第一篇：市農業局發布病蟲害預報

本報9月12日訊(通訊員周霞記者楊玉龍)隨著秋播期臨近,近日,濱州市農業局發布了《秋播期病蟲害發生趨勢預報及防治措施》,預報秋播期病蟲害總發生程度為小發生,引導農民通過農業措施和藥劑措施進行防治。秋播主要指小麥播種,大約小麥適宜播期為10月1日至10月10日,其中最佳播期為10月3日至10月8日。秋播期病蟲害主要是地下害蟲,如蠐螬、螻蛄、金針蟲等,其次為小麥紋枯病、全蝕病、根腐病等。預報今年秋播期病蟲害總的發生程度為小發生。其中蠐螬為小發生程度；蠐螬、螻蛄、金針蟲發生程度為1級,小麥病害為小發生程度。作者：周霞楊玉龍(本文來源：大眾網-齊魯晚報)本報訊（記者張繼芳王謙華通訊員魏金香 張堃）連日來，靜海鎮積極采取有效措施，加大對玉米黏蟲等病蟲害的防治力度，取得良好成效。該鎮針對當前玉米黏蟲病多發的趨勢，積極采取應對措施，確保今年全鎮玉米豐產豐收。與縣植保站等部門密切合作，全力做好玉米黏蟲病除治工作。及時召開各村生產工作會，布置玉米黏蟲防治工作，并督促各村抓緊落實。加大科技指導力度，邀請縣農業技術人員深入田間地頭，了解玉米黏蟲發生情況，現場接受咨詢、指導防治。加大宣傳動員力度，發放玉米黏蟲防治宣傳材料500余份，使農戶詳細掌握防治時機及如何安全用藥，要求農戶噴施高效低毒農藥，遏止黏蟲危害，在確保防治效果的同時確保人身安全。加大預防監測力度，由鎮農辦分片劃區，落實責任，對沒有發生蟲害的地塊加強監測力度，遏制蟲害蔓延。截至目前，鎮域內受災玉米已噴灑農藥一遍，黏蟲除治效果明顯，確保了秋糧豐收。作者：張繼芳王謙華魏金香 張堃(本文來源：天津網-天津日報)新華報業網訊 連日來，鹽都區農業植保、岡中社區農業服務中心等部門組織專家、農技人員深入轄區田間地頭，查蟲測病，指導廣大農民做好水稻穗期病蟲害防治工作。圖為9月5日區植保站站長仇學平、農技員劉國珍在該社區楊韋村水稻田查蟲測病的鏡頭。劉叢華編輯:王高峰(本文來源：新華報業網)西部網訊（通訊員 靳軍）9月6日至7日，“小麥病蟲持續控制學術研討會”在西北農林科技大學舉行，中國工程院院士、浙江農業科學院研究員陳劍平，湖北省農業科學院研究員喻大昭，以及美國和澳大利亞的小麥病蟲害防控研究知名專家共21人在大會上作報告。研討會由西北農林科技大學旱區作物逆境生物學國家重點實驗室和國家小麥產業技術體系病蟲害防控功能研究室聯合主辦。國家小麥產業技術體系病蟲害防控功能研究室主任、旱區作物逆境生物學國家重點實驗室主任、“長江學者”特聘教授康振生教授主持研討會開幕式。此次研討會旨在通過加強中外學術交流，促進我國小麥病蟲害防控技術水平的進一步提升。在為期兩天的會議中，中外專家圍繞小麥病蟲害持續防控的基礎理論研究和技術應用進行深入的探討交流。小麥病蟲害是影響我國小麥生產的重要限制因素之一，每年造成小麥產量損失在10%至30%，其中小麥銹病、白粉病和赤霉病，小麥蚜蟲和小麥吸漿蟲，每年在我國主要麥區都有不同程度的發生。近年來，小麥全蝕病、小麥孢囊線蟲病、小麥土傳病毒病等病蟲害隨著農業種植制度的變化和機械化跨區作業等原因，在我國小麥種植區發生面積逐年加大，危害越來越嚴重，給小麥生產帶來了嚴重的挑戰和威脅。國家小麥產業技術體系病蟲害防控功能研究室匯聚了我國該領域的頂尖專家，多年來，針對愈來愈復雜的小麥病蟲害，研究室開展了深入和細致的工作，產生了一批重要的研究成果，培訓了一大批基層植保技術人員，確保了我國小麥的連年豐收。西北農林科技大學植物病理和農業昆蟲專業的研究生70余人參加研討會。(本文來源：西部網)本報漢中訊（記者 王毛毛）近日，記者從漢中市農業局獲悉，為了提高農作物病蟲害的應急防治能力，漢中市組建了10支農作物重大病蟲害應急防治專業隊。據了解，近年來農作物重大病蟲害在漢中市局部地方時有發生。因此漢中市農業技術推廣中心研究決定，在勉縣新街子鎮杜寨村、立集村等地組建10支農作物重大病蟲害應急防治專業隊。防治專業隊以村為單位，在市、縣植保站的組織、指導下負責當地農作物病蟲害的應急防治工作，并隨時根據市、縣農作物病蟲害應急防治工作的需要，接受市、縣植保站的調配。作者：王毛毛(本文來源：西安晚報)本報訊（孫吉晶）近日，我市農業部門組成水稻病蟲害防控工作檢查組，對象山、奉化和慈溪等地晚稻病蟲害發

生與防控情況進行檢查。檢查中發現，臺風過后我市晚稻病蟲害發生地區間差異大，情況復雜，晚稻中后期病蟲害防控總體形勢不容樂觀。據介紹，當前晚稻病蟲害發生主要有兩個特點：一是病害發生進一步加重。由于臺風帶來降水和單季晚稻田間通透性減小，以紋枯病為主的水稻病害發生逐漸加重。二是“兩遷”害蟲的防控形勢比較嚴峻，特別是水稻褐飛虱和稻縱卷葉螟等“兩遷”害蟲，局部區塊蟲量較高，后期面臨著較大的防控壓力和威脅。檢查組要求各地農業植保部門落實措施，進一步加強病蟲害監測預警。在定點系統測報基礎上，開展面上普查，提高測報工作的時效性和準確性；落實關鍵技術措施，把褐飛虱作為晚稻中后期防控的重點；加強與供銷部門銜接，落實病蟲害應急防控的農藥等物資的儲備。(本文來源：寧波網-寧波日報)

第二篇：2010年阿克蘇市農林病蟲害預測預報工作總結

2010年阿克蘇市植保站農林病蟲害

預測預報工作總結

2010年以來，我市農林病蟲害預測預報工作在各級領導的重視下，以及上級業務部門的大力支持指導下，堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強管理，充分發揮專業人員的業務能力和工作積極性；做好本地主要病蟲害及突發性病蟲害的監測工作，準確及時地發布病蟲情報，指導農林病蟲防治；堅持做好田間系統調查和大田普查工作，隨時掌握病蟲發生動態，及時制定出防治措施與方法，為大田防治提供科學依據，為領導指揮生產，制定決策當好參謀，為今年的農業生產再獲豐收奠定基礎。

一、2010年阿克蘇市農林病蟲草害發生與防治概況

（一）農作物病蟲草害發生與防治概況

2010我市小麥種植面積17.4萬畝，復播玉米8.77萬畝，水稻3萬畝，棉花49.05萬畝，其它作物3.6萬畝。全市農作物病蟲草害發生面積156.2735萬畝次，防治面積149.08萬畝次，其中棉花病蟲草害發生面積122.66萬畝次，防治面積122.66萬畝次；玉米病蟲草害發生面積11.27萬畝次，防治面積11.27萬畝次，水稻病蟲草害發生面積3萬畝，防治面積 2.6萬畝次。小麥病蟲草害發生面積19.3435萬畝，防治面積12.55萬畝次；種植玉米、苜蓿誘集帶面積3.3萬畝；全市安裝殺蟲燈4253盞，覆蓋面積25.52萬畝。

2010年，我市病蟲草害發生總趨勢為中度（3級）發生，與去年相比，棉蚜、棉葉螨的發生程度重于2009年；棉鈴蟲及其它病蟲害發生程度略輕于或基本接近2009年。

（二）果園病蟲草害發生與防治概況

2010年全市果樹種植面積52.48萬畝，其中：紅棗種植面 積25.13萬畝，核桃種植面積15.24萬畝，蘋果種植面積4.62萬畝，香梨種植面積6.03萬畝，其他果樹種植面積1.46萬畝。

2010年，我市果樹病蟲草害發生總趨勢為中度（3級）發生，發生面積13.41萬畝次，防治面積13.61萬畝次。

（三）蔬菜病蟲害發生與防治概況

2010年，阿克蘇市蔬菜種植面積36425畝，其中溫室、大棚種植面積3.4萬畝，陸地蔬菜種植2425畝。

2010年我市蔬菜病蟲草害發生總趨勢為中度（3級）發生，發生面積2.78萬畝次，防治面積2.78萬畝次。

二、農林病蟲害預測預報工作進展情況

病蟲害預測預報是植保工作的基礎，為了加強預測預報工作，我站堅持系統調查和大田普查相結合，采用不同的測報方法進行分析預測。同時運用素材采集、非線編、病蟲預報專業軟件等技術設備，將我市主要農林病蟲草害的預測預報及防治方案措施等，制作成電視節目，在網絡媒體、電視節目中傳播，從而達到測報傳輸數據網絡化、預報和防治措施可視化，增進病蟲害預報和防治技術措施的傳輸速度和覆蓋范圍，提高植保科技入戶率和到位率，增強鄉村干部和群眾的病蟲草害防治水平，從根本上改變我市病蟲信息傳播手段落后的局面。截止目前，已完成《農業病蟲情報》27期（其中：農作物病蟲情報17期、果樹、蔬菜、瓜類病蟲情報10期），共計675份，其中長期預報1期，準確率在85％以上，短期預報11期，準確率達95％以上，中期預報15期；《兩蟲防治簡報》6期，共計150份；農林病蟲害電視預報11期（在阿克蘇市臺維文頻道播出），提供了切實有效的防治農林病蟲害的時間及方法，給各級領導當好了參謀，起到了全程為農服務的作用。病蟲預報信息的覆蓋面和普及率較往年有較大程度的提高。

三、“四定一查”工作情況 “四定一查”是病蟲草害預測預報的一項基本工作，它是取得田間調查資料的重要手段，要做出準確、高質量的預報，必須做好田間系統調查和大田普查，在調查實踐中，我們的測報人員不斷總結經驗，完善調查方法，積累了大量的第一手資料。今年根據我市農作物和果樹種植情況，針對性的對棉田棉蟲進行每隔3天的定點調查，累計調查42次；對麥蚜進行3天一次的定點調查，累計調查19次，同時針對阿克蘇市果樹面積年年擴大的現狀，有選擇性地對果樹常發害蟲進行每5天一次的定點監測，蘋果葉螨、果樹蚧殼蟲、棗癭蚊等累計調查27次。在進行調查前，我站固定專職測報人員4人，嚴格了測報要求，重點對調查方法和理論知識做了嚴格要求，不斷總結和完善去年的調查方法，使其更科學更嚴謹。同時要求每個測報人員對所調查害蟲的為害特點、形態特征、生活習性、防治方法和所查病害的癥狀、病原、發病條件、防治方法都要了好指掌。在調查過程中，要求做到認真、仔細，誰調查的數據誰負責，使調查所得的數據誤差盡可能的小。在每次調查后，認真做好數據統計和數據分析，為情報的編寫提供可靠的數據。

在做好“四定一查”工作的同時，我們還固定人員每天對監測點的殺蟲燈、測報燈進行蟲量記載，為預測蟲害發生和掌握害蟲的消長規律，提供了準確科學的數據。

今年根據農田和果園蟲情發生實況，我市加大了農作物、果園病蟲草害大田普查力度，在農作物、果園病蟲草害發生關鍵時期，適時進行大田普查，全年共普查19次，普查面積43254畝，覆蓋面積77.86萬畝次。努力做到調查范圍廣，覆蓋面積大，結合定點調查數據，及時寫出和發放病蟲情報和防治簡報，使各級領導能及時掌握病蟲草害發生情況，準確指導全市病蟲草害的防治工作。

四、電視預報工作開展情況 農作物病蟲害電視預報工作的重要意義，得到了我市各級領導的一致認同，把電視預報工作作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹實施“綠色植保”、“公共植保”理念，為農民群眾辦好事、辦實事，解決當前農業生產中存在問題的一項重要舉措來抓。市農業局和市農技中心將電視預報完成情況納入目標考核任務中，在年初就電視預報節目播出問題，領導多次親自前往市電視臺進行協商，并多次聽取這一工作的開展情況匯報，親臨工作現場對開展情況進行督察。我站將病蟲電視預報列入重要工作日程，年初制定了目標管理責任制和一系列的工作計劃、實施方案，指定專人負責，在全年病蟲害調查、防治工作中，積極組織技術人員進行素材采集、數據處理、節目策劃制作，確保了病蟲害電視預報工作的順利開展。在各種病蟲害的調查中，我站安排了專人負責信息素材的拍攝和收集工作，獲得了大量病蟲害發生、發展和防治的第一手資料，拍攝的素材制作成音像檔案保存，其中一部分經過精心編輯，成為我市電視預報的重要組成部分。今年，我站與市電視臺協作，共制作和播出《農作物病蟲害電視預報》11期，通過播出電視預報節目，提高了病蟲信息、技術傳遞速度，擴大了覆蓋范圍，提高了病蟲害防治效果，收到了十分顯著的社會效益、經濟效益，得到了廣大農民群眾的好評。

五、病蟲害發生實況

（一）棉田病蟲害

1、棉蚜：

預測中度偏輕（2級）發生，局部地塊中度發生（3級），實際中度偏輕（2級）發生。

2010年全市棉花播種面積45萬畝，棉蚜發生面積8.24萬畝，防治面積8.24萬畝次。今年苗蚜遷入棉田時間為4月29日，比2009年晚9天。苗蚜發生程度略重于2009年。今年各級領導對棉蚜防治工作較為重視，提早做好防治準備，加強監測，發現 棉蚜進入棉田后，有一株消滅一株。在防治時我站技術人員經常下鄉進行指導，并及時發放情報，由于各項綜合防治措施能落實到位，做到了適時防治，因此，很好地控制了棉蚜的的發生與危害，取得了較理想效果。

2、棉鈴蟲：

預測中度（3級）發生，局部地塊中度偏重發生(4級)，實際中度（3級）發生。發生面積8.62萬畝，防治面積8.62萬畝次。

越冬代成蟲始見期為4月20日，比2009年晚17天出現。一代幼蟲始見期為5月中旬，發生面積共計1.03萬畝，防治面積1.03畝。二代幼蟲始見期為7月上旬，危害高峰期為7月15日左右，發生面積共計7.34萬畝，防治面積7.34萬畝次。三代幼蟲始見期為8月上，危害高峰期為8月13日左右，發生面積共計0.25萬畝，防治面積0.25萬畝次。

3、棉薊馬：預測為中度（3級）發生，實際中度（3級）發生，發生面積40.4萬畝，防治面積40.4萬畝。因對棉薊馬的防治比較及時到位，沒有造成大的危害。

4、棉葉螨：預測中度偏重（4級）發生，局部地塊大發生，實際中度發生（3級）。全市棉葉螨棉田發生面積9.52萬畝，防治面積9.52萬畝次。

5、棉盲蝽蟓：預測為中度偏輕發生（2級），局部地塊中度發生（3）級，實際中度偏輕發生（2級）。全市棉盲蝽象發生面積2.39萬畝，防治面積2.39萬畝次。

6、棉花立枯病：預測為輕（1級）發生，實際輕（1級）發生。發生面積4.8萬畝，防治面積4.8萬畝次。

7、棉花枯黃萎病：預測中度偏輕（2級）發生。實際中度偏發生(2級)，發生面積3.69萬畝，防治面積3.69萬畝次。

（二）糧食作物病蟲害

1、麥蚜：預測中度偏輕（2級）發生，實際中度偏輕（2級）發生。發生面積1.43萬畝。

2、小麥銹病：預測為輕發生（1級），實際輕（1級）發生。發生面積0.0135畝，防治面積0.15萬畝次。

3、小麥田棉鈴蟲：發生面積0.5萬畝。

4、玉米葉螨：預測中度發生（3級），實際中度發生（3級）。發生面積3.17萬畝，防治面積3.17萬畝次。

5、玉米地老虎：預測為中度發生（3級），實際中度發生（3級），發生面積3.25萬畝，防治面積3.25萬畝次。

6、復播玉米田棉鈴蟲: 預測為中度偏重發生(4級),實際中度偏重發生(4級)。發生面積4.85 萬畝，防治面積4.85萬畝次。

（三）林果病蟲害

1、梨莖蜂：預測為中度發生(3級)，實際輕發生(1級)，發生面積0.9萬畝，防治面積0.9萬畝。原因：春季氣溫偏低，降水量偏多，春溫不穩定，對梨莖蜂發生不利；進行了二次剪梢，剪除帶幼蟲的被害枝，集中燒毀，降低了梨莖蜂的發生量。

2、蚧殼蟲：預測為中度（3級）發生，實際中度（3級）發生，發生面積2.3萬畝次，防治面積2.3萬畝次。

3、蘋果蠹蛾：預測為中度發生（3級），實際中度發生（3級），發生面積1.4萬畝，防治面積1.4萬畝次。

4、果螨：預測中度發生（3級），實際中度發生（3級），發生面積1.9萬畝次，防治面積2.1萬畝次。

5、棗癭蚊：預測為中度發生（3級），實際中度發生（3級）發生面積3.5萬畝，防治面積3.5萬畝次。

6、葡萄斑葉蟬：發生面積0.05萬畝，防治面積0.05萬畝。

7、梨木虱：發生面積0.56萬畝次，發生面積0.56萬畝次。

8、果樹腐爛病：發生面積2.1萬畝，防治面積2.1萬畝次。

9、春尺蠖：發生面積0.7萬畝，防治面積0.7萬畝次。

（四）蔬菜病蟲害：預計中度發生（3級），實際中度發生（3級），發生面積2.78萬畝，防治面積2.78萬畝次。

（五）瓜類病蟲害：預計中度發生（3級），實際中度發生（3級），發生面積0.5萬畝，防治面積0.52萬畝次。

（五）農村鼠害：預計為中度偏輕發生（2級），預計發生面積1.5萬畝次左右，涉及農戶1.2萬戶左右。實際中度偏輕發生（2級），發生面積1.82萬畝，防治面積1.82萬畝次。

（六）農區蝗蟲：預計土蝗呈中度偏輕發生（2級），截止目前，農田發生面積0.08萬畝，農牧草交錯地帶0.15萬畝

六、2011年工作計劃

1、繼續做好主要病蟲草害的預測預報工作，對重點病蟲害進行重點監測，為大田防治提供第一手資料。

2、繼續做好果園病蟲草害的預測預報工作，提高預測預報的準確率。

3、加強測報人員的培訓工作，提高測報質量和業務技術水平，確保病蟲情報的準確率。

4、通過阿克蘇市農業有害生物預警與控制區域站的建設平臺，科學開展病蟲害防治，進一步提高科技覆蓋范圍、傳播速度和防治效果。

5、加強各地區的信息交流，提高自身的業務素質。

阿克蘇市農技推廣中心植保站

2010年9月2日

第三篇：市農業局調查報告

實現六個突破促進農民增收

××市農業局

胡錦濤總書記關于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展”。這一科學論斷的提出標志著我國農業和農村經濟發展又進入了一個新的快速發展階段，農民增收也將發生新的變化。隨著農業稅的取消，今后對農民增收的政策支持將進入常規階段，未來一個時期影響農民增收的主要因素是農民生產經營的科技水平、規模化水平、產業化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現階段我市農業發展現狀來看，主要存在以下制約農民增收的因素：一是農業所面臨的市場風險還比較大，農民增收受農產品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農業，面對的是國際國內兩個市場，要走上自我發展的良性軌道，最終只能通過市場競爭。現階段農民是單個的小生產者，一家一戶面向市場有很多困難，發展市場農業主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業，二靠合作經濟組織。雖然我市在龍頭企業和中介組織的發展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質量不高，支撐力不夠。

二是科技對農業發展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農民生產力要素的良好效應，從而導致農業生產中科技供給與科技需求的客觀脫節。

三是資源稟賦差異的存在使農民增收空間很小。在土地資源方面，一是規模小，農戶生產的農產品商品率低，現金收入少；二是農業的基礎設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩定程度低；三是所有權與使用權的分離，使農民對土地資源占有不完全產權，出售權、轉讓處置權、風險抵押權不到位，很難成為其固定資產，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農民在市場競爭與調節中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質方面，由于素質不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創新能力。在產業鏈條方面。農業的產前環節屬于工業，產后環節屬于商業，使農民對農業產業占有的不完整性，失去了分享二三產業利潤及剩余的機會，形成了產業利益獲得的空洞。產業環境的不良背景嚴重影響著農民的增收，同時加大了農民收入對農產品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉移出現了新的變化。主要是農村剩余勞動力轉移受阻，導致農民收入增長方式難以得到快速轉變。隨著我國工業進程的加快，經濟發展對勞動者的技能要求越來越高，而農村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現，農村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現“回流”現象，從而使我市農民增收面臨很大壓力。

因此，現階段要實現農民的持續增收，應在以下幾個方面實現突破：

一、在農業結構調整上實現新突破，進一步優化我市農業內部結構。

圍繞龍頭企業的需要和自身特色，從培育優勢產品入手，揚長避短，構建農業優勢區域和優勢產業基地，使全市生產布局不斷優化，逐步實現區城化布局、規模化生產、標準化管理、產業化經營。

一是繼續深化農業種植結構。糧食面積穩定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養殖小區建設，優化品種，提高效益。穩定生豬生產，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發展優質品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業在農業中的比重達到50％以上，三是突破性發展水產養殖業，使其盡快發展成支柱產業。尤其是名特優新水產品要實現持續快速增長。全市名特優水產品放養面積穩定在20萬畝左右，形成水產養殖業新的經濟增長點。

二、在農業產業化經營上實現新突破，進一步增強龍頭企業的幅射帶動作用。

要按照市場經濟規律和加入WTO的要求，加速農產品轉化增值，提高農業的產出率、優質率和商品率，促進農業增效，農民增收，加快農業農村現代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業。著重扶持金林木業、新美香、宏發集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農業產業化龍頭企業的發展。讓這些龍頭企業突出主業，搞好資產重組，優化資源配置，組建產業關聯度大，技術裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業、大集團。在所從事的產業中加大投入，提高效益，全面增強產業的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發展訂單農業。通過“

第四篇：市農業局調查報告

實現六個突破促進農民增收

××市農業局

胡錦濤總書記關于“兩上趨向”的重要論斷，明確闡述了“我國現在總體上已到了以工促農，以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展”。這一科學論斷的提出標志著我國農業和農村經濟發展又進入了一個新的快速發展階段，農民增收也將發生新的變化。隨著農業稅的取消，今后對農民增收的政策支持將進入常規階段，未來一個時期影響農民增收的主要因素是農民生產經營的科技水平、規模化水平、產業化水平、適應市場的能力、競爭的水平等，最終的落腳點是效益水平。從現階段我市農業發展現狀來看，主要存在以下制約農民增收的因素：

一是農業所面臨的市場風險還比較大，農民增收受農產品價格和政策的影響還比較突出。入世后的農業，面對的是國際國內兩個市場，要走上自我發展的良性軌道，最終只能通過市場競爭。現階段農民是單個的小生產者，一家一戶面向市場有很多困難，發展市場農業主要靠“兩腿”支撐：一靠龍頭企業，二靠合作經濟組織。雖然我市在龍頭企業和中介組織的發展上取得了長足的進步，但這兩條腿還明顯較短，而且質量不高，支撐力不夠。

二是科技對農業發展的助推力不夠。一方面科技應用的支撐條件還不成熟。如科研與推廣方面的硬件設施投入不足、技術人才的青黃不接和“不務正業”等，另一方面科技供給沒能形成聚集農民生產力要素的良好效應，從而導致農業生產中科技供給與科技需求的客觀脫節。

三是資源稟賦差異的存在使農民增收空間很小。在土地資源方面，一是規模小，農戶生產的農產品商品率低，現金收入少；二是農業的基礎設施年久失修，抗御自然災害能力差，穩定程度低；三是所有權與使用權的分離，使農民對土地資源占有不完全產權，出售權、轉讓處置權、風險抵押權不到位，很難成為其固定資產，難以帶來其他利潤，如作為銀行貸款抵押品，這使農民在市場競爭與調節中失去很多獲得收益的機會。在勞動力素質方面，由于素質不高，一是影響其對市場變化的適應能力，二是影響其在如何最大限度地利用資源增收上的比較與決策能力，三是影響其創新能力。在產業鏈條方面。農業的產前環節屬于工業，產后環節屬于商業，使農民對農業產業占有的不完整性，失去了分享二三產業利潤及剩余的機會，形成了產業利益獲得的空洞。產業環境的不良背景嚴重影響著農民的增收，同時加大了農民收入對農產品供求形勢與價格的依賴程度。

四是勞動力轉移出現了新的變化。主要是農村剩余勞動力轉移受阻，導致農民收入增長方式難以得到快速轉變。隨著我國工業進程的加快，經濟發展對勞動者的技能要求越來越高，而農村剩余勞動力培訓不夠，服務滯后，勞動力結構不適應市場的需求將會逐漸顯現，農村勞動力向外輸出速度可能趨緩，甚至出現“回流”現象，從而使我市農民增收面臨很大壓力。

因此，現階段要實現農民的持續增收，應在以下幾個方面實現突破：

一、在農業結構調整上實現新突破，進一步優化我市農業內部結構。

圍繞龍頭企業的需要和自身特色，從培育優勢產品入手，揚長避短，構建農業優勢區域和優勢產業基地，使全市生產布局不斷優化，逐步實現區城化布局、規模化生產、標準化管理、產業化經營。

一是繼續深化農業種植結構。糧食面積穩定在115萬畝左右，其中水稻60萬畝、夏糧30萬畝、大豆15萬畝、玉米10萬畝；棉花保持在20萬畝左右；建設100萬畝的油料生產基地，其中油菜籽70萬畝，花生、芝麻等30萬畝；蔬菜面積15萬畝左右。

二是加強畜禽養殖小區建設，優化品種，提高效益。穩定生豬生產，年出欄100萬頭；改良畜禽品種，畜禽出欄1000萬只；擴大牛羊養殖，牛出欄10萬頭，羊出欄20萬只；發展優質品種，提高肉禽市場競爭力，使畜牧業在農業中的比重達到50％以上，三是突破性發展水產養殖業，使其盡快發展成支柱產業。尤其是名特優新水產品要實現持續快速增長。全市名特優水產品放養面積穩定在20萬畝左右，形成水產養殖業新的經濟增長點。

二、在農業產業化經營上實現新突破，進一步增強龍頭企業的幅射帶動作用。

要按照市場經濟規律和加入WTO的要求，加速農產品轉化增值，提高農業的產出率、優質率和商品率，促進農業增效，農民增收，加快農業農村現代化建設步伐。

一是培育一批輻射面廣、帶動性強的龍頭企業。著重扶持金林木業、新美香、宏發集團、興利食品、中糧祥瑞油脂等一批重點領域農業產業化龍頭企業的發展。讓這些龍頭企業突出主業，搞好資產重組，優化資源配置，組建產業關聯度大，技術裝備水平高，市場開拓能力強，輻射面廣的大企業、大集團。在所從事的產業中加大投入，提高效益，全面增強產業的輻射和帶動作用。

二是以基地建設為突破口，大力發展訂單農業。通過“公司+基地+農戶”等方式，以農產品生產基地為依托，充分發揮訂單農業的市場導向和保護農民利益的作用，發展規范化、法制化的訂單農業，切實促進結構調整和農民增收。

三是充分發揮農民專業合作組織和行業協會的作用，積極支持以龍頭企業為主體，以農戶為基礎，根據自愿互助的原則，自下而上建立的各種民間行業協會、商會等中介組織，維護和保障農民和企業的合法權益，鼓勵和扶持一批農村經濟能人積極參與農產品的加工與流通，提高農業經濟效益。

四是不斷完善龍頭企業與農民的利益聯結機制。積極推行合同制、合作制和股份制，建立和完善監督約束機制，在自愿、平等、互利的基礎上，使企業和農民形成互利互惠，興衰與共的一體化經營實體。

五是提高農業產業化經營的科技含量。扶持龍頭企業加強技術改造和科技攻關，大力推進農產品初級加工向精深加工轉變，由傳統工藝向現代工藝轉變，提高產品的加工、包裝、銷售水平；同時，抓好農產品的優質化，提高產品質量，滿足企業對原料的不同需求。

三、在無公害、標準化農產品生產上實現新突破，提升我市農產品檔次。

當前和今后一個時期，我們要圍繞農業產業化和農業品牌的創建開展標準化工作。

一是把農業標準化滲透到農業產業化的全過程，從種子、種禽、種畜、種苗木及生產過程的標準化抓起，逐步在產品加工、質量安全、貯藏保鮮和批發銷售環節實施標準化管理，引導龍頭企業建立標準化體系，不斷提高產品的質量。

二是圍繞農產品的區域化布局，圍繞特色產品和支柱產業，分類指導，全面推進。今后兩到三年內我們要根據無公害食品、綠色食品、有機食品的標準和我市農產品生產的實際情況，制定出符合相關標準的技術操作規程，并組織實施。切實加大宣傳培訓的力度，提高生產者、消費者、管理者的標準化意識。要在如何形成品牌，增加產量，提高質量，創建名牌，擴大市場上做標準化文章。

三是把無公害農產品的生產作為農業標準化工作的突破口抓緊抓好。堅持以點帶面，建設一批無公害食品、綠色食品、有機食品生產示范樣板基地，帶動全市農業標準化生產的發展。堅持大宗農產品按無公害食品或綠色食品要求組織生產，地方名、特、珍、稀產品按有機食品要求組織生產。

四是嚴格投入品的管理，確保生產的產品達到質量標準，并完成產品的申報認證。抓好××市農產品質量檢驗檢測中心建設。到2008年，全市主要農產品基本實現無公害，綠色食品產量達到100萬噸，產值5億元，出口創匯500萬美元，龍頭企業采用的原料基本實現無害化，生產管理的標準化也取得突破。

四、在農業科技創新、農業實用技術推廣和農業市場信息服務上實現新突破，全面提高農業整體效益。

一是積極引進開發一批優質新品種。種植業要確保主要農作物一年推出一年新品種；畜牧水產養殖，要加大新品種引進推廣力度，滿足農民發展養殖的需求，力爭全今年養殖業的突破性發展。同時，要積極開展農產品加工轉化、生態農業和漁業水域生態修復以及生物技術、信息技術和新型農藥、獸藥、肥料等農業高新技術的研究開發。

二是圍繞六項優質農產品和三大農業科技工程，著力推廣十大農業實用技術，即保溫設施栽培技術、轉基因技術、化調技術、測土配肥技術、病蟲草害綜合防治技術、輕型栽培技術、水果保優技術、立體養殖技術、高效種養模式技術等等，加快農業科技成果的應用與轉化，提高全市農業科技水平。

三是利用多種形式，促進農業科技推廣應用。建立和完善農業科技推廣服務體系。大辦各類示范樣板，帶動農業新技術的推廣應用；要采取多種形式的科技承包，推動農業新技術的應用；要采取靈活多樣的培訓方式引導農業新技術的推廣應用。

四是加快農業市場信息服務體系建設。重點做好“放大窗口，擴展平臺，延伸網絡”三項工作，辦好辦精“××農業信息網”。及時掌握國內外農產品市場、農業科技動態信息，并提出對策和建議，信息收集整理和發布要制度化、規范化，不斷提高準確性和權威性，要逐步建立鄉鎮信息服務站，促進農業信息進村入戶，切實為農民當好參謀，搞好服務。

五、在農業行政執法上實現新突破，維護農業生產正常經營秩序。

一是加大農業政策、法律、法規的宣傳力度，不斷增強涉農單位和廣大農民依法治農護農的法治觀念，營造農業行政執法的良好氛圍。

二是采取得力措施，加強對重大案件的查處和對坑農害農的嚴厲打擊，嚴格控制假冒偽劣農業生產資料和農產品進入市場，杜絕或減少坑農害農事件的發生，保護農民和消費者利益，保障農業生產安全。

三是加強農業執法隊伍自身建設，確保從嚴執法、公正執法、規范執法，切實貫徹執行“執法四制”。同時要積極探索新形勢下農業執法工作的新路子、新方法，力爭農業執法再有新的突破。

六、在勞動力轉移上實現新突破，減少農民促進增收。

從世界經驗看，城鎮化率每提高1個百分點，農業就業比重就下降1個百分點。而農村勞動力結構的變化，能夠明顯影響農民收入。美國等國家的人力資本之所以在其農業生產經營中起了非常大的作用，主要是得益于這些國家農業剩余勞動力的逐步轉移，結果提供了規模經營和人少地多這樣一個農業人力資本的收益條件。因此今后我們要把農村勞動力轉移和農村城鎮化建設作為農民增收的重要措施來抓。

一是要把加強宣傳和制定政策相結合。充分利用廣播、電視、報紙刊物等各類新聞媒體，在全社會廣泛宣傳“勞務致富”、“勞務光榮”的觀念，創造有利于農民外出務工的良好輿論環境，鼓勵和引導廣大農民解放思想，轉變觀念，積極外出務工；大力宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，讓農民工放下包袱，輕裝進城。要進一步認真清理不利于農民進城就業的政策和法規，讓進城務工農民在孩子就學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會

第五篇：市農業局工作思路

一、指導思想

以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針，圍繞加快推進現代農業建設和打造都市創匯農業基地的目標，堅持科學發展觀，以集約型、科技型、生態型、加工型、外向型為發展方向，著力改革創新和開放合作，穩步推進重點工程和基礎設施建設，健全完善農業公共體系，實現“產業發展上檔次、品牌拓展有新績、自主創新求突破、完善職能強服務”，為社會主義新農村建設提供強有力的產業支撐，確保農業和農村經濟全面協調可持續發展。

二、工作目標

實現農業總產值增長10%；農民人均純收入增長12%；農產品加工總值增長10%；農產品出口交貨值增長10%；土地規模經營面積新增1萬畝。

三、工作內容

（一）推進基礎工程建設，提升產業發展檔次

優化農業產業結構。在種植業，積極發展糧油生產，穩定毛豆、大白菜等傳統蔬菜品種，穩步擴大西蘭花、甘藍等特色“超市”、創匯蔬菜品種；在林業，穩定果樹面積，繼續優化楊梅、梨、葡萄、桃等主導產業品種結構，擴大無性系良種茶葉的種植比例，積極發展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種；在畜牧業，重點發展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優勢畜產品，穩步發展生豬、家禽等傳統養殖業；在漁業，穩定南美白對蝦養殖，發展紫菜等新興養殖產業。積極引進漠斑牙鲆等優新品種，調整優化傳統養殖品種。

大力實施農業標準化。推進主要農產品生產標準制訂和生產模式圖的制作應用，實施農業標準化的種養品種爭取達到20個，示范應用面積25萬畝次。推動農業技術的綜合配套和集成應用，在種植業，繼續加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態防治技術推廣，積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產示范；在林業，推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術；在畜牧業，圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治，加快畜禽生態養殖技術應用；在漁業，積極推廣節能、高效、健康養殖技術，建立健全水產養殖標準化體系，重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養殖等技術。大力推進沃土工程，切實提高耕地質量，實施全國測土配方施肥示范縣（市）項目，在全市各鎮（街道）建立測土配方施肥示范區1個，總面積5000畝以上，力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝，配方肥使用面積20萬畝以上。

穩定和發展土地規模經營。認真抓好前一輪土地流轉合同集中續訂工作，確保土地經營權流轉合同續簽率達到95%以上。繼續推進中橫線沿線1000米以內耕地流轉，加快七塘沿線土地流轉。在穩定規模經營總面積的基礎上，不斷提高單體規模，力爭通過1－2年努力，使單體規模50畝以上的占總流轉面積的30％以上，積極發展百畝、千畝以上的農場、大戶，11年力爭培育單體規模千畝以上的農場、大戶1－2個。拓展規模經營內涵，創新規模經營模式，不斷挖掘規模經營潛力，因地制宜地推行土地股份合作制、季節性流轉、四統一型和專業合作社型等新型規模經營模式，重點發展土地股份合作制，爭取每個鎮（街道）都建立1個土地股份合作制試點。

高標準建設規模產業基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規模型產業化基地建設，重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大xx市級農業產業基地建設項目，引導和推動其他農業產業基地的建設。大力推進綠色畜牧小區建設。實施魚塘標準化改造，計劃建設面積2500畝，積極推進水產品出口注冊（備案）基地建設。根據“西菜東擴”的戰略思路，大力推進東部地區基地建設，培育東部優勢產業群，形成東西部齊頭并進的格局。加大農業科技示范園區建設力度，提高園區科技含量和檔次，進一步發揮東部農業科技園區對東部地區的輻射帶動作用，完善省農作物區域試驗站建設，建立新品種、新技術展示區。

繼續推進“萬名農民”科技培訓工程。選送優秀農民赴高等院校和科研機構進修深造，啟動第二批現代農場主培訓，舉辦農業企業家高層次培訓班1－2次。積極組織現代農場主和農業企業家到先進地區考察學習。全年計劃完成實用技術培訓10000名，“綠色證書”和農業專業技能培訓5000名，培養農業中等教育專業人才50名。啟動全市農業勞動力職業技能培訓實訓基地建設項目。

（二）提升農產品加工貿易，加快品牌拓展和培育

加快推進xx（xx）綠色農產品加工基地建設。圍繞建設全省一流、華東地區最具規模出口創匯農產品加工基地的目標，積極推進基地建設。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎設施建設，完善進場企業服務，力爭全年有20家以上企業進場，完成投資5億元以上，確保有10家以上企業順利投產，實現資源優化配置和共享，促進農產品加工業升級。

扶持壯大農業市場主體。加大招商引資力度，鼓勵引導外資和工商資本投資現代農業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，支持農產品加工企業加快技改、完善內部管理，開展iso系列、qs等各類認證，提高精深加工和現代化管理水平，力爭新增國家級農業龍頭企業1家，寧波市級農業龍頭企業2家以上。大力培育現代農場，開展農場規范化建設,全年計劃新增現代農場40家。積極發展農村專業合作經濟組織，實施合作社規范化考核管理，全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規范化考核。重視培育流通型農業企業，鼓勵發展集中配送、連鎖經營、電子商務等新型貿易業態。

擴大“xx農產品”品牌營銷。籌建市優質農產品展示展銷中心，組織舉辦慈溪農產品展示展銷會，展現xx農業品牌形象。充分發揮上海、北京、杭州展示展銷窗口平臺作用，爭取在國內大中城市新設慈溪農產品窗口，更大范圍打出、打響xx牌。積極組織龍頭企業參加國內外企業產品展示和項目洽談會，全年計劃組織企業境外參展1-2次，境內參展3次以上。整合優勢資源，積極探索以品牌運作、品牌聯創等形式的名牌培育途徑，努力打造一批具有一定知名度的農業名牌，提高我市農產品的市場競爭力和占有率，計劃全年新增寧波市級以上農業名牌5個以上。

不斷提高農產品質量安全水平。完善市農產品質量檢測實驗室建設，進一步健全綠色產業基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農產品、綠色食品和有機農產品申報力度，力爭全年完成三品認證15個以上，做好無公害產地認定工作，計劃全年新增無公害產地10個，認證面積1萬畝以上。

（三）找準工作突破口，開創自主創新工作局面

進一步完善農技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經營性職能”的思路，按專業、品種設立跨區域農技推廣服務站，落實以首席農技推廣專家為龍頭、農技指導員為骨干、責任農技員為基礎的新型農技推廣體系。在確定“三員”，建立健全農技推廣責任制的基礎上，重點深化新型社會化責任農技員制度，由農場、合作社、種養大戶等聘用涉農專業大學畢業生，按照“誰聘用、誰考核”的原則，對作用顯著、效益突出的，政府按“購買服務”的方式給予一定的經濟補助，真正實現對農民的“零距離”農技服務。積極引進和培育社會化農技創新和推廣組織，探索有效機制，充分發揮其在農技攻關、動物防疫領域的作用。加強調查研究和分析總結，針對農技推廣體系改革中出現的問題，不斷進行調整和完善，確保改革取得實效。

鼓勵農業科技創新。結合農技體制改革，改進和完善農業科技項目管理及農業技術推廣基金會獎勵辦法，加強技術合作和交流，進一步提高農技人員的積極性和農業科技項目的申報、評審和實施質量。建立健全科技項目事后評估制，著力改進科技研究成果的共享體系，全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農業科技項目20個以上，啟動實施地方名特農作物種質資源保護項目，積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術的科技攻關，繼續抓好鹽堿地綠化技術研究，加快優質棉、大鈴棉的選育，組織4-5只棉花新品種（系）參加國家和省級區試。

開展現代農業示范村創建工作。突出現代農業對社會主義新農村建設的產業支撐作用，圍繞土地規模經營、農業基礎設施、農業產業化以及生態農業建設等工作，在全市開展現代農業示范村創建活動，樹立現代農業建設的標竿，掀起建設現代農業的新高潮。爭取通過1－2年努力，各鎮（街道）建設現代農業示范村1－2個，并做好策劃和宣傳工作，使示范村真正發揮以點帶面的輻射帶動作用。

啟動建設杭州灣現代生態農業產業區（暫名）。按照循環農業經濟的發展思路，對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規劃、開發和利用，突出資源綜合利用和循環利用，堅持農業生產、環境保護和社會效益共贏，建設一個農、林、牧、漁、觀光等產業門類齊全，生產規模化、集約化、標準化、生態化的農業新區，打造xx農業發展新亮點。

全面推行農產品質量安全管理（安全源代碼）系統。加快農產品質量安全管理（安全源代碼）系統試點擴面，增加水產、畜牧、加工業領域的試點，爭取把試點范圍擴大到全市無公害認證產地和市級農業龍頭企業，努力構建覆蓋農、林、牧、漁各業，生產、加工兩大環節的農產品質量安全管理平臺。

穩步實施農村土地（林地）承包糾紛仲裁試點。根據農業部統一部署，積極探索農村土地（林地）承包糾紛仲裁試點，爭取在11年10月底前完成試點任務。

（四）切實依法行政，加強公共服務和管理

健全完善金融支農體系。進一步完善政策性農業保險，以水稻為重點試行以村為單位統保，逐步探索“農商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農業保險試點品種和已列入而達不到投保規模的農戶，擴大行業風險救助試點。積極開展xx船東互保協會的小型漁船互保工作，互保覆蓋率達到100％。進一步發揮農戶小額信用擔保公司作用，力爭在擔保資金安全運行的前提下擴大擔保規模，計劃全年擔保額度達到5500萬元。

加大生態林業體系建設力度。充分發揮林業在生態文明建設中的主導作用，為xx打造宜居宜業城市提供良好的環境條件。繼續實施環杭州灣沿海防護林工程，在一期沿海防護林工程基礎上，推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區塊的沿海防護林建設，11年計劃建成沿海防護林1080畝。繼續推進林分林相改造工程，對國家、省、市級8.2萬畝生態公益林全面實施專業管護，全年計劃實施闊葉林改造1000畝，跡地更新800畝，生物防火林帶建設20公里，封山育林1.5萬畝，計劃創建xx市級以上森林公園1個，全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度，全年新增省級綠化示范村5個，寧波市綠化示范村20個，市級綠色村莊20個，市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作，開展國家-xx杭州灣濕地定位監測站建設，加強濕地保護區生態保護。

完善農業公共安全體系建設。嚴格落實重大動物疫病防疫、監測工作，嚴防疫病發生和流行。切實抓好森林防火工作，組建xx市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度，重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省xx市農業有害生物預警與控制區域站建設項目申報，力爭農業部立項。健全水產養殖病害防治監測網絡，計劃新增測報點5個。完善農資信用體系建設，加強農業投入品監管。強化林木采伐和木材流通管理，嚴厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業安全和漁政管理工作。

全面加強農村經營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權制度改革，建立健全林地林木權屬登記發證管理制度和林權證管理信息系統，全年推進林地流轉面積3000畝。開展農村集體經濟審計，從11年開始，用3年時間對全市村經濟合作社財務進行一次審計，爭取實現網上審計功能。加強村級財務管理，計劃有1個以上的鎮、50個以上的村達到省村級財務規范化建設標準，進一步規范村級財務網上核算、網上報賬、網上管理，提高財務管理的效率和水平。深化村級財務公開，提高財務公開質量。嚴格落實上級有關減輕農民負擔的政策，深化減輕農民負擔責任制考核，完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法，建立農村稅費改革后農民負擔監督管理的長效機制。

積極推進審批制度改革。嚴格落實行政執法責任制考核評議制度，全面實施行政一站式審批制度，規范辦事程序，提高辦事效率，不斷提高為民服務水平，行政審批提前辦結率達到97%以上，群眾滿意率達100%。

切實加強自身建設。以“永葆先進性、服務新農村”和“外樹形象、內聚合力”為載體，抓好思想和組織建設；以保持全局干部同農民兄弟緊密聯系為重點，加強作風建設；以健全民主集中制為契機，加強制度建設；以干凈干事為抓手，做好廉潔自律工作。通過建設，使全局黨員干部成為踏實、創新、清廉、富有活力、農民兄弟真正歡迎的人，以工作作風的改造和轉變，來促進各項工作的落實。