第一篇：長沙市農貿市場管理辦法

長沙市農貿市場管理辦法湖南省長沙市人民政府辦公廳

長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市農貿市場管理辦法》的通知

長政辦發〔2010〕14號

各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

《長沙市農貿市場管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

長沙市人民政府辦公廳

二Ｏ一Ｏ年七月六日

長沙市農貿市場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規范市場交易行為，促進農貿市場健康發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農貿市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內獨立從事農副產品交易活動的場所。本辦法所稱農貿市場開辦者（以下簡稱市場開辦者），是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農副產品經營者入場經營的企業法人或其他經濟組織。

本辦法所稱農貿市場場內經營者（以下簡稱場內經營者），是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條 農貿市場交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實的原則，遵守商業道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第四條 本市城區內農貿市場的開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本辦法。

第二章 管理職責

第五條 農貿市場實行屬地管理。在市人民政府統一領導下，各區人民政府、長沙高新區管委會應當切實加強對農貿市場管理工作的領導，組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。

各街道辦事處應當切實履行工作職責，督促市場開辦者落實管理責任，負責市場日常監管，協調相關行政管理部門依法監管。

第六條 工商行政管理部門牽頭負責農貿市場監督管理工作，主要職責包括依法確認市場開辦者和場內經營者的主體資格，對經營主體、商品質量、交易行為等 進行監督管理，受理和處理投訴、申訴，維護市場秩序，依法查處違法行為，適時組織農貿市場管理人員參加培訓，以及法律、法規規定的其他職責。

第七條 商務部門負責組織實施農貿市場建設、提質改造工程，擬定城鄉農貿市場建設、提質工程標準，牽頭制定驗收辦法和組織驗收。

第八條 城管執法部門負責農貿市場周邊和場內環境衛生監督管理，查處市場違法建設和場外違法占道擺攤設點經營行為。

第九條 物價部門負責規范對農貿市場的行政事業性收費行為，監督市場開辦者的收費行為，督促經營者進行價格公示，對價格違法行為進行打擊。

第十條 質量技術監督部門負責對農貿市場內用于貿易結算的計量器具、計量行為等進行監督管理，加強對市場經營戶用于貿易結算計量器具的定期強制檢定；負責農貿市場定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監督管理。

第十一條 農業部門負責市場農產品質量安全監督管理，包括進行監督抽查，對蔬菜、水果等食品進行農藥殘留檢測，督促批發市場開辦者落實農產品質量安全檢測制度等。

第十二條 畜牧水產部門負責市場畜禽水產品質量安全監督管理，包括進行監督抽查，對畜禽水產品進行檢疫檢驗等。

第十三條 建設、公安消防、安監等部門依法對農貿市場建筑物安全、消防安全等安全生產工作實施監督管理。

第十四條 環保、衛生、房產、食藥監等有關部門，在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監督管理。

第三章 市場開辦者

第十五條 開辦農貿市場應當依法進行登記注冊，領取營業執照。農貿市場未經名稱核準登記不得招商、招租。

第十六條 市場開辦者依法自主經營，收取場地、設施租金和其他相關服務費用，有權拒絕違法收費和攤派，享有法律、法規賦予的合法權利。

第十七條 市場開辦者是農貿市場管理的第一責任人，承擔農貿市場硬件設施建設、維護和市場經營秩序、市場衛生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理責任。

第十八條 市場開辦者應當在市場內設立市場服務管理機構，配備服務管理人員，佩戴標志上崗。在市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許

可 證，并在市場顯著位置設置公示牌，公布市場服務管理機構名稱、管理人員分工、市場管理制度。市場管理制度由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定。

市場開辦者應在市場內設立投訴受理點，接受消費者投訴并進行調解，協助有關部門處理交易糾紛。

第十九條 市場開辦者應當審查入場食品經營者的許可證，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查，發現 食品經營者有違反《中華人民共和國食品安全法》規定的行為，應當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或食品藥品監督管理部門。

市場開辦者未履行前款規定義務，本市場發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。

第二十條 市場開辦者應當與當地工商行政管理部門和場內經營者分別簽訂食品質量安全責任書，明確市場開辦者、經營者的食品安全責任。

第二十一條 市場開辦者應當與場內經營者簽訂書面入場經營合同。合同應當明確產品安全責任、消費糾紛解決途徑、違法經營責任、治安消防安全、計劃生育、市場環境衛生、違約責任及處理方式和解除合同條件等事項。

第二十二條 農貿市場應當建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷臺賬等制度，對從本市場售出的農產品質量安全負責。

農產品經營市場應當要求入場農產品銷售者交驗有效的產地檢測合格憑證或者無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志（以下統稱有效合格憑證），認真查驗并予以記錄。

農產品經營市場應當配備檢測設備和檢測技術人員或者委托法定檢測機構進行檢測。銷售者不能交驗有效合格憑證的農產品，應經檢測合格后方可銷售；檢測不合格的，及時報告工商行政管理或者農業行政管理部門處理。

第二十三條 市場開辦者應當維護市場環境衛生，加強環境衛生宣傳，建立健全市場清掃制度，及時清除場內污水、垃圾和廢棄物，保持場內整潔衛生、環境優良。

第二十四條 市場開辦者應當確保市場消防安全，與經營戶簽訂治安、消防安全責任書，明確治安、消防安全責任。明確治安糾紛調解員，及時制止擾亂市場和 危害市場的突發事件，維護治安秩序。明確消防責任人，配備專、兼職消防人員，定時定點對安全消防設施進行檢查。配備符合消防標準的消防器材和設備。不準亂 拉、亂搭、亂接電線和改動供電裝置，確保安全用電。

市場開辦者應當經常檢查市場建筑物（構筑物）的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有法定資質的房屋安全鑒定單位對市場建筑物（構筑物）進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑物（構筑物）安全隱患。

第二十五條 市場開辦者要成立突發事件應急處置機構，制定應急預案，明確人員職責和突發事件應急處置流程，并細化分工、落實責任，確保應急預案的順利實施。

第二十六條 市場開辦者應當對場內使用的計量器具登記造冊，并報當地質量技術監督部門備案，要求場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定，督促經營者依法正確使用、維護計量器具，禁止使用國家明令淘汰的計量器具，禁止使用未經檢定或檢定不合格的計量器具的行為。

第二十七條 市場開辦者不得為場內經營者的無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。市場開辦者發現市場經

營戶有違法經營行為，應當及時制止和督促改正；對督促不改的應向有關行政管理部門報告，請求依法查處。

市場開辦者直接參與場內經營的，市場登記注冊時，還應核準相關經營項目，且不得利用其管理服務職權與其他經營者進行不正當競爭。

市場開辦者可在市場內設立農民銷售自產農副產品專區，供消費者自主選擇。農民在市場出售自產自銷的農產品，應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。

第二十八條 有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場，非因規劃調整原因，不得變更經營范圍或關閉，不得改變農貿市場建設或提質改造時所確定的市場功能布局。農貿市場因規劃調整原因確需遷移、合并、轉向或關閉的，應當按照下列程序辦理：

（一）市場開辦者提出書面申請；

（二）經所在區工商行政管理部門初審、區農貿市場管理工作領導小組復審同意后，報市人民政府批準；

（三）獲得批準后，市場開辦者應在轉向或關閉前1個月內通知場內經營者。以零售為主的農貿市場，還應提前1個月在市場入口張貼公示；

（四）市場開辦者應全額退還各級財政投入的建設或提質改造資金。

非財政資金投入建設的農貿市場需變更或撤銷的，應當在作出變動決定之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續。

第二十九條 轉讓有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場，須經所在區商務部門會同工商行政管理部門初審同意后，報區人民政府批準。受讓方須從批準之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更登記。

轉讓行為發生后，受讓方應當遵循本辦法的規定，依法享有市場開辦者的權利，履行市場開辦者的義務。

第四章 場內經營者和經營活動

第三十條 場內經營者應當誠實守信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

場內經營者不得在市場內經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得在市場內從事法律、法規、規章禁止的活動。

第三十一條 場內經營者依法自主決定農副產品價格，有權拒絕違法收費和攤派，享有法律、法規賦予的權利。

第三十二條 場內經營者應當持證照經營，并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。農民在集貿市場銷售自產的農副產品，不辦理前款規定的證照。法律、法規另有規定的從其規定。

第三十三條 場內經營者用于商品交易的計量器具必須強制定期檢定，不得使用未經檢定或檢定不合格的計量器具。建立定量包裝商品進貨驗收制度，確保商品凈含量符合相關法律、法規的要求，正確使用國家法定計量單位。

第三十四條 場內經營者要保持商品堆放整齊，通道暢通，不準占道經營，亂擺亂放。

第三十五條 場內經營者采購商品，應當建立并執行進貨檢查驗收制度，應

當查驗進貨者的許可證和產品合格證明和其他標識，如實記錄商品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等信息。

進貨查驗記錄應當真實，食品進貨記錄、票據保存期限不得少于2年，其他商品應當在該商品售完后半年內保存能夠證明進貨來源的票據、單證等。

第五章 監督管理

第三十六條 各級人民政府應當成立農貿市場管理工作領導小組。領導小組辦公室設在同級工商行政管理部門。

第三十七條 各級應當建立和完善農貿市場目標管理考核制度，定期組織對農貿市場和市場監管單位進行目標管理考核，考核結果作為對各區人民政府、街道辦 事處及各級相關行政管理部門年度績效考核的重要依據。各級農貿市場管理工作領導小組可以向考核成績優異的農貿市場、管理單位給予獎勵，經費來源納入各級政 府財政預算。

考核辦法和評分標準由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定，報領導小組批準實施。

第三十八條 工商行政管理機關和其他有關行政管理機關，根據工作需要，可在市場內設立管理站（點）或派駐人員。工商行政管理部門應當在市場顯著位置設置符合要求的復檢計量器具。

第三十九條 相關行政管理部門行政執法人員執行公務時，必須出示有關執法證件。對未出示執法證件的，相對人有權拒絕接受檢查。

行政管理部門依據職責進入農貿市場依法監督檢查，發現應由其他部門查處的違法行為，應當及時告知相關行政管理部門。

第四十條 行政管理部門在對涉及農貿市場的違法行為進行行政處罰后，應將處罰文書報送同級農貿市場管理工作領導小組辦公室。

第六章 法律責任

第四十一條 市場開辦者、場內經營者無營業執照或雖有營業執照但超出核準經營范圍從事生產經營活動的，由工商行政管理部門依據《中華人民共和國公司 法》、《無照經營查處取締辦法》等相關法律、法規予以查處；場內經營者有違法交易行為的，由工商行政管理部門依據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法 律、法規予以查處。

市場開辦者、場內經營者違反消防安全管理規定，未履行消防安全管理責任或有其他違法行為的，由公安、消防部門依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等法律、法規予以查處。

場內經營者違反商品質量管理規定，制售國家禁止生產經營的食品、不合格商品，或有其他違法行為的，由工商、質監、衛生、農業、畜牧水產等部門依據各自的職責予以查處。

市場開辦者未履行市容環境衛生管理責任，市場場內環境衛生不合格的，由城管執法部門依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》予以查處。

市場開辦者未履行安全生產管理職責的，由安監部門依據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規予以查處。

市場開辦者違反本辦法第二十八條規定，未經市人民政府批準，遷移、合并、轉向或關閉農貿市場，或改變農貿市場功能布局的，由商務部門會同工商部門依法予以查處。

市場開辦者、場內經營者有其他違法行為的，由相關行政管理部門依據職責依法予以查處。

第七章 附 則

第四十二條

第四十三條

本市所轄縣（市）的農貿市場管理工作，可參照本辦法執行。本辦法自2010年9月1日起施行。

第二篇：長沙市農貿市場管理辦法（精選）

長沙市農貿市場管理辦法 第一章 總 則

第一條 為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規范市場交易行為，促進農貿市場健康發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農貿市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內獨立從事產品交易活動的場所。

本辦法所稱農貿市場開辦者（以下簡稱市場開辦者），是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農副產品經營者入場經營的企業法人或其他經濟組織。

本辦法所稱農貿市場場內經營者（以下簡稱場內經營者），是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條 農貿市場交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實的原則，遵守商業道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第四條 本市城區內農貿市場的開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本辦法。

第三十條 場內經營者應當誠實守信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

場內經營者不得在市場內經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得在市場內從事法律、法規、規章禁止的活動。

第三十一條 場內經營者依法自主決定產品價格，有權拒絕違法收費和攤派，享有法律、法規賦予的權利。

第三十二條 場內經營者應當持證照經營，并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。農民在集貿市場銷售自產的農副產品，不辦理前款規定的證照。法律、法規另有規定的從其規定。

第三十三條 場內經營者用于商品交易的計量器具必須強制定期檢定，不得使用未經檢定或檢定不合格的計量器具。建立定量包裝商品進貨驗收制度，確保商品凈含量符合相關法律、法規的要求，正確使用國家法定計量單位。

第三十四條 場內經營者要保持商品堆放整齊，通道暢通，不準占道經營，亂擺亂放。

第三十五條 各級人民政府應當成立農貿市場管理工作領導小組。

第四十一條 場內經營者違反商品質量管理規定，制售國家禁止生產經營的食品、不合格商品，或有其他違法行為的，由工商、質監、衛生、農業、畜牧水產等部門依據各自的職責予以查處。

市場開辦者未履行市容環境衛生管理責任，市場場內環境衛生不合格的，由城管執法部門依據《新疆維吾爾自治區城市市容和環境衛生管理辦法》予以查處。

第三篇：農貿市場管理辦法

三道溝農貿市場管理辦法（暫行）

根據三道溝鄉黨委、鄉政府指示精神，我村召開了以各組、村民代表會議，對市場的管理的方式及收費標準等各項進行研究如下：

一、關于市場秩序方面

三道溝市場地處交通要道，根據以法治市及按照相應的法律法規進行管理，為了防止市場各類違法事件發生，維護市場的各種秩序及交通秩序，各商販的車量要統一存放在指定地點，防止停放在攤邊，阻礙市場的流通，必要時要用法律手段來保證市場秩序。

二、關于市場的收費方法

根據市場經濟原則及每個攤床的地理位置好壞和收益情況，分等級收取攤床費。

三、關于衛生治理方法

村里派出專人對衛生進行清理，每月不定期對市場進行打掃，以保證整個市場的清潔，更好的為百姓服務。

四、關于對管理人員的收費及村里的資金分配

市場的管理人員由村里派出，但管理人員每年向村里交納41000元的管理資金，其中24000元交付9組的土地承包費，余下17000元作為村里對市場的管理及維修費用。

五、本辦法通過與全體村民代表討論形成，由2011年1月1日起開始生效并執行，到2018年1月1日終止。

興城市三道溝滿族鄉三道村黨支部

三道村民委員會 村民代表簽字：

第四篇：農貿市場管理辦法

農貿市場行業規范

第一條 為加強全區農貿市場管理，進一步提高城市整體管理水平，促進全區經濟健康有序發展，維護消費者和經營者的合法權益，依照國家相關法律法規，制定本規范。

第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經營者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門辦理營業執照的市場。

第三條 全區農貿市場管理堅持“屬地管理”原則，以街道為負責單位，區工商局負總責，區城管辦負責監督考評，農貿市場管理者為第一責任人。

第四條 規范農貿市場經營交易秩序。

（一）市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類別分區設立標志牌，進行分類管理。

（二）市場內商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。

（三）市場內店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門擺貨經營。

（四）市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點，嚴禁“暴市”。

（五）市場內除農民直銷區外不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺（架）進行交易，禁止在市場流動叫賣。

（六）市場設置公平秤，為消費者服務并接受消費者監督

第五條 加強農貿市場食品衛生管理。

（一）進入市場從事食品經營活動的經營者應符合《中華人民共和國食品衛生法》和衛生部《集貿市場食品衛生管理規范》的規定。

（二）應根據市場規模配備2名以上專（兼）職食品安全管理員，加強食品衛生的日常管理和監督巡查。

（三）從業人員須持有效健康證明上崗，做到“三證”齊全，確保先體檢、后上崗，先培訓、后從業。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。

（四）場內飲食行業應做到容器清潔，食品新鮮，防蠅、防塵設施齊備，生熟食分開，實行工具售貨。

（五）經營人員在操作直接入口的食品時必須穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套，使用夾錢工具，對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。

（六）場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點（店鋪）均應配置冷藏設備。

（七）銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點（店鋪）應修建上下水設施，并做到隨時清掃，無積水污垢。

第六條 加強農貿市場環境衛生管理

（一）市場應建立一支相對穩定的保潔隊伍，承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔人員應做到“交易不散，保潔不斷”，對場內產生的垃圾“隨臟隨掃，日產日清”。

（二）市場內實行垃圾袋裝化，按規定配備相應數量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清潔無損，有專人負責管理。

（三）場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專門的廢物容器內，由保潔人員定時清理。

（四）根據市場規模大小配備相應的專（兼）職消殺人員，負責場內除害消殺工作。做到日有小規模消殺，每周不少于2次集中消殺，確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂達到國家規定標準。

（五）市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛生“三包”責任制，確保不出現衛生死角。

（六）市場內點殺家禽應符合“前店賣，后店殺，店內不見屎、毛、血”的標準，剮剖水產品應符合廢棄物袋裝化要求，地面不見雜物，防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底打掃清潔衛生。

第七條 加強農貿市場安全管理

（一）市場內各種安全制度健全落實，人員、職責、崗位責任明確。

（二）實行巡場值班，維護市場的正常經營秩序，及時處置突發事件，防止事態擴大。并實行值班記錄。

（三）市場內應保持消防器材和設施處于正常狀態，任何人不得擠占場內消防通道。

（四）場內不得留宿生火，禁止亂拉亂接電線。

（五）市場內基礎設施保持良好狀態，未經批準，任何人不得拆解、增添場內建筑設施。

（六）市場治安工作落實，治安秩序良好。場內物防、技防措施落實，發生治安刑事案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。

（七）市場主辦者經營戶簽訂安全責任書，明確安全責任。第八條 加強農貿市場設施管理

（一）場內保持設施配套齊備、功能完善。

（二）場內貨架、池臺統一；標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。

（三）場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。

（四）場內無坑洼積水，保持道路平整，上下水暢通。

（五）市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。

（六）市場應設置公共廁所并有指示牌，由專人進行管理。

（七）市場應設置科普宣傳欄，對公眾開展衛生、消防、科技等科普宣傳，并定期更換內容。

（八）依照相關法律法規，未經批準不得擅自利用市場建（構）筑物設置戶外廣告和招牌。

第五篇：農貿市場管理辦法

清遠市農貿市場管理辦法

第一章 總則

第一條

為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益，維護市場交易秩序，規范市場交易行為，促進農貿市場健康發展，根據《廣東省商品交易市場管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農貿市場，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內獨立從事農副產品交易活動的場所。

本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依法設立，從事市場管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納農副產品經營者入場經營的企業法人或其他經濟組織。

本辦法所稱農貿市場場內經營者，是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條

農貿市場交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實的原則，遵守商業道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第四條

本市轄區范圍內農貿市場的開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本辦法。

第二章 市場開辦 第五條 開辦農貿市場，應當符合下列規定：

（一）符合農貿市場布局規劃和農貿市場建設標準；

（二）具備與農貿市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具有與農貿市場規模相應的資金；

（四）法律、法規規定的其他條件。

第六條 開辦農貿市場應當到工商行政管理部門辦理市場登記注冊手續，辦理市場登記注冊手續后方可出租、出售市場攤位、店鋪。市場開辦者需要辦理建設、用地等其他審批手續的，應當按有關規定辦理。

第七條 農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：

（一）與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等。

（二）設立消費者投訴服務站，認真受理消費者投訴，消費者投訴服務站應當設有投訴電話和監督電話，并根據投訴的具體情況，協助、配合相關職能部門妥善處理消費者投訴。

（四）督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具；

（五）督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。

（五）建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度（含農副產品準入制度）、消費者投訴電話、農副產品質量安全抽檢結果、不合格商品退市情況等。

（六）設立專門的市場服務管理機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓，并佩戴統一證件上崗。

第八條 農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品準入制度：

（一）與經營者簽訂農副產品質量安全保證書（協議），訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經營臺帳，記錄進貨渠道；設置規范的市場農副產品檔案柜，建立農副產品質量安全檔案；

（二）建立健全農副產品質量查驗登記制度。每天派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；

（三）建立健全不合格農副產品退出制度。發現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監督下銷毀并作無害化處理；

（四）在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農藥殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；

（五）建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協議方式或督促場內經營者與優質農產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。

第九條 農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規定做好消防、建筑等安全工作：

（一）建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，并有記錄，及時消除消防安全隱患；

（二）配備齊全的消防設施、器材，并保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；

（三）應當定期檢查農貿市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；

（四）嚴禁商住混用、使用明火作業、存放易燃易爆物品、違反規定亂拉亂接電線等行為。

第十條 農貿市場開辦者，應當維護市場環境衛生，保持整潔有序：

（一）劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；

（二）場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；

（三）設立獨立家禽經營區出入口，并與其他經營區隔開，家禽經營區內的水禽經營區域與其他禽類經營區域也要相對隔開；

（四）督促畜禽及肉品經營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區實施每月清空家禽停業消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；

（五）修建公用衛生間，并保持清潔衛生。

第三章 市場經營管理

第十一條 農貿市場經營者應依法辦理營業執照，需要辦理其他經營許可手續的，還應當辦理相應的經營許可證件，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證亮照經營。農民銷售自產的農副產品除外。

第十二條 農貿市場內的經營者應當遵守下列規定：

（一）按照場地租賃和經營管理協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項管理制度；

（二）經營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好；

（三）對銷售的農副產品或提供的服務實行明碼標價，不得囤積居奇、哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；

（四）遵守國家計量法律法規規定，不得使用不合格計量器具，不得短斤缺兩；

（五）法律、法規和規章規定的其他規定。

第十三條 農貿市場內的經營者應當遵守和執行農副產品準入制度，履行農副產品質量安全責任：

（一）建立進貨查驗制度。設立進貨臺帳，記錄進貨渠道；查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明；

（二）經營鮮豬肉等肉品必須從依法批準設立的定點屠宰場購進，并在攤檔明顯位置懸掛肉品檢疫檢驗合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和制品；

（三）經營直接入口食品及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業人員應有健康合格證;

（四）經營者不得銷售含有國家有關強制性技術規范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；不得銷售腐爛變質食品以及國家明令禁止的野生動物。

第四章 市場監督管理

第十四條 經信部門負責組織制定農貿市場建設發展的專項規劃，組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行農貿市場內生豬及其肉品采購、酒類監管等職責。

第十五條

工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營者的主體資格，履行對其交易行為進行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第十六條 農業部門負責制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對農貿市場上銷售的農產品進行監督抽查，依照有關規定適時公布監督抽查結果，履行對農貿市場內豬肉瘦肉精檢測、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

第十七條 漁業部門負責制定并組織實施水產品質量安全監測計劃，對農貿市場上銷售的水產品進行監督抽查，對水產品的藥物殘留進行檢測。

第十八條 公安消防部門對農貿市場防火安全負有監督管理責任，對新建、擴建、改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規范的規定進行審核和驗收，履行對未經消防驗收而擅自開業的市場依法進行監督和查處等職責。

第十九條

規劃建設部門對農貿市場規劃發展以及建筑工程質量負有監督管理責任，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規范的規定進行審核和竣工驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業的市場進行監督和查處等職責；

第二十條

公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛機構，落實安全保衛措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十一條

城市監督管理部門應當加強對農貿市場市容環境的監督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監管職責。

第二十二條

衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛生保潔等監管職責。

第二十三條

動物防疫監督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十四條

市質量技術監督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十五條 物價部門應當加強對市場經營者銷售產品明碼標價的監督檢查，并依法查處價格違法行為。

第二十六條各行政主管部門應當依照有關規定適時公布相關監督抽查結果，并根據各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規定。

第五章 法律責任

第二十七條 市場開辦者、經營者違反本辦法規定的，由有關行政管理部門按照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第二十八條 市場經營者拒絕和阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 行政執法部門及其行政執法人員違法行使職權，使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害的，應當按照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定給予賠償。

第三十條 行政執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條

本辦法自 年

月

日起施行。