第一篇：宜賓市翠屏區農民收入現狀調查

宜賓市翠屏區農民收入現狀調查

宜賓市翠屏區農民收入現狀調查

翠屏區委黨校課題組

稻谷玉米小麥紅苕花生茶葉其它養豬其它生產生活教育醫療人情禮

劉祖平男37在讀大專421002005000跑運輸等***不定不定12300

黃祝君男29初中******000不

定-4160

張華君男38高中31050***工資性收400070001100不定不定1250

曾邦懷男68文盲***1200低保收99650003000不定-454

4劉傳紅男55文盲***00-1180

周志英女40小學4280022001000孩子打工***不定-2500

從以上農戶收支狀況中，我們可以看出，主客觀因素在農民維持生計、增加收入、改善生存生活狀況中都起著重要作用。

四、翠屏區農民增收的制約因素分析

課題組通過深入到村社、農戶實地訪談，通過召開座談會了解，通過數據和實例材料分析，我們可以看到，當前翠屏區的廣大農村是很落后的，經濟總體欠發達，社會發展滯后，生產、生活條件差，極大制約了農民增收。制約當前翠屏區大多數農戶增收致富的因素主要有以下方面：

1、農民自身的原因：因病、因殘、因智力障礙、因懶惰等在農村，是淪落為貧困戶的主要原因。還有自身文化水平偏低，農業勞動技能不高，實用技術不多，思維打不開，觀念意識方面存在的問題，努力程度不夠，是制約農民保收增收的主觀原因。例如統計表中列出的明威鄉曾邦懷，劉傳紅、周志英的例子。邱場謝壩村黃祝君家，老人因病導致醫藥費開支很大。還有一個能說明思想觀念方面的例子：明威鄉平巖村很適合種藕，無其它項目可想。分管農業的副區長號召全村村民種藕，從而增添一個增收的項目，藕可以制成藕粉和粉絲，價格比苕粉絲貴。每畝上級還可以補助一點經費，是吹糠見米的項目，但本村人不愿意干。有一個外地人跑到這個村承包水塘和農田來種藕，效益好，很快賺到錢了。后來該村想搞水果，涼姜鄉九里村為該村提供了枇杷，柚子、桂園等果苗，栽植已三年了，由于村民缺乏這方面的技術，聽其自然生長，本來早該掛果，但至今仍未掛果或很少掛果，沒有產生收益。與此相反，像劉祖平這樣的腦筋活絡、肯想辦法肯干的人，就會走上富裕之路。

2、產業結構單一是導致農民保收增收難的重要原因

由于地區條件的限制和工業化輻射能力弱，翠屏區的廣大農村主要沿襲傳統農業生產方式，以種養殖業為主，工業薄弱，甚至根本沒有工業。有些村只有小型農產品粗加工廠，磚瓦廠等小廠，農村富余勞動力在本地沒有出路，只有外出打工，但主要是自發外出，又沒有經過專門技能培訓，大多數外出務工的主要從事笨重的體力勞動，如建筑工地、磚廠、加工廠、礦山等處勞動，報酬相對較少。甚至遭到拖欠工資。所以，單靠純粹的農業生產，只能解決溫飽問題，不能解決富裕起來的問題。

3、農村的基礎設施落后也制約了農民收入的持續大幅度增加。

一是鄉村公路，目前看，基本上是村村通公路，但路況很差，大坑小凼，坎坷不平，晴天可以行車，一下雨道路泥濘，汽車無法通行。交通不便極大地影響城鄉商品流通和人員往來。二是水利設施，由于分田到戶，在大集體時修的一些溝渠無人管理，年久失修，垮塌堵塞，一些水庫、山平塘也進行了承包。需要灌溉的時候沒有水，怎么能保證一些地方的農田穩產高產？只有聽天由命，靠天吃飯。三是用電的問題。雖然進行了農網改造，電價也降了，但電力不足也極大地影響了農村發展，特別是要發展工業，沒有充足的電力肯定是無法實現的。連農民平時生活用電都還不能正常保證，更談不上其它。四是現代信息網絡建設，對廣大農村來講，目前是可望而不可及的東西。大多數村一臺聯網的電腦都沒有，更不用說通過信息網絡平臺了解市場信息、農產品銷售情況以及農業生產信息等。大多數村處于相對閉塞的狀態，農民日出而作，日落而息。五是對土地的整理投入差。農業生產受自然氣候影響大，使田地收入不能做到旱澇保收，風調雨順的年份還可以，一旦出現異常天氣狀況帶來的自然災害，可能就減收甚至絕收，導致收入大幅度減少，甚至生活都難以為繼。

4、教育落后也是翠屏區農民收入增長難的重要原因。

僅以南岸街道目前剩下的純農業人口為例，1441人，高中以上文化程度占13.14，初中文化程度占44.93，小學文化程度占26.34，文盲半文盲占15.56。南岸街道管轄的這些農戶是受城市輻射最直接的地方，其情況都是如此，那么稍微遠一點的鄉鎮，情況也差不多，甚至更差。有資料顯示，文化程度在勞動者獲取財富的過

程中發揮的作用非常顯著，受教育程度越高，其能力越強，反之越弱。在調查中，村社干部及農戶也反映，希望加強對農民的技術技能培訓，尤其現代農業實用技術的運用方法、實際操作技能的獲取。農民只要掌握了一技之長或一些實用農技，并運用到農業生產中，肯定能幫助農民增收。

5、農村的體制及政策因素也直接間接影響了村民收入，制約了農民積極性的充分發揮，甚至影響干群關系，引發矛盾沖突。比如近郊鄉鎮的許多村社處于宜賓100kｍ2公里大城市遠景規劃區紅線范圍內。城市化進程加快，征地補償問題成為近郊失地農民和即將失地農民關注的一個矛盾焦點問題，如南岸西區建設中涉及到趙場鎮的五香田、群力、建設、后槽、石子坡、嘴上等25個社，共征地6000余畝，村民反映補償標準低，每畝10萬元，政府征過手以后，出售價每畝60~70萬元，農民有被剝奪的感覺。土地是農民基本的生存條件和生活保障，一旦失去，就永遠失去，只有另謀生計之路。另外，在執行這種補償政策中也存在一些問題，如五香田社與后槽社都是種花卉的社。五香田社被征的地471.5畝，補償455萬元，而后槽社470畝，補償527.9萬元。兩個社執行的文件依據都是市政府的文件，為什么后槽社就要多72.9萬元。

在調查中村民、村社、鄉鎮干部均反映、國家“三農”政策有偏差，由于口頭上說重視三農而實際執行中不重視，投入嚴重不足，如像涉及農村公路建設、水利設施建設方面，國家投入的錢杯水車薪，根本解決不了大問題。例如思坡到宜賓縣李場、大塔、新興的公路30多公里，每年保證基本通行的維護費要20多萬元，上邊下撥的只有幾萬元。而國家投在城市建設上動輒就是幾十個億甚至上百億。還有公款吃喝，公車消費、公費旅游（考察）要花去多少錢？而鋪好1公路村級碎石路做到全天候通行，一般是28萬元，新修1公里村級公路，若農民參與投勞，也就是4~5萬元左右。即使是修好的縣級公路，日常維修養護費也嚴重不足，路況也比較差。村級公路更爛。大多數村是“空殼村”，靠農民“一事一議”，自籌資金解決像公路、水利設施等大型工程項目，難度可想而知。政府為什么舍不得多投入一點資金到農村？

村民還反映農資、種子、化肥價格上漲，今年漲幅在20~30左右。玉米種子賣到15元一斤，化肥由60元一包漲到80元一包。抵消了糧食直補、農業稅減免等惠農政策的好處。甚至認為國家右手拿出來，左手又拿進去。

鄉鎮、村級組織在農業稅減免后，面對農村新形勢，應如何轉變職能，為助農增收提供高效優質的服務，也是值得探討的現實課題。

土地承包30年不變也造成新增人口無土地，也無收入。

6、農村青壯年勞動力流走也是一個問題。由于拴在土地上沒有太多的收益，因此，打工就成了增加收入的重要途徑，導致大量青壯年男女勞動力流走，當然一方面帶來一些收入，另一方面也產生負面效應，一定程度上影響了本地生產、社會發展。有人戲稱農村目前是“386199部隊”（主要是中老年婦女、兒童、老年人留守農村）。

五、幾點建議

黨的十六屆五中全會指出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。”這為進一步推進農村各項工作指明了方向。尤其是把“千方百計增加農民收入”作為一個十分重要而緊迫的問題突出出來，作為中央全會向全黨提出的重大任務之一，應引起各級黨政機關、全社會的關注。

根據我們課題組在調研中的感受、認識和體會，我們覺得當前和今后要從內因和外部條件兩個方面動腦筋想辦法，促進翠屏區廣大農民收入的進一步增加，使他們能夠盡快富裕起來，過上美好幸福的生活，為全區整體邁入全面小康作貢獻。農民不富，會拖后腿。

1、進一步提高農民自身素質。

農民素質和技能的高低直接制約著農民增收，因此，首先要從提高農民自身素質入手。

這個工作的難度最大，但又必須面對這個問題，也是農民致富的最重要、最根本的途徑和手段，用哲學上的話講就是：外因只是變化的條件，內因才是事物發生變化的根據。只有農民自身的素質提高了，思想認識解決了，觀念轉變了，知識充實了，技能增強了，農民才能在向自然界索取財富的過程中居于有利地位，才可能在市場經濟的大潮中獲取更多收益，才有能力在建設社會主義新農村中一展身手。

提高農民素質的最根本的辦法就是要高度重視、發展和加強農村的教育、文化、科技事業。按照十六屆五中全會精神，每年新增教育、衛生、文化事業經費應主要用于農村。基礎教育質量要提高，技術教育要加強，農技培訓要舍得投入，要強化農民的技術，技能培訓，改善知識結構，提高農業勞動者的勞動本領，增加收入的本領。例如農村“普九”成果要鞏固提高，農廣校和其它涉農部門的工作一定要做扎實、做細，“綠色證書”的培訓一定要講求實效，使農民真正把農業實用知識和技術學過手，運用到生產中去，發揮科技“第一生產力”的作用，尤其是當今適合我區發展的農業項目方面的技術，適合調整農村產業結構方面的技術，要使最廣大的農民真正懂得和運用，農技人員隊伍應擴大，下鄉服務“三農”的時間要大大增加。鄉鎮、村級組織要做好基礎性工作、組織大規模的有實效的培訓。農技人員要手把手地教，要具有奉獻精神。

進一步加強農村文化陣地建設，各級財政應出點錢，幫助把村辦公室、文化站、圖書室、廣播室等建立起來，為農民看書看報提供場地。現在有的村，連村支部、村委會辦公室都沒有，村級經濟也是空白，怎么能凝聚村民？怎么談得上為村民服務？黨組織在農村又有什么吸引力號召力戰斗力？有的村干部自身致富也缺少措施，怎么能起到示范、帶動效應？所以，應從著力解決農村面臨的主要問題入手，從建設先進文化的高度認識這一問題的重要性。文化的力量猶如涓涓細流，侵潤農民心田，侵潤農村干涸的“文化荒原”，孕育農村文明的種子，提升農村文明層次。因此，建設社會主義新農民必須重視以教育為主要形式的農村文化科技和精神文明建設。人的素質問題解決了，才能從根本上解決致富的問題。什么思想觀念、意識的問題，什么致富技能不高，能力不強的問題、方法不多、措施不力、門路缺少等，也只有從教育科技文化切入，才能從根本上解決。在一個文盲充斥的國家內是不能建設社會主義的。同理，在一個文盲半文盲充斥、文化缺少的地方是不能建成社會主義現代化新農村的。如象鼻鎮龍泉村重視文化科技陣地建設，利用自辦的村廣播電視站，及時向村民宣講黨和國家路線方針政策，及時發布各種市場信息，為村民提供《每月種菜》等種養殖方面的實用農技書籍，成為農民致富的好幫手。

2、情為民所系，權為民所用，利為民所謀，對農民飽含深情，切實糾正制定執行公共政策中的偏差，據有關資料，2004年財政投入農業綜合開發的只有303萬元。今年農田水利基本建設資金920萬元，其中市區分投入549萬元，從政策層面、制度規定上真正重視“三農”問題。當前緊迫的是想辦法，添措施，加大對農村基礎設施的投入，加大對農業的投入，使農村基礎設施迅速得到改善。地方財力無法承擔的，可以加大爭取中央、省上對農業項目的轉移支付或其它政策性扶持資金的力度，爭取到的資金加上地方財政的配套資金不能挪作他用，真正用到對農村經濟社會發展、對農民增收起到關鍵作用的最基礎的項目上，這也是城鄉統籌發展的科學發展觀要求要這樣去做的事情。如鄉村公路暫時不能用水泥硬化的，起碼要搞成比較好的碎石路，能全天候通行。促進城鄉物資交流，減少肩挑背馱。水利是農業的命脈，也要籌措資金，加大投入，為農民旱澇保收提供最基本的灌溉條件。建設農村信息網絡電信部門應提供優惠，使農戶能夠利用這一現代高科技信息工具。土地承包30年不變的政策應調整，使耕者有其田。如果我們能夠拿出抓城市建設的工作熱情和力度來抓農村工作，“奮斗一年，領先十年，全力辦好旅發大會”等攻堅克難的精神做農村工作，我們認為，農村基礎設施建設肯定會邁上新的臺階，為農民增收創造最基本的條件。

3、在助農增收的具體項目上幫農民尋找選擇，需資金扶持的可以通過提供小額貸款或者擔保抵押貸款融資。大力發展農村專合組織，許多農民苦于無項目、無資金，找不到增收的新門路，我們的鄉鎮干部、村社干部、區級部門的干部可不可以共同想辦法、出主意、找門路？在第一批先進性教育期間，區委派出為民工作隊都在幫助農民增收，解決生產生活中遇到的一些實際問題做了大量工作，收到了一些好的效果。如果機關職能真正轉變，全區上下都動起來，服務“三農”，力量是很大的，一定能在農民增收方面助一臂之力。發展農村新型經濟組織，應對市場**，也是近年來農村發展的一個好經驗，據區農工辦提供有數據顯示，目前全區已發展專業合作經濟組織54個，擁有正式會員6589名，外緣會員2萬多名，帶動農戶4萬多戶，占農戶總數的31.7。其中產值達500萬元以上的專業協會有7個。2004年專合組織實現收入10081萬元，會員人均收入5100多元，比全區農民人均收入高出1000多元。例如趙場的花卉協會發揮“一頭聯農戶，一頭聯市場”的優勢，為農戶和業主提供生產技術和服務，提供市場信息服務，提高了農戶和業主的組織化程度，2004年已帶動全區花卉面積9100畝。趙場本鎮的花卉種植面積集中成片開發2200多畝，有1200多戶農民成為花卉種植戶，收入達到人均5500多元。菜壩象鼻等鎮的蔬菜協會、邱場的生豬協會、茶葉協會、涼姜鄉的水果協會、高店的養鴨協會、沙坪的特種水產協會、宗場的沙梨協會等也在助農增收方面發揮著重要作用。如宗場沙梨協會有會員1132名，帶動農戶3000多戶，是全省先進民局組織。區委、區政府文件

寫于2005年10月，11月修改完稿

第二篇：農民收入情況調查

唐山市豐潤區農民收入情況調查

一、收入情況比較

過去唐山市豐潤區農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、地瓜等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元。

如今唐山市豐潤區農村經濟增長居唐山首位，關于此問題該區區委書記劉彥華回答：“這得益于品種優良化、生產標準化、經營產業化。”

優種化種養增產。唐山市豐潤區有冀東糧倉的美稱，可在前幾年中，豐潤農民卻出現了增收難。為此，豐潤區把優種優育作為農民增收的第一步，近5年來，豐潤幫扶農業優種投入就超過了億元。區里為農民引進和選育了新西蘭的荷斯坦奶牛等10多個畜禽品種和牛媽媽鮮棗、陽紅桃、迷你西紅柿、果味黃瓜等上百個農作物品種，所產生的效益超過投入的幾倍甚至幾十倍。

標準化管理增效。豐潤區采取針對性措施，做到“三個抓好”，加強種養業的標準化管理：一是抓好標準制定。二是抓好示范引導。三是抓好檢查落實。通過這些措施，豐潤區先后建立了石各莊、豐潤鎮、火石營、韓城、李釗莊五大蔬菜標準示范區，其中蔬菜無公害基地認證達到了23.5萬畝，還被農業部確定為“全國首批奶牛科技入戶示范工程試點縣”。

產業化經營增利。如何讓農產品贏得市場？豐潤區的辦法是“兩靠”：一靠有實力的大型龍頭企業，二靠精明的農產品經紀人。（http://.cn 2007年05月24日13:33 國際在線）

二、存在問題

1.農民的生活支出不斷增加。近年來，農民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。

2.農業結構調整成效尚未充分顯現。近年來，各級黨委、政府都力圖通過調優農業種植結構，促進農業增效，農民增收，但由于農民自身對接市場能力弱、信息少，農民進入市場的組織化程度不高，目前農業結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，農業生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

3.農村勞動力難以充分就業。究其原因，主要有：從農民自身意愿看，一方面由于農民對就業收益期望值較高，另一方面由于農民盡管有就業沖動，但就業適應性較差。從企業用工看，企業認為本地農民不好管理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此，我們的農民難以充分業變，就業困難很大。

4.農民創業意識和技能薄弱。據統計，農村文盲半文盲的農民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的農民，絕大多數缺少必須的技能。因此，在農村中，“無資金、無技術、無項目”的農民人數最多，“創業無心”、“創業無門”、“創業無能”的現象十分突出。

三、制約發展的主要因素

為什么農民增收如此困難?究其原因，農村本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

1.人的因素。突出表現為文盲半文盲的農民較多，勞動者素質不高。多數農民市場意識 1

淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和能力還未能完全適應新時期農村工作的要求，沿襲著傳統的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

2.政策因素。突出表現為由政策推動農民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中央相繼出臺了一系列促進農民增收的政策措施，但除了全面取消農業稅外，我們的農民切切實實得到的實惠較少，農村和農民狀況變化不大，效果不夠明顯。

3.科技因素。科技因素的影響體現在兩個方面：一方面體現在農民身上，我們的絕大部分農民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統的經營管理模式不變；另一方面體現在科技服務體系上的不健全和不完善，農業技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

4.資金因素。首先，信貸政策不寬松，擔保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農業生產的資金需要。其次，能夠爭取上級扶持的農業項目較少，進入農業領域的社會資金和工商資本也比較少。因此，資金投入不足一直是制約農業發展的瓶頸問題。

5.農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現象。

三、增加農民收入的對策與建議

在現階段，農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數農民的情緒，關系到農村社會的穩定，關系到黨和政府在農村的威信和執政黨地位問題。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”農民增收問題不僅是個經濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中央國務院關于促進農(本文來源于文秘知音，更多精品免費文章請登陸查看)民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性。因此，我們必須從實際出發，堅持科學發展觀為指導，以農民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農民收入，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展，構建和諧、富裕的新農村。這是我們廣大農民群眾之所盼和之所求，也是各級黨委和政府解決“三農”問題的總思路。通過此次調研，本人認為應從以下八個方面做好促進農民增收工作。

1.各級黨委和政府部門，特別是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農”工作特別是促進農民增收問題，并且要把這種重視體現在具體的實際工作中，堅決把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進農民增收工作當中去，多謀促進農民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。

2.要不折不扣地全面貫徹落實好黨中央國務院出臺的一系列“三農”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質不折損、不走樣，特別是國家安排的支農專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給農民的實惠真正落到農民手中。

3.把全面提高黨在農村的執政能力作為加快農村經濟發展的支撐點，在轉變干部作風上實現新突破。

4.幫助農民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調整農業結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調整農業結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。三是樹立特色創新意識。調整農業結構一定要樹立創新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

5.各級政府要進一步加大對“三農”的投入，做到新增財政資金向“三農”傾斜，新增教育、文化、衛生等事業經費主要用于農村，財政支農預算安排和實際完成數的增長幅度分別高于一般預算支出安排和實際完成數的增長幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓農民，用于能夠增加農民收入的項目，用于改善農民生產、生活條件的水利、交通等基礎設施項目，用于發展農村教育、文化、衛生事業，用于扶持經濟薄弱的村民小組和貧困戶。

6.用城鄉統籌的思路促進農民增收。城鄉統籌是考慮和解決所有“三農”問題的大思路。城鄉統籌實質上是統籌城鄉生產要素。首先是統籌城鄉勞動力就業，大力發展勞務經濟。農村人多地少，要想致富，必須鼓勵農民“走出去”。其次是統籌城鄉信貸。目前農村全部貸款所占比例很低，與農村對GDP的貢獻率不相稱，信貸資金不足成為農村經濟發展的瓶頸之一。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農村經濟發展貸款的比重，切實解決好農民發展資金極缺的實際困難問題。

7.要切實減輕農民負擔。減輕農民負擔是實現農民生產成本最低化、變相增加農民收入的治本之舉。因此，當前要解決農民增收問題，首要的是要切實減輕農民的各種負擔。一是要切實解決好農家子弟上學難的問題。二是要切實解決好農民看病難的問題。三是要嚴格控制農用物資價格上漲。

文 章 來源 蓮山 課件 w w w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：農民收入情況調查

農民收入狀況調查

問卷：

姓名：年齡：性別：

一、您是：

1、土生土長的村子里的人

2、嫁過來的人

3、遷過來的人

二、你的學歷：

1、沒上過學

2、小學

3、初中

4、高中

5、大學

6、其他

三、15年前您的收入方式是（多選）：

1、耕地

2、種菜

3、養豬

4、養雞（鴨、鵝）

5、養魚

6、外出打工

7、其他：——

四、十五年前您一年的收入是：

1、5000元以下2、5000-15000元3、15000以上

五、現在您的收入方式是（多選）：

1、耕地

2、種菜

3、養豬

4、養雞（鴨、鵝）

5、養魚

6、外出打工

7、其他：——

六、現在您一年的收入是：

1、10000元以下2、10000-25000元3、25000以上

論文

關于農民收入狀況的調研

加快農業發展，增加農民收入是農業、農村工作的首要問題和中心任務，也是農業、農村工作的出發點和落腳點。隨著經濟的發展，農民增收緩慢已成為影響農村經濟發展、農民生活改善和農村社會穩定的主要因素。農民的收入現狀如何？影響農民收入增長原因是什么？以及怎樣才能讓農民增加收入？為了尋求答案，2013年7月份開始，以我的家鄉——廣東省云浮市新興縣新城鎮大穩村為案例，通過問卷調查以及訪談的形式，加上我多年來的自身的了解和感受，對全村農民收入現狀進行了認真調查，有關情況如下。

農民的收入現狀：

15年前，大穩村的農民大部分的收入來源于種植水稻，這是實行家庭承包制后農民取得收入的最主要方式，也是最穩定的方式。在調查問卷的數據中和訪談中得知，52.2%村民的主要收入為務農，村民以此為基礎，尋找其他途徑去增加收入。村民在其分得的土地上種植農作物或改為養殖。農作物多為稻谷，還有有小部分人擁有多一點的土地去種果樹，另外，還有一部分家庭靠種西瓜賣西瓜來賺錢；養殖業多為漁業、養豬。即使是這樣，村民的年收入還是不高。接近60%的農民年收入不超過10000元。減去各種支出，村民們勉強算過上了溫飽的生活，但離小康生活還有很大的差距。

現在村民的主要任務還是務農，但是務農所得的收入遠遠不夠家庭開銷。從調查中了解到，大穩村的村民絕大部分都有了自己家庭的第二副業。10%的村民辦起了自己的養雞場；有四戶人家里有養鴨場；兩戶人家里有養豬場，9%的村民家里養有幾頭豬。還有一個老板在村子里辦起了一個農場，養兔子，雞鴨鵝豬等。還有大部分的農民靠著打零工來賺取一些收入。所謂零工，就是在村子里要修河道，除草要請人。還有的是去幫忙捉雞，建房子等等。大部分是婦女干這些活來賺取生活費用。

家庭在鄉從事非農經營收入是隨著中國經濟改革的深化農民收入多樣化的一個新亮點，主要包括農民在家庭農業經營之外進行的諸如工業、商業等第二、第三產業收入。在平時的走訪中觀察到，不少家的門前都經營一些小店、維修、理發等。村民都是在家干活的時候，就開著小店增加收入。

伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現，改革開放浪潮下，外出務工成了農民獲得農業收入以外收入的新選擇。調查 中了解到，村民中的年盛者，多有外出打工經歷，他們說，外出打工的收入更有利與供養家庭生活。而且現在在村子里，留下來的大部分都是比較年長的人。我村有40%農民的主要收入來源于男丁的外出務工，其次就來源于莊稼的一些微薄收入。對于外出務工的男丁來說，每年基本上可以為家里帶回兩萬元左右，這部分的錢基本上可以提供一個四口人家基本的生活、子女的學費以及就醫等。之所以說莊稼的收入是微薄的，是因為我村土地少，每戶人家所分的土地也就幾畝，再加上勞動力外出，或者遇上災荒，收獲的糧食只夠家里吃，更不用說拿去換錢了，如今糧食的價格也不高，所以大多數年輕的勞動力寧愿出去，也不愿呆在家里。

從村民的口中了解到，務農收入的確比以往有很好的上漲，但并沒想象中的那么好，雖然有時會有所增長，但也很牽強地過日常生活。而非農產業收入成為農民收入的新來源，也在支持著農民收入的增長。主要表現為二、三產業經營收入和外出務工收入為主。因此，家庭農民通過外出務工和在鄉從事農業經營生產的收入方式在農民增收過程中發揮著越來越重要的作用。

我了解到雖然黨和政府出臺了一系列的惠農政策，但是農村農民增產增收情況還不是那么地樂觀，我們村子農民收入雖然比以前增加了一點點，但是離真正意義上的“小康水平”還有一段很遠的距離，還有一些農村家庭甚至還沒有擺脫貧困，任然在溫飽線上掙扎。

影響農民收入增長原因：

通過調查來看，我國農民收入雖有一定增長，但農民收入增長仍面臨許多制約因素。

1、農產品價格指數持續下跌。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，造成農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，直接影響農民人均農業收入。

2、農業生產成本連年上升。由于我國實行家庭聯產承包責任制制度，隨之出現了一家一戶分散經營模式。這種模式制約了規模化、專業化生產，在一定程度上限制了先進農業科技成果和現代勞動手段的推廣應用，導致土地生產率和農業勞動生產率降低，很多農產品生產費用居高不下，農業平均利潤率連年下跌，造成了農民“增投不增收”、“增產不增收”，嚴重影響了農民收入的提高。

3、從村民中了解到，一個村的耕地面積是根據該村的人口總數劃分下來的，然后再按比例劃分到每家每戶，因此村民要想爭取跟多的土地耕作，要不就增加人口數，然而人口數的增 加意味著更大的額外支出。這就造成了村民的勞動力有余，不能更好地務農，爭取更多的利潤。如果是租賃別人的土地，又不能保證該年的利潤收成。所以，農民想要很好地通過務農致富是有很大的極限的。

4、由于外界的影響，比如說天氣、禽流感等等因素的影響，農產品特別是水稻、蔬菜類的種植和收成就會受到很大的破壞，有時候甚至是沒有收成。而禽流感就會導致雞鴨豬賣不出去或者只能低價賣出。無論是哪一個，農民損失都很嚴重。就拿今年8月分來說，下了好幾場大雨，在20-24號這幾天，臺風來襲，伴隨而來的是幾天的大雨。村子里16個雞舍都遭受到了或大或小的損失，其中最嚴重的是有一家死了一千多只成年的雞。蔬菜、水稻都被淹了。所以說這也是限制農民致富的一個很大的因素。

5、農家孩子上學、農民看病、物價上漲等問題也會使農民收入增不高。怎樣才能讓農民增加收入：

1、農作物作為我們糧食之本，政府應適當提高回收價格，促使務農者有理由繼續務農，才能保證糧食的供應；政府可適當提供務農者勞動工具及提供保養維修，減少務農成本；政府提供更為及時的信息，使分散經營的小農戶根據市場供應變化理性調整自己的生產。

2、政府可充分利用閑置土地，分給村民耕作；在耕地分給過程中，充分考慮村民的耕作水平，防止個別的土地過剩，使分給更有成效；政府協助，在不允許開墾的山上種植農業果樹等。

3、進一步貫徹和落實黨和國家關于農業、農村、農民的各項政策。始終把增加農民收入放在首位，不斷減輕農民的負擔，不斷解放思路，尋找農民致富的新方法。還有為想外出工作勞動力提供必要的培訓，以提高他們的競爭力，使之能適應更廣泛、技術含量更高的崗位。設法為外出的農民工提供更多更有效的服務，方便他的外出打工。

4、進一步加強農村的教育和醫療等方面的建設。在教育上要加大投入，把好鄉村教師的師資水平這一關，樹立起一種加強教育的思想；在醫療衛生方面要做好村民們的思想工作，讓他們養成有病就醫的意識。還有的就是要農民注意買醫療保險，還有各種其他保險。使得災害來臨時，能將損失減到最少。

我認識到作為一位從農村走出來的大學生，我應該把自己所學的知識和技術帶回到農村去，并在農村運用自己所學的知識和技術去幫助去帶動當地的文化、經濟和社會的發展，使家鄉的農民朋友從貧困中邁著大步走進小康，也讓更多的農民子弟走出農村，進而更好的服務農村。也希望黨和國家，各級政府

和部門出臺一些更好的政策，服務農村。

第四篇：宜賓市翠屏區公安分局文件

宜賓市翠屏區公安分局文件

□□單位〔2011〕□號簽發人：□□□

宜賓市翠屏區公安分局關于增購警務車輛的請示

尊敬的宜賓市人民政府：

因我局承擔著區內打擊各種犯罪、維護社會治安、服務人民群眾等重要職責，近來對警務車輛的需求不斷增加。為更好履行職責，根據公安部政府采購辦公室警用裝備采購中

心的相關規定，特申請增購警務車輛十輛。

以上請示當否，請批復！

附件：1.《公安機關警用車輛采購指南》。

二○一一年十一月二十七日

主題詞：增購 警務車輛 請示

抄送：□□□□□□□□□，□□□□□□□□□。宜賓市翠屏區公安分局二○一一年十一月二十七日印

第五篇：宜賓市翠屏區教育局校車駕駛人員管理制度

宜賓市翠屏區教育局校車駕駛人員管理制度

為進一步加強校車駕駛人員管理，增強校車行駛安全保障，特制定本制度。

第一條 校車駕駛人應當依照本辦法的規定取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應當具備以下條件：

（一）取得相應準駕車型駕駛資格3年以上，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

（二）最近連續3個記分周期內沒有滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通責任事故；

（四）無飲酒或者醉酒后駕駛記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為；

（五）無犯罪記錄，無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第二條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合本辦法第十七條規定條件的材料。公安機關交通管理部門應當審查申請材料，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

教育行政部門和公安機關交通管理部門應當對許可校車進行登記造冊。

第三條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。

第四條 校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。

第五條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。公安交警部門應當定期將校車駕駛人員的交通違法情況抄告當地鎮（街）政府和所屬校車使用單位，并對有嚴重交通違法行為的駕駛人員進行備案。

第六條 校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。