第一篇：財政局農(nóng)業(yè)財政資金意見

黨中央、國務(wù)院反復(fù)強調(diào)，解決“三農(nóng)”問題是今后一段時期內(nèi)全黨、全國工作的重中之重，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)財政資金是貫徹落實黨和政府各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的重要手段，加強農(nóng)業(yè)財政資金管理，提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效益，對于提高政府支持保護農(nóng)業(yè)效率，推進全面建設(shè)農(nóng)村小康社會具有非常重要的意義。近年來，為了提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效益，各地區(qū)和有關(guān)部門在加強農(nóng)業(yè)財政資金管理方面做了大量的工作，管理制度不斷完善，資金整合和支出管理改革穩(wěn)步推進，資金分配管理辦法逐步改進，監(jiān)督檢查力度不斷加強，農(nóng)業(yè)財政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性有了一定的提高。但在一些地區(qū)，農(nóng)業(yè)財政資金分配使用管理中也存在一些突出問題，如農(nóng)業(yè)財政資金預(yù)算不落實，農(nóng)業(yè)專項資金被擠占挪用，農(nóng)業(yè)財政預(yù)算執(zhí)行進度慢，結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大等，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)業(yè)財政資金的使用效益，影響了政策的執(zhí)行效果。為了切實加強農(nóng)業(yè)財政資金管理，進一步提高農(nóng)業(yè)財政資金分配使用管理的安全性、規(guī)范性、有效性，提出如下意見：

一、進一步加強農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門和中央農(nóng)口各部門財務(wù)管理機構(gòu)要從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識加強農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的重要性，將加強農(nóng)業(yè)財政資金管理作為農(nóng)業(yè)財政工作實踐“三個代表”重要思想、推動全面建設(shè)小康社會，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措抓緊抓好，要重視和加強對農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認真研究加強農(nóng)業(yè)財政資金管理的有效途徑，進一步提高農(nóng)業(yè)財政資金管理水平。

二、認真落實農(nóng)業(yè)財政資金預(yù)算，嚴格農(nóng)業(yè)財政預(yù)算執(zhí)行。按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》規(guī)定要求，對各級人民代表大會通過的農(nóng)業(yè)財政預(yù)算要認真落實，不準留有缺口，不準虛列支出。各級財政部門和農(nóng)口各有關(guān)部門要密切配合，加強農(nóng)業(yè)財政支出預(yù)算執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，及時采取措施解決。對本級財政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)專項資金要認真落實，對上級財政部門支持安排的項目要優(yōu)先調(diào)度資金，及時撥付到項目。

三、嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)財政資金管理制度。依法行政、依法管理是加強農(nóng)業(yè)財政資金管理的一項重要原則。經(jīng)過多年的制度建設(shè)，目前已經(jīng)初步形成了覆蓋農(nóng)業(yè)財政資金管理全過程的管理制度體系，各級財政部門和農(nóng)口主管部門必須嚴格執(zhí)行，從制度上嚴格規(guī)范農(nóng)業(yè)財政資金管理行為。嚴禁擠占、挪用農(nóng)業(yè)財政資金，任何單位和部門不準截留農(nóng)業(yè)財政資金，特別是地（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門不準利用任何借口滯撥、挪用農(nóng)業(yè)財政資金。

四、采取各種有效措施，提高農(nóng)業(yè)財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。第一，深化支出管理改革。要積極總結(jié)部門預(yù)算編制、國庫集中支付和政府采購等工作中的經(jīng)驗教訓，進一步深化和完善各項改革措施。第二，推行項目管理。所有農(nóng)業(yè)專項資金項目都要進行可行性研究和評估論證，有條件的地方和部門要逐步推行標準文本和專家評審管理辦法，要加強資金運行和項目實施的跟蹤問效，要按照項目管理程序的要求做好項目竣工驗收和項目后續(xù)管理工作。第三，明確農(nóng)業(yè)財政資金管理責任。各級財政部門和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要重視對農(nóng)業(yè)財政資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體管理部門和機構(gòu)必須確定專人負責農(nóng)業(yè)財政專項資金的管理工作，農(nóng)業(yè)財政資金項目承擔主體也要明確管理使用的責任。

五、加強農(nóng)業(yè)財政資金使用管理的監(jiān)督檢查。各級財政部門要根據(jù)實際條件，選擇一部分農(nóng)業(yè)財政專項資金和項目，利用相關(guān)媒體或鄉(xiāng)村公共場所進行公示，并逐步推開公示制度，提高農(nóng)業(yè)財政資金的公開性和透明度，接受社會公眾和廣大群眾的監(jiān)督。要充分利用系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督檢查機構(gòu)和審計部門的力量，把農(nóng)業(yè)財政資金運行的事前事中事后監(jiān)控，日常檢查和重點檢查有機地結(jié)合起來，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《國務(wù)院有關(guān)違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定》等法律法規(guī)要求，加大對違規(guī)違紀事件的查處力度，逐步形成有效的農(nóng)業(yè)財政資金監(jiān)督檢查機制。20*年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）要在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)組織一次農(nóng)業(yè)財政資金使用管理的重點檢查，范圍包括，20*年農(nóng)業(yè)財政資金的預(yù)算安排和執(zhí)行情況，20*、20*年安排的農(nóng)業(yè)專項資金的使用管理情況。中央農(nóng)口各部門也要組織一次檢查，范圍包括20*--20*年的預(yù)算執(zhí)行情況，重點是項目支出的執(zhí)行情況和資金使用情況。已經(jīng)經(jīng)過審計或?qū)ｍ棛z查的資金可以不再安排重點檢查。但要對審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，查找原因，提出解決的措施，并將審計、檢查的情況和處理結(jié)果于20*年*月底報財政部農(nóng)業(yè)司。

第二篇：農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本

農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本

項 目名 稱項目實施單位項目申報部門項目申報文號項目申報日期2014

農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展

專項資金

中藥材豬苓半野生人工撫育示范項目古縣和順昌種植專業(yè)合作社山西省臨汾市古縣財政局古財字[2014]33號年4月16日

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金縣級報賬實施辦法

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金縣級報賬實施辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益，確保項目工程質(zhì)量，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》（財發(fā)[2006]39號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 實行縣級報賬的資金為各級財政用于經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批準或備案的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金。

第二章 報賬資金管理

第三條 縣級財政部門負責報賬資金的日常核算和管理，其主要職責是：編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金總預(yù)算和總決算，建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報賬資金專賬，根據(jù)批復(fù)的項目計劃和工程建設(shè)進度，對各級財政資金的支付進行核算。

第四條 縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（含部門項目主管單位，以下簡稱“農(nóng)發(fā)機構(gòu)”）應(yīng)做好報賬基礎(chǔ)工作，其主要職責是：參與報賬憑證的審核，建立土地治理項目工程資金輔助賬、審核工程預(yù)決算及核算單項工程成本。

第五條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設(shè)單位（指負責實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)等）應(yīng)建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政補助項目資金輔助備查賬。

第六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)納入國庫單一賬戶統(tǒng)一管理，資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴格控制現(xiàn)金支出。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當按照政府采購制度規(guī)定執(zhí)行。

第三章 報 賬 程 序

第七條土地治理項目資金采取直接報賬的方式，即報賬資金直接支付給項目施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商等開具原始票據(jù)的單位。

第八條 土地治理項目開工時，施工單位根據(jù)中標通知書、承包合同等提出用款申請，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意后，預(yù)付部分工程啟動資金（原則上不得超過該項目財政資金總額的百分之三十）。

項目建設(shè)過程中，施工單位憑原始憑證及階段性工程結(jié)算單分批報賬，經(jīng)工程監(jiān)理單位核實、縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意后支付資金。

項目完工后，應(yīng)及時辦理竣工決算并進行決算審計，經(jīng)工程監(jiān)理單位核實、縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門驗收合格后，及時支付其余的工程款項（工程質(zhì)量保證金除外）。

第九條 實行政府采購的物資設(shè)備，由供貨單位依據(jù)政府采購合同、物資設(shè)備簽收單等提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意后支付資金。

第十條 土地治理項目工程管護資金嚴格按規(guī)定比例計提，隨項目下達到縣的科技推廣費在規(guī)定比例內(nèi)安排使用，由工程管護主體和科技推廣單位提出申請，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意后，憑合法有效的原始憑證進行報賬。

第十一條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中的財政補助資金，原則上應(yīng)采取直接報賬的方式。項目建設(shè)單位先行墊付資金實施的項目，可將報賬資金支付至項目建設(shè)單位。

項目建設(shè)單位應(yīng)在自籌資金落實到位、項目總投資完成過半的情況下提出報賬申請，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門核實后予以報賬。實行先建后補的地區(qū)，可以待項目全部完工，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門驗收合格后再予以報賬。

第十二條貸款貼息資金，由項目建設(shè)單位憑有關(guān)合法有效憑證據(jù)實報賬，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核同意，及時將資金支付至項目建設(shè)單位。

第十三條 項目建設(shè)或施工單位按規(guī)定程序提交報賬申請后，如無正當理由，縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門應(yīng)在三十日內(nèi)審核完畢，并按照國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定及時支付資金。

第四章 報賬憑證管理

第十四條 土地治理項目報賬，除提供報賬申請單、稅務(wù)發(fā)票等憑證外，還應(yīng)當根據(jù)項目不同階段提供有關(guān)資料。

在預(yù)付工程啟動資金時，應(yīng)當提供中標通知書、承包合同、開工報告；在項目建設(shè)過程中支付工程或設(shè)備款時，應(yīng)當提供階段性工程結(jié)算單、工程監(jiān)理報告、物資設(shè)備購銷合同及簽收單；在項目完工支付工程款時，應(yīng)當提供工程竣工決算及審計報告、工程監(jiān)理報告、竣工驗收合格報告；在支付工程管護資金時，應(yīng)當提供工程管護合同；在支付科技推廣費時，應(yīng)當提供科技推廣方案。

第十五條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目報賬應(yīng)當提供：報賬申請單、項目建設(shè)進度驗收單、支出明細表和稅務(wù)發(fā)票等原始憑證原件。縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核無誤后，應(yīng)在項目建

設(shè)單位提供的原件上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政已補助”印章，并將原件退回項目建設(shè)單位，縣級財政部門留復(fù)印件入賬（采取直接報賬方式的，縣級財政部門可保留原件入賬）。報賬憑證的日期可追溯至省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請立項備案的截止日（項目可行性研究、初步設(shè)計、環(huán)境評估等前期費用除外）。

第十六條 貸款貼息項目報賬應(yīng)當提供：銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算單、利息支付憑證原件等?？h級農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門審核無誤后，應(yīng)在項目建設(shè)單位提供的利息支付憑證上加蓋“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政已貼息”印章，并將原件退回項目建設(shè)單位，縣級財政部門留復(fù)印件入賬。

第十七條縣級財政部門必須嚴格審查報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對下列不符合要求的支出，不予報賬。

（一）未列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃的支出；

（二）經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)或工程監(jiān)理單位核實未按照承包合同和經(jīng)批準的設(shè)計方案施工的項目支出；

（三）經(jīng)工程監(jiān)理部門核實工程建設(shè)質(zhì)量存在問題，未按照工程監(jiān)理要求改進到位的項目支出；

（四）虛報冒領(lǐng)、與事實不符的支出；

（五）違反農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理制度及其他財經(jīng)制度的支出。

第五章監(jiān) 督 檢 查

第十八條 縣級財政部門、農(nóng)發(fā)機構(gòu)和項目建設(shè)單位要建立健全監(jiān)督制約機制，共同做好報賬工作，并積極配合審計部門進行資金檢查。

第十九條縣級以上財政部門和農(nóng)發(fā)機構(gòu)，要加強對縣級報賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第二十條對縣級報賬工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，除責令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況予以處理。

第六章附 則

第二十一條 省、市級直屬的部門項目資金，可在同級財政部門或農(nóng)口主管部門報賬，并比照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 省、市級農(nóng)發(fā)機構(gòu)集中安排和管理的項目資金，可比照本辦法在省、市級財政部門報賬。

第二十三條 地方財政單獨扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政資金的報賬，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）可根據(jù)本實施辦法規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報財政部備案。

第二十五條本辦法自2011年7月1日起開始執(zhí)行，財政部2001年6月12日印發(fā)的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報賬實施辦法》（財發(fā)[2001]11號）同時廢止。

第四篇：財政局農(nóng)業(yè)科年終工作總結(jié)范本

財政局農(nóng)業(yè)科年終工作總結(jié)范本

★工作總結(jié)頻道為大家整理的財政局農(nóng)業(yè)科年終工作總結(jié)范本，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。20xx年，我市的農(nóng)業(yè)財政工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳農(nóng)業(yè)處的具體工作指導(dǎo)和支持下，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹市委農(nóng)村工作會議和全市財政工作會議精神，以加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度為核心，著力促進穩(wěn)糧、增收、保供給；以大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為平臺，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；以整合資金為抓手，著力提高資金使用效益；以加強隊伍作風建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高財政支農(nóng)工作水平，較好地完成了財政支農(nóng)和農(nóng)財工作的各項任務(wù)，為促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻。

一、20xx年農(nóng)業(yè)支出完成情況

20xx年，全市財政支農(nóng)資金支出25.1億元，較2008年18.4億元增長6.7億元，增長36.6%。其中，農(nóng)業(yè)支出14.1億元，較上年同期增長40.2%，水利支出7.3億元，較上年同期增長34.5%，扶貧支出5912萬元，較上年同期增長191.1%，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出3924萬元，較上年同期增長-19.8%。

二、主要工作完成情況

20xx年，我們按照農(nóng)業(yè)財政工作目標任務(wù)的總體要求，有

計劃、有重點、分時期完成了以下主要工作：

（一）多渠道、多層次籌集支農(nóng)資金，努力增加農(nóng)業(yè)投入 20xx年，我們在各級財政緊張的情況下，積極工作、克服困難，多渠道、多層次，千方百計籌措支農(nóng)資金，充分發(fā)揮財政職能作用，不斷完善支農(nóng)資金積累投入機制，努力增加農(nóng)業(yè)投入，確保了財政支農(nóng)資金的持續(xù)穩(wěn)定增長。2019年，全市各級財政共投入各項支農(nóng)資金25.1億元，其中，爭取中央和省財政各項財政支農(nóng)資金10.6億元，市、縣財政安排投入支農(nóng)資金14.5億元，較好地發(fā)揮了財政支農(nóng)職能作用，有力地支持了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1、努力做好財政支農(nóng)年初預(yù)算安排工作。

按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定“財政每年對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度”和財政支農(nóng)投入“三個高于”的要求，以及中央和省財政關(guān)于加大對“三農(nóng)”的支持保護、依法安排財政支農(nóng)預(yù)算的精神，積極做好財政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算安排，并針對全市財政支農(nóng)資金預(yù)算安排情況，下發(fā)專題文件，對各縣市區(qū)支農(nóng)資金預(yù)算安排情況排名站隊，進行通報，提出要求，確保全市財政支農(nóng)預(yù)算合理安排，依法增長。20xx年全市各級財政共安排支農(nóng)資金25.1億元，較2019年增長36.6%。從全年預(yù)算安排情況看，全市各級財政部門較好地貫徹落實了增加農(nóng)業(yè)投入政策，采取積極有效措施，做出了很大努力，盡可能擠出較多的資金用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，達到了《農(nóng)業(yè)法》要求，保持

了全市財政支農(nóng)資金預(yù)算安排的穩(wěn)定增長。

2、利用財政貼息吸引銀行貸款。

20xx年，在增加農(nóng)業(yè)投入方面，我們繼續(xù)采用“財政貼息、銀行貸款、農(nóng)民還錢”的方法，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。引導(dǎo)銀行、農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，全年共計投入市級財政貼息資金263萬元，吸引扶貧貸款，水庫除險加固貸款，50家龍頭企業(yè)貸款貼息，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款以及其它貼息支農(nóng)貸款7300萬元。其中，市財政安排扶持畜牧業(yè)發(fā)展資金500萬元，通過市農(nóng)業(yè)財政信用資金管理處貸給新野科爾沁公司；通過財政貼息為鴨河水庫除險加固貸款2000萬元。

3、積極爭取上級扶持資金。

20xx年，我們緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，發(fā)揮財政職能，努力爭取增加中央和省財政對我市的農(nóng)業(yè)投入。一方面及時掌握上級投資政策和支持重點，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)實際，積極做好項目的考察論證，建立支農(nóng)項目庫，有重點地及時向上級財政部門申報扶持項目。另一方面，加強項目管理，保證項目質(zhì)量，在工作中注意及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理制度，反饋項目情況，注重跟蹤問效，上報典型材料，恪守資金信用，注重工作信譽，營造投資環(huán)境。2019年共爭取上級資金129614萬元，較上年增長10%。其中：農(nóng)綜開發(fā)資金10170萬元，財政扶貧資金13413萬元，其它各項支農(nóng)資金106033萬元。對增加我市農(nóng)業(yè)投入，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了非常重要的作用。

（二）集中資金，突出重點，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè) 今年以來，按照公共財政理念，改革支農(nóng)方式，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，突出支持重點，統(tǒng)籌各項支農(nóng)資金，積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使有限的財政支農(nóng)資金發(fā)揮了較好的投資效益，有力地促進了我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入地增加。

第五篇：財政局農(nóng)業(yè)股工作總結(jié)

財政局農(nóng)業(yè)股工作總結(jié)

今年以來，農(nóng)業(yè)股工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過股室全體人員的共同努力，較好地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：

一、認真測算，做好預(yù)算安排和執(zhí)行

年初預(yù)算安排上，圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)，按照局黨組的指導(dǎo)思想在認真調(diào)查研究分析論證的基礎(chǔ)上，努力爭取項目和資金，盡可能多地安排生產(chǎn)性支出，合理安排非生產(chǎn)性支出，使支農(nóng)預(yù)算安排更具科學合理。對今年預(yù)算嚴格把關(guān)，進行逐個核對，提高預(yù)算數(shù)字的精準度，杜絕瞞報，虛報現(xiàn)象，做到實是求事。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險工作

今年以來，按照省、市要求，積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，站在“農(nóng)民利益無小事、民生工程無小事”的高度，制定出臺了一系列措施，推動我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。工作取得一定成效.（一）、注重實效，狠抓落實。

農(nóng)險辦狠抓此項民生工作的著力點，印發(fā)了《XX縣今年政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作考評辦法》，進行月考評，季調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國元公司不進行有效整改的，上報縣政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進行通報批評，要求限期整改到位。目前，已對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查46次，通報批評工作不力鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。

（二）、加強基層服務(wù)體系建設(shè)。要求國元公司提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)民生質(zhì)量，對利辛全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村、鎮(zhèn)兩級451名基層協(xié)保員進行業(yè)務(wù)培訓，為農(nóng)業(yè)保險工作打下堅實的基礎(chǔ)。三月份至五月份是我縣各單位民生工程資料“回頭看”活動，按照要求，成立自查自糾資料“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，要求嚴格按照要求，認真對待每個案卷，嚴禁走形式、走過場。

（三）、繼續(xù)加大宣傳力度，提高政策性農(nóng)業(yè)保險的知曉率。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢古會時，農(nóng)險辦采取農(nóng)民喜聞樂見的方式，向群眾發(fā)放宣傳單10萬份；懸掛過街橫幅80余幅；到200多戶農(nóng)民家中走訪宣傳政策；通過民生工程文藝演出大篷車送戲到田間地頭，組織演出隊表演說唱、戲曲、大鼓、嗩吶、梆子等群眾喜聞樂見的節(jié)目30余場次；縣電視臺共計播放新聞16條；農(nóng)業(yè)專題電視節(jié)目《淝河農(nóng)苑》作了3期政策性農(nóng)業(yè)保險專題宣傳節(jié)目；印制了420盤“政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳光碟”，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)站，督促村級協(xié)保員通過廣播“村村通”工程，每星期進行2—3次的播放，大范圍、廣覆蓋宣傳農(nóng)業(yè)保險專題知識，讓政策性農(nóng)業(yè)保險政策深入農(nóng)家。

（四）、切實做好午季作物的“防災(zāi)減產(chǎn)”工作，提高政策性農(nóng)業(yè)保險的滿意度。

進入7月份以來，我縣天氣持續(xù)高溫干旱,大豆、玉米受災(zāi)嚴重?？h農(nóng)險辦要求國元公司積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站邀請了農(nóng)業(yè)專家下到田間地頭實地察看大豆、玉米的受災(zāi)情況，及時向縣政府匯報旱情。縣政府結(jié)合省財政下?lián)芸购蒂Y金60萬元，安排縣本級財政抗旱資金120萬元，共180萬元撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)專家現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民進行抗旱作業(yè)。此項工作得到了廣大農(nóng)民朋友的好評，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認識到“防災(zāi)減產(chǎn)”及政策性農(nóng)業(yè)保險的重要性。

（五）、切實做好小麥理賠和大豆、玉米承保、理賠和養(yǎng)殖業(yè)保險、特色保險工作

XX縣農(nóng)險辦認真貫徹執(zhí)行市農(nóng)險辦《關(guān)于做好午季農(nóng)業(yè)保險工作的通知》文件精神，要求規(guī)范理賠業(yè)務(wù)操作，提高服務(wù)工作質(zhì)量，切實落實“嚴、實、快”三字訣。（1）小麥理賠工作。

國元公司接到小麥受災(zāi)報案后及時向縣農(nóng)險辦匯報，并成立了5個以農(nóng)業(yè)專家為核心的“聯(lián)合查勘小組”奔赴到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地勘查，做到科學查勘、查勘到村，定損到戶。5月27日查勘工作全面結(jié)束，共查勘23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，292個行政村，受災(zāi)定損面積126466.38畝，理賠金額9030213.14元。

（2）秋季作物承保、理賠方面：

農(nóng)險辦要求堅持農(nóng)業(yè)保險承保到戶原則。對于生產(chǎn)較為分散的農(nóng)戶，借助村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等各級政府部門和有關(guān)單位，引導(dǎo)農(nóng)戶按照自愿的原則集體投保，不得強制投保。對于大規(guī)模集約化生產(chǎn)的種植大戶，核對相關(guān)承包經(jīng)營協(xié)議或租賃經(jīng)營協(xié)議。集體投保業(yè)務(wù)的投保信息應(yīng)在相關(guān)村委會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等場所進行一周以上的公示。截至8月14日全面結(jié)束全縣午季作物承保工作，共承保了334個行政村，19個大戶，共計15300155.28畝，（玉米：1073060.27畝、大豆:445576.4畝、水稻：11518.62畝）保費收入：農(nóng)戶自繳保費4173767元，（中央40%、省30%、縣10%）三級財政補貼16695081.52元，共計保費20868851.9元。

由于今年連續(xù)高溫天氣的影響，旱情特別嚴重，造成農(nóng)戶玉米有株無棒、有棒無籽、有籽稀疏等現(xiàn)象。XX縣農(nóng)險辦要求國元公司接到受災(zāi)報案后及時進行查勘，成立了7個以農(nóng)業(yè)專家為核心的“聯(lián)合查勘小組”于9月12日至9月22日奔赴到受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地勘查，做到科學查勘、查勘到村，定損到戶。既要嚴格執(zhí)行政策，又要結(jié)合實際不失靈活，努力做到公平公正公開，讓廣大群眾滿意。充分體現(xiàn)“盡可能減輕農(nóng)民保費負擔”、“盡可能減少農(nóng)民因災(zāi)損失”要求。實地核災(zāi)、嚴格執(zhí)行查勘定損操作流程，明確分工、責任到人，切實做到不惜賠、不托賠、不亂賠。做到查勘到村、定損到戶，確保理賠款真正的發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中。全縣查勘346個村19個大戶，共查勘定損164064畝，理賠金額13686047元。（3）養(yǎng)殖業(yè)方面：

能繁母豬保險，報案1016頭，理賠943頭，拒賠74頭，共理賠金額943000元。

（4）特色保險方面：

共查勘育肥豬561頭，理賠金額224198.25元。蔬菜賠款131057.8元。今后我們計劃從以下幾個方面入手。一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)督促力度，把政策性農(nóng)業(yè)保險工作放在重中之重的位置，常抓不懈，規(guī)范運作。二是探索新機制和新方法，更好的為“三農(nóng)”服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。三是扎實的做好今年“特色農(nóng)業(yè)保險”工作。四是做好小麥承保工作。五是繼續(xù)加大宣傳力度，讓農(nóng)業(yè)保險政策宣傳深入到千家萬戶、田間地頭，以老百姓喜聞樂見的形式被群眾廣泛接受。

盡管付出了很大努力，也取得了一些成績，但還是存在一些問題： 一是我縣農(nóng)村地區(qū)廣、農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散決定了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和基層保險服務(wù)的困難性。因此，如何讓農(nóng)民更好地理解保險機制和保險條款、提高知曉率和滿意度，如何完善農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系，要進一步進行思考和加強。

二是國元公司還有很多業(yè)務(wù)操作要求與農(nóng)險辦的要求不一致，如國元公司片面追求承保率，不到比率，不給出單，影響了政策的執(zhí)行。針對以上問題，農(nóng)險辦將進一步加強宣傳，搞好制度創(chuàng)新，采取更多的方式方法讓農(nóng)民更好地理解保險機制和保險條款、提高知曉率和滿意度，如要求協(xié)保員走村串戶向群眾反復(fù)宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險政策，通過民生工程熱線和信息平臺向廣大群眾發(fā)布相關(guān)政策信息，大范圍、廣覆蓋，真正做到農(nóng)業(yè)保險這項惠農(nóng)政策了家喻戶曉，眾人皆知； 同時，對國元公司嚴格要求，一定要按照省農(nóng)險辦的文件要求，堅持自主自愿原則嚴禁下指標分任務(wù)強制投保；加強業(yè)務(wù)培訓，提高協(xié)保員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的為農(nóng)民服務(wù)，更好的為民生服務(wù)。

三、新型農(nóng)民（陽光工程）培訓監(jiān)管

（一）、基本情況。

1、任務(wù)完成情況。

今年我縣新型農(nóng)民培訓民生工程任務(wù)7220人(調(diào)整前7625人)，其中農(nóng)村勞動力培訓陽光工程420人(調(diào)整前825人)，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓6700人，創(chuàng)業(yè)培訓100人。截止7月底，我縣已超序時進度全面完成全年培訓任務(wù)，共在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦了92期培訓班，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議室舉辦23期，進村在村室舉辦69期(其中在省定美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村舉辦23期)，另外又組織2期學員到市委黨校參加市直新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。共培訓新型農(nóng)民7790人，完成全年培訓任務(wù)的107.89%。其中陽光工程培訓879人，分別為水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)員364人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員515人;農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓6811人，分別為種糧大戶3140人,經(jīng)濟作物種植大戶719人，農(nóng)機大戶2046人，畜牧養(yǎng)殖大戶906人；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓100人。

2、機構(gòu)認定情況。

今年,縣新型農(nóng)民培訓領(lǐng)導(dǎo)小組通過招標，擇優(yōu)認定我縣新型農(nóng)民培訓機構(gòu)7家，其中陽光工程培訓機構(gòu)2家，分別是農(nóng)經(jīng)站和水產(chǎn)站，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)5家，分別是農(nóng)技推廣中心、農(nóng)廣校、農(nóng)機校、畜牧局、農(nóng)機推廣站，其中畜牧局和農(nóng)機推廣站是今年新增的培訓機構(gòu)。所有培訓機構(gòu)皆是具有獨立單位法人資質(zhì)，具備辦學條件，資質(zhì)合法、齊全，完全具備培訓資格。

3、檔案資料情況。今新型農(nóng)民培訓民生工程培訓皆有專門的項目檔案柜，分類建立了檔案盒，資料齊全、規(guī)范，各參訓學員培訓臺賬、身份證復(fù)印件及有關(guān)圖片完整保存，培訓結(jié)束后經(jīng)省、市、縣農(nóng)委、縣民生辦多次檢查和對參訓學員電話回訪，效果良好，滿意度達95%以上。

4、項目驗收情況。今年10月中上旬，我縣新型農(nóng)民培訓領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政局、監(jiān)察局、農(nóng)委相關(guān)人員成立聯(lián)合驗收小組，深入培訓機構(gòu)，按照《XX縣今年新型農(nóng)民培訓民生工程考核驗收辦法》，采取聽取匯報、實地調(diào)查、查看資料及電話抽查等不同形式，對我縣今年新型農(nóng)民培訓民生工程項目分單位、分期次進行考核驗收。驗收嚴格認真，程序規(guī)范，公平公正，考核驗收全部合格。

5、資金使用情況。今年我縣新型農(nóng)民培訓項目已落實培訓補助資金共332.525萬元，其中中央資金28.2萬元（陽光工程職業(yè)技能培訓資金25.2萬元，農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓資金3萬元），省級資金207.4萬元，縣級配套資金79.75萬元，縣級財政調(diào)配缺口資金17.175萬元。今年4月上中旬，縣財政在上級補助資金未下達的情況下，預(yù)撥了各培訓單位30%的補助資金，7月份根據(jù)中期督查結(jié)果和項目資金管理辦法，再次預(yù)撥了50%的補助資金，合計預(yù)撥資金237.42萬元。余下培訓補助資金11月18日前已全部撥付到位。各新型農(nóng)民培訓機構(gòu)皆嚴格按照項目資金的管理辦法，建立專戶、專賬，建立真實規(guī)范的資金使用明細賬，規(guī)范、合法使用資金，并委托安徽大正會計師事務(wù)所進行了項目審計，確保項目資金的安全、規(guī)范、合理、高效使用。

（二）、主要做法

1、高度重視，認真謀劃，做好培訓前充分準備。

為將新型農(nóng)民培訓民生工程落到實處，縣農(nóng)委高度重視，及時成立、調(diào)整、充實新型農(nóng)民培訓民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，增強辦公室人員力量。各培訓機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加重視，皆成立了新型農(nóng)民培訓民生工程領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，建立了一套專門的班子，明確了分管負責人，配備了專人作為聯(lián)絡(luò)員。經(jīng)過集體認真謀劃，細化量化培訓任務(wù)，確定場所、對象，大力宣傳政策，做好培訓前的充分準備工作。

2、精心組織，規(guī)范管理，確保培訓取得實效。

一是廣泛宣傳。我縣充分利用各種會議、科技下鄉(xiāng)、科技趕集、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、墻報等多種形式，通過聲音、圖片、文字展示培訓工作和宣傳新型農(nóng)民培訓政策，確保每位學員收到“致參加新型農(nóng)民培訓民生工程農(nóng)民朋友一封信”，同時大力宣傳新型農(nóng)民培訓在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)等方面的先進典型、積極成效。形成全縣上下支持、配合、參與新型農(nóng)民培訓民生工程的良好氛圍和工作環(huán)境。二是落實責任。我縣及時與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各培訓機構(gòu)簽訂培訓任務(wù)目標責任書，明確責任和義務(wù)，確定了專業(yè)、培訓規(guī)模等，確保培訓任務(wù)落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各培訓機構(gòu)層層分解責任，并逐級簽訂責任狀，做到工作有人干，責任有人擔。做到啟動迅速、進度加快、保證質(zhì)量、務(wù)求實效，同時在細節(jié)上下功夫，在計劃、教材、師資、培訓過程、報表、臺帳、影像資料、制度落實等環(huán)節(jié)和內(nèi)容上不斷完善，落實到人。三是創(chuàng)新機制。精心組織，規(guī)范管理，積極探索，創(chuàng)新工作機制，努力提高了培訓科學性、針對性和實效性。在宣傳形式、招生學員、培訓課程、培訓方式、臺帳建立、管理機制等各個方面創(chuàng)新和探索，確保學員滿意，又能考核出成績。通過新型農(nóng)民培訓工程的實施，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)民帶來實在的效益。四是狠抓重點。注重實效，狠抓重點。狠抓質(zhì)量不放松，保證學員數(shù)量真實、學習時間充足、培訓內(nèi)容通俗易懂；狠抓進度不放松，集中精力按序時進度完成培訓任務(wù)，堅持培訓進度和培訓質(zhì)量的統(tǒng)一；狠抓資料管理不放松，結(jié)業(yè)一期，整理一期，完善一期，總結(jié)一期，通過檔案資料充分反映培訓的成果；狠抓資金使用不放松，建立培訓資金專賬，健全支出明細，按資金使用范圍合理支出，按資金規(guī)定用途及時報賬；狠抓跟蹤回訪不放松，通過全面的回訪跟蹤服務(wù)，確保培訓學員的真實性和有效性，鞏固培訓效果。通過多措并舉，強化培訓質(zhì)量、加大資金監(jiān)管，規(guī)范培訓工作，真正讓農(nóng)民受益滿意。

3、密切協(xié)作，嚴格督查，保障財政資金惠及民生。

我縣新型農(nóng)民培訓民生工程的實施一直得到縣民生辦、財政局、監(jiān)察局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合與協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項目要求搞好服務(wù)，提供培訓場地，選擇培訓對象，認真組織參訓，協(xié)助班級管理，確保對象確定準、培訓時間夠、培訓效果好。縣財政局足額安排了項目配套資金和項目管理經(jīng)費，保障資金的及時撥付，做好資金的管理，做到?？顚Ｓ?。縣農(nóng)委、財政局、監(jiān)察局成立的全程監(jiān)管小組，對各培訓機構(gòu)的培訓情況進行過程定期和不定期的督查，確保培訓真實有效，為財政資金把關(guān)，保障財政資金真正補貼在農(nóng)民身上。

（三）、主要成效

一是提高了農(nóng)民學科技、用科技的積極性。農(nóng)民在培訓中得到實惠，主動求教、主動咨詢?nèi)舜卧絹碓蕉?，要求參加培訓的人?shù)越來越多，熱情高漲。二是培養(yǎng)了一批農(nóng)村致富帶頭人，他們擴大了生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)濟效益顯著提高。三是完善了農(nóng)民科技培訓體系。在培訓的過程中，形成了一支穩(wěn)定的農(nóng)民科技教育隊伍，科技人員直接進村入戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，提高了農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、實用技能水平和經(jīng)營管理水平，促進了新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用，建立了一套農(nóng)民科技培訓體系。四是推動了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。糧食生產(chǎn)連創(chuàng)新高，規(guī)模養(yǎng)殖穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平快速提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新步伐加快。

（四）、下步計劃

一是增強責任意識。充分認識到實施民生工程重要性，增強新型農(nóng)民培訓工作的緊迫感和責任感，真抓實干，務(wù)求實效。二是提高培訓實力。努力完善培訓機構(gòu)的培訓設(shè)施、設(shè)備，加強師資隊伍建設(shè)，提高培訓的綜合實力。從教學條件落實、師資落實和教材落實等方面著手，努力提高培訓質(zhì)量和培訓效果。三是強化項目監(jiān)管。強化培訓全程監(jiān)管，加強項目資金監(jiān)管，把管理工作做實做細，保質(zhì)量，保進度，求實效，爭一流。四是加大宣傳力度。利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加強對新型農(nóng)民培訓的宣傳，發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，宣傳新型農(nóng)民培訓工作取得的成績和典型人物的先進事跡，激勵和鼓舞更多的農(nóng)民參與新型農(nóng)民培訓，全方面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。

（五）、存在問題

經(jīng)過近幾年不斷探索，取得了一些成功經(jīng)驗，摸索出一些好的做法，也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、參訓學員年齡偏大，文化程度不高，接受能力較差。農(nóng)村青壯年勞動力外出打工現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村剩余勞動力年齡偏大，文化程度參差不齊，學員接受能力差異較大，在一定程度上影響了培訓質(zhì)量。

2、農(nóng)民參訓愿望不夠強烈。有些農(nóng)民科技意識弱，對提高自身科技素質(zhì)水平缺乏積極性和主動性。大多數(shù)農(nóng)民只重視應(yīng)用性強的實用技術(shù)學習和指導(dǎo)，對理論學習興趣不高，甚至不感興趣。

3、參訓農(nóng)民聯(lián)系電話號碼更換頻繁，培訓后跟蹤服務(wù)不能完全到位。隨著手機的普及，家庭固定電話越來越少，而農(nóng)民更換手機號碼的隨意性很強，更換手機號碼頻繁，造成在培訓結(jié)束后的抽查、隨訪等工作中出現(xiàn)電話停機無法聯(lián)系等現(xiàn)象。

4、培訓能力有待加強。近幾年培訓設(shè)備添置較少，培訓師資缺乏統(tǒng)一培訓，設(shè)備老化、知識老化客觀存在，培訓能力與培訓需求不相適應(yīng)。

5、新型農(nóng)民培訓作為民生工程，社會關(guān)注度高，期望值大，再加上浮躁的社會心理，一些不清楚不明白農(nóng)民培訓艱巨性、復(fù)雜性的人，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認為農(nóng)民培訓效果差；還有一些別要用心的人抓住瑕疵放大效應(yīng)，只看問題卻對成績視而不見，給我們的工作造成很大被動。同時新型農(nóng)民培訓作為民生工程，市每月考核評比排名，為了趕進度爭先進，違背與農(nóng)時、農(nóng)季緊密結(jié)合的要求，重排名輕實效，導(dǎo)致事倍功半。

6、項目設(shè)計科學性有待加強。培訓項目實施方案下達較晚，項目分類及專業(yè)設(shè)置多，并且年年變化。國家有陽光工程，省有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，市還有只承擔配套的民生工程任務(wù)，并且國家和省安排不同步且有交叉。資金管理辦法有些條款不切實際，如：招標確定機構(gòu)，正常招標程序復(fù)雜，一般需要一個月左右；再如資金足額用于培訓，機構(gòu)不得結(jié)余，還不準添置直接服務(wù)與培訓的電腦、音像等設(shè)備，還沒有項目監(jiān)管經(jīng)費，逼著機構(gòu)造假，給培訓監(jiān)督管理帶來不少麻煩，也為今后資金審計埋下隱患，有可能造成個別培訓機構(gòu)違反財經(jīng)紀律，甚至滋生腐敗等。

（六）、幾點建議

1、爭取把新型農(nóng)民培訓退出民生工程。農(nóng)民培訓是農(nóng)業(yè)部門的一項常規(guī)性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性工作，效應(yīng)是逐步體現(xiàn)的，列為民生工程也不可能立竿見影，退出可以減少一些不必要的麻煩，農(nóng)業(yè)部門可以把更多精力放在提升培訓實效上。如一時不能退出，可以僅僅把農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓作為民生工程，陽光工程因本省不能完全做主，不應(yīng)列為民生工程。

2、減少培訓類型，穩(wěn)定培訓規(guī)模，保持培訓政策連續(xù)性穩(wěn)定性。有陽光工程和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓就夠了。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓應(yīng)該恢復(fù)普及性培訓和重點提升培訓兩個類別。培訓總體規(guī)模不應(yīng)明顯減少，普及性培訓作為常規(guī)培訓不能少，但也應(yīng)突出培訓重點，重點圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展培訓。培訓類型、培訓政策一旦確定不要輕易改動，要持續(xù)堅持一以貫之，培訓總體規(guī)模不能減少但應(yīng)區(qū)別對待。

3、修改項目和資金管理辦法。明確農(nóng)業(yè)主管部門遵循公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)確定培訓機構(gòu)；明確培訓資金支出范圍，允許更新添置培訓設(shè)備、允許培訓機構(gòu)有一定比例結(jié)余，但須用在改善培訓條件提升培訓能力上、安排適當比例作為監(jiān)督管理經(jīng)費。

4、加強培訓能力建設(shè)。切實加強條件建設(shè)、師資建設(shè)和陣地建設(shè)。爭取財政支持農(nóng)民培訓條件建設(shè)，不斷加強師資隊伍建設(shè)，設(shè)立農(nóng)民培訓師資培訓項目，對縣新型農(nóng)民培訓講師團進行定期專門培訓，更新知識、提升教學效果；對新型農(nóng)民培訓實訓基地也要有投入、有支持；同時也要加強農(nóng)廣校、農(nóng)機校等培訓陣地建設(shè)。農(nóng)廣校和農(nóng)機校應(yīng)該像普通教育一樣，列入縣政府部門的議事日程認真加以解決，配備相應(yīng)的教學設(shè)施，以滿足對農(nóng)民培訓的需求。

5、注重方式方法創(chuàng)新。培訓方式為理論與實際結(jié)合，重在實踐操作，采用廣泛普及培訓與重點現(xiàn)場指導(dǎo)結(jié)合。建立進村入戶長效機制，推廣培訓教師進村、培訓媒體資源進村、實用人才培養(yǎng)進村的方式和方法。深化農(nóng)村教學改革，鼓勵農(nóng)民邊學習、邊實踐、邊致富，建立需求反饋機制，建立適應(yīng)市場需要、符合教育規(guī)律的辦學和管理模式。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目

（1）今年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目上報省財政廳、省農(nóng)委，在申報過程中積極配合農(nóng)委、農(nóng)機局經(jīng)過多次修改實施方案，項目順利通過。（2）今年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目主要實施地點是馬店孜鎮(zhèn)3.2核心示范區(qū)實施的品種小麥。中央財政資金1000萬元、縣財政配套資金200萬元，項目實施內(nèi)容是：(一)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，中央財政投入資金830萬元，整合財政資金1720萬元。主要建設(shè)內(nèi)容：生產(chǎn)路、田間路建設(shè)，建設(shè)泥結(jié)石路20.29公里，生產(chǎn)路13.53公里；疏浚大中小溝136條，共64公里；新打機井95眼；新建小橋涵259座；購置泵管1.2萬米；建設(shè)水泵房1個。；

（二）新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用，總投入445萬元，其中：中央財政投資170萬元，縣財政投資200萬元；整合土地深松項目資金75萬元。主要依托農(nóng)民專業(yè)合作組織進行實施。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，建成種植苗情“四情”實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備自動控制系統(tǒng)、種植技術(shù)展示系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可全程監(jiān)控、追溯，及時為高標準農(nóng)田進行小麥施肥、化控、噴藥等農(nóng)業(yè)技術(shù)實施提供科學依據(jù)，覆蓋項目區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、市場信息發(fā)布一體化)；農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進、推廣，包括購買測土配方肥料、化控藥劑、病蟲草害防治藥劑；依托專業(yè)合作組織進行測土配方施肥的實施、病蟲害統(tǒng)一防治，減少農(nóng)藥、化肥的施用量，提高小麥的優(yōu)質(zhì)率；建設(shè)600畝農(nóng)業(yè)新品種示范基地；土壤深松作業(yè)3萬畝；購置植保機械，用于農(nóng)民專業(yè)合作組織田間機械作業(yè)；技術(shù)推廣培訓；聘請專家，對項目區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織人員結(jié)合農(nóng)時進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓指導(dǎo)；印發(fā)技術(shù)資料、制作標示牌。（3）根據(jù)項目計劃，財政投資1200萬元，完成投資1015.5萬元，占計劃的84.63%；整合資金1795萬元（農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金760萬元、田間工程建設(shè)資金960萬元、土地深松資金75萬元），完成投資1615.5萬元。

五、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)加強，水利配套工程不斷完善。

今年，財政支持我縣水利建設(shè)總投入共計53393.52萬元。我縣對農(nóng)田水利工程建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及重點水利工程建設(shè)都制定科學的實施方案，按照中央、省、市下達的任務(wù)指標進行落實、實施，取得優(yōu)異成績。農(nóng)村飲水安全工程新建水廠15處，管網(wǎng)延伸14處，解決了31.5萬人和的飲水不安全問題。開挖疏?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)溝河3條，農(nóng)田綜合治理面積56.3萬畝，打井582眼，配套橋涵510座，滴灌14800畝，噴灌15400畝。新建大溝節(jié)制閘11座。開工大溝疏浚9條，完成河道疏浚長度98.73公里，堤防加固17公里，累計完成土方193.2萬方，新建橋梁26座，涵閘4座，維修加固涵閘4座。建成后的工程，在防汛抗旱中發(fā)揮了巨大的減災(zāi)效益，為糧食連年增產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利建設(shè)獲全省第十八屆農(nóng)田水利建設(shè)江淮杯評比二等獎。農(nóng)村飲水安全工程今年獲全市評比表彰第一名。

六、積極開展支農(nóng)資金整合工作 大力開展以縣為主的支農(nóng)資金整合試點工作，整合支農(nóng)資金，集中財力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。按照“遵循規(guī)劃，整合資金，集中投入，整體推進”的原則，搭建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村公益事業(yè)三大整合平臺，集中財力辦大事，集中資金發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),一是加大財政扶持力度。今年縣財政安排農(nóng)業(yè)獎補資金共1400萬元，其中，縣級預(yù)算安排800萬元、從土地出讓金安排養(yǎng)殖小區(qū)獎補300萬元和中草藥基地獎補300萬元。財政整合資金主要用于支持標準化、規(guī)?；a(chǎn)示范基地建設(shè)和新品種、新技術(shù)引進、農(nóng)民技術(shù)培訓。二是加大金融支持力度，金融部門從信貸資金中安排一定比例資金用于支持畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)。三是建立多元化投入機制。鼓勵和支持社會力量采取股份制、股份合作制等方式參與發(fā)展。獎補政策的出臺，調(diào)動了社會資本參與園區(qū)建設(shè)的積極性，引導(dǎo)社會資本投資辦場49個，共投入資金250133萬元?？h級支農(nóng)資金整合工作的開展，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快了王人、永興、馬店孜、劉家集、望疃、鞏店等6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1個、國家級核心育種場1家、國家級標準化養(yǎng)殖示范場3家、省級標準化養(yǎng)殖示范場1家、市級標準化養(yǎng)殖示范場30家、綠色食品兩家4個產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌23個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值30億元。由于整合支農(nóng)資金整合成效顯著，在今年省級支農(nóng)資金整合試點縣評比中獲得a類縣。按照“渠道不變、管理有序、各盡其職、各記其功”的原則，繼續(xù)推動跨部門整合支農(nóng)資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，跨部門整合資金項目實行項目標準文本、專家評審制、公式制，督促有關(guān)部門管和用好整合資金。積極探索建立更多的支農(nóng)資金整合平臺，推進農(nóng)口部門調(diào)整、優(yōu)化部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理歸并有關(guān)支出項目，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效力，進一步增強對支農(nóng)總結(jié)整合的引導(dǎo)、示范作用。

七、存在的問題

支農(nóng)資金雖然量不大，但小項目多，特別是實行縣級財政報帳制以來，審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少，且對發(fā)票的種類使用有局限性，特別是對工程類項目的審核不深不透，深感責任、工作壓力大。