第一篇：加快云南農(nóng)業(yè)高職教育發(fā)展的幾點思考

加快云南農(nóng)業(yè)高職教育發(fā)展的幾點思考

（云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院崔金賦）

發(fā)布時間：2011年12月14日訪問量：

（http:///web/articleview.aspx?id=***80&cata_id=N195）

“百年大計、教育文本”，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，科技對云南農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻將越來越大，云南農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的依賴程度將越來越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才尤其是高職人才的需求十分旺盛，這就必然要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)教育。而根據(jù)這次研修班上有關(guān)專家的意見，高職教育對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的貢獻率是最高的，因此農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育理應(yīng)是當前農(nóng)業(yè)教育中最緊迫和最急需的部分。針對云南高職教育發(fā)展存在的問題，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求，以及這幾天參加研修的深入思考，筆者認為：作為云南農(nóng)業(yè)高職院校，必須搶抓歷史機遇、轉(zhuǎn)變教育理念、強化內(nèi)涵建設(shè)、實施校企深度合作，在現(xiàn)有政策框架下努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展；作為政府主管部門，必須為農(nóng)業(yè)高職教育的發(fā)展提供更為寬松的政策環(huán)境和更大的財政支持力度。

（一）要轉(zhuǎn)變教育理念，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)高職院校要深刻理解和充分認識“以就業(yè)為導向”辦學定位的科學內(nèi)涵，密切關(guān)注社會對人才的需求情況，堅持以工學結(jié)合、校企合作為出發(fā)點構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，積極推行“基于工作過程系統(tǒng)化的課程新理念”，積極引導廣大教師投入到教育教學改革中，主動探索研究“行動導向”的教學模式，最大限度實現(xiàn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密結(jié)合，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。同時，在培養(yǎng)學生職業(yè)技能的同時，要高度關(guān)注人的發(fā)展，“以人的發(fā)展作為內(nèi)涵建設(shè)的邏輯起點”，從單純滿足崗位要求走向適應(yīng)社會需求，注重培養(yǎng)學生的學習能力、交往能力以及創(chuàng)業(yè)能力等，以培養(yǎng)具備較強社會適應(yīng)能力和自我發(fā)展能力的高素質(zhì)技能人才，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)瞬息萬變的社會對崗位適應(yīng)能力的多樣化需求。要充分利用國家政策和各種社會資源，在現(xiàn)有條件下實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，用自身的努力和成績來贏得社會的認同。這是我從今天下午中國職教學會教學工作委員會常務(wù)副主任王軍偉關(guān)于《對“做中教”、“做中學”的認識與思考》的報告中得出的主要結(jié)論，也是自己在長期以來的工作實踐中始終堅持的基本理念。

（二）要緊貼行業(yè)辦學，著力服務(wù)“三農(nóng)”

職業(yè)教育，一個最基本的要求就是要緊貼行業(yè)辦學，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需的技能型高級人才。今天上午清華大學繼續(xù)教育學院刁慶軍書記報告中提到的、石家莊郵政學院緊貼企業(yè)需求尋求發(fā)展機遇并取得成功的案例，對此作了最好的說明。我自己所在的學校作為農(nóng)業(yè)類高職院校，應(yīng)該對自身所依托的農(nóng)業(yè)行業(yè)背景進行深入的分析，了解農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新任務(wù)，明確農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的思路、重點和目標要求。再根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求調(diào)整人才培養(yǎng)的目標和過程，以期培養(yǎng)出能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高等級技能型人才。因此，農(nóng)業(yè)高職院校要充分發(fā)揮服務(wù)社會的功能，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和實訓資源優(yōu)勢，主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動融入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民各項工作中，主動參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的各項工作任務(wù)，爭取實施或參與實施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的各種技術(shù)培訓、技術(shù)示范以及技術(shù)服務(wù)等政府項目，融入政府行為和行業(yè)行為，這樣將有利于高職院校服務(wù)功能的發(fā)揮，有利于學院收入的增長，也有利于學院深入了解行業(yè)動態(tài)和社會需求，適時調(diào)整自身的辦學行為以使培養(yǎng)的學生更加貼近社會需求。比如，我院積極爭取主管部門支持，2009年被農(nóng)業(yè)廳認定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點培訓機構(gòu)，在學院成立了“云南省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)中心”，兩年來培訓基層農(nóng)技人員1283人，開展創(chuàng)業(yè)培訓309人，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓750人。2011年主動承擔了全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作大理、麗江、迪慶、怒江四個州市的技術(shù)指導服務(wù)工作，學院選派資深專家和年輕教師深入基層，開展糧食增產(chǎn)措施指導、咨詢等服務(wù)，在技術(shù)指導過程中虛心向?qū)嵺`學習、向群眾學習，在完成農(nóng)業(yè)廳技術(shù)指導任務(wù)的同時，參與的專家增加了實踐經(jīng)驗，年輕教師提高了實踐技能，提高了自身教書育人的能力。

（三）要強化內(nèi)涵建設(shè)，提高培養(yǎng)質(zhì)量

目前我國高職教育總體上已經(jīng)由規(guī)模擴張過渡到內(nèi)涵發(fā)展時期，高職院校不能再盲目擴大辦學規(guī)模，而應(yīng)集中精力強化內(nèi)涵建設(shè)，高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。對此，今天下午廣州工程技術(shù)職業(yè)學院樊至光院長關(guān)于《“數(shù)據(jù)”與“規(guī)則”條件下精細化、服務(wù)型、引導式學校管理的創(chuàng)新實踐》的報告，給我們提供了如何通過信息化手段加強內(nèi)涵建設(shè)的成功范例。雖然我省農(nóng)業(yè)高職院校辦學規(guī)模普遍較小，但也應(yīng)避免盲目擴大規(guī)模的現(xiàn)象，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重、外延與內(nèi)涵并舉，努力實現(xiàn)辦學規(guī)模的穩(wěn)步擴大和辦學水平的持續(xù)提升。一是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要在工學結(jié)合的大前提下實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣化和特色化，充分體現(xiàn)高職教育的高等性和職業(yè)性。比如，云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院基于畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)過程有針對性地創(chuàng)新了“4雙并舉、5環(huán)一體、養(yǎng)防兼?zhèn)洹钡男竽莲F醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，2010年該模式獲準立項為云南省省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)項目。二是要實施“雙師雙證”制度。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有教師實際，鼓

勵現(xiàn)有教師提高實踐技能，鼓勵教師申報調(diào)高級農(nóng)藝師、高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、推廣研究員等相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，努力推進“雙師”型教師隊伍建設(shè)。在學生培養(yǎng)方面，讓學生在取得學歷證書的同時，盡量取得一個或多個職業(yè)資格證書，這是高職教育本身性質(zhì)的要求，也是促進就業(yè)，提高人才適應(yīng)性的要求。三是要強化實習實訓基地。農(nóng)業(yè)高職院校要為學生提供更多的動手實踐機會，提高學生的職業(yè)技能，就必須強化實習實訓基地建設(shè)。一方面要加強校內(nèi)實訓基地建設(shè)，滿足學生基本教學實習實訓的需要，同時要通過校企合作、校政合作等方式，加強校外實訓基地建設(shè)，拓展學生實習實訓空間。比如我云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院在校內(nèi)建設(shè)了占地520畝的實習農(nóng)牧場，通過校企合作等方式建有校外實訓基地百余家，共建成中央財政支持的實訓基地1個，省級示范性實習實訓基地7個，其中校內(nèi)4個，校外3個，較好地滿足了學生實踐實訓要求，提高了學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。

（四）要加大推進力度，實施校企深度合作

校企合作是實施工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式的主要途徑，只有實現(xiàn)學校與企業(yè)之間比較深入的合作，才能完成學生的頂崗實習任務(wù)以提高學生的職業(yè)技能，也才能在日常教學中引入企業(yè)文化以培養(yǎng)學生適應(yīng)社會的各種非職業(yè)能力。但目前校企協(xié)調(diào)共贏的機制還沒有建立起來，往往是學校為了完成學生的實訓任務(wù)而一廂情愿地主動與企業(yè)開展合作，企業(yè)參與合作、參與培養(yǎng)人才的積極性不高。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，深入思考研究，提出推進校企深入合作的措施和辦法，在現(xiàn)有政策框架下積極調(diào)動企業(yè)參與培養(yǎng)高職人才的積極性，使企業(yè)能夠接受學生進行真正意義的頂崗實習而不是把學生當成廉價勞動力，著力構(gòu)建學校、企業(yè)和學生三方共贏的校企合作新格局。當然，學校也絕不能把派學生頂崗實習作為減少教學支出的手段，而應(yīng)該始終堅持以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標，給企業(yè)支付一定的實習費用，并提供技術(shù)方面的支持。如果實在沒錢給企業(yè)，“那就‘黏住’他們的需求，做到使人家需要我們，離不開我們”——這是今晚小組討論中大家得出的一條經(jīng)驗。

（五）要深化體制改革，加大政策扶持力度

綜合專家的看法和一線高職院校領(lǐng)導們的意見，我提出以下建議：一是建議進一步深化財政管理體制改革，出臺行業(yè)主管部門投入教育事業(yè)的支持政策，為行業(yè)主管部門對所管理的學校投資提供必要的政策依據(jù)，調(diào)動行業(yè)主管部門發(fā)展教育的積極性，既發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，又充分體現(xiàn)高等教育規(guī)律，推動高等職業(yè)教育發(fā)展。二是建議將農(nóng)業(yè)高職院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入省級財政預(yù)算，每年在基建方面給予一定的財政專項支持。三是建議大幅度增加農(nóng)業(yè)高職院校財政生均撥款額度，逐步達到本科院校撥款水平。四是建議專題研究制定落實《國家

中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”要求的具體措施，以教育公平促進社會公平和社會和諧。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校農(nóng)業(yè)類專業(yè)參照中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育做法給與免除學費的政策。五是建議對與高職院校合作接受學生頂崗實習的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。六是建議突出發(fā)展重點，把云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)成為全國農(nóng)業(yè)高職院校的鮮明旗幟，提升我省農(nóng)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)能力。

筆隨思行，信手寫到此處?？钟兄T多不當之處，只能請方家指正。

第二篇：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思考

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式須正確處理十個關(guān)系

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是河南加速推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省的迫切要求和根本途徑，在實際工作中須正確處理好十個關(guān)系:

正確處理加快當前發(fā)展與實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)系。立足當前發(fā)展就是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，確保河南農(nóng)業(yè)發(fā)展不停滯、不倒退，更不能出問題，繼續(xù)當好保障全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“定盤星”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。要以五大發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，著力增強創(chuàng)新發(fā)展的動力性、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性、綠色發(fā)展的永續(xù)性、開放發(fā)展的融合性、共享發(fā)展的公平性，堅決把過高的農(nóng)業(yè)資源利用強度緩下來，把面源污染加重的趨勢降下來，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

正確處理擴大數(shù)量增長與堅持數(shù)量質(zhì)量效益并重的關(guān)系。河南現(xiàn)有人口超過1億人，常住人口超過9000萬人，吃飯問題始終是第一位的，必須繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。強調(diào)數(shù)量增長，絕不意味著忽視質(zhì)量效益。按照更均衡更全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀要求，必須堅持數(shù)量、質(zhì)量、效益三者并重，向一二三產(chǎn)業(yè)融合要效益，向科技創(chuàng)新要質(zhì)量，向科學管理要效率，向節(jié)本降耗要利潤，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、投入與產(chǎn)出、微觀效益與宏觀效益、近期效益與長遠效益相統(tǒng)一，確保數(shù)量、質(zhì)量、效益同頻共振、協(xié)同共進。

正確處理保障糧食安全與促進農(nóng)民增收的關(guān)系。把保障國家糧食安全作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的底線，把河南建成全國重要的高品質(zhì)口糧基地作為重要目標，實施高標準糧田“百千萬”工程，做到藏糧于土、藏糧于技，是河南必須肩負的政治責任。保障糧食安全絕不能以犧牲農(nóng)民利益為代價，要建立完善種糧農(nóng)民增收長效機制，擴大糧補項目，增加補貼金額，讓農(nóng)民獲得更多政策性收入。加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持糧食加工轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民以糧食入股，并獲得加工增值收入。培植新的收入增長源，進一步提高農(nóng)民的經(jīng)營性、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)保糧增收。

正確處理加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與轉(zhuǎn)變農(nóng)戶生產(chǎn)行為的關(guān)系。目前，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為河南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的一項緊迫任務(wù)，而分散的小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)過程中粗放的生產(chǎn)行為，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成嚴重制約，必須引導和約束農(nóng)戶安全生產(chǎn)行為，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認知水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，全面推行標準化生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。要堅持“產(chǎn)”“管”并重，治地治水，凈化產(chǎn)地環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，堅決把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程兩個安全關(guān)，確保“舌尖上的安全”。

正確處理發(fā)揮主體功能與挖掘多樣性功能的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的主體功能是生產(chǎn)功能，在人增地減趨勢難以逆轉(zhuǎn)、食物需求剛性增長的背景下，強化主體功能對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為重要。在此基礎(chǔ)上還要充分挖掘農(nóng)業(yè)的多樣性功能，積極發(fā)展與生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)等，不斷強化農(nóng)業(yè)多功能的延伸融合，走出一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多種功能有機融合、相互促進、相得益彰的新路子。

正確處理放活土地經(jīng)營權(quán)與守住耕地紅線的關(guān)系。深化農(nóng)村土地制度改革，目的在于實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，盤活農(nóng)村土地資源。但是，絕不能以改革的名義沖擊耕地紅線，這也是農(nóng)村改革的底線。要落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田，貫徹好《河南省高標準糧田保護條例》，切不可為了追求土地利益的最大化，擅自改變土地用途，導致耕地紅線失守。

正確處理堅持家庭承包經(jīng)營與發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系。家庭承包經(jīng)營是黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，必須長期堅持。但如果一味局限于家庭承包經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力和潛力就得不到有效釋放；如果無視家庭承包經(jīng)營，加快建立更加適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系就會失去根基。要在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持土地承包經(jīng)營權(quán)長期不變的基礎(chǔ)上，引導農(nóng)戶依法自愿采取多種方式加快土地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用。研究制定支持適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施，強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推動適度規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

正確處理加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與培育新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，河南農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)取得實質(zhì)性成效，現(xiàn)已累計達2742萬人。做好“轉(zhuǎn)得出”這篇大文章固然重要，確保“留得住”意義更加深遠。要把新型職業(yè)農(nóng)民培育上升為農(nóng)村人才發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌重點培養(yǎng)農(nóng)村“新農(nóng)人”；以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新生力量；制定培育規(guī)劃，實施培育工程，開展精準培訓，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、擅經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，切實解決“誰來種地”的大問題。

正確處理“引進來”與“走出去”的關(guān)系。積極引進國外發(fā)展資金、關(guān)鍵技術(shù)、種質(zhì)資源、管理經(jīng)驗等，推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是河南的一貫做法，必須繼續(xù)秉承?！耙M來”更要“走出去”，要充分發(fā)揮河南農(nóng)業(yè)技術(shù)先進、勞動力資源豐富等優(yōu)勢，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)資料等優(yōu)勢產(chǎn)能對外合作。要制訂實施農(nóng)業(yè)對外投資發(fā)展規(guī)劃，探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，加快培育具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動農(nóng)業(yè)大開放、大融合、大發(fā)展。

正確處理發(fā)揮市場機制作用與強化政府引導作用的關(guān)系。堅持市場導向，運用市場的辦法指導和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然遵循。同時，要厚植重農(nóng)氛圍，強化政府引導，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，建立完善農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)保險支持，加大對重大政策、重大工程和重大項目的扶持，使無形之手和有形之手各司其職、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

第三篇：關(guān)于加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)的思考

關(guān)于加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)的思考

賴炳琨

品牌農(nóng)業(yè)是特指生產(chǎn)著名農(nóng)產(chǎn)品牌子的農(nóng)業(yè)。發(fā)展名牌農(nóng)業(yè)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，能促進商品農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化進程，能增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力和農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力，能解決農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和出路問題。總之，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。

2006年11月，在廉江紅橙?旅游文化節(jié)期間評出廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、紅楊桃、珊瑚飼料、勞福茂茶、廣良荔枝、良梅茶、湛綠辣椒、源蕊鴨蛋等10個農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌。同時，還先后有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞、梅占茶、紅楊桃、勞福茂茶、日升荔枝、蜜糖荔枝等8個產(chǎn)品獲得國家綠色食品認證；有廉江紅橙、茗皇茶、廣海雞等獲得廣東省著名商標稱號。幾年來，通過實施品牌戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快發(fā)展。2011年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.42億元，比2005年增長1.3倍，比上年增長7.6%。

然而，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、效益等方面都存在一些不足，品牌效應(yīng)不夠明顯。筆者認為，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌農(nóng)業(yè)，必須切實做到：

（一）實行基地化生產(chǎn)。無論種植糧食作物或經(jīng)濟作物，都

要搞基地化生產(chǎn)。重點抓好水稻、花生、糖蔗、蔬菜、水果等五大產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。選擇適合當?shù)厣a(chǎn)的五大產(chǎn)業(yè)中的20多個品種為主導品種，搞專業(yè)化、集約化、基地化生產(chǎn)。像安鋪鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)那樣搞萬畝水稻創(chuàng)高產(chǎn)示范基地，像青平鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)那樣搞萬畝紅橙種植基地，像良垌鎮(zhèn)、吉水鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)那樣搞萬畝荔枝、龍眼種植基地，像石城鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)那樣搞萬畝蔬菜種植基地。這樣就形成基地化、集約化生產(chǎn)格局。

（二）堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持以國內(nèi)外市場為導向，以提高經(jīng)濟效益為中心，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育拳頭產(chǎn)品，建立農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和專業(yè)化市場，實行農(nóng)工技貿(mào)一體化經(jīng)營，將千家萬戶的小生產(chǎn)納入千變?nèi)f化的大市場行列，形成基地+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、市場+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。目前，全市擁有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，湛江市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，農(nóng)民專業(yè)合作社331個，合作社成員2868人。這些都是“一企一品”、“一社一品”專業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)頭關(guān)。像省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茗皇茶業(yè)有限公司那樣，由公司出資金、出技術(shù)、出種苗，農(nóng)戶出土地、出勞力、出管理，由公司統(tǒng)一收購產(chǎn)品加工銷售?，F(xiàn)已引種優(yōu)質(zhì)名茶1萬多畝，帶動農(nóng)戶1000多人種茶致富。取得很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

（三）推廣名優(yōu)化品種。在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，要千方百計引進種植名、優(yōu)、稀、特、新品種。如水稻推廣種植培雜泰豐、培雜豐

2、汕優(yōu)3550、特優(yōu)

524、湛優(yōu)226、豐美占、桂農(nóng)占、粵香占、華航絲苗、粵晶絲苗等優(yōu)良品種。花生推廣種植粵油

7、粵油

13、汕油

27、汕油71等優(yōu)良品種。糖蔗推廣種植新臺糖1號、新臺糖16號、新臺糖25號、福農(nóng)15號、粵糖86/368、粵糖93/128等優(yōu)良品種。紅橙推廣種植脫毒無病無核少核種苗。荔枝以種植妃子笑、白糖罌、白臘、桂味、雞嘴荔、蜜糖荔為主。龍眼主要種植儲良、石硤、廣良。香蕉種植威廉斯、931等名優(yōu)品種為主。辣椒種植新豐、蕭豐、湘研、茂椒等系列雜交種。青刀豆以雙青12號為主。這樣，就能迅速提高單產(chǎn)和總產(chǎn)，獲得更好的經(jīng)濟效益。

（四）實施科學化管理。一要建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。主要是市、鎮(zhèn)、村委會、自然村和科技示范戶等五級農(nóng)科服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每級都有專職或兼職科技人員。目前，全市有專業(yè)農(nóng)技人員300多人，兼職農(nóng)技人員2000多人。要充分發(fā)揮他們在科技推廣、科技示范中的積極作用。二要層層辦好科技培訓班。重點辦好糧、油、糖、蔗、果等種植管理和農(nóng)藥施用技術(shù)培訓班。邀請省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學、廣東海洋大學等單位專家、教授前來講課，傳授科學種田新知識、新技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，使之更好地推廣先進適用技術(shù)。

如水稻推廣標準化栽培技術(shù)，廉江紅橙早結(jié)豐產(chǎn)技術(shù)，青刀豆標準化栽培技術(shù)，水稻“三控”施肥科技，病蟲害綜合防治技術(shù)等10多項技術(shù)為主推技術(shù)。三要充分發(fā)揮群眾性科協(xié)組織的作用。全市已擁有水稻、糖蔗、花生、紅橙、荔枝、龍眼、香蕉等技術(shù)研究會或技術(shù)協(xié)會30多個，會員1000多人。要經(jīng)常組織他們開展技術(shù)研究和經(jīng)驗交流，及時解決科學種田中遇到的新問題。四要加大技術(shù)投入。把科學研究、科技試驗、科技應(yīng)用等經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，并按時劃撥經(jīng)費，確?？萍蓟顒拥恼ｉ_展。

（五）搞好社會化服務(wù)。一是抓好土地承包和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。堅持推行專業(yè)承包經(jīng)營，鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)承包；同時本著自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，大力鼓勵農(nóng)村土地使用權(quán)在農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)，以調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。二是抓好種子種苗服務(wù)。積極扶持農(nóng)業(yè)局、農(nóng)科所和各鎮(zhèn)農(nóng)技站大量繁育優(yōu)良種子種苗，供農(nóng)民推廣種植，堅決杜絕偽劣種子種苗進入田間地頭。三是抓好市場銷售服務(wù)。全市已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場16個，年成交量70多萬噸。有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)（經(jīng)營戶）690家，從事流通人員6萬多人，其中長期流通人員2萬多人。在全國各地設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點350多個。要積極引導他們拓展國內(nèi)外市場，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。四是加強信息服務(wù)。各鎮(zhèn)及市直各有關(guān)部門要充分利用北京松際農(nóng)網(wǎng)、廉江市政府信息網(wǎng)和

鶴湖商務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站，組織大量農(nóng)產(chǎn)品信息在網(wǎng)上發(fā)布，及時為中介組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、經(jīng)銷商、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、種養(yǎng)經(jīng)營大戶等及時提供信息服務(wù)，為全市農(nóng)產(chǎn)品尋找商機，暢通銷售渠道，提高經(jīng)濟效益。

由此可見，嚴格按照上述“五化”的要求，就能加快發(fā)展廉江品牌農(nóng)業(yè)，把品牌農(nóng)業(yè)做大做強，從而取得高產(chǎn)、高質(zhì)、高效益。

第四篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的根本途徑，對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實中共十七大和十七屆三中全會精 神，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有重要意義。

前段時間，筠連縣政協(xié)組織調(diào)研組對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行了調(diào)研。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，筠連在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中面臨的困難和問題主要有以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)化布局尚未形成。我縣農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)為畜牧業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)為主的二元結(jié)構(gòu)，而多年培育的糧、煙、茶、林、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚不明顯。二是龍頭企業(yè)弱小，帶動力不強。三是投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。四是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高，人才狀況亟需改變。五是體制機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動力不足。六是農(nóng)民收入仍然偏低，農(nóng)民增收存在不確定因素。

為了探索加快筠連縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，全面建設(shè)小康社會，在此提出以下幾點初淺的意見。

一是加強組織領(lǐng)導，深化農(nóng)業(yè)發(fā)展認識?？h委、縣政府在筠連新農(nóng)村建設(shè)中提出了“11115工程”和“百千萬工程”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導，完善各項措施，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。

二是實施“兩大工程”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局。一要突出主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點突出烤煙、特色茶業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)，通過三至五年的努力，形成筠連農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。二要突出 1

專業(yè)村的發(fā)展，形成區(qū)域布局，進而形成產(chǎn)業(yè)帶。三要產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，種植業(yè)與種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四要通過村企互動，以發(fā)展企業(yè)來帶動村級經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。五要在規(guī)劃實施上，有權(quán)威性和連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)確定，在推進過程中要持之以恒。

三是加大資金投入，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施電水路等方面的投入；加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入；幫助解決企業(yè)融資難的問題。

四是改善投資環(huán)境，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。一要建立健全縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系龍頭企業(yè)制度，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。二要加大農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善集中區(qū)水電路氣等配套設(shè)施，發(fā)揮園區(qū)作用。三要切實解決發(fā)展軟環(huán)境問題。四要加強完善龍頭企業(yè)與基地建設(shè)對接、與廣大農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制。

五是加強培育和引進人才，努力提高勞動者素質(zhì)。要圍繞“兩大工程”規(guī)劃的組織實施，做好兩大工程規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用培訓工作，著力培養(yǎng)“留得住、用得著”的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；要以市場為紐帶，引導農(nóng)民關(guān)注市場信息，提高抵御市場風險心理承受能力，破除“等、靠、要”等思想。

六是探索發(fā)展機制，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是要健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對各級各部門的科學考核評價機制，以科學的考核機制促進各級各部門認識的統(tǒng)一、力量的加強、措施的完善和工作的落實。二是要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入的長效機制。三是要繼續(xù)探索多樣化的利益聯(lián)結(jié)機制。要以建立利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，堅持農(nóng)民和企業(yè)互利的原則。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的凝聚力和經(jīng)濟實力。四是建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險化解機制。五是要完善保護農(nóng)民利益機制。要加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管和查處，保證農(nóng)資市場規(guī)范有序，保障農(nóng)民利益不因假冒偽劣而受損害。

第五篇：加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的思考

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的思考

張寧

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作任務(wù)非常艱巨。省委九屆八次全會對“十二五”時期的“三農(nóng)”工作做了總體部署，強調(diào)要加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。如何貫徹落實省委的部署和要求，本文從以下幾個方面作了論述：著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；突出抓好新村建設(shè)；突出農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。

按照省委九屆八次全會對“十二五”期間“三農(nóng)”工作的部署和要求，“十二五”我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動并進，圍繞農(nóng)民增收核心目標，爬坡上行，跳起摸高，繼續(xù)加大工作力度，加大投入力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展速度，著力于保供給、促跨越、縮差距、做貢獻，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個方面在西部省區(qū)市中領(lǐng)先。為此，應(yīng)當突出抓好以下工作：

突出以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從2009年初開始，我省即掀起了以水利建設(shè)為重點的建設(shè)熱潮，取得了歷史性成就。但由于歷史欠賬多，“用水小省”的狀況尚未根本改變，應(yīng)當繼續(xù)下大功夫加快推進以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加速實施五年“再造一個都江堰灌區(qū)”工程，加快大中型水利工程建設(shè)。盡快建成一批，盡早開工建設(shè)一批，積極準備申報和開工一批，同時加大農(nóng)村小微水工程建設(shè)力度。要大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。圍繞實施新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，在嚴守耕地紅線的前

提下，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田，全面提升耕地綜合生產(chǎn)能力。要加快推進農(nóng)機化發(fā)展，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)加強生態(tài)建設(shè)、災(zāi)后修復和保護，鞏固長江上游生態(tài)屏障。

突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，拓寬農(nóng)民增收渠道。要穩(wěn)定糧食種植面積，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)，確保糧食生產(chǎn)省內(nèi)自求平衡。著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和重點縣建設(shè)。大力發(fā)展特色水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)茶葉、道地中藥材，培育建成一批主業(yè)突出、特色鮮明、效益明顯的現(xiàn)代種植業(yè)基地和示范區(qū)。加速現(xiàn)代畜牧業(yè)試點提質(zhì)擴面，大力發(fā)展節(jié)糧型草食牲畜、小家畜禽和草原牧業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)民增收潛力極大的林產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、林竹花卉業(yè)和林果加工業(yè)，積極發(fā)展包括稻田養(yǎng)魚在內(nèi)的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。著力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。積極推廣種養(yǎng)林結(jié)合的多種模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。推進一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)家樂等觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，繼續(xù)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

突出抓好帶動主體的培育，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動結(jié)合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，突出龍頭企業(yè)帶動能力的增強和帶動作用的發(fā)揮，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。繼續(xù)大力培育龍頭企業(yè)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育龍頭，優(yōu)先扶持一批行業(yè)排頭兵，提升龍頭企業(yè)的帶動能力。大力推動龍頭企業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。突出專合組織在規(guī)模化布局、標準化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營中的組織、聯(lián)結(jié)和服務(wù)作用，積極促進專合組織完善和創(chuàng)新機制、規(guī)范管理和組織行為、拓展服務(wù)功能。繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制。完善合同訂單、二次返利、六方合作等利益聯(lián)結(jié)機制，大力推廣股份合作、代養(yǎng)寄養(yǎng)等創(chuàng)新的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加快區(qū)域性品牌培

育和地理標志認定，大力開拓省外、國外農(nóng)產(chǎn)品市場，積極發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民增收、市民受益。

突出抓好新村建設(shè)，加快全省成片推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。堅持省市縣三級聯(lián)動、連片推進、以片帶面的工作格局，繼續(xù)以推進“50+10”省級示范片建設(shè)帶動全省面上工作。加強成片推進的重點工作。切實做到 “兩到戶”：引導各地把主導產(chǎn)業(yè)、增收項目落實到示范片內(nèi)所有農(nóng)戶，采取龍頭企業(yè)和業(yè)主帶動、專業(yè)合作社組織、市場引領(lǐng)等多種措施，確保每年農(nóng)民收入大幅度增長；把遵循“三打破、三提高”要求的新村規(guī)劃、民居設(shè)計和建設(shè)任務(wù)落實到示范片內(nèi)所有農(nóng)戶，并充分尊重農(nóng)民意愿，采取新建、改建等多種方式，分實施建設(shè)。切實做到“三進村”：把農(nóng)田水利和水電路氣等生產(chǎn)性、生活性基礎(chǔ)設(shè)施同步配套建設(shè)到示范片內(nèi)所有的村；把“1+6”村級公共服務(wù)中心建設(shè)跟進完善到示范片內(nèi)所有的村；把加強村級組織建設(shè)、健全村民自治機制的工作落實到示范片內(nèi)所有的村。加快探索建設(shè)“新農(nóng)村綜合體”?？偨Y(jié)提升地震災(zāi)區(qū)新村建設(shè)的新經(jīng)驗，在10個整體推進縣和具備條件的示范片中率先探索建設(shè)，形成人口聚居適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊備、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學民主、體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)。加速推進面上的新農(nóng)村建設(shè)。及時總結(jié)推廣示范片建設(shè)的成功經(jīng)驗和有效做法，指導和推進每個縣兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)。同時，大力加強連片扶貧開發(fā)工作。

突出農(nóng)村體制機制創(chuàng)新，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營機制。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。引導土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力推廣能帶動農(nóng)民增收的土地經(jīng)營機制和流轉(zhuǎn)模式。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。構(gòu)建統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)發(fā)展中的農(nóng)民權(quán)益保障機制。加大資金整合力度，完善財政資金投入使用方式，確保農(nóng)民群眾成為受益主體。繼續(xù)促進農(nóng)村金融服務(wù)逐步完善。引導金融機構(gòu)增加“三農(nóng)”信貸資金投放，加快實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融全覆蓋，支持發(fā)展農(nóng)村新型金融機構(gòu)。逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，積極探索推廣運用產(chǎn)權(quán)制度改革成果解決貸款抵押問題的辦法。探索建立農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)村信貸相結(jié)合的銀?；訖C制。通過完善體制機制，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力。

任）

來源：四川日報

（作者系四川省委農(nóng)工委主