第一篇：農業財政資金項目申報標準文本(蔬菜基地建設項目)

農業財政資金項目申報標準文本(蔬菜基地建設項目）

一、項目基本信息

1.項目名稱：樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社技術服務體系建設項目

2.資金類別：財政資金

3.項目屬性：新建

4.總投資：30萬元。其中：申請財政補助15萬元。

5.項目單位：

名稱：樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社

地址：樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村

法人代表：***

法人代表電話：***

開戶銀行：***

銀行賬號：***

二、項目可行性研究報告摘要

1·項目與項目單位概況

⑴項目基本情況：樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社技術服務體系建設項目主要建設內容為開展蔬菜生產技能培訓，引進和推廣蔬菜新品種和新技術，提供蔬菜生產綜合性技術管理與技術服務，建立市場信息網絡和提供市場信息服務等，旨在通過項目實施，提高合作社成員的生產技能，增強基地蔬菜生產技術水平，加快優質、抗病蟲、抗逆、適合設施栽培的蔬菜新品種選育，并通過建立網絡平臺，讓廣大社員及時了解先進技術，掌握市場動態，宣傳和擴大蛟湖蔬菜專業合作社蔬菜基地的影響力，更好服務和指導社員進行蔬

菜生產，提升蔬菜產品市場競爭力，提高農民收入。

⑵項目單位情況：項目建設單位為樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社，該合作社成立于2005年，坐落在樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，現有社員238戶，農戶人口833人，輻射帶動周邊蔬菜種植戶2000戶；合作社常年蔬菜基地面積826畝，季節性蔬菜基地面積1200多畝。合作社依照農民自愿，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》和有關法規成立，實行民主管理，充分發揮合作社的組織功能、經濟功能和服務功能，有完備的組織管理機構，各項管理制度完善，財務管理健全，廣大社員參與積極性高，與宜春學院、樟樹市農業局、樟樹市蔬菜辦等單位建立了緊密的技術合作關系，實施項目的各項條件具備。

2·投資必要性分析

“菜籃子工程”是聯系千家萬戶的民生工程，一直以來，國家對蔬菜生產給以大力支持和引導，農業部1988年就提出建設“菜籃子工程”，并將蔬菜生產基地服務體系建設列為一期中央和地方“菜籃子工程”重點建設內容，以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃；1998年中共十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業和農村工作若干重大問題的決定》指出，“菜籃子”產品生產要推廣優新品種，降低成本，提高效益，實現均衡供給，努力創造名牌農產品；進入新世紀，我國提出“菜籃子工程”的主要目標任務是以優化結構、提高“菜籃子”產品質量和增加農民收入為中心，以深化改革、擴大開放和加快推進農業現代化為動力，實現“菜籃子工程”與生態環境協調發展，努力提高城鄉居民的生活質量；最近召開的中共十七屆三中全會指出，發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，建立新型農業社會化服務體系等。所以說，蔬菜生產完全符合國家產業政策，并且加強農業服務體系建設是農業可持續發展的根本保證。

樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社技術服務體系建設完全有必要和切實可行，當地人多土地少，人均耕地僅1畝多，靠傳統的水稻種植很難使農民收入有根本突破，轉變思路，調整種植結構，發展蔬菜生產對于蛟湖農民來說是一項合適的選擇，因為當地有種植蔬菜的傳統習慣，并已成為周邊規模較大，功能較為齊全的蔬菜種植基地，近年來，通過農民專業合作社模式的運作，基地建設取得長足發展，服務功能有明顯提升，農民收入水平明顯提高，其中從蔬菜種植的收入已占到農民農業收入的80%以上。

由于土地數量有限，已經不可能從有限土地上無限制謀求產品產量，而通過蔬菜專業合作社技術服務體系建設提高產品質量和市場競爭力成為必能，實施該項目將為農民增收提供新的動力。

3·市場分析

樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社蔬菜基地有適需的銷售市場，目前，合作社基地生產已形成兩塊特色，即春季出圃各種菜秧、菜苗，以辣椒、茄子、苦瓜等蔬菜瓜果等秧苗占領了樟樹市及周邊宜春、新余、新干、高安、豐城等市縣80%以上市場份額；其他季節主要生產上市辣椒、苦瓜、芹菜、白菜、大蒜、香蔥、絲瓜、冬瓜等，主要銷往地廣東、湖南、上海及本省樟樹、南昌、宜春、新余、分宜、吉安等地。年產各類蔬菜約7600萬公斤，產值1200萬元，農民從中獲得純收入390萬元，人均4680元，占全部人均純收入5460元的85%。

項目主要通過開展蔬菜生產技能培訓，引進和推廣蔬菜新品種和新技術，提供蔬菜生產綜合性技術管理與技術服務，建立市場信息網絡和提供市場信息服務等手段，倡導蔬菜專業化、標準化、綠色無公害化生產，提高生產技能和專業服務水平，使蔬菜產品產量有所提高，最主要的是質量有大的提高，滿足現代人們追求綠色健康消費需求，提升蔬菜產品市場競爭力，提高農民收入。通過項目實施，預計可以年新增產值220萬元，新增農民純收入100萬元。

4·生產、建設條件分析

樟樹市地處江西省中部，贛江中游，鄱陽湖平原南緣，氣候溫和，雨量充沛，蔬菜種植條件得天獨厚。項目單位樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社所在地位于樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，土地肥沃，有種植蔬菜的傳統歷史，當地農民群眾在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗，在蔬菜生產方面培養了一大批鄉土人才；在生產成本和效益上，由于土地、勞動力、水、電等生產成本較低，作為技術密集型和勞動密集型的園藝產品，蛟湖蔬菜產品在價格上有很強的競爭優勢。合作社現有社員238戶，農戶人口833人，示范帶動能力強，輻射帶動周邊蔬菜種植戶2000戶；合作社常年蔬菜基地面積826畝，季節性蔬菜基地面積1200多畝，蔬菜基地各項設施比較完備，種植土地鄰省道清萍公路兩側集中連片分布，土地平整，種植單元劃分明確，功能分布合理，地塊排列整齊，有鋼拱架和水泥拱架蔬菜大棚280多畝，排灌渠道形成網絡連接狀，蔬菜生產各項基礎設施比較完善；基地發展得到政府支持，被樟樹市列為示范性蔬菜種植基地，政府派出多名農業技術人員常年在基地進行技術指導，與多家科研單位有技術合作關系。

基地距離樟樹市區12公里，贛江、浙贛鐵路、贛粵高速公路相距基地都不足3公里，105國道相距不足10公里，京九鐵路相距不足25公里，交通十分便利，基地農產品經銷運輸方便；電力、通訊等基礎發達，農村有線閉路和電信寬帶已經接通，農民獲得信息渠道通暢。同時合作社有固定的辦公場所，包括社員學習、接受培訓的場所（蛟湖村委劃撥使用）360平方米，可以滿足社員室內培訓的需要。·建設方案

項目實施地點樟樹市張家山街道辦事處蛟湖村委，總投資30萬元，主要建設內容：⑴開展蔬菜生產技能培訓。特別是蔬菜標準化生產技術的培訓，采取理論與實踐相結合的方式，注重理論培訓的同時，加強田間地頭的現場培訓指導。⑵數據信息建立。添置電腦、數碼相機等必要設備，建立蛟湖蔬菜專業合作社網絡平臺，為社員搜集蔬菜生產各項信息，在網絡發布基地供求信息等。⑶蔬菜新品種引進試驗示范和新技術推廣。適時引進蔬菜新品種、新技術，進行試驗、示范和推廣，加快基地品種更新和及時創新，提高基地產品市場競爭力；聘請專家進行技術指導。⑷新建提灌設施一套。挖掘抗旱井一口，添置水泵、電機、配電閘一組，建抽水機房20平方米，架設三相電路線220米，新修連接灌渠30米，進一步改善蔬菜基地灌溉能力。

項目運行實行法人責任制，專業合作社財務實行民主管理，成立項目實施工作小組和民主理財工作小組，加強項目監督管理，確保自身配套資金及時到位，整個項目實施接受市財政局的監督檢查和相關業務部門的技術指導，嚴格按照項目管理規定組織項目工程，開展工程施工、計劃培訓、網絡建設和品種引進試驗示范和新技術推廣等項目任務，使項目達到預期效果。

6·財政補助資金支持環節

財政補助資金用于蔬菜種植技能培訓、數據信息建立、蔬菜新品種引進試驗示范和新技術推廣等方面，申請財政資金總額15萬元。其中蔬菜種植技能培訓5萬元，用于技術資料購置、聘請專家、開展技術培訓等發生的費用；數據信息建立3.5萬元，用于添置網絡及收集資料設備、網絡平臺建立和維護等發生的費用；蔬菜新品種引進試驗示范和新技術推廣6.5萬元，用于新品種新技術引進的差旅服務等管理、實施試驗示范農戶的種子、化肥、農藥、農膜等農資補貼、勞務補貼、專家指導、組織驗收評審、加強產品科技儲備等費用支出。

7·投資估算與資金籌措

項目資金來源

⑴申請財政補助15萬元

⑵項目單位投入12萬元

⑶銀行貸款**

⑷其他投入3萬元

投資構成⑴蔬菜種植技能培訓6萬元

⑵數據信息建立5萬元

⑶蔬菜新品種引進試驗示范和新技術推廣10⒉⒍

⑷抗旱井及提灌設施8萬元

⑸項目管理費及其他1萬元

8·主要財務指標

銷售收入1440萬元

銷售利潤490萬元

稅金**

投資利潤率**

9·社會效益分析

示范帶動作用： 樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社蔬菜基地是樟樹市確定的示范性蔬菜種植基地，參加合作社成員238戶，輻射帶動2000戶，通過項目實施，可以進一步提升輻射帶動能力，提高農戶蔬菜科學種植水平。

促進農民增收：據測算，種一畝露地蔬菜的效益是種糧的10倍，種一畝設施菜的效益是種露地菜的20倍。項目實施后，通過改進品質和提升服務功能，合作社基地可以年新增產值220萬元，新增農民純收入100萬元。

公共服務覆蓋范圍：項目直接覆蓋樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社238戶，833人，服務基地面積1260畝；輻射帶動農戶2000戶，受益農民7000人。基地提供的蔬菜秧苗惠及樟樹市及周邊宜春、新余、新干、高

安、豐城等市縣數十萬戶蔬菜專業戶及零散種植農戶，蔬菜產品銷往江西、廣東、湖南、上海、浙江等省市，為豐富居民菜籃子發揮了積極作用。

生態環境影響：樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社蔬菜基地是省農業廳授予的“綠色無公害蔬菜生產基地”，嚴格執行綠色無公害蔬菜生產規程，項目投資主要用于服務功能的建設，不會對環境產生不良影響。

三、結論

發揮優勢、發展區域特色農業和農村經濟，有效增加農民收入是農村經濟發展的重要目標，通過政府推動、園區建設、質量標準體系建設、扶持合作經濟組織、完善市場體系，實施區域化布局、規模化種植、標準化生產、集約化管理、產業化經營，建立特色蔬菜生產基地，創立有影響的蔬菜名牌產品，使無公害蔬菜產品成為農業的特色產業和農村經濟新的增長點，滿足城鄉居民的需求供應，應成為蔬菜生產的方向。樟樹市蛟湖蔬菜專業合作社技術服務體系建設項目正是朝這一方向的具體實踐，項目實施在技術上可行，經濟上合理，可以擴大基地的影響力，增強合作社服務功能，促進農民增加收入。

第二篇：農業財政資金項目申報標準文本

農業財政資金項目申報標準文本

項 目名 稱項目實施單位項目申報部門項目申報文號項目申報日期2014

農民專業合作組織發展

專項資金

中藥材豬苓半野生人工撫育示范項目古縣和順昌種植專業合作社山西省臨汾市古縣財政局古財字[2014]33號年4月16日

第三篇：2011商品年蔬菜基地建設項目申報指南

附件1：

六盤水市2011年商品蔬菜基地建設項目

申報指南

為充分發揮政府資金的引導作用，提高我市蔬菜生產水平，增加農民收入，保障我市蔬菜供應，穩定蔬菜價格，特制定蔬菜基地建設項目申報指南。

一、申報條件

1．符合《通知》所列基本要求。

2．要求申報單位蔬菜基地連片200畝以上，有良好的蔬菜生產基礎，有利于推進規模化生產。

3．常年穩定為本市供應新鮮蔬菜。

4．外銷目標市場明確，經濟效益顯著，農民增收明顯的蔬菜種植項目。

5優先在交通干線沿線，各大小水庫灌區、農業綜合開發項目建設區和大田大壩發展。

二、申報材料

（一）六盤水市2011年蔬菜基地建設項目申報匯總表。

（二）商品蔬菜基地項目申報書、項目區位圖。

（三）申報單位相關證照、項目負責人個人身份證等相關證明材料。

（四）資金安排計劃及來源，縣（區）、部門單位配套投入承諾。

三、申報程序、時間

（一）凡符合項目申報條件要求的，并且有申請意向的單位，填寫相關項目申報表并附有關申報材料，向所轄縣（區）農業局提出申請。申報資料一式六份，統一用A4紙裝訂，單位留存1份，縣區農業局留1份。

（二）各縣區農業局應于2011年1月25日前，對本轄區內申報項目資格條件及相關資料進行審核、匯總并加蓋公章后，行文上報市農業委員會并附申報資料一式4份，逾期不予受理。

五、聯系方式

六盤水市果樹蔬菜工作站；電話：0858-2129613；

郵箱：lpsgsz@163.com。

第四篇：農業申報項目

2014-2015農業項目資金申報

1、發改委：現代農業示范項目（與農業部聯合發文，200萬-2億）

2、發改委：重點產業振興和技術改造專項項目(與工信部聯合發文，項目總投資10%)

3、發改委：資源節約與環境保護中央預算內投資備選項目(項目總投資10%左右)

4、發改委：經貿領域中央投資項目(500萬左右)

5、發改委：節能改造財政獎勵備選項目(項目總投資10%左右)

6、發改委：生豬標準化養殖場（小區）建設項目(10-80萬)

7、發改委：奶牛標準化養殖小區（場）建設項目(50-150萬)

8、發改委：生物質能綜合利用示范項目(項目總投資10%左右)

9、農業部：國家農業產業化示范基地項目

10、農業部：開發性金融支持農產品加工業重點項目

11、農業部：扶持“菜籃子”產品生產項目（300萬以內）

12、農業部：農業綜合開發農業部專項(良種繁育、優勢特色種養項目)(100-500萬)

13、農業部：大中型沼氣工程中央投資項目(與國家發改委聯合發文)(100-200萬)

14、農業部：農產品產地初加工補助項目(與財政部聯合發文，項目總投資的30%左右)

15、能源局：綠色能源示范縣建設補助資金(與發改委、農業部聯合發文，2500萬)

16、科技部：農業科技成果轉化資金(60-300萬)

17、科技部：中小企業技術創新基金現代農業領域項目(不超過80萬)

18、科技部：富民強縣工程（300萬）

19、工信部：中小企業發展專項資金(300萬)20、工信部：國家中藥材生產扶持項目

21、財政部：龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目(300-800萬)

22、財政部：農業綜合開發農業產業化經營項目(分產業化經營和貸款貼息兩種，50萬-300萬)

23、財政部：農業綜合開發林業專項(120萬)

24、財政部：農業綜合開發新型合作示范項目(50萬-200萬)

25、財政部：農業綜合開發土地治理項目(500萬左右)

26、財政部：現代農業園區試點申報立項(1000-2000萬)

27、財政部：中型灌區節水配套改造項目(不超過2000萬)

28、扶貧辦：產業化扶貧項目（與財政部聯合下發，500萬）

第五篇：蔬菜基地建設項目可行性研究報告

蔬菜基地建設項目可行性研究報告

1項目概況

1.1項目名稱：X區優質蔬菜基地建設

1.2項目申報單位：X區財政局、扶貧辦

1.3項目承擔單位：X區農牧局

1.4項目類型：新建

1.5項目地點范圍：X區7個鄉鎮20個行政村4594戶。

1.6項目建設規模及內容：建設夏季優質蔬菜基地10個，面積12600畝，調運蔬菜良種10個。甜椒、西芹、大白菜育苗1900萬株，育苗移栽面積5600畝，直播蔬菜7000畝；建工廠化育苗溫室20棟；年培訓農民1萬人（次）。

1.7建設期限：2007年3月－10月

1.8投資估算及資金籌措：項目總投資602萬元，其中申請國家投資150.8萬元，地方配套及農民自籌451.2萬元。

2項目背景

2.1項目由來

X區露地蔬菜面積年穩定在3萬畝以上，蔬菜品種有西紅柿、黃瓜、辣椒、甜椒、西芹、南瓜、大白菜、蔥頭等，年產各種蔬菜1億公斤，產值4300萬元左右；其中已建成日光溫室2580棟，1240余畝，年產反季節蔬菜997.6萬公斤，產值890.7萬元。蔬菜種植業逐步成為X區農民收入的重要來源，但由于種植區域分散，種植品種混雜，標準化栽培管理技術程度低，規模化經營效益差，營銷組織不健全，導致蔬菜產業發展緩慢。與國內同類地區甘肅榆中縣比較，我區蔬菜產業水平差距甚遠，榆中縣氣候條件、農業生產條件與我區相當，1997年榆中縣蔬菜面積僅有4500畝，采取多點示范，以點帶面引導農民發展種植蔬菜。抓基地建設，建立營銷組織，采取公司、基地、農戶產供銷一條龍生產經營體系，目前榆中縣蔬菜面積達到15萬畝，總產值2.2億元，占農業收入的45%，占人均純收入的32%，借鑒榆中蔬菜產業發展成功的經驗，在X區現有蔬菜產業的基礎上，向前推進，故申請X區優質蔬菜基地建設，運用先進的育苗、良種、生物、微生態工程等技術手段為切入點，全面提升蔬菜示范基地生產水平，采用現代市場化營銷手段，打通市場渠道，利用蔬菜示范基地的帶動功能，逐步向規模、品種規模、優勢品種規模化發展，提高蔬菜產業化水平，促進項目區和農村經濟可持續發展。

2.2項目建設的必要性及有利條件

2.2.1建設優質蔬菜基地是戰略性調整種植結構、提高農民收入的需要。

固原市X區是全國貧困縣之一，建設優質蔬菜基地是實施退耕還林、封山禁牧耕地面積減少后，進一步調整產業結構、發展勞動密集型和技術密集型生產的需要，是鞏固X區生態建設成果措施之一。加之X區糧食生產沒明顯的優勢，雖然土地面積大，但糧食生產水平效益低下，農民收入微薄。所以以蔬菜產業發展為突破口，優化產業結構，提高單位土地面積產量和種植經濟效益，促進項目區農業和農村經濟的快速發展，提高項目區農民收入和生活水平、改善生態環境是十分必要的。

2.2.2建設優質蔬菜基地是合理利用水資源，提高水資源利用效益的需要。

項目區現有中小型水庫7座，因水土流失嚴重，多年淤積造成庫容不足設計貯水能力的三分之一，項目區以機井水來發展灌溉，由于打井缺乏統一規劃，機井布局不合理，致使灌區地下水過量開采，地下水得不到及時補給，水位明顯下降，“1236”揚黃擴灌成本高；另一方面，種植糧食或胡麻、葵花等經濟作物，大田漫灌造成水資源浪費嚴重。而種植蔬菜，實施保護地栽培和小畦灌溉技術，合理利用灌水資源，大幅度提高灌溉水利用率和灌水生產效益。

2.2.3建設優質蔬菜基地是培育品牌產品，增強蔬菜產品市場競爭力的需要。

近年來，X區蔬菜產業雖有長足的發展，種植面積已達3萬畝，溫棚總量已發展到2580棟，年產各種蔬菜近1億公斤，產值約4300萬元。但本區蔬菜以初級產品上市，大部分銷售在本地市場，沒有品牌，市場競爭力差，很難占領區外市場。另外，我國加入WTO后，特別是大中城市對農產品實行食品安全、市場準入制度以后，給X區蔬菜產業發展帶來了良好的發展機遇，也帶來了強烈的挑戰。因此，建設優質蔬菜基地，實施標準化生產，提高蔬菜產量和品質，培育我區蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產品市場競爭力，有利于蔬菜產業的快速發展。

2.2.4提早上市，提高經濟效益的需要

通過設施提前育苗，在露地氣溫、地溫等條件適宜時移栽定植，可提前上市，也可通過育苗移栽技術達到一年兩茬種植，提高經濟效益。根據2004年、2005年我區對脫水甜椒、西芹的試驗，分別可提前采收上市27天、17天，育苗移栽麥后復種大白菜獲得雙重效益。

2.2.5自然條件優越

X區年平均氣溫6.8℃，無霜期145—160天，光照充足，氣候涼爽，晝夜溫差大，蔬菜品質較好，果菜類作物能通過越夏延至深秋，葉菜類作物7—8月上市，加之我區屬西部貧困地區，經濟基礎差，工業化程度低，化肥施用量相對較少，無土壤污染和灌水污染，土壤有機質含量1.3%左右，礦化度1.18g/kg，PH值7.6—8.3，地下水礦化度0.9—1.1g/L，PH值7.5，符合優質蔬菜生產的要求，具備發展優質蔬菜的優越環境條件。

2.2.6生產過程能夠得到較好控制

由于當地土地面積較多，農民多年來廣種薄收，靠天而種的習慣，對化肥、農藥的投入較低。隨著近幾年畜牧業的快速發展，家庭養殖得到進一步擴大，肥源充足，農家肥投入較高，只要指導農民正確運用化肥，推廣生物肥料、生物制劑和高效低殘留農藥，嚴格輪作倒茬制度，就能減少病蟲害的發生，生產出符合部頒標準的無公害蔬菜產品。

2.2.7技術成熟有保障

X區農業技術部門經過幾年的試驗、示范和研究，參照我國《無公害農產品農產品規范化管理與生產標準》，結合當地的生產條件，總結出無公害蔬菜栽培技術規程，并且根據區內外市場需要，篩選出區域優勢明顯、市場前景看好的蔬菜新品種，運用育苗、節灌、微生物等技術，試驗成功了西芹、綠菜花、甜椒等無公害化栽培。

X區農技推廣中心現有技術干部43人，其中：高級農藝師7人、農藝師14人、助理農藝師17人，技術員5人，技術力量雄厚，先后承擔過頭營馬園園區，楊郎蔣河園區，城郊北塬、東紅“四位一體”生態項目等較大項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經驗。另外，聘請自治區蔬菜產業化協會姜黛珠農技推廣研究員、蘭州大學干旱農業國家重點實驗室王靜教授作高級技術顧問，從技術服務功能、技術先進性上能確保較大規模農業項目的完成。

2.2.8市場前景廣闊

固原撤地設市，給城市發展注入了新的活力。隨著城市建設步伐加快，規模的擴大，城市人口總量將不斷增加。依托城市，服務市民，主動搶占本地市場，滿足市民對各種新鮮蔬菜的需求，就可銷售我區蔬菜產量的50%以上。

隨著國家農業產業政策的調整，鼓勵糧食主產區省市加大了糧食種植面積，壓縮了蔬菜種植面積，這樣為我區蔬菜產業發展提供了良好的機遇。加之X區地處六盤山東麓，氣候相對冷涼，大部分蔬菜在本地能越夏種植，并于7、8、9、10月份成熟上市，此時正值華北、華南高溫、梅雨季節，蔬菜生產處于淡季。近年來，外地菜商在此期紛紛來X區調運蔬菜，本區的部分蔬菜已進入了大的流通領域，若在蔬菜產品上，進一步抓好品質，做好產地包裝和預冷處理，鉆市場空檔，打蔬菜銷售時間差，組織營銷人員和農產品經紀人，以高品位優質蔬菜占領外地市場是完全可行的。

2.2.9運輸條件方便，區位優勢明顯

X區是寧南山區經濟、文化、商貿中心，地處陜、甘、寧三省區交匯處，區位優勢明顯。銀平公路、蘭宜公路、寶中鐵路、銀武高速公路穿境而過，交通條件十分方便，有利于蔬菜產品快速度流通和外銷，有利于外向型農業經濟的發展。

2.2.10固原市X區各級黨委、政府對蔬菜產業發展特別重視，X區區委2004年初出臺了“關于擴大蔬菜產業基地的意見”，要求各涉農部門和蔬菜種植鄉（鎮）在組織協調、資金配套方面給蔬菜生產給予大力支持。加之項目區農民有多年蔬菜種植管理經驗，有優質蔬菜生產的投資能力，建設優質蔬菜基地的困難和阻力較小，也是順利實施本項目的有利條件之一。

3項目區的選擇

3.1項目建設地點

項目建在清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉，涉及7個鄉鎮的20個行政村4594戶，人口22970人。區域內總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝(詳見表1)。3.2基本概況

3.2.1地理位置

項目區位于X區北部清水河河谷平川區及東部丘陵區。

3.2.2氣候、土壤條件

項目區屬清水河谷平川區，海拔1518—1530m，氣候屬溫帶半干旱氣候區，冬季寒冷漫長，以西北風為主，夏季干燥溫涼，以東南風為主，春季氣候多變，秋季降溫迅速，年最高氣溫34℃，極端最低氣溫-28℃，項目區年平均氣溫6.8℃，大于等于0℃積溫2750℃，年平均日照時數2520小時，全年太陽總輻射為127.6千卡/cm2?年，生理輻射67.78千卡/cm2?年，多年平均降水量380mm，主要集中在七、八、九三個月，約占全年降水量的62%，多年平均土壤蒸發量1316mm，干旱指數2.0，無霜期145—160天，土壤為淡黑壚土及輕度侵蝕緗黃土，有機質含量1.3—1.6%，PH值7.6—8.3，最大凍土層深度1.2m，地下水深度50—130m，地下水量較豐富，以旱災、雹災、沙塵暴、凍害等為主的各種自然災害頻繁發生。

3.2.3灌水條件

項目區為X區的老灌區，區內有中、小型水庫7座，灌溉用機井263眼，單井出水量50—80m3/h，地勢平坦，配套有支、斗、毛渠灌溉系統，“1236”引黃擴灌渠穿境而過，新增灌溉面積5萬畝，農民有多年灌溉種植的經驗，灌溉條件方便，適宜發展蔬菜種植業。但灌水資源浪費嚴重，灌水生產效益不高。

整理3.2.4運輸、電力、通訊條件

項目區在銀平公路兩側，寶中鐵路、銀武高速公路縱貫南北，加之每個鄉村全部通等級公路，已形成以銀平、寶中、銀武三條國省道為主干線，10多條縣、鄉公路為分支的運輸網絡，運輸條件非常優越。電力形成了以330KV輸變電工程為中心，連接緊密的5座110KV和15座35KV送變電網絡，電力供應充沛。程控電話、長途數字傳輸、移動電話覆蓋全境，可視圖像、遠程教育、計算機等現代通訊手段和信息設施得到了普遍應用，基本實現了村村通電話、村村通廣播電視，通訊條件比較發達。

3.2.5社會經濟條件

項目區包括清河鎮、彭堡鎮、頭營鎮、三營鎮、黑城鎮、寨科鄉、河川鄉共20個行政村，總耕地面積62.7萬畝，其中水澆地21.6萬畝，總人口17.3萬人，人均耕地面積3.8畝，有大家畜4.36萬頭，羊11.2萬只。2003年，項目區農業生產總值1.58億元，人均有糧380公斤，人均純收入970元。項目區種植業以糧食（小麥、玉米、馬鈴薯）為主，其次為經濟作物（胡麻、西瓜、葵花、蔬菜），再次為林草類。糧：經：飼比例為5：3：2，項目區農業及農村經濟發展緩慢，種植結構有待進一步調整，蔬菜、瓜果產業潛力有待進一步開發。

4項目產品市場供需預測及銷售策略

4.1X區的自然條件適合夏季反季節露地蔬菜生產，7—9月份是我國華北、華中及東南沿海地區蔬菜生產的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產，茄果蔬菜能夠越夏生產。充分利用了氣候資源優勢，形成了夏季反季節露地蔬菜基地，加之運用先進的設施農業技術，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩定提高經濟效益。目前X區夏季瓜果菜面積達到3萬畝左右，年總產量8750萬公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷陜西、甘肅、武漢、河南等省市，市場前景看好。

4.2寧夏的脫水菜以其優良的品質享譽國內外，近幾年出口量平均以30%的速度遞增，出品量占世界總量的2/3。目前寧夏脫水蔬菜企業有百余家，年銷售脫水蔬菜9800噸，年種植面積約11.5萬畝，銀南、銀北等老種植區因病害嚴重已無法規模化生產，致使生產原料不足，企業嚴重受損。2004年寧夏蔬菜產業化協會、寧夏農技推廣總站計劃將脫水菜基地南移，在我區推廣種植脫水甜椒1804畝，其經濟效益是其它經濟作物收入的1倍以上，而且有利于企業帶基地、基地連農戶的利益共同體的形成。

4.3無公害化生產是蔬菜產業發展必然趨勢。我國加入世貿組織后，給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰，面對國內外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。X區是傳統的農業區，絕大部分地區不存在“三廢”污染，加之經濟條件的限制，施用化肥、農藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產。根據區內外市場需求，篩選出具有一定區域優勢，適合當地生產條件、市場前景看好的蔬菜品種，組織無公害化生產，盡快培育出自已的蔬菜品牌，提高國內市場的占有率，并盡快與國際市場接軌，進一步促進農業結構調整，達到農民增收的目的，實現農業可持續發展。5項目建設內容、規模及技術路線

5.1項目建設內容、規模

5.1.1建設時間：2007年3—10月。

5.1.2建設地點：X區清河鎮什里、鄭磨村、頭營鎮二營、徐河、馬店、馬園村，三營鎮馬路、孫家河村，黑城鎮黑城村，彭堡鎮里溝、姚磨、閆堡、吳磨、河東村，河川鄉康溝、寨洼、明川、駱駝河、黃河村，寨科鄉蔡川等20個行政村。

5.1.3建設內容

5.1.3.1品種：示范品種有甜椒、西芹、辣椒、大白菜、西紅柿、保健南瓜、蔥頭、夏季蘿卜、菊芋、無籽西瓜。

5.1.3.2基地面積：建設夏季優質蔬菜基地12600畝，主要為甜椒1000畝，西芹1000畝、辣椒4500畝、大白菜2500畝(春夏大白菜1000畝，麥后復種1500畝)、西紅柿1000畝、南瓜500畝、南韓蘿卜300畝、蔥頭1000畝、菊芋300畝、無籽西瓜400畝。

5.1.3.3育苗溫室建造：建設日光溫室育苗中心，占地面積60畝，建溫室20棟，每棟占地2畝，溫室凈面積0.8畝。溫室育苗設備、育苗穴盤、噴灌、基質；甜椒、西芹、大白菜總育苗是1900萬株，其它蔬菜采取直播。

5.1.3.4科技培訓：年培訓農民1萬人（次）。

5.1.4建設工期

本項目建設期限為2007年3月－10月。

5.2項目技術路線

突出抓好蔬菜產前環境質量控制、產中物質投入和栽培關鍵技術管理，推廣育苗移栽，高壟地膜覆蓋栽培，平衡施肥，以有機肥源為主，應用生物制劑防治病蟲害等多項綜合農藝技術體系。以優質蔬菜基地為依托，積極推行無公害生產，通過培訓提高農民素質，規范無公害化生產技術規程，擴大社會性宣傳，推動全社會重視和支持無公害蔬菜的生產和發展。

6管理機構及運行方式

6.1組織管理

項目監督單位：X區財政局、扶貧辦

項目管理單位：X區農牧局

項目實施單位：X區農技推廣中心

項目協作單位：有關鄉（鎮）政府

技術依托單位：寧夏蔬菜產業化協會

自治區農技推廣總站

蘭州大學干旱農業實驗室

成立項目領導小組，由主管農業區長任組長。項目管理單位負責督促、檢查、協調項目實施；項目監督單位負責資金的撥入，并對實施單位資金使用進行監督、檢查驗收；項目實施單位負責項目內容建設及技術指導；項目協作單位組織協調所屬農戶，解決實施過程遇到的問題。

6.2資金管理

資金設專帳管理，嚴格遵守國家有關財務規定，按實施方案進行資金使用，實行財務報帳制度，按進度定期在X區扶貧辦報帳，接受審計部門的審計。6.3運行機制

實行“三位一體”，一步到位的技術推廣機制，即由鄉鎮政府、推廣機構與基地農戶共同發展。鄉鎮政府負責基地面積的落實，使任務落實到實處。技術部門結合X區“科特派“創業行動，技術人員與農戶簽訂優質蔬菜生產技術承包合同，建立利益共同體，進行全程技術服務。農戶嚴格按照技術規程和要求進行實施。政府支持基地農戶積極參加農村合作化組織和蔬菜產業化協會組織，負責執行蔬菜產業化的有關政策和法規，聯系技術人員推廣先進的管理技術，建立營銷窗口，聯絡農村經濟人，真正擔負起基地牽動兩頭的運行機制，即示范生產基地和市場營銷的義務。

7投資估算及資金籌措

7.1投資估算

項目總需投資602萬元，其中：優質蔬菜基地建設（包括蔬菜種子、育苗、生物肥料、生物制劑、高效低毒農藥應用等）費用514.2萬元；育苗溫室建造及育苗設備配套費用74.3萬元；技術培訓費11.5萬元，不可預見費2.0萬元。

7.2資金籌措

資金籌措：總投資602萬元，申請國家投資150.8萬元，主要用于基地建設引種、育苗、化肥、地膜等補貼及培訓費、服務費投資；地方配套及農民自籌451.2萬元，主要用于蔬菜基地建設中的化肥、農藥、水費等投入(詳見建設內容及投資計劃表2)。

7.3主要支持環節

財政扶貧資金主要支持蔬菜種子補貼34.0萬元、育苗補助35.5萬元、育苗溫室建造費38.1萬元、育苗設備（穴盤、噴灌、基質）配套費36.2萬元、科技培訓5萬元、不可預見費2.0萬元，總計150.8萬元。

8項目效益評價

8.1經濟效益

2004年建設1.26萬畝優質蔬菜基地，可向市場提供各類鮮菜4505萬公斤，平均畝產3575.4公斤，平均畝產值1595.3元，總產值達2010.1萬元，扣除各類直接生產費用投入602萬元，增加純收入達1408.1萬元，投產比為1∶3，一年內可收回全部投入成本，項目區種植蔬菜的農戶人均新增純收入613元，從而達到人均純收入1583元，較項目實施前經濟收入提高63.2%，經濟效益十分可觀。（詳見投資效益表3）

8.1.1公斤成本核算

總成本=800元/棟×20棟+260元/畝×1.26萬畝（人工）+592.5萬元=921.7萬元

單位產品成本0.19元

投資估算78.3+514.2=592.5(萬元)

產品利潤0.26元

投資回收期=592.5/1191.3=0.5(年),即6個月可收回投資

投資利潤率=1191.3/921.7×100%=129.3%

財務凈現值=(1191.3-592.5)/(1+3.2%)=580.2（萬元）

財務內部報酬率=3.2%+580.2/(580.2-568.1)×2.2%=108.7%

8.1.2畝成本核算

（畝）總成本=921.7萬元/1.26萬畝=731.5元/畝

（畝）總投資=592.5萬元/1.26萬畝=470.2元/畝

畝銷售費=1595.3元×5%=79.8元

畝銳金=（1595.3-79.8）×5%=75.8元

畝年純收入=1595.3-79.8-731.5-75.8=708.2元

整理BEP=731.5/(1595.3-75.8)×100%=48%

EBP=(1595.3-731.5)/1595.3×100%=54%

8.2社會效益

建設蔬菜基地12600畝，進一步推動蔬菜無公害化生產，全面提高蔬菜品質，為廣大消費者提供安全、吃得放心優質蔬菜，同時也為X區蔬菜產業開拓新的市場。另外，秋季復種可提高單位土地面積的利用率和產出率，增加農民收入。能解決項目區剩余勞動力3000人，提高項目區農民科技文化水平和綜合素質，對促進農村經濟持續、穩定、協調發展和脫貧致富具有非常重要的作用。

8.3生態效益

X區蔬菜生產均以農戶為基本經營單位，規模小，隨意性大，部分農民種植蔬菜使用過量農藥、化肥來獲得高產，導致農田生態環境惡化，土壤肥力減退。項目建成后以示范區作為樣板，總結完善無公害蔬菜栽培規程，大力推廣無公害蔬菜生產，可促進農田生態環境的良性循環和農業可持續發展，具有十分顯著的生態效益。

9結論與建議

項目立項依據充分，技術路線科學，目標明確，完全符合國家發展農業生產政策和區域經濟特色，組織管理機構健全，實施措施有力，項目實施有基礎、有原料，產品有市場，經濟效益及社會效益明顯。項目實施后能帶動地方經濟的發展和農民收入的增加。所以，實施該項目是可行必要的。

建設優質蔬菜基地，農民收入增加，項目區菜農良種意識、市場經濟意識明顯增強，栽培管理技術明顯提高。實施本項目具有顯著的社會、經濟、生態效益，可加速項目區社會、經濟、科技、文化的快速全面發展。

附：

1、X區2004年優質蔬菜生產示范基地落實表1

2、優質蔬菜基地項目建設內容及投資計劃表2

3、優質蔬菜基地建設投資效益表3

4、X區馬園育苗溫室建設內容及資金計劃表4

5、日光溫室切面圖

6、日光溫室立體結構圖

X區2004年優質蔬菜生產示范基地落實表