第一篇：市農業局機關工作管理辦法

市農業局機關工作管理辦法

第一章

總

則

第一條 為了加強機關效能建設，提高工作效率和管理水平，實現機關管理的制度化、規范化和科學化，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于機關及全體工作人員。根據實際情況由黨委研究，及時予以修改或制定實施細則。

第二章

權利與義務

第三條 機關工作人員享有下列權利：

1、行使工作職責的權力；

2、獲得勞動報酬和享受有關保險、福利待遇；

3、參加政治理論和業務知識學習、培訓；

4、對工作提出合理化意見和建議；

5、憲法和法律規定的其他權利。

第四條 機關工作人員必須履行下列義務：

1、遵守國家憲法、法律、法規和規章制度；

2、依照國家法律、法規和政策執行公務；

3、維護本局的穩定、榮譽和利益；

4、保守國家機密，遵守黨的紀律，公正廉潔，克己奉公；

5、忠于職守，勤奮工作，盡職盡力，服從工作安排，保證完成任務；

6、遵守社會公德和市民守則；

7、憲法和法律規定的其他義務。

第三章

人事管理

第五條 人事管理權按干部管理權限實行分級管理。

第六條 嚴格執行上級用人規定和用人紀律，未按程序辦理的各類干部錄、聘手續一律不予認可。

第七條 嚴格控制人員調進，除指令性安排的高等院校畢業生及其他人員，一般情況下，非工作需要不予調進。

第八條 嚴格控制使用臨時工，如單位確需使用臨時工的，須先由用人單位提出申請，分管領導進行審核后提交局黨委會議研究同意后，并簽訂用人合同，方可使用。

第九條 本機關干部、職工子女的就業，在條件允許情況下，按人事勞動部門的有關規定優先擇優錄用。

第十條 機關內部人事調配由局黨委統一安排。干部人事任免由局黨委會研究決定，人秘股按照規定及時辦理任免手續。

第十一條 嚴格執行退休退養制度，干部職工到齡即按規定辦理退休手續。

第四章

財務管理

第十二條 嚴格執行財經紀律和財務制度，控制支出，反對鋪張浪費。

第十三條 堅持集體領導下“一支筆”管理財務的原則，實行“一支筆”對集體領導負責的制約機制。分管機關的副局長管理財務，要確保上級撥款等預算內外資金全額入賬，計財股統一管理，實行收支兩條線，資金、賬目分開管理，做到日清月結，帳錢相符。

第十四條 嚴格財務審批制度和權限。

1、個人借支不超過本人月工資額度的，由分管領導審批，并從下月工資中扣回；借支超過上述額度，須經領導集體研究，并有確定的還款安排和期限，方可借支。

2、會議進餐、招待費、通訊費、水電費、補助等有上級明文規定或例行規定的開支項目，要嚴格執行開支標準，完善報銷手續，堅決杜絕虛報、超報、冒領現象。否則，除追回資金、嚴肅批評外，并要追究分管領導和財務工作人員的責任。

3、其它開支的審批權限是：500元以內由分管領導審查批準；500—1000元由分管領導與主要領導商量批準；開支在1000元以上的，須經領導集體研究同意后方可列支。凡一次性修善、購置在2000元以上的開支項目，必須執行先造預算、提請審批，再予開支的程序和制度。

4、機關工作人員經手的一切收入都必須及時繳付計財股入賬，不得將資金滯留手中；辦事需要現金，只能按需借款，事后要馬上報銷，了結手續。若出現將公款、開支憑據長期滯留手中的情況，財務人員要履行告知職責，催促交帳、結賬。凡被告知后仍不交賬、不結賬的，停發工資，直至交清手續。

5、加強通訊設施及其費用管理。接打電話要簡明扼要，減少通話時間，私事不準在機關打市外電話。住宅電話費按市紀委規定范圍對象，嚴格實行定額包干管理辦法，超支不補，節約按實際電話費額度報銷。

6、報刊、雜志、書籍、資料等的訂閱、訂購，由人秘股與有關股室協商提出征訂意見，經分管財務的領導同意后落實。

7、機關人員出差的交通費、住宿費憑正式發票報銷。出勤補助實行定額包干，退二線人員每人每月30元，其他工作人員每人每月80元。除退二線人員外，其他人員每月累計缺勤5天以上者，扣除當月出勤補助。

8、機關干部、職工、二級單位主要負責人患病或其直系親屬重病住院，一般慰問一次，慰問費開支控制在100元以內。

9、加強財務監督管理。計財股每月要向主要領導、分管領導書面報告一次資金運行情況，定期張榜公布財務收支狀況和有關資金的流動情況，自覺地接受審查、監督，加強資金管理，實行民主理財。執行分管領導向局長辦公會議報告財務工作的制度，保障“一支筆”在集體領導之下嚴格管好財務。

10、明確財產管理責任，嚴格加強管理。局機關和推廣中心的房地產、水電設備由人秘股、計財股共同登記管理。桌椅、柜子、水瓶、電扇、空調等室內用具、用品由各辦公室保管使用，任何人不得損壞或變為已有。凡交個人使用的財產，應妥善保管使用，工作變動時，如數交還單位。

第五章

公務接待

第十五條 接待規格和標準

1、堅持對口接待、熱情周到、厲行節約的原則。

2、上級農業主管部門和相關業務部門的領導、本市的領導，外縣市農業局的領導來局檢查、指導、聯系工作，由局長或（和）對口分管的副局長接待，人秘股負責安排就餐，原則上每桌開支不得超過400元（含煙酒，禁止發包煙，下同）。

3、上級農業部門和相關業務部門的非領導工作人員，鄉鎮場和市直有關單位的負責人來局聯系工作，由對口分管的副局長及股室負責接待并安排就餐，原則每桌開支控制在250元左右。

4、各類會議進餐，根據會議內容和參會人員情況，先造預算，核定標準，由人秘股負責安排就餐。其它特殊情況需要請客人，須經局長同意或領導集體商量確定。

第十六條 接待程序

1、招待客人要有領導同意，事先要到人秘股登記，接待不得超過規定標準。特殊情況需提高接待標準的，要經局長批準。財會人員結算時憑來客登記和發票核準后經分管財務的副局長簽字后報銷入帳。杜絕隨意招待、隨意就餐的行為，杜絕私客公款招待。

2、凡屬于到局直單位聯系業務工作或經營活動的領導、客人，不論局領導是否參與接待，均由對口接待的單位安排就餐，承擔開支。

3、在辦公室、接待室、會議室接待客人需要開支香煙的，一般每次開支1包，由負責接待的人到人秘股領取。人秘股要對招待情況作好詳細的登記。

第六章

機關工作與日常制度管理

第十七條 局機關工作人員應自覺遵守各項法律、法規和本局制訂的規章制度。

第十八條 機關工作人員實行考勤制度，并與獎懲掛鉤，每天上班要按時到班，并及時簽到。上班簽到后，先打掃各自辦公室衛生，然后開始辦公，做到辦公室衛生干凈整潔，物品秩序井然規范。會議室由辦公室負責打掃，機關辦公樓走廊、樓梯的衛生采取劃分責任區的辦法，由有關股室和二級單位負責打掃。每星期五下午進行一次集中大掃除。第十九條 機關工作人員因故不能到崗要履行請假手續。一般請假一天以內由分管領導批準，請假兩天以上由局長批準。假期結束，要按時上班，并及時銷假。

第二十條 節假日值班由局人秘股統一安排，實行領導帶班制，值班人員需按值班要求按時到班，處理有關事務。

第二十一條 嚴格工作程序和工作紀律。工作上實行分級負責制。即辦事員對股長負責，股長對分管領導負責，分管領導對局長負責，堅持一級抓一級，層層抓落實。要加強請示、匯報制度。請示匯報工作原則上要按級匯報，逐級請示，承辦的行政審批事項要經分管領導和局長同意后，才能辦理，各科室不得擅自辦理；要嚴守工作紀律，下級要服從上級工作安排和調動，不得隨意頂撞。機關各科室、各二級單位每個月須有工作計劃，每個季度須有工作總結，并于每個月25日前以書面形式報送局人秘股。

第二十二條 接待來訪人員要熱情周到，實行首問負責制，做到一杯茶水，一張凳子，回答問題要不厭其煩，誠懇熱心，嚴格政策紀律，不亂表態、亂答復。對能解答的問題要給予解答，不能解答的問題要說明應到哪個部門咨詢或辦理。

第二十三條 加強文檔、文印管理。

1、上級來文、來函以及基層單位報送的有關材料，一律由人秘股登記后送領導閱批，急需傳閱的按批示意見送閱。閱文人要按要求簽字。

2、局內發文，須經局黨委會議或局長辦公會議決定，由局長或分管的副局長簽發。局直二級單位以局名義發文或向上級報送有關材料，須經人秘股審查后方可簽發。

3、局機關打（復）印各種文件材料要經人秘股長審核，分管領導簽字同意后，由人秘股統一安排打（復）印，并做好登記工作。局直二級單位打印材料，要收取工本費。

4、微機室工作人員必須嚴守操作規程，保持室內清潔，維護設備運行安全。無關人員不得進入微機室。

第二十四條 加強印章管理。凡因需要須使用局行政公章、局黨委印章出具證明、報送材料等事項，需經分管領導簽字同意后，由局人秘股辦理。局人秘股要做好印章使用情況登記。

第二十五條 加強小車管理。

1、小車原則上只限于局領導因公使用，凡需用車，本著先急后緩和確保工作需要的原則按順序派車，股室人員或局直二級單位因工作特殊需要用車，在局領導沒有公務用車的前提下考慮派車，并對二級單位用車收取適當的燃料費。外單位借車，須經分管機關的領導同意后方可派車。

2、機關工作人員及其直系親屬因病急需診治或婚喪嫁娶，經領導同意可以安排用車。其它情況私人用車，必須從嚴掌握，如實登記，并收取適當的燃料費。

3、小車外出一般不得在外過夜，必須當天返回，小車不外出時，司機要按作息時間照常上班，小車要停放在車庫內。

4、司機要隨時檢修、保養車輛，保證車況良好運行，小車進廠修理或購置零部件，事先要向分管領導報告，大修須經分管機關的領導同意或經領導集體研究確定后，到指定廠家修理。

5、小車汽油由計財股統一購買，司機按需要逐次領取油票。分管領導要定期了解計財股與小車司機的購油、用油登記情況。

7、司機每月出車補助150元。節假日或休息時間，未經批準司機不得自行出車，其他人員也不得擅自要司機出車。否則，按油耗扣發司機當月的補助，若出現出車事故，其損失由司機和當事人承擔。

第七章

考

核

第二十六條 按照管理權限對全局人員的德、能、勤、績進行年度考核，重點考核工作實績。考核時堅持客觀公正的原則，實行領導與群眾相結合，平時與年度相結合的考核方法。平時考核作為年度考核的基礎。

第二十七條 在年度考核時設立考核小組，負責年度考核工作。每年年初制定百分考核目標，簽訂責任狀。

第二十八條 在年度考核中，先個人總結，再經群眾測評，分管領導寫出評語，提出考核等次意見，經考核小組審核后，由局長辦公會議確定考核等次。

第二十九條 年度考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y果要及時通知本人，本人對考核結果有異議的，可按有關規定申請復議。

第三十條 年度考核結果作為對局機關工作人員晉級、獎懲、培訓、辭退、調資的依據，進入個人檔案。

第八章

獎

勵

第三十一條 對在各項工作、經濟建設及其他方面表現突出、成績顯著或有下列表現之一的工作人員予以表彰和獎勵。

1、忠于職守，積極工作，成績顯著的；

2、遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，起模范帶頭作用的；

3、在工作中有發明創造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益和社會效益的；

4、愛護公共財產，節約國家財產有突出成績的；

5、防止或挽救事故有功，使集體和人民群眾免受或減少損失的；

6、在搶險、救災等特定環境中奮不顧身，做出貢獻的；

7、同違法違紀行為作斗爭，有功績的；

8、有其他特殊功績的。

第三十二條 對受表彰的單位或個人可給予一定的物質獎勵。

第九章

紀律與處罰

第三十三條 局機關工作人員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為：

1、玩忽職守，貽誤工作；

2、對抗上級決議和命令；

3、壓制批評，打擊報復；

4、弄虛作假，欺騙領導與群眾；

5、貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權為自己或他人謀取私利；

6、揮霍公款，浪費國家資財；

7、濫用職權，侵犯群眾利益，損害局整體形象和人民群眾關系；

8、參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；

9、違反社會公德，造成不良影響；

10、違反計劃生育規定；

11、其他違反法律法規和紀律的行為。

第三十四條 局機關工作人員犯有上述所列行為的，尚未構成犯罪，或者雖然構成犯罪，但依法不予追究刑事責任的，按人事管理范圍給予行政或黨紀處分，情節較輕，經過批評教育能夠改正的，可以從輕處理。

第十章

附

則

第三十五條 本機關借用人員和中心辦工作人員參照執行。

第三十六條 本辦法由局黨委負責解釋，自發布之日起實施。

第二篇：市農業局調查報告

實現六個突破促進農民增收

××市農業局

胡錦濤總書記關于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展”。這一科學論斷的提出標志著我國農業和農村經濟發展又進入了一個新的快速發展階段，農民增收也將發生新的變化。隨著農業稅的取消，今后對農民增收的政策支持將進入常規階段，未來一個時期影響農民增收的主要因素是農民生產經營的科技水平、規?；?、產業化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現階段我市農業發展現狀來看，主要存在以下制約農民增收的因素：一是農業所面臨的市場風險還比較大，農民增收受農產品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農業，面對的是國際國內兩個市場，要走上自我發展的良性軌道，最終只能通過市場競爭?，F階段農民是單個的小生產者，一家一戶面向市場有很多困難，發展市場農業主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業，二靠合作經濟組織。雖然我市在龍頭企業和中介組織的發展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質量不高，支撐力不夠。

二是科技對農業發展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農民生產力要素的良好效應，從而導致農業生產中科技供給與科技需求的客觀脫節。

三是資源稟賦差異的存在使農民增收空間很小。在土地資源方面，一是規模小，農戶生產的農產品商品率低，現金收入少；二是農業的基礎設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩定程度低；三是所有權與使用權的分離，使農民對土地資源占有不完全產權，出售權、轉讓處置權、風險抵押權不到位，很難成為其固定資產，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農民在市場競爭與調節中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質方面，由于素質不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創新能力。在產業鏈條方面。農業的產前環節屬于工業，產后環節屬于商業，使農民對農業產業占有的不完整性，失去了分享二三產業利潤及剩余的機會，形成了產業利益獲得的空洞。產業環境的不良背景嚴重影響著農民的增收，同時加大了農民收入對農產品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉移出現了新的變化。主要是農村剩余勞動力轉移受阻，導致農民收入增長方式難以得到快速轉變。隨著我國工業進程的加快，經濟發展對勞動者的技能要求越來越高，而農村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現，農村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現“回流”現象，從而使我市農民增收面臨很大壓力。

因此，現階段要實現農民的持續增收，應在以下幾個方面實現突破：

一、在農業結構調整上實現新突破，進一步優化我市農業內部結構。

圍繞龍頭企業的需要和自身特色，從培育優勢產品入手，揚長避短，構建農業優勢區域和優勢產業基地，使全市生產布局不斷優化，逐步實現區城化布局、規?；a、標準化管理、產業化經營。

一是繼續深化農業種植結構。糧食面積穩定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養殖小區建設，優化品種，提高效益。穩定生豬生產，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發展優質品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業在農業中的比重達到50％以上，三是突破性發展水產養殖業，使其盡快發展成支柱產業。尤其是名特優新水產品要實現持續快速增長。全市名特優水產品放養面積穩定在20萬畝左右，形成水產養殖業新的經濟增長點。

二、在農業產業化經營上實現新突破，進一步增強龍頭企業的幅射帶動作用。

要按照市場經濟規律和加入WTO的要求，加速農產品轉化增值，提高農業的產出率、優質率和商品率，促進農業增效，農民增收，加快農業農村現代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業。著重扶持金林木業、新美香、宏發集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農業產業化龍頭企業的發展。讓這些龍頭企業突出主業，搞好資產重組，優化資源配置，組建產業關聯度大，技術裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業、大集團。在所從事的產業中加大投入，提高效益，全面增強產業的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發展訂單農業。通過“

第三篇：市農業局調查報告

實現六個突破促進農民增收

××市農業局

胡錦濤總書記關于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展”。這一科學論斷的提出標志著我國農業和農村經濟發展又進入了一個新的快速發展階段，農民增收也將發生新的變化。隨著農業稅的取消，今后對農民增收的政策支持將進入常規階段，未來一個時期影響農民增收的主要因素是農民生產經營的科技水平、規模化水平、產業化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現階段我市農業發展現狀來看，主要存在以下制約農民增收的因素：

一是農業所面臨的市場風險還比較大，農民增收受農產品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農業，面對的是國際國內兩個市場，要走上自我發展的良性軌道，最終只能通過市場競爭?，F階段農民是單個的小生產者，一家一戶面向市場有很多困難，發展市場農業主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業，二靠合作經濟組織。雖然我市在龍頭企業和中介組織的發展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質量不高，支撐力不夠。

二是科技對農業發展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農民生產力要素的良好效應，從而導致農業生產中科技供給與科技需求的客觀脫節。

三是資源稟賦差異的存在使農民增收空間很小。在土地資源方面，一是規模小，農戶生產的農產品商品率低，現金收入少；二是農業的基礎設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩定程度低；三是所有權與使用權的分離，使農民對土地資源占有不完全產權，出售權、轉讓處置權、風險抵押權不到位，很難成為其固定資產，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農民在市場競爭與調節中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質方面，由于素質不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創新能力。在產業鏈條方面。農業的產前環節屬于工業，產后環節屬于商業，使農民對農業產業占有的不完整性，失去了分享二三產業利潤及剩余的機會，形成了產業利益獲得的空洞。產業環境的不良背景嚴重影響著農民的增收，同時加大了農民收入對農產品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉移出現了新的變化。主要是農村剩余勞動力轉移受阻，導致農民收入增長方式難以得到快速轉變。隨著我國工業進程的加快，經濟發展對勞動者的技能要求越來越高，而農村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現，農村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現“回流”現象，從而使我市農民增收面臨很大壓力。

因此，現階段要實現農民的持續增收，應在以下幾個方面實現突破：

一、在農業結構調整上實現新突破，進一步優化我市農業內部結構。

圍繞龍頭企業的需要和自身特色，從培育優勢產品入手，揚長避短，構建農業優勢區域和優勢產業基地，使全市生產布局不斷優化，逐步實現區城化布局、規?；a、標準化管理、產業化經營。

一是繼續深化農業種植結構。糧食面積穩定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養殖小區建設，優化品種，提高效益。穩定生豬生產，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發展優質品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業在農業中的比重達到50％以上，三是突破性發展水產養殖業，使其盡快發展成支柱產業。尤其是名特優新水產品要實現持續快速增長。全市名特優水產品放養面積穩定在20萬畝左右，形成水產養殖業新的經濟增長點。

二、在農業產業化經營上實現新突破，進一步增強龍頭企業的幅射帶動作用。

要按照市場經濟規律和加入WTO的要求，加速農產品轉化增值，提高農業的產出率、優質率和商品率，促進農業增效，農民增收，加快農業農村現代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業。著重扶持金林木業、新美香、宏發集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農業產業化龍頭企業的發展。讓這些龍頭企業突出主業，搞好資產重組，優化資源配置，組建產業關聯度大，技術裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業、大集團。在所從事的產業中加大投入，提高效益，全面增強產業的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發展訂單農業。通過“公司+基地+農戶”等方式，以農產品生產基地為依托，充分發揮訂單農業的市場導向和保護農民利益的作用，發展規范化、法制化的訂單農業，切實促進結構調整和農民增收。

三是充分發揮農民專業合作組織和行業協會的作用，積極支持以龍頭企業為主體，以農戶為基礎，根據自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業協會、商會等中介組織，維護和保障農民和企業的合法權益，鼓勵和扶持一批農村經濟能人積極參與農產品的加工與流通，提高農業經濟效益。

四是不斷完善龍頭企業與農民的利益聯結機制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監督約束機制，在自愿、平等、互利的基礎上，使企業和農民形成互利互惠，興衰與共的一體化經營實體。

五是提高農業產業化經營的科技含量。扶持龍頭企業加強技術改造和科技攻關，大力推進農產品初級加工向精深加工轉變，由傳統工藝向現代工藝轉變，提高產品的加工、包裝、銷售水平；同時，抓好農產品的優質化，提高產品質量，滿足企業對原料的不同需求。

三、在無公害、標準化農產品生產上實現新突破，提升我市農產品檔次。

當前和今后一個時期，我們要圍繞農業產業化和農業品牌的創建開展標準化工作。

一是把農業標準化滲透到農業產業化的全過程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產過程的標準化抓起，逐步在產品加工、質量安全、貯藏保鮮和批發銷售環節實施標準化管理，引導龍頭企業建立標準化體系，不斷提高產品的質量。

二是圍繞農產品的區域化布局，圍繞特色產品和支柱產業，分類指導，全面推進。今后兩到三年內我們要根據無公害食品、綠色食品、有機食品的標準和我市農產品生產的實際情況，制定出符合相關標準的技術操作規程，并組織實施。切實加大宣傳培訓的力度，提高生產者、消費者、管理者的標準化意識。要在如何形成品牌，增加產量，提高質量，創建名牌，擴大市場上做標準化文章。

三是把無公害農產品的生產作為農業標準化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面，建設一批無公害食品、綠色食品、有機食品生產示范樣板基地，帶動全市農業標準化生產的發展。堅持大宗農產品按無公害食品或綠色食品要求組織生產，地方名、特、珍、稀產品按有機食品要求組織生產。

四是嚴格投入品的管理，確保生產的產品達到質量標準，并完成產品的申報認證。抓好××市農產品質量檢驗檢測中心建設。到2008年，全市主要農產品基本實現無公害，綠色食品產量達到100萬噸，產值5億元，出口創匯500萬美元，龍頭企業采用的原料基本實現無害化，生產管理的標準化也取得突破。

四、在農業科技創新、農業實用技術推廣和農業市場信息服務上實現新突破，全面提高農業整體效益。

一是積極引進開發一批優質新品種。種植業要確保主要農作物一年推出一年新品種；畜牧水產養殖，要加大新品種引進推廣力度，滿足農民發展養殖的需求，力爭全今年養殖業的突破性發展。同時，要積極開展農產品加工轉化、生態農業和漁業水域生態修復以及生物技術、信息技術和新型農藥、獸藥、肥料等農業高新技術的研究開發。

二是圍繞六項優質農產品和三大農業科技工程，著力推廣十大農業實用技術，即保溫設施栽培技術、轉基因技術、化調技術、測土配肥技術、病蟲草害綜合防治技術、輕型栽培技術、水果保優技術、立體養殖技術、高效種養模式技術等等，加快農業科技成果的應用與轉化，提高全市農業科技水平。

三是利用多種形式，促進農業科技推廣應用。建立和完善農業科技推廣服務體系。大辦各類示范樣板，帶動農業新技術的推廣應用；要采取多種形式的科技承包，推動農業新技術的應用；要采取靈活多樣的培訓方式引導農業新技術的推廣應用。

四是加快農業市場信息服務體系建設。重點做好“放大窗口，擴展平臺，延伸網絡”三項工作，辦好辦精“××農業信息網”。及時掌握國內外農產品市場、農業科技動態信息，并提出對策和建議，信息收集整理和發布要制度化、規范化，不斷提高準確性和權威性，要逐步建立鄉鎮信息服務站，促進農業信息進村入戶，切實為農民當好參謀，搞好服務。

五、在農業行政執法上實現新突破，維護農業生產正常經營秩序。

一是加大農業政策、法律、法規的宣傳力度，不斷增強涉農單位和廣大農民依法治農護農的法治觀念，營造農業行政執法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強對重大案件的查處和對坑農害農的嚴厲打擊，嚴格控制假冒偽劣農業生產資料和農產品進入市場，杜絕或減少坑農害農事件的發生，保護農民和消費者利益，保障農業生產安全。

三是加強農業執法隊伍自身建設，確保從嚴執法、公正執法、規范執法，切實貫徹執行“執法四制”。同時要積極探索新形勢下農業執法工作的新路子、新方法，力爭農業執法再有新的突破。

六、在勞動力轉移上實現新突破，減少農民促進增收。

從世界經驗看，城鎮化率每提高1個百分點，農業就業比重就下降1個百分點。而農村勞動力結構的變化，能夠明顯影響農民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農業生產經營中起了非常大的作用，主要是得益于這些國家農業剩余勞動力的逐步轉移，結果提供了規模經營和人少地多這樣一個農業人力資本的收益條件。因此今后我們要把農村勞動力轉移和農村城鎮化建設作為農民增收的重要措施來抓。

一是要把加強宣傳和制定政策相結合。充分利用廣播、電視、報紙刊物等各類新聞媒體，在全社會廣泛宣傳“勞務致富”、“勞務光榮”的觀念，創造有利于農民外出務工的良好輿論環境，鼓勵和引導廣大農民解放思想，轉變觀念，積極外出務工；大力宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，讓農民工放下包袱，輕裝進城。要進一步認真清理不利于農民進城就業的政策和法規，讓進城務工農民在孩子就學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會

第四篇：市農業局工作思路

一、指導思想

以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針，圍繞加快推進現代農業建設和打造都市創匯農業基地的目標，堅持科學發展觀，以集約型、科技型、生態型、加工型、外向型為發展方向，著力改革創新和開放合作，穩步推進重點工程和基礎設施建設，健全完善農業公共體系，實現“產業發展上檔次、品牌拓展有新績、自主創新求突破、完善職能強服務”，為社會主義新農村建設提供強有力的產業支撐，確保農業和農村經濟全面協調可持續發展。

二、工作目標

實現農業總產值增長10%；農民人均純收入增長12%；農產品加工總值增長10%；農產品出口交貨值增長10%；土地規模經營面積新增1萬畝。

三、工作內容

（一）推進基礎工程建設，提升產業發展檔次

優化農業產業結構。在種植業，積極發展糧油生產，穩定毛豆、大白菜等傳統蔬菜品種，穩步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創匯蔬菜品種；在林業，穩定果樹面積，繼續優化楊梅、梨、葡萄、桃等主導產業品種結構，擴大無性系良種茶葉的種植比例，積極發展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種；在畜牧業，重點發展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優勢畜產品，穩步發展生豬、家禽等傳統養殖業；在漁業，穩定南美白對蝦養殖，發展紫菜等新興養殖產業。積極引進漠斑牙鲆等優新品種，調整優化傳統養殖品種。

大力實施農業標準化。推進主要農產品生產標準制訂和生產模式圖的制作應用，實施農業標準化的種養品種爭取達到20個，示范應用面積25萬畝次。推動農業技術的綜合配套和集成應用，在種植業，繼續加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態防治技術推廣，積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產示范；在林業，推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術；在畜牧業，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態養殖技術應用；在漁業，積極推廣節能、高效、健康養殖技術，建立健全水產養殖標準化體系，重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養殖等技術。大力推進沃土工程，切實提高耕地質量，實施全國測土配方施肥示范縣（市）項目，在全市各鎮（街道）建立測土配方施肥示范區1個，總面積5000畝以上，力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝，配方肥使用面積20萬畝以上。

穩定和發展土地規模經營。認真抓好前一輪土地流轉合同集中續訂工作，確保土地經營權流轉合同續簽率達到95%以上。繼續推進中橫線沿線1000米以內耕地流轉，加快七塘沿線土地流轉。在穩定規模經營總面積的基礎上，不斷提高單體規模，力爭通過1－2年努力，使單體規模50畝以上的占總流轉面積的30％以上，積極發展百畝、千畝以上的農場、大戶，11年力爭培育單體規模千畝以上的農場、大戶1－2個。拓展規模經營內涵，創新規模經營模式，不斷挖掘規模經營潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節性流轉、四統一型和專業合作社型等新型規模經營模式，重點發展土地股份合作制，爭取每個鎮（街道）都建立1個土地股份合作制試點。

高標準建設規模產業基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規模型產業化基地建設，重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級農業產業基地建設項目，引導和推動其他農業產業基地的建設。大力推進綠色畜牧小區建設。實施魚塘標準化改造，計劃建設面積2500畝，積極推進水產品出口注冊（備案）基地建設。根據“西菜東擴”的戰略思路，大力推進東部地區基地建設，培育東部優勢產業群，形成東西部齊頭并進的格局。加大農業科技示范園區建設力度，提高園區科技含量和檔次，進一步發揮東部農業科技園區對東部地區的輻射帶動作用，完善省農作物區域試驗站建設，建立新品種、新技術展示區。

繼續推進“萬名農民”科技培訓工程。選送優秀農民赴高等院校和科研機構進修深造，啟動第二批現代農場主培訓，舉辦農業企業家高層次培訓班1－2次。積極組織現代農場主和農業企業家到先進地區考察學習。全年計劃完成實用技術培訓10000名，“綠色證書”和農業專業技能培訓5000名，培養農業中等教育專業人才50名。啟動全市農業勞動力職業技能培訓實訓基地建設項目。

（二）提升農產品加工貿易，加快品牌拓展和培育

加快推進xx（xx）綠色農產品加工基地建設。圍繞建設全省一流、華東地區最具規模出口創匯農產品加工基地的目標，積極推進基地建設。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎設施建設，完善進場企業服務，力爭全年有20家以上企業進場，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業順利投產，實現資源優化配置和共享，促進農產品加工業升級。

扶持壯大農業市場主體。加大招商引資力度，鼓勵引導外資和工商資本投資現代農業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，支持農產品加工企業加快技改、完善內部管理，開展iso系列、qs等各類認證，提高精深加工和現代化管理水平，力爭新增國家級農業龍頭企業1家，寧波市級農業龍頭企業2家以上。大力培育現代農場，開展農場規范化建設,全年計劃新增現代農場40家。積極發展農村專業合作經濟組織，實施合作社規范化考核管理，全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規范化考核。重視培育流通型農業企業，鼓勵發展集中配送、連鎖經營、電子商務等新型貿易業態。

擴大“xx農產品”品牌營銷。籌建市優質農產品展示展銷中心，組織舉辦慈溪農產品展示展銷會，展現xx農業品牌形象。充分發揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用，爭取在國內大中城市新設慈溪農產品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業參加國內外企業產品展示和項目洽談會，全年計劃組織企業境外參展1-2次，境內參展3次以上。整合優勢資源，積極探索以品牌運作、品牌聯創等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農業名牌，提高我市農產品的市場競爭力和占有率，計劃全年新增寧波市級以上農業名牌5個以上。

不斷提高農產品質量安全水平。完善市農產品質量檢測實驗室建設，進一步健全綠色產業基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農產品、綠色食品和有機農產品申報力度，力爭全年完成三品認證15個以上，做好無公害產地認定工作，計劃全年新增無公害產地10個，認證面積1萬畝以上。

（三）找準工作突破口，開創自主創新工作局面

進一步完善農技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經營性職能”的思路，按專業、品種設立跨區域農技推廣服務站，落實以首席農技推廣專家為龍頭、農技指導員為骨干、責任農技員為基礎的新型農技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農技推廣責任制的基礎上，重點深化新型社會化責任農技員制度，由農場、合作社、種養大戶等聘用涉農專業大學畢業生，按照“誰聘用、誰考核”的原則，對作用顯著、效益突出的，政府按“購買服務”的方式給予一定的經濟補助，真正實現對農民的“零距離”農技服務。積極引進和培育社會化農技創新和推廣組織，探索有效機制，充分發揮其在農技攻關、動物防疫領域的作用。加強調查研究和分析總結，針對農技推廣體系改革中出現的問題，不斷進行調整和完善，確保改革取得實效。

鼓勵農業科技創新。結合農技體制改革，改進和完善農業科技項目管理及農業技術推廣基金會獎勵辦法，加強技術合作和交流，進一步提高農技人員的積極性和農業科技項目的申報、評審和實施質量。建立健全科技項目事后評估制，著力改進科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農業科技項目20個以上，啟動實施地方名特農作物種質資源保護項目，積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術的科技攻關，繼續抓好鹽堿地綠化技術研究，加快優質棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國家和省級區試。

開展現代農業示范村創建工作。突出現代農業對社會主義新農村建設的產業支撐作用，圍繞土地規模經營、農業基礎設施、農業產業化以及生態農業建設等工作，在全市開展現代農業示范村創建活動，樹立現代農業建設的標竿，掀起建設現代農業的新高潮。爭取通過1－2年努力，各鎮（街道）建設現代農業示范村1－2個，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發揮以點帶面的輻射帶動作用。

啟動建設杭州灣現代生態農業產業區（暫名）。按照循環農業經濟的發展思路，對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規劃、開發和利用，突出資源綜合利用和循環利用，堅持農業生產、環境保護和社會效益共贏，建設一個農、林、牧、漁、觀光等產業門類齊全，生產規?；?、集約化、標準化、生態化的農業新區，打造xx農業發展新亮點。

全面推行農產品質量安全管理（安全源代碼）系統。加快農產品質量安全管理（安全源代碼）系統試點擴面，增加水產、畜牧、加工業領域的試點，爭取把試點范圍擴大到全市無公害認證產地和市級農業龍頭企業，努力構建覆蓋農、林、牧、漁各業，生產、加工兩大環節的農產品質量安全管理平臺。

穩步實施農村土地（林地）承包糾紛仲裁試點。根據農業部統一部署，積極探索農村土地（林地）承包糾紛仲裁試點，爭取在11年10月底前完成試點任務。

（四）切實依法行政，加強公共服務和管理

健全完善金融支農體系。進一步完善政策性農業保險，以水稻為重點試行以村為單位統保，逐步探索“農商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農業保險試點品種和已列入而達不到投保規模的農戶，擴大行業風險救助試點。積極開展xx船東互保協會的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達到100％。進一步發揮農戶小額信用擔保公司作用，力爭在擔保資金安全運行的前提下擴大擔保規模，計劃全年擔保額度達到5500萬元。

加大生態林業體系建設力度。充分發揮林業在生態文明建設中的主導作用，為xx打造宜居宜業城市提供良好的環境條件。繼續實施環杭州灣沿海防護林工程，在一期沿海防護林工程基礎上，推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區塊的沿海防護林建設，11年計劃建成沿海防護林1080畝。繼續推進林分林相改造工程，對國家、省、市級8.2萬畝生態公益林全面實施專業管護，全年計劃實施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設20公里，封山育林1.5萬畝，計劃創建xx市級以上森林公園1個，全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級綠化示范村5個，寧波市綠化示范村20個，市級綠色村莊20個，市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作，開展國家-xx杭州灣濕地定位監測站建設，加強濕地保護區生態保護。

完善農業公共安全體系建設。嚴格落實重大動物疫病防疫、監測工作，嚴防疫病發生和流行。切實抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度，重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省xx市農業有害生物預警與控制區域站建設項目申報，力爭農業部立項。健全水產養殖病害防治監測網絡，計劃新增測報點5個。完善農資信用體系建設，加強農業投入品監管。強化林木采伐和木材流通管理，嚴厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業安全和漁政管理工作。

全面加強農村經營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權制度改革，建立健全林地林木權屬登記發證管理制度和林權證管理信息系統，全年推進林地流轉面積3000畝。開展農村集體經濟審計，從11年開始，用3年時間對全市村經濟合作社財務進行一次審計，爭取實現網上審計功能。加強村級財務管理，計劃有1個以上的鎮、50個以上的村達到省村級財務規范化建設標準，進一步規范村級財務網上核算、網上報賬、網上管理，提高財務管理的效率和水平。深化村級財務公開，提高財務公開質量。嚴格落實上級有關減輕農民負擔的政策，深化減輕農民負擔責任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農村稅費改革后農民負擔監督管理的長效機制。

積極推進審批制度改革。嚴格落實行政執法責任制考核評議制度，全面實施行政一站式審批制度，規范辦事程序，提高辦事效率，不斷提高為民服務水平，行政審批提前辦結率達到97%以上，群眾滿意率達100%。

切實加強自身建設。以“永葆先進性、服務新農村”和“外樹形象、內聚合力”為載體，抓好思想和組織建設；以保持全局干部同農民兄弟緊密聯系為重點，加強作風建設；以健全民主集中制為契機，加強制度建設；以干凈干事為抓手，做好廉潔自律工作。通過建設，使全局黨員干部成為踏實、創新、清廉、富有活力、農民兄弟真正歡迎的人，以工作作風的改造和轉變，來促進各項工作的落實。

第五篇：市農業局工作總結

我局嚴格按照市委、市府、上級主管部門的工作部署和要求，切實把農資打假工作作為踐行“三個代表”重要思想，認真落實中央一號文件的精神的一項舉措來抓。今年，我局在農資打假方面做了一定的工作，取得了一些成績,現就有關工作總結如下：

一、加強領導，成立機構

我局領導班子對農業綜合執法工作十分重視，制定了農業行政執法工

作責任制，成立了xx市農業局行政執法工作領導小組：組長由局長親自擔任，副組長由分管副局長擔任，成員由各有關職能股室和下屬單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由分管副局長兼任。打假執法工作由農業綜合執法大隊具體負責實施。

二、積極開展農業綜合執法工作。

1、進一步加強對全市農資市場的監管、檢查、整治力度，每月堅持不少于10天以上的時間對我市農資經營單位實行全面檢查，堅決查處經營假冒、偽劣及國家規定不準經營和使用的農藥、化肥、獸藥（漁藥）、飼料和飼料添加劑等違法行為。

2、加強對高毒農藥監控工作。全面開展對我市的農藥、肥料經營單位全面檢查，重點檢查國家已明令限制生產、銷售和使用的甲胺磷等5種高毒農藥，特別以城區和城鄉結合部為重點檢查對象，經過檢查整治，基本杜絕違規銷售甲胺磷等5種高毒農藥，經營行為得到進一步規范。

3、開展農藥產品的標簽整治，針對目前農藥市場產品標簽問題突出的現狀，進一步加大了農藥產品標簽的整治力度，對標簽嚴重違規的產品重點查處，使農資市場產品標簽合格率有較大提高。

4、加強對違禁違規的獸藥（漁藥）、飼料添加劑的監控工作，努力杜絕假劣獸藥（漁藥）、過期失效產品、廢止地標產品和未通過GMP認證的產品，并將檢查中發現違規產品全部收繳銷毀。同時，加強了對獸用生物制品（疫苗）經營監管工作，進一步規范了經營者的經營行為。

5、今年，我局共開展農業綜合執法行動300多次，累計出動執法人員2000多人次，共檢查農資經營門店（單位）500多間次，其中對30宗違法違規的案件實行了立案查處。通過一系列的嚴厲打假行動，把我們堅決打擊假冒偽劣產品，切實維護人民群眾利益的決心信號傳遞下去，有效地抑制了制假販假，害農、坑農現象的發生，進一步確保了我市農產品質量安全。

三、廣泛宣傳，提高意識。

1、積極參加“3.15”消費者權益日的大型咨詢活動，借此之機大力宣傳有關農業法律法規，接受群眾的咨詢和投訴，解答群眾在農業和農資使用和農產品安全方面上碰到的實際難題，共派發宣傳資料1500份，接受群眾咨詢200多人次。

2、積極參加市打假辦3月15日組織的假冒偽劣物品集中銷毀活動，一共銷毀假冒獸藥10多箱，貨值1萬多元。

3、借下鄉執法檢查之機，大力宣傳今年國家新的政策，派發各類宣傳單張300多份。

通過一系列的宣傳活動，使廣大農民群眾和生產經營者進一步提高意識，營造了良好的社會氛圍。

四、存在問題及不足

1、目前農資市場違規經營的現象仍然存在，有待進一步加大力度，進行監管檢查和打擊。

2、經費不足，對打假工作造成一定的影響。

五、今后計劃和設想

1、繼續堅持不懈加強對我市農資市場的監管，進一步加大打假執法力度，努力凈化農資經營市場。

2、突出重點，積極開展各項專項整治工作。