第一篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報告

實現(xiàn)六個突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風(fēng)險還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對的是國際國內(nèi)兩個市場，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過市場競爭。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場有很多困難，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會。在勞動力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對市場變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機(jī)會，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高，而農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場的需求將會逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個方面實現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設(shè)100萬畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。

要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場開拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“

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實現(xiàn)六個突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來一個時期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：

一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場風(fēng)險還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對的是國際國內(nèi)兩個市場，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過市場競爭。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個的小生產(chǎn)者，一家一戶面向市場有很多困難，發(fā)展市場農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場競爭與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會。在勞動力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對市場變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤及剩余的機(jī)會，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時加大了農(nóng)民收入對農(nóng)產(chǎn)品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動者的技能要求越來越高，而農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場的需求將會逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個方面實現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢產(chǎn)品入手，揚長避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設(shè)100萬畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實現(xiàn)持續(xù)快速增長。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。

要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場開拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場導(dǎo)向和保護(hù)農(nóng)民利益的作用，發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè)，切實促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三是充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會的作用，積極支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，維護(hù)和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)營實體。

五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和科技攻關(guān)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷售水平；同時，抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足企業(yè)對原料的不同需求。

三、在無公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實現(xiàn)新突破，提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。

當(dāng)前和今后一個時期，我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷售環(huán)節(jié)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實際情況，制定出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)操作規(guī)程，并組織實施。切實加大宣傳培訓(xùn)的力度，提高生產(chǎn)者、消費者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識。要在如何形成品牌，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，創(chuàng)建名牌，擴(kuò)大市場上做標(biāo)準(zhǔn)化文章。

三是把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面，建設(shè)一批無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)示范樣板基地，帶動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。堅持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn)，地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。

四是嚴(yán)格投入品的管理，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并完成產(chǎn)品的申報認(rèn)證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)。到2008年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)無公害，綠色食品產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯500萬美元，龍頭企業(yè)采用的原料基本實現(xiàn)無害化，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化也取得突破。

四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)上實現(xiàn)新突破，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。

一是積極引進(jìn)開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，要加大新品種引進(jìn)推廣力度，滿足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求，力爭全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)以及生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開發(fā)。

二是圍繞六項優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程，著力推廣十大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，即保溫設(shè)施栽培技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、化調(diào)技術(shù)、測土配肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、水果保優(yōu)技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、高效種養(yǎng)模式技術(shù)等等，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。

三是利用多種形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。大辦各類示范樣板，帶動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要采取多種形式的科技承包，推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四是加快農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。重點做好“放大窗口，擴(kuò)展平臺，延伸網(wǎng)絡(luò)”三項工作，辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時掌握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)科技動態(tài)信息，并提出對策和建議，信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化，不斷提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶，切實為農(nóng)民當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實現(xiàn)新突破，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營秩序。

一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)的法治觀念，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強(qiáng)對重大案件的查處和對坑農(nóng)害農(nóng)的嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民和消費者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時要積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法，力爭農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。

六、在勞動力轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)新突破，減少農(nóng)民促進(jìn)增收。

從世界經(jīng)驗看，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個百分點。而農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中起了非常大的作用，主要是得益于這些國家農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，結(jié)果提供了規(guī)模經(jīng)營和人少地多這樣一個農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作為農(nóng)民增收的重要措施來抓。

一是要把加強(qiáng)宣傳和制定政策相結(jié)合。充分利用廣播、電視、報紙刊物等各類新聞媒體，在全社會廣泛宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務(wù)工的良好輿論環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工；大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進(jìn)城。要進(jìn)一步認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在孩子就學(xué)、戶籍管理、訂立勞動合同、社會

第三篇：市農(nóng)業(yè)局工作思路

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針，圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向，著力改革創(chuàng)新和開放合作，穩(wěn)步推進(jìn)重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善農(nóng)業(yè)公共體系，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強(qiáng)服務(wù)”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%；農(nóng)民人均純收入增長12%；農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%；農(nóng)產(chǎn)品出口交貨值增長10%；土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè)，積極發(fā)展糧油生產(chǎn)，穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種，穩(wěn)步擴(kuò)大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種；在林業(yè)，穩(wěn)定果樹面積，繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大無性系良種茶葉的種植比例，積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種；在畜牧業(yè)，重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)；在漁業(yè)，穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖，發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)漠斑牙鲆等優(yōu)新品種，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。

大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭取達(dá)到20個，示范應(yīng)用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用，在種植業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣，積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范；在林業(yè)，推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機(jī)肥等實用技術(shù)；在畜牧業(yè)，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用；在漁業(yè)，積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系，重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進(jìn)沃土工程，切實提高耕地質(zhì)量，實施全國測土配方施肥示范縣（市）項目，在全市各鎮(zhèn)（街道）建立測土配方施肥示范區(qū)1個，總面積5000畝以上，力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝，配方肥使用面積20萬畝以上。

穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作，確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進(jìn)中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn)，加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上，不斷提高單體規(guī)模，力爭通過1－2年努力，使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30％以上，積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶，11年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1－2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵，創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式，不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式，重點發(fā)展土地股份合作制，爭取每個鎮(zhèn)（街道）都建立1個土地股份合作制試點。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進(jìn)一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點推進(jìn)逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，引導(dǎo)和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進(jìn)綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實施魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，計劃建設(shè)面積2500畝，積極推進(jìn)水產(chǎn)品出口注冊（備案）基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴(kuò)”的戰(zhàn)略思路，大力推進(jìn)東部地區(qū)基地建設(shè)，培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，形成東西部齊頭并進(jìn)的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度，提高園區(qū)科技含量和檔次，進(jìn)一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用，完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設(shè)，建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。

繼續(xù)推進(jìn)“萬名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn)，舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1－2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計劃完成實用技術(shù)培訓(xùn)10000名，“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)5000名，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟動全市農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)項目。

（二）提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，加快品牌拓展和培育

加快推進(jìn)xx（xx）綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，積極推進(jìn)基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)場企業(yè)服務(wù)，力爭全年有20家以上企業(yè)進(jìn)場，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。

扶持壯大農(nóng)業(yè)市場主體。加大招商引資力度，鼓勵引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理，開展iso系列、qs等各類認(rèn)證，提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場，開展農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),全年計劃新增現(xiàn)代農(nóng)場40家。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實施合作社規(guī)范化考核管理，全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。

擴(kuò)大“xx農(nóng)產(chǎn)品”品牌營銷。籌建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，展現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用，爭取在國內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項目洽談會，全年計劃組織企業(yè)境外參展1-2次，境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢資源，積極探索以品牌運作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，計劃全年新增寧波市級以上農(nóng)業(yè)名牌5個以上。

不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室建設(shè)，進(jìn)一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品申報力度，力爭全年完成三品認(rèn)證15個以上，做好無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，計劃全年新增無公害產(chǎn)地10個，認(rèn)證面積1萬畝以上。

（三）找準(zhǔn)工作突破口，開創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面

進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營性職能”的思路，按專業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站，落實以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點深化新型社會化責(zé)任農(nóng)技員制度，由農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等聘用涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，按照“誰聘用、誰考核”的原則，對作用顯著、效益突出的，政府按“購買服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，真正實現(xiàn)對農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進(jìn)和培育社會化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織，探索有效機(jī)制，充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動物防疫領(lǐng)域的作用。加強(qiáng)調(diào)查研究和分析總結(jié)，針對農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問題，不斷進(jìn)行調(diào)整和完善，確保改革取得實效。

鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革，改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)科技項目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會獎勵辦法，加強(qiáng)技術(shù)合作和交流，進(jìn)一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項目的申報、評審和實施質(zhì)量。建立健全科技項目事后評估制，著力改進(jìn)科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項目20個以上，啟動實施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)項目，積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān)，繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究，加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國家和省級區(qū)試。

開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作，在全市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)竿，掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新高潮。爭取通過1－2年努力，各鎮(zhèn)（街道）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1－2個，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。

啟動建設(shè)杭州灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)（暫名）。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進(jìn)行規(guī)劃、開發(fā)和利用，突出資源綜合利用和循環(huán)利用，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會效益共贏，建設(shè)一個農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門類齊全，生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū)，打造xx農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。

全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理（安全源代碼）系統(tǒng)試點擴(kuò)面，增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點，爭取把試點范圍擴(kuò)大到全市無公害認(rèn)證產(chǎn)地和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)，生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺。

穩(wěn)步實施農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，積極探索農(nóng)村土地（林地）承包糾紛仲裁試點，爭取在11年10月底前完成試點任務(wù)。

（四）切實依法行政，加強(qiáng)公共服務(wù)和管理

健全完善金融支農(nóng)體系。進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險，以水稻為重點試行以村為單位統(tǒng)保，逐步探索“農(nóng)商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種和已列入而達(dá)不到投保規(guī)模的農(nóng)戶，擴(kuò)大行業(yè)風(fēng)險救助試點。積極開展xx船東互保協(xié)會的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達(dá)到100％。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用擔(dān)保公司作用，力爭在擔(dān)保資金安全運行的前提下擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，計劃全年擔(dān)保額度達(dá)到5500萬元。

加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，為xx打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實施環(huán)杭州灣沿海防護(hù)林工程，在一期沿海防護(hù)林工程基礎(chǔ)上，推進(jìn)四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護(hù)林建設(shè)，11年計劃建成沿海防護(hù)林1080畝。繼續(xù)推進(jìn)林分林相改造工程，對國家、省、市級8.2萬畝生態(tài)公益林全面實施專業(yè)管護(hù)，全年計劃實施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設(shè)20公里，封山育林1.5萬畝，計劃創(chuàng)建xx市級以上森林公園1個，全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級綠化示范村5個，寧波市綠化示范村20個，市級綠色村莊20個，市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作，開展國家-xx杭州灣濕地定位監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)。

完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實重大動物疫病防疫、監(jiān)測工作，嚴(yán)防疫病發(fā)生和流行。切實抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度，重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省xx市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目申報，力爭農(nóng)業(yè)部立項。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，計劃新增測報點5個。完善農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強(qiáng)化林木采伐和木材流通管理，嚴(yán)厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護(hù)力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。

全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革，建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng)，全年推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，從11年開始，用3年時間對全市村經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)進(jìn)行一次審計，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審計功能。加強(qiáng)村級財務(wù)管理，計劃有1個以上的鎮(zhèn)、50個以上的村達(dá)到省村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上管理，提高財務(wù)管理的效率和水平。深化村級財務(wù)公開，提高財務(wù)公開質(zhì)量。嚴(yán)格落實上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。

積極推進(jìn)審批制度改革。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制考核評議制度，全面實施行政一站式審批制度，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，不斷提高為民服務(wù)水平，行政審批提前辦結(jié)率達(dá)到97%以上，群眾滿意率達(dá)100%。

切實加強(qiáng)自身建設(shè)。以“永葆先進(jìn)性、服務(wù)新農(nóng)村”和“外樹形象、內(nèi)聚合力”為載體，抓好思想和組織建設(shè)；以保持全局干部同農(nóng)民兄弟緊密聯(lián)系為重點，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)；以干凈干事為抓手，做好廉潔自律工作。通過建設(shè)，使全局黨員干部成為踏實、創(chuàng)新、清廉、富有活力、農(nóng)民兄弟真正歡迎的人，以工作作風(fēng)的改造和轉(zhuǎn)變，來促進(jìn)各項工作的落實。

第四篇：市農(nóng)業(yè)局工作總結(jié)

我局嚴(yán)格按照市委、市府、上級主管部門的工作部署和要求，切實把農(nóng)資打假工作作為踐行“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實中央一號文件的精神的一項舉措來抓。今年，我局在農(nóng)資打假方面做了一定的工作，取得了一些成績,現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)班子對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作十分重視，制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工

作責(zé)任制，成立了xx市農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由局長親自擔(dān)任，副組長由分管副局長擔(dān)任，成員由各有關(guān)職能股室和下屬單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管副局長兼任。打假執(zhí)法工作由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊具體負(fù)責(zé)實施。

二、積極開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對全市農(nóng)資市場的監(jiān)管、檢查、整治力度，每月堅持不少于10天以上的時間對我市農(nóng)資經(jīng)營單位實行全面檢查，堅決查處經(jīng)營假冒、偽劣及國家規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營和使用的農(nóng)藥、化肥、獸藥（漁藥）、飼料和飼料添加劑等違法行為。

2、加強(qiáng)對高毒農(nóng)藥監(jiān)控工作。全面開展對我市的農(nóng)藥、肥料經(jīng)營單位全面檢查，重點檢查國家已明令限制生產(chǎn)、銷售和使用的甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，特別以城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點檢查對象，經(jīng)過檢查整治，基本杜絕違規(guī)銷售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、開展農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽整治，針對目前農(nóng)藥市場產(chǎn)品標(biāo)簽問題突出的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽的整治力度，對標(biāo)簽嚴(yán)重違規(guī)的產(chǎn)品重點查處，使農(nóng)資市場產(chǎn)品標(biāo)簽合格率有較大提高。

4、加強(qiáng)對違禁違規(guī)的獸藥（漁藥）、飼料添加劑的監(jiān)控工作，努力杜絕假劣獸藥（漁藥）、過期失效產(chǎn)品、廢止地標(biāo)產(chǎn)品和未通過GMP認(rèn)證的產(chǎn)品，并將檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品全部收繳銷毀。同時，加強(qiáng)了對獸用生物制品（疫苗）經(jīng)營監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

5、今年，我局共開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法行動300多次，累計出動執(zhí)法人員2000多人次，共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店（單位）500多間次，其中對30宗違法違規(guī)的案件實行了立案查處。通過一系列的嚴(yán)厲打假行動，把我們堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實維護(hù)人民群眾利益的決心信號傳遞下去，有效地抑制了制假販假，害農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、廣泛宣傳，提高意識。

1、積極參加“3.15”消費者權(quán)益日的大型咨詢活動，借此之機(jī)大力宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，接受群眾的咨詢和投訴，解答群眾在農(nóng)業(yè)和農(nóng)資使用和農(nóng)產(chǎn)品安全方面上碰到的實際難題，共派發(fā)宣傳資料1500份，接受群眾咨詢200多人次。

2、積極參加市打假辦3月15日組織的假冒偽劣物品集中銷毀活動，一共銷毀假冒獸藥10多箱，貨值1萬多元。

3、借下鄉(xiāng)執(zhí)法檢查之機(jī)，大力宣傳今年國家新的政策，派發(fā)各類宣傳單張300多份。

通過一系列的宣傳活動，使廣大農(nóng)民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)一步提高意識，營造了良好的社會氛圍。

四、存在問題及不足

1、目前農(nóng)資市場違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在，有待進(jìn)一步加大力度，進(jìn)行監(jiān)管檢查和打擊。

2、經(jīng)費不足，對打假工作造成一定的影響。

五、今后計劃和設(shè)想

1、繼續(xù)堅持不懈加強(qiáng)對我市農(nóng)資市場的監(jiān)管，進(jìn)一步加大打假執(zhí)法力度，努力凈化農(nóng)資經(jīng)營市場。

2、突出重點，積極開展各項專項整治工作。

第五篇：市農(nóng)業(yè)局黨建工作總結(jié)

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市農(nóng)業(yè)局黨建工作總結(jié)

在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會，堅持以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮各單位黨支部的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，努力克服改革發(fā)展中的各種困難，較好地完成了各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，保持了各單位的安定和諧，黨的建設(shè)取得了明顯成績。

一、五年的工作回顧

組織建設(shè)有新突破。局系統(tǒng)堅持將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)擺在突出位置，夯實黨的組織基礎(chǔ)，激活黨的組織細(xì)胞，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五年來新增黨支部X個，發(fā)展黨員XX名，截至XXX年底，全局共有XX各黨支部，XXX名黨員。組織建設(shè)工作一是堅持民主集中制原則，建設(shè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子。局黨組認(rèn)真貫徹市委轉(zhuǎn)發(fā)的《市直機(jī)關(guān)各單位黨組（黨委）書記帶頭抓黨建工作若干意見》，把貫徹民主集中制原則作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要保證。發(fā)揚民主、集體決策的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，制定重大項目實施、人事任免等事項，全部提交公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 會議集體研究決定，群策群力，提高決策的科學(xué)性和針對性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持帶頭執(zhí)行集體決定，互相支持，互通情況，互相諒解，以誠相待，充分發(fā)揮了班子的整體效能，形成了謀大事、議大事、干大事的融洽局面。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建設(shè)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)干部隊伍。堅持從保證農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的高度，大力推進(jìn)干部人事制度改革，倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人質(zhì)量，增強(qiáng)選人用人決策的科學(xué)性。健全了干部選拔任用工作機(jī)制，形成了富有生機(jī)活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。通過加強(qiáng)黨員干部管理教育，認(rèn)真落實組織生活制度，廣泛開展“三抓一建”活動，基層黨組織不斷健全，黨員隊伍不斷壯大，涌現(xiàn)出了一大批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)秀基層黨組織和愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀黨員隊伍，在推動全市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

思想建設(shè)有新成果。局系統(tǒng)各級黨組織立足農(nóng)業(yè)工作系統(tǒng)實際，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊扣市農(nóng)業(yè)發(fā)展主題，堅持把黨的工作落實到農(nóng)業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)思想建設(shè)。各單位黨組織堅持不懈地抓好理論武裝，制定學(xué)習(xí)計劃，保證學(xué)習(xí)資料，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，扎實開展思想教育和理論學(xué)習(xí)，取得了明顯成效。近年來，在局系統(tǒng)全體黨員中先后開展了黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、黨公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 的十八大精神和十八屆三中全會學(xué)習(xí)等理論學(xué)習(xí)活動，開展了廣泛開展了創(chuàng)建“五個好”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員主題實踐活動，舉辦了專題理論學(xué)習(xí)班，廣泛開展了解放思想大討論活動，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。XXX年到XXX年，組織開展了局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實有效地完成了各項工作，達(dá)到了思想認(rèn)識顯著提高、突出問題得到解決、體制機(jī)制更加完善、科學(xué)發(fā)展有效推進(jìn)的目的，提升了各單位科學(xué)發(fā)展的水平，使局系統(tǒng)黨組織、黨員經(jīng)受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，打下了重要的思想基礎(chǔ)，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了重要保證。

作風(fēng)建設(shè)有新氣象。五年來，局系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和黨性教育活動，作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。在開展以實踐“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽群眾意見，積極開展批評和自我批評，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實整改，取得了明顯效果。通過開展先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，認(rèn)真解決思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，局系統(tǒng)的黨員干部群眾受到了深刻的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，達(dá)到了端正黨風(fēng)、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的目的。公文學(xué)堂http://www.gwxt.net

制度建設(shè)有新成果。五年來，共建立實施了《黨建工作要點》、《廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》、《學(xué)習(xí)教育計劃》、《黨組班子理論學(xué)習(xí)計劃》等制度20項，推動了黨建工作的規(guī)范化、制度化和長效化。

黨風(fēng)廉政建設(shè)有新推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)局各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委和市紀(jì)委工作部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《市直機(jī)關(guān)貫徹<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>的意見》為主線，突出重點，聯(lián)系實際，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，較好地履行了黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。定期組織黨員干部學(xué)xxx自治區(qū)和市委、市政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項方針、政策和部署，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)，在全系統(tǒng)扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工，在抓好各自分管的業(yè)務(wù)工作的同時,對分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，形成了齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的局面。二是建立健全了《科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》。按規(guī)定召開民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，虛心聽取群眾意見，自覺置身于黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中，以廉政促勤政，勤政廉政一起抓，有力地促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)精神文明建公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 設(shè)。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)特點開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。將重點放在惠農(nóng)惠牧政策落實、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)上，加強(qiáng)信訪舉報工作，及時解決信訪突出問題。

精神文明建設(shè)有新進(jìn)展。局屬各單位黨組織始終堅持大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育，貫徹《市農(nóng)業(yè)局職工工作制度》，深入開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，增強(qiáng)了職工文明意識。推動精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，局屬各單位發(fā)展更加健康、環(huán)境更加優(yōu)美、秩序更加優(yōu)良，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，精神文明創(chuàng)建工作取得了顯著成效，涌現(xiàn)出一批文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明處科室。XXXX年至今連續(xù)5年榮獲市直機(jī)關(guān)工委授予的“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位 ”稱號、榮獲“五個好”先進(jìn)黨支部榮譽(yù)稱號。目前，局級文明單位、科室達(dá)XX個。努力開展支援災(zāi)區(qū)和扶貧幫困等各項活動，在XX抗震、玉樹等救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動中，局系統(tǒng)廣大黨員干部和群眾踴躍捐獻(xiàn)，共XXX余名黨員、職工捐款XXX余萬元；捐助衣物2000多件（套）。共有XXX名共產(chǎn)黨員繳納特殊黨費XX萬元,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)局廣大干部職工“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)和愛國精神。積極組織廣大干部職工向定點幫扶村開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動，先后捐款5000多元、衣物300多件，幫助幫扶村困難群眾解決了生產(chǎn)生活困難。

公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 認(rèn)真組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和普法讀本，開展法制教育活動,全面開展“四五”、“五五”普法工作，廣大干部職工的法律意識和法制觀念得到增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的水平和能力得到提升。各單位注重發(fā)揮工會、婦女會等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。

科學(xué)發(fā)展有新活力。黨的建設(shè)有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)工作發(fā)展。局黨組將黨的建設(shè)與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、農(nóng)業(yè)發(fā)展思路緊密結(jié)合，著力破解發(fā)展的難題。局創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，取得了顯著的成效，截至目前，局各級黨組織和廣大黨員共提出合理化建議908余條，開展技術(shù)革新項目402余項，為職工群眾做好事、實事356余件，完成急難險重任務(wù)405余項。在局建黨89周年表彰大會上，局表彰了6個“四強(qiáng)”黨組織和25名“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。此外，局有2個基層黨組織和12名共產(chǎn)黨員，分別榮獲了“中國市委爭先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組‘四強(qiáng)’黨組織”、“中國市委爭先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組‘四優(yōu)’共產(chǎn)黨員”的殊榮。

二、主要措施

第一，必須依靠局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)來開展黨建工作。黨組的領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的重要組成部分，是完成各項工作任務(wù)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保證。過去取得的一切成績都充分說明了這一點。各級黨組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，在黨建工作中起著關(guān)鍵作用。公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 要從講政治的高度、全局戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)黨建工作的重要性，堅持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，自覺主動地把黨建工作擺在重要位置，納入整體工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮各級黨組織的核心堡壘作用，為農(nóng)業(yè)工作科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第二，必須緊緊圍繞中心工作來開展黨建工作。圍繞中心、服務(wù)大局，是黨建工作的生命線和根本要求，也是檢驗黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。謀劃部署黨建工作，一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作大局，在推動中心工作中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價值、產(chǎn)生影響、取得實效。要堅持圍繞市委、市政府的重大決策部署，自覺把黨建工作放到全市發(fā)展大局中去思考，用推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、保證中心工作完成的業(yè)績來檢驗黨建工作成效，使黨建工作更具有針對性、實效性和生命力。

第三，必須牢牢把握以人為本來開展黨建工作。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，要堅持以人為主體，尊重人的主體地位，把以人為本的理念貫穿于黨建工作全過程，體現(xiàn)到黨建工作的各個環(huán)節(jié)，積極調(diào)動廣大黨員干部的積極性，發(fā)揮廣大黨員干部的創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使黨建工作更加充滿生機(jī)與活力，使各級黨組織煥發(fā)出嶄新的精神面貌。

三、存在問題 公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 一些黨組織、黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力還有待進(jìn)一步提高；黨內(nèi)民主制度不夠健全；黨建工作創(chuàng)新不夠，習(xí)慣于老思想、老方法；黨員教育管理仍需加強(qiáng)；黨建工作制度缺少一些行之有效、保證落實的方法和措施；推廣先進(jìn)典型、總結(jié)經(jīng)驗仍有待加強(qiáng)。

四、今后一段時期的工作任務(wù)

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延伸、繼續(xù)和深化，是當(dāng)前最重要的黨建工作任務(wù)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)工作大局，通過激發(fā)黨員干部的熱情和干勁，為發(fā)展鼓勁造勢、營造氛圍。

（二）以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點，不斷提升黨員干部的思想政治水平和服務(wù)能力。黨的十七屆四中全會提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的重大戰(zhàn)略安排，我們要按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，做學(xué)習(xí)型黨員；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，做學(xué)習(xí)型職工”活動，積極營造崇尚知識、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要突出抓好黨組中心組的學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知全局、抓大事、謀長遠(yuǎn)的本領(lǐng)，為廣大黨員干部作出表率。堅持理論與實際相結(jié)合，提高理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，使黨員干部成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 學(xué)以致用、用有所成的模范。深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，不斷培育良好的思想和工作作風(fēng)，保持昂揚向上的精神風(fēng)貌。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。著眼于建立健全科學(xué)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，把民主集中制更好地落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面，努力形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制和風(fēng)氣。進(jìn)一步完善黨組內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，不斷提高解決自身問題的能力。

（四）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)一支認(rèn)真負(fù)責(zé)、務(wù)實奉獻(xiàn)、品德高尚的干部隊伍，倡導(dǎo)埋頭干事、奮發(fā)向上的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，認(rèn)真落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，努力成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工推進(jìn)工作發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、奉獻(xiàn)公文學(xué)堂http://www.gwxt.net 意識和大局意識，樹立先進(jìn)形象，促進(jìn)和諧的作用。堅持民主評議黨員制度，完善離退休人員中的黨員管理制度，完善黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展發(fā)揮黨員作用的載體和途徑，充分發(fā)揮基層干部的骨干帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育和紀(jì)律約束，努力在營造風(fēng)正氣順的環(huán)境。

（七）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹科學(xué)發(fā)展觀。培育干部職工高尚的道德情操，提高文明素質(zhì)。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，不斷滿足干部職工的精神文化生活需求。加強(qiáng)對工會等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持群眾組織開展各具特色的活動，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶和參謀助手作用。(來源于網(wǎng)絡(luò))