析

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求的提出，一系列的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)開展起來，針對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作而言，做好會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中的重要要求。在會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)問題上已經(jīng)有相關(guān)的專家進(jìn)行了研究和分析，并取得了一定的成績，這對(duì)于會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展而言是一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但是在標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)過程中還需要進(jìn)一步的探索和發(fā)展，不斷的進(jìn)行完善。而要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)就需要從多方面著手進(jìn)行，其中不僅需要對(duì)企業(yè)整體的信息化環(huán)境有一個(gè)了解，與此同時(shí)還需要掌握價(jià)值鏈信息化環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)，并將其納人到會(huì)計(jì)信息化的體系當(dāng)中。下面，筆者就將結(jié)合相關(guān)的問題進(jìn)行闡述。

一、會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的理論基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)的信息化是在一系列會(huì)計(jì)管理實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)之上形成的．總的來說它是通過對(duì)會(huì)計(jì)管理實(shí)踐活動(dòng)中的相關(guān)規(guī)律以及相關(guān)的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而進(jìn)行有效的總結(jié)和分析，形成相關(guān)的理論認(rèn)知。而會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)化則是對(duì)會(huì)計(jì)信息化活動(dòng)中長期進(jìn)行的事物以及概念進(jìn)行界定和確定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來會(huì)計(jì)管理活動(dòng)就能夠順利有效的開展下去．取得最佳的社會(huì)效益。

在這個(gè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過程中，主要的就是通過以往會(huì)計(jì)信息化管理案例，進(jìn)而進(jìn)行全面客觀的分析總結(jié)出其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從而選取最優(yōu)化的信息化方案，并作為今后會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐的目標(biāo)和依據(jù)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的概念，一般來說主要是在在會(huì)計(jì)信息化范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，與此同時(shí)進(jìn)行共同使用或者是重復(fù)使用，其中概括了的會(huì)計(jì)信息化活動(dòng)或活動(dòng)結(jié)果的規(guī)則、導(dǎo)則和特征，是一種較為規(guī)范化的文本文件。總的來說．信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是對(duì)最優(yōu)方案的追求，并作出有效的界定和規(guī)范，進(jìn)而指導(dǎo)著會(huì)計(jì)的管理工作，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。而在構(gòu)建會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，要從科學(xué)客觀的角度建立起概念框架和框架結(jié)構(gòu)模型，這也是為了更好的去規(guī)范會(huì)計(jì)信息化的管理，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的管理進(jìn)程。

二、會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)框架構(gòu)建問題分析

進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，首先就要確立一定的框架結(jié)構(gòu)。而在當(dāng)前的會(huì)計(jì)理論框架建設(shè)和會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的框架建設(shè)過程中，需要在信息化管理過程中提煉一些基本的要素，進(jìn)而確立相應(yīng)的構(gòu)建原則．在這個(gè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行框架結(jié)構(gòu)模型的建立。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系固有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的形象表示和明細(xì)列示，制定具體標(biāo)準(zhǔn)并形成標(biāo)準(zhǔn)體系，解析其對(duì)象和對(duì)象間的關(guān)系，而在當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化標(biāo)

準(zhǔn)體系的框架構(gòu)建過程中主要的分為四個(gè)層次，這四個(gè)層次主要的就是前導(dǎo)層、規(guī)范層、結(jié)果層和解析層，這四個(gè)層次之間是互為關(guān)聯(lián)的，需要不斷的進(jìn)行有效的規(guī)劃。

(一)對(duì)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行定位．進(jìn)而構(gòu)建出相應(yīng)的目標(biāo)．這是構(gòu)建會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的前提準(zhǔn)備和需要在這個(gè)過程中，我們就要準(zhǔn)確客觀的機(jī)型會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的體系定位，通常這是確定在國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系中具體地位的工作，同時(shí)也進(jìn)一步的確定了它和其它信息化標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。而這是和會(huì)計(jì)信息的特殊性息息相關(guān)，它在國家信息化標(biāo)準(zhǔn)體系中是占有重要地位的．我們也知道會(huì)計(jì)的信息化是包括了其它多種信息的，并且是其它信息的重要基礎(chǔ)。如審計(jì)信息、稅務(wù)信息、海關(guān)信息、工商行政管理信息、財(cái)政信息、統(tǒng)計(jì)信息等，與此同時(shí)會(huì)計(jì)信息的交換涉及多方，如投資者、債權(quán)人以及供應(yīng)商、客戶、各方監(jiān)管者等，可見它是該體系內(nèi)其它信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，所以做好會(huì)計(jì)信息化的定位問題對(duì)于會(huì)計(jì)信息化的體系建設(shè)而言具有重要的意義，一定要科學(xué)的開展進(jìn)行。

(二)建立會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系．其中的一個(gè)重要目標(biāo)擾是要促進(jìn)套計(jì)管理的效率和社會(huì)效益因此在構(gòu)建會(huì)計(jì)信息化地過程中就要在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)之上開展相關(guān)的信息化建設(shè)。而針對(duì)于這一問題，會(huì)計(jì)的信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)就要進(jìn)行大量的分析和總結(jié)工作，其中重要的就是要對(duì)以往的會(huì)計(jì)管理案例以及會(huì)計(jì)管理的有效案例和模型進(jìn)行分析，在經(jīng)過了大量的分析和總結(jié)之后，就要有針對(duì)性的進(jìn)行最優(yōu)化方案的總結(jié)。獲取其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并進(jìn)行完善和規(guī)范，從而形成規(guī)范化、科學(xué)化的指導(dǎo)性文件。由此可見，會(huì)計(jì)的信息化建設(shè)是和具體的管理實(shí)踐工作分不開的。它需要在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行有效的總結(jié)和分析。

(三)會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的基本要素和構(gòu)建原則在會(huì)計(jì)信息化管理建設(shè)的過程中我們已經(jīng)進(jìn)行了定位．同時(shí)確定了相關(guān)的構(gòu)建目標(biāo)。在此基礎(chǔ)之上我們就要進(jìn)行相關(guān)元素的確定和構(gòu)建原則的確立。

一般來說，會(huì)計(jì)信息化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要考慮其基本的組成．而會(huì)計(jì)信息化的基本元素就是對(duì)這一信息化標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)化。通過信息化標(biāo)準(zhǔn)基本元素的確定從而使得信息化標(biāo)準(zhǔn)具體化。信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)包括了一些基本的內(nèi)容，這些內(nèi)容是根據(jù)信息化的基本內(nèi)涵所衍生出來的，概括起來主要的包括了四個(gè)方面的內(nèi)容。這四個(gè)基本的元素既包括了會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的信息化環(huán)境，同時(shí)也包括了會(huì)計(jì)信息化運(yùn)行過程中的軟件工程方法和信息方法，與此同時(shí)也包括了會(huì)計(jì)信息化綜合支持與控制、會(huì)計(jì)信息化評(píng)價(jià)等。而在確立了這些基本的元素之后就要按照科學(xué)化、規(guī)范化的要求進(jìn)行構(gòu)建，從而確立相關(guān)的理論體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊周南．價(jià)值鏈會(huì)計(jì)管理信息化的變革叨．會(huì)計(jì)研究，2005

第三篇：農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)情況匯報(bào)材料

我區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)起步較早，從20xx年就開始著手建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，并認(rèn)真按照中央、省、市信息化建設(shè)的總體要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現(xiàn)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已取得了階段性成果,建成了以局內(nèi)局域網(wǎng)和xxx農(nóng)村信息網(wǎng)、中國楊梅網(wǎng)等“三網(wǎng)”全面開通為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，初步實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效共享。并積極通過信息網(wǎng)站為農(nóng)民提供實(shí)用的科技信息和市場信息服務(wù)，對(duì)推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高我區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化、信息化發(fā)揮了十分積極的作用。

一、信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的做法和成效

1、信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)初具雛形。20xx年以來，我們克服資金、技術(shù)等方面的極大困難，投入資金20多萬，配置電腦，購置硬件設(shè)備，租用了一條帶寬為獨(dú)享10M的光纖。采取“雙網(wǎng)”建設(shè)方案，組建了百兆以太網(wǎng)系統(tǒng)的局內(nèi)局域網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)）和十兆以太網(wǎng)系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)系統(tǒng)）,既實(shí)現(xiàn)了全局各科室間信息資源在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的有效共享，又全面實(shí)現(xiàn)了全局40臺(tái)電腦均能通過局域網(wǎng)上互聯(lián)網(wǎng)查找、獲取、收集信息的兩個(gè)物理上完全獨(dú)立系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

2、信息網(wǎng)站建設(shè)日漸完善。20xx年11月，我們按照“農(nóng)民的良師益友，農(nóng)村干部的時(shí)尚幫手”的宗旨，建成開通了xxx農(nóng)村信息網(wǎng)，為政府與農(nóng)民、市場與農(nóng)民間架起了一座橋梁，并初步實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)站為農(nóng)民群眾提供實(shí)用的科技信息、市場信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)我們還抽調(diào)專人，結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作實(shí)際，在信息網(wǎng)站的原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了改版和完善。努力完善信息網(wǎng)站系統(tǒng)，現(xiàn)已建成了后臺(tái)的動(dòng)態(tài)管理，純靜態(tài)網(wǎng)頁生成的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站信息上傳和更新的動(dòng)態(tài)管理。并針對(duì)性的增設(shè)了供求信息、辦事指南等欄目，添加了“FSO”動(dòng)態(tài)交互生成的供求信息和相關(guān)評(píng)論以及效能革命網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。并將信息網(wǎng)站與國際、農(nóng)業(yè)部、國內(nèi)兄弟市、縣、區(qū)各相關(guān)網(wǎng)站建立友好鏈接，與接入省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的“一站通”系統(tǒng)，建起站內(nèi)信息關(guān)鍵詞搜索系統(tǒng)，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強(qiáng)化了信息網(wǎng)站的功能。

3、信息的價(jià)值逐步顯現(xiàn)。設(shè)立專人及時(shí)對(duì)各類信息進(jìn)行更新，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)信息資源庫，現(xiàn)網(wǎng)站已有各類政策信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)信息、供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息20xx余條，近100萬字，內(nèi)容覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。這些信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、廣大農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品購銷活動(dòng)有著較大的參考價(jià)值。農(nóng)民群眾從中全面了解我區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)以及我局各類審批事項(xiàng)的報(bào)批程序。并能從中獲得全國乃至全球先進(jìn)的種養(yǎng)、加工和病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，咨詢解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中疑問，而這些正是以往傳統(tǒng)方式所難以做到的。并有一部分農(nóng)業(yè)種銷戶利用這些農(nóng)產(chǎn)品的供求信息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，及時(shí)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選擇種養(yǎng)品種，選擇銷售地點(diǎn)，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。同時(shí)通過發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息或利用網(wǎng)上信息推銷農(nóng)產(chǎn)品，尋找銷路，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。盡管這些網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民群眾已經(jīng)開始感受到了網(wǎng)絡(luò)給他們帶來的知識(shí)和實(shí)惠，信息的價(jià)值也逐步受到廣大農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者的重視和關(guān)注，現(xiàn)每天有120多人次上網(wǎng)瀏覽、查找和發(fā)布各類信息。

4、信息員隊(duì)伍建設(shè)取得一定成效。信息員隊(duì)伍是信息網(wǎng)站全面快速準(zhǔn)確反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)態(tài)的觸角，又是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶的有力幫手。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的《“十五”農(nóng)村市場信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》和省農(nóng)業(yè)廳《農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行動(dòng)實(shí)施意見》，我們按照信息員的“三會(huì)”和信息服務(wù)點(diǎn)的“六個(gè)一”的要求，組建了一支由各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員、各龍頭企業(yè)、中介組織人員和局農(nóng)技人員，共48人的農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍和26個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)。并對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)常識(shí)和信息的采集、整理、傳輸?shù)戎R(shí)培訓(xùn)，提高信息員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息的采集水平。現(xiàn)該48人和26個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)均已通過了農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息員、信息服務(wù)點(diǎn)資格認(rèn)定，并在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶中發(fā)揮了重要作用。

5、信息化管理制度建設(shè)逐步健全。建立了《xxx農(nóng)林漁業(yè)局信息宣傳工作制度》《xxx農(nóng)林漁業(yè)局電腦使用管理制度》，并相應(yīng)出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)提供農(nóng)業(yè)信息給于適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還把信息工作及信息的采集和報(bào)送、發(fā)布和先進(jìn)科室評(píng)比掛鉤與年終獎(jiǎng)金掛鉤等，使信息管理工作走上正規(guī)化道路。

6、電子政務(wù)得到初步發(fā)展。一是建成村賬代理網(wǎng)上監(jiān)管中心，利用LAN、ADSL在全區(qū)各村建成網(wǎng)絡(luò)終端，通過網(wǎng)上查帳等手段，對(duì)各村的帳務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管。

第四篇：推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化構(gòu)建和諧社會(huì)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化構(gòu)建和諧社會(huì)

×月×日，以“推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的～中國信息化推進(jìn)大會(huì)在北京國際會(huì)議中心隆重召開。中共中央政治局常委、xx副總理黃菊給大會(huì)發(fā)來賀信。本次大會(huì)由xx信息化工作辦公室、農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家信息化專家咨詢委員會(huì)共同主辦，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中國計(jì)算機(jī)報(bào)社承辦。農(nóng)業(yè)部部長杜青林，xx信息化工作辦公室主任、信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東出席了高峰論壇并發(fā)表演講。參加本次大會(huì)的還有各級(jí)政府官員、企業(yè)界工商界人士以及著名專家學(xué)者3000多人次。

以下為×××發(fā)言全文：

各位代表,同志們,朋友們：

今天xx信息化工作辦公室、農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家信息化專家咨詢委員會(huì)聯(lián)合召開～年國家信息化推進(jìn)大會(huì)，這既是我國信息化領(lǐng)域一件大事，也是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一件大事。大會(huì)的主題是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建和諧社會(huì)。剛才曲主任宣讀了××副總理給大會(huì)發(fā)來的賀信，××副總理的賀信使我們深受教育和鼓舞，在今天的會(huì)議上，王部長有重要的講話，我們農(nóng)業(yè)部門一定要貫徹落實(shí)，我們要通過大會(huì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央xx關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指示精神，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，大力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)信息化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，不僅有助于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)市場競爭力，有助于農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場信息，增強(qiáng)就業(yè)增收和維護(hù)自身利益的能力，而且有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，用信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制，精準(zhǔn)化運(yùn)行，科學(xué)化管理，能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用和信息引導(dǎo)，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境的改善，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和競爭力增強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是維護(hù)農(nóng)民利益的有效手段。解決農(nóng)民的利益問題是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。開展面向農(nóng)民的微觀信息化服務(wù)，可以使農(nóng)民充分利用得到的技術(shù)和信息提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，有效化解小生產(chǎn)與大市場的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，減少自然風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，開展面向各級(jí)政府和有關(guān)部門的宏觀信息服務(wù)，有利于完善政府宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)資源合理配置，改善農(nóng)民生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品銷售和轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，特別是通過農(nóng)業(yè)行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，可以提高農(nóng)業(yè)行政工作的透明度，讓農(nóng)民更好地掌握各種政策信息和經(jīng)濟(jì)信息，既能加強(qiáng)對(duì)政府的溝通又能更有效維護(hù)農(nóng)民自身的合法權(quán)益。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重大舉措。建設(shè)和諧社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于消除城鄉(xiāng)之間信息戰(zhàn)略和利用的差別，促進(jìn)農(nóng)村市場開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以建立城鄉(xiāng)之間的信息傳遞互動(dòng)、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村發(fā)展的速度，縮短城鄉(xiāng)間的差距，促進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)，借助通訊技術(shù)，可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識(shí)與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)民享受現(xiàn)代社會(huì)文明的成果，推動(dòng)科技、文化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)村管理的高效化，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)性服務(wù)組織建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展條件，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶之間互動(dòng)、和諧的發(fā)展環(huán)境。

近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央xx有關(guān)指示和部署，啟動(dòng)十五農(nóng)村市場信息服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，創(chuàng)新信息傳播方式和手段，加大面向三農(nóng)提供信息服務(wù)的力度，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)信息工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了有利的條件。

一是農(nóng)業(yè)信息化工作體系初步形成。全國97%的地市和80%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都涉及信息化管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以直接向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員已發(fā)展到18萬人，初步建立從上到下的農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍，形成從中央到地方的農(nóng)業(yè)信息組織體系。

二是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全國31個(gè)省市自治區(qū)，農(nóng)業(yè)部門80%左右的地級(jí)和40%縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站擁有計(jì)算機(jī)并可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。通過多年的努力，覆蓋省地縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，以此為基礎(chǔ)，正在逐步健全完善農(nóng)產(chǎn)品檢測預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)信息化水平。

三是農(nóng)業(yè)信息資源整合和開發(fā)利用得到了加強(qiáng)。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源整合，已在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成近40個(gè)比較穩(wěn)定的信息采集渠道，并建立了部內(nèi)信息共享機(jī)制。從2002年開始啟動(dòng)了小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品檢測預(yù)警工作，適時(shí)對(duì)國內(nèi)外市場供求走勢進(jìn)行分析預(yù)測。從～年開始，面向社會(huì)推出《農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布日歷》制度，定期發(fā)布各行各業(yè)信息，目前全國4萬個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，17萬個(gè)農(nóng)村合作中介組織，95萬個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶，240萬個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人都可以得到農(nóng)業(yè)部門的信息服務(wù)。

四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。各地農(nóng)業(yè)部門在實(shí)踐中大膽探索各種行之有效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)部正在組織開展的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)電視、電話、電腦三電合一的試點(diǎn)，就是廣大農(nóng)村信息工作者的成功創(chuàng)造之一，這種模式能夠使信息服務(wù)的內(nèi)容一體化，形象化、有效擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面深受廣大農(nóng)民歡迎。對(duì)于各地出現(xiàn)的百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程，信息進(jìn)村入企、電波入戶、信息公告欄、信息大集，農(nóng)技110等服務(wù)模式，我們也熱情關(guān)注，積極支持。信息服務(wù)模式的創(chuàng)新，為打通農(nóng)業(yè)信息服

務(wù)最后一公里發(fā)揮了不可替代的作用。

但是，目前農(nóng)業(yè)信息工作還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息資源分散，信息人才缺乏等問題，從總體上看，還不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和提高的需要，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)主義諧社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，科學(xué)謀劃和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。

第一，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)放在更加突出戰(zhàn)略位置。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要始終站在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要地位和歷史作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、xx關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任感和緊迫感，要以更大的決心，更大的力氣促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，加快我國農(nóng)業(yè)信息化步伐，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化覆蓋范圍，縮小城鄉(xiāng)之間，信息化程度的差距。

第二，切實(shí)發(fā)揮政府部門在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的主導(dǎo)地位。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化過程中，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃的研究和制定，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)信息化宏觀調(diào)控，確保農(nóng)業(yè)信息化順利推進(jìn)，要積極引導(dǎo)和動(dòng)員相關(guān)企業(yè)踴躍參與，社會(huì)各界廣泛支持，大力營造合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的良好氛圍，要特別注意培養(yǎng)廣大農(nóng)民關(guān)注信息，使用信息的習(xí)慣，努力使他們在推進(jìn)信息化過程中看到效益，得到實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性。

第三，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持把面向各級(jí)政府及有關(guān)部門的宏觀服務(wù)和面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的微觀服務(wù)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要全面整合國際國內(nèi)兩類農(nóng)業(yè)信息資源，優(yōu)化信息采集監(jiān)測點(diǎn)，建議國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)用數(shù)據(jù)庫群及完善共享機(jī)制，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好國家農(nóng)業(yè)綜合門戶網(wǎng)站，重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，增強(qiáng)其信息采集和服務(wù)功能，要積極推動(dòng)金農(nóng)工程的實(shí)施，健全完善農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警、市場監(jiān)管和農(nóng)村市場科技信息服務(wù)農(nóng)業(yè)信息體系，要加快農(nóng)村信息服務(wù)三電合一工作，擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村信息工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息人員素質(zhì)。要改進(jìn)和完善信息采集、傳輸、分析、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，建立健全農(nóng)業(yè)信息工作的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。總之，要通過我們扎實(shí)有效的工作，使農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)新的跨越，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

同志們、朋友們、農(nóng)業(yè)信息化工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手努力，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而不懈奮斗！

最后，預(yù)祝～中國信息化大會(huì)取得～成功！謝謝大家！

第五篇：基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系研究

基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系研究

[摘要]

從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的視角看，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量既與高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行相關(guān)，還與完善的信息化組織系統(tǒng)的構(gòu)建有關(guān)。內(nèi)嵌農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系的基本模型顯示基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本原則應(yīng)是政府主導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)扶持各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體積極參與，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在更多地注重“本土特色”的基礎(chǔ)上加以完善，并建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行信息整合。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算；標(biāo)準(zhǔn)體系；“三農(nóng)”；會(huì)計(jì)

[中圖分類號(hào)]17832．43 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著眾多中外投資者對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的日益關(guān)注，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息作為農(nóng)業(yè)信息的重要組成部分，其質(zhì)量愈發(fā)受到利益相關(guān)者的重視。而從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的視角看，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量除了與高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)山制定及執(zhí)行相關(guān)外，還與完善的信息化組織系統(tǒng)的構(gòu)建——信息收集、整理的準(zhǔn)確和傳輸發(fā)布的及時(shí)便捷有關(guān)。基于以上認(rèn)識(shí)，本文擬以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求為背景，在梳理、借鑒國內(nèi)外已有的實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探討既符合國際會(huì)計(jì)趨同要求．又適合我國特有農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)環(huán)境的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、主要國家或組織農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)評(píng)述及農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息供給的經(jīng)驗(yàn)(一)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的簡要評(píng)述

同其他行業(yè)會(huì)計(jì)一樣，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的核心也是確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的特殊性主要體現(xiàn)在生物資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入的確認(rèn)和計(jì)量方面以及由此所影響的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息披露問題。因此，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)主要圍繞以上問題制定。按照農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的頒布時(shí)間，國際上主要國家(或組織)制定的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)見表1。

由于在確認(rèn)和計(jì)量程序中皆涉及到計(jì)量屬性的選擇問題．不同的計(jì)量屬性的運(yùn)用會(huì)導(dǎo)致生物資產(chǎn)和農(nóng)業(yè)收入的確認(rèn)和計(jì)量出現(xiàn)截然不同的結(jié)果，進(jìn)而也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容產(chǎn)生重大影響，因而，目前國際上關(guān)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的爭論焦點(diǎn)是計(jì)量屬性的選擇以及由此所引發(fā)的計(jì)量和信息披露問題。由表1，我們可以把國際上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按照所倡導(dǎo)的計(jì)量屬性分為兩大類，即以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為代表所倡導(dǎo)的公允價(jià)值會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和以美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為代表所倡導(dǎo)的歷史成本會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；越來越多的國家或地區(qū)直接應(yīng)用IAS41或在IAS41框架下制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

(二)基于農(nóng)業(yè)信息化要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)與傳播：來自歐盟的經(jīng)驗(yàn)

歐盟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的3％，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約占其國內(nèi)人口的5％∞，家庭農(nóng)場是歐盟農(nóng)業(yè)企業(yè)中的主要組織形式④。歐盟的農(nóng)業(yè)上市公司被要求于2005年1月1日起執(zhí)行IAS41，信息使用者可以通過上市公司所在國的上市公司數(shù)據(jù)庫獲取有關(guān)會(huì)計(jì)信息。鑒于上市公司會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，而且家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)企業(yè)中占有主體性地

位，下面僅從歐盟的農(nóng)業(yè)信息化環(huán)境出發(fā)，著重分析家庭農(nóng)場會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和傳輸發(fā)布機(jī)制。

歐盟目前農(nóng)業(yè)信息化體系的基礎(chǔ)源自20世紀(jì)90年代“共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)”所確定的一系列法律、法規(guī)；至2006年，歐盟已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國家、地區(qū)一級(jí)并可延伸至鄉(xiāng)村農(nóng)場的信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，通過該平臺(tái)系統(tǒng)．不同國家、區(qū)域農(nóng)業(yè)用戶和其他信息使用者可以共同享有所需要的信息。歐盟農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體以官方機(jī)構(gòu)為主，與農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)相關(guān)的官方機(jī)構(gòu)主要有歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)和農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)(FADN)。

1．歐盟統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。歐盟統(tǒng)計(jì)局在歐盟各成員國設(shè)置聯(lián)絡(luò)處收集農(nóng)業(yè)信息，其設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷非常標(biāo)準(zhǔn)，便于各成員國之闖的信息比較。歐盟統(tǒng)計(jì)局主要通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)賬①(Economic accoun[8 for agriculture，EAA)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)查(The Farm Structure Survey，rss)等項(xiàng)目收集農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息，而其所提供的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息是反映農(nóng)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)績效的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。

2．農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)。農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)隸屬于歐盟委員會(huì)(EC)，在各成員國設(shè)置會(huì)計(jì)辦事處(Accounting Offices)，旨在直接針對(duì)歐盟各成員國中大約60000家樣本農(nóng)場②收集每家農(nóng)場經(jīng)營成本和收益等方面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，為CAP的執(zhí)行和績效評(píng)估提供微觀層面的信息依據(jù)。農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)在長期與數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)場主緊密聯(lián)系的過程中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)場會(huì)計(jì)實(shí)踐中的諸多問題。為了幫助農(nóng)場主解決會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量等問題，農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上，研究制定了農(nóng)場會(huì)計(jì)的一般程序和具體指南③。農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)獲取信息的核心程序是農(nóng)場主在會(huì)計(jì)辦事處指導(dǎo)下填列“農(nóng)場信息表(FarmReturn)”調(diào)查問卷；為了便于信息的整理和分析，其研制了一整套信息收集、處理系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)把樣本農(nóng)場的資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用信息進(jìn)行匯總，編制出與資產(chǎn)負(fù)債表和損益表類似的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3．農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息審核和傳輸發(fā)布。各成員國聯(lián)絡(luò)處和會(huì)計(jì)辦事處收集的會(huì)計(jì)信息分別上報(bào)歐盟統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)場會(huì)計(jì)委員會(huì)，經(jīng)其嚴(yán)格檢查和標(biāo)準(zhǔn)化處理后上報(bào)歐盟委員會(huì)，歐盟委員會(huì)以電子和傳統(tǒng)出版物等形式發(fā)布。表2簡要總結(jié)了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的審核程序。

二、基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)：我國做法及問題

目前，我國農(nóng)業(yè)信息化在信息化網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等方面都具備了一定的基礎(chǔ)，但是從總體來看，農(nóng)業(yè)信息化所需基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息開放性和共享程度低，這構(gòu)成了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的整合、傳輸發(fā)布的基本環(huán)境。

以家蹙(家庭農(nóng)場①)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營的制度安排和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不斷變革決定了我國農(nóng)業(yè)以家庭(家庭農(nóng)場)為基本組織形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國有農(nóng)場、股份制侖業(yè)、新興專業(yè)合作社等多種經(jīng)營方式并存(綦好東等，2005)的基本格局。這些不同的農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體在性質(zhì)、規(guī)模和組織結(jié)構(gòu)、管理要求等方面的差異必然導(dǎo)致其會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的差異性，并不可避免地影響會(huì)計(jì)信息在信息化系統(tǒng)中整合、傳輸發(fā)布的路徑。下面以農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)為背景，簡要評(píng)述不同農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體的現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。

(一)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場②與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)戶、家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。土地家庭承包制的制度安排使農(nóng)戶和家庭農(nóng)場成為農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體，但由于“自耕農(nóng)”的自給自足性質(zhì)又使得農(nóng)戶沒有必要作為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；而家庭農(nóng)場至今尚未大規(guī)模地形成，相關(guān)政府部門也沒有針對(duì)家庭農(nóng)場制定會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，并且囿于基本會(huì)計(jì)知識(shí)的欠缺和對(duì)會(huì)計(jì)信息重要性認(rèn)識(shí)的限制使得大多數(shù)家庭農(nóng)場并不專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的會(huì)計(jì)核算。農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的成本收益等方面的會(huì)計(jì)信息主要涵蓋在國家各級(jí)次統(tǒng)計(jì)局和市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的調(diào)查統(tǒng)計(jì)所整理出的宏觀經(jīng)濟(jì)信息之中。

2．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。始于2000年的農(nóng)村稅費(fèi)改革和2001年我國加入世貿(mào)組織后會(huì)計(jì)行業(yè)所進(jìn)行的“國際化通行”制度的變革引致了2004年9月《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布。隨著村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)功能的逐漸弱化，村集體經(jīng)濟(jì)組織的營利性特征日趨消失，而該制度并未隨著客觀情況的變化而及時(shí)修訂。而且，由于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中“最后一公里”的硬件制約和農(nóng)村中積淀已久的諸多陳規(guī)陋習(xí)使得會(huì)計(jì)信息的傳輸通道并不暢通，很多地區(qū)的農(nóng)戶等信息使用者尚難以通過會(huì)計(jì)電算化等渠道獲取及時(shí)、可靠的村級(jí)財(cái)務(wù)信息。

3．農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部于2007年12月發(fā)布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》是合作社的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，但該標(biāo)準(zhǔn)僅適用于在工商行政管理部門取得法人資格的合作社，在計(jì)齡屬性上要求選擇歷史成本。在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中，由于現(xiàn)階段合作社普遍規(guī)模小、資金少，計(jì)算機(jī)軟硬件等必要的設(shè)備落后，大部分合作社員等信息使用者豐夏通過定期到合作社辦公場所，查閱合作社定期公布的會(huì)計(jì)報(bào)表獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

(二)農(nóng)業(yè)類企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)

1．國有農(nóng)場等農(nóng)業(yè)非上市企業(yè)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部于2004年4月發(fā)布了《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法——生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》，以規(guī)范罔有農(nóng)場等農(nóng)業(yè)類非上市企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。在會(huì)計(jì)核算實(shí)踐中，大農(nóng)場套小農(nóng)場統(tǒng)分結(jié)合的特有企業(yè)組織形式所引發(fā)的特有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與該制度的規(guī)范盲點(diǎn)導(dǎo)致一些農(nóng)場會(huì)計(jì)核算的缺乏。使得這類企業(yè)無法提供完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。目前而言，國有農(nóng)場等非上市農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息通過統(tǒng)計(jì)局等其他相關(guān)政府部門的統(tǒng)計(jì)途徑，以宏觀經(jīng)濟(jì)信息的“格式”進(jìn)入信息化系統(tǒng)；且這些企業(yè)也大多沒有建立起提供會(huì)計(jì)信息的其他平臺(tái)，信息使用者獲取這些企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的路徑會(huì)較“曲折”，成本會(huì)較高。

2．農(nóng)業(yè)類上市公司會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。在充分考量我國特有的會(huì)計(jì)環(huán)境，借鑒IAS41的基礎(chǔ)上，財(cái)政部于2006年2月發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》，目前，其強(qiáng)制規(guī)范的對(duì)象是農(nóng)業(yè)類上市公司和中央直屬墾區(qū)企業(yè)。該準(zhǔn)則與IAS41實(shí)現(xiàn)了大方面的趨同，同時(shí)在計(jì)量屬性選擇的優(yōu)先順序等小方面保持了“本土特色”。

鑒于農(nóng)業(yè)類上市公司的“公共責(zé)任性”和其會(huì)計(jì)信息使用者的多樣性，在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格管制下，農(nóng)業(yè)類上市公司的會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范，信息傳輸發(fā)布機(jī)制比較健全，信息使用者可通過中國證監(jiān)會(huì)指定信息披露網(wǎng)站——巨潮咨詢網(wǎng)或各上市公司網(wǎng)站等途徑獲取會(huì)計(jì)信息。

三、基于農(nóng)業(yè)信息化要求的我國會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

我國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的繁雜和不健全導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量不高和數(shù)量缺乏，而尚不完善的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)阻斷了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的整合、傳輸發(fā)布的路徑，使得農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和時(shí)效性較差，共享程度低，獲取成本高。為了給各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體等利益相關(guān)者和政府部門提供高質(zhì)壁的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的要求，借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，在既有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，健全我同的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。

考慮到會(huì)計(jì)信息和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的公共品屬性．基于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的基本原則應(yīng)是政府主導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)扶持各農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體積極參與。我國特有的會(huì)計(jì)環(huán)境決定了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋主要的農(nóng)業(yè)活動(dòng)主體，具體包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)④，這就注定了我國的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系在進(jìn)行國際趨同的同時(shí)，要更多地注重“本土特色”。鑒于農(nóng)業(yè)類活動(dòng)主體顯著的區(qū)域性特征，而與它們聯(lián)系最為緊密、對(duì)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)最為熟悉的政府層級(jí)為縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，因此縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的相關(guān)部門可以承擔(dān)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和會(huì)計(jì)信息的編制指導(dǎo)、收集、整理和發(fā)布等工作。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)應(yīng)是按照農(nóng)業(yè)信息化要求、在政府推動(dòng)下已經(jīng)建成的和正在投資建設(shè)的覆蓋全國各省、地(市)、縣、鄉(xiāng)直至延伸到村、農(nóng)村中小企業(yè)、合作社等的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的共享和高效利用，國家一級(jí)政府部門應(yīng)制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)以及信息采集、加工處理和發(fā)布的技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一開發(fā)基礎(chǔ)性財(cái)務(wù)軟件。基于以上思考，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本模型①構(gòu)建如圖1所示。

可以看出，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)嵌于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基本模型中。現(xiàn)將農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)基本模型的運(yùn)作要點(diǎn)說明如下：

1．依托政府行政部門設(shè)立縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站。根據(jù)政府各部門分工，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站可選擇設(shè)立于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門、財(cái)政部門或統(tǒng)計(jì)部門。縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心構(gòu)建會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫以存儲(chǔ)服務(wù)站點(diǎn)采集的會(huì)計(jì)信息。村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)可選擇設(shè)立于村委會(huì)。

2．完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)及農(nóng)戶會(huì)計(jì)核算體系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社和農(nóng)業(yè)類企業(yè)均已作為會(huì)計(jì)主體加以規(guī)范，盡管其會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，但隨著研究的深人。問題可以逐漸得以解決，問題是作為農(nóng)業(yè)活動(dòng)基本主體的農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)核算尚缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，很多農(nóng)戶和家庭農(nóng)場加入到“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”及“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等組織模式中，與龍頭企業(yè)、合作社、銀行、信用社等單位建立了較為密切的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，其成本、收益等方面的會(huì)計(jì)信息13漸受到有關(guān)方面的關(guān)注，因此應(yīng)考慮制定專門針對(duì)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。考慮到當(dāng)前農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模較小、業(yè)務(wù)相對(duì)簡單、會(huì)計(jì)信息編制者的素質(zhì)較低等具體情況，針對(duì)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有通俗易懂、便于操作的特點(diǎn)。具體說來，應(yīng)以歷史成本為主要計(jì)量屬性，適當(dāng)引入公允價(jià)值；會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、損益等要素；會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。農(nóng)戶和家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、準(zhǔn)備工作可以由會(huì)計(jì)信息服務(wù)站在指導(dǎo)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場的會(huì)計(jì)信息編制、收集會(huì)計(jì)信息過程中進(jìn)行。

3．建立有效的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息傳遞機(jī)制。當(dāng)?shù)貥颖旧孓r(nóng)企業(yè)和合作社，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)

信息服務(wù)站或縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督下，分別按照《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法～生物資產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并將其會(huì)計(jì)信息傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站或縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心。試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站的指導(dǎo)下，按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行賬務(wù)處理，并將會(huì)計(jì)信息由村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站。樣本農(nóng)戶和樣本家庭農(nóng)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站和村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)的指導(dǎo)下，按照相關(guān)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并由村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)將會(huì)計(jì)信息整合傳遞至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站。

所有的會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)信息都需要經(jīng)過村級(jí)會(huì)計(jì)信息服務(wù)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息服務(wù)站最終傳遞存儲(chǔ)至縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息中心的數(shù)據(jù)庫。為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，應(yīng)建立會(huì)計(jì)信息服務(wù)站點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)信息采集、信息處理和信息發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格信息審查制度和反饋制度。

4．建立健全信息整合與協(xié)調(diào)機(jī)制。通過建立健全信息的整合與協(xié)調(diào)機(jī)制。使縣農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫在縱向上與更高層級(jí)的政府?dāng)?shù)據(jù)庫相溝通，在橫向上與各級(jí)政府的統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)庫以及民間組織的數(shù)據(jù)庫(如巨潮網(wǎng)站的上市公司財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫)相溝通，以便于國家政府管理部門和其他信息使用者根據(jù)信息的密級(jí)獲取微觀層面的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息。