第一篇：新干縣農機科技推廣情況匯報

新干縣農機科技推廣情況匯報

近三年來，新干縣農機局狠抓農機新技術新機具推廣，取得了較好的成績和社會效果。

一、科技成果獎。

2012年2月，新干縣農機局實施的《吉安市水稻機械化育插秧技術研究》項目，榮獲2011年度吉安市科學技術進步獎二等獎。

二、技術推廣情況。

近三年我縣農機科技推廣工作緊緊圍繞農機化工作總體部署，農機科技推廣呈現出快速迅猛的發展態勢。全縣每年新增各類農機具8000多臺，全縣農機總動力由2009年的38.15萬千瓦增長到2011年的56.26萬千瓦，年均增長20%以上；全縣水稻生產綜合機械化水平由2009年的56.39%，增長到2011年的65.45%，年均增長近5個百分點。

一是圍繞水稻生產全程機械化，狠抓水稻生產關鍵技術攻關和推廣。2009年以來，全縣新增插秧機211臺，擁有量達293臺，2011年機插作業面積11.96萬畝，機插率達15.3%，有效突破了機插育秧瓶頸。積極開展機插高產示范，三年來新增省級工廠化育秧示范點7個，新增育秧流水線15條，今年全縣確立了15個早稻、3個單季稻、9個連作晚稻機插示范基地，取得了較高的產量，為我縣進一步加大水稻機插推廣打下了扎實基礎。全力抓好糧食烘干機，三年共新增烘干機29臺，烘干能力

600噸，其中糧豪米業購置烘干機5臺，烘干糧食數百噸，取得良好的經濟與社會效益。

二是圍繞發展現代高效農業，狠抓關鍵特色農機推廣工作。圍繞發展現代高效農業的需求，因地制宜，大膽創新，積極發展農業生產急需的特色農機裝備。在蔬菜、油菜、茶葉、養殖等主導產業方面都有了新的突破，建立市級蔬菜生產機械化示范基地2個。今年在余姚、慈溪、象山等地共有油菜收割機54臺，其中新引進整機17臺，割臺4臺，建立機收示范點9個，收割油菜面積1.2萬畝。推廣各類機械1萬多臺套，這些特色農機的推廣，極大地提高了農業生產效率，成為高效農業發展的助推器。

大力發展區域特色的農機化示范基地。依托農業“兩區”建設，加強對示范基地的獎勵等措施，建立糧食生產、蔬果花卉設施農業、畜禽水產養殖、茶葉林特和產后保鮮加工儲藏等多類型機械化示范基地近200家。

第二篇：成武縣農機科技推廣工作調查

成武縣農機科技推廣工作調查

成武縣是一個以小麥、玉米生產為主的農業縣，耕地面積達92.1萬畝，農業人口占全縣人口的91%。本著更好地建設現代農業和社會主義新農村，更好地推進“富民強縣”戰略目標思想，筆者查閱了2005～2009年全縣農機科技推廣工作總結，調查了農機專業合作社、訪問了部分農機手和村支部書記等，整理出調查報告如下。

一、調查情況

（一）農機科技推廣工作取得的成就

1.農機總動力在持續增長。截止到2009年上半年，全縣農機總動力達到92.3萬千瓦，比2005年增加了23個百分點，平均每年遞增5.3個百分點。

2.農機購置補貼大幅增加。2004年全縣爭取國家農機購置補貼資金50萬元，2005年50萬元，2006年85萬元，2007年210萬元，2008年370萬元，2009年920萬元。國家補貼資金投入總額大幅增加。

3.農機裝備結構不斷優化。2004年---2005年開始引進推廣玉米收獲機，2006年開始引進和推廣小麥免耕播種機、深松機； 2008---2009年開始引進和推廣自走式互換割臺型玉米收獲機。

4.農機服務聯合組織建設、農機大戶發展取得了初步成效。2008年以來，全縣經工商注冊成立了16個農機服務專業合作社，共有會員120人。2009年來，這16個農機服務專業合作社簽訂機耕合同2.1萬余畝。農機服務專業合作社和農機大戶可望成為土地規模化、集約化經營的“新切入點”，成為農機規模化經營服務和推進農機化進程的“新突破口”。

5、農機培訓工作取得了重大突破——培訓到田頭。2009年來，安排技術骨干下鄉登門進行技術指導，下田現場帶培，手把手指導新購中拖的農民耕地，從旋耕機、機耕犁的安裝，到實際上機操作及技巧，從拖拉機、農機具的保養，到安全操作規程等各方面進行悉心的指導。

（二）農機科技推廣工作存在的問題

1.農機市場信息建設不完善。目前，在農田作業需求信息建設、組織跨區作業信息建設方面嚴重不足，如玉米聯合收割機等昂貴的農機具實際工作時間不長，一年也就是就工作幾十天個把月，大部分時間都在閑置著。

2.農民的農機技術培訓無補助。目前，農民可以參加由國家出資、勞動部門組織的電腦培訓、汽車駕駛技術培訓，可以參加由國家出資、農業部門組織的農技培訓，就是沒有國家出資或國家補貼的，由農機部門組織的農機技術培訓。

3.農機推廣隊伍體系不健全。自1996年縣鄉政府機構改革后，各鎮鄉農機站歸口于鎮鄉人民政府管理，其農機人員被挪作他用，致使縣、鄉兩級農機服務體系基本脫節，農機推廣隊伍建設方面不盡人意，就是縣人民政府將農機推廣工作以責任狀的形式下達到各鎮鄉人民政府，個別鎮鄉人民政府的農機推廣工作還是沒有落到實處。另外，縣農機推廣部門，也存在部分干部的公益性管理職能待遇沒有得到解決的問題，影響農機推廣工作積極性，加上部分推廣人員的素質不高，實踐經驗少，不適應新形勢的發展。

4.農業機械的質量不理想。目前，旋耕50畝田地更換幾十片旋耕刀片者有，新拖拉機跑幾百公里路斷主軸者有，新拖拉機沒開幾天壞水箱、壞油泵、進電焊冷作店者有……部分列入國家農機購置補貼目錄的農機產品，其質量令人擔憂。

5.基層領導農機科技推廣認識不夠。目前，部分鎮鄉、村領導對農機科技推廣的認識不夠，農民的農機科技觀念不強，有些基層領導甚至認為農機推廣工作是一種商品推銷行為。其實，農機新技術、新機具的推廣有益于農村、有益于農業生產，是一項責任性極強的行為，要求從技術培訓、使用維護、機具保養、勞動效率、經濟效益等方面對農民負責，絕不能讓

農民利益受損，這就是農機推廣與商品推銷行為的根本區別。

6.農用燃油補貼落實中的“錯位”。2008年，國家燃油稅改革后，農業燃油補貼仍然列入到糧食綜合補貼中，按田畝面積由地方財政直接補給承包田地農戶，而農機作業機械與道路運輸車輛實行同價供油、同窗口供油，農田作業時如果提高服務收費，農戶又接受不了，結果，應該給予燃油補貼的農機戶沒有得到補貼資金，占有田地的農戶就是不用機械耕種也有農用燃油補貼，造成農用燃油補貼落實中的“錯位”，形成了“農田作業的機械也承擔起了公路養路費”的事實，加重了農機戶的負擔，嚴重損害了農機戶的利益。

7.農村機耕道建設中的“缺位”。本縣的機耕道大多數修建于上世紀60～80年代，自家庭土地聯產承包責任制后，機耕道建設進入停滯和退廢狀態：一方面是機耕道數量逐漸減少，寬度變窄；另一方面是隨著農村運輸機械的增長，年久失修的機耕道被破壞相當嚴重，路況變差。據統計，全縣現存的大部分機耕道寬度都在3米以下，部分道路甚至不足1米。近幾年來，通過村村通水泥路建設和部分鎮鄉局部農田綜合改造，部分機耕道有所修繕，但大部分仍達不到質量要求和群眾需求，并且在機耕道修建當中，缺乏農機技術人員參與規劃設計和監督驗收，機耕道修建欠規范。

二、進一步發展的思考

黨的十七大提出了科學發展觀的理論體系：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這也是指導和推動全縣農機科技推廣工作進一步發展總的指導思想。

1.堅持增加農民收入、促進農村經濟發展、改善民生的價值取向。推進農機科技推廣工作的目的在于實現農業生產現代化，落腳點在于增加農民收入、促進農村經濟發展、改善民生。實踐證明：農機科技推廣可以增加農民收入，促進農村經濟發展。同時，近年來連續幾個中央1號文件和大幅度增加的農機購置補貼資金，體現了中央對“三農”工作的重視，體現了國家政策對農機科技推廣工作的重視。但是，如果農機科技推廣工作偏離了這一價值取向，必然導致“忽視產品質量，為農機數量而推廣”的結果既損害農民利益，形成重大安全隱患，也違背了中央政策和國家補貼的本意。

2.堅持以人為本的工作思路。人是生產力發展中最活躍的因素。堅持以人為本的工作思路，首先要從老百姓的需求出發，推進農機科技推廣工作，解決好老百姓急需的、適用的、想要的、想買的實際需求問題。這一點在目前，就是要求放寬農機購置補貼政策，破除農機購置補貼政策上的“地方保護主義思想”，破除“陜隘”農機思想。其次要加強推廣隊伍、推廣體系建設。建立人員穩定、充滿活力、密切配合的縣、鄉兩級農機服務與推廣隊伍，進一步完善人員培訓機制，保障工作經費與待遇，也是進一步搞好農機科技推廣工作的基礎。如調整鄉鎮農機站人員的歸口管理問題，落實農機科技推廣人員的公益性職業待遇問題，建立農機科技推廣人員定期知識結構培訓問題等。第三要堅持“扶持農民進行農機技能培訓”與“扶持農民購買農機具”并重的思想。事實上，發展農機具重要，推廣農機技術更重要。沒有擁有過硬技術的人去操作先進適用的農機具，也許這些先進適用機具就成了一堆廢鐵，成為農民手中一個燙手的“山芋”。

3.堅持全面協調可持續的戰略眼光。一是農機科技推廣要努力做好農機和農藝緊密結合，努力提高勞動生產率，機械利用率，搞好節本增效和新技術、新機具的推廣。二是繼續爭取各級黨委政府領導的重視和支持，充分調動農民購機的積極性，利用一戶帶多戶，多戶帶全縣。三是應立足發展大農業、大農機思想，堅持農機科技推廣工作的市場導向，努力向農業產業化領域拓寬與延伸，為農業產業化健康發展服務。如機耕道的規劃與建設、農副產品加工機械的發展、魚牧養殖機械的發展等。四是關注農業生產成本，積極發展農機聯合組織，組織跨區作業，提高機械的利用率，避免出現“日本式”的高成本農業（日本人至今仍然在遵循著每個農戶都擁有一整套農機具的做法，每年這些昂貴的農機具實際工作時間不長，僅工作十天半月，大部分時間都在閑置著，形成目前日本農業生產的高成本現象）。五是注重環境保護，注意不破壞土壤結構，積極推進保護性耕作機械的發展。

4.堅持統籌兼顧的工作方法。一是在統籌區域上，建立區域間相互促進、協調發展的互動機制，對薄弱地區，通過加大資金、技術等要素的投入和項目支持，積極開展農機技術合作與交流，拓展跨區作業的內容和范圍，推動農機化在區域間有效流動，實現優勢互補，推動共同發展。二是在作業項目和環節上，堅持同時抓住重點、難點和熱點，推動主要農作物生產環節機械化之間全面均衡發展。三是在農機與農藝的結合上，堅持協同攻關，推動農機與農藝的有機協調發展。在農機裝備結構上，堅持質、量并舉，逐步改善裝備結構，提高大中型農業機械的占有比例。四是資金投入上，堅持農民購買，國家扶持相結合。農業機械化購買對象是農民，而農民是最講實惠的，他們對農機具的要求是耐用價廉，所以對購置大型農機具和設施農業機械、新型高效能的節本增效農機具，應采取國家扶持，集體投資，鼓勵個人貸款，農機推廣部門應緊跟服務，促進新機具、新技術大面積推廣。

三、解決有關問題的建議

1.強化鄉鎮農機站的業務指導職能。目前，真正一心一意去貫徹農機科技推廣工作的政府最基層工作部門，也就是縣級農機管理部門，而要真正扎實搞好全縣一千七百多平方公里土地的農機科技推廣、農村機耕道建設與規劃，靠幾十個縣級機關干部和技術骨干天天下鄉，行嗎？因此，農機科技推廣工作在各個鎮鄉還需要“根”，需要有一個更健全的組織機構網絡。如：將鄉鎮農機站列入“條條”管理，也不失為一個好辦法。

2.加大農機聯合組織的扶持力度。農機聯合組織是提高農機作業效率、效益，提高農機作業水平，提高農民收益，促進農村和諧發展的“新生事物”。而根據全縣目前農機聯合組織的發展現狀來看，在基本設施建設、內部管理和資金籌集方面還有許多困難和問題，需要各級政府與部門的大力扶持與引導。

3.將落實農用燃油補貼“用活”，成為促進農機科技推廣工作的重要推力。農用燃油補貼列入國家糧食綜合補貼，按田畝面積平均化補給了每位種田戶主，實際上是“化整為零”，既體現不出國家政策的拉動效應，又損害了農機戶的利益。如果，將農用燃油補貼工作交給農業機械主管部門去落實，那對促進農機科技推廣工作的效果遠比安排幾百萬的國家農機購置補貼資金好，既能充分發揮出中央政策的“導向”與“拉動”作用，又能充分發揮職能部門的“管理”與“調節”功能。

4.嚴把農機購置補貼目錄“準入關”，取消購補定點銷售的直接行政干預，加強農機具的質量監督與管理。政府必須正確引導企業樹立“向質量求生存，向市場要發展”的經營理念，加強宏觀調控職能，減少具體經濟行為，該放手的放手，該加強的加強，讓企業在市場經濟規律中優勝劣汰。

全縣農機科技推廣工作雖然取得了階段性的成績，但離建設小康社會主義新農村，實現農業生產現代化和“富民強縣”的戰略目標任重而道遠。我們必須堅定不移地深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想，開拓創新，不斷發現和解決前進中的困難和問題，全縣的農機科技推廣工作將健康快速發展、全縣農機裝備水平將會得到有效提高，農業生產力將會得到更快的發展。

第三篇：淺談農機科技推廣工作中存在的問題及對策（精選）

淺談農機科技推廣工作中存在的問題及對策

何好生

摘要：本文針對當前鄉村農機科技推廣工作中普遍存在的問題，進行綜合分析，結合本人多年的農機化工作經驗，現就如何抓好當前農機科技推廣工作淺談幾點想法。

主題詞：農機科技推廣問題對策

農機科技推廣是農機化科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、推進農業產業結構調整、促進農村生產力發展最有效的措施。為此，筆者就當前我省鄉村農機科技推廣工作的開展進行探討，助推現代農業穩中發展。

一、鄉村農機科技推廣工作中存在的問題

當前鄉村農機科技推廣工作，由于受過去傳統耕種模式的影響，思想認識、工作方法、專業技術、資金保障等方面的制約，普遍存在新型農機具、農機化技術推廣難的問題，主要表現在以下幾個方面：

一是推廣體系斷層，技術服務難到位；

二是行政指令推廣，服務對象難接受；

三是農民素質偏低，應用科技難普及；

四是服務環節薄弱，推廣效果難突破；

五是科技交流不暢，專業技術難更新；

六是推廣經費短缺、服務功能難增強。

二、推進農機科技推廣工作的建議及對策

針對當前鄉村農機科技推廣難的實際，必須進一步解放思想，更新觀念，創新思路，采取切實有效的措施，真正把農機科技推廣工作與鄉村地貌特征、區位優勢、產業結構、人員素質、本土化作業程度緊密結合起來，著力打造特色、推介亮點、抓出成效來，為實現農業增產、增效，農民增收致富服務。

1、提高農機科技推廣認識，樹立科技興農意識

中央1號文件提出“堅持科技興農戰略，加快現代農業發展和社會主義新農村建設”是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會作出的重大戰備部署，是推動現代農業發展的重大歷史任務。建設社會主義新農村需要大力發展鄉村生產力，農機科推廣體系是把科學技術轉化為農業現實生產力的主導力量。要充分認識農機科技推廣工作在建設社會主義新農村中的特殊地位和重要作風，各級黨委、政府都要采取有效措施，確保基層農機科技推廣體系穩定和發展。基層農機科技推廣人員也要切實增強責任感和緊迫感，樹立發展意識、服務意識，弘揚艱苦創業、開拓創新、樂于奉獻的精神，始終走在農機科技推廣第一線，為社會主義新農村建設出謀獻策，推進現代農業發展。

2、加強農機科技人才培養，發展專業合作組織

改革開放30多年來，各地鄉情村貌均發生了翻天復地的變化，有著較好的發展環境，但在很大程度上因傳統農業生產方式生根締固，導致鄉村農業產業項目難形成規模，其主要原因是缺乏農機科技帶頭人、農機科技示范戶、大規模的機械化示范作業帶動等。這就需要鄉村加強農機科技能人培養，培育發展農機科技示范戶和農機專業合作組織，整合鄉村農機科技人力資源；要徹底改變過去那種“農機科技下鄉秀、專業技術培訓秀、農機推廣信息秀”的作法，以農時活動為契機，將新型適用、符合本土作業特色的農業機械現場演示會和技術培訓班辦到田間地頭，注重加大對新型適用農機具和農機化技術的推廣示范力度，積極邀請相關生產企業技術專家或專業技術人員現場指導農戶科學操作使用新型農業機械和農機化技術，真正把“科技培訓班”辦到農民的心坎上，把技能培訓轉移到素質培養上。農機專

業合作組織應遵循“民主、民辦、民管、民受益、社會化”原則，把它辦成農民自己的農機合作經營組織。

一是創辦主體多元化。可采取鄉村農機大戶、種稻大戶、致富能手領頭辦，依托龍頭企業興辦、鄉村集體組織領辦等方式。

二是服務功能多形式。根據農戶需要開展多種形式的服務活動，采取“代耕、代種、代管、代收”等多種服務形式。

三是政府部門多扶持。農機專業合作組織的形成、建立、健全、完善與發展壯大，需要政府政府各部門加強扶持、指導和管理。各級政府及相關部門要積極幫助他們籌集資金、組織人員、提供信息服務和技術支撐，促進其健康、有序發展；重點突破薄弱環節機械化作業，拓寬跨區作業服務領域。

3、開展農機實用技術培訓，提高農民科技素質

針對目前鄉村發展現狀，積極開展農機科技宣傳和實用技術培訓顯得尤為重要，宣傳培訓要突出層次、實用型，進行分類指導，全力提高農民農機科技素質。對基層農機技術培訓可以通過健全縣、鄉、村三級科技推廣網絡，對鄉村干部、科技人員、農民三個層次進行分類指導，采取“理論講座+現場操作+專家指導+考核驗收”等有效方式進行培訓，對考核達標者發給結業證書或“綠色操作證書”。對科技文化素質偏低的農民，應結合農時季節，采取把培訓班與現場示范操作相結合的辦法，手把手的指導農戶現場操作，提高他們的操作技能和科技意識。同時應加強對基層農機科技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道提升他們的綜合素質。

4、加強農機科技體系建設，發揮科技創新優勢

一是要健全農機科技推廣體系。合理構建縣、鄉、村、農機科技示范戶四位一體的推廣體系，縣一級要突出新型農機具、新技術的引進和示范推廣應用，還要根據鄉鎮產業特點，確定區域性農機科技服

務網絡，配置相關專業人員，充分發揮人才優勢，更好的為現代農業服務；要切實大力對農機科技員，農機大戶、種糧大戶和農機科技示范戶的正面引導，讓他們在農機科技推廣領域起到示范帶動作用。

二是要充分發揮農機科技優勢。根據現代農業和農業產業化發展的需要，注重培養科技能人，培育發展更多的種糧大戶、農機大戶、科技示范戶和農機專業合作組織，將農機作業服務延伸到產前、產中、產后等各個服務環節，積極發揮農機專業合作組織中科技與人才優勢，為加快產業轉型升級、延伸產業鏈條、推動產業規模化生產、集約化經營發揮了重要作用。

三是要創新農機科技推廣思路。一方面，要把農機科技推廣體系融入到農機專業合作組織中去，通過他們的示范輻射影響周邊鄉村農戶發展新型農機具和應用新型農機化技術的信心和決心；另一方面，要在有條件的鄉村發展1-2個農機科技示范戶，采取典型引路、政策扶持、民企互動等有效方式，推進鄉村農機科技推廣工作深入開展并取得實效；其三要積極引導、鼓勵各自農機生產企業創辦自己的科研推廣機制，充分調到社會各方力量，加快新型農機科技推廣應用和技術創新，切實提高機械化作業能力，推動現代農業和農業產業化健康快速發展。

第四篇：新邵縣農機科技推廣工作的調研報告

新邵縣農機科技推廣工作的調研報告

石文科

新邵縣是一個以水稻生產為主的農業縣，耕地面積達48萬畝，農業人口占全縣人口的91%。本著更好地建設現代農業和社會主義新農村，更好地推進“富民強縣”戰略目標思想，筆者查閱了2005～2009年全縣農機科技推廣工作總結，調查了農機專業合作社和機插秧項目點、訪問了部分農機手和村支部書記等，整理出調查報告如下。

一、調查情況

（一）農機科技推廣工作取得的成就

1.農機總動力在持續增長。2005年全縣農機總動力為15.9萬千瓦，2006年為16.5萬千瓦，2007年為17.3萬千瓦，2008年為19.7萬千瓦，平均每年增幅約5.8%，2008年增速顯著，2008年與2005年相比，四年時間上升了23個百分點。

2.農機購置補貼大幅增加。2005年全縣爭取國家農機購置補貼資金15萬元，2006年35萬元，2007年80萬元，2008年200萬元，2009年500萬元，國家補貼資金投入總額大幅增加。其中全喂入式收割機從2005年的4000元/臺，約占銷售價格的15%，至2009年1.7萬元/臺，約占銷售價格的30%，國家補貼標準大幅提高。從2005年全縣僅僅補貼拖拉機和收割機2種，到2009年完全落實國家補貼10大類25個小類1190多個機型，農機購置補貼機具范圍大幅擴大。

3.農機裝備結構不斷優化。2005～2006年開始引進和推廣水稻聯合收割機和中拖旋耕機；2007～2008年開始引進和推廣插秧機和機械化育插秧技術，普及水田耕整機；2008年開始引進和推廣半喂入式聯合收割機；2009年開始引進和推廣水稻播種機、農田改造機械、養魚機械，大力發展大中型拖拉機和聯合收割機等田間作業機械。截止4月，全縣擁有大中型拖拉機（旋耕機）85臺套、全喂入式聯合收割機94臺、半喂入式聯合收割機3臺、插秧機24臺、增氧機2臺，油菜免耕直播機2臺、水稻播種機1臺。

4.農機服務聯合組織建設、農機大戶發展取得了初步成效。2008年12月以來，全縣經工商注冊成立了巨迎、新塘、曙光、惠民、愈強5個農機服務專業合作社，共有會員48人，農機具76臺套。2009年來，這5個農機服務專業合作社簽訂機耕合同16000余畝，機插合同2000余畝，并且通過預約農事代理帶動了鄉村耕地的有效流轉、耕地的集約化經營。如：曙光農機服務專業合作社在雀塘鎮上麻村500余畝耕地的整體承包；巨迎農機服務專業合作社在巨口鋪鎮栗坪村600余畝耕地聯營；惠民農機服務專業合作社在陳家坊核山村500畝耕地承包、在邵東縣的300畝耕地承包等等。2008年以來，新發展了雀塘鎮塘垅村的周輝耀、糧食局的何玉生等農機大戶，其中周輝耀購買了插秧機4臺、播種機1臺、小型耕整機4臺、404中拖1臺，承包農田1000余畝；縣糧食局何玉生等人購買了5臺中拖，進行集中化耕作，承包了農田1200余畝。農機服務專業合作社和農機大戶可望成為土地規模化、集約化經營的“新切入點”，成為農機規模化經營服務和推進農機化進程的“新突破口”。

5.水稻生產機械化育插秧取得了較大進展。2007～2008年，爭取被列為湖南省水稻生產機械化育插秧項目縣，建立了車塘、栗坪、留田、田心等機械化育插秧項目點，兩年共推廣插秧機12臺，實現機插面積2000余畝，填補了全縣水稻生產機械化育插秧技術領域的空白。今年，又爭取被列為農業部水稻生產機械化育插秧項目縣，新建擴建栗坪、灣里、核山、茅坪、田心、留田、沙坪7個機插秧示范點，擬擴建規模2300畝。截止4月，已印發機插秧宣傳資料5000份，編制《水稻生產機械化育插秧技術培訓資料》1000冊，刻制教學光盤200張，指派技術人員對農機專業合作社、農機大戶、項目點的農戶和機械手進行了技術指導，并組織合作社和項目點的機插秧手參加全市統一組織的機插秧集中培訓；向機插秧項目點引進推廣手扶步進式插秧機8臺，落實配套補貼資金5.6萬元，落實種子補助1400元。

6.農機培訓工作取得了重大突破——培訓到田頭。2008年來，安排技術骨干下鄉登門進行技術指導，下田現場帶培，手把手指導新購中拖的農民耕地，從旋耕機、機耕犁的安裝，到實際上機操作及技巧，從拖拉機、農機具的保養，到安全操作規程等各方面進行悉心的指導。截止4月，先后在巨口鋪、雀塘鎮、小塘鎮、嚴塘鎮等地現場培訓合格的農民中拖旋耕機手27名，平均每個農民現場帶培時間約4天，開創了縣農機部門登門現場培訓農機操作手的新舉措，取得了實實在在的效果。

（二）農機科技推廣工作存在的問題

1.農機市場信息建設不完善。目前，在農田作業需求信息建設、組織跨區作業信息建設方面嚴重不足，如一些半喂入式聯合收割機、504中拖等昂貴的農機具實際工作時間不長，一年也就是就工作幾十天個把月，大部分時間都在閑置著。

2.農民的農機技術培訓無補助。目前，農民可以參加由國家出資、勞動部門組織的電腦培訓、汽車駕駛技術培訓，可以參加由國家出資、農業部門組織的農技培訓，就是沒有國家出資或國家補貼的，由農機部門組織的農機技術培訓。

3.農機推廣隊伍體系不健全。自1996年縣鄉政府機構改革后，各鎮鄉農機站歸口于鎮鄉人民政府管理，其農機人員被挪作他用，致使縣、鄉兩級農機服務體系基本脫節，農機推廣隊伍建設方面不盡人意，就是縣人民政府將農機推廣工作以責任狀的形式下達到各鎮鄉人民政府，個別鎮鄉人民政府的農機推廣工作還是沒有落到實處。另外，縣農機推廣部門，也存在部分干部的公益性管理職能待遇沒有得到解決的問題，影響農機推廣工作積極性，加上部分推廣人員的素質不高，實踐經驗少，不適應新形勢的發展。

4.農業機械的質量不理想。目前，旋耕50畝田地更換幾十片旋耕刀片者有，新拖拉機跑幾百公里路斷主軸者有，新拖拉機沒開幾天壞水箱、壞油泵、進電焊冷作店者有??部分列入國家農機購置補貼目錄的農機產品，其質量令人擔憂。

5.基層領導農機科技推廣認識不夠。目前，部分鎮鄉、村領導對農機科技推廣的認識不夠，農民的農機科技觀念不強，有些基層領導甚至認為農機推廣工作是一種商品推銷行為。其實，農機新技術、新機具的推廣有益于農村、有益于農業生產，是一項責任性極強的行為，要求從技術培訓、使用維護、機具保養、勞動效率、經濟效益等方面對農民負責，絕不能讓農民利益受損，這就是農機推廣與商品推銷行為的根本區別。

6.農用燃油補貼落實中的“錯位”。2008年，國家燃油稅改革后，農業燃油補貼仍然列入到糧食綜合補貼中，按田畝面積由地方財政直接補給承包田地農戶，而農機作業機械與道路運輸車輛實行同價供油、同窗口供油，農田作業時如果提高服務收費，農戶又接受不了，結果，應該給予燃油補貼的農機戶沒有得到補貼資金，占有田地的農戶就是不用機械耕種也有農用燃油補貼，造成農用燃油補貼落實中的“錯位”，形成了“農田作業的機械也承擔起了公路養路費”的事實，加重了農機戶的負擔，嚴重損害了農機戶的利益。

7.農村機耕道建設中的“缺位”。本縣的機耕道大多數修建于上世紀60～80年代，自家庭土地聯產承包責任制后，機耕道建設進入停滯和退廢狀態：一方面是機耕道數量逐漸減少，寬度變窄；另一方面是隨著農村運輸機械的增長，年久失修的機耕道被破壞相當嚴重，路況變差。據統計，全縣現存的大部分機耕道寬度都在3米以下，部分道路甚至不足1米。近幾年來，通過村村通水泥路建設和部分鎮鄉局部農田綜合改造，部分機耕道有所修繕，但大部分仍達不到質量要求和群眾需求，并且在機耕道修建當中，缺乏農機技術人員參與規劃設計和監督驗收，機耕道修建欠規范。

二、進一步發展的思考

黨的十七大提出了科學發展觀的理論體系：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這也是指導和推動全縣農機科技推廣工作進一步發展總的指導思想。

1.堅持增加農民收入、促進農村經濟發展、改善民生的價值取向。推進農機科技推廣工作的目的在于實現農業生產現代化，落腳點在于增加農民收入、促進農村經濟發展、改善民生。實踐證明：農機科技推廣可以增加農民收入，促進農村經濟發展。如新田鋪鎮大路村陳分配一臺504中拖一年可獲利4萬余元；巨口鋪鎮栗坪村曾志龍五臺“鐵牛”（2臺收割機、2臺中拖、1臺插秧機）一年可獲利8～12萬元，同時帶動全村打工經濟收益達300多萬元。同時，近年來連續幾個中央1號文件和大幅度增加的農機購置補貼資金，體現了中央對“三農”工作的重視，體現了國家政策對農機科技推廣工作的重視。但是，如果農機科技推廣工作偏離了這一價值取向，必然導致“忽視產品質量，為農機數量而推廣”的結果，導致中央政策、國家補貼引導農民購買一個“病娃娃”，既損害農民利益，形成重大安全隱患，也違背了中央政策和國家補貼的本意。

2.堅持以人為本的工作思路。人是生產力發展中最活躍的因素。堅持以人為本的工作思路，首先要從老百姓的需求出發，推進農機科技推廣工作，解決好老百姓急需的、適用的、想要的、想買的實際需求問題。這一點在目前，就是要求放寬農機購置補貼政策，破除農機購置補貼政策上的“地方保護主義思想”，破除“陜隘”農機思想。其次要加強推廣隊伍、推廣體系建設。建立人員穩定、充滿活力、密切配合的縣、鄉兩級農機服務與推廣隊伍，進一步完善人員培訓機制，保障工作經費與待遇，也是進一步搞好農機科技推廣工作的基礎。如調整鄉鎮農機站人員的歸口管理問題，落實農機科技推廣人員的公益性職業待遇問題，建立農機科技推廣人員定期知識結構培訓問題等。第三要堅持“扶持農民進行農機技能培訓”與“扶持農民購買農機具”并重的思想。事實上，發展農機具重要，推廣農機技術更重要。如坪上鎮新開村石林兄，2008年通過國家補貼購買了一臺白碧牌水田耕整機，因不會操作，至今仍擱在樓上，如同一堆廢鐵。因此，沒有擁有過硬技術的人去操作先進適用的農機具，也許這些先進適用機具就成了一堆廢鐵，成為農民手中一個燙手的“山芋”。

3.堅持全面協調可持續的戰略眼光。一是農機科技推廣要努力做好農機和農藝緊密結合，努力提高勞動生產率，機械利用率，搞好節本增效和新技術、新機具的推廣。二是繼續爭取各級黨委政府領導的重視和支持，充分調動農民購機的積極性，利用一戶帶多戶，多戶帶全縣。三是應立足發展大農業、大農機思想，堅持農機科技推廣工作的市場導向，努力向農業產業化領域拓寬與延伸，為農業產業化健康發展服務。如機耕道的規劃與建設、農副產品加工機械的發展、魚牧養殖機械的發展等。四是關注農業生產成本，積極發展農機聯合組織，組織跨區作業，提高機械的利用率，避免出現“日本式”的高成本農業（日本人至今仍然在遵循著每個農戶都擁有一整套農機具的做法，每年這些昂貴的農機具實際工作時間不長，僅工作十天半月，大部分時間都在閑置著，形成目前日本農業生產的高成本現象）。五是注重環境保護，注意不破壞土壤結構，積極推進保護性耕作機械的發展。

4.堅持統籌兼顧的工作方法。一是在統籌區域上，建立區域間相互促進、協調發展的互動機制，對薄弱地區，通過加大資金、技術等要素的投入和項目支持，積極開展農機技術合作與交流，拓展跨區作業的內容和范圍，推動農機化在區域間有效流動，實現優勢互補，推動共同發展。二是在作業項目和環節上，堅持同時抓住重點、難點和熱點，在繼續加快水稻種植機械化整體推進步伐的同時，加大油菜和高效農業等技術、裝備的試驗、示范和推廣力度，推動主要農作物生產環節機械化之間全面均衡發展。三是在農機與農藝的結合上，堅持協同攻關，推動農機與農藝的有機協調發展。在農機裝備結構上，堅持質、量并舉，逐步改善裝備結構，提高大中型農業機械的占有比例。四是資金投入上，堅持農民購買，國家扶持相結合。農業機械化購買對象是農民，而農民是最講實惠的，他們對農機具的要求是耐用價廉，所以對購置大型農機具和設施農業機械、新型高效能的節本增效農機具，應采取國家扶持，集體投資，鼓勵個人貸款，農機推廣部門應緊跟服務，促進新機具、新技術大面積推廣。

三、解決有關問題的建議

1.安排農機培訓國家補貼。目前，100%的農機手、100%的農機服務專業合作社、100%的新購機戶都渴望國家提供農機培訓補助，為什么農民有“電腦免費培訓”、“汽車培訓補助”，就不能安排農機培訓國家補貼呢？我想：能直接減輕農民勞動強度，直接提高農業生產率，直接促進農業和農村發展的，農機技術培訓應該排在首位。更何況中央財政惠農資金的“初衷”本來就是從農民的利益角度，最大限度地去滿足農民的需求呢。

2.強化鄉鎮農機站的業務指導職能。目前，真正一心一意去貫徹農機科技推廣工作的政府最基層工作部門，也就是縣級農機管理部門，而要真正扎實搞好全縣一千七百多平方公里土地的農機科技推廣、農村機耕道建設與規劃，靠幾十個縣級機關干部和技術骨干天天下鄉，行嗎？因此，農機科技推廣工作在各個鎮鄉還需要“根”，需要有一個更健全的組織機構網絡。如：將鄉鎮農機站列入“條條”管理，也不失為一個好辦法。

3.加大農機聯合組織的扶持力度。農機聯合組織是提高農機作業效率、效益，提高農機作業水平，提高農民收益，促進農村和諧發展的“新生事物”。而根據全縣目前農機聯合組織的發展現狀來看，在基本設施建設、內部管理和資金籌集方面還有許多困難和問題，需要各級政府與部門的大力扶持與引導。

4.將落實農用燃油補貼“用活”，成為促進農機科技推廣工作的重要推力。農用燃油補貼列入國家糧食綜合補貼，按田畝面積平均化補給了每位種田戶主，實際上是“化整為零”，既體現不出國家政策的拉動效應，又損害了農機戶的利益。如果，將農用燃油補貼工作交給農業機械主管部門去落實，那對促進農機科技推廣工作的效果遠比安排幾百萬的國家農機購置補貼資金好，既能充分發揮出中央政策的“導向”與“拉動”作用，又能充分發揮職能部門的“管理”與“調節”功能。

5.嚴把農機購置補貼目錄“準入關”，取消購補定點銷售的直接行政干預，加強農機具的質量監督與管理。政府必須正確引導企業樹立“向質量求生存，向市場要發展”的經營理念，加強宏觀調控職能，減少具體經濟行為，該放手的放手，該加強的加強，讓企業在市場經濟規律中優勝劣汰。

路漫漫其修遠兮。全縣農機科技推廣工作雖然取得了階段性的成績，但離建設小康社會主義新農村，實現農業生產現代化和“富民強縣”的戰略目標任重而道遠。我們必須堅定不移地深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想，開拓創新，不斷發現和解決前進中的困難和問題，全縣的農機科技推廣工作將健康快速發展、全縣農機裝備水平將會得到有效提高，農業生產力將會得到更快的發展。

作者單位：新邵縣農機局辦公室

第五篇：平安農機匯報材料

農機局2011年創建“平安農機”活動

工作情況匯報

2011年，我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以和諧發展、科學發展為主題，以創建“平安農機”活動為載體，嚴格按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，通過創建“農機安全示范鄉鎮”、“農機安全示范村”以及“農機安全合作社”為抓手，縱深推進了全縣“平安農機”創建工作，形成了農機安全生產工作由縣政府牽頭，農機部門具體實施，安監、公安交管、交通等部門密切配合，各鄉（鎮）積極參與，村級協助管理的工作機制，達到了預期效果，現將創建工作總體情況匯報如下。

一、創建活動得到政府重視、部門配合，創建成效顯著

我局農機安全生產工作得到縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長，農機局、安監局、交管大隊、交通局、教育局等部門為成員單位的農機安全領導小組，領導小組成員單位職責明確；縣政府主要領導和分管領導都大力支持“平安農機”創建工作，以縣政府辦公室的名義下發了《關于切實加強農機安全監督管理工作的通知》（安府辦字[2011]88號），文件明確要求切實加強“平安農機”創建活動，把我縣著力打造為全國“平安農機”示范縣。創建“平安農機”活動經費得到保障，在縣財政預算緊張的情況下，劃撥了三萬元創建工作經費。農機部門與安監部門聯合下發了《關于印發〈2011年“平安農機”創建活動實施方案〉的通知》，共同組織開展創建活動，建立了聯席會議制度，召開了4次聯席會議；高標準地創建了龍布鎮、雙芫鄉、塘村鄉、浮槎鄉4個“平安農機”示范鄉鎮、9個農機安全示范村。

到目前我縣農機安全示范鄉鎮有6個，農機安全示范村52個，農機安全專業合作社2個，創建成效顯著。

二、用活“平安農機”活動載體，健全農機安全監管體系

農機安全監理工作量大面廣，是個系統工程，單靠縣農機主管部門去管顯得力不從心。我縣通過開展“平安農機”創建活動這載體，加強了村級、鄉鎮和縣級農機安全監管體系建設，強力構筑“點、線、面”有效相結合的農機安全監理體系。

1、通過開展“農機安全村”、“農機安全專業合作社”創建活動，建立健全村級農機安全管理組織。一是以創建“農機安全村”、“農機安全專業合作社”為抓手，成立村級（合作社）農機安全領導小組，由農機安全領導小組組織村民、農機手及村小學學生開展農機安全安全教育活動、農機安全示范戶的安全星級評選等活動，全面提高合作社社員、農機手及廣大村民、學生的法制意識和農機安全生產意識，營造良好的農機安全生產環境；二是充分發揮村民委員會作用，由村委會與農機手簽訂農機安全生產責任狀，落實農機安全生產責任；三是由農機安全領導小組、農機安全協管員監督機手及時辦理農機上牌、檢審和農機駕駛證等業務，提高農機掛牌率、檢審率和持證率。

2、通過開展“平安農機”示范鄉鎮活動，強化了鄉鎮農機管理組織建設。2011年，以開展“平安農機”創建活動為契機，在龍布片的三鄉一鎮成立了龍布中心農機站。中心農機站人員雖然仍由原有的三鄉一鎮農機站（每站一人）人員組成，人數沒有增加，但成立中心站后，把單個人組成了一個工作團體，工作上形成合力，便于組織開展工作；龍布中心農機站與該鎮城管中隊密切配合，既抓圩鎮秩序整治又抓農機安全整治，有效地促進了該區農機安全監管工作，原本該片農機掛牌率、檢審率和持證率均為最低，今年躍為全縣第一，掛牌率、檢審率達到98%、持證率達到96%。

3、開展“平安農機”示范縣建設，強化了縣級農機安全管理層面建設。一是通過“平安農機”示范縣創建，加大了向縣委、縣政府匯報工作力度，進一步引起黨政高度重視和關注，得到更多的重視與支持；二是在組織創建活動中，加強了農機部門與安監、公安交管、交通、教育等部門的聯系（如縣農機局與安監局建立了聯席會議，每季度召開一次聯席會；縣農機部門與公安交管部門建立了信息互報機制），得到有關部門的支持與配合，經常性地組織開展聯合執法檢查，增強了縣級農機安全監管的能力。

三、創建活動措施扎實，取得了預期效果

在開展“平安農機”創建活動中，不斷加強農機監理規范化建設和農機安全宣傳教育及專項整治，增強了農機安全監管的能力，廣泛提升農民群眾農機安全生產意識，有效得維護了全縣農機安全生產秩序。多年未發生較大以上農機事故，為農業生產、農民增收、農村社會的和諧穩定以及新農村建設各項工作起著積極的推動作用，創建活動取得預期效果。

1、強化農機安全生產宣傳教育。突出抓好農機安全生產宣傳教育，加強了農機安全法律法規普及工作，提升農機駕駛員及農民群眾的法律意識、安全意識，取得了良好效果。一是根據不同農時季節，制定切實可行的農機安全宣傳計劃，充分利用有線電視、廣播、標語、報刊、移動信息平臺等媒體，突出抓好農機安全生產宣傳教育工作；二是扎實開展“六個一”的宣傳活動，做到農機安全宣傳教育進村入戶、進學校、進社區，今年共開展農機安全法律法規宣傳活動、農機安全下鄉活動、農機安全進校園活動18次；三是利用農民夜校開設農機安全法律法規和農機安全生產知識課程，廣泛提升農民群眾及農機駕駛員的法律意識、安全意識。四是開通了農機安全監督管理移動平臺，加強信息溝通溶合，建立了信息共享機制。

2、狠抓農機監理規范化建設。一是全面做好拖拉機、聯合收割機管理，嚴格按法律法規開展拖拉機、聯合收割機登記及駕駛證考核發證業務，建立了登記管理臺賬，狠抓農機安全技術檢驗，做到了檢驗人員持證上崗、規范操作，檢測設備滿足檢驗需求，農機登記率、檢驗率均達到95%以上。二是農機維修行業管理與維修質量監督檢查工作進展良好，做好了農業機械維修和配件經營的監督管理工作，無因維修質量或配件質量引發的農機事故，與工商、質量監督部門聯合開展了農機打假活動。三是加強縣、鄉農機監理人員和村級農機安全協管員的管理，不斷提升監理隊伍素質，科學設置農機監理業務崗位，做到分工合理、職責明確。四是建立了高標準的農機監理辦證大廳，完善各項規章制度，打造了農機監理“文明執法、優質服務”示范窗口。五是規范農機駕駛操作人員培訓考核，嚴格監督拖拉機駕駛員的培訓，要求教學人員持證上崗，按教學大綱開展教學；嚴格各科目的考試考核，考試員持證上崗；駕駛人持證率達到95%以上，建立了駕駛人臺賬，嚴格按照農業部規定進行駕駛證的審驗和換證工作。

3、強化農機安全執法檢查和便民服務。在重大假節日或重要時期，農機、安監、交管等部門經常性的開展農機安全聯合檢查，平均每周達到2天以上，重點整治低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等違法載人以及酒后駕駛、無牌無證、“黑車非駕”、超速超載和不參加年檢審等違法違章行為，排查效果良好，已查處各類違章違法行為82起，近幾年來，全縣未發生農機死亡事故。開展了便民服務，實行培訓辦證、年審檢驗、維修服務和宣傳工作到鄉村，得到社會贊揚。做到執法依據、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開。

4、建立農機安全監理長效機制。一是建立健全了農機事故應急預案，并開展了演練，公開了應急救援電話，形成了長效值班制度；二是與公安交管部門建立了信息互報制度，農機部門每月向公安部門通報拖拉機登記、安全檢驗和駕駛證發放情況，公安部門每月向農機部門通報農機道路交通違法和交通事故等情況；三是積極做好農機事故的預警、預測和報告制度。根據不同農時季節，做好農機事故的預警、預測工作，盡最大限度消除事故隱患；應用農機事故報送分析系統，按時進行農機事故月報，對農機事故進行半年、全年分析，并將事故統計分析情況、整改措施及時向上級部門報告。四是充分落實了農機安全生產責任制，層層簽訂農機安全生產責任書，強化目標責任管理。