第一篇：農業局雙擁工作匯報

2007-2009年雙擁工作匯報

（二〇一〇年八月五日）

左權縣農業委員會

在縣委、縣政府的領導下和縣雙擁辦的指導下，我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，牢固樹立落實科學發展觀，深入開展了爭創雙擁活動工作，提高了全體黨員干部職工的雙擁意識，增強了國防觀念，營造了軍政民團結、國防鞏固、社會發展穩定的雙擁氛圍，雙擁工作得到有效開展。現將近三年工作總結匯報如下：

一、主要作法和成績

（一）加強領導，完善制度，強化學習，營造濃厚的雙擁氛圍

一是始終高度重視雙擁工作，切實把雙擁工作作為事關全局，涉及長遠利益的大事來抓，由主要領導親自掛帥，成立雙擁工作領導小組，安排了雙擁工作聯絡員，組成完善的工作機構，確保雙擁工作雙擁工作落到實處。

二是進一步完善了雙擁工作制度，落實經費、人員，以積極、飽滿的熱情開展雙擁創模工作。

三是按照縣委、政府的安排部署，全體職工高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，堅持團結、穩定、鼓勁的方針，緊緊圍繞創建“雙擁模 1

范縣”的總目標，定期學習雙擁政策、法規，引導全體職工

充分認識雙擁創模的重大意義，進一步增強“愛國擁軍，固

我長城”的國防意識和“雙擁工作，人人有責”的觀念，統一思想認識，制定雙擁工作計劃、目標和任務，把雙擁工作

納入了日常工作議程，與全局工作同安排、同考核、同獎懲，極大地促進了雙擁和國防宣傳教育，為爭創“雙擁模范縣”

營造了良好的氛圍。

（二）開展形式多樣的活動與培訓，落實優惠政策，促

進雙擁工作有序開展

一是采取多種形式，廣泛開展雙擁活動。利用春節、“

七、一”建黨節、“

八、一”建軍節等重大節日進行走訪慰問，召開座談會、進行演講、歌詠等比賽，廣泛開展國防教育，鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局

面，全面提升雙擁工作水平，二是積極配合，搞好農村退伍軍人的技術培訓。我們以

以農技推廣中心為陣地，結合“陽光工程”等培訓課程，積

極配合區縣人武部門，為農村中的退伍轉業軍人和基干民兵

骨干辦專業培訓班，利用他們在部隊的優良傳統和掌握的信

息，有計劃地組織勞務開發培訓和實用技術培訓，組織勞務

輸出，發揮他們的長處，增加農民收入。

三是落實優惠政策，促進雙擁工作順利開展。對農村中的基層民兵和復員退伍軍人及其親屬和子女，政治上關心他們，政策上給予引導、技術上給予重點幫扶，在農業委員會的實用技術培訓、勞務開發培訓上對他們給予優惠，幫助他們學一技之長，積極幫助他們解決就地就業和轉移就業，發揮他們在新農村建設中的重要作用。

（三）堅持經常化、制度化，推進雙擁工作上水平。為使雙擁工作更好地適應新形勢、新任務的要求，我局把雙擁工作做到經常化、制度化，創新雙擁工作方法，強化工作責任，扎實開展各項創建工作，努力開創我縣農業系統雙擁工作的新局面。

二、存在不足和今后努力方向

三年來我們開展了有計劃的“雙擁”活動，取得了較好的成績，但是我們的雙擁工作還與新時期社會發展需求不符合，還有一定差距，在今后的工作中重點要從以下幾方面著手努力提高：一是思想上要堅持與時俱進，不斷開創雙擁工作新局面。二是工作上要堅持改革創新，不斷拓寬雙擁工作新領域。三是行動上要堅持按章辦事，不斷健全雙擁工作新機制。

總之，雖然在雙擁工作中我們取得了一定成效，雙擁整體水平有了新的提高。但我們也清醒地認識到，我們的雙擁工作還存在一些不足之處。在今后的工作中，我們將以先進

單位為榜樣，繼續在縣委、縣政府和縣雙擁辦的關心指導下，按照“同呼吸、共命運、心連心”的總要求，堅持標準，強化措施，開拓創新，不斷完善雙擁各項工作，推進雙擁工作上新的臺階、再創輝煌。

第二篇：雙擁工作匯報

柳堡鎮中心小學度雙擁工作總結

（2010）

我校每年把雙擁工作當作大事來抓，取得了明顯成績，受到上級主管部門的好評，為柳堡鎮創建雙擁模范鎮作出了我們應有的貢獻。現對本學年的工作總結如下：

一、建立教育基地，按綱施教，逐步使學校雙擁和國防教育正常化、經常化和規范化

第一，健全機構，做到組織領導到位。成立由校長為組長的學校雙擁和國防教育指導小組，統一協調部署全校的雙擁和國防教育工作，下設校雙擁和國防教育辦公室，是學校雙擁和國防教育具體組織協調機構，主要負責學校雙擁和國防教育指導小組的日常工作，該辦公室主任由德育處主任兼職，從而確保我校雙擁和國防教育有組織機構，有人抓。

第二，要建章立制，做到制度規范到位。為了進一步規范我校雙擁和國防教育工作，要認真制定《學校雙擁和國防教育制度》，包括雙擁和國防教育宣傳制度、教育輔導制度、學生軍訓制度、學科滲透教育制、雙擁和國防教育保障制度、工作制度等多方面內容。其中工作制度主要有：一是例會制度。雙擁和國防教育領導小組每學期至少召開二次小組會，研究部署雙擁和國防教育工作。每月一次的班主任例會和教師例會，均安排學習、研討小結有關校雙擁和國防教育工作事宜。二是計劃登記制度。學校每學期都制定雙擁和國防教育教學計劃。在此基礎上，根據不同的階段或不同的教育活動均制定相應的教育計劃方案。各班級結合各自實際要制定教育計劃。三是檢查評比制度。定期檢查各班級開展雙擁和國防教育活動的情況，采取考核評比的辦法，把檢查的結果列入班主任、教師和班級教學競賽成績。四是總結報告制度。每個教育階段、每個學期均實行逐級工作報告制，總結經驗教訓。此外，還有每周一舉行隆重升國旗儀式制度，每年9月

份第三周的國防教育節制度等。從而使學校校雙擁和國防教育逐步走向經營化、規范化。

第三、深入開展師生員工的國防教育。雙擁工作事關大局，我們在工作中做到了思想上有認識，工作上有安排。我校結合一年一度的征兵等工作，在師生中廣泛開展“視軍隊如長城，把軍人當親人”的擁軍教育。廣泛普及國防知識，增強學生的國防觀念，激發學生的擁軍熱情。

第四、發揮柳堡二妹子民兵班德育基地的作用，每學年開學初我們都要帶“三班一隊”的全體學生，參觀二妹子民兵班榮譽室，請她們講解二妹子民兵班的故事，加強思想教育，激發愛國熱情。各中隊成立小小二妹子小隊，發揮她們在學校雙擁工作中的作用。

二、拓寬教育渠道，結合滲透，進一步增強雙擁和國防教育的及時性、針對性和實效性，在拓寬教育渠道，搞好結合滲透上下功夫。一是做好與學科教學相結合，在課堂教學中滲透雙擁和國防教育。雙擁和國防教育要以愛國主義為核心，增強學生的國防意識，提高全面素質。它與部分文化課、專業課有著密不可分、相輔相成的內在聯系。堅持雙擁和國防教育要以滲透教育為主，既不打亂學校的正常教育教學秩序，也不增加學生的負擔，做到兩促進，兩提高。二是與行為規范管理和養成教育相結合，在日常管理中體現雙擁和國防教育。我校日常管理以學生《一日常規》為依據，體現部隊日常管理的理念。校園管理實現行政、教師、護校隊值日制（負責學校學生日常管理活動）和值周班負責制（值周班負責一周全校衛生保潔、文明監督、禮儀示范等工作），不斷增強學生自我服務、自我管

理、自我教育的能力。

三是與學校日常教育活動相結合，在寓教樂中感受雙擁和國防教育。雙擁和國防教育與學校日常教育活動相結合，寓教育于活動之中。一是嚴格執行《國旗法》，落實每周一升國旗儀式和國旗下宣誓活動制度；二是組織重大節日、紀念日教育活動，舉行革命歌曲比賽、國防知識競賽、清明祭掃、“國防在我心中”演講比賽等，對學生進行愛黨、愛國、愛軍教育；三是組織全民國防教育日宣傳和學校國防教育節活動；四是利用學校傳統體育節、文化科技節、藝術節活動，穿插雙擁和國防教育。

四是與學校文化宣傳教育相結合，在校園文化中融入雙擁和國防教育。結合學校文化宣傳陣地，開展雙擁和國防教育宣傳活動。在學校廣播開辟雙擁和國防知識專題節目；組織力量編寫雙擁和國防教育校本課程《學校雙擁和國防教育讀本》，組織師生觀看《學校國防教育專題片》，德育處定期組織班級黑板報專刊評比等，積極利用輿論宣傳陣地開展雙擁和國防教育宣傳活動。

三、深入開展擁軍優屬活動。每年都撥出專項經費進行擁軍和慰問軍、烈屬。文藝宣傳隊、雙擁服務班定期去敬老院和軍烈屬家服務，鼓勵他們支持子女在部隊安心服役，勉勵復退軍人“發揚革命傳統、爭取更大光榮”，為家鄉建設貢獻力量。

柳堡鎮中心小學2010.12

第三篇：雙擁工作匯報材料

1、重點優撫對象撫恤定補費和現役軍人家屬優待金足額按時發放；

2、XX年—12共安置城鎮退役士兵和三級以上轉業士官634名；

3、“雙十工程”基建項目建設質量好，進度快，資金落實到位；

4、環縣為64名部隊立功受獎人員發放獎勵費1.66萬元；

5、西峰區、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創”現場會在西峰召開，投入一定資金，做了大量細致地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎；

6、在全市范圍內開展了雙擁工作滿意度調查問卷活動。

以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：

一是工作進展不平衡。有些縣區雙擁工作整體水平較高，有些縣區工作有漏項，如科技擁軍、支持部隊信息化建設、部隊援建希望小學、生態環境建設、“扶創”工作、國防教育陣地建設、軍地聯合辦公、制作專題片、宣傳展牌、培訓軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊信息化建設910萬的投入等工作大部分縣區未提及。

二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁創建氛圍的形式、內容和數據。

三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認真地總結進去，個別縣（區）材料中未反映出。

二、今后雙擁工作的意見

今年是新一輪雙擁模范城（縣）命名年，根據全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯合組自查考評。目前剩余時間只在20多天的時間了，對照檢查內容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領導對今年創建工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務重、要求高，當前應盡快做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強領導。我市是全省唯一的革命老區，有著光榮的革命傳統，8縣區先后被省上命名為雙擁模范城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模范城（縣）。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規模大的“扶創”工作現場會。市委、市政府、軍分區領導特別關注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專

題研究雙擁工作，并在資助金上給予了大力支持。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此雙擁工作既有良好的思想基礎、群眾基礎和組織基礎，沒有理由做不好工作。各縣區一定要顧全大局，充分認識到爭創雙擁模范城（縣）是本轄區黨政軍民的一項政治榮譽，不是想創就創，不想創就不創的問題，要堅決克服無所謂、松勁、厭戰、等待觀望的態度，一定要向黨委、政府匯報好，提出切實可行的方案，爭取領導的重視和支持。同時，各縣（區）民政局一定要把此項工作抓在手上，當作今年一項政治任務和亮點工作一舉抓出成效。

2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導籌備“扶創”現場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調局機關、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領導牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣（區）要按照年初下達的任務要求，落實制作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯歡晚會，在賓館、醫院、收費站、車站等窗口單位擺放“軍車免費”、“軍人優先”字樣標牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。

3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區、各單位、各駐軍單位的任務非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什么、補什么，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務全面完成，特別是要將優撫對象的定補費、優待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達宣揚等政策法規落實到位。要在總結以往軍地援建經驗的基礎上，進一步拓展軍地援建活動的范圍、領域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的創建格局，從而實現以工作促創建，以創建檢驗工作的目的。

4、完善資料，有據可查。各縣（區）要把各類資料、收集、整理、匯總當作一件大事來抓，做到匯報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯合辦公，要有明確的軍方人員、領導小組會記錄，縣（區）委常委會的會議記錄相關復印件、安置的批文，舉辦培訓班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。

5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養典型，發揮示范帶頭作用。各縣（區）要選出3—5個軍民共建點，精心指導，并著手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準備質量較高的書面匯報材料和一部雙擁工作電視專題片，并按照市局明傳電報精神要求，盡快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按

時上報相關材料。總之，全市雙擁模范城（縣）創建工作驗收在即，各縣（區）要緊緊圍繞檢查驗收工作目標要求，對創建工作進行一次全面自查，認真總結經驗，尋找薄弱環節、查缺補漏，扎實整改存在的問題，全面促進創建各項工作的落實。

三、需要注意和把握的幾個問題

（一）關于省級雙擁模范城（縣）數量和動態管理問題，省上意見，總數大體與上屆命名的數量持平，保持在55個左右。評選雙擁模范城（縣）要繼續實施動態管理，真正做到優勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據，比分占40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城（縣）推薦上來。對在創建工作中沒有創新和發展，工作處于一般化的不能評為雙擁模范。

（二）關于地級市與區級城市的關系問題。國家頒布的《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》規定，雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經過規范的推薦評選程序命名的先進典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區的關系問題。要本著有利于調動創建工作積極性、有利提高創建工作質量、有利于控制雙擁模范城（縣）數量的原則來確定命名范圍。但無論如何確定，區級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。

（三）關于模范和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程序。真正把那些事跡過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現兩種現象：一是領導干部數量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級干部，推薦上報的縣級干部名額不得超過推薦總數的10%；二是民政部門和民政干部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現象。民政部門和民政干部推薦上報的名額不得超過推薦總數的8%。

一、XX年民政工作回顧

XX年是西湖民政快速發展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。XX年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的大力支持下，西湖民政系統干部職工以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設和諧社區，打造服務品牌，提升執法水平”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發有為，抓創新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政信息化建設等方面取得了突出成效，西湖民政呈現出重點突破、多極

推進、全面發展的良好態勢。

（一）大力實施“四化”建設，街居體制改革創造了新經驗。

按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網絡化、數字化、信息化、人性化”的街道社區管理新路子為目標，從建設和諧社區入手，對街道、社區管理體制進行了首創性改革試點，逐步建立起一套政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡。基層實力得到了增強。街道機構由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社區干部的工資、補貼人均增加200多元，社區辦公經費增加了近5倍。街道管事權有了增加，區下移至街道的7項職能已經到位，市下移至區的12項職能正在對接。條塊關系有了進一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應的街道、社區建立了“一一對應”的工作關系。建立了街道準財政，街道經濟實力大增，年工作經費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。社區自治功能得到了強化。確立了社區“四位一體”管理體制，實行了社區工作準入制度，城市管理網絡由“四級”順利地延伸為“六級”，全區共成立街道（社區）議事協調機構251個，占駐地區級以上單位及重點個私民營企業總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區片長4104人，居民骨干戶12379戶，覆蓋率均達到95%以上。組建社區志愿者隊伍489支、18000余人。居民自治意識更強了，城市管理和社區建設的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區數字信息化管理系統，實行了“外網投訴、內網受理、外網反饋”的運行模式，建立了區、街辦、社區專職信息管理員，城市管理模式得到了創新，群眾投訴解決率達到96%。政府服務內容得到了拓展。通過實施以干群關系和機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部、老城區為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環境。我區實行街道社區管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護,中央、省、市各級媒體高度關注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。

（二）健全完善各項制度，社會救助體系建設邁出了新步伐。

城市低保鞏固了“應保盡保”的成果。繼續推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書

（五）精心打造養老服務特色，社會福利事業實現了新跨越。

進一步加強區福利院建設，區福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創新。投入80余萬元對桃花鎮敬老院養老基礎設施進行了改建，為29名農村五保戶辦理了農轉非戶口，農村五保戶集中供養率達到80%。實施了第五期助養老人活動，資助老人18名。穩妥推進企業改制工作，重點抓好了南昌給水設備廠的企業改制工作，完成了對該企業房產、資產的確認和改制成本的核算。認真抓好企業穩定工作，累計發放企業解困資金3萬多元，安置下崗失業人員50人。對西湖針織內衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養職工（小集體人員）實行了一次性經濟補償安置，發放安置經費28萬元。認真做好招商引資工作，XX年引進內資1300萬元，占任務數的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標任務。

（六）加大依法監督力度，專項社會事務管理取得了新成績。

民間組織管理進一步規范，民間組織年檢率達91%。XX年共審批注冊登記社團3家、民辦非企業單位49家，XX年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養登記服務，辦證合格率為100%，我區婚姻登記管理處被評為全省“示范婚姻登記”機關。殯葬改革繼續推進，開展了清明節、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區祭祀活動文明健康運行。勘界工作進展順利，全面完成了與相鄰縣（區）的界線勘定和新版區政區圖的制作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區救助管理咨詢點，設立了公益性的救助告知牌，今年以來我區護送了20余名流浪乞討人員到市救助站進行救助。

（七）與時俱進謀求發展，民政自身建設呈現了新面

貌。

扎扎實實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全系統3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛征求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150余件次，促進了各項民政業務。黨風廉政建設常抓不懈，堅持黨風廉政和作風建設與民政業務同布置、同檢查、同考核、同落實、同總結。推進民政依法行政工作，開展了優化投資環境和機關“效能年”活動，認真做好了有關行政審批清理工作，實行“陽光”服務。加強對民政干部業務培訓，對基層民政干部、社區干部培訓達1300多人次，民政干部工作能力進一步增強。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網站--西湖民政信息網，構建了局域網，初步實現了內網資源共享、外網與市民（社會）互動的民政電子信息網絡新格局。綜治維穩、信訪、消防、安全生產目標任務得到全面落實，信訪報結率達100%，全系統無一例“xx”人員、無一例消防安全生產事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協提案辦理、文明西湖行動、信息宣傳、雙創工作等方面都取得了新的進步。

總的來說，XX年重點工作有新突破，各項工作有新發展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界積極參與和相關部門大力支持的結果，也是全區民政干部職工共同努力、開拓創新、埋頭苦干的結果。

在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設施數量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今后的工作中認真研究和反思，用改革和發展和辦法，采取相應切實加以解決。

二、XX年民政工作任務

XX年是“十五”規劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟后的重要意義。XX年全區民政工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區委九屆五次全會精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務，“堅持一個統領，抓住二個關鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統領即堅持以科學發展觀統領民政工作全局，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區民政工作協調快速發展。抓住二個關鍵即抓住深化街居體制改革、爭創全省“雙擁模范區”六連冠二個關鍵。打造三個亮點即打造城鄉醫療救助、居家養老服務、桃花鎮敬老院及區福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社區建設、健全“八位一體”城鄉社會救助體系、民政信息化建設、專項社會事務管理四個重點，以民為本、創優服務、科學

管理、完善機制，為建設西湖經濟強區文化大區、構建和諧西湖做出積極貢獻。

圍繞上述總體思路，今年全區民政工作要著力做好以下八個方面的工作：

（一）圍繞加強城市管理和服務主題，進一步深化街居體制改革。

以網絡化、數字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設和諧文明新城區。繼續健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網絡，縱向第五、六級網絡、橫向街道、社區協調議事機構在相關領域實現全覆蓋并切實發揮作用。健全和完善數字化管理系統，在全區推廣數字化管理軟件。按照丁公路街道“一圖三網”綜合管理模式，建立全區各街道數字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統，形成“圖中有網、網中有數、數隨網動”的動態管理。繼續實施以干群關系、機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部和老城區為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務工程，創新為民服務載體，構筑便民服務平臺。

堅持“條塊結合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區、街兩級城市管理綜合協調工作網絡和由街道統攬全局、職能部門聯動、駐地單位配合的高度協同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責任主體唯一的原則，定期研究和動態協調區域內城市管理的突出問題，將各項工作做得更細更實。

以社區黨組織領導下的居委會、工作站、業主委員會、物業管理單位“四位一體”的社區管理體制為平臺，完善社區居民自治。推行居務公開，實現“社區的事大家管”，增強社區居民群眾當家作主意識。進一步梳理政府下移社區的行政和社會事務，按照責、權、利相統一的原則科學劃分其歸屬，實行“費隨事轉”。嚴格實行“社區工作準入制”，對區委、區政府決定需要由社區協管、協辦的臨時性工作，采取一事一議的辦法，由區財政安排專項經費。政府各職能部門未經“準入”的工作，必須經審批同意“準入”并相應核撥經費后，才能下移到社區。

閑廣場配置室外健身器材，年內達到全區每個休閑廣場都配備有健身器材。

加強規范管理。一是出臺社區建設發展基金申報使用管理辦法，規范社區建設發展基金運作。二是對社區硬件基礎設施建設情況進行“回頭看”，加強社區公共資產管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區單位中廣泛開展社區工作貢獻獎評選表彰活動，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性和主動性。

加強社區工作隊伍建設。一是做好社區居委會換屆后的銜接工作，建立完善新一屆社區干部檔案。二是建立以區社區培訓學院為主陣地的分層培訓體系，采取專題授課、實踐鍛煉和崗位交流等方式，不斷提高社區干部整體素質。三是加強社區志愿者隊伍的培育和規范。建立區、街、居三級志愿者組織，開展多門類的志愿服務。出臺社區專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應措施，推進社區專職工作者的知識化、職業化的道路。四是適時以區委、區政府名義表彰一批先進街道、社區，優秀社區干部、社區志愿者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發揮典型的示范引路作用。

加強社區服務。一是在調研的基礎上，與區發改委共同牽頭組織起草《西湖區“xxx”社區服務體系發展規劃》。二是鼓勵發展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區家政服務，重點扶持一批規模較大的社區家政服務公司，逐步建立起覆蓋社區全體成員的多種經濟成分并存、服務門類齊全的社區服務體系。三是以社區信息服務網和電話服務網為平臺，聯網便民服務企業，開展全方位社區服務。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社區服務和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質量。

（四）圍繞創建全省雙擁模范區“六連冠”，全面提升擁軍優撫安置工作水平。

扎實做好雙擁模范區考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認真細致地做好迎檢各項準備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務明確、責任到位的創建全省雙擁模范區工作方案，編輯一部全面反映我區雙擁風貌的電視腳本，整理一套內容豐富的雙擁工作成果資料，總結一篇具有西湖特色的(10)，制作五塊質量較高、影響面較大的永久性雙擁標語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設，爭奪雙擁模范城區“六連冠”。

扎實落實各項優撫政策。認真貫徹新《軍人撫恤優待條例》，抓好優撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，及時足額兌現撫恤、定補、義務兵優待金，保障優撫對象的生活權益。

扎實做好退役士兵安置工作。耐心細致地做好退役士兵待安置期間的教育管理

第四篇：雙擁工作匯報材料（精選）

雙擁工作匯報材料

擁軍優屬，擁政愛民是我局的光榮傳統，多年來，我局雙擁工作在省委、省政府的正確領導下，始終堅持以鄧小下理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，明確公路部門雙擁職責，立足我局實際，服務大局，注重建設，大力支持國家和部隊建設，為改革開放和經濟發展，創造了和諧的社會環境，為積極推進合肥市實現跨越式發展和文明城市建設作出積極貢獻。

一、加強領導，形成齊抓共管的雙擁工作新格局

我局始終把雙擁工作擺在維護國家長治久安、穩定社會、經濟發展的重要位置，把雙擁工作擺到單位的重要議事日程，常抓不懈。認真落實領導責任制，及時調整充實雙擁工作領導小組成員，對局機關、局直單位以及全省公路系統的雙擁工作進行統一領導、組織和協調。領導小組定期召開會議，研究雙擁工作重大事項，部署雙擁工作任務，結合我局實際，制定出雙擁工作計劃、把目標任務分解落實，并納入年終考核。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門協同配合，廣大職工積極參與的齊抓共管的雙擁工作新格局，確保了擁政愛民工作與擁軍優屬工作的協調發展。

二、強化宣傳教育，營造良好的雙擁工作氛圍

弘揚愛國主義教育，增強國防觀念，提高廣大職工擁軍愛國的自覺性，必須做好廣泛深入宣傳和教育工作。我局雙擁工作領 導小組把加強宣傳教育作為雙擁工作的一項重要內容來抓，結合合肥市全國雙擁模范城創建工作，運用墻報、電視、信息網站、報紙和講座等開展經常性、多樣性的宣傳教育活動。結合春冬季征兵、八一建軍節等活動開展宣傳教育，普及國防知識，提高職工的國防意識和擁軍意識，積極鼓勵職工適齡子女參軍。春節、八一期間，組織召開擁軍優屬座談會，做好對復退軍人、烈軍屬的走訪、慰問，把黨和政府的溫暖送到他們心坎上。

三、立足行業特點，做好新形勢下的雙擁共建工作 我局根據單位實際，充分發揮自身優勢，認真履行雙擁工作職責，服務大局，盡心盡力支持部隊建設。這些軍民共建項目，增強了全省公路系統廣大職工的雙擁意識，促進了軍民關系良好發展，受到了各級領導的高度贊揚。

四、認真做好優撫安置和轉業軍人的接收工作

認真貫徹落實國務院、中央均為《軍人撫恤優待條例》和有關雙擁工作政策法規。注意解決好單位優撫對象的“三難”問題，認真掌握和了解他們的生活、住房、醫療情況，確保優待撫恤補助金足額及時發放，把優撫政策落到實處。

隨著市場經濟的發展，用工制度的改革，退役軍人的安置難度越來越大。近年來，我局克服編制、經費困難，及時接收安置轉業退伍軍人，把他們安置在效益好的局直單位，并進行政策傾斜，鼓勵他們愛崗成才，現已有多名退役軍人成為單位的業務骨干。真正把雙擁工作落到實處。

經過多年來的努力，我局雙擁工作取得了一定成績，雙擁工 作水平有了新的提高。但是我們清醒地認識到，我局雙擁工作還存在一些不足之外，與兄弟單位相比較還有不少差距。在今后的工作中，我們一定鞏固成果，彌補不足，總結經驗，積極推廣，繼續在各級領導的關心指導下，堅持標準，強化措施，開拓創新，不斷完善雙擁各項工作，推進我局雙擁工作再上新的臺階，為合肥市全國雙擁模范城創建工作作出新的更大的貢獻。

第五篇：雙擁工作匯報材料

1、重點優撫對象撫恤定補費和現役軍人家屬優待金足額按時發放；

2、07年—09共安置城鎮退役士兵和三級以上轉業士官634名；

3、“雙十工程”基建項目建設質量好，進度快，資金落實到位；

4、環縣為64名部隊立功受獎人員發放獎勵費1.66萬元；

5、西峰區、慶城縣、華池、寧縣為配合全省“扶創”現場會在西峰召開，投入一定資金，做了大量細致地宣傳工作，同時也為省上檢查驗收雙擁工作奠定了較好的基礎；

6、在全市范圍內開展了雙擁工作滿意度調查問卷活動，雙擁工作匯報材料。

以上六個方面工作，比較有特色，但整體工作中也存在一些問題：

一是工作進展不平衡。有些縣區雙擁工作整體水平較高，有些縣區工作有漏項，如科技擁軍、支持部隊信息化建設、部隊援建希望小學、生態環境建設、“扶創”工作、國防教育陣地建設、軍地聯合辦公、制作專題片、宣傳展牌、培訓軍嫂和軍地兩用人才、支援部隊信息化建設910萬的投入等工作大部分縣區未提及。

二是宣傳氛圍不濃厚。個別縣材料中未反映營造雙擁創建氛圍的形式、內容和數據。

三是軍民共建點形式單一，亮點少。是沒做工作，還是未認真地總結進去，個別縣（區）材料中未反映出。

二、今后雙擁工作的意見

今年是新一輪雙擁模范城（縣）命名年，根據全省雙擁辦主任會議精神，省上計劃在9月底組織軍地聯會組，對各地州市雙擁工作進行全面考評驗收。市上初步打算在9月10日開始組織軍地聯合組自查考評。目前剩余時間只在20多天的時間了，對照檢查內容，我們的欠帳還比較大，市委、市政府領導對今年創建工作非常重視，親自督查過問。因此，時間緊、任務重、要求高，當前應盡快做好以下幾方面工作：

1、提高認識，加強領導。我市是全省唯一的革命老區，有著光榮的革命傳統，8縣區先后被省上命名為雙擁模范城（縣），華池縣曾被命名為全國雙擁模范城（縣）。今年7月份全省又在我市隆重召開了檔次高、規模大的“扶創”工作現場會。市委、市政府、軍分區領導特別關注雙擁工作，相繼召開了全市雙擁工作電視電話會、議軍會、八一座談會、3次常委會專題研究雙擁工作，并在資助金上給予了大力支持。這是對我們極大地鼓舞和鞭策。因此雙擁工作既有良好的思想基礎、群眾基礎和組織基礎，沒有理由做不好工作。各縣區一定要顧全大局，充分認識到爭創雙擁模范城（縣）是本轄區黨政軍民的一項政治榮譽，不是想創就創，不想創就不創的問題，要堅決克服無所謂、松勁、厭戰、等待觀望的態度，一定要向黨委、政府匯報好，提出切實可行的方案，爭取領導的重視和支持。同時，各縣（區）民政局一定要把此項工作抓在手上，當作今年一項政治任務和亮點工作一舉抓出成效。

2、加大力度，營造氛圍。雙擁工作內容豐富、涵蓋面廣，廣大軍民廣泛參與才具活力。因此，大力開展宣傳工作十分必要。今年上半年省雙擁辦王主任3次來我市指導籌備“扶創”現場會時多次指出，我市雙擁宣傳氛圍不濃、無聲無息。對此，市局計劃投入50萬元，抽調局機關、下屬及駐軍單位13名精兵強將，由局5名領導牽頭組成5個工作小組來抓宣傳工作。希望各縣（區）要按照年初下達的任務要求，落實制作大型固定標牌、展牌、專題片、懸掛橫幅，主要公路沿線刷寫標語，建立健全國防教育陣地，舉辦軍民聯歡晚會，在賓館、醫院、收費站、車站等窗口單位擺放“軍車免費”、“軍人優先”字樣標牌，等行之有效形式，著力營造雙擁工作氛圍。

3、查漏補缺，狠抓落實。各縣區、各單位、各駐軍單位的任務非常明確，要逐項逐條進行對照檢查，缺什么、補什么，該完善的及時完善。特別是要把“雙十工程” 中確定的各項任務全面完成，特別是要將優撫對象的定補費、優待金、懸掛軍屬光榮牌、部隊立功受獎及時送達宣揚等政策法規落實到位。要在總結以往軍地援建經驗的基礎上，進一步拓展軍地援建活動的范圍、領域和層次，圍繞援建重點工程，逐步形成整體推進，各具特色的創建格局，從而實現以工作促創建，以創建檢驗工作的目的。

4、完善資料，有據可查。各縣（區）要把各類資料、收集、整理、匯總當作一件大事來抓，做到匯報有聽頭，點有看頭，資料有查頭，三者對口，如軍地聯合辦公，要有明確的軍方人員、領導小組會記錄，縣（區）委常委會的會議記錄相關復印件、安置的批文，舉辦培訓班要有教材、名單等等都要完善裝訂好，以備查用。

5、突出重點，抓好典型。雙擁工作面廣量大。因此，工作要有特色，培養典型，發揮示范帶頭作用。各縣（區）要選出3—5個軍民共建點，精心指導，并著手撰寫各點的簡介材料，確定檢查驗收路線、準備質量較高的書面匯報材料和一部雙擁工作電視專題片，并按照市局明傳電報精神要求，盡快篩選雙擁工作先進單位、個人，以便按時上報相關材料。總之，全市雙擁模范城（縣）創建工作驗收在即，各縣（區）要緊緊圍繞檢查驗收工作目標要求，對創建工作進行一次全面自查，認真總結經驗，尋找薄弱環節、查缺補漏，扎實整改存在的問題，全面促進創建各項工作的落實。

三、需要注意和把握的幾個問題

（一）關于省級雙擁模范城（縣）數量和動態管理問題，省上意見，總數大體與上屆命名的數量持平，保持在55個左右。評選雙擁模范城（縣）要繼續實施動態管理，真正做到優勝劣汰，能進能出。屆中檢查評估的情況要作為評選的重要依據，比分占40%。這次考評中，一定要把那些工作力度大、各方面進步快的城（縣）推薦上來。對在創建工作中沒有創新和發展，工作處于一般化的不能評為雙擁模范。

（二）關于地級市與區級城市的關系問題。國家頒布的《雙擁模范城（縣）創建命名管理辦法》規定，雙擁模范城（縣）是雙擁工作成績突出，具有榜樣和示范作用，并經過規范的推薦評選程序命名的先進典型，是所命名城（縣）黨政軍民的政治榮譽。我們要正確處理地級市與所在區的關系問題。要本著有利于調動創建工作積極性、有利提高創建工作質量、有利于控制雙擁模范城（縣）數量的原則來確定命名范圍。但無論如何確定，區級為市級所在地，沒有任何理由推萎，要全力做好雙擁各項工作。

（三）關于模范和先進評選推薦問題。今年，全省擬命名表彰25名愛國擁軍模范和擁政愛民模范，120個先進單位和100名先進個人。各地各部隊在評選推薦地過程中，一定要堅持原則，堅持標準，嚴格評選推薦程序。真正把那些事跡過得硬、社會影響大的先進典型評選出來。避免出現兩種現象：一是領導干部數量過多。這次表彰的先進個人中，原則上不推薦地級干部，推薦上報的縣級干部名額不得超過推薦總數的10%；二是民政部門和民政干部的推薦名額過多，尤其是民政局長過多的現象。民政部門和民政干部推薦上報的名額不得超過推薦總數的8%。

一、2005年民政工作回顧

2005年是西湖民政快速發展的一年，又是西湖民政取得豐碩成果的一年。2005年，在區委、區政府的正確領導下，在上級民政部門的大力支持下，西湖民政系統干部職工以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實履行“以民為本，為民解困”基本職責，堅持“落實為民解困，建設和諧社區，打造服務品牌，提升執法水平”的工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，開拓進取，奮發有為，抓創新、抓特色、抓亮點，在街居管理、居民自治、社會救助、民政信息化建設等方面取得了突出成效，西湖民政呈現出重點突破、多極推進、全面發展的良好態勢。

（一）大力實施“四化”建設，街居體制改革創造了新經驗。

按照“完善、改革、提高”的原則，以加強城市管理為主題，以建立“網絡化、數字化、信息化、人性化”的街道社區管理新路子為目標，從建設和諧社區入手，對街道、社區管理體制進行了首創性改革試點，逐步建立起一套政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡。基層實力得到了增強。街道機構由原來的12個增加到16個，人員平均增加16人。社區干部的工資、補貼人均增加200多元，社區辦公經費增加了近5倍。街道管事權有了增加，區下移至街道的7項職能已經到位，市下移至區的12項職能正在對接。條塊關系有了進一步理順，公安、工商、國稅、地稅、城管等部門與相應的街道、社區建立了“一一對應”的工作關系。建立了街道準財政，街道經濟實力大增，年工作經費均達到100萬元以上，最高的達170萬元左右。社區自治功能得到了強化。確立了社區“四位一體”管理體制，實行了社區工作準入制度，城市管理網絡由“四級”順利地延伸為“六級”，全區共成立街道（社區）議事協調機構251個，占駐地區級以上單位及重點個私民營企業總量的90%以上。成立樓院管委會611個，選聘樓棟長、樓棟黨小組長和小區片長4104人，居民骨干戶12379戶，覆蓋率均達到95%以上。組建社區志愿者隊伍489支、18000余人。居民自治意識更強了，城市管理和社區建設的依靠力量更壯大了。城市管理模式得到了優化。建立了涵蓋城市管理人、財、物等502個基本要素的全區數字信息化管理系統，實行了“外網投訴、內網受理、外網反饋”的運行模式，建立了區、街辦、社區專職信息管理員，城市管理模式得到了創新，群眾投訴解決率達到96%。政府服務內容得到了拓展。通過實施以干群關系和機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部、老城區為指向的實事工程及以全體居民為指向的服務工程，加強了人性化管理，有效改善了人居生活環境。我區實行街道社區管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護,中央、省、市各級媒體高度關注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報道。

（二）健全完善各項制度，社會救助體系建設邁出了新步伐。

城市低保鞏固了“應保盡保”的成果。繼續推行了張榜公示、低保評議小組集體評議、“六表四書”、低保義務監督員等工作制度，實行了低保金銀行代發，建立了低保責任制和責任追究制，加強了低保動態管理。截至2005年底，全區有低保戶7323戶19508人，其中常補對象2132戶5037人，非常補對象5191戶14471人，累計支出保障金2116萬元，低保對象人均補差90元。進一步完善了社會救助工作，成立了區、街道（鎮）、社區三級救助機構，出臺了《西湖區建立健全城鄉社會救助體系的實施意見》規范性文件，推進了城市醫療救助試點，做好了“農村特困群眾社會救助”向“農村特困戶救助”的轉變工作。2005年共發放慰問品（慰問金）價值55萬元、醫療救助金48.6萬元、臨時救濟20萬元、農村救助金（五保供養金）10萬元、救災款12萬元、助學金12萬元，籌集扶貧捐贈款（災區捐贈款）22萬多元，切實幫助困難群眾解決生活問題。西湖區被評為2005年全省低保工作先進單位，我區低保工作被列入國家民政部編印出版的全國低保工作經驗匯編一書之中。

（三）深入推進社區建設，基層民主政治建設探索了新途徑。

城市社區建設深入推進。出臺了《西湖區關于建立社區工作準入制實行費隨事轉的意見（試行）》、《西湖區社區資金、資產使用管理規定（試行）》等四個規范性文件，社區管理更加規范。建立了在社區黨支部領導下的“四位一體”社區運作管理體制，調整了區街（鎮）界線范圍，規范了社區工作站設置，核定了街道（鎮）社區工作站人員職數，實行了社工人員的聘用管理方式，社區工作環境進一步優化。開展了評選優秀社區工作者、樓棟長、志愿者活動、“融洽鄰里親情，共建和諧社區”主題月活動、社區趣味運動會和社區家庭才藝大展示活動，社區鄰里親情進一步融洽。全區94個社區、13個行政村依法完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作，并首次在系馬樁街道駱家花園社區進行了海選試點和桃源街道苑中園社區的戶代表選舉試點工作，基層民主選舉進一步規范和完善。

進一步加強了村民自治工作。建立健全了村民會議、村民代表會議、黨員議事會、村黨委（村委會）年終總結報告等制度，重點抓好了桃花五村、桃花一村村務公開示范村建設，實行了辦事內容、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果“五公開”，桃花五村被授予全市“民主法治示范村”榮譽。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開了全市村務公開和民主管理工作現場會，我區作了村務公開和民主管理工作經驗的會議發言。在桃花鎮一村集資樓等5個村開展了村落社區建設工作，推行了農村村落社區星級評定活動，農村村落社區建設工作縱深推進。

（四）認真落實國家相關政策，雙擁優撫安置工作取得了新進展。

認真貫徹落實新《軍人撫恤優待條例》，扎實做好雙擁優撫安置工作。2005年為部隊送去8.4萬元的慰問金（慰問品）及價值1萬元的書籍，為烈屬和因公犧牲軍屬家庭送去了價值3.6萬元的慰問品，為重點優撫對象報銷醫藥費3.6萬元，發放革命傷殘金撫恤金117萬元、定期撫恤金和定量定補金11萬元、義務兵優待金640人次近20萬元，安置軍嫂就業27人，完成了378名革命傷殘人員的的套級換證工作，發放退伍軍人待安置期間生活費60余萬元，退伍軍人自謀職業率達52%。

（五）精心打造養老服務特色，社會福利事業實現了新跨越。

進一步加強區福利院建設，區福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機制有了創新。投入80余萬元對桃花鎮敬老院養老基礎設施進行了改建，為29名農村五保戶辦理了農轉非戶口，農村五保戶集中供養率達到80%。實施了第五期助養老人活動，資助老人18名。穩妥推進企業改制工作，重點抓好了南昌給水設備廠的企業改制工作，完成了對該企業房產、資產的確認和改制成本的核算。認真抓好企業穩定工作，累計發放企業解困資金3萬多元，安置下崗失業人員50人。對西湖針織內衣廠、南昌牌照廠、南昌鋼窗廠105名退養職工（小集體人員）實行了一次性經濟補償安置，發放安置經費28萬元。認真做好招商引資工作，2005年引進內資1300萬元，占任務數的130%。完成了引進外資80萬美元、合同外資160萬美元的目標任務。

（六）加大依法監督力度，專項社會事務管理取得了新成績。

民間組織管理進一步規范，民間組織年檢率達91%。2005年共審批注冊登記社團3家、民辦非企業單位49家，2005年11月份，國家民政部法制司視察我局，對我局民間組織登記管理給予了充分肯定。抓好了婚姻收養登記服務，辦證合格率為100%，我區婚姻登記管理處被評為全省“示范婚姻登記”機關。殯葬改革繼續推進，開展了清明節、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項宣傳活動，全區祭祀活動文明健康運行。勘界工作進展順利，全面完成了與相鄰縣（區）的界線勘定和新版區政區圖的制作工作。加強流浪乞討等人員救助管理，建立了區救助管理咨詢點，設立了公益性的救助告知牌，今年以來我區護送了20余名流浪乞討人員到市救助站進行救助。

（七）與時俱進謀求發展，民政自身建設呈現了新面貌。

扎扎實實開展了保持共產黨員先進性教育活動，全系統3個支部52名黨員積極投入到活動中去，廣泛征求意見89條，開展談心活動80人次，為民辦實事、做好事150余件次，促進了各項民政業務，工作匯報《雙擁工作匯報材料》。黨風廉政建設常抓不懈，堅持黨風廉政和作風建設與民政業務同布置、同檢查、同考核、同落實、同總結。推進民政依法行政工作，開展了優化投資環境和機關“效能年”活動，認真做好了有關行政審批清理工作，實行“陽光”服務。加強對民政干部業務培訓，對基層民政干部、社區干部培訓達1300多人次，民政干部工作能力進一步增強。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網站--西湖民政信息網，構建了局域網，初步實現了內網資源共享、外網與市民（社會）互動的民政電子信息網絡新格局。綜治維穩、信訪、消防、安全生產目標任務得到全面落實，信訪報結率達100%，全系統無一例“法輪功”人員、無一例消防安全生產事故。同時，工會、共青團計劃生育、人大政協提案辦理、文明西湖行動、信息宣傳、雙創工作等方面都取得了新的進步。

總的來說，2005年重點工作有新突破，各項工作有新發展，整體工作有新提高。這些成績的取得是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，是社會各界積極參與和相關部門大力支持的結果，也是全區民政干部職工共同努力、開拓創新、埋頭苦干的結果。

在取得上述工作成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要有：社會福利設施數量不足、退役士兵安置難、有的干部開拓觀念不夠強等等。這些問題要在今后的工作中認真研究和反思，用改革和發展和辦法，采取相應切實加以解決。

二、2006年民政工作任務

2006年是“十五”規劃的開局一年，做好全年的工作具有承前啟后的重要意義。2006年全區民政工作的總體思路是：在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次、市委八屆十次、區委九屆五次全會精神，著眼于民政工作面臨的新形勢、新任務，“堅持一個統領，抓住二個關鍵，打造三個亮點，做好四個重點”。堅持一個統領即堅持以科學發展觀統領民政工作全局，圍繞落實“以民為本、為民解困”這條主線，推進全區民政工作協調快速發展。抓住二個關鍵即抓住深化街居體制改革、爭創全省“雙擁模范區”六連冠二個關鍵。打造三個亮點即打造城鄉醫療救助、居家養老服務、桃花鎮敬老院及區福利院擴建三個亮點。做好四個重點即做好推進和諧社區建設、健全“八位一體”城鄉社會救助體系、民政信息化建設、專項社會事務管理四個重點，以民為本、創優服務、科學管理、完善機制，為建設西湖經濟強區文化大區、構建和諧西湖做出積極貢獻。

圍繞上述總體思路，今年全區民政工作要著力做好以下八個方面的工作：

（一）圍繞加強城市管理和服務主題，進一步深化街居體制改革。

以網絡化、數字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設和諧文明新城區。繼續健全“縱向到底、橫向到邊”的城市管理網絡，縱向第五、六級網絡、橫向街道、社區協調議事機構在相關領域實現全覆蓋并切實發揮作用。健全和完善數字化管理系統，在全區推廣數字化管理軟件。按照丁公路街道“一圖三網”綜合管理模式，建立全區各街道數字化立體效果圖，建立一套電子地圖管理系統，形成“圖中有網、網中有數、數隨網動”的動態管理。繼續實施以干群關系、機關作風為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關愛工程、以城鄉結合部和老城區為指向的實事工程、以全體居民為指向的服務工程，創新為民服務載體，構筑便民服務平臺。

堅持“條塊結合,以塊為主”，夯實街道在城市管理中的基層主體地位。健全區、街兩級城市管理綜合協調工作網絡和由街道統攬全局、職能部門聯動、駐地單位配合的高度協同的行政管理機制，按街道屬地管理和職能部門責任主體唯一的原則，定期研究和動態協調區域內城市管理的突出問題，將各項工作做得更細更實。

以社區黨組織領導下的居委會、工作站、業主委員會、物業管理單位“四位一體”的社區管理體制為平臺，完善社區居民自治。推行居務公開，實現“社區的事大家管”，增強社區居民群眾當家作主意識。進一步梳理政府下移社區的行政和社會事務，按照責、權、利相統一的原則科學劃分其歸屬，實行“費隨事轉”。嚴格實行“社區工作準入制”，對區委、區政府決定需要由社區協管、協辦的臨時性工作，采取一事一議的辦法，由區財政安排專項經費。政府各職能部門未經“準入”的工作，必須經審批同意“準入”并相應核撥經費后，才能下移到社區。

（二）圍繞穩定困難群眾基本生活，完善“八位一體”社會救助體系。

進一步抓好“八位一體”城鄉社會救助體系建設。建立社會救助工作聯席會議制度,定期研究解決社會救助問題。建立區、街、居三級救助管理網絡，完善社會救助管理服務平臺。建立救助管理信息系統，實現信息共享。主動協調相關部門，爭取出臺系統化的救助措施，并抓好各項救助措施的配套與銜接。

進一步規范城市低保。做到全區常補對象月人均補助標準不低于100元，非常補對象月人均補助標準不低于90元，并實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。進一步加強低保規范化管理，全面落實定期核查、低保公示、群眾評議和監督員制度。嚴格低保統計報表，推進低保檔案電子信息化建設。制定低保金銀行代發管理細則，確保低保金發放更安全、更及時。

進一步推進城鄉醫療救助。繼續深入開展城市醫療救助試點工作，在推行大病救助與常見病救助相結合的醫療救助制度的基礎上，實行“醫后”救助與“醫前”救助相結合的大病救助辦法。適時修訂《西湖區城市醫療救助試點工作實施方案（試行）》，降低大病救助起付線，適當提高大病救助比例和最高限額，加大醫療救助力度。

進一步加強農村困難群體救助。認真貫徹國務院新《農村五保戶供養條例》，扎實落實農村五保對象供養政策，五保對象集中供養比例達到100％。進一步健全完善農村特困戶救助體系，開展農村大病醫療救助，探索建立農村最低生活保障制度。

進一步強化救災救濟工作。健全災害應急響應工作機制，完善24小時災情監測、分析和報送制度。廣泛開展社區減災活動，提高群眾防災減災意識。進一步完善春荒、冬令救助方案和災民救助卡管理制度，落實救災預算資金，探索災民分類施救的措施和手段。

（三）圍繞擴大基層民主和促進社會和諧，積極推進和諧社區建設。

推進居（村）民自治。一是積極推進居務規范化建設，建立和完善社區評議會、協調會、聽證會制度，健全樓棟考核評比制度。建立樓院管委會的長效管理機制。二是要按照“建設社會主義新農村”的要求，完善村黨組織領導下的村民自治機制，深化村務公開、民主管理，重點完善民主理財、村干部離任和任期審計、財務管理、責任追究等制度，保障農民群眾的民主權利。開展村民自治示范活動，創建一批民主法治示范村、村務公開和民主管理示范村和村民自治模范村。三是全面推開村落社區建設，依托“一會五站”，積極探索村落社區服務新農村建設的有效途徑，推動村落社區向面上推廣、向縱深發展。認真研究村落社區志愿者協會的運行機制，建立和完善村落社區建設與村民自治工作的對接機制，使村落社區建設更好地成為推進村民自治工作的有效載體。

加強社區基礎設施建設。一是結合“星級評定”、文明社區創建和“雙百”共建活動，力爭創建三星級社區11個、四星級社區2個、五星級社區1個。二是高標準、高起點做好桃花鎮、十字街街道等5個新社區組建工作。協調抓好恒茂國際華城、萊茵半島等新建小區預留社區辦公用房、服務用房、商業網點用房事項的落實。三是督促落實“二站四室”（社區服務站、醫療保健站和黨員活動室、綜治工作室、學習閱覽室、社會保障服務室）的建設，建立功能齊全的社區活動室以及較為完善的社區服務設施。四是為休閑廣場配置室外健身器材，年內達到全區每個休閑廣場都配備有健身器材。

加強規范管理。一是出臺社區建設發展基金申報使用管理辦法，規范社區建設發展基金運作。二是對社區硬件基礎設施建設情況進行“回頭看”，加強社區公共資產管理。三是擬在丁公路街道長運家委會等一些條件成熟的家委會進行家委會改居委會試點工作，進一步理順城市管理體制。四是在駐區單位中廣泛開展社區工作貢獻獎評選表彰活動，充分調動駐區單位參與社區建設的積極性和主動性。

加強社區工作隊伍建設。一是做好社區居委會換屆后的銜接工作，建立完善新一屆社區干部檔案。二是建立以區社區培訓學院為主陣地的分層培訓體系，采取專題授課、實踐鍛煉和崗位交流等方式，不斷提高社區干部整體素質。三是加強社區志愿者隊伍的培育和規范。建立區、街、居三級志愿者組織，開展多門類的志愿服務。出臺社區專職工作者類別界定、考核獎懲、生活保障等相應措施，推進社區專職工作者的知識化、職業化的道路。四是適時以區委、區政府名義表彰一批先進街道、社區，優秀社區干部、社區志愿者、樓棟長和共駐共建先進單位、個人，發揮典型的示范引路作用。

加強社區服務。一是在調研的基礎上，與區發改委共同牽頭組織起草《西湖區“十一五”社區服務體系發展規劃》。二是鼓勵發展家庭保潔、烹飪、保姆、老年人護理等多種類型的社區家政服務，重點扶持一批規模較大的社區家政服務公司，逐步建立起覆蓋社區全體成員的多種經濟成分并存、服務門類齊全的社區服務體系。三是以社區信息服務網和電話服務網為平臺，聯網便民服務企業，開展全方位社區服務。四是開展各種健康有益、豐富多彩的社區服務和文體娛樂活動，方便居民日常生活、滿足居民精神需要、提高居民生活質量。

（四）圍繞創建全省雙擁模范區“六連冠”，全面提升擁軍優撫安置工作水平。

扎實做好雙擁模范區考評驗收工作。按照省雙擁考評的要求，認真細致地做好迎檢各項準備工作。重點抓好6項工作：制定一個任務明確、責任到位的創建全省雙擁模范區工作方案，編輯一部全面反映我區雙擁風貌的電視腳本，整理一套內容豐富的雙擁工作成果資料，總結一篇具有西湖特色的雙擁工作匯報材料，制作五塊質量較高、影響面較大的永久性雙擁標語廣告，抓好一批過硬的基層雙擁迎檢點的建設，爭奪雙擁模范城區“六連冠”。

扎實落實各項優撫政策。認真貫徹新《軍人撫恤優待條例》，抓好優撫對象撫恤補助標準自然增長機制的落實，及時足額兌現撫恤、定補、義務兵優待金，保障優撫對象的生活權益。

扎實做好退役士兵安置工作。耐心細致地做好退役士兵待安置期間的教育管理和政策宣傳，幫助退役士兵調整心態，轉變就業觀念，2006年自謀職業率達100%。加強城鎮退役士兵自謀職業后的跟蹤服務，協調有關部門落實各項優惠政策，加強對退役士兵的就業技能的培訓。認真做好退役士兵待安置期間生活費的發放工作，做到不錯發，不漏發。

（五）圍繞打造西湖“養老服務”品牌，積極發展社會福利事業。

加快社會福利社會化進程。一是啟動“居家養老服務”工程，建立區居家養老服務指導中心、街道（鎮）居家養老服務所、社區助老服務站和老人福利服務中介組織，組建老人福利服務的專兼職隊伍，在掌握老人服務需求的基礎上，推出具體服務項目和個性化的服務內容，初步構建以社區為依托的獨居老人、“空巢”老人、困難老人生活照料服務體系。二是積極爭取上級業務部門的資金支持力度，啟動桃化鎮敬老院、區社會福利院擴建工程。三是繼續抓好區社會福利院養老服務社會化示范活動，全面推進福利院“三項”制度改革，重點抓好日常護理、醫療照料、飲食衛生工作，做強做大區福利院，打造養老服務特色和品牌。四是充分調動個人、企業、中介組織興辦社會福利機構的積極性，培育一批有規模、上檔次的民辦社會福利機構，加快民辦福利機構發展。

大力推進慈善事業。積極開展為困難家庭和弱勢群體提供幫助服務的義務活動，大力創設“慈善超市”、“愛心超市”等公益性實體，建立制度化的“送溫暖、獻愛心”等社會捐助活動長效管理機制，創新拓展捐形式和渠道，進一步增強救助實力。

真做好進老齡工作。進一步貫徹落實老年法規，加強助老維權工作，落實老年人的各項優待政策。

（六）圍繞促進社會服務水平提升，強化專項社會事務規范化管理。

完善民間組織管理。加強對社會組織的管理和監督，發揮民間組織提供服務、反映訴求和規范行為的作用。加強對社會團體、民辦非企業單位執行新財務會計制度情況的指導、監督，著力培育一批具有區域特色、服務面廣、作用發揮突出的示范性行業協會，重點扶持發展公益類社區民間組織，推進我區經濟社會發展。

深化殯葬改革。深化葬法改革，抓好“三沿五區”整治工作，倡導河葬、樹葬、花葬等殯葬形式，努力推出喪俗改革的新做法、新經驗，鞏固火化率100%。

規范婚姻、收養登記。繼續深入開展創建全省“示范婚姻登記機關”活動，強化婚姻收養登記工作效能，開展婚姻登記個性化服務，進一步提高婚姻收養登記服務水平。

（七）圍繞加強黨的建設和行風建設，努力提高機關行政效能和干部素質。

加強思想教育工作。始終保持與時俱進的精神狀態和學習狀態，深入組織學習十六屆五中全會精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，弘揚“孺子牛”奉獻品質，堅定事業理想、堅定愛民之心、堅定為民之責。適應市場經濟和網絡信息化時代的要求，勤于學習，善于創新，用創新的精神解決工作中的問題。通過崗位練兵、崗位知識交流、工作分析會、業務講座等方法多層次、多方位開展各種培訓，精通業務，掌握現代科技運用技能，提高工作效率和管理服務水平，把工作做得更好、更細致、更富有成效。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作。抓好《實施綱要》的貫徹落實，把貫徹落實《實施綱要》作為當前和今后一個時期全區民政系統黨風廉政建設的重要任務。經常性開展黨風廉政教育，抓好領導干部重大事項報告制度，進一步健全完善局財務制度、保密制度、廉政建設制度和車輛管理制度等各項規章制度，不斷推出黨風廉政建設和反腐敗工作新舉措，做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不干，以黨風廉政建設的實際成果取信于民，實現從源頭上預防和治理腐敗。

加強法規制度建設。啟動“五五”普法工作，進一步修訂、梳理“政務公開、服務社會”內容，并做到網上公開、辦公場所上墻。進一步健全機關各項管理制度，明確和規范崗位設置、人員責任、工作程序、信息流程等內容，實現內部工作管理的科學化、程序化、規范化。

加強民政輿論環境的優化。圍繞民政工作重點、熱點、難點問題，深入社區（村）、群眾中，大力開展調查研究工作。加大民政信息報送質量和數量，做好民政宣傳工作，為民政工作營造良好的輿論氛圍。

加快民政信息化建設。按照整體規劃、著重實用、服務公眾的思路，全力打造“信息化民政”。做好民政各項業務數據標準、口徑統一工作，實現與全區數字化管理系統及省、市民政數據庫的數據對接。逐步增加網上辦公項目，依托民政信息網、局域網實現辦公數字化、辦事電子化、服務人性化，進一步提高民政信息化水平。

（八）圍繞塑造活力民政的要求，提高民政綜合協調能力。

全力開展招商引資。主動出擊，充分挖掘民政資源，捕捉各方面的信息，完成內資1500萬元、外資110萬美元、合同外資220萬美元的招商引資目標任務。

穩妥推進民政福利企業改制。因企制宜、一廠一策，分類推進民政福利企業改制。拓寬安置渠道，做好下崗失業人員安置工作。

積極爭取上級支持政策、資金項目。科學籌劃社區建設、社會救助、優撫、社會福利等工作項目，加強與上級業務對口部門的工作聯系和溝通，積極爭取上級政策、資金項目對我區民政發展的支持，促進西湖民政做大做強。

全力營造穩定的社會環境。扎實落實預防和處置群體性事件維護社會穩定鏈式管理機制，做好綜治穩定工作。高度重視和加強信訪工作，通過開通熱線、電子郵箱、網上投訴等方式，進一步暢通群眾評議、訪問、舉報的渠道，認真幫助群眾解決合理訴求，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。經常性地開展消防安全檢查，扎實落實各項消防安全措施。要自覺接受人大、政協對民政工作的審議、監督，認真做好計生、保密、婦女等幾個方面的工作，切實抓出成效，促進西湖民政工作新發展。

三、關于做好今年工作的幾點要求

面對今年十分繁重的民政工作任務，既是機遇，又是挑戰。我認為，做好今年的工作要突出抓好以下幾點。

一是要緊扣“民政為民”主題，突出“為民解困”重點。“民政為民”就是要求我們從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，堅持“為人民群眾服務，為最需要幫助的困難群眾服務，為改革發展穩定大局服務”，積極研究和推進各項民政工作。“為民解困”就是要求民政工作要為群眾解決困難，既要幫助解決基本生活上的困難，還要注重幫助解決權益保障方面的問題。從我區當前情況來說，我們就是要積極做好城鄉“八位一體”社會救助、街居體制改革、村務公開和民主管理、社區建設、民間組織管理、優待撫恤、社會福利社會化等方面工作，維護廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活和政治權益。我們每一位民政干部都要深懷為民觀念，我們每一項民政工作都要幫助群眾排憂解難。“以民為本，為民解困”這條主旨，任何時候都不能偏離。

二是要爭取黨政領導重視，加強部門協調協作。近幾年來，我區社區建設、城市低保、城市基層管理體制改革等取得的成績是有目共睹的，這是區委、區政府領導對民政工作重視、關心、厚愛、支持的結果。所以，我們要積極主動地向黨政領導匯報情況，把重點工作納入黨委、政府的議事日程，尤其是對工作中出現的新進展、新情況、新問題，要及時向黨政領導報告，爭取他們的重視與支持。同時，民政部門要主動爭取各有關部門和社會各界的理解和支持，加強與有關部門經常性的協調和溝通，特別是要主動與組織、財政、人事等部門多聯系多溝通，廣泛發動群眾支持民政事業的發展，營造良好的工作環境。

三是要重視薄弱環節，研究解決問題。工作中的薄弱環節和問題，是客觀存在的，解決薄弱環節和問題，既是解決工作推進中的難點，又是推進工作的突破口。就我區民政工作來講，薄弱環節還不少，如社會救助具體措施不全、救助水平不高；民政基礎設施還比較差，不能滿足困難群體的需要；民政基層工作力量不足，人員編制和工作經費與工作任務不相適應。這些薄弱環節的存在，嚴重影響著全區民政事業的改革發展。我們一定要深入調查研究，認真找準存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，明確改進方向，一個一個問題加以解決，把各項民政工作做細、做實、做好、做得更富有成效。

四是要持之以恒地抓好學習，提高工作水平。加強學習是做好民政工作、弘揚民政宗旨的內在驅動力。民政事業發展不斷出現新情況，需要民政干部認真學習、積極思考、深入研究。比如，街居體制改革知識，點多、面廣、領域寬，對我們原有的民政業務是一次拓展和創新。所以，民政干部職工一定要保持堅持學習、終身學習的良好品質。對于黨的政策、民政業務和相關知識，要反復學、求甚解、推動創新。對于綜合知識要多了解、勤積累、開闊思路。要積極掀起鉆研民政業務、推動工作創新的熱潮。

五是要完善政務公開各項制度，發揮長效機制作用。要加強法規制度建設，進一步推進民政政務公開，緊密聯系實際，把關系群眾切身利益，基層和群眾比較關心，尤其是群眾反映強烈、容易產生不正之風和滋生腐敗的問題和事項，堅持向社會公布，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。要堅持依法行政，認真貫徹實施行政許可法，完善行政審批程序和責任制，加大執法力度，強化監督措施，運用法律、行政、經濟的手段加強管理，提高執法水平。要繼續狠抓行風建設和廉政建設。民政部門所掌管的救災救濟金、低保金、撫恤金等，傳遞著黨和政府對人民群眾的關愛，是救急救命的錢，是高壓線。我們民政干部特別是領導干部一定要明是非、懂輕重、知得失，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

六是要堅持求真務實，積極改革創新。作為與老百姓尤其是困難群眾打交道最多的部門，民政部門的工作，都直接關系到人民群眾特別是困難群眾的切身利益。我們一定要深懷為民、愛民之心，真抓實干、實事求是，把各項工作做細、做實。決不能只說不做，或作表面文章，搞形象工程。要切實轉變工作作風，堅持深入基層，深入實際，摸到實情，把群眾最關心、最需要的工作辦好辦實，把黨和政府的溫暖切實送到困難群眾中去，使我們的各項工作一件一件地落到實處，見到實效。同時在工作中還要善于抓住機遇，大膽改革，積極創新，不斷創新工作方式方法，不斷探索做好工作的新機制、新路子。比如，對社會福利社會化，要結合實際拿出切實可行的實施方案和措施，力爭在兩、三年內有所突破。又比如，在提高工作手段和效率方面，要進一步重視加強信息化建設，在救災救濟、社會救助、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記管理等方面，要廣泛采用信息技術。同時要加快辦公自動化步伐，逐步實現網上辦公，提高民政工作效率。

同志們，民政工作正處在加快發展的重要機遇期，形勢喜人，任務繁重。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在區委、區政府的正確領導下，切實踐行“以民為本、為民解困”宗旨，堅定信心，振奮精神，扎實工作，務實創新，努力開創西湖民政工作的新局面，為西湖建設全省經濟強區、文化大區而努力奮斗。

謝謝大家。