第一篇：市農(nóng)業(yè)局上半年工作匯報(bào)

**市農(nóng)業(yè)局二〇〇八年上半年工作匯報(bào)

（二○○八年七月三日）

今年年初，我市遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫天氣冰凍災(zāi)害，給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)和大力支持下，市農(nóng)業(yè)局以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線(xiàn)，圍繞“123456”工作思路,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民

增收和農(nóng)村穩(wěn)定為重心，以開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及各級(jí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，為實(shí)現(xiàn)我市災(zāi)年“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，狠抓水稻“兩遷”害蟲(chóng)防治工作，有效地推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)農(nóng)經(jīng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，上半年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入67.67億元，同比增長(zhǎng)13.89%(其中種植業(yè)收入占39.38%，為26.65億元)；上半年農(nóng)民人均純收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增長(zhǎng)16.7%；預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入2771元，同比人均增收421元，增長(zhǎng)13.2%。

一、立足實(shí)際，樹(shù)立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的自信心

上半年,以實(shí)施“五個(gè)百萬(wàn)工程”為重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，強(qiáng)服務(wù)、壯產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增投入、夯基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

（一）常規(guī)工作上新臺(tái)階

1、災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作成效顯著。市農(nóng)業(yè)部門(mén)組織技術(shù)人員，分赴12個(gè)縣（區(qū)）指導(dǎo)農(nóng)作物抗霜凍工作和防寒防凍技術(shù)培訓(xùn)，幫助受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)派出技術(shù)指導(dǎo)員16239人次，累計(jì)投入抗災(zāi)機(jī)具15027臺(tái)，清溝排水32.76萬(wàn)畝，已采取覆膜、蓋秸稈等保溫措施面積82.65萬(wàn)畝，搶收甘蔗36.37萬(wàn)畝，搶收蔬菜25.17萬(wàn)畝。全市補(bǔ)改種各種農(nóng)作物91.25萬(wàn)畝，占因?yàn)?zāi)絕收面積（50.43萬(wàn)畝）的181%，其中，災(zāi)后補(bǔ)種玉米46.96萬(wàn)畝、補(bǔ)種甘蔗18.89萬(wàn)畝、補(bǔ)種蔬菜16.47萬(wàn)畝，補(bǔ)種西瓜1.02萬(wàn)畝，補(bǔ)種桑苗1.20萬(wàn)畝，補(bǔ)種果樹(shù)1.96萬(wàn)畝，移栽煙苗1.68萬(wàn)畝，補(bǔ)育煙苗3300畝，補(bǔ)育茶苗20畝，補(bǔ)改種其他作物5.84萬(wàn)畝等。多渠道籌集災(zāi)后重建及生產(chǎn)恢復(fù)資金1602萬(wàn)元，所籌集資金全部下?lián)芨魇転?zāi)縣。出版災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)5期。

2、農(nóng)業(yè)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。上半年農(nóng)業(yè)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)作物播種面積完成萬(wàn)畝，同比增萬(wàn)畝。其中：糧食作物完成種植182.54萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)99.31％,同比增21.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)47.013萬(wàn)噸，同比增4.64萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)作物。園地作物完成271.19萬(wàn)畝，同比增10.61萬(wàn)畝。其中水果221.23萬(wàn)畝，比上年減2.30%；桑園20.5萬(wàn)畝，新種面積2.7萬(wàn)畝、發(fā)放蠶種2.85萬(wàn)張、產(chǎn)鮮繭量1.81萬(wàn)擔(dān)同比分別增15.1%、42.5%和27.4%;茶園29.46萬(wàn)畝，新種3.58萬(wàn)畝。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。種植業(yè)內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)作物和園地作物占農(nóng)作物種植面積的比重由上年同期的73.65%上升到%，糧食種植面積穩(wěn)定的同時(shí)比例逐年減少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)業(yè)良種覆蓋率穩(wěn)步提高，早稻雜交稻分別占總面積85.32%，比去年減0.18%。雜交玉米種植分別占早玉米種植面積的87.3%，比去年增6.3%。

4、農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作繼續(xù)加強(qiáng)。一是抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”工作，全市七個(gè)項(xiàng)目縣共完成陽(yáng)光工程培訓(xùn)442人、轉(zhuǎn)移380人；全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)參與的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)完成31100人、轉(zhuǎn)移17220人。二是抓農(nóng)民科技培訓(xùn)，上半年全市實(shí)施農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12.579萬(wàn)人次，綠證培訓(xùn)完成150人。

5、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣進(jìn)程加快。大力推廣良種及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步節(jié)省生產(chǎn)成本，節(jié)本增收效果顯著。上半年，全市早稻雜交稻良種推廣面積43.32萬(wàn)畝，占早稻種植面積85.32%，雜交玉米良種推廣面積72.12萬(wàn)畝，占春玉米種植面積87.3%，同比增1.83萬(wàn)畝；節(jié)本輕型免耕栽培技術(shù)推廣面積51萬(wàn)畝、水稻編織袋隔層育秧移栽大田2萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥118萬(wàn)畝、沃土工程52萬(wàn)畝、節(jié)水農(nóng)業(yè)9萬(wàn)畝、病蟲(chóng)綜合防治面積75萬(wàn)畝。目前，全市糧食作物特別是玉米長(zhǎng)勢(shì)普遍比去年好，為奪取全年糧食增產(chǎn)豐收打下了良好基礎(chǔ)。

6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

7、大力開(kāi)展種子市場(chǎng)綜合治理工作。今年上半年，我市結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力開(kāi)展種子市場(chǎng)綜合治理工作，取得明顯實(shí)效。1-6月全市出動(dòng)執(zhí)法人員1299人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛344輛次，印發(fā)相關(guān)資料39476份，媒體報(bào)導(dǎo)34次，開(kāi)展種子專(zhuān)項(xiàng)整頓212次，檢查企業(yè)1441個(gè)，案件查處29起，受理群眾舉報(bào)投訴案件13起，立

案查處18起，查處結(jié)案17起，罰沒(méi)款80721元，查獲違法種子8078.75公斤,挽回經(jīng)濟(jì)損失469052元，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，全市農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

8、黨在農(nóng)村的政策得到進(jìn)一步落實(shí)。繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)民持續(xù)增收。2008年上半年全市財(cái)政支農(nóng)資金支出萬(wàn)元，比上

年同期增長(zhǎng)%,其中：農(nóng)業(yè)支出完成萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資就完成萬(wàn)元。開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政自查，通過(guò)自查自糾，有效預(yù)防涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件的發(fā)生，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)：目前全市共預(yù)撥補(bǔ)貼資金17811.13萬(wàn)元，其中水稻良種補(bǔ)貼1493萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼15.7萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16302.43萬(wàn)元；農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”，免征學(xué)雜費(fèi)萬(wàn)元，財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付萬(wàn)元。

（二）創(chuàng)新工作創(chuàng)新佳績(jī)

1、以水稻“兩遷”害蟲(chóng)防治取得成效。自5月下旬以來(lái)，水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩遷”害蟲(chóng)）陸續(xù)遷入我市為害。此次“兩遷”害蟲(chóng)比去年“兩遷”害蟲(chóng)遷入遲，主害代為第三代，整體發(fā)生比較平穩(wěn)，但局部仍特大發(fā)生，尤其是稻縱卷葉螟發(fā)生面積之廣、蟲(chóng)口密度之高為歷史罕見(jiàn)。近段以來(lái)，由于我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)加大防治工作力度，進(jìn)行了統(tǒng)防統(tǒng)治，稻飛虱等害蟲(chóng)蟲(chóng)量大幅度下降，早稻“兩遷”害蟲(chóng)嚴(yán)重發(fā)生的勢(shì)頭已經(jīng)得到有效控制，原所受害造成“落窩”的稻田，除極個(gè)別田塊外，絕大部分田塊防治后追加施肥，其禾苗已返青轉(zhuǎn)綠，恢復(fù)正常生長(zhǎng)。并未造成嚴(yán)重的危害損失。據(jù)最近防效調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，全市在這次水稻“兩遷”害蟲(chóng)防治戰(zhàn)役中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻兩遷害蟲(chóng)發(fā)生面積為97萬(wàn)畝次，防治面積108萬(wàn)畝次，挽回?fù)p失6.3萬(wàn)噸，有效地控制了早稻“兩遷”害蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)的發(fā)生危害，基本保證上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得到新發(fā)展。上半年，全市無(wú)公害蔬菜基地萬(wàn)畝，無(wú)公害茶葉面積達(dá)12.59萬(wàn)畝，比上年同期增加1.59萬(wàn)畝，有機(jī)茶面積1.16萬(wàn)畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作得到加強(qiáng)，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展，蔬菜抽檢平均合格率為98.03%，蔬菜樣品色譜法定量檢測(cè)合格率為98%，均高于（低于）上年同期水平。

3、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目效益顯著。經(jīng)努力，上級(jí)下達(dá)給**市的測(cè)土配方施肥推廣任務(wù)為475萬(wàn)畝，其中國(guó)家級(jí)任務(wù)440萬(wàn)畝，區(qū)市任務(wù)35萬(wàn)畝。1-6月份實(shí)施面積302.1萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的63.6%，比去年同期增加120萬(wàn)畝，其中糧食實(shí)施面積118萬(wàn)畝，甘蔗95萬(wàn)畝，蔬菜40萬(wàn)畝，烤煙8萬(wàn)畝，水果41萬(wàn)畝，桑園10萬(wàn)畝，其它10萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)增加13663萬(wàn)元。項(xiàng)目在中、低產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)幅度大，施肥水平偏高的區(qū)域降本增效明顯：預(yù)計(jì)水稻畝增產(chǎn)22公斤，玉米畝增產(chǎn)25公斤，甘蔗畝增產(chǎn)0.2噸；項(xiàng)目實(shí)施改變了農(nóng)民盲目施用和過(guò)量施用化肥的習(xí)慣，一般糧食作物減少農(nóng)藥施用次；而且項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥資源特別是秸稈大量還田、專(zhuān)用綠肥壓青特別豐富，既有效控制了野外焚燒造成的大氣污染，又培肥了土壤，提高了土壤綜合生產(chǎn)能力。

4、新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

5、強(qiáng)化災(zāi)后科技服務(wù)。為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作，我市共發(fā)放技術(shù)資料約22萬(wàn)份，還在《右江日?qǐng)?bào)》上刊登災(zāi)后生產(chǎn)自救技術(shù)知識(shí)，在**電視臺(tái)滾動(dòng)播出災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，將災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)制成光碟免費(fèi)送到每一個(gè)村屯，提高災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)的科學(xué)性。

6、人才惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃“工作。2008年”全區(qū)農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)“招生工作，自治區(qū)下達(dá)給我市的招生任務(wù)為400人，今年春季我市已經(jīng)完成招生535人（右江48人、田陽(yáng)70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任務(wù)的133.8%。

（三）思想解放大討論活動(dòng)有新特色

1、思想解放大討論活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。按照《**市農(nóng)業(yè)局思想解放大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，市農(nóng)業(yè)局周密部署，廣泛動(dòng)員，集中學(xué)習(xí)，成立了思想解放大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織集中學(xué)習(xí)。第一階段學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，制定好活動(dòng)方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。第二階段討論調(diào)研階段，通過(guò)調(diào)研為第三階段工作打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步解決不想、不愿干的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，推動(dòng)全局黨員干部廣泛深入地開(kāi)展解放思想活動(dòng)，尋找差距,解決好工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題和價(jià)值觀問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)敢闖敢干的精神。大力提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì),提高全局干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2、以協(xié)助市委、市政府承辦好全區(qū)第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)解放思想大討論活動(dòng)成效。本屆農(nóng)運(yùn)會(huì)與往屆相比，是參與人數(shù)最多、規(guī)模最大、時(shí)間最長(zhǎng)的一屆農(nóng)運(yùn)會(huì)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在人手緊張、工作量大的情況下，除抽出專(zhuān)人連續(xù)幾個(gè)月在農(nóng)運(yùn)會(huì)組委會(huì)辦公室上班外，還臨時(shí)安排干部到農(nóng)運(yùn)會(huì)組委會(huì)辦公室?guī)兔ΑＨ稚舷聼o(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)人吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，全力支持農(nóng)運(yùn)會(huì)。本屆農(nóng)運(yùn)會(huì)是最成功的一屆農(nóng)運(yùn)會(huì)，自治區(qū)人民政府陳章良副主席也給予了充分肯定。

二、上半年制約農(nóng)民增收的不利因素

1、自然災(zāi)害和農(nóng)作物病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)構(gòu)成較大威脅。一是去冬今春，我市遭受了歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣影響了主要糧食生產(chǎn)，造成冬、春糧食作物受災(zāi)面積達(dá)19.92萬(wàn)畝，因?yàn)?zāi)減收0.89萬(wàn)噸。二是農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻。5月下旬以來(lái)，稻飛虱為中等偏重局部特大發(fā)生，稻縱卷葉螟為大發(fā)生局部特大發(fā)生，發(fā)生面積均超過(guò)85%，對(duì)早稻生產(chǎn)造成極大的威脅。三是全市上半年各種作物病蟲(chóng)鼠害發(fā)生面積達(dá)618.75萬(wàn)畝次，比去年同期多10.1萬(wàn)畝次，約占作物種植面積的103.66%，屬中等偏重局部特大發(fā)生年份。四是今年入汛以來(lái)，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地區(qū)受到洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積36.5萬(wàn)畝，成災(zāi)面積26.05萬(wàn)畝，絕收面積7.56萬(wàn)畝，因?yàn)?zāi)糧食減產(chǎn)19586噸；倒塌房屋202間，公路中斷33條，損壞公路15.10公里，損壞水庫(kù)7座，損壞灌溉設(shè)施636處，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失15584.69萬(wàn)元（其中種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10979.18萬(wàn)元）。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)業(yè)效益增長(zhǎng)減緩，農(nóng)民增收難度加大。一是生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下。上半年我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有所上升的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料同時(shí)上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本增加，影響了農(nóng)民增收。二是勞動(dòng)力價(jià)格普遍提高。技能熟練的青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，造成農(nóng)村局部出現(xiàn)民工短缺現(xiàn)象，農(nóng)忙季節(jié)尤為明顯，導(dǎo)致勞動(dòng)力價(jià)格上漲。三是糧食和飼料價(jià)格同時(shí)上漲。

3、農(nóng)民工資性增收的漲幅不夠快。由于我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，從工資性收入獲得大幅度增收愈發(fā)困難。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，獲得高收入工作的難度增大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，許多新的就業(yè)崗位都要求勞動(dòng)力必須具備一定的技能素質(zhì)，有的甚至要求是高技能人才。目前我市農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在文化較低、技能較差的問(wèn)題，一定程度上制約了勞動(dòng)力獲得高收入工作的增長(zhǎng)，從而影響我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也直接影響了農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

三、下半年工作重點(diǎn)

在堅(jiān)定實(shí)施全年”123456“工作思路基礎(chǔ)上：緊緊圍繞一抓好以建設(shè)右江河谷果蔬生態(tài)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊這個(gè)軸體。打造兩個(gè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊：南部山區(qū)煙桑富邊長(zhǎng)廊和北部山區(qū)茶果桑生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊。主攻三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：右江河谷果蔬生態(tài)農(nóng)業(yè)、南部山區(qū)煙桑富邊農(nóng)業(yè)、北部山區(qū)茶果桑生態(tài)農(nóng)業(yè)。研究三條發(fā)展路子：走依靠規(guī)模特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)副產(chǎn)品加工致富的三條發(fā)展路子；提升四業(yè)并舉：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和開(kāi)放農(nóng)業(yè)；建設(shè)”五個(gè)百萬(wàn)工程“：即深入建設(shè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、百萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水果基地、百萬(wàn)畝高產(chǎn)高糖糖料蔗基地、百萬(wàn)畝新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（桑、煙、茶、中藥材）基地等。培育六個(gè)龍頭：基地、企業(yè)、市場(chǎng)、協(xié)會(huì)、大戶(hù)和品牌六個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭。針對(duì)上半年農(nóng)民增收出現(xiàn)的新問(wèn)題，下半年工作增加如下重點(diǎn)：

（一）加大政策扶持。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。不折不扣落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等政策，提高糧食生產(chǎn)綜合能力。加強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理和監(jiān)控，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，大幅度降低農(nóng)殘率，建立從地上到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品安全體系。繼續(xù)植物檢疫安全工作，切實(shí)抓好重大檢疫性有害生物的檢疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的傳入危害。深化農(nóng)村改革，建立切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)民減負(fù)增收提供體制保障。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐和銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。采取有效措施，平抑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，增加農(nóng)民收入。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)”三農(nóng)"服務(wù)工作。一是加大農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣力度，加強(qiáng)新技術(shù)的培訓(xùn)，擴(kuò)大新品種的應(yīng)用。二是建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系，提高社會(huì)化服務(wù)水平。健全基層農(nóng)技隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息發(fā)布工作；三是加快對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；四是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)防災(zāi)體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民抗自然災(zāi)害能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民收益。

（四）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助民增收。努力培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化作物布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃完成秋冬種萬(wàn)畝。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，積極引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的能力。

（五）積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多途徑增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。一是通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，支持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，增加務(wù)工收入；二是繼續(xù)抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加工資性收入；三是推進(jìn)以農(nóng)家旅游、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入中非種養(yǎng)業(yè)收入比重，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入。

第二篇：市農(nóng)業(yè)局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)（定稿）

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2006年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作堅(jiān)持以胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加大反腐倡廉工作力度，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按年初計(jì)劃整體推進(jìn)，并取得了階段性成效。現(xiàn)將全年的工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制

我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)的原則。年初，及時(shí)組織各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)學(xué)習(xí)2006年廣西農(nóng)業(yè)部門(mén)廉政工作會(huì)議精神，研究部署全年的反腐倡廉工作，并結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《市農(nóng)業(yè)局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》，按照各階段的安排，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)監(jiān)督考核和評(píng)議，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

參加廉政對(duì)聯(lián)征集活動(dòng)。1月中旬，按照中國(guó)局《關(guān)于農(nóng)業(yè)部門(mén)參加全國(guó)廉政春聯(lián)征集活動(dòng)的通知》精神，積極組織職工參加廉政對(duì)聯(lián)征集活動(dòng)，共收集到對(duì)聯(lián)33對(duì)。

參加“華風(fēng)杯”知識(shí)競(jìng)賽。2月初，根據(jù)中國(guó)局《關(guān)于組織農(nóng)業(yè)部門(mén)“華風(fēng)杯”部門(mén)審計(jì)知識(shí)競(jìng)賽的通知》要求，認(rèn)真組織本局及所屬縣局的職工參加“華風(fēng)杯”知識(shí)競(jìng)賽。我市農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)參賽人員86人（包括在職職工、退休職工、外聘人員），實(shí)際參賽人員82人，參賽率為95%。通過(guò)組織參加此次比賽，使黨員干部和職工對(duì)審計(jì)知識(shí)有了更進(jìn)一步的了解，對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作給予了更多的支持，有力的促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展。

召開(kāi)廉政專(zhuān)題報(bào)告會(huì)。4月12日，由市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)粱峰作題為《全面貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》的黨風(fēng)廉政專(zhuān)題報(bào)告。會(huì)上，粱局長(zhǎng)就進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)悟《實(shí)施綱要》的重要意義以及精神實(shí)質(zhì)，探討如何貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)各響工作的開(kāi)展提出了四點(diǎn)意見(jiàn)，市局全體干部職工及退休黨員到會(huì)聽(tīng)取了粱局長(zhǎng)的廉政專(zhuān)題報(bào)告。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。3月中旬到4月中旬，組織全市農(nóng)業(yè)部門(mén)干部職工積極參與廉政文化征集活動(dòng)，寓教于樂(lè)，積極推薦優(yōu)秀廉政文化作品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共征集到廉政警句、詩(shī)歌、短信、詞、新體詩(shī)、小小說(shuō)及照片等作品36件。這次廉政文化征集活動(dòng)，充分發(fā)揮了“大宣教”平臺(tái)作用，形成了廉政建設(shè)人人關(guān)心、廉政文化人人參與的良好局面。

深入開(kāi)展警示教育活動(dòng)。1-3月，在全市農(nóng)業(yè)部門(mén)副科以上黨員干部中深入開(kāi)展以“劉XX、李XX案件”為反面典型的警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)法，以案說(shuō)紀(jì)。3月29日，市局組織干部職工觀看了警示教育片《XXX典型案例》，收到良好的效果，促進(jìn)了干部職工特別是黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)10月15日，根據(jù)市委市政府要求，市局粱局長(zhǎng)率隊(duì)到XX參觀了《XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果展覽》，給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂很好的廉政教育課。

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)談話(huà)制度”，逐步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，年內(nèi)已按規(guī)定對(duì)提拔任用的科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話(huà)。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，不斷把反腐倡廉工作引向深入

3月15日至4月15日，在全市農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)。市局還相應(yīng)成立了宣傳教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)粱峰同志任組長(zhǎng)，各單位紀(jì)檢監(jiān)察員為小組成員，市局辦公室負(fù)責(zé)宣教月活動(dòng)的日常工作。為保證活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，結(jié)合市局實(shí)際，制定了《市農(nóng)業(yè)局2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》。

3月17日—25日，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)局有關(guān)通知精神，市局黨組把牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀作為今年反腐倡廉宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)，深入宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，把學(xué)習(xí)貫徹黨章與開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，在全市農(nóng)業(yè)部門(mén)黨務(wù)、政工干部中開(kāi)展了網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余志峰在這次活動(dòng)中親自授課，從四個(gè)方面給全體干部職工及退休黨員作題為《學(xué)習(xí)貫徹黨章是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作》的專(zhuān)題輔導(dǎo)。廣大職工尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛表示，要從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，以熱愛(ài)祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗為榮。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，干部職工特別是黨員干部職工積極撰寫(xiě)心得體會(huì)，共收到心得體會(huì)78篇。

4月16-20日，組織全市農(nóng)業(yè)部門(mén)各單位參加學(xué)習(xí)貫徹《黨章》暨“榮辱觀”教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)區(qū)局關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)《中國(guó)黨章程》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)的有關(guān)安排，市局組織全市農(nóng)業(yè)部門(mén)職工開(kāi)展知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，全體黨員參加，入黨積極分子及黨外人士積極參加，共71人。

（三）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度

我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步制定完善了《廉政管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度》、《責(zé)任報(bào)告制度》、《責(zé)任追究制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律

1.通過(guò)建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好副科級(jí)以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，堅(jiān)決克服“四難”現(xiàn)象。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，強(qiáng)化了各級(jí)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，人事任免重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都由班子集體討論決定。

2.進(jìn)一步鞏固和深化政務(wù)公開(kāi)工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。6月21日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廉政管理制度的通知》（XXX字〔2006〕4號(hào)），對(duì)貫徹落實(shí)桂氣發(fā)[2005]242號(hào)文件精神及有關(guān)規(guī)定提出了具體要求；同時(shí)，為了加強(qiáng)本部門(mén)的采購(gòu)管理及監(jiān)督，還制定下發(fā)了《XX市農(nóng)業(yè)部門(mén)采購(gòu)制度》。年內(nèi)，我局嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定，對(duì)職工關(guān)心的財(cái)務(wù)、職稱(chēng)、人事任免等熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向職工進(jìn)行了公示，增加了辦事透明度。在干部職工積極參與政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，本局從其他單位聘請(qǐng)了兩位責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心農(nóng)業(yè)服務(wù)監(jiān)督工作的行風(fēng)評(píng)議員和義務(wù)監(jiān)督員，拓寬了監(jiān)督渠道。4月14日，市局組織全體干部職工觀看了《陽(yáng)光輝映事業(yè)路—全國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)局務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)專(zhuān)輯》。10月26日政務(wù)公開(kāi)工作滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)91.43分。

3.嚴(yán)格落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪(fǎng)工作，堅(jiān)持以人為本，在明確“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的前提下，做到齊抓共管；局領(lǐng)導(dǎo)在接待職工信訪(fǎng)時(shí)，不回避矛盾，不制造矛盾，注意做好疏導(dǎo)工作。年內(nèi)共來(lái)訪(fǎng)3人次，均已處理答復(fù)。

市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層檢查指導(dǎo)工作，幫助基層單位解決實(shí)際困難，并就退休同志提出的問(wèn)題作了明確答復(fù)。

（五）開(kāi)展創(chuàng)建“文明臺(tái)站標(biāo)兵”活動(dòng)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和創(chuàng)建“文明臺(tái)站標(biāo)兵”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的方式積極參與創(chuàng)建評(píng)議活動(dòng)；積極進(jìn)行紀(jì)律、作風(fēng)整頓，堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)；遵循“公開(kāi)、公正、效率、便民”和“依法行政、牽頭負(fù)責(zé)、限時(shí)承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，開(kāi)展便民服務(wù)。做到創(chuàng)建工作抓到哪兒，黨風(fēng)廉政建設(shè)管到哪兒，樹(shù)立良好形象。年內(nèi)，市局班子狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，轄屬各單位內(nèi)部秩序井然，職工思想穩(wěn)定，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)無(wú)違法違紀(jì)案件及刑事案件，無(wú)重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無(wú)“黃賭毒”和邪教活動(dòng)，有效地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)事業(yè)尤其是業(yè)務(wù)體制改革各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年，已完成廉政文化建設(shè)、學(xué)習(xí)黨章、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀等調(diào)研和理論研討征文8篇，各種信息報(bào)道得到《XXX藍(lán)天》采納37篇,年終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核自評(píng)總分100分。

二、存在的問(wèn)題

1.在學(xué)習(xí)理論知識(shí)方面，缺乏系統(tǒng)性；

2.發(fā)揮監(jiān)督職能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度還不夠；

3.在細(xì)致掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)方面尚有欠缺，今后需要加強(qiáng)。

三、明年的工作措施及思路

1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，帶頭學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章。繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，教育在前，把對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.根據(jù)實(shí)際情況不斷充實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實(shí)和監(jiān)督檢查。

3.繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)制度。采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會(huì)和群眾參與的方法，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自檢，檢查政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)情況。

4.堅(jiān)持懲治并舉，注重預(yù)防，抓好工作總結(jié)，抓好典型，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

5.繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是繼續(xù)以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位；二是繼續(xù)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，在堅(jiān)持做好政務(wù)公開(kāi)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬渠道，對(duì)涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問(wèn)題，做到公開(kāi)透明；四是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防微杜漸；五是繼續(xù)推行干部廉潔自律誡勉談話(huà)制度；六是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，積極推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“文明臺(tái)站標(biāo)兵”活動(dòng)，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)的良好形象；七是不斷完善和充實(shí)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；八是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把這三個(gè)環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中，形成整體合力。

第三篇：市農(nóng)業(yè)局懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)

市農(nóng)業(yè)局懲防體系建設(shè)工作匯報(bào)

按照市委市政府要求，我局黨組統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)，抓重點(diǎn)，求實(shí)效，從抓好宣傳教育、完善制度和監(jiān)督檢查等三方面著手，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將懲防體系建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、抓好宣傳教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)

我們

根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，在全局開(kāi)展了《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳暨黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)。以學(xué)習(xí)宣傳《實(shí)施綱要》為抓手，以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，組織黨員干部觀看中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖主講的《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座、溫州電視臺(tái)《反腐縱橫》欄目專(zhuān)題電視節(jié)目；舉辦了《實(shí)施綱要》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，印發(fā)中央《實(shí)施綱要》和我市《懲防體系實(shí)施辦法》以及《實(shí)施綱要》知識(shí)競(jìng)答題，組織廣大黨員、干部群眾進(jìn)行答題；參觀了《實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)宣傳圖片展和反腐倡廉書(shū)畫(huà)、攝影展；開(kāi)展了“讀書(shū)修德、讀書(shū)思廉”活動(dòng)。將《廉政鏡鑒叢書(shū)》分發(fā)給全體黨員干部，并組織大家撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)文章。

二、抓好制度建設(shè)，營(yíng)造以制度管人的良好氛圍

一是制定內(nèi)部管理制度。制定了《xx市農(nóng)業(yè)局2005-2007年懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)》，明確提出懲防體系建設(shè)指導(dǎo)思想。修訂完善了《xx市農(nóng)業(yè)局會(huì)議制度》、《xx州市農(nóng)業(yè)局考勤、請(qǐng)假與休假制度》、《xx市農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《xx市農(nóng)業(yè)局公務(wù)接待規(guī)定》、《xx市農(nóng)業(yè)局車(chē)輛管理規(guī)定》、《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)的通知》等規(guī)章制度，強(qiáng)化日常管理，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，努力降低單位運(yùn)行成本。

二是完善政務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”；認(rèn)真開(kāi)展“四條禁令”執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，杜絕一切可能影響工作效能的行為。

三是深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行溫州市《黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》，擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任職試用期等制度。

四是完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。凡涉及市政府規(guī)定的政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，都及時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)批并規(guī)范執(zhí)行；購(gòu)置一般辦公用品，局辦公室嚴(yán)格把關(guān)審核，完整填寫(xiě)表格，落實(shí)專(zhuān)人購(gòu)買(mǎi)。

三、抓好監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)一把手四不直接管制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉和遵守廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)督檢查民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度落實(shí)情況，做到干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并有詳細(xì)記錄，備案可查。

二是加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)性事件處置情況監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行《溫州市農(nóng)業(yè)局內(nèi)部重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定》，對(duì)發(fā)生災(zāi)情、疫情和惡性案件、安全事故、突發(fā)性事件等，按規(guī)定程序報(bào)告，并及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施。

三是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。遵照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況，按規(guī)定進(jìn)行表決。

四是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算管理、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)和“收支兩條線(xiàn)”管理等規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資金管理的有關(guān)制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

五是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，切實(shí)維護(hù)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二〇〇七年十二月十一日

第四篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報(bào)告

實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來(lái)一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技水平、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場(chǎng)的能力、競(jìng)爭(zhēng)的水平等，最終的落腳點(diǎn)是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對(duì)的是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶(hù)面向市場(chǎng)有很多困難，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒(méi)能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對(duì)土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來(lái)其他利潤(rùn)，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會(huì)。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)及剩余的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時(shí)加大了農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)與價(jià)格的依賴(lài)程度。

四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的技能要求越來(lái)越高，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需求將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝左右，其中水稻60萬(wàn)畝、夏糧30萬(wàn)畝、大豆15萬(wàn)畝、玉米10萬(wàn)畝；棉花保持在20萬(wàn)畝左右；建設(shè)100萬(wàn)畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬(wàn)畝，花生、芝麻等30萬(wàn)畝；蔬菜面積15萬(wàn)畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬(wàn)頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬(wàn)只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬(wàn)頭，羊出欄20萬(wàn)只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用。

要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)“

第五篇：市農(nóng)業(yè)局調(diào)查報(bào)告

實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破促進(jìn)農(nóng)民增收

××市農(nóng)業(yè)局

胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國(guó)現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺(jué)地調(diào)整國(guó)民收入分配格局，更加積極地支持‘三農(nóng)’發(fā)展”。這一科學(xué)論斷的提出標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，農(nóng)民增收也將發(fā)生新的變化。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，今后對(duì)農(nóng)民增收的政策支持將進(jìn)入常規(guī)階段，未來(lái)一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)民增收的主要因素是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技水平、規(guī)模化水平、產(chǎn)業(yè)化水平、適應(yīng)市場(chǎng)的能力、競(jìng)爭(zhēng)的水平等，最終的落腳點(diǎn)是效益水平。從現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在以下制約農(nóng)民增收的因素：

一是農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還比較大，農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和政策的影響還比較突出。入世后的農(nóng)業(yè)，面對(duì)的是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，要走上自我發(fā)展的良性軌道，最終只能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段農(nóng)民是單個(gè)的小生產(chǎn)者，一家一戶(hù)面向市場(chǎng)有很多困難，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業(yè)，二靠合作經(jīng)濟(jì)組織。雖然我市在龍頭企業(yè)和中介組織的發(fā)展上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這兩條腿還明顯較短，而且質(zhì)量不高，支撐力不夠。

二是科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推力不夠。一方面科技應(yīng)用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設(shè)施投入不足、技術(shù)人才的青黃不接和“不務(wù)正業(yè)”等，另一方面科技供給沒(méi)能形成聚集農(nóng)民生產(chǎn)力要素的良好效應(yīng)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技供給與科技需求的客觀脫節(jié)。

三是資源稟賦差異的存在使農(nóng)民增收空間很小。在土地資源方面，一是規(guī)模小，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品商品率低，現(xiàn)金收入少；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，抗御自然災(zāi)害能力差，穩(wěn)定程度低；三是所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使農(nóng)民對(duì)土地資源占有不完全產(chǎn)權(quán)，出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓處置權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)抵押權(quán)不到位，很難成為其固定資產(chǎn)，難以帶來(lái)其他利潤(rùn)，如作為銀行貸款抵押品，這使農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與調(diào)節(jié)中失去很多獲得收益的機(jī)會(huì)。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于素質(zhì)不高，一是影響其對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創(chuàng)新能力。在產(chǎn)業(yè)鏈條方面。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前環(huán)節(jié)屬于工業(yè)，產(chǎn)后環(huán)節(jié)屬于商業(yè)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占有的不完整性，失去了分享二三產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)及剩余的機(jī)會(huì)，形成了產(chǎn)業(yè)利益獲得的空洞。產(chǎn)業(yè)環(huán)境的不良背景嚴(yán)重影響著農(nóng)民的增收，同時(shí)加大了農(nóng)民收入對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)與價(jià)格的依賴(lài)程度。

四是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的變化。主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式難以得到快速轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)工業(yè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的技能要求越來(lái)越高，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)不夠，服務(wù)滯后，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)的需求將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象，從而使我市農(nóng)民增收面臨很大壓力。

因此，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：

一、在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

圍繞龍頭企業(yè)的需要和自身特色，從培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品入手，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，使全市生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)城化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。糧食面積穩(wěn)定在115萬(wàn)畝左右，其中水稻60萬(wàn)畝、夏糧30萬(wàn)畝、大豆15萬(wàn)畝、玉米10萬(wàn)畝；棉花保持在20萬(wàn)畝左右；建設(shè)100萬(wàn)畝的油料生產(chǎn)基地，其中油菜籽70萬(wàn)畝，花生、芝麻等30萬(wàn)畝；蔬菜面積15萬(wàn)畝左右。

二是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化品種，提高效益。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄100萬(wàn)頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬(wàn)只；擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖，牛出欄10萬(wàn)頭，羊出欄20萬(wàn)只；發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，提高肉禽市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重達(dá)到50％以上，三是突破性發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，使其盡快發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是名特優(yōu)新水產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市名特優(yōu)水產(chǎn)品放養(yǎng)面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)龍頭企業(yè)的幅射帶動(dòng)作用。

要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和加入WTO的要求，加速農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率和商品率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著重扶持金林木業(yè)、新美香、宏發(fā)集團(tuán)、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。讓這些龍頭企業(yè)突出主業(yè)，搞好資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，組建產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)裝備水平高，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)，輻射面廣的大企業(yè)、大集團(tuán)。在所從事的產(chǎn)業(yè)中加大投入，提高效益，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動(dòng)作用。

二是以基地建設(shè)為突破口，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等方式，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，充分發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)導(dǎo)向和保護(hù)農(nóng)民利益的作用，發(fā)展規(guī)范化、法制化的訂單農(nóng)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

三是充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極支持以龍頭企業(yè)為主體，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，根據(jù)自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織，維護(hù)和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和扶持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人積極參與農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四是不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，使企業(yè)和農(nóng)民形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

五是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的科技含量。扶持龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和科技攻關(guān)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代工藝轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品的加工、包裝、銷(xiāo)售水平；同時(shí)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)原料的不同需求。

三、在無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，提升我市農(nóng)產(chǎn)品檔次。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

一是把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，逐步在產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、貯藏保鮮和批發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量。

二是圍繞農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，圍繞特色產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。今后兩到三年內(nèi)我們要根據(jù)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)和我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定出符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施。切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)的力度，提高生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。要在如何形成品牌，增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，創(chuàng)建名牌，擴(kuò)大市場(chǎng)上做標(biāo)準(zhǔn)化文章。

三是把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破口抓緊抓好。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，建設(shè)一批無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)示范樣板基地，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。堅(jiān)持大宗農(nóng)產(chǎn)品按無(wú)公害食品或綠色食品要求組織生產(chǎn)，地方名、特、珍、稀產(chǎn)品按有機(jī)食品要求組織生產(chǎn)。

四是嚴(yán)格投入品的管理，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并完成產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證。抓好××市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。到2008年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害，綠色食品產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，產(chǎn)值5億元，出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元，龍頭企業(yè)采用的原料基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化也取得突破。

四、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。

一是積極引進(jìn)開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)新品種。種植業(yè)要確保主要農(nóng)作物一年推出一年新品種；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，要加大新品種引進(jìn)推廣力度，滿(mǎn)足農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的需求，力爭(zhēng)全今年養(yǎng)殖業(yè)的突破性發(fā)展。同時(shí)，要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)以及生物技術(shù)、信息技術(shù)和新型農(nóng)藥、獸藥、肥料等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)。

二是圍繞六項(xiàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和三大農(nóng)業(yè)科技工程，著力推廣十大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，即保溫設(shè)施栽培技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、化調(diào)技術(shù)、測(cè)土配肥技術(shù)、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、水果保優(yōu)技術(shù)、立體養(yǎng)殖技術(shù)、高效種養(yǎng)模式技術(shù)等等，加快農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平。

三是利用多種形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。大辦各類(lèi)示范樣板，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要采取多種形式的科技承包，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用；要采取靈活多樣的培訓(xùn)方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四是加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)做好“放大窗口，擴(kuò)展平臺(tái)，延伸網(wǎng)絡(luò)”三項(xiàng)工作，辦好辦精“××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”。及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)信息，并提出對(duì)策和建議，信息收集整理和發(fā)布要制度化、規(guī)范化，不斷提高準(zhǔn)確性和權(quán)威性，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶(hù)，切實(shí)為農(nóng)民當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

五、在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上實(shí)現(xiàn)新突破，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常經(jīng)營(yíng)秩序。

一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)單位和廣大農(nóng)民依法治農(nóng)護(hù)農(nóng)的法治觀念，營(yíng)造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強(qiáng)對(duì)重大案件的查處和對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)的嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕或減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)貫徹執(zhí)行“執(zhí)法四制”。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的新路子、新方法，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法再有新的突破。

六、在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)新突破，減少農(nóng)民促進(jìn)增收。

從世界經(jīng)驗(yàn)看，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重就下降1個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，能夠明顯影響農(nóng)民收入。美國(guó)等國(guó)家的人力資本之所以在其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起了非常大的作用，主要是得益于這些國(guó)家農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的逐步轉(zhuǎn)移，結(jié)果提供了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和人少地多這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人力資本的收益條件。因此今后我們要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)作為農(nóng)民增收的重要措施來(lái)抓。

一是要把加強(qiáng)宣傳和制定政策相結(jié)合。充分利用廣播、電視、報(bào)紙刊物等各類(lèi)新聞媒體，在全社會(huì)廣泛宣傳“勞務(wù)致富”、“勞務(wù)光榮”的觀念，創(chuàng)造有利于農(nóng)民外出務(wù)工的良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工；大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策，讓農(nóng)民工放下包袱，輕裝進(jìn)城。要進(jìn)一步認(rèn)真清理不利于農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在孩子就學(xué)、戶(hù)籍管理、訂立勞動(dòng)合同、社會(huì)