第一篇:市農業局黨支部2006年工作總結
文章標題:市農業局黨支部2006年工作總結
一年來,我局機關黨支部在市農業局黨總支的正確領導下,始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持學習理論、學習業務,努力提高全局黨員干部的綜合素質,為進一步做好全局工作提供了堅實的思想和組織保障。現將一年來的工作總結如下:
一、堅持理論學習制度化,切實
提高黨員干部理論素質和業務水平
我局從黨支部強化理論學習,推進學習制度化入手,積極引導全局黨員干部自覺提高自身綜合素質。年初,認真制定了政治理論學習計劃,嚴格執行局機關黨支部、全局機關干部集中學習制度和個人自學制度,記好學習筆記,寫好學習體會,交流好學習心得,要求全體黨員干部要做到理論聯系實際、學以致用,不斷提高政治理論水平和業務素質,使理論學習有重點、有專題地引向深入。具體做法是:
(一)切實開展學習十六屆六中全會精神和“八榮八恥”教育活動。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,大力開展科學發展觀、政績觀、宗旨觀教育,以加強機關效能建設為契機,以創“學習型、服務型、創新型”三型文明機關為載體,做到理論學習三個結合。
1、學習理論與業務知識相結合。在每月的政治理論學習中,認真組織黨員干部學習十六屆六中全會精神的有關文章,上級有關部門的有關會議精神,同時,結合十六屆六中全會精神的學習,對各科室的業務知識、有關方面的法律法規等內容進行交流、學習。使全局同志能全面地了解和掌握理論和業務知識,提高自身綜合素質,不斷增強實踐“三個代表”重要思想的能力。同時深入學習鄧小平理論、現代公共管理理論和市場經濟理論,努力掌握好管理政策和業務知識。積極開展經濟、法律、計算機等方面專業知識的學習,積極拓寬知識面,以更高的業務水平來提升服務水準。
2、學習理論與開展創新性思維活動相結合。我局就如何創“學習型、服務型、創新型”三型文明機關,改進工作作風,增強服務意識,提高工作效率,并相應制訂制度和規定,在全局范圍內施行。
3、學習理論與組織調研相結合。在教育活動中,我局把調查研究作為當前教育活動和今后一個時期鄉鎮企業工作的一項重要任務來抓。積極動員全局同志深入開展調查研究工作。規定每個科室每年至少完成一至兩個重要的調研課題,每個黨員干部每年必須撰寫一篇調研文章,著力解決一些實際工作中遇到的新情況、新問題,增強工作的針對性、實效性。2006年,我支部黨員撰寫了“大力發展鄉鎮企業是解決‘三農’問題的關健”、“淺談加快我市農村工業化進程的思考”等論文,先后發表于《xx經濟》和《xx論壇》上,供市委、市政府領導決策參考。
4、積極開展《黨章》的學習教育活動。通過學習,使全局黨員干部都能自覺運用《黨章》中的黨員標準,嚴格要求自已,認真抓好落實。不斷增強全局黨員干部黨風廉政建設的意識,廉潔自律,自覺維護黨綱黨紀,筑牢防腐拒變的思想道德防線。
二、創新支部活動形式,著力增強政治思想工作的實效性
圍繞本局中心工作,積極開展寓教于樂的學教活動,創新學習形式,豐富學習內容,不斷增強政治思想工作的實效,深化創建“學習型、服務型、創新型”新機關活動。
(一)組織參與各項文體活動。7月1日,我支部利用建黨85周年紀念日,組織全局機關黨員干部赴xx縣學習參觀當地革命歷史事跡,了解當地文化,參觀xx水電廠及當地鄉鎮企業,請老工人講授當年艱苦的創業史,以及改革開放的大好形勢等。增進了感情,同時也愉悅了身心。并動員黨員干部積極參加各項有益的活動。
(二)在局內外開展“送溫情暖人心”活動。對局內每位干部職工做到勤慰問,做到既愛護在職的每位干部職工,又關心離退休干部及其家屬。做到生日祝賀、生病慰問、突發困難慰問、節日慰問。同時,堅持獻愛心、送溫暖,進行扶貧助學和向受災地區捐款活動,繼續捐助1名xx縣幫困結對戶活動。
(三)堅持吐故納新發展原則。經過考察培養,我支部吸收一名入黨積極分子為預備黨員。對照《黨章》,對一名長期不參加組織活動又不交納黨費,本人提出要求退黨的黨員,給予退黨除名處理。使黨組織更加純潔。
中共xx市農業局第四黨支部
二OO七年一月二十日
《市農業局黨支部2006年工作總結》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市農業局黨支部2006年工作總結。
第二篇:市農業局工作總結
我局嚴格按照市委、市府、上級主管部門的工作部署和要求,切實把農資打假工作作為踐行“三個代表”重要思想,認真落實中央一號文件的精神的一項舉措來抓。今年,我局在農資打假方面做了一定的工作,取得了一些成績,現就有關工作總結如下:
一、加強領導,成立機構
我局領導班子對農業綜合執法工作十分重視,制定了農業行政執法工
作責任制,成立了xx市農業局行政執法工作領導小組:組長由局長親自擔任,副組長由分管副局長擔任,成員由各有關職能股室和下屬單位負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由分管副局長兼任。打假執法工作由農業綜合執法大隊具體負責實施。
二、積極開展農業綜合執法工作。
1、進一步加強對全市農資市場的監管、檢查、整治力度,每月堅持不少于10天以上的時間對我市農資經營單位實行全面檢查,堅決查處經營假冒、偽劣及國家規定不準經營和使用的農藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料和飼料添加劑等違法行為。
2、加強對高毒農藥監控工作。全面開展對我市的農藥、肥料經營單位全面檢查,重點檢查國家已明令限制生產、銷售和使用的甲胺磷等5種高毒農藥,特別以城區和城鄉結合部為重點檢查對象,經過檢查整治,基本杜絕違規銷售甲胺磷等5種高毒農藥,經營行為得到進一步規范。
3、開展農藥產品的標簽整治,針對目前農藥市場產品標簽問題突出的現狀,進一步加大了農藥產品標簽的整治力度,對標簽嚴重違規的產品重點查處,使農資市場產品標簽合格率有較大提高。
4、加強對違禁違規的獸藥(漁藥)、飼料添加劑的監控工作,努力杜絕假劣獸藥(漁藥)、過期失效產品、廢止地標產品和未通過GMP認證的產品,并將檢查中發現違規產品全部收繳銷毀。同時,加強了對獸用生物制品(疫苗)經營監管工作,進一步規范了經營者的經營行為。
5、今年,我局共開展農業綜合執法行動300多次,累計出動執法人員2000多人次,共檢查農資經營門店(單位)500多間次,其中對30宗違法違規的案件實行了立案查處。通過一系列的嚴厲打假行動,把我們堅決打擊假冒偽劣產品,切實維護人民群眾利益的決心信號傳遞下去,有效地抑制了制假販假,害農、坑農現象的發生,進一步確保了我市農產品質量安全。
三、廣泛宣傳,提高意識。
1、積極參加“3.15”消費者權益日的大型咨詢活動,借此之機大力宣傳有關農業法律法規,接受群眾的咨詢和投訴,解答群眾在農業和農資使用和農產品安全方面上碰到的實際難題,共派發宣傳資料1500份,接受群眾咨詢200多人次。
2、積極參加市打假辦3月15日組織的假冒偽劣物品集中銷毀活動,一共銷毀假冒獸藥10多箱,貨值1萬多元。
3、借下鄉執法檢查之機,大力宣傳今年國家新的政策,派發各類宣傳單張300多份。
通過一系列的宣傳活動,使廣大農民群眾和生產經營者進一步提高意識,營造了良好的社會氛圍。
四、存在問題及不足
1、目前農資市場違規經營的現象仍然存在,有待進一步加大力度,進行監管檢查和打擊。
2、經費不足,對打假工作造成一定的影響。
五、今后計劃和設想
1、繼續堅持不懈加強對我市農資市場的監管,進一步加大打假執法力度,努力凈化農資經營市場。
2、突出重點,積極開展各項專項整治工作。
第三篇:市農業局黨建工作總結
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市農業局黨建工作總結
在市委、市政府和局黨組的正確領導下,市農業局系統各級黨組織認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會,堅持以鄧小平理論、科學發展觀為指導,充分發揮各單位黨支部的政治核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,齊心協力,頑強拼搏,團結奮斗,開拓創新,積極應對復雜多變的發展環境,努力克服改革發展中的各種困難,較好地完成了各項工作任務,實現了農業持續快速健康發展,保持了各單位的安定和諧,黨的建設取得了明顯成績。
一、五年的工作回顧
組織建設有新突破。局系統堅持將領導班子建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設擺在突出位置,夯實黨的組織基礎,激活黨的組織細胞,努力增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。五年來新增黨支部X個,發展黨員XX名,截至XXX年底,全局共有XX各黨支部,XXX名黨員。組織建設工作一是堅持民主集中制原則,建設團結戰斗的領導班子。局黨組認真貫徹市委轉發的《市直機關各單位黨組(黨委)書記帶頭抓黨建工作若干意見》,把貫徹民主集中制原則作為加強領導班子建設的重要保證。發揚民主、集體決策的意識進一步增強,制定重大項目實施、人事任免等事項,全部提交公文學堂http://www.gwxt.net 會議集體研究決定,群策群力,提高決策的科學性和針對性。領導班子成員堅持帶頭執行集體決定,互相支持,互通情況,互相諒解,以誠相待,充分發揮了班子的整體效能,形成了謀大事、議大事、干大事的融洽局面。二是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,建設優秀的農業干部隊伍。堅持從保證農業事業發展的高度,大力推進干部人事制度改革,倡導正確的用人導向,提高選人用人質量,增強選人用人決策的科學性。健全了干部選拔任用工作機制,形成了富有生機活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。三是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設,注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。通過加強黨員干部管理教育,認真落實組織生活制度,廣泛開展“三抓一建”活動,基層黨組織不斷健全,黨員隊伍不斷壯大,涌現出了一大批特別能吃苦、特別能戰斗的優秀基層黨組織和愛崗敬業的優秀黨員隊伍,在推動全市農業工作發展中發揮了積極作用。
思想建設有新成果。局系統各級黨組織立足農業工作系統實際,解放思想,開拓創新,緊扣市農業發展主題,堅持把黨的工作落實到農業工作的各個環節,切實加強思想建設。各單位黨組織堅持不懈地抓好理論武裝,制定學習計劃,保證學習資料,嚴明學習紀律,創新學習形式,扎實開展思想教育和理論學習,取得了明顯成效。近年來,在局系統全體黨員中先后開展了黨章黨規學習、黨公文學堂http://www.gwxt.net 的十八大精神和十八屆三中全會學習等理論學習活動,開展了廣泛開展了創建“五個好”黨組織、爭做“四優”共產黨員主題實踐活動,舉辦了專題理論學習班,廣泛開展了解放思想大討論活動,取得了良好的學習效果。XXX年到XXX年,組織開展了局系統深入學習實踐科學發展觀活動,扎實有效地完成了各項工作,達到了思想認識顯著提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發展有效推進的目的,提升了各單位科學發展的水平,使局系統黨組織、黨員經受了一次深刻的思想洗禮和黨性錘煉,為進一步加強黨的先進性建設,打下了重要的思想基礎,為推動現代農業事業發展提供了重要保證。
作風建設有新氣象。五年來,局系統認真組織開展了領導干部作風整頓和黨性教育活動,作風建設取得明顯成效。在開展以實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀的活動中,各級領導班子、領導干部認真傾聽群眾意見,積極開展批評和自我批評,轉變作風,切實整改,取得了明顯效果。通過開展先進性教育和學習實踐科學發展觀等活動,認真解決思想作風、學習作風、工作作風和生活作風方面的突出問題,局系統的黨員干部群眾受到了深刻的黨性、黨紀、黨風教育,弘揚了黨的優良傳統,增強了黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,提高了黨員干部的思想政治素質,達到了端正黨風、樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣的目的。公文學堂http://www.gwxt.net
制度建設有新成果。五年來,共建立實施了《黨建工作要點》、《廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《學習教育計劃》、《黨組班子理論學習計劃》等制度20項,推動了黨建工作的規范化、制度化和長效化。
黨風廉政建設有新推進。
農業局各級黨組織認真貫徹落實中紀委和市紀委工作部署,緊緊圍繞農業中心工作,以學習貫徹中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監督條例》和《市直機關貫徹<中國共產黨黨內監督條例>的意見》為主線,突出重點,聯系實際,強化責任,狠抓落實,較好地履行了黨風廉政建設的職責。一是認真學習,切實加強對黨風廉政建設工作的組織領導。定期組織黨員干部學xxx自治區和市委、市政府關于黨風廉政建設的各項方針、政策和部署,學習黨風廉政建設的理論和法規,在全系統扎實開展黨性黨風黨紀和廉政教育。領導班子成員按照各自分工,在抓好各自分管的業務工作的同時,對分管部門和單位的黨風廉政建設工作進行督促檢查,形成了齊抓共管、協調聯動的局面。二是建立健全了《科級領導干部廉政檔案》。按規定召開民主生活會,認真開展批評和自我批評,虛心聽取群眾意見,自覺置身于黨內監督、群眾監督和輿論監督之中,以廉政促勤政,勤政廉政一起抓,有力地促進了思想作風的轉變和機關精神文明建公文學堂http://www.gwxt.net 設。三是結合農業行業特點開展黨風廉政建設工作。將重點放在惠農惠牧政策落實、農業項目建設上,加強信訪舉報工作,及時解決信訪突出問題。
精神文明建設有新進展。局屬各單位黨組織始終堅持大力加強精神文明建設,切實加強組織領導,深化《公民道德建設實施綱要》的宣傳教育,貫徹《市農業局職工工作制度》,深入開展“講文明、改陋習、樹新風”活動,倡導文明健康的生活方式,增強了職工文明意識。推動精神文明建設向縱深發展,局屬各單位發展更加健康、環境更加優美、秩序更加優良,服務更加優質,精神文明創建工作取得了顯著成效,涌現出一批文明單位、文明機關、文明處科室。XXXX年至今連續5年榮獲市直機關工委授予的“機關黨建先進單位 ”稱號、榮獲“五個好”先進黨支部榮譽稱號。目前,局級文明單位、科室達XX個。努力開展支援災區和扶貧幫困等各項活動,在XX抗震、玉樹等救災獻愛心活動中,局系統廣大黨員干部和群眾踴躍捐獻,共XXX余名黨員、職工捐款XXX余萬元;捐助衣物2000多件(套)。共有XXX名共產黨員繳納特殊黨費XX萬元,體現了農業局廣大干部職工“一方有難,八方支援”的優良傳統和愛國精神。積極組織廣大干部職工向定點幫扶村開展“送溫暖、獻愛心”捐助活動,先后捐款5000多元、衣物300多件,幫助幫扶村困難群眾解決了生產生活困難。
公文學堂http://www.gwxt.net 認真組織干部職工系統學習《公民道德建設實施綱要》和普法讀本,開展法制教育活動,全面開展“四五”、“五五”普法工作,廣大干部職工的法律意識和法制觀念得到增強,依法行政、依法辦事的水平和能力得到提升。各單位注重發揮工會、婦女會等群團組織的橋梁紐帶作用。
科學發展有新活力。黨的建設有力地促進了農業工作發展。局黨組將黨的建設與解放思想、轉變觀念、農業發展思路緊密結合,著力破解發展的難題。局創先爭優活動開展以來,取得了顯著的成效,截至目前,局各級黨組織和廣大黨員共提出合理化建議908余條,開展技術革新項目402余項,為職工群眾做好事、實事356余件,完成急難險重任務405余項。在局建黨89周年表彰大會上,局表彰了6個“四強”黨組織和25名“四優”共產黨員。此外,局有2個基層黨組織和12名共產黨員,分別榮獲了“中國市委爭先創優領導小組‘四強’黨組織”、“中國市委爭先創優領導小組‘四優’共產黨員”的殊榮。
二、主要措施
第一,必須依靠局黨組的正確領導來開展黨建工作。黨組的領導是黨建工作的重要組成部分,是完成各項工作任務、加強黨的建設的重要保證。過去取得的一切成績都充分說明了這一點。各級黨組織書記是黨建工作的第一責任人,在黨建工作中起著關鍵作用。公文學堂http://www.gwxt.net 要從講政治的高度、全局戰略的高度充分認識新形勢下加強黨建工作的重要性,堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針,自覺主動地把黨建工作擺在重要位置,納入整體工作通盤考慮,統籌安排,充分發揮各級黨組織的核心堡壘作用,為農業工作科學發展提供有力保障。
第二,必須緊緊圍繞中心工作來開展黨建工作。圍繞中心、服務大局,是黨建工作的生命線和根本要求,也是檢驗黨建工作成效的重要標準。謀劃部署黨建工作,一定要緊緊圍繞農業工作大局,在推動中心工作中找準位置、體現價值、產生影響、取得實效。要堅持圍繞市委、市政府的重大決策部署,自覺把黨建工作放到全市發展大局中去思考,用推動科學發展、促進社會和諧、保證中心工作完成的業績來檢驗黨建工作成效,使黨建工作更具有針對性、實效性和生命力。
第三,必須牢牢把握以人為本來開展黨建工作。黨建工作本質上是做人的工作,要堅持以人為主體,尊重人的主體地位,把以人為本的理念貫穿于黨建工作全過程,體現到黨建工作的各個環節,積極調動廣大黨員干部的積極性,發揮廣大黨員干部的創造性,促進人的全面發展,使黨建工作更加充滿生機與活力,使各級黨組織煥發出嶄新的精神面貌。
三、存在問題 公文學堂http://www.gwxt.net 一些黨組織、黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力還有待進一步提高;黨內民主制度不夠健全;黨建工作創新不夠,習慣于老思想、老方法;黨員教育管理仍需加強;黨建工作制度缺少一些行之有效、保證落實的方法和措施;推廣先進典型、總結經驗仍有待加強。
四、今后一段時期的工作任務
(一)深入開展創先爭優活動。開展爭先創優活動是學習實踐科學發展觀活動的延伸、繼續和深化,是當前最重要的黨建工作任務。創先爭優活動一定要緊緊圍繞農業工作大局,通過激發黨員干部的熱情和干勁,為發展鼓勁造勢、營造氛圍。
(二)以推進學習型黨組織建設為重點,不斷提升黨員干部的思想政治水平和服務能力。黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨、學習型黨組織、學習型領導班子的重大戰略安排,我們要按照學習型黨組織建設的要求,深入開展“創建學習型黨組織,做學習型黨員;創建學習型領導班子,做學習型領導干部;創建學習型單位,做學習型職工”活動,積極營造崇尚知識、崇尚學習的良好氛圍,優化知識結構,提高綜合素質,增強創新能力。要突出抓好黨組中心組的學習,提高黨員領導干部知全局、抓大事、謀長遠的本領,為廣大黨員干部作出表率。堅持理論與實際相結合,提高理論學習的系統性和針對性,使黨員干部成為持久學、深入學的表率,公文學堂http://www.gwxt.net 學以致用、用有所成的模范。深入開展社會主義核心價值體系學習教育,加強思想道德建設,加強理想信念教育,不斷培育良好的思想和工作作風,保持昂揚向上的精神風貌。
(三)加強黨內民主制度建設。著眼于建立健全科學的工作機制,切實加強黨內民主制度建設,把民主集中制更好地落實到黨的領導制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監督制度等方面,努力形成按制度辦事、靠制度管人的機制和風氣。進一步完善黨組內部的議事規則和決策程序,提高決策的科學化、民主化水平。進一步完善領導班子民主生活會制度,積極開展批評與自我批評,不斷提高解決自身問題的能力。
(四)加強干部隊伍建設,提高執政能力和領導水平。堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,建設一支認真負責、務實奉獻、品德高尚的干部隊伍,倡導埋頭干事、奮發向上的良好氛圍。
(五)加強基層組織建設。適應新形勢和新任務的要求,認真落實黨建工作目標責任制,堅持以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平。要堅持圍繞中心,服務大局,拓寬領域,強化功能,抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設,努力成為團結帶領干部職工推進工作發展的戰斗堡壘。不斷增強基層黨組織的生機和活力,引導黨員干部進一步增強宗旨意識、奉獻公文學堂http://www.gwxt.net 意識和大局意識,樹立先進形象,促進和諧的作用。堅持民主評議黨員制度,完善離退休人員中的黨員管理制度,完善黨員服務網絡,拓展發揮黨員作用的載體和途徑,充分發揮基層干部的骨干帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用。
(六)加強黨風廉政建設。強化宣傳教育和紀律約束,努力在營造風正氣順的環境。
(七)加強精神文明建設。廣泛開展群眾性的精神文明創建活動,及時發現和總結在貫徹科學發展觀。培育干部職工高尚的道德情操,提高文明素質。加強行業文化建設,不斷滿足干部職工的精神文化生活需求。加強對工會等群眾組織的領導,支持群眾組織開展各具特色的活動,充分發揮群眾組織的橋梁紐帶和參謀助手作用。(來源于網絡)
第四篇:市農業局依法行政工作總結
市農業局依法行政工作總結
一年來,在XX市委、市政府的正確領導下,在該市政府法制辦的具體指導下,XX市農業局認真貫徹《XX市人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》,圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標》,加強制度建設和執法隊伍建設,大力推行行政執法責任制,認真貫徹落實黨在農村的方針政策,加大專項整治工作力度,促進了我局依法行政工作的開展。近期市農業局被農業部評為農業綜合執法先進單位,受到上級部門的高度贊揚。
一、切實加強對依法行政工作的組織領導
3月25日全市依法行政工作會議召開后,參加會議的局黨組成員、紀檢組長魏雙富隨即將會議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報。李局長高度重視,于當日召開局長辦公會議,聽取全市依法行政工作會議情況匯報,研究討論我局2009年依法行政工作意見和責任分解情況。根據局長辦公會議研究意見,市農業局印發了《2009依法行政工作意見》(平農2009]29號)及《2009依法行政工作任務責任分解的通知》(平農2009]30號)。4月8日下午我局召開了縣市區農業局長及全局科站長會議,會議傳達了全市依法行政工作會議精神,對2008年全局依法行政工作進行了總結,對2009年工作進行了安排部署。
二、加強法治機關建設,促進依法行政
市農業局新班子成立后高度重視法治機關建設工作,采取多種措施促進依法行政,取得了明顯的成效。
(一)建立健全科學民主決策機制
為規范和監督重大事項集體決策行為,提高重大事項集體決策的民主性、科學性,我局制定了《XX市農業局行政決策程序》和《XX市農業局黨組關于貫徹落實“三重一大”規定的實施意見》(平農組2009]20號),規定了行政決策的原則、范圍、程序等,并在工作中抓好落實。凡屬較大事項或涉及全局性的工作,都召開局長辦公會議進行研究,重大事項一律通過召開專家論證會進行民主決策。如市農產品質量監測中心建設、“12316”農業信息服務系統項目的建設、白龜山水庫流域漁業資源增殖放流等,涉及財政投資和公眾利益,為確保項目建設投資的科學性、民主性、合法性,市農業局都及時召開科學論證會議,邀請省內外專家對項目進行科學論證,受到社會各界的高度贊揚。
(二)建立健全行政爭議解決機制,積極化解社會矛盾
為積極有效避免行政爭議發生,我局制定了《XX市農業局關于預防和化解行政爭議的意見》,要求各縣(市)區農業局、機關各科室、局屬二級單位要高度重視預防和化解行政爭議,堅持依法行政,從源頭上預防和減少行政爭議。我局還充分發揮法律賦予農業部門的農村土地糾紛仲裁職能,采取多種措施,積極化解農村土地糾紛,維護農村穩定。市農業局指導縣級農業行政部門開展農村土地承包糾紛仲裁機構建設,完善農村土地承包糾紛處理機制,同時認真接待群眾來訪,協調解決土地糾紛。截止目前,全市共接待信訪案件162起,仲裁庭受理案件27起,其中調解14起,仲裁13起。市農業局接待信訪案件31起,其中省廳批轉8起,圓滿調解處理22起。糾紛仲裁工作的開展,有力地維護了農民的合法權益,保護了群眾從事農業生產的積極性。
(三)認真落實政府信息公開制度
為深入推進法治型機關建設,市農業局認真落實政府信息公開制度,編制了《XX市農業局政府信息公開目錄》、《XX市農業局政府信息公開指南》,設計制作了依申請公開政府信息收件證明、各類告知書等文書,對近幾年農業局的紙質文件,尤其是規范性文件進行清理歸檔,屬應主動公開的政府信息及時通過《平頂山農業信息網》對社會予以公布。市農業局專門在《平頂山農業信息網》中加設了政府信息公開欄目,設置了機構概況、政策法規、規劃計劃、行政許可、行政事業性收費等子欄目,把應公開的農業政務信息都公開在網站上,便于群眾查詢。
(四)充分發揮法制人員的參謀作用
為確保行政行為合法有效,提高依法辦事水平,市農業局黨組非常重視發揮法制機構和法律顧問的作用,在重大事項處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項的辦理和具體行政行為審核時,均要求法制機構和法律顧問參與。今年局法制科先后審核行政許可事項5項、行政處罰16項、審核規范性文件和涉法文件19份,審核對外合同8份,參與糾紛處理多次,經審核后的具體行政行為沒有出現一起違法現象。
(五)依法開展行政審批工作
今年我局的行政審批工作認真貫徹落實省、市政府“兩轉兩提”和“兩到位,兩集中”的要求,依法、高效開展行政審批工作。截至目前,市農業局共受理行政許可事項349件,其中植物檢疫類344件,種子經營許可類5件。
三、全面推進行政執法責任制
(一)認真落實行政執法責任制。
為進一步加強行政執法責任制,市農業局在制訂《2009依法行政工作意見及工作任務責任分解》時,將農業局承擔的各項行政執法任務全部責任到具體單位,并要求各執法單位明確每一個執法崗位的責任人。從2008年起,我局將依法行政考核與公務員考核、黨風廉政建設考核同時進行,并加強平常考核與年終考核工作,促進全局依法行政工作的開展。為搞好2009依法行政考核工作,市農業局印發了《關于開展2009依法行政工作任務考評的通知》(平農2009]160號),對年底全局執法責任制工作考評進行安排部署。目前考評工作正在進行中。
(二)積極推進規范行政處罰自由裁量權工作
市農業局認真落實規范行政處罰自由裁量權制度,2008年后辦理的行政處罰案件都能嚴格執行《XX市農業局行政處罰自由裁量基準制度》,并在案卷中有明確顯示。河南省農業廳《河南省農業行政處罰裁量標準》制定后,市農業局及時印發了《關于貫徹落實河南省農業廳行政處罰裁量標準和內部制約制度的通知》(平農2009]68號),廢止了2007、2008年制定的《XX市農業局行政處罰自由裁量基準制度》,要求全市農業系統于2009年8月1日起,在全市統一實施《河南省農業行政處罰裁量標準》,并組織全市農業執法人員認真學習。
在實施執法檢查中市農業局認真落實首查先行整改制度,專門制作了《責令改正通知書》,對當事人違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實行首查先行整改制度,受到管理相對人的好評。
(三)認真落實規范性文件及具體行政行為法制審核把關和備案制度 為確保制發的規范性文件及具體行政行為合法有效,我局嚴格執行《規范性文件制訂程序規定》。局黨組明確規定,凡以局名義對外發送的規范性文件、涉法文件及各執法部門做出的具體行政行為都必須經政策法規科審核后,再送交主管局長簽發。在法制審核中,政策法規科本著法制、政令統一的原則,嚴把法律依據關、執法程序關,認真負責地向局黨組及主管局長提出法制審查意見和建議,沒有出現與法律、法規及上級文件相違背現象,保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當性、可行性,促進了局各項決策的法制化。我局認真貫徹落實規范性文件備案制度,今年共向市法制辦備案規范性文件三次8份,備案率達到100%。
(四)開展行政執法卷宗評比工作,規范行政執法行為
按照2009年市農業局依法行政工作的統一安排部署,市農業局于10--11月組織開展了全市農業系統行政執法卷宗評比工作。此次評查范圍為各縣(市)區農業局、局屬有關單位2008年9月至2009年9月辦結的行政執法案卷(包括行政處罰、行政許可)。評選采取縣級農業行政部門擇優推薦,市農業局集中評查的方式進行。從各縣市區農業局上報的處罰和許可卷宗看,經過幾年的學習和培訓,我市農業部門執法人員辦案水平有了很大的提高,各縣(市、區)農業行政執法人員都能夠依照法定的權限、法定的程序開展行政執法活動,普遍能做到執法主體合法、程序合法、處理結果適當。
(五)完善執法制度
為進一步規范全局干部職工依法行政行為,我局重新修訂了依法行政管理制度,制定了《行政過錯責任追究試行辦法》、《規范性文件制訂程序規定》、《XX市農業行政管理機關行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農業行政處罰預先法律審核制度》、《XX市農業違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農業行政管理機關行政處罰案例指導制度》等。各項制度的建立,使全局各項行政行為都有章可依。
三、深入開展依法行政示范單位創建活動
2008年市農業局被市政府法制辦、市司法局、市依法治市辦公室確定為依法行政示范單位。為深入開展依法行政示范單位創建活動,局黨組經反復研究,決定結合農業部門實際,將貫徹落實《農業法》、《農村土地承包法》等農業法律法規、提高為民服務能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創建活動的重要內容。
(一)充分發揮技術優勢,全心全意為“三農”服務。
1、加強農業生產技術指導,奪取全市糧食豐收。在農業生產的各個環節,市農業局抽調大批技術人員深入田間地頭開展技術指導、技術服務、技術培訓,大力推廣新技術、新品種,加強病蟲預測預報,指導群眾科學防治病蟲害,組織實施小麥百千高產攻關計劃,為我市糧食生產連續六年喜獲豐收奠定了良好的基礎。2009年全市糧食總產194.9萬噸,比上年194.2萬噸增加0.7萬噸;連續六年獲得豐收,連續四年創歷史最高水平。油料作物總產13.9萬噸,比上年增長3.8%;蔬菜產量280萬噸,同比增11.2%;棉花總產1350噸,與上年基本持平;食用菌總產量37萬噸,總產值6.7億元,比上年有較大增長;主要農產品生產全面豐收。
2、大力推進農業科技進步。一是啟動了千名技術人員進千村入萬戶助民增收活動。市、縣兩級農業部門組織技術人員,深入農村,分包農戶,對農民開展全面、多層次的技術指導和物資服務。二是大力開展新品種、新技術的引進、試驗和示范推廣工作。全市共引進新技術、新品種、新成果61項,農業新技術推廣面積達到1500萬畝次,產生了巨大的社會效益。三是指導農業示范園區建設。2009年通過土地流轉新建3個農業高效示范園區,分別是XX縣中原農業公司示范園和舞鋼圣光農業示范園,舞鋼綠地林果種植示范區,使全市農業示范區總數達到15個,起到了很好的示范帶動作用。
3、大力開展沼氣建設,改善農村生態環境。市農業局采取爭取上級資金支持、建立健全服務體系、切實加強技術培訓技術指導等多種措施大力發展沼氣建設。2009年新建農村戶用沼氣池36502座,開工建設大中型沼氣工程12座,其中市、縣扶持項目建設的10座沼氣工程已全部竣工,2座usr工藝的大型工程沼氣的主體已完工。沼氣服務體系不斷完善,6個縣(市)全部建立起功能較完備的縣級技術服務中心,新建村級技術服務網點147個,覆蓋了所有的項目重點村和發展密集村。
4、引導農民成立專業合作組織,提高農民的組織化、專業化程度。自《農民專業合作社法》于2007年7月1日實施以來,市農業局抓住國家促進農民專業合作社發展的有利時機,按照“民辦、民管、民受益”的原則,圍繞農業主導產業、特色產業,加大扶持力度,通過法律培訓、典型帶動,積極引導農民成立專業合作組織。目前全市依法規范登記的合作社達到了262個,其中種植業87個、養殖業73個,農業生產經營、技術、信息服務等57個,農業生產資料8個、農產品銷售3個,其他24個。培育確定市級農民專業合作示范社25家,有9家被批準為省級農民專業合作示范社,推動了農民專業合作組織的快速發展。
5、貫徹落實中央精神,指導農村開展土地流轉工作。為促進我市農村經濟發展,市農業局認真貫徹落實今年中央1號文件提出的“按照依法、自愿、有償原則,健全土地承包經營權流轉市場,加強土地流轉中介服務,培育發展多種形式適度規模經營”的要求,大力支持和鼓勵有資金、懂技術、會管理的各類主體受讓流出土地,建立農產品基地,開展規模經營。通過召開現場會、政策指導、典型引路等形式推動我市農村土地流轉工作。目前全市已流轉土地面積48.9萬畝,比去年增加14.2萬畝,占土地承包總面積的13%,涉及農戶11.8萬戶;6個縣(市)全部建立了土地流轉有形市場,6個鄉鎮成立了土地流轉服務中心,實現了信息交流、交易簽證、糾紛調處的三位一體,土地流轉更加規范有序。平頂山的做法和經驗也得到了省委、省政府的肯定。
6、充分發揮網絡作用,千方百計為民服務。市農業局積極創造條件,切實加強《平頂山農業信息網》和《XX市“菜藍子”信息網》建設,為農民群眾提供技術信息和農產品交易信息。《平頂山農業信息網》開通了《今日農事》、《專家面對面》、《農業科教》、《農產品供求信息》等欄目。《平頂山“菜藍子”信息網》開通了《菜藍子動態》、《蔬菜生產》、《市場流通》、《種植技術》等欄目,受到廣大農民群眾的高度贊揚。目前我局另一服務農民的渠道“12316”服務熱線正在籌建中。“12316”服務熱線開通后,將實行24小時專家值班制度,隨時為全市農民提高全方位的農業服務。
(二)貫徹落實黨的涉農惠農政策,為農村發展創造良好環境 市農業局高度重視中央惠農政策的貫徹落實,工作中明確責任,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,加強監督監管,把支農惠農政策不折不扣地落實到了農民手中。
1.積極落實中央“多予、少取、放活”的惠農政策。配合有關部門抓好對村轉移支付資金和各種惠農資金的落實,協同有關部門,把種糧補貼、綜合補貼、糧種補貼、農機具補貼、退耕還林補貼、二免一補補貼等宣傳到戶,兌現到戶,無截留、挪用現象發生。
2、認真落實減輕農民負擔政策,切實保護農民利益。為使中央各項惠農政策家喻戶曉,今年市農業局繼續加大了《農民負擔監督卡》發放的宣傳力度和督查力度,全市農監部門共向農民發放《農民負擔監督卡》約100萬份,并于6月底以前全部發放到農民手中。從檢查情況看,《農民負擔監督卡》發放入戶率達100%,合格率達98%以上,使中央減輕農民負擔政策達到了家喻戶曉,人人皆知。
3.切實做好農民負擔監管工作。一是在全市普遍推行農村財務公開、民主理財、村帳鄉管制度,從源頭上堵住增加農民負擔的漏洞;二是分別于七月、十二月開展農民負擔專項檢查工作,對檢查中發現的問題均以書面形式向各縣市區政府下發整改通知,并督促進行整改。三是創新農民負擔管理機制。全市農監部門從懂政策、素質高、服務意識強的基層人大代表、政協委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農民負擔社會監督員527人。農民負擔社會監督員制度的實行,為全市減負惠農政策的落實起到了十分重要的作用。
四是認真接待群眾來信來訪,對群眾來信來訪,件件都及時進行了處理。
(三)抓好農業項目建設,以項目服務廣大農民
今年以來,市農業局把項目建設作為“擴內需、保增長,調結構、促轉型”的重要抓手,采取超常規措施,千方百計向上級爭取資金,以實施農業項目方式為全市三農服務。2009年,共爭取中央、省級投資11471.24萬元,其中中央投資項目22個,共5133萬元;省級投資項目35個,共6338.24萬元。農業項目的落實,使我市實現了良種補貼全覆蓋、測土配方施肥全覆蓋、農村沼氣建設全覆蓋;XX縣、XX縣、汝州實施了國家標準糧田項目。全市所有農民都享受到了國家的惠農政策。
總之,今年我局的依法行政工作,由于領導重視,措施得力,取得了一定的成效,但距法治政府建設要求還相差很遠。在新的一年里,我局將認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和國務院《關于推進行政執法責任制的若干意見》,結合農業部門特點,創造性的開展依法行政示范單位創建活動,為法治政府建設做出應有的貢獻。
第五篇:市農業局2010年工作總結
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2009年,在市委、市政府的正確領導下,全市農業系統認真貫徹落實十七屆三中、四中全會精神和省、市關于推進農業農村工作的方針政策,緊緊圍繞“穩糧、增收、強基礎、重民生”的工作要求和建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新××*的總體目標,以促進農民增收為首要任務,以發展現代農業為重要抓手,以學習貫徹
科學發展觀和開展干部作風建設年活動為強勁動力,采取“強化惠農政策、增強科技支撐、優化產業結構、推進改革創新”等有力舉措,全力推進各項工作落實,較好地完成了全年工作任務,全市農業農村經濟總體保持平穩較快發展。
一、(一)主要經濟指標及政府下達目標完成情況
2009年,預計全市實現農、牧、漁總產值187億元,同比增長6.2%;農業增加值99億元,同比增長6%;農民人均純收入達5448元,同比增長7.5%。
---預計全市糧食總產85萬噸,油料產量8.3萬噸。無公害糧油、蔬菜生產基地認證面積達到54.4萬畝,改造中低產田21.3萬畝。
---預計肉、蛋、奶產量分別達到 28萬噸、11.1萬噸和 10.9萬噸,同比分別增長10%、4%和11%。畜禽規模化養殖率達到76%,無公害畜產品認證企業突破100家。
----預計全市水產品總產量34.1萬噸,同比持平。水產品加工產量3.85萬噸,出口量1.6萬噸,出口創匯7500萬美元,分別同比增長7%、15%和10%。全市無公害海水養殖基地認定面積50萬畝,海水工廠化養殖35萬立方水體。
(二)完成的重點工作及相關舉措
1、著力優化農業結構,進一步提升產業層次。全市各級農業部門堅持“政策引導、科學施策、突出關鍵、力求實效”的方針,本著規模調大、品種調優、機制調活、效益調高的原則,以培育優勢產業和特色產業為重點,以提質增收為核心,大力實施優勢農產品基地規模化工程,農業產業結構實現了分散型向區域規模型、增產型向質量效益型的轉變。一是糧油綜合生產能力進一步提高。堅持“穩定面積、依靠科技、主攻單產、提高效益”思路不動搖,抓住小麥、玉米兩大骨干作物,深入開展高產創建;因地制宜,推進種植業結構調整,促進高效經濟作物向優勢產業區集中。全市農作物播種面積達到345.4萬畝,糧食作物達到240.2萬畝,糧食產量有望突破85萬噸;油料作物38萬畝,產量8.5萬噸;蔬菜41萬畝,產量與上年持平。二是畜禽、水產養殖業快速發展。通過調整區域布局,完善良繁體系,優化養殖結構,推廣健康養殖技術和模式,全市養殖業效益大幅提升。生豬存、出欄分別達到140萬頭和225萬頭,同比分別增長5.5%和9.6%;肉牛出欄達到18.2萬頭,同比增長4.5%。羊存、出欄分別達到100萬只和130萬只,同比分別增長5.2%和9.2%;肉雞出欄2500萬只,同比增長19%;蛋雞存欄1000萬只,同比增長3%。全市淺海灘涂養殖面積達到68萬畝,其中淺海扇貝養殖面積56萬畝,灘涂養殖面積5萬畝;雖然遭受大面積赤潮的影響,全市水產品總產量仍有望達到34.1萬噸。三是特色優勢產業區建設初具規模。形成了37萬畝甘薯、41萬畝蔬菜、80萬畝春玉米、36萬畝花生等大的集聚型生產基地;小雜糧發展為22萬畝、甜玉米8萬畝、中藥材4.5萬畝,形成了新的產業勢頭;17萬畝水稻已是當地糧食加工企業的主要供給基地;馬鈴薯12萬畝,60%實行了訂單生產。全市奶牛規模養殖場(區)數量達到53個,存欄量為42175頭,規模養殖比率達到80%,同比增長62%;飼料產量58.9萬噸,同比增長7.4%。以貂、狐、貉為主的毛皮動物飼養量達到1160萬只。全市深海海參增養殖面積2.4萬畝,同比增長23%;灘涂池塘海參養殖面積2.4萬畝,同比增長7.4%;人工漁礁建設面積突破3.5萬畝,底播增殖達到7.3萬畝,分別增長了40%和20%。
2、著力實施科教興農戰略,構建現代農業產業技術體系。全市各級農業部門以增強服務能力為重點,拓展渠道,創新機制,努力提升科技的輻射帶動能力。一是抓新品種引進。結合我市生產實際,共引入種、養殖新品種100多個。其中,引進名、特、稀、優農作物品種80余個,以高產創建為目標,建設中心試驗、示范、展示區24處500多畝,全市主要農作物優種覆蓋率保持在97%以上;引進良種畜禽36.2萬頭(只),實施品種改良24萬頭;引進美國海灣扇貝原種、黃海一號對蝦、歐洲鰨等5個水產養殖新品種660萬尾,進一步豐富了水產養殖品種結構。二是抓新技術推廣。全年共推廣普及種植、畜禽、水產養殖新技術54項。開展了玉米、水稻等5個品種的高產技術集成展示、高產攻關競賽活動、植保綠色防控示范等活動,落實高產技術集成展示示范點12個,面積320畝;建立測土配方施肥示范區33個,示范面
積25.5萬畝,開展測土配方施肥227萬畝;完成了500畝的脈紅螺籠養、人工育苗、天然采苗試驗及1500畝的扇貝與海帶、裙帶菜等海洋植物間作養殖試驗推廣工作,重點推廣了海參池塘養殖及無公害養殖、封閉式循環水處理試驗、人工全價配合顆粒飼料、耕水機、池沼公魚的人工移植增殖技術等6項水產養殖新技術。三是抓科技服務。結合開展“百、千、萬”
農業干部下基層行動和“十大服務進農家”活動,全市共組織1700多名農業干部和技術人員下鄉支農;推進農業科技直通車、科技“三下鄉”,組織了140余次技術培訓,制作了49期電視專題片,發放相關資料23600余份,培訓各類人員39.9萬人次,解決技術難題1192個,大大提高了農民種、養殖技術水平。四是推進農業信息進村入戶。不斷完善農業信息網、農業信息機、手機短信、“12316”電話語音信箱、電話群發系統、“全國供求信息聯播”(簡稱“一站通”)系統推廣、手機無線wap網站等七大模式進村入戶工程,努力打造“農業信息網”、“12316”、“農業信息短信”、“特色網站”四大農業信息傳播品牌,實現了農業信息多渠道寬領域進村入戶。
3、著力加強生態農業建設,促進農業可持續發展。堅持“生態優先、循環經濟、可持續發展”的和諧理念,主要實施了生態家園富民工程、秸稈綜合利用工程、畜禽廢棄物無害化處理工程、漁業資源修復和生物治理工程,全市生態農業建設呈現出良好局面。一是大力培植生態農業建設亮點。全市涌現出17處生態家園富民工程典型、14處秸稈氣化工程典型、37處大型畜牧養殖場污染治理典型以及沼氣發電、沼氣綜合利用方面的典型。二是積極探索健康發展模式。主要有“四位一體”綜合利用模式、“豬-沼-果”良性循環模式和“一建三改”模式,將生態家園建設與發展種植業、養殖業充分結合起來,投入少、效果好,深受農民歡迎。三是努力推動農業節本增效。全市累計建設沼氣池12.64萬戶,有效利用沼氣1.2億立方米,節能折標煤12.64萬噸。不僅為農村生產提供新的能源,也有效地解決了農村臟、亂、差的問題,提高了農民的生活質量。四是注重水域生態養護。全市累計爭取各級放流資金270萬元,在我市重點沿海、河流、水庫放流車蝦、牙鲆等苗種1.2億尾,花白鰱、草魚等大規格魚苗3.2萬公斤。漁業資源調查結果顯示,水生生物種群數量明顯恢復,資源量增長迅速。
4、著力抓好項目建設,提升農業基礎保障能力。今年以來,全市農業系統積極實施“四個為主,一個聯合”的項目開發策略,千方百計增加農業投入,重點加強項目監管,全力搞好協調服務,農業項目特別是農業基礎設施建設取得明顯成效。一是緊緊抓住國家擴大內需、增加投入的有利時機,加大農業資金項目的爭取和實施力度。全年爭取省和國家投資項目14個,爭取項目資金9989.5萬元。主要包括:(1)農業補貼項目:國家良種補貼1751萬元、農機補貼1520萬元、新能源沼氣池建設補助1226萬元、奶牛凍精補貼121.5萬元、漁用燃油補貼1185萬元;(2)政策扶持項目:盧龍優質糧大縣項目600萬元、測土配方施肥和有機質提升項目260萬元、撫寧旱作農業項目130萬元、設施農業專項資金250萬元、生豬標準化規模場建設項目800萬、奶牛標準化規模場建設項目250萬元、省漁業資源增殖放流項目105萬元、省水產良種繁育和水產標準化養殖技術項目71萬元。(3)基礎設施建設項目:昌黎縣新開口國家一級漁港續建工程項目1560萬元、縣級動物防疫基礎設施建設項目160萬元。二是按照國家產業發展和投資政策導向,積極謀劃一批管長遠、增后勁的重大建設項目。全市共謀劃上報各類項目46個,總投資近9億元。其中:(1)××*市級動物產品質量檢驗監測站項目、撫寧縣新農綠康種豬繁育有限公司改擴建項目等6個項目,擬爭取上級資金8277.14萬元。(2)正大有限公司“關于推薦申請中國進出口銀行貸款項目”,擬爭取資金6570萬美元。三是從解決我市農業發展的突出問題、增強重點產業的綜合素質和發展能力出發,大力開展招商引資。全年開展招商引資項目4個,引進資金6111.1萬元人民幣。其中:(1)正大集團××*撫寧年產100萬頭生豬項目,總投資10億人民幣,到位外資441萬美元(合人民幣3011.1萬元);(2)昌黎縣毛皮加工項目,總投資2000萬元;(3)海參養殖和參苗繁育項目,引進遼寧大連3家企業資金1040萬元;(4)引進北京奧特瑞峰科技公司秸稈壓塊生物質項目,投資60多萬元。四是嚴格規范項目實施管理,按照時間進度要求完成建設任務;進一步健全完善項目資金使用、管理制度,加強監督、督導,確保項目順利實施,各方面管理不出問題。
5、著力提高農業生產組織化程度,提升農業產業化經營水平。今年以來,全市各級農業產業化部門積極施策,主動應對國際金融危機帶來的不利影響,大力發展農產品加工業,培育壯大龍頭企業,全市農業產業化經營實現了平穩較快發展。一是扶持農業龍頭企業做大做強。進一步完善農業產業化扶持政策,大力培育以糧食深加工、生豬屠宰、肉雞生產、毛皮制品、水產品深加工為重點的農業龍頭企業,并積極組織申報省級、國家級農業龍頭企業。目前,全市市級以上龍頭企業達到240家,省級以上重點龍頭企業22家,國家級重點龍頭企業3家,全年實現銷售收入200億元。二是促進農民專業合作社發展。通過實施財政補貼、加大宣傳和培訓力度、加強業務指導等切實有效措施,大大促進了農民專業合作社的發展,提高了農民的組織化程度。全市農民專業合作社組織達到656個,全市農民專業合作社成員出資總額3.57億元,農民專業合作社成員5.53萬人,帶動農戶27.8萬戶,占全市農戶總數的35.4%。
6、著力加強農產品質量安全監管,確保農產品消費安全。今年以來,按照 “農產品質量安全執法年”和“食品質量安全年”活動要求,堅持“預防為主、源頭治理、疏堵結合”的原則,在全市積極組織開展農產品質量提升工程,重點加強了農業環境普查、產地認定、產品認證,以及農業標準化示范小區及農業質量檢測體系建設,農業標準化生產進程全面加快。一是突出強化農業投入品監管。全市各級農業部門全面落實投入品安全使用規定和《河北省農產品市場準入辦法》,積極開展市場準入制度建設,重點加大了對甲胺磷等5種高毒農藥、生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留、水產苗種及違禁藥物的執法監管力度,嚴厲查處制假售假、坑農害農等違法經營行為。全市共檢查農產品種養基地(企業)、批發市場和奶站等單位4千余個次,檢查農(漁)藥經營單位1605個次,下發《整改通知書》126份,嚴厲打擊了違法行為。二是深入開展農產品生產全程監管行動。加大對生產基地的生產過程監管力度,加強對重點農產品、重點市場和重點區域的質量抽檢,嚴格落實不合格農產品的質量追溯和責任追究制度。全市共抽檢農產品樣品14000個,蔬菜、畜禽產品、水產品合格率均達到98%以上,認證農產品抽檢合格率達l00%。三是積極推進農業生產標準化建設。今年申報綠色食品認證產品4個,全國綠色食品原料標準化基地3個,全市10家企業37個產品獲準使用綠色食品標志。全市共有無公害農產品認證產品39個,其中新增12個(種植業9個、水產品3個);無公害農產品產地認定基地27個;新增無公害畜產品認證企業9家,總量突破100家。全市無公害海水養殖基地認定面積50萬畝,海水工廠化養殖35萬立方水體。
7、著力加強農業執法,維護正常農業生產秩序。一是深入開展農資專項整治。緊緊圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種,不斷加強農資市場專項整治,立案查處種子、農藥、肥料、農機配件、獸藥、飼料、苗種等各類違法違規經營案件98起,查獲假冒偽劣農資產品3.5噸,罰款10萬元。同時,堅持打假扶優并舉,認真落實市政府要求,評選“誠信農資經營單位”、“信得過農資優質產品”向農民重點推介,促進了農資市場的誠信經營。二是嚴防重大動物疫病和農作物、水產病害發生。按照“預防為主,科學防控,依法監管,注重實效”的方針,突出關鍵環節,全面落實防控措施。組織實施春、秋兩季重點動物疫病集中強制免疫行動,重點動物疫病免疫率達到100%;全市共檢疫動物22萬頭(只),動物產品3.4萬噸;集中銷毀染疫動物7.7萬頭(只),動物產品8噸。加強農作物病蟲害和水產養殖病害的防控、監測力度,及時掌握疫情動態,及時發布預警信息,農業生產病害損失率控制在5%以下。三是積極防控豬流感。市、縣農業主管部門分別成立了防控領導機構,成立應急預備隊,建立了應急物資儲備信息庫及全市各縣區應急物資互相支援機制。四是加強海上執法。伏休期間,全市漁政執法船出海檢查389艘次,出動檢查人員3995人次,航行22000公里;陸地檢查534次,出動檢查人員4852人次,檢查車890次,登船檢查漁船3560條,查處違規漁船 49 艘,罰款125100元,確保了伏季休漁制度落實。同時,狠抓漁船年檢和港監管理工作,集中清理整治“三無”和“三證不齊”漁船。全市發放安全生產宣傳材料3千余份,對 527名職務船員進行船舶駕駛、安全生產知識培訓,開展漁業安全生產專項大檢查20余次,發現問題及時整改,隱患整改率達到100%。
8、著力強化惠農政策落實,保護和調動農民積極性。一是進一步完善農村經營制度。全市農業系統堅持改革與發展同步、管理與創新并重,以穩定和完善農村基本經營制度為主線,重點在北戴河區開展農村土地承包經營權流轉試點工作,積極探索建立適合我市的土地承包經營權流轉市場。二是嚴格落實“四取消、四補貼”政策。在糧食直補、良種補貼、大型農機具購置補貼、漁用柴油補貼、能繁補貼等工作中,本著“公開、公正、公平”的原則,認真抓好政策宣傳、標準公示、資金發放等各個環節,確保補貼資金足額發放到農民手中。全年落實中央和省級良種補貼1751萬元,落實國家農機補貼1503元,省級4.69萬元,補貼各種機具2000臺套,受益農戶達1800多戶。漁業柴油補貼工作已完成前期準備,即將開始發放。“四取消、四補貼”政策在客觀上增加了農業的預期收益,農民生產積極性明顯高漲。三是認真開展政策性農業保險工作。全市落實玉米投保面積71.5萬畝,占全市播種面積的60%以上;小麥7.8萬畝,占全市播種面積46%。能繁母豬參保18.2576萬頭,參保率達到92.76%;奶牛參保1.3298萬頭,參保率為22.56%。
9、著力強化暑期重點工作,全力維護農村社會穩定。一是圍繞市委提出的暑期工作確保“四個一流”、“三個滿意”和“安全暑期、和諧暑期”的工作目標,狠抓農民減負、漁船噪音污染治理和打擊漁船非法載客等工作,妥善協調解決冀遼漁民海上糾紛、外地漁船圈海占地等海上作業爭端,保護了農民的切身利益,確保了暑期全市農村穩定。水產部門收到了漁民群眾贈送的“魚水相依、為民救急、熱情服務、廉明高效”的錦旗和感謝信。二是扎實做好暑期特供工作。市、區農業部門的專業技術人員深入到特供種植基地、養殖場現場指導,做好生產基地管理工作。遴選出經檢疫合格、符合健康標準、出奶率高的30頭澳洲奶牛做為暑期特供鮮奶專用牛,單獨飼養;實現特供農產品質量全程監管,確保了蔬菜、生鮮乳等特供產品的安全供應。暑供奶牛場累計供應生鮮奶9195公斤,供應的生鮮乳全部合格。三是積極應對海水異常。自7月中旬開始,組織相關科室、專家、技術力量,奔赴全市沿海各地現場調查情況,并及時將相關情況向中國科學院海洋所、省水產局等單位進行了匯報,邀請專家來秦會診海水水色異常、扇貝滯長的相關原因;制定全市應急處置對策,協助市、縣有關部門做好漁民的思想穩定工作,積極指導漁民搞好生產自救。整個事件過程漁民無過激行為,漁區社會秩序穩定。
10、深入開展學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動。嚴格按照中央、省委和市委的部署要求,高度重視,精心組織,扎實推進“兩項”活動開展。一是扎實開展科學發展觀理論學習活動,全局干部職工進一步增強全局意識、憂患意識、責任意識,切實提高了科學分析形勢的能力、把握發展規律的能力、解決突出問題的能力、處置突發事件的能力、落實執行決策的能力、為基層和群眾服務的能力。二是深入開展蹲點調研和解放思想大討論活動,認真分析總結農業發展成功經驗,對存在的制約因素和影響農業科學發展的突出問題進行仔細梳理、深刻剖析及深入研究,就“如何進一步解放思想、推進全市農業又好又快發展”這一命題進行深入研討,進一步理清了發展思路、創新了發展舉措,形成了推動全市農業科學發展的共識。三是把抓好學習實踐科學發展觀活動整改措施落實和深入開展“干部作風建設年”活動,作為促進全市農業各項工作上水平的重要推手,啟動實施了農村信息服務增容工程、惠農政策落實保障工程、助農增收聯動工程、打假護農整治工程以及結親、扶貧、送溫暖等五項工程,用工作的實效來衡量和檢驗“兩項活動”成果,用“兩項活動”促進各項農業農村工作開展。四是深入推進政風行風建設,廣泛開展“四個征集”活動,做好民主評議工作。全局上下形成了推動農業科學發展和進一步改進機關作風的共識,各級各部門積極拓展服務范圍,創新服務模式,完善服務機制,著力在解決實際問題上下功夫,樹立了全市農業部門勤政為民的良好形象。
11、加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗。今年圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監管并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委五次全會精神和胡錦濤總書記在中紀委五次全會上的講話以及全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神這個重點,認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作,使廣大干部職工拒腐防變的能力得到提高。一是加強黨風廉政知識學習,強化了黨員干部的法規意識、黨性觀念、紀律觀念,提高了黨員干部拒腐防變的能力,筑牢拒腐防變的思想防線。二是加強制度建設。制訂和完善了《項目管理辦法》、《廉政建設制度》等12個制度,從制度上杜絕了腐敗現象。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制。形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作格局,全年沒有發生干部違紀違法現象。
總之,今年我市農業和農村經濟實現了全面、協調和快速發展,均圓滿完成或超額完成計劃指標,有些重點工作取得突破性進展,為促進全市農業和農村經濟更好更快發展奠定了堅實的基礎。同時,工作中也存在一些困難和問題,目前制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾尚未消除,促進農業增效和農民增收的長效機制尚未形成,農業弱勢產業的地位尚未改變。具體表現在:一是種糧成本仍然居高不下,糧食生產比較效益偏低的狀況并沒有根本改變,調動農民的種糧積極性,保護和提高糧食綜合生產能力的任務仍十分艱巨。二是農民增收的領域不寬,渠道不多,促進農民增收的長效機制還沒有建立起來。三是農業基礎保障能力偏低,土地流轉市場建設、農民專業合作社發展、農業支撐和保護體系以及基層農技推廣體系等都需要進一步加強。四是農業產業化經營水平還需進一步提高。主要表現在產業規模小,輻射帶動力弱;農民組織化程度不高,集中度低,加工鏈條短,加工能力低,高附加值的精深加工產品少;品牌建設滯后,產品競爭力弱,基地標準化程度不高。五是農產品質量安全監管和重大動植物疫情防控和病蟲害防治任務仍然艱巨。市縣二級監管體系尚不健全,檢測能力遠遠不足,違規使用禁限用投入品現象仍時有發生。重大動物疫情和農作物病蟲害在各縣區均有發生,防控形勢非常嚴峻。
市農業局2009年工作總結