第一篇：城市學校農民工子女教育策略探析

城市學校農民工子女教育策略探析

新公民之友工作小組發布的公益閱讀 2009-4-14 16:16:27 來自媒體：重慶沙坪壩區教師進修學院網站

沙坪壩區教師進修學院科研中心羅詠梅、劉開文

隨著經濟社會的發展和城鎮化建設步伐的加快，人口流動日益頻繁。農民工子女教育問題隨之顯現，成為政府和社會關注的熱點。采取有力措施，切實解決進城務工農民子女入學及教育問題，是確保教育法律法規有效實施，促進教育公平，提高人口素質，辦讓人民群眾滿意教育的重要體現，是建設和諧社會的重要內容。沙坪壩區積極主動地采取有效措施，確定了11所定點接受農民工子女入學的學校，切實解決進城務工農民子女入學及教育問題。定點學校的領導和教師認真探索農民工子女教育的規律，扎實開展農民工子女教育，促進了農民工子女的健康成長，初步實現了農民工子女“進得來，留得住，有進步”的教育目標。實踐證明：要讓農民工子女“進得來，留得住，有進步”，必須針對農民工子女的具體情況，實施有效的教育策略。為此，我們從以下四個方面進行了探索：

一、端正教育思想，促進農民工子女與城市學生優勢互補

農民工子女到城市學校就讀，定點學校的領導和教師必須樹立正確的教育觀、學生觀，以積極的心態接納農民工子女，對待農民工子女。如果過不了這一關，要做好農民工子女教育工作就只是會天方夜譚。為此，定點學校的領導、教師加強學習，明確農民工子女教育的意義，理解國家關于農民工子女教育的有關政策，認識農民工對國家建設、城市發展做出的貢獻。學校還對農民工子女這一特殊的學生群體進行深入調查研究，了解它們、認識他們，熟悉他們、熱愛他們。學校領導和教師深入學生家庭，走訪社區，設計調查問卷，進行全面地調查分析，把零碎地、分散的情況上升為理性認識，發現農民工子女身上的閃光點。教師們看到了他們身上的吃苦耐勞、艱苦樸素、誠實善良的優秀品質，看到了他們小小年紀就肩負了更多的社會責任，具有頑強的生命力，難能可貴的抗挫折能力和發展潛力，逐步改掉偏見，對農民工子女不歧視、不厭棄。農民工子女也是祖國的花朵，也是民族的未來，在創建和諧社會的今天，他們同樣是小主人，和城市學生享有同一片美麗的藍天?；谶@樣的認識，學校采取“農民工子女與城市學生優勢互補”策略，即以學生的校園生活和家庭生活為中心，充分發掘農民工子女和城市學生在思想品德、行為習慣、學習技能以及心理意志等方面的閃光點，通過學生學習和生活實踐，促進農民工子女與城市學生的融合，從而達到農民工子女和城市學生在思想品德、行為習慣、學習技能和心理意志等方面取長補短、相互促進、共同提高、和諧發展的目的。“農民工子女與城市學生優勢互補”策略，體現了教育正義和公平，把農民工子女與城市學生放在同一起跑線上，融入學生集體之中，促進了學生的和諧發展，把均衡發展要求變為了教育行為。沙坪壩區上橋中學等學校大力實施“農民工子女與城市學生優勢互補”策略，取得了明顯的成效。

二、開發社區功能，構建以社區為重點的三結合教育網絡

農民工子女離開農村，離開家鄉，來到陌生城市，首先面臨的是生活環境的巨大差異。怎樣盡快讓他們融入城市生活，融入新的學生集體，是農民工子女走進城市學校的第一步，也是十分關鍵的一步。對于城市學校的領導和教師來說，如何主動積極地為農民工子女營造一個健康成長的環境，無疑是一個重要的任務。為此，學校領導高度重視，在政府的支持下，積極構建以社區為重點的三結合教育網絡，利用各種教育資源，使農民工子女很快融入學校生活，與城市學生一樣享受優質教育。從農民工子女教育的實際情況來看，構建學校、家庭、社區三結合的教育網絡，重點在社區。由于經濟條件的限制，農民工子女父母干的是體力活，住的是租賃屋，社區人員復雜，治安狀況差。這種生活環境對于本來就感到陌生的農民工子女，潛在著種種危機，不利于他們的成長。因此，利用好社區教育資源，突破社區這個關鍵環節是構建農民工子女三結合教育網絡的重難點。沙坪壩區磁器口小學強化“同在藍天下，共同進步成長”的理念，與街道政府緊密合作，學校與社區融合，開發社區教育功能，創造了新鮮的經驗。他們的做法是：

開發社區的組織功能，開展社區少先隊活動；開發社區的監督功能，防止農民工子女輟學；開發社區的實時監控功能，預防意外事故發生；開發社區幫教功能，提高農民工子女家長素質；開發社區的協調功能，扶助特困農民

工子女。通過開發社區教育功能，是農民工子女教育落到了實處。如學校接收了新疆來的學生瑪麗婭，父母是開拉面館的，由于生意不好，面館倒閉，生活無著。打聽到磁器口的房租便宜，便舉家搬到了磁器口。經濟沒有來源，原來的積蓄也用盡了，一家人關在家里不敢出門。社區干部了解到這一情況以后，馬上與學校聯系，學校當即免去了瑪麗亞的一切費用，同時，社區與磁器口管委會聯系，特批了一個烤羊肉攤點給瑪麗婭的父母（按規定是不允許在道旁擺攤的），這樣既解決了一家人的生活來源，又從根本上避免了瑪麗婭的輟學?，旣悑I入學后，學校老師、領導對她的特別關愛，使她和她的父母都非常感動。

三、組織研究團隊，深入探索農民工子女教育的途徑和方法

沙坪壩區11所定點學校校情不同，師資力量、辦學水平、社區環境等存在差異。為了進一步探索農民工子女教育規律，尋找有效的教育途徑和方法，在區教委的領導下，11所學校組織起來，形成研究團隊，成功申報了重慶市規劃課題《農民工子女教育現狀及對策研究》。學校領導和教師針對農民工子女教育的熱點、難點問題，立足學校實際，確立5個子課題，開展研究活動，合作攻關，成果共享。區教委加強領導并給與一定的經費支持；區教師進修學院科研中心強化指導，給與專業支持；區政府教育督導室加強評價督導，發揮導向、激勵、反饋功能，采用領導、指導、督導“三導合一”的課題研究推進方式，保證了課題研究的順利進行，研究成果已初步顯現。

四、實施養成教育，促進農民工子女與城市學生同步發展

農民工子女受家庭環境、學習環境的影響，不少學生學習習慣差、生活習慣差，為了促進他們更好更快地成長，學校把實施養成教育作為重點，在養成良好的行為習慣上下功夫，促進了農民工子女與城市學生同步發展。二塘中學針對農民工子女大多來自偏遠的農村，來城市后感到茫然和不適應，自卑自棄，缺乏自信心的實際，在課堂上有意識多給他們發言、提問的機會，課后多給他們談心交流的時間，安排他們當老師的小助手，小干部。農民工子女學習上一丁點進步，一次小成功，老師都及時給以表揚、鼓勵，千方百計提高他們的學習興趣，增強自信心。教師們還抽出課余時間對他們進行單獨輔導；家校聯動，促進學生學習能力的提高，許多學生養成了良好的學習習慣。2005年，重慶市教科院組織專家對學校的民工子女入學情況進行問卷調查，共調查了30名學生，20名民工子女家長。95%的民工子女家長對子女的學習情況非常滿意，100%的民工子女家長愿意把學生送入學校學習。學生滿意率達95%。近三年，在區教委組織的“綜合辦學質量”考評中，學校獲得兩個一等獎，一個二等獎。一批農民工子女考上了市級重點中學。

班竹林小學在農民工子女養成教育中，確立小學低段、中段、高段不同層次學生養成教育的行為目標，（見附表：）探索家校配合，培養學生養成良好行為習慣的途徑和方法，有效提升了家長的素質，培養了學生良好的行為習慣。市人大代表、區政協委員多次到學校調研農民工子女入學情況，并現場觀摩學生活動，高度贊揚農民工子女入城后的可喜變化，學校農民工子女教育取得了顯著的成績。沙區區委翁杰明書記詳細了解了學校農民工子女教育情況，也充分肯定學校農民工子女工作扎實有效。

附：小學生養成教育目標

農民工子女教育是一個具有挑戰性的新課題，科學有效地實施農民工子女教育策略，對于促進學校領導和教師提高教育水平，促進農民工子女的發展，促進農民工子女教育定點學校的發展是十分必要的。我們要努力實施行之有效的、本土化的城市農民工子女教育策略，提高農民工子女教育的科學性、實效性，推進城市學校農民工子女教育工作的健康發展，為建設和諧社會譜寫基礎教育新的樂章。

第二篇：農民工子女教育

農民工子女教育問題

隨著我國糧食產量的提高以及城市化進程的加快，越來越多的農民工進入到大城市，農民工問題應運而生，農民工子女的教育問題也成為了當今社會急待解決的問題。

農民工子女教育現狀

一方面,農民工子女入學困難。農民工子女入學必須要有“四證”,才能夠到暫住地附近的公辦學校就讀，并且要繳納高昂的借讀費或者贊助費，這對于收入低微的農民工來說無疑是個難題。

另一方面,教育的管理與服務滯后,教育質量不高。由于各種原因,大部分農民工子女只能就讀于農民工子弟學校。而這些學校往往師資水平不高，教學環境差，甚至還存在一些非法運營的學校，得不到國家和社會的認可。

農民工子女教育問題的原因

一是長期形成和執行的“地方負責，分級管理”的義務教育體制，致使地方政府職責不明確。

二是現行戶籍制度與人口流動需求不相適應，導致了農民工子女就地接受教育要付出高昂的借讀費和贊助費。

三是公辦學校存在困難。首先,教育規劃是按照地區人口數量來設置的。農民工子女大量導入,與原地居民的子女入學產生矛盾,使得城市公辦學校壓力越來越大。其次,農民工流動性大,居無定所,其子女為了就近入學只好跟著轉學,這部分學生數量大,轉學頻率高,也給學校學籍管理部門增加了難度和工作量。

農民工子女教育問題的解決辦法

1.改革教育管理體制，進一步完善和改革義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉統籌，協調發展”，破除城鄉分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發展。

2.探索建立“就地入學”的管理服務體制。各地政府要把農民工子女教育作為全面教育的一個重要組成部分來抓，確實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，降低成本，全面提供援助，為農民工子女創造平等，寬松、優越的教育環境。

3.大力扶持興辦農民工子女學校。各級政府要制定相應的優惠政策，采取各種有效措施，積極引進社會力量參與辦學，興辦農民工子女學校。教育部門要建立公正合理的評價體系和監督機制。給予農民工子女學校合法身份，大力支持其發展，增加農民工子女就學機會，減輕公辦學校的壓力。

第三篇：農民工子女教育策略研究課題實驗方案

農民工子女教育策略研究

課題實驗方案

一、課題的提出：

農民工子女入學難問題，成為當今社會廣泛關注的焦點。然而農民工子女入學后的學習狀況卻同樣讓人憂慮，同樣需要社會各界的廣泛關注。我校地處城區邊緣，農民工子女在我校學生中比例非常高，由于農民工與城市居民受教育程度、工作狀況、收入水平、居住環境等的差異，使處于同一個班的城鄉孩子的家庭教育、學習方式、生活方式、心理感知、話語體系等方面出現了很大的差別，在與同學的交往中經常受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲熱諷，導致農民工子女自卑、自閉、心理不平衡、不適應、人際關系緊張等問題，給他們良好行為習慣的養成、良好學習習慣的培養、學業、身體、心理素質的提高帶來諸多困難，農民工子女學業成績和綜合素質明顯低于城市學生，給學校教育教學質量的全面提高帶來諸多不便。為此，我校提出農民工子女教育策略研究課題，本課題擬通過對產生這些差異和問題的原因的研究，按照因材施教的原則在教育教學過程中采取一些有針對性的措施，有效解決這些問題，切實改善農民工子女的學習、生活，全面提高學校教育教學整體水平，更好地發揮學校在推動當地經濟社會全面進步，構建和諧社會中的積極作用。

二、課題研究的主要內容：

本課題擬從農民工子女與城市學生學習差異入手，分析研究產生這些差異的原因，研究探尋消除農民工子女心理障礙的方法，研究探尋培養農民工子女良好行為習慣、生活習慣、學習習慣的方法，研究探尋提高農民工子女學業水平的措施。

本課題擬設置如下子課題，從這幾個方面展開課題的研究：（1）楊柳街小學生源結構及特征研究；（2）城市學生與農民工子女行為習慣比較研究；（3）城市學生與農民工子女學習現狀比較研究；（4）農民工子女家庭教育策略研究；（5）農民工子女心理輔導策略研究；（6）農民工子女課堂教學策略研究；（7）農民工子女課外輔導策略研究

三、研究方法及思路：

1、本課題以行動研究法為主，在具體的教學實踐中邊研究邊總結邊調整改進。

2、調查研究法：通過調查研究，了解當前農民工子女的學習生活現狀，找出存在的問題，分析問題存在的主要因素，以便對癥下藥。

（1）調查我校農民工子女學生學習、生活狀況，發現問題，確定操作變量。

（2）調查、總結、推廣教師在農民工子女學生教育教學中的新思路、運用的新方法、形成的新思想、取得的新經驗。

（3）調查開展課題研究后的農民工子女學生發展情況，為以后教學提供實例依據，并反饋、調整實際操作。

3、實驗觀察研究法： 就教育教學過程中的某些策略舉措進行具有較強可比性的實驗研究。

4、經驗總結法：結合自身教育教學實踐，不斷總結得失經驗，在實驗發展的契機中推動自身質的發展。通過操作變量，觀察變化，前后測定對比，分析因果關系，使認識由感性上升到理性，再用理性結論指導教育教學實踐。

四、課題研究實施步驟、階段性目標和預期成果（1）課題研究實施步驟及階段性目標

題研究時間從2012年3月——2015年6月，歷時三年多，經歷準備、實踐研究、總結三個階段。

第一階段：準備階段（2012年3月——2012年8月）提出課題，建立課題組；開展主研人員培訓；設計研究方案，組織有關人員，制定研究計劃；召開課題開題論證會，做好課題開題準備。

第二階段：實踐研究階段（2012年9月——2014年8月）

①、召開課題研究開題會。

②、請專家對參與研究的教師進行輔導。③、根據研究方案，啟動課題研究。

④、根據研究方案，在教育教學活動中具體實施，同時開展好各子課題的研究。

⑤、及時收集研究信息，注意調控，不斷完善操作過程。⑥、每半年召開一次研討會，總結交流經驗。⑦、完成各子課題的實驗，寫好研究報告。

第三階段：總結階段與結題階段（2014年9月——2015年6月）①、匯集材料，整理分析研究結果，撰寫研究報告。②、申請結題，舉辦研究成果展覽。

③、召開驗收鑒定會，對課題研究進行評審驗收。（2）預期成果

①、課題研究的方案、結題報告。

②、展示研究成果的論文、教育教育隨筆、教育敘事、教育教學案例分析等文集。

③、教育教學實踐中展示研究成果——舉辦課堂教學和其他教育形 式的觀摩活動。

④、整理活動檔案（主要包括研究過程中積累的文字、數據、圖片和音像資料等）。

五、課題的組織機構；

（一）成立課題研究指導組

邀請市教科院、區教科所的領導、專家建立課題研究指導組，組織指導教師的理論學習、集中培訓，指導各課題小組建立學習共同體，扎實開展理論研討、課題研究教育教學實踐，指導參與教師撰寫研究論文、教育教學反思、教育案例、教學課例、教育敘事等文章，促進教師理論水平不斷提升、實踐能力不斷提高、專業素質不斷發展，實現課題研究的順利進行、進而全面提高農民工子女學業成績和綜合素質，全面提高學校教育教學整體水平之目標。

組 長： 副組長： 成 員：

（二）成立課題研究領導組

組 長：廖明俠

副組長：張眠宬

成 員：青 松 周永紅 肖紅梅 施世萍 李 穎 唐均華

陳貴明 楊 雪

領導組職責

組 長：負責課題研究全面工作，統領、指導、督查課題研究工作具體落實。

副組長：協助組長制訂課題研究實施方案、計劃、制度及必要的經費落實；組織開展課題研究活動，帶領并指導理論學習和相關培訓工作。

成員：在組長、副組長的帶領下，積極開展課題研究工作，組織參與教師共同學習，深入探討，不斷反思，積極實踐。

（三）成立課題研究小組

第一小組：組長 青 松 成員： 楊柳街小學生源結構及特征研究子課題組教師；

第二小組：組長 周永紅 成員：農民工子女課堂教學策略研究子課題組教師；

第三小組：組長 肖紅梅 成員：城市學生與農民工子女學習現狀比較研究子課題組教師；

第四小組：組長 李 穎 成員：城市學生與農民工子女行為習慣比較研究子課題組教師；

第五小組：組長 唐均華 成員：農民工子女心理輔導策略研究子課題組教師； 第六小組：組長 施世萍 成員：農民工子女家庭教育策略研究子課題組教師；

第七小組：組長 陳貴明 成員；農民工子女課外輔導策略研究子課題組教師；

第八小組：組長 楊雪 成員：課題秘書組教師。

職責：在課題研究指導組的指導和學校課題研究領導組下，根據課題實施方案及相關計劃、制度，認真、扎實、有效地開展研究活動和教育教學實踐，完成課題研究工作。

六、完成課題的保障條件

首先是組織領導的保障。課題實驗要由校領導掛帥，并成立相應的課題組，課題實驗工作要納入學校的管理之中，尤其是教學管理和名師工程的管理，把課題實驗工作作為科研興校的主要載體。

其次是師資隊伍的保障。本課題采取全員參與的模式，同時精心挑選課題組成員，選擇那些觀念新、功底厚、熱愛教育事業、有科學態度、奉獻精神和較強的科研能力的教師為課題組成員，努力探索“研訓一體化”的隊伍培養模式。在課題研究的過程中，著力培訓教師隊伍，通過課題研究的實踐來不斷提升教師隊伍的素養。本課題主研教師20 人，其中本科學歷 15 人，?？?人；50 歲以上有經驗的老教師 1 人，35-49 歲中層骨干13人，35 歲以下年青教師6人；市級骨干教師4人，區級骨干教師10人；獲得過區級以上賽課一等獎的12人；主研人員均為我校教師中的精英，有一定的組織協調能力，絕大多數都主持和參加過課題研究，經驗豐富，參與研究活動的內在動機很強，有利于克服困難，完成研究任務；課題組成員均有較高的寫作水平，均有論文在市級以上獲獎，擅長將研究發現提煉出研究成果；參研人員年齡都在中青年，完全有時間和精力完成此項研究。廖明俠，中學高級教師，合川區骨干校長，曾組織指導過十余個市區校級課題的研究工作，十余篇論文在省市級以上刊物發表或獲獎；張眠宬，小學高級教師，合川區優秀教育工作者、優秀教師，組織指導主研過十余個市區校級課題的研究工作，其主研的《立足素質教育，推薦鄉村教改》、《以生活為中心，寓教于樂》獲重慶市基礎教育改革成果二、三等獎，十余篇論文市級獎勵；周永紅，重慶市骨干教師，區優秀教師、區課改先進個人，組織參與過多個區市級課題研究；周麗萍，合川區骨干教師，全國優秀輔導員，對學生家庭教育指導、差生輔導、學困生轉化很有研究。

第三建立制度保障，健全相關制度。

（１）學習研討制度。要組織課題組成員閱讀相關書目，圍繞承擔的課題做好學習筆記，定期召開學習研討會、實驗研究會并做好記錄，以先進的教育理念來指導我們的實驗工作。

（２）通報例會制度。要及時填寫“課題研究進展情況表”，及時掌握、分析、研究、實驗的情況，課題組成員要定期召開例會，通報每個階段課題研究情況。

（３）專題調研制度。領導小組成員定期到子課題組進行專題調研（原則上每學期一次），通過聽匯報、聽課、參與活動、現狀調查、座談討論、查閱資料等形式檢查、指導課題研究的實施情況，并以此作為過程性評估的依據。

（４）協作交流制度。在課題實施的過程中，要大力倡導協作的風氣，做到信息共享、資源共享，形成科研合力，達到共同研究、共同探索、共同提高、共同發展的目的。各子課題組要不斷輸入課題研究過程中的相關信息和階段成果。

（５）評比表彰制度。要對課題實驗的理論分析、數據整理、實驗案例、論文總結和物化成果進行階段性和終結性的評價，并對實驗成果突出者和單位予以表彰。擬設課題實驗論文獎、課題實驗貢獻獎、課題著書發表獎、課題軟件制作獎、課題資源開發獎、優秀實驗課例獎等。

再次是后勤服務的保障。為研究提供各項物資條件，確保研究所需硬件設施及對隊伍研訓、資料積累、整理數據、成果獎勵經費等。

第四篇：農民工子女教育總結

一、城市農民工子女教育現狀分析

關于農民工子女入學問題，早在2003年9月，國務院就發布了《關于進一步做好進城務工就業農民子女義務教育工作的意見》，規定流入地政府應采取措施，切實減輕進城務工就業農民子女教育費用負擔。2004年3月份，國家又出臺規定，從2004年秋季開始，農民工子女入學不再收取借讀費、擇校費或要求農民工捐資助學及攤派其他費用。實際中為了促進教育事業的發展，各地政府都對教育資源進行了整合，公辦學校資源緊張，而且各地教育局又是按照學校學區內常住人口的數量設置班級容量，根本沒有為流動人口預留容量，加上公辦學校的高消費超出農民工家庭的承受能力，城市農民工子女入讀公辦學校困難。當前城市農民工子女受教育方式主要是農民工子弟學校和家庭教育。

（一）農民工子弟學校教育現狀

目前，流動人口子女在城市公辦學校借讀，仍須交納一定數額的借讀費或贊助費，這對于廣大處于社會低收入階層的農民工家庭來說，能夠承受的不在多數。另外，文化背景的差異、教學環境的改變、使用教材的迥異、課程進度和難度的不同也都會影響其選擇借讀。同時，農民工身份遭受的社會歧視也會給其子女心理上造成一定的負面影響，所以有些家庭即使具備經濟實力，最終還是把孩子送到了農民工子弟學校。社會地位、經濟條件相對低下的農民工子女，除了一部分在公立學校借讀外(具體數字不詳)，很多家庭只好將子女送入外來人開辦的專門招收農民工子女的簡易學校就讀。這類學?；虮环Q為“棚戶學?！保按蚬ぷ拥軐W?！薄Ｓ腥苏J為，它們根本不能被稱為是學校，因為多數連基本的辦學條件都不具備，充其量只能算作“民上自發辦學點”。但這類學校在城市發展十分迅速，數量增長快，學生人數增加也十分迅速。

總體上看，農民工子弟學校的特點是投資來源以個人投資辦學為主，辦學層次以小學教育為主；學校多設立在城鄉結合部，農民工廣泛聚居的地區；達到正規辦學水平標準的寥寥無幾，學校收費低廉，教學環境差，辦學條件簡陋，很多學校沒有正規的教室、課桌椅、教學用具，更不要提活動場地；學校規模差異也很大，從十幾人者到幾百人者均有學校的師資水平良芳不齊，許多管理者與教師根本沒有教育教學經歷，狀況令人擔憂。

第一，農民工子弟學校硬件設施落后。從學校規模來看，農民工子弟學校的特點之一是規模大小不等，有的學校學生人數幾十人、幾百人，有的學校則有上千學生。學校的規模過大或過小，對教學安排都將帶來一定困難，不利于提高教學質量；從基本設施來看，由于農民工子弟學校多屬于個人投資，基本設施依靠個人解決，經費來源大都來自學生學費，招生對象又是流動人口中的低收入階層，這就決定了學?；驹O施狀況的緊張與簡陋。由于經費有限，學校的教學設施相當簡陋，嚴重影響了教學質量。

第二，農民工子弟學校軟件建設滯后。農民工子弟學校教師全部實行聘任制，但真正簽合同的為數極少，學校的人員管理比較松散，教師的流動性人還是比較普遍的現象，不利于教學連貫性與完整性的。由于農民工子弟學校運作的特殊環境，師資水平與公辦學校

相比存在著很大的差距。

第三，農民工子弟學校教學質量不高。由于受到主客觀兩方面因素制約，在全國轟轟烈烈開展素質教育的今天，這類學校教學中還只是偏重知識的傳授，忽視學生能力培養。學校缺乏教學設施，加之教師水平有限，學生運用知識的能力薄弱，年級越高，表現越明顯。

（二）城市農民工子女家庭教育現狀

家庭教育對子女的人格、個性、智力、自我觀念、學習成就感都有密切關系，但凡父母參與子女的教育活動越多，給子女的指導與鼓勵、肯定越多，子女的發展就更為健全。學校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人懷疑。由于特殊的生存狀態與生活方式，農民工在對其子女教育觀念、態度、行為等方面，與城市居民相比，表現出許多不同，而且不同程度地存在問題。這些問題一方面與家長的文化素質、社會地位有關，一方面與其群體特征、經濟條件、生活環境有關。

第一，家長對子女的教育方法落后。農民工家庭在對子女的教育方法上，有以下特點：一是重言傳，輕身教。許多家長對子女提出合理要求，但在日常行為中自己卻不拘小節，難讓孩子信服；二是訓斥多，表揚少。農民工家長工作繁忙，自身素質不高，往往以命令指責的形式教育子女，希望得到立竿見影的效果。其實簡單粗暴的方式不但難于收效，往往適得其反。

第二，家長與子女缺少溝通。由于家長工作忙碌，常常早出晚歸，很少有時間輔導子女功課，加上他們自身文化水平不高，也難以在學習上為子女提供很多幫助，協助他們解決課業上的疑難。有些家長對子女的考試成績比較關心，但心有余而力不足，無法在行動上具體指導。其次，家長很少為子女購買課外讀物。一方面家長缺乏經濟實力為子女購置學習圖書。此外由于時間和經濟等原因，家長很少陪子女外出活動。

二、城市農民工子女教育問題原因分析

城市農民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農民工子女來說，實際上還沒有形成一個完整的受教育的公平環境，農民工子女在接受教育中存在的諸多問題究其原因主要有以下幾個方面：

（一）城市農民工子女受教育機會的不平等

我國現階段由于生產力水平的限制，缺乏為每個人提供同等教育機會的物質基礎，教育機會存在諸多不平等，對于以農民工為主的廣大流動人口子女的教育，不平等更為嚴重。

第一，現行戶籍制度的限制。盡管1979年以后，我國的戶籍制度限制人口流動的功能開始不斷弱化，農民可以“自由”地進入城市，但是戶籍制度依然對農民的身份、就業、教育、生活水平等起到鉗制作用，農民工子女上學難問題即是受戶籍制度影響的結果。沒有城市戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童，不論這些孩子是在家鄉出生被父母帶到城市，還是在城市出生且生活在城市，在所居城市很難得到同等的受教育機會，農民工子女基礎教育被排斥在城市和鄉村的教育體制之外，而被迫以體制外的市場化方式來解決。

第二，現行教育制度的制約。自1985年以來，我國義務教育體制經過三次改革：即“地方負責，分級管理”——“在國務院領導下，地方負責，分級管理”——“在國務院領導下，地方負責，分級管理，以縣為主”。三次改革，都始終堅持著“地方負責，分級管理”的原則。戶籍是享受義務教育的主要依據，實施義務教育所需經費和基本建設投資主要通過地方政府財政撥款進行配置地方政府是籌集經費、設置學校的主要部門。農民工子女具有明顯的居住地和戶籍所在地分離的特點，使其義務教育管理體制與義務教育資源配置方式產生矛盾。一方面，流出地政府雖然對其戶籍所在地的適齡兒接受義務教育負有完全責任，但跨地域的流動使流出地政府不便對這些流出本地的適齡兒童的就學情況進行管理和監督；另一方面，當外來學童隨父母流動時，并沒有也不可能將戶籍所在地應對其投入的教育經費帶到流出地流入地政府在法律上也不承擔經費等主要責任。這樣，流入地政府和流出地政府在對待農民工子女的教育問題上均處于“無責任”的境地。相應的教育法規不能得到真正的落實，出現流入地政府與流出地政府相互推諉責任的現象。

（二）城市農民工子女受教育的途徑有限

城市農民工子女受教育的主要途徑仍然是選擇農民工子弟學校，造成農民工子女受教育的途徑狹窄的原因是多方面的。

第一，公辦學校容納量有限。由于我國教育資源的緊缺，公辦學校大都是按照學校學區內常住人口的數量設置班級容量，根本沒有為流動人口預留容量，在公辦學校輻射不到、流動人口密集的區域，民辦(簡易)學校的出現不可避免。其難。以漢南區為例，“九五”期間，眾多流動人口居住在這些城郊結合部。大量人口的涌入，給這里的公辦學校帶來巨大入學壓力。眾多農民工子女無法進入城市公辦學校借讀，只好選擇農民工子弟學校。

第二，子弟學校發展緩慢。中國義務教育財政分權背景下，流動兒童教育機會的供給主要以流入地政府為主。因此流入地政府財政實力直接影響流動兒童教育的可持續發展。盡管部分地區在資助轄區流動兒童教育上投入了巨大熱情，但長遠來看，當越來越多的流動兒童在當地入學時，當地財政將面臨巨大壓力。無論在民工子弟學校的經費保障、師資配備還是在辦學條件改善等方面，政府和教育主管部門因為財政壓力往往都疏于扶持、管理和監督，使民工子弟學校的教學質量長期停滯不前，農民工子女無法接受正常的、良好的義務教育。

（三）城市農民工子女受教育保障制度缺失

農民工子女受教育的權利要有一定的制度來保障，然而當前相應制度及法律、法規的空白與缺失，造成了城市農民工子女教育狀況的窘境。

第一，現行《義務教育法》不能適應人口流動趨勢發展。我國《義務教育法》明確規定義務教育實行地方負責，分級管理的體制。戶籍就成了享受義務教育的主要依據，而城市農民工子女具有明顯的居住地與戶籍所在地相分離的特點，這樣一方面跨地域的流動使流出地政府不便對這些流出本地的適齡兒童少年的就學情況進行監控；另一方面，當外來學童隨父母流動時，并沒有也不可能將戶籍所在地應對其投入的教育經費帶到流入地，流入地政府既無義務也不可能投入大筆教育經費完全承擔眾多外來人口子女就學的責任。這種地方負責的管理體制，使各地教育行政部門在對待流動人口子女教育問題上處于一種“無責任”的境地，消解了政府管理、支持和資助農民工子女教育的積極性。

第二，相關政策執行不力。雖然各地都對城市農民工子女受教育問題制定了相應的政策，但是實際中對于農民工子弟學校的管理沒有明確的全國統一的教育行政管理機構專門負責，這類學校幾乎處于自發辦學狀態，比較混亂。各地相應的財政撥款也往往被挪用為當地公辦學校的發展。[

三、解決城市農民工子女教育問題的對策

隨父母流入城市的廣大農民工子女如何接受義務教育逐漸成為當前社會關注的一個熱點問題，與城市本地兒童一樣，農民工子女同樣是祖國的花朵，他們的教育應當受到重視，但是他們作為流動人口中的脆弱人群，權益容易被忽視。再過十多年甚至更短的時間，這些民工子女都將逐漸長大成人，因此，關注他們的教育問題，不僅是對這些孩子的健康成長負責，更是對整個社會的發展負責。

（一）加強戶籍、義務教育體制改革制度，構建城鄉教育共同體

農村勞動力涌入城市，為城市的經濟建設做出了巨大貢獻，成為城市生活的一個組成部分，而且他們是城市的合法納稅人，按照納稅人權利與義務相統一的原則，他們理所當然應該獲得城市的公共福利，其中也包括利用城市的教育設施的權利。為此，有關政府部門有責任幫助其子女解決好教育問題，要充分認識農民工子女就學與城市長遠發展的關系，改變單純把外來人口兒童入學問題看成包袱的思想，樹立人口流動觀。一方面要建立所有適齡兒童少年的義務教育登記卡制度比較可行。登記卡在各地教育部門、公安部門都要有，家長也有，當人口流動時，登記卡連同流動人口的三證（暫住證、身份證、計劃生育證）一起經有關部門檢查登記，作為隨時入學的依據，減少入學手續上的繁瑣，避免政策不健全造成的教育機會不平等和剝奪教育權現象發生。另一方面要按照“高中向城區和縣城集聚、初中向建制鎮集聚、小學向鄉(鎮)政府所在地和中心村集聚”的原則，制定并實施新一輪各類學校布局調整規劃，合理調整城鄉中小學布局。把他們作為城市經濟發展的一部分，納入城市管理范圍內。

（二）明確政府責任，完善農民工子女教育管理體制

明確政府在農民工子女教育中的責任，首先要加強流入地、流出地教育部門之間的溝通，明確各自在流動兒童少年教育管理中的職責，將其就學管理落到實處；其次，要明確

政府各職能部門的職責，并且密切聯系、通力合作。公安部門做好本地區流進、流出人口中適齡兒童少年的調查摸底工作，并及時向教育部門提供有關情況，人事、勞動部門應禁止經商辦廠或從事其他勞動的組織或個人使用童工，物價管理部門監督檢查學校收費情況等；最后在教育經費中專門分類設立流動人口子女教育經費專項撥款，用于資助農民工子弟學?；蛘惺辙r民工子女的學校，改善其辦學條件與質量，經費來源依靠財政撥款。

（三）合理利用社會資源，拓寬農民工子女受教育的途徑

拓寬農民工子女受教育的途徑，給農民工子女選擇的余地有利于農民工子女教育的發展，為此要充分利用社會資源，挖掘辦學潛力。

第一，充分利用公辦學校資源。公辦學?？梢岳瞄e置的教育資源，解決流動兒童入學難的問題。當生源數減少時，可將其實驗設備、運動場地、圖書、等硬件設施支援給農民工子弟學校。城郊結合部的一些分散的村校被撤消、合并后的教育資源(例如校舍、師資)將可以將其改造為民辦公助學校，專門招收農民工子女，并制訂政策鼓勵和支持公辦學校的富余教師流動到民辦的專門招收農民工子女的學校任教。另外，在公辦學校還可以成立專門招收農民工子女的班級。

第二，大力發展農村義務教育，吸引本地就學。解決農民工子女的教育問題，根本在于實現兒童教育權的平等。我國的義務教育發展地區之間存在較大差距，農民工之所以把子女帶到城市，就是為了子女能夠接受城市的較高質量的教育。這就要求國家應把教育投資重點轉向農村和邊遠地區，大力發展農村義務教育，增加教育機會，縮小質量差距，吸引一部分兒童在本地就學。

第三，鼓勵社會辦學。發揮社會力量，鼓勵支持社會團體、個人舉辦服務于廣大農民工子女的民辦學校。在土地、辦學條件等方面提供優惠政策。對這些學校的發展進行合理規劃，營造此類學校生存和發展的氛圍。而且，要采取民辦公助或公辦民助等形式，壯大辦學實力，提高辦學質量。

（四）加強對農民工子弟學校的管理

教育行政部自要加強對農民工子弟學校的常規管理，這不僅包括對辦學者辦學行為的管理，還包括對教師的教學行為和學生的學籍、學習質量等的管理，是一個完善的管理制度。同時要加強對它們的督導評估，在調查研究的基礎上，制訂符合農民工子弟學校特點的評價、監測指標體系，并把其納入當地教育行政部門的監督管理體系之中。使他們由地下轉為地上，由無證轉為有證，由無序轉為有序。要依法實施教師資格制度，全面推行教師聘任制，激活用人機制，拓寬農民工子弟學校教師來源渠道，利用一些優惠政策積極鼓勵具備教師資格的人員到學校任教。

第五篇：農民工子女教育之我見

農民工子女教育之我見

解決農民工流動子女教育問題的建議及措施

(一)正確認識農民工子女的教育問題

農民工子女有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

(二)進一步完善義務教育管理體制

(三)加快城鄉戶籍制度改革

戶籍制度本身要改革創新，取消不合理的戶籍制度，取消對進城農民工子女的限制，加快我國現行義務教育體制改革，實現城鄉公平、地區公平的國民義務教育制度。(四)強化農民工依法送子女上學的觀念

當前，由于農民工子女入學較難，部分農民工產生“畏難”情緒，送子女入學不積極。對此，要加大宣傳教育力度，依法送子女入學，切實維護農民工子女接受教育的權利。

(五)興辦公立學校，扶持私立學校

(六)教學公平，消除歧視

在教學實踐中，應該做到教學公平。教師在對待學生的態度和期望上應該是一視同仁，體現平等。應該熱愛和關心每一個學生，對每一個學生都充滿信心和希望。

1．用愛的雨露滋潤他們的心田

2．組織活動減輕壓力

3．家長配合正確引導

4．樹立自信，積極向上

農民工子女教育問題，是我國教育特別是義務教育面臨的新問題，具有長期性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農民工子女提供應有的平等教育，使他們得以健康茁壯地成長。