第一篇：湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作的意見(jiàn)

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工

作的意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)交通安全工作的部署要求，進(jìn)一步加大交通安全基層、基礎(chǔ)工作力度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施、加強(qiáng)安全隱患排查、專項(xiàng)治理和安全監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）交通安全環(huán)境，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)全省農(nóng)村公路交通安全工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作的重要性和緊迫性

農(nóng)村公路是我省覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多、提供服務(wù)最普遍、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐條件。近年來(lái)，我省農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境發(fā)生了巨大變化。但由于受資金瓶頸、自然環(huán)境等諸多因素制約，目前農(nóng)村公路交通安全工作普遍存在安保設(shè)施不配套、主體責(zé)任不落實(shí)、安全教育不深入、安全意識(shí)不普及、安全監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作，對(duì)減少農(nóng)村道路交通事故發(fā)生，提高農(nóng)村公路安全通行能力，改善農(nóng)村公路服務(wù)功能，降低交通事故損害程度具有十分重要的意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要始終把安全發(fā)展放在首要位置，牢固樹(shù)立“以人為本、安全至上”的發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全工作力度，最大限度預(yù)防和減少農(nóng)村公路交通事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、明確加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作的總體要求

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立健全農(nóng)村公路交通安全工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制，迅速組織開(kāi)展農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)及危橋改造大會(huì)戰(zhàn)、交通安全教育大宣傳、車輛牌證大查驗(yàn)、“平安暢通縣鄉(xiāng)村”大創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)2012年優(yōu)先解決農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段特別是客運(yùn)旅游線路交通安全重大隱患，努力提高農(nóng)村公路安全保障能力，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路安全事故高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，真正使農(nóng)村公路成為造福農(nóng)民的平安路、幸福路、致富路。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作措施

（一）組織開(kāi)展農(nóng)村公路安保設(shè)施及危橋改造大會(huì)戰(zhàn)。各縣（市、區(qū)）人民政府要依據(jù)《湖北省農(nóng)村公路條例》和《湖北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行農(nóng)村公路安全保障工程建、管、養(yǎng)主體責(zé)任，立即啟動(dòng)全省農(nóng)村公路高危路段安保設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2012年優(yōu)先完成山區(qū)、丘陵地帶臨崖、臨水等高危路段的安保設(shè)施建設(shè)，在“十二五”期逐步完成縣、鄉(xiāng)、村道危險(xiǎn)路段安保工程建設(shè)和危橋加固改造任務(wù)。農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)和危橋改

造要依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制建設(shè)質(zhì)量。省對(duì)農(nóng)村公路安保工程建設(shè)及危橋改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策（具體辦法另行制定）。省交通、財(cái)政和質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、危橋改造和危險(xiǎn)路段安全防護(hù)工程的計(jì)劃管理、補(bǔ)助資金撥付和質(zhì)量監(jiān)督、抽驗(yàn)等工作；市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金和農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)及危橋改造工作。2012年，重點(diǎn)推進(jìn)神農(nóng)架林區(qū)、恩施州、十堰市先行先試，力爭(zhēng)農(nóng)村公路安全保障工程建設(shè)、公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌設(shè)置與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。積極探索推行農(nóng)村公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)、分段承包養(yǎng)護(hù)、委托承包養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等多樣化養(yǎng)護(hù)模式，規(guī)范選擇農(nóng)村公路管養(yǎng)隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。省級(jí)補(bǔ)助資金撥付前，各地要廣開(kāi)籌資渠道，推廣神農(nóng)架林區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村公路安全保障工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)社會(huì)投資的原則，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人墊資建設(shè)、帶資進(jìn)場(chǎng)，盡快完成山區(qū)、丘陵地帶農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道臨崖臨水等高危路段的安全保障設(shè)施建設(shè)和危橋險(xiǎn)涵改造任務(wù)。

（二）組織開(kāi)展農(nóng)村交通安全教育大宣傳。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要扎實(shí)推進(jìn)交通安全宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，并以學(xué)生、村民、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，力求應(yīng)宣盡宣、應(yīng)教盡教、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門(mén)及交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、有車單位、學(xué)校及新聞媒體要依法履行交通安全宣傳職責(zé)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的交通法制觀念和安全意識(shí)。

（三）組織開(kāi)展農(nóng)村車輛牌照駕照大查驗(yàn)。各地要組織公安（交警）、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)嚴(yán)把駕駛員的教育、培訓(xùn)、考核和審驗(yàn)等關(guān)口，全面摸排和掌握農(nóng)村駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的基本情況，分門(mén)別類建立臺(tái)賬。公安部門(mén)要嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證摩托車、非法拼（改）裝和報(bào)廢車輛上路，力求牌證相符、檢驗(yàn)到位，最大限度消除事故隱患。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要切實(shí)做好農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)、駕駛?cè)顺肿C、拖拉機(jī)粘貼反光貼等管理工作，鼓勵(lì)有條件的地方推進(jìn)實(shí)施定期免費(fèi)檢驗(yàn)制度。交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班線審批管理，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格履行農(nóng)村客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”（經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督）工作職責(zé)。公安、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要加強(qiáng)資質(zhì)管理，堅(jiān)決做到“四個(gè)嚴(yán)格”、“四個(gè)決不允許”，即：嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)準(zhǔn)入和行駛準(zhǔn)入，嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)和考試，嚴(yán)格駕駛員從業(yè)資格關(guān)，嚴(yán)格交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；決不允許不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛、報(bào)廢車輛、無(wú)牌無(wú)證車輛、非法拼改裝車輛上路行駛，決不允許給未經(jīng)考試或者考試不合格的人員發(fā)放駕駛證，決不允許不符合條件的駕駛?cè)藦氖驴汀⒇涍\(yùn)輸，決不允許不具備條件的客、貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。

（四）組織開(kāi)展農(nóng)村公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)大整治。公安（交警）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、交通、工商等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，大力開(kāi)展農(nóng)村公路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、路面監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車輛、拖拉機(jī)和低速載貨汽車載人、非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝、拼裝車輛等嚴(yán)重危害交通安全的違法行為。要實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，及時(shí)整治和取締馬路市場(chǎng)、占道設(shè)攤以及公路堆放雜物、打曬糧谷等占道行為和破壞公路設(shè)施的違法行為。公安機(jī)關(guān)要整合警力，充分發(fā)

揮派出所管理農(nóng)村公路交通安全的作用，在進(jìn)一步完善“隊(duì)所聯(lián)勤”、“警民聯(lián)勤”等制度的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行駐縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站民警的“隊(duì)站聯(lián)勤”，主動(dòng)配合公安（交警）部門(mén)上路檢查，對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、超速超載、人貨混裝、酒后駕駛、機(jī)況不達(dá)標(biāo)和未依法檢驗(yàn)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，共同搞好農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)管工作。各地應(yīng)積極推廣恩施州的經(jīng)驗(yàn)做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府明確專職交通管理員，各村設(shè)置交通安全協(xié)管員，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、交警中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、派出所等，建立農(nóng)村交通管理服務(wù)站，開(kāi)展交通安全宣傳和管理等工作。

（五）組織開(kāi)展“平安暢通縣鄉(xiāng)村”大創(chuàng)建。各級(jí)地方人民政府要按照國(guó)家道路交通安全總體目標(biāo)，研究、制訂本地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案，從立法、體制、機(jī)制、投入等方面逐步解決制約農(nóng)村公路交通安全工作的突出問(wèn)題，研究提出科學(xué)評(píng)估、考核道路交通安全工作成效的綜合評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)農(nóng)村公路交通安全工作的科學(xué)發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)交通，組建面向廣大農(nóng)村地區(qū)的客運(yùn)公司，努力解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路交通安全的基礎(chǔ)工作，推動(dòng)農(nóng)村公路交通安全工作機(jī)制建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)和通行秩序管理等工作。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村公路交通安全工作力度

（一）落實(shí)農(nóng)村公路交通安全主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村公路交通安全管理的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村公路交通安全工作責(zé)任人，應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作列入各級(jí)政府重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)農(nóng)村公路交通安全責(zé)任體系，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作職責(zé)。要建立由同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)參加的預(yù)防農(nóng)村公路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析農(nóng)村公路交通安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決農(nóng)村公路交通安全工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)把農(nóng)村公路交通安全工作落到實(shí)處，逐步建立高效的農(nóng)村公路交通安全應(yīng)急救援體系。對(duì)發(fā)生重（特）大農(nóng)村公路交通事故的，要按照“四不放過(guò)”原則，查明原因，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要督促相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)及承運(yùn)人、駕駛員切實(shí)落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”落實(shí)到農(nóng)村交通運(yùn)輸生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)安全意識(shí)，承擔(dān)安全責(zé)任，維護(hù)車輛安全性能，切實(shí)提高交通運(yùn)輸安全水平。

（二）縣級(jí)以上地方人民政府公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村交通安全管理工作。要根據(jù)農(nóng)村道路交通安全實(shí)際情況，積極開(kāi)展農(nóng)村道路交通秩序整治，嚴(yán)厲查處超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載人、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)物品等容易導(dǎo)致重特大道路交通事故的交通違法行為。

（三）縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)要依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸管理工作。交通（公路）部門(mén)要在鞏固國(guó)、省干線公路安全保障工程成果的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，支持對(duì)縣鄉(xiāng)道路急彎、陡坡等行車危險(xiǎn)路段的治理，完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)要嚴(yán)格駕駛?cè)说呐嘤?xùn)和考試工作，并會(huì)同交通（運(yùn)管）部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)運(yùn)駕駛員的整頓工作。安監(jiān)、公安（交警）、交通等部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的整頓力度，重點(diǎn)督促落實(shí)

交通運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任，規(guī)范交通客、貨運(yùn)市場(chǎng)。發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)要繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)整頓工作，嚴(yán)格車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性認(rèn)證制度，提高車輛產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)安全性能。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步修訂、完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車輛出廠等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車缺陷產(chǎn)品召回制度。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度和道路交通事故社會(huì)救助基金制度的制定、實(shí)施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作。省政府將把各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路安全工作的重視程度、落實(shí)力度、工作成效納入全省治庸問(wèn)責(zé)工作考核范疇，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，確保農(nóng)村公路安全工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二○一二年二月十五日

第二篇：湖北省農(nóng)村公路條例

湖北省農(nóng)村公路條例

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第70號(hào)

（2007年3月29日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

《湖北省農(nóng)村公路條例》已由湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2007年3月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○○七年三月二十九日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村公路,是指按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、各方參與、全面規(guī)劃、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。

第四條 縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體，其交通主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，并在交通主管部門(mén)的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作;村民委員會(huì)在縣級(jí)人民政府及交通主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)幫助下，做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村公路的建設(shè)和發(fā)展納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，逐步加大政府對(duì)農(nóng)村公路的資金投入，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、審計(jì)、公安等部門(mén)，按照各自的職責(zé)做好農(nóng)村公路工作。

第六條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的違法行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。

第七條 禁止任何單位和個(gè)人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡收費(fèi)、罰款和攔截車輛。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際編制，與國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合。

第九條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和省制定的農(nóng)村公路規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的農(nóng)村公路規(guī)劃。

縣道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府交通主管部門(mén)備案；鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

農(nóng)村公路渡口以及客運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步建設(shè)。

第十條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建。縣道按照不低于三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鄉(xiāng)道按照不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定，一般不低于四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村公路建設(shè)涉及土地征收、征用補(bǔ)償?shù)模勒沼嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 二級(jí)以上農(nóng)村公路及中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目和其他符合招標(biāo)條件的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目法人，并依法進(jìn)行招標(biāo)。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)并采用“一事一議”的方式籌資籌勞的村道建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。

第十二條 村道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)組織有相關(guān)工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)，但中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十三條 縣道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由市（州）人民政府交通主管部門(mén)實(shí)施。鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)實(shí)施。村道建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第十四條 瀝青（水泥混凝土）路面、橋梁、隧道等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。

第十五條 二級(jí)以上農(nóng)村公路及中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，可以由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織進(jìn)行監(jiān)理。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)技術(shù)專家和群眾代表參與監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量責(zé)任公告牌，公告有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、主要質(zhì)量控制指標(biāo)和質(zhì)量舉報(bào)電話。

第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。農(nóng)村公路建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，明確安全、質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)安全、質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)安全與質(zhì)量管理。

鋪筑瀝青（水泥混凝土）路面的農(nóng)村公路及中型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為驗(yàn)收合格后1年，建設(shè)單位預(yù)留施工合同工程款總額的百分之五作為質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿、無(wú)質(zhì)量缺陷或者質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)返還施工單位。

第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。縣道、鄉(xiāng)道的竣工驗(yàn)收，按照本條例第十三條規(guī)定的施工許可權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)；村道的竣工驗(yàn)收，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)的指導(dǎo)下組織進(jìn)行。

除二級(jí)以上農(nóng)村公路及大型以上橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目外，其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。建成的農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志。

第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。

第三章 養(yǎng)護(hù)和管理

第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，做到路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，排水暢通，保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，并逐步實(shí)行以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主。

四級(jí)以上農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，逐步采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位；對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊、養(yǎng)護(hù)困難的農(nóng)村公路，可以委托國(guó)道、省道養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)，也可以采取建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)采取群眾性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行，也可以采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行。

第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或者個(gè)人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。縣道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)同意，并采取必要形式提前向社會(huì)公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告村民委員會(huì)并告知村民。

第二十三條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)。必要時(shí)可以動(dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通。

第二十四條 縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。屬村民委員會(huì)集體種植的公路樹(shù)木歸集體所有，其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。

公路用地上的樹(shù)木不得擅自砍伐，確需更新砍伐的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。

第二十五條 村道兩側(cè)邊緣起向外延伸不少于1米的范圍為公路用地;村道兩側(cè)邊緣起向外延伸不少于3米的范圍為建筑控制區(qū)。村道公路用地和建筑控制區(qū)由縣級(jí)人民政府劃定并向社會(huì)公告。

任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)非法挖砂、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或者從事種植農(nóng)作物、打場(chǎng)曬糧、傾倒垃圾、排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為，不得損毀、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物。

第二十六條 超過(guò)農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

第四章 資金籌集與使用

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、農(nóng)村村組為輔、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金籌集機(jī)制。

第二十八條 省人民政府對(duì)列入省級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)安排配套補(bǔ)助資金，并與省安排的定額補(bǔ)助資金同步到位。

第二十九條 省人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定并結(jié)合縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理資金。縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的規(guī)定，按照每年每公里一定數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，安排鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十條 村民委員會(huì)采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、量力而行的原則，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

農(nóng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資。

第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐資用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的，由縣級(jí)以上人民政府予以表彰。

第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理、專款專用，實(shí)行審計(jì)制度，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和截留。

未完工項(xiàng)目的建設(shè)資金以及當(dāng)年節(jié)余的養(yǎng)護(hù)和管理資金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分：

（一)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金未按時(shí)到位的;

（二)侵占、挪用和截留農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的；

（三)農(nóng)村公路未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

（四)在農(nóng)村公路建設(shè)中采用強(qiáng)制手段向單位、個(gè)人集資的。

違反本條例規(guī)定，在農(nóng)村公路建設(shè)中發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處罰。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，損壞、污染村道或者影響村道安全暢通的，或者損毀、擅自移動(dòng)、涂改村道標(biāo)志、擅自設(shè)置其他標(biāo)志的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，在村道建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，可以依法強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，超過(guò)限定的荷載標(biāo)準(zhǔn)擅自在村道上行駛的，責(zé)令停止違法行為，并處500元以上5000元以下罰款。

第三十八條 國(guó)家工作人員在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十九條 本條例自2007年6月1日起施行。

第三篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329號(hào)

《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年3月8日起施行。

省 長(zhǎng) 李鴻忠

湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定

第一條 為維護(hù)女職工的合法權(quán)益，促進(jìn)平等就業(yè)，減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)其健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織）、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好本規(guī)定的實(shí)施工作。

工會(huì)、婦聯(lián)以及其他社會(huì)組織，協(xié)助地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。

第四條用人單位招（聘）用人員，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招（聘）用婦女，不得提高對(duì)婦女的招（聘）用標(biāo)準(zhǔn)。

第五條禁止安排女職工從事下列勞動(dòng)：

（一）礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強(qiáng)烈振動(dòng)的工作；

（二）國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的作業(yè)；

（三）國(guó)家規(guī)定的禁忌從事的其他勞動(dòng)。

第六條用人單位不得在勞動(dòng)合同或聘用合同（以下統(tǒng)稱勞動(dòng)合同）中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。

用人單位在與女職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)在勞動(dòng)合同中明確告知工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護(hù)措施和相應(yīng)的崗位待遇，應(yīng)如實(shí)告知婦女要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解女職工與勞動(dòng)合同內(nèi)容直接相關(guān)的基本情況，女職工應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

第七條在女職工人數(shù)達(dá)25人以上時(shí)，用人單位可以與代表其職工一方的工會(huì)就女職工勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)開(kāi)展集體協(xié)商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應(yīng)包括女職工權(quán)益保護(hù)內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會(huì)依法簽訂保護(hù)女職工權(quán)益的專項(xiàng)集體合同。

在縣級(jí)以下行政區(qū)域內(nèi)，工會(huì)可與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性專項(xiàng)集體合同或者行業(yè)性專項(xiàng)集體合同保護(hù)女職工權(quán)益。

第八條女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動(dòng)合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動(dòng)合同。

第九條女職工在月經(jīng)期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

對(duì)女職工因月經(jīng)過(guò)多或痛經(jīng)而不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位可適當(dāng)給予其1至2天的休息。

第十條女職工在懷孕期間，用人單位應(yīng)給予其以下勞動(dòng)保護(hù)：

（一）不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)、35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)、溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)以及孕期禁忌從事的其他勞動(dòng)。

（二）懷孕的女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)前檢查，檢查時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間，有額定工作量的，應(yīng)相應(yīng)扣減其工作量。

（三）不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動(dòng)或延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間。

（四）懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動(dòng)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，用人單位可每天給予其1小時(shí)工間休息，視為勞動(dòng)時(shí)間，有額定工作量的，并相應(yīng)扣減其工作量；經(jīng)單位批準(zhǔn)，可請(qǐng)假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，休息期間的福利待遇和晉級(jí)、評(píng)獎(jiǎng)不因此而受影響。

第十一條女職工的產(chǎn)假期按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）懷孕未滿12周流產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和其他相關(guān)規(guī)定，給予15至30天的產(chǎn)假；懷孕12周以上28周以下流產(chǎn)的，給予42天的產(chǎn)假。

（二）正常分娩的，享受90天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前休假15天。

（三）懷孕28周以上早產(chǎn)或者超期分娩的，視為正常分娩。

（四）分娩時(shí)遇有難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

第十二條女職工在規(guī)定的產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。已參加生育保險(xiǎn)的用人單位，其女職工在產(chǎn)假期間的工資，按規(guī)定從生育保險(xiǎn)基金中支付。女職工產(chǎn)期產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，其所在單位已參加生育保險(xiǎn)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行；未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

第十三條女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過(guò)產(chǎn)假期間的待遇，按照有關(guān)病假待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇規(guī)定辦理。

第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個(gè)嬰兒，每次增加哺乳時(shí)間不少于30分鐘。每天哺乳時(shí)間可以合并使用，哺乳時(shí)間和在本單位內(nèi)因哺乳而往返于途中的時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

嬰兒滿1周歲后，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的，用人單位可適當(dāng)延長(zhǎng)該女職工的哺乳期，但最長(zhǎng)不能超過(guò)6個(gè)月。

第十五條用人單位不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)以及哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或夜班勞動(dòng)。

第十六條對(duì)女職工懷孕前從事國(guó)家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)在其孕期內(nèi)安排其他適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌３翱钜?guī)定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動(dòng)的，可以根據(jù)用人單位指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，與用人單位協(xié)商減輕勞動(dòng)量或者調(diào)整工作崗位。

第十七條女職工因本規(guī)定第十六條原因調(diào)整工作崗位或者減輕勞動(dòng)量的，用人單位可以根據(jù)變更后的勞動(dòng)合同和本單位工資制度調(diào)整其工資，調(diào)整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應(yīng)工作時(shí)，用人單位應(yīng)根據(jù)其指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和當(dāng)事人的實(shí)際情況，合理調(diào)整其工作崗位。

第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，組織女職工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知女職工。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位每1至2年應(yīng)當(dāng)安排女職工進(jìn)行一次婦科疾病檢查，檢查時(shí)間視為勞動(dòng)時(shí)間。第二十條用人單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作；通過(guò)技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新、改進(jìn)勞動(dòng)防護(hù)用品等途徑和方式，改善勞動(dòng)條件，并采取有效措施加強(qiáng)對(duì)女職工的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，改善生產(chǎn)勞動(dòng)條件，設(shè)置女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。

用人單位應(yīng)妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過(guò)100人的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

第二十一條參加生育保險(xiǎn)的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照國(guó)家規(guī)定由基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)基金支付；未參加上述保險(xiǎn)或欠繳上述保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位的女職工，相關(guān)費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

第二十二條用人單位應(yīng)給予女職工經(jīng)期特殊衛(wèi)生保護(hù)，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同省總工會(huì)另行規(guī)定。

第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會(huì)、婦聯(lián)應(yīng)發(fā)揮職能作用，開(kāi)展對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)工作，并有權(quán)對(duì)保護(hù)女職工勞動(dòng)權(quán)益的規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向有關(guān)行政主管部門(mén)反映情況。有關(guān)行政主管部門(mén)接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。第二十四條用人單位違反本規(guī)定損害女職工合法權(quán)益的，女職工可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等行政主管部門(mén)投訴、舉報(bào)；或者依法向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；或者向勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可依法向人民法院提起訴訟。

因履行保護(hù)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁，依法提起訴訟。

第二十五條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條用人單位違反本規(guī)定，給女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十七條本規(guī)定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調(diào)整工作崗位之前，或者減輕勞動(dòng)量之前12個(gè)月內(nèi)的平均工資。

第二十八條本規(guī)定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（省政府令第26號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：湖北省人民政府237號(hào)令

湖北省人民政府令

發(fā)文號(hào)：第237號(hào)

頒布日期:20021010

《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》已經(jīng)2002年8月19日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。

省 長(zhǎng) 張國(guó)光

二ＯＯ二年十月十日

湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》的決定

湖北省人民政府決定,對(duì)《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》作如下修改:

一、第六條第一款修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好貫徹落實(shí)本辦法和國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕23號(hào)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委〔1999〕185號(hào)文件的工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)助各級(jí)散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作。”

二、第十二條第一項(xiàng)修改為:“水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元。”

三、第十四條第(二)項(xiàng)修改為:“國(guó)家和省批準(zhǔn)的在省建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準(zhǔn)的建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由所在地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金,并在工程竣工之日起30日內(nèi),憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后,辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)。”

四、第十四條第(三)項(xiàng)修改為:“使用省內(nèi)的袋裝水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有征收專項(xiàng)資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按每噸1元補(bǔ)充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專項(xiàng)資金的,由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按我省標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。”

五、第十四條第(五)項(xiàng)修改為:“市散裝水泥辦公室每年收取的專項(xiàng)資金的5%上交省散裝水泥辦公室統(tǒng)籌安排使用。”

六、刪除第二十六條。

《湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。-----

湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法

(1995年5月30日湖北省人民政府第173號(hào)令發(fā)布根據(jù)2002年8月19日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省發(fā)展散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)

第一章 總

則

第一條 為加快散裝水泥的發(fā)展,減少環(huán)境污染,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、管理及相關(guān)的科研設(shè)計(jì)、機(jī)械制造等活動(dòng),必須遵守本辦法。

第三條 發(fā)展散裝水泥必須堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。

第四條 省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)全省推廣使用散裝水泥的行政管理工作。

各市(含州、省直管市,下同)散裝水泥辦公室,負(fù)責(zé)本行政區(qū)推廣使用散裝水泥的行政管理工作,其業(yè)務(wù)接受省散裝水泥辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣(含縣級(jí)市,下同)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不設(shè)散裝水泥辦公室,市散裝水泥辦公室可根據(jù)工作需要,向所轄縣派出工作人員。

第五條 各級(jí)散裝水泥辦公室的職責(zé)是:(一)組織貫徹實(shí)施國(guó)家發(fā)展散裝水泥的政策、法規(guī);(二)編制本行政區(qū)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)計(jì)劃,并組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督;

(三)按規(guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金;

(四)負(fù)責(zé)組織散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;

(五)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(六)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好貫徹落實(shí)本辦法和國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委〔2002〕23號(hào)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委〔1999〕185號(hào)文件的工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)助各級(jí)散裝水泥辦公室做好發(fā)展散裝水泥工作。

對(duì)發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 散裝水泥生產(chǎn)、使用管理

第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站,下同)必須逐步實(shí)行散裝水泥技術(shù)改造,其散裝比例和實(shí)現(xiàn)期限由散裝水泥辦公室會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定。

第八條 新建水泥生產(chǎn)企業(yè),必須按全部生產(chǎn)能力70%以上設(shè)計(jì)散裝設(shè)施能力,擴(kuò)建或改建水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線必須按50%以上設(shè)計(jì)散裝設(shè)施能力,達(dá)不到上述要求,有關(guān)部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。

第九條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)質(zhì)量和計(jì)量管理,散裝水泥辦公室及有關(guān)部門(mén),應(yīng)協(xié)同技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén),加強(qiáng)對(duì)散裝水泥質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督、檢查。

第十條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、設(shè)備制造單位,必須確保裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用設(shè)施、設(shè)備符合散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和安全、環(huán)境保護(hù)等要求,并持國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核發(fā)的有關(guān)證書(shū)到省散裝水泥辦公室備案。

第十一條 散裝水泥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用、設(shè)備制造和管理單位,必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章 專項(xiàng)資金征收、使用管理

第十二條 為了限制生產(chǎn)銷售和使用袋裝水泥,對(duì)有下列情形之一的征收發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金):

(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元;

(二)建設(shè)單位或其他使用單位凡使用袋裝水泥的按購(gòu)買量每噸征收3元。

第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支;建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本或生產(chǎn)成本。

第十四條 專項(xiàng)資金征收方式按下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)華新水泥股份有限公司、葛洲壩股份有限公司水泥廠、湖北寶石水泥集團(tuán)有限公司(原省光化水泥廠)、第一冶金建設(shè)公司水泥廠、華新紅旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥廠等六家水泥生產(chǎn)企業(yè)及所屬企業(yè)由省散裝水泥辦公室按月負(fù)責(zé)征收。其他水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)、商品混凝土攪拌站、混凝土構(gòu)件廠由所在地的市散裝水泥辦公室按月負(fù)責(zé)征收。

(二)國(guó)家和省批準(zhǔn)的在省建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準(zhǔn)的建設(shè)工程的專項(xiàng)資金由所在地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收。工程建設(shè)使用袋裝水泥,由建設(shè)單位在工程開(kāi)工前,按工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預(yù)繳散裝水泥專項(xiàng)資金,并在工程竣工之日起30日內(nèi),憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥原始憑證等資料,經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)和原預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后,辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù),實(shí)行多退少補(bǔ)。

(三)使用省內(nèi)的袋裝水泥在生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有征收專項(xiàng)資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按每噸1元補(bǔ)充征收;使用省外進(jìn)入的袋裝水泥未繳納專項(xiàng)資金的,由省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)按我省標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。

(四)專項(xiàng)資金的征收可以委托工程項(xiàng)目審批部門(mén)在發(fā)放批準(zhǔn)文件或有關(guān)許可證時(shí)按工程設(shè)計(jì)預(yù)算水泥的用量代征,或委托其他有關(guān)單位代征。

(五)市散裝水泥辦公室每年收取的專項(xiàng)資金的5%上交省散裝水泥辦公室統(tǒng)籌安排使用。

委托代征專項(xiàng)資金的,其代征手續(xù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 征收專項(xiàng)資金必須使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用收據(jù),各級(jí)征收單位憑省散裝水泥辦公室的證明到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取專用收據(jù)。

專項(xiàng)資金的征收必須納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,就地繳入地方國(guó)庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收繳和入庫(kù)的監(jiān)督。

第十六條 專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金,必須堅(jiān)持先收后支、專款專用、突出重點(diǎn)、定項(xiàng)投放,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。專項(xiàng)資金使用方向如下:

(一)新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施,購(gòu)置和維修專用設(shè)備;

(二)散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息;

(三)散裝水泥的宣傳、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)、科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā);

(四)散裝水泥辦公室的事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支;

(五)代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支;

(六)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

各級(jí)散裝水泥辦公室定期公布專項(xiàng)資金使用情況,財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期監(jiān)督檢查。

第十七條 專項(xiàng)資金的征收和使用實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金收支預(yù)決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十八條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的,按下列程序辦理:

(一)由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;

(二)由散裝水泥辦公室對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查;

(三)經(jīng)散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批;

(四)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

第十九條 各級(jí)散裝水泥辦公室和財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要定期檢查專項(xiàng)資金的征收、劃繳、使用情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。

第四章 罰

則

第二十條 違反本規(guī)定,散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)不符合國(guó)家和省散裝水泥發(fā)展規(guī)劃等要求的,由散裝水泥辦公室責(zé)令限期改進(jìn),可并處1000元罰款。

第二十一條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或其他使用單位虛報(bào)袋裝水泥數(shù)量,漏繳、拒繳、或不按時(shí)繳納專項(xiàng)資金的,由散裝水泥辦公室責(zé)令限期繳納,視情節(jié)處以1000元以下罰款,并依法加收滯納金。

第二十二條 對(duì)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定查處。構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 散裝水泥辦公室管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章

附

則

第二十五條 對(duì)發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由省散裝水泥辦公室商省財(cái)政廳制定。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年4月1日發(fā)布的省人民政府第118號(hào)令即行廢止

第五篇：2005年工作意見(jiàn)（鎮(zhèn)人民政府）

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路 強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開(kāi)放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13%，人均GDp達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬(wàn)只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無(wú)公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20%以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開(kāi)通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90%以上，為群眾提供文化娛樂(lè)、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無(wú)公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無(wú)公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化。堅(jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問(wèn)題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過(guò)大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批 狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂(lè)”和小家禽孵抱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各村應(yīng)通過(guò)觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，哪里有協(xié)會(huì)，就依托那里的協(xié)會(huì)，就支持那里的協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴(kuò)張和拆遷，實(shí)施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實(shí)施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進(jìn)武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級(jí)衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活小康化。要樹(shù)立勞務(wù)開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來(lái)源的思想，樹(shù)立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。通過(guò)抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營(yíng)造勞務(wù)開(kāi)發(fā)氛圍；加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開(kāi)發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展勞動(dòng)力普查，隨時(shí)跟蹤掌握富余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開(kāi)發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)；扎實(shí)開(kāi)展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹(shù)立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續(xù)提升和擴(kuò)大全面小康示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)連線，以線促面的原則。通過(guò)抓先進(jìn)村、示范村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作，抓貧困村、落后村，促進(jìn)平衡發(fā)展。按照以特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“六通工程”為基礎(chǔ)，以新村建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目的，進(jìn)行總體規(guī)劃、重點(diǎn)突破、上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，部門(mén)配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)型、新村建設(shè)帶動(dòng)型、人力開(kāi)發(fā)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)型、科技致富帶動(dòng)型等全面小康示范點(diǎn)，加快全面小康建設(shè)。在繼續(xù)抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個(gè)示范點(diǎn)的提升基礎(chǔ)上，抓好兩個(gè)村示范的擴(kuò)面，啟動(dòng)佛南村的全面小康示范建設(shè)。各處、委應(yīng)該重點(diǎn)抓好一個(gè)小康示范社，各村重點(diǎn)抓好10—15戶示范戶，推動(dòng)全鎮(zhèn)全面小康建設(shè)。

（三）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化 充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、推進(jìn)太和發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，努力營(yíng)造適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。努力推出和打造太和鎮(zhèn)“旅游休閑的勝地、投資興業(yè)的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開(kāi)放和開(kāi)發(fā)牌。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策。通過(guò)抓招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)自然人投資，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》等措施，擴(kuò)張民營(yíng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（四）高舉社區(qū)建設(shè)大旗，全面啟動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開(kāi)啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛(ài)民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂(lè)民工程等五個(gè)工程。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)增強(qiáng)深入開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實(shí)現(xiàn)“使身心更健康，讓生活更快樂(lè)”的“康樂(lè)社區(qū)”的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計(jì)讓陌生的人熟悉起來(lái)；讓勞累的人輕松起來(lái)；讓疏遠(yuǎn)的人親近起來(lái)；讓困難的人得到關(guān)愛(ài)；讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。

（五）加強(qiáng)城市管理，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng) 要積極開(kāi)展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動(dòng)，以街道、社區(qū)為陣地建立起城市管理良性機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)市民的文明教育、健康教育，增強(qiáng)文明、衛(wèi)生意識(shí)，提高市民維護(hù)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序的自覺(jué)性。要繼續(xù)落實(shí)“門(mén)前三包，門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”和“共駐共建”責(zé)任制，要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位和居民參與意識(shí)，拓展社區(qū)的管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)社區(qū)的造血功能，鞏固省級(jí)文明衛(wèi)生縣城成果，積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，落實(shí)到基層。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格工作業(yè)績(jī)的考核。(六)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè) 加強(qiáng)教育事業(yè) 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教學(xué)硬件裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，打造川中教育名鎮(zhèn)。健全衛(wèi)生保障 加快與全面小康相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康保障體系的建立，年內(nèi)啟動(dòng)新型農(nóng)村合作保健醫(yī)療制度。進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健。繼續(xù)實(shí)施“衛(wèi)生扶貧”項(xiàng)目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識(shí)、防病能力和健康水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繁榮先進(jìn)文化 優(yōu)先發(fā)展群眾體育，深入開(kāi)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、場(chǎng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保障 繼續(xù)做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務(wù)功能，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民看病難，吃藥難、因病返貧問(wèn)題。抓好五保供養(yǎng)，確保困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保廣大人民不因?yàn)?zāi)返貧。推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè) 繼續(xù)推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開(kāi)展“四五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持行政執(zhí)法程序，提高政府工作的法制化水平。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)風(fēng)尚。深入開(kāi)展國(guó)防教育，切實(shí)做好“雙擁”工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真抓好安全工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(七)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會(huì)精神為根本學(xué)習(xí)內(nèi)容，在求深求新求實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方法，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高干部自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展的活動(dòng)，深入開(kāi)展“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以“三村建設(shè)”活動(dòng)載體，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。發(fā)展力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。希望全鎮(zhèn)各辦事處、工委、各部門(mén)、村、社區(qū)要以黨的十六屆三、四中全會(huì)精神為指針，按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步更新思想，創(chuàng)新觀念，改進(jìn)方法，提高效率，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而進(jìn)，真抓實(shí)干搞落實(shí)，為太和鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)作出更大的努力。