第一篇：縣人民政府2010年糾風(fēng)工作意見(jiàn)

為全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)和市紀(jì)委三屆五次全會(huì)精神，按照縣紀(jì)委十一屆五次全會(huì)關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，結(jié)結(jié)合元江實(shí)際，提出2010年糾風(fēng)工作意見(jiàn)。

一、總體要求

2010年的糾風(fēng)工作，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，全面提高履職能力，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為保持元江經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分解

（一）以確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)為重點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央及各級(jí)政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。組織開展自上而下的財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清理及檢查，查明各專項(xiàng)資金流向，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用、套取及滯發(fā)、抵扣、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等行為，確保資金專款專用、還利于民；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中的違法違紀(jì)行為，確保被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施的落實(shí)，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制；對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)帖政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民得到實(shí)惠；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，查處各種面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派行為，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善多層次、多形式的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全涉農(nóng)信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，確保農(nóng)民合理訴求得到及時(shí)有效解決。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工商局、縣商務(wù)局、縣審計(jì)局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（二）以治理涉企亂收費(fèi)和各種攤派為重點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)國(guó)家已經(jīng)明令取消的收費(fèi)和基金，一律不得再收取或者另立名目變相收取。堅(jiān)決糾正面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和涉企亂評(píng)比、亂排序、亂培訓(xùn)等加重或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，任何單位向國(guó)有企業(yè)要求捐贈(zèng)、捐獻(xiàn)、公益事業(yè)捐款必須經(jīng)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)案件。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，對(duì)突出問(wèn)題開展專項(xiàng)治理，逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭單位：縣經(jīng)委。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（三）以清理規(guī)范檢查考核活動(dòng)為重點(diǎn)，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范檢查考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)》（云辦發(fā)〔2009〕28號(hào)），鞏固和深化清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成果，各部門按照公布項(xiàng)目開展活動(dòng)，嚴(yán)格控制和審批新增項(xiàng)目。嚴(yán)肅查辦未經(jīng)審批擅自開展和不按審批方案舉辦活動(dòng)的行為，在舉辦活動(dòng)中亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助、弄虛作假、揮霍公款以及違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定收受禮品禮金等行為；嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派或拉贊助以及利用舉辦慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題；對(duì)有令不行、有禁不止的，直接追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

牽頭單位：縣政府糾風(fēng)辦。

協(xié)辦單位：縣委辦、縣政府辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局。

（四）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)履行教育投入和規(guī)范辦學(xué)的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保教育惠民政策落到實(shí)處；加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)政策，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為；認(rèn)真解決義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)、教輔材料散濫和強(qiáng)制征訂的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生“減負(fù)”工作的督促檢查；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的25％以下，低于此比例的不得提高，逐步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生比例；嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)行為。

牽頭單位：縣教育局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（五）繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系，不斷完善醫(yī)療保障制度。進(jìn)一步完善藥品“陽(yáng)光采購(gòu)”和醫(yī)療器械集中采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)和使用的監(jiān)督；規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍；切實(shí)加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用；認(rèn)真推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生局。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣政府糾風(fēng)辦。

（六）繼續(xù)深入治理食品藥品安全突出問(wèn)題。完善食品藥品安全監(jiān)管制度，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)各級(jí)政府的安全責(zé)任制；繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全和利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告、通過(guò)寄遞等銷售假藥的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥和非藥品冒充藥品等行為。

牽頭單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局。

協(xié)助單位：縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（七）繼續(xù)深入治理公路“三亂”。進(jìn)一步規(guī)范治理超限超載聯(lián)合執(zhí)法行為，落實(shí)源頭監(jiān)管措施，執(zhí)行責(zé)任倒查制度；完善查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、以罰代管等突出問(wèn)題；嚴(yán)格規(guī)范公路設(shè)站檢查行為，嚴(yán)禁沒(méi)有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，加強(qiáng)和規(guī)范各類已設(shè)立公路檢查站的管理；落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行效率。

牽頭單位：縣交通局。

協(xié)助單位：縣公安局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣政府糾風(fēng)辦。

（八）繼續(xù)深入治理“四項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題。建立健全對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控；嚴(yán)格按照“四項(xiàng)資金”管理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范資金的征繳、支付和管理，加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，確保資金安全，提高資金使用效率；認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣建設(shè)局、縣扶貧辦、縣民政局。

協(xié)助單位：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦。

（九）繼續(xù)深入治理行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)中的不正之風(fēng)。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府主管部門在機(jī)構(gòu)、職能、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分開；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律管理，健全規(guī)章制度，完善自我約束機(jī)制；堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織亂收費(fèi)、亂攤派、壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，以及參與造假、賄賂等違法違紀(jì)行為，建立和完善規(guī)范監(jiān)管、失信懲戒和相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。

牽頭單位：各行業(yè)主管部門。

協(xié)助單位：縣發(fā)改委、縣民政局、縣工商局、縣政府糾風(fēng)辦。

（十）堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理和群眾反映的突出問(wèn)題，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門在作風(fēng)建設(shè)上要發(fā)揮示范帶頭作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的檢查指導(dǎo)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以窗口單位為重點(diǎn)，開展“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題。

繼續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議工作。被列為評(píng)議對(duì)象的單位要以評(píng)議為契機(jī)，注重實(shí)效，著力解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題，著力解決機(jī)關(guān)和行業(yè)中存在的工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、組織紀(jì)律渙散等群眾反映突出的問(wèn)題，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)取信于民。

進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)群眾反映的問(wèn)題督促有關(guān)部門和行業(yè)及時(shí)解決和反饋；上線部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做好表率，帶頭上線，更加貼近基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾，不斷加大解決問(wèn)題的力度。

協(xié)助單位：政府職能部門、公共服務(wù)行業(yè)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)各部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理責(zé)任部門要積極主動(dòng)開展工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理，形成工作合力。各部門、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管責(zé)任。派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助負(fù)責(zé)部門認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)?？h政府糾風(fēng)辦要搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)糾風(fēng)基礎(chǔ)。要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推進(jìn)糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)順利落實(shí)。堅(jiān)持糾風(fēng)工作重心下移，深入基層、深入群眾，充分依靠群眾力量開展糾風(fēng)工作，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬訴求渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力取得人民群眾滿意的實(shí)際效果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查糾風(fēng)案件。要把維護(hù)好群眾利益作為糾風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正各類損害群眾利益的不正之風(fēng)。監(jiān)督檢查要深入基層、深入群眾，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、依法查處、按時(shí)辦結(jié)、認(rèn)真反饋。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的典型案件，頂風(fēng)違紀(jì)、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件及帶有苗頭性和傾向性的案件。充分發(fā)揮糾風(fēng)治本功能，通過(guò)案件通報(bào)、新聞媒體曝光等形式，切實(shí)發(fā)揮教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)蔓延。

（四）注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作的制度化建設(shè)。努力在防治對(duì)策研究上取得新進(jìn)展，加強(qiáng)對(duì)帶有普遍性、傾向性問(wèn)題的研究，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，摸準(zhǔn)癥結(jié)，力求突破，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，防風(fēng)于未發(fā)，糾風(fēng)于初始。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，逐步建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位結(jié)合自身實(shí)際參照本工作意見(jiàn)制定具體方案，明確目標(biāo)、責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將方案于2010年4月5日前報(bào)縣政府糾風(fēng)辦（縣監(jiān)察局）。

第二篇：糾風(fēng)辦糾風(fēng)監(jiān)督工作意見(jiàn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室的部署，結(jié)合我省工作實(shí)際，制定2012年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

2012年的糾風(fēng)工作，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保證；堅(jiān)持糾建并舉，突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政行風(fēng)建設(shè)新舉措；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，逐步建立完善預(yù)防不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，把糾風(fēng)工作提高到一個(gè)新水平。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、滯發(fā)、抵扣和挪用、套取、貪污等行為；維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，堅(jiān)決糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收拆遷中的違規(guī)行為；嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制；繼續(xù)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”和“建材下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派等行為；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等行為，整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。牽頭部門：省農(nóng)委。參加部門：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計(jì)廳、省工商局、省政府糾風(fēng)辦。

（二）堅(jiān)決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。全面清理涉及企業(yè)的各種收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家明令取消的收費(fèi)和基金，一律不得收取或另立名目變相收??；完善涉企收費(fèi)相關(guān)政策法規(guī)，逐步建立加強(qiáng)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。牽頭部門：省工信廳。參加部門：省公安廳、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省審計(jì)廳、省國(guó)資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。

（三）堅(jiān)決糾正慶典、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、論壇活動(dòng)，堅(jiān)決撤銷鋪張浪費(fèi)、牽強(qiáng)附會(huì)、華而不實(shí)的慶典、論壇；政府機(jī)關(guān)舉辦慶典、論壇活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，接受審計(jì)監(jiān)督；嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金、向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇活動(dòng)為單位或個(gè)人謀取私利等問(wèn)題。對(duì)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位舉辦、參與和贊助舉辦慶典、論壇、商業(yè)演出等活動(dòng)，要嚴(yán)格管理和規(guī)范。對(duì)企業(yè)或社會(huì)上舉辦的慶典、論壇，領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不參加，確需參加的，要按程序報(bào)批。鞏固和深化清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)成果，嚴(yán)格控制審批新增項(xiàng)目。牽頭部門：省政府糾風(fēng)辦。參加部門：省工信廳、省財(cái)政廳、省公務(wù)員局。

（四）堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。完善“政府主導(dǎo)、省為單位、限價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)”的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，逐步將基本藥物、醫(yī)用試劑和普通耗材納入集中采購(gòu)，建立完善監(jiān)管辦法，規(guī)范采購(gòu)工作；規(guī)范診療服務(wù)和收費(fèi)行為，擴(kuò)大按病種付費(fèi)范圍，堅(jiān)決查處各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)和開單提成、收受回扣等行為；改革藥品加成辦法，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用；加大對(duì)新農(nóng)合基金監(jiān)管力度；全面推行院務(wù)公開和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，繼續(xù)深入開展民主評(píng)議醫(yī)院和“不當(dāng)處方點(diǎn)評(píng)”工作；在全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案，加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院糾風(fēng)工作力度；建立全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生單位政行風(fēng)建設(shè)。牽頭部門：省衛(wèi)生廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人社廳、省審計(jì)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)督管理局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。

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（五）繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。全面推行教育收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查；認(rèn)真解決義務(wù)教育階段亂收費(fèi)和教輔材料散濫問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為；深化民主評(píng)議學(xué)校工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁收取與招生、入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，制定出臺(tái)責(zé)任追究辦法。牽頭部門：省教育廳。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省體育局、省工商局、省新聞出版局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。

（六）繼續(xù)深化治理食品藥品安全突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制，推進(jìn)食品藥品安全分級(jí)管理責(zé)任體系建設(shè)；建立完善食品安全綜合監(jiān)督體系；組織開展食品安全檢查、集中整頓和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處違反食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章行為；深入開展藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品等違法行為。牽頭部門：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)督管理局。參加部門：省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省審計(jì)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦。

（七）繼續(xù)深化治理公路“三亂”。加強(qiáng)治超站（點(diǎn)）管理，落實(shí)源頭監(jiān)管措施，規(guī)范治理超限超載執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)執(zhí)法及亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題；落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策；嚴(yán)禁沒(méi)有權(quán)限的部門在公路上設(shè)站或者上路檢查車輛，實(shí)施公路無(wú)“三亂”動(dòng)態(tài)管理。牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳。參加部門：省監(jiān)察廳、省公安廳、省林業(yè)廳、省畜牧局、省政府糾風(fēng)辦。

（八）繼續(xù)深化治理“四項(xiàng)資金”監(jiān)管中的突出問(wèn)題。建立健全社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控；認(rèn)真查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保資金安全。牽頭部門：省人社廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省民政廳。參加部門：省審計(jì)廳、省政府糾風(fēng)辦。

（九）開展清理規(guī)范市場(chǎng)中介組織工作。

1.切實(shí)抓好對(duì)市場(chǎng)中介組織的清理規(guī)范工作。深入推進(jìn)市場(chǎng)中介組織與政府部門脫鉤改制，規(guī)范市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)行為。加大對(duì)市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展的政策扶持力度，打造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序的市場(chǎng)信用環(huán)境。牽頭部門：省工商局、省政府糾風(fēng)辦。參加部門：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省編辦、省政府法制辦。

第三篇：2005年工作意見(jiàn)（鎮(zhèn)人民政府）

2005年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康示范鎮(zhèn)十分關(guān)鍵的一年。在這一年里，鎮(zhèn)黨委、政府將按照黨的十六屆三、四中全會(huì)和省、市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，克服困難，振奮精神，齊心協(xié)力謀發(fā)展，一心一意搞示范，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定2005年工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和全市丘區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，把握全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。圍繞率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以跨越式發(fā)展為主題，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，努力提高城鄉(xiāng)人民群眾生活水平和質(zhì)量。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、基本思路 強(qiáng)力實(shí)施“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，做到“調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強(qiáng)工商業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)”。突出“工業(yè)立鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)、增收富民、確保穩(wěn)定”四項(xiàng)重點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，農(nóng)村抓新村，城市抓擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)抓融入，發(fā)展抓民營(yíng)，財(cái)稅抓增收，管理抓聯(lián)動(dòng)，文化抓品味，教育抓素質(zhì)，黨建抓班子”。把體制、觀念、科技創(chuàng)新作為動(dòng)力，把加強(qiáng)“六通三化”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的要求和改革創(chuàng)新的精神，強(qiáng)力推進(jìn)太和的新跨越。

三、奮斗目標(biāo)（含10件實(shí)事）2005年，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)12.03億元，年均增長(zhǎng)12%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.31億元，年均增長(zhǎng)13%，人均GDp達(dá)5674美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3350元。全鎮(zhèn)人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，人居環(huán)境不斷改善。在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，2005年，我們將首力實(shí)施好十大工程

1、切實(shí)抓好農(nóng)民、居民素質(zhì)教育工程；

2、切實(shí)抓好4個(gè)村小康示范建設(shè)和啟動(dòng)2個(gè)扶貧村工程；

3、切實(shí)抓好800口“紅層找水”和1000口沼氣池建設(shè)工程；

4、切實(shí)抓好20公里通村道社水泥路建設(shè)工程；

5、切實(shí)抓好1000戶小區(qū)安置建設(shè)工程；

6、切實(shí)抓好4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬和百萬(wàn)只小家禽飼養(yǎng)工程；

7、切實(shí)抓好新建1000畝無(wú)公害蔬菜基地工程；

8、切實(shí)抓好城管創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)建文明社區(qū)工程；

9、切實(shí)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工程；

10、切實(shí)抓好低保、農(nóng)保、社保、農(nóng)民工培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)保障工程。

四、主要任務(wù)及措施(一)以“六通三化”為手段，精心打造綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，促進(jìn)全面小康建設(shè)大力實(shí)施“六通戰(zhàn)略”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是路通，在王爺廟、佛南村、磨咀、大堰等村實(shí)施水泥路硬化20公里。二是水通，努力爭(zhēng)取省上立項(xiàng)，實(shí)施武安水庫(kù)及自流渠整治；實(shí)施紅層找水工程，打人畜飲用水井800口。三是電通，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造成果，農(nóng)戶以電代柴達(dá)20%以上，繼續(xù)實(shí)施城網(wǎng)改造，確保電力暢通。四氣通，新建沼氣池1000口，開通武安集鎮(zhèn)天然氣。五光纖電視通，狠抓光纖電視安裝入戶，力爭(zhēng)入戶率達(dá)到90%以上，為群眾提供文化娛樂(lè)、科技知識(shí)和市場(chǎng)信息等。六電話通，新增加電話（含座機(jī)、小靈通、手機(jī)）1000部，確保信息暢通。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林和天然林資源保護(hù)工程，在紫云辦事處建立速生楊基地，加強(qiáng)涪江沿岸森林資源保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)走廊。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足鎮(zhèn)情，遵循傳統(tǒng)和習(xí)慣，集思廣益，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和人氣優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大規(guī)模專業(yè)基地建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)證的“無(wú)公害蔬菜”品牌優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施6000畝無(wú)公害蔬菜；改造原有3500畝果園，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和管護(hù)，提升果農(nóng)的效益；同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)名優(yōu)品種、開展技術(shù)培訓(xùn)、提供市場(chǎng)信息、加大扶持力度，繼續(xù)實(shí)施2000畝觀光農(nóng)業(yè)、1000畝花卉、4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬以及定單優(yōu)質(zhì)糧油六大基地，逐步擴(kuò)大規(guī)模，不斷提升檔次和效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化。堅(jiān)持鎮(zhèn)、處、委黨委成員聯(lián)系大戶制度，幫助解決1~2件具體問(wèn)題，并建立健全對(duì)大戶的考核體系。在鞏固原有大戶的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)新發(fā)展各類大戶1110戶，其中縣級(jí)大戶10戶，鎮(zhèn)處(委)級(jí)大戶10戶，村級(jí)大戶1000戶。要積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)到具有經(jīng)營(yíng)能力的大戶手中，通過(guò)大戶的能人帶動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化，使農(nóng)民在土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值和增收。同時(shí)，要大力發(fā)展一批 狠抓支部帶協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化。各村黨支部要充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的蔬菜、水果、生豬、花卉、肉牛、水產(chǎn)、蠶桑以及“農(nóng)家樂(lè)”和小家禽孵抱等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)村社，在鞏固好現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會(huì)的同時(shí)，努力發(fā)展新的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各村應(yīng)通過(guò)觀念、體制和環(huán)境的創(chuàng)新，按照“不求所有，但求所用”的原則，打破鎮(zhèn)、村區(qū)域，突破城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，哪里有協(xié)會(huì)，就依托那里的協(xié)會(huì)，就支持那里的協(xié)會(huì)，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，維護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入。全面推廣新村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè)。在涼帽山、佛南、黃磉浩等城區(qū)或者城郊村，依托城市擴(kuò)張和拆遷，實(shí)施“城區(qū)型”新村建設(shè)，在王爺廟、太空等壩地村和武安香樟村，實(shí)施“街村型”新村建設(shè)，在磨嘴等山地村，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)。全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村建設(shè)要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施風(fēng)貌工程，加大農(nóng)房改造包裝力度，逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村。加快推進(jìn)武安集鎮(zhèn)建設(shè)，建成縣級(jí)衛(wèi)星小集鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民生活小康化。要樹立勞務(wù)開發(fā)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入最快、最便捷的第一大來(lái)源的思想，樹立輸出一人致富一家的觀念，要把勞務(wù)開發(fā)作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。通過(guò)抓引導(dǎo)，旗幟宣明地宣傳“外出務(wù)工不僅能掙錢，而且能帶回新觀念、新技術(shù)和現(xiàn)代文明”，營(yíng)造勞務(wù)開發(fā)氛圍；加強(qiáng)鎮(zhèn)、處、委、村、社區(qū)勞務(wù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展勞動(dòng)力普查，隨時(shí)跟蹤掌握富余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、技術(shù)等情況，建立勞務(wù)開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)；開展外出人員調(diào)查摸底，同勞務(wù)輸出中界機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)；扎實(shí)開展勞務(wù)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外出勞務(wù)工的教育和管理，提高輸出者的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)渠道和勞務(wù)收入，樹立優(yōu)良的勞務(wù)形象，打造勞務(wù)品牌；創(chuàng)新思路抓服務(wù)，繼續(xù)開展好幫戶助耕、法律援助，解決外出人員的后顧之憂。

（二）繼續(xù)提升和擴(kuò)大全面小康示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)奔小康在綿渝路和縣道公路沿線集中打造全面小康示范帶，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)連線，以線促面的原則。通過(guò)抓先進(jìn)村、示范村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作，抓貧困村、落后村，促進(jìn)平衡發(fā)展。按照以特色農(nóng)業(yè)為支撐，以“六通工程”為基礎(chǔ)，以新村建設(shè)為載體，以增加農(nóng)民收入、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量為目的，進(jìn)行總體規(guī)劃、重點(diǎn)突破、上下聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，實(shí)行政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，部門配合，集中領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)型、新村建設(shè)帶動(dòng)型、人力開發(fā)帶動(dòng)型、農(nóng)業(yè)大戶帶動(dòng)型、科技致富帶動(dòng)型等全面小康示范點(diǎn)，加快全面小康建設(shè)。在繼續(xù)抓好磨嘴村11社、王爺廟1社兩個(gè)示范點(diǎn)的提升基礎(chǔ)上，抓好兩個(gè)村示范的擴(kuò)面，啟動(dòng)佛南村的全面小康示范建設(shè)。各處、委應(yīng)該重點(diǎn)抓好一個(gè)小康示范社，各村重點(diǎn)抓好10—15戶示范戶，推動(dòng)全鎮(zhèn)全面小康建設(shè)。

（三）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化 充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、推進(jìn)太和發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，努力營(yíng)造適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境，盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。努力推出和打造太和鎮(zhèn)“旅游休閑的勝地、投資興業(yè)的寶地、商賈云集的福地”的招商引資、開放和開發(fā)牌。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的國(guó)民待遇和有關(guān)的發(fā)展政策。通過(guò)抓招商引資，鼓勵(lì)社會(huì)自然人投資，為下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》等措施，擴(kuò)張民營(yíng)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（四）高舉社區(qū)建設(shè)大旗，全面啟動(dòng)文明社區(qū)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢(shì)群體生活為主的愛(ài)民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂(lè)民工程等五個(gè)工程。要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過(guò)教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭(zhēng)當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建，真正實(shí)現(xiàn)“使身心更健康，讓生活更快樂(lè)”的“康樂(lè)社區(qū)”的內(nèi)涵。不斷研究社區(qū)工作的新方法，千方百計(jì)讓陌生的人熟悉起來(lái)；讓勞累的人輕松起來(lái)；讓疏遠(yuǎn)的人親近起來(lái)；讓困難的人得到關(guān)愛(ài)；讓奉獻(xiàn)的人受到尊敬。讓社區(qū)真正成為社區(qū)居民溫暖的家。

（五）加強(qiáng)城市管理，積極開展國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng) 要積極開展文明衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建活動(dòng)，以街道、社區(qū)為陣地建立起城市管理良性機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)市民的文明教育、健康教育，增強(qiáng)文明、衛(wèi)生意識(shí)，提高市民維護(hù)城鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序的自覺(jué)性。要繼續(xù)落實(shí)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”和“共駐共建”責(zé)任制，要充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)單位和居民參與意識(shí)，拓展社區(qū)的管理和服務(wù)職能，增強(qiáng)社區(qū)的造血功能，鞏固省級(jí)文明衛(wèi)生縣城成果，積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建工作目標(biāo)考核，層層簽訂責(zé)任書，把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，落實(shí)到基層。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)市容監(jiān)督大隊(duì)的管理，提高隊(duì)員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格工作業(yè)績(jī)的考核。(六)全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè) 加強(qiáng)教育事業(yè) 鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，提高教學(xué)硬件裝備水平，推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，打造川中教育名鎮(zhèn)。健全衛(wèi)生保障 加快與全面小康相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督和健康保障體系的建立，年內(nèi)啟動(dòng)新型農(nóng)村合作保健醫(yī)療制度。進(jìn)一步改善醫(yī)療條件，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和預(yù)防保健。繼續(xù)實(shí)施“衛(wèi)生扶貧”項(xiàng)目，逐步杜絕“因病致貧，因病返貧”的現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識(shí)、防病能力和健康水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。繁榮先進(jìn)文化 優(yōu)先發(fā)展群眾體育，深入開展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、場(chǎng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、校園文化和全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)保障 繼續(xù)做好城市最低生活保障工作，完善低保管理體系，建立退管服務(wù)功能，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村大病統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民看病難，吃藥難、因病返貧問(wèn)題。抓好五保供養(yǎng)，確保困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保廣大人民不因?yàn)?zāi)返貧。推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè) 繼續(xù)推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持行政執(zhí)法程序，提高政府工作的法制化水平。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展國(guó)防教育，切實(shí)做好“雙擁”工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真抓好安全工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(七)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”，帶領(lǐng)群眾致富奔小康堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神，特別是黨的十六屆四中全會(huì)精神為根本學(xué)習(xí)內(nèi)容，在求深求新求實(shí)上下功夫，不斷改進(jìn)理論學(xué)習(xí)方法，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提高干部自身素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。要堅(jiān)持班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展的活動(dòng)，深入開展“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的思路，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以“三村建設(shè)”活動(dòng)載體，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。發(fā)展力是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。希望全鎮(zhèn)各辦事處、工委、各部門、村、社區(qū)要以黨的十六屆三、四中全會(huì)精神為指針，按照“三個(gè)代表”要求，進(jìn)一步更新思想，創(chuàng)新觀念，改進(jìn)方法，提高效率，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，迎難而進(jìn)，真抓實(shí)干搞落實(shí)，為太和鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)作出更大的努力。

第四篇：XXX人口計(jì)生委2010年糾風(fēng)工作意見(jiàn)

通知

(2010)43號(hào)

邯鄲市人口計(jì)生委

關(guān)于印發(fā)《邯鄲市人口計(jì)生系統(tǒng)2010年

糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各縣、區(qū)（市）人口計(jì)生局，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城計(jì)生辦，機(jī)關(guān)各處（室、站），協(xié)會(huì)各部（室），服務(wù)中心：現(xiàn)將《邯鄲市人口計(jì)生系統(tǒng)2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年七月二十日

邯鄲市人口計(jì)生系統(tǒng)2010年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)市紀(jì)委七屆五次全會(huì)和市政府糾風(fēng)工作會(huì)議精神，以及省人口計(jì)生委有關(guān)糾風(fēng)工作的部署要求，深入推進(jìn)全市人口計(jì)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這個(gè)中心任務(wù)，按照“夯基礎(chǔ)、搞突破、抓創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)”的工作思路，以全面實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”為載體，廣泛開展“基層文明執(zhí)法”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”、“糾建并舉”方針，深入推進(jìn)全市人口計(jì)生系統(tǒng)的糾風(fēng)工作，著力解決社會(huì)關(guān)注程度高，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，為全市人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)定。各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開、政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)家人口計(jì)生委開展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的要求，按照省人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的意見(jiàn)》（冀人口發(fā)［2007］16號(hào)）全面實(shí)行人口計(jì)生政務(wù)公開。公開的組織實(shí)施、時(shí)間、形式、基本原則，以及縣、區(qū)（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居委會(huì)）的公開內(nèi)容，應(yīng)全面達(dá)到冀人口發(fā)［2007］16號(hào)

文件規(guī)定的要求，切實(shí)保障人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育的依法行政和廉潔高效運(yùn)行。

（二）大力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“四在縣”。各級(jí)人口計(jì)生部門要把推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣”“四在縣”措施，作為今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政法、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)部門密切配合，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定具體實(shí)施措施，大力推動(dòng)工作落實(shí)。年內(nèi)要保證“立案在縣、征收在縣”全面實(shí)行。今后以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主的各項(xiàng)計(jì)劃生育收費(fèi)一律由縣級(jí)征收，鄉(xiāng)、村不得征收。有條件的地方要積極探索“管理在縣”、“ 支付在縣”，并按照“收支兩條線”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征收資金的管理，使以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為主的各項(xiàng)計(jì)劃生育收費(fèi)形成規(guī)范運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上遏制不正之風(fēng)問(wèn)題的發(fā)生。

（三）切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和惠民措施。要認(rèn)真落實(shí)全市人口計(jì)生工作會(huì)議提出的各項(xiàng)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和惠民要求，提升人口計(jì)生工作的公信力，提高人民群眾的滿意度。一是要全面落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋要求，積極推進(jìn)農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)升級(jí)和“優(yōu)生促進(jìn)工程”，突出做好孕前優(yōu)生健康檢查免費(fèi)服務(wù)試點(diǎn)工作。二是認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母每月10元獎(jiǎng)金落實(shí)率分別達(dá)到---％、---%；行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休一次性3000

元獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率分別達(dá)到---%、---%。三是繼續(xù)加大力度，積極推進(jìn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、少升快富“三項(xiàng)制度”和省人口計(jì)生委《關(guān)于在普惠政策中對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人口和計(jì)劃生育政策銜接的通知》的貫徹落實(shí)。四是市、縣要盡快建立生育關(guān)懷公益金，采取緊急救助、經(jīng)濟(jì)幫扶、志愿者服務(wù)、親情牽手等方式，廣泛開展“五關(guān)懷”活動(dòng)，繼續(xù)深入開展“幸福工程”、“幸福微笑”等活動(dòng)。

（四）進(jìn)一步提高便民利民服務(wù)水平。要按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)工作要求，堅(jiān)持實(shí)行首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，積極創(chuàng)造條件，建立完善便民服務(wù)大廳，提供一條龍服務(wù)。年底前所有縣（區(qū)、市）都要開通“12356”陽(yáng)光服務(wù)熱線，及時(shí)受理群眾的咨詢、投訴和舉報(bào)，進(jìn)一步完善特邀監(jiān)督員制度，落實(shí)陽(yáng)光服務(wù)和陽(yáng)光維權(quán)要求。

（五）嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)行為。要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)教育，引導(dǎo)各級(jí)人口計(jì)生部門和廣大工作人員，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家人口計(jì)生委“八項(xiàng)群眾工作紀(jì)律”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家人口計(jì)生委<關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育管理服務(wù)的通知>的通知》（冀人口發(fā)﹝2009﹞10號(hào)）、市人口計(jì)生委《關(guān)于強(qiáng)化依法行政規(guī)范執(zhí)法行為的通知》（﹝2009﹞31號(hào)）和市干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求。要加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常

開展明察暗訪，充分利用12356陽(yáng)光熱線和信訪舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，對(duì)違法施政、粗暴執(zhí)法、妨礙群眾知情選擇、刁難群眾辦事以及亂收費(fèi)、亂罰款和搭車收費(fèi)、放孕收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，要堅(jiān)決予以糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要采取組織紀(jì)律措施。對(duì)重大案件，頂風(fēng)違紀(jì)案件要集中力量，快查快辦，一查到底，給人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，狠剎各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的剎風(fēng)整紀(jì)作用。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)人口計(jì)生部門要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把糾風(fēng)工作列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真實(shí)施。要成立糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和糾風(fēng)工作部門要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)推動(dòng)的作用。各業(yè)務(wù)主管部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，結(jié)合具體業(yè)務(wù)，將糾風(fēng)內(nèi)容融入具體工作中，同部署、同檢查，保證各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）深化民主評(píng)議，加大問(wèn)責(zé)力度。各級(jí)人口計(jì)生部門要在積極參加當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，充分利用“清晨熱線”、“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線、電子舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)監(jiān)督渠道，虛心聽(tīng)取群眾呼聲，接受群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題。要按照問(wèn)責(zé)機(jī)制有關(guān)要求，對(duì)在評(píng)議中滿意度低于60%的和在同類別排名中處于末位的，要通報(bào)批評(píng)并限期整改。所有國(guó)家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣在當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議中，群眾滿意度必須達(dá)到90%以上。凡經(jīng)調(diào)查證實(shí)發(fā)生了嚴(yán)重不正之風(fēng)案件、工作開展不力、糾風(fēng)任務(wù)落實(shí)不到位、民主評(píng)議工作在當(dāng)?shù)赝悇e中后三名的，取消有關(guān)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）抓好典型示范，完善規(guī)章制度。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，督促幫助各級(jí)人口計(jì)生部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)工作新突破。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和合法權(quán)益的案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評(píng)，警示各級(jí)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，認(rèn)真遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，研究制定一批可操作性強(qiáng)、切實(shí)管用的規(guī)章制度，使全系統(tǒng)的糾風(fēng)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

主題詞：糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)通知

邯鄲市人口計(jì)生委辦公室2010年7月20日印發(fā)（共印80份）

第五篇：民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)工作意見(jiàn)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《縣2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》（安糾辦[2014]2號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定我局2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政會(huì)議精神、全國(guó)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和省市縣各級(jí)水利工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，繼續(xù)以“正行風(fēng)、促發(fā)展”為主題，堅(jiān)持糾建并舉、標(biāo)本兼治的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量和水平，努力樹立我縣水利行業(yè)新形象，為全面深化水利改革、開創(chuàng)水利發(fā)展新局面、建設(shè)法治、和諧提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證和作風(fēng)保障。

二、評(píng)議對(duì)象

各股站、局屬各單位。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）信息公開方面。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，主動(dòng)公開行政審批事項(xiàng)目錄，及時(shí)公開審批事項(xiàng)的調(diào)整或變更情況；是否主動(dòng)公開水利政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、容易滋生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立公示、承諾制度；是否公開工程投資、建設(shè)情況、解決受益人數(shù)的目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）依法辦事方面。是否正確履行職責(zé)，完成工作目標(biāo)；是否嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，是否確保中央和地方水利投資項(xiàng)目及水利強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金公開透明、落到實(shí)處；是否深入推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；是否按規(guī)定編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)；是否按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施；是否按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、監(jiān)理；是否履行竣工驗(yàn)收程序，工程資金是否專款專用；是否公正、文明執(zhí)法，有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。

（三）改進(jìn)作風(fēng)方面。是否認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定和縣實(shí)施意見(jiàn)；是否堅(jiān)持走群眾路線；是否堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。

（四）廉潔自律方面。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

在履行職責(zé)中是否忠于職守、廉潔奉公，是否有無(wú)徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問(wèn)題。

（五）制度建設(shè)方面。是否認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度；是否建立完善民生水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批、資金使用、質(zhì)量進(jìn)度、建后管理等的各項(xiàng)制度；是否建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效機(jī)制；是否暢通投訴渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，建立對(duì)群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反饋機(jī)制，對(duì)損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋；是否積極辦理書記、縣長(zhǎng)專線電話信訪件。

（六）優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。是否主動(dòng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾，嚴(yán)格履行承諾；是否講求服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事時(shí)限，提高辦事效率，切實(shí)解決庸懶散、不作為、亂作為、慢作為和假作為等問(wèn)題；服務(wù)態(tài)度是否端正，便民利民措施是否落實(shí)，是否有門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等問(wèn)題；是否切實(shí)解決以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等損害群眾利益問(wèn)題；是否走訪受益村組通水情況；是否深入農(nóng)戶家庭察看農(nóng)民用水情況；是否進(jìn)行供水水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)；是否采取措施保障工程供水水質(zhì)；是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍。

四、評(píng)議方法

1、開展選題評(píng)議。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，選擇1-2個(gè)問(wèn)題開展評(píng)議，制定方案并報(bào)縣糾風(fēng)辦備案，在一定范圍內(nèi)公示，同時(shí)制定整改措施和評(píng)議目標(biāo)。

2、開展明察暗訪。要積極創(chuàng)造條件，把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾，采取召開座談會(huì)、入戶訪問(wèn)、辦事窗口攔截訪問(wèn)等方式廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)、建議，局糾風(fēng)辦要加大暗訪力度，將對(duì)各股站、單位明察暗訪活動(dòng)的情況列入組織工作考核內(nèi)容。

3、開展“面對(duì)面”評(píng)議活動(dòng)。在第四階段組織開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“面對(duì)面”評(píng)議專項(xiàng)活動(dòng)。評(píng)議的基本方法：由評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)向服務(wù)對(duì)象（管理相對(duì)人）、行評(píng)代表、基層群眾代表、新聞媒體代表（總?cè)藬?shù)50人左右）現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況，接受群眾質(zhì)詢和評(píng)議；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行評(píng)議。

五、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括問(wèn)卷測(cè)評(píng)、日常工作考評(píng)、行評(píng)代表測(cè)評(píng)等內(nèi)容。評(píng)議結(jié)果按百分制統(tǒng)計(jì)，其中，問(wèn)卷測(cè)評(píng)占60％，日常工作考評(píng)占30%，行評(píng)代表測(cè)評(píng)占10%。

1、問(wèn)卷測(cè)評(píng)。問(wèn)卷測(cè)評(píng)表由局糾風(fēng)辦提供表樣和印制，各股站負(fù)責(zé)發(fā)放和測(cè)評(píng)。問(wèn)卷測(cè)評(píng)采用賦值加權(quán)計(jì)算法統(tǒng)計(jì)。計(jì)算公式為滿意度=[“很滿意”票數(shù)×100%+“比較滿意”票數(shù)×80%＋“基本滿意”票數(shù)×60%＋“不滿意”票數(shù)×0]÷(收回票數(shù)-“不了解”票數(shù))×100%。

2、日常工作考評(píng)。由組織領(lǐng)導(dǎo)、查找問(wèn)題、落實(shí)整改、建章立制、文書檔案等部分組成（詳見(jiàn)附件4），由局糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織對(duì)各股站、局屬各單位進(jìn)行實(shí)地考核。

3、行評(píng)代表測(cè)評(píng)。由局糾風(fēng)辦發(fā)放測(cè)評(píng)表給局聘行評(píng)代表對(duì)各股站、局屬各單位進(jìn)行問(wèn)卷測(cè)評(píng)。

六、結(jié)果運(yùn)用

評(píng)議結(jié)果向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。對(duì)綜合評(píng)議結(jié)果在75分（含）至80分的，責(zé)成說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施；對(duì)綜合評(píng)議結(jié)果在75分以下的，責(zé)成說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，進(jìn)行全局通報(bào)，對(duì)排名在最后一名的還要實(shí)行一票否決，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)選精神文明單位資格，并作為目標(biāo)管理考核和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。

七、時(shí)間安排

1．動(dòng)員部署（5月上旬）。建立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，選聘評(píng)議代表，培訓(xùn)評(píng)議人員，公開評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和方法，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。

2．查找問(wèn)題（5月中旬-下旬）。通過(guò)各種形式收集群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議，了解在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題和不足，并開展自查自糾。

3．落實(shí)整改（6月上旬-10月份）。對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，在10月底前把整改情況向縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反饋。

4．公開評(píng)議（10月上旬-10月下旬）。召開“面對(duì)面”評(píng)議大會(huì)，邀請(qǐng)各股站、局屬單位負(fù)責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象代表和行評(píng)代表參加，對(duì)各股站、局屬單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行“面對(duì)面”評(píng)議。

5．考評(píng)總結(jié)（11月份）。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極探索開展服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑，肯定工作成績(jī)和主要做法，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議工作水平。11月10日至21日，迎接縣糾風(fēng)辦組織對(duì)縣直各參評(píng)單位進(jìn)行組織工作考核。

八、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全全局上下齊抓共管、各司其職的民評(píng)工作機(jī)制。

2、注重評(píng)議實(shí)效。要嚴(yán)格民主評(píng)議各項(xiàng)程序，組織行評(píng)代表深入開展明察暗訪，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，選擇1-2個(gè)社會(huì)群眾反映強(qiáng)烈或存在的突出問(wèn)題開展選題評(píng)議，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改工作，注重解決問(wèn)題、推進(jìn)工作，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，在評(píng)議中，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假；要深化自查自糾，客觀真實(shí)反映各股站、各單位政風(fēng)行風(fēng)狀況，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)民主評(píng)議工作不落實(shí)，存在的問(wèn)題能整改不及時(shí)整改，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效整治，群眾滿意度較低的，要依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。