第一篇：農村食品市場安全監管經驗總結匯報

文章標題：農村食品市場安全監管經驗總結匯報

農村食品安全問題是當前社會普遍關注的熱點問題。去年以來，我局通過對劣質奶粉事件的深刻反思，提出以科學監管觀為指導，以農村食品安全監管為重點，努力提高預警防范能力，積極探索長效監管機制的工作思路。特別是今年我局按照國家工商行政管理總局“突出重點，強化監管，創新制度，提升維

權”的工作總體要求，圍繞農村食品消費安全，著力構建商品準入體系、農村維權監督體系、流通領域監測體系和社會預警防范體系等四大體系，切實加強農村食品安全監管。目前長效機制的作用已初顯成效，今年上半年全省流通領域食品質量監測合格率達97,1－6月份我省查處的各類案件首次出現下降趨勢，案件數量、案值、罰沒款分別比去年同期下降9.8％、10.5％、7.1％。

一、主要做法

（一）逐步完善商品準入體系，推進監管關口前移。近年來，我省全面實施重點商品的準入工程，初步建立了從商場超市到商品市場、再到農村小商店的三級準入機制。在此基礎上，今年重點實施了“百縣萬村放心店工程”。在每一個行政村改造設立一家“放心示范店”，實行統一牌匾（指達標商店統一懸掛“浙江省百縣萬村放心店工程——示范商店”牌匾）、統一制度（指所有“放心店”都必須嚴格執行《進貨驗收備查制度》，《不合格商品下柜制度》和《消費投訴處理制度》）、統一標識（指商店對所售食品作具有一定特征的經監督站備案標記）、統一臺賬（指商店按商品準入制度要求建立統一格式的進貨臺賬）、統一承諾（指試點商店統一對外開展消費安全承諾）等“五個統一”，積極引導農村商店走正道、售正貨、樹正牌。農村小商店改造為放心店后，經濟效益普遍提高，取得了農民稱心、業主高興的雙贏局面。目前全省26962個具備條件的行政村中，已經改造確認和正在改造的放心店15964家，覆蓋面達60。另一方面著重加強了農村小商店的源頭監管，重點對全省40多家副食品批發市場運用電子網絡監管等手段全面實施銷售備案登記、倉儲備案登記、進銷臺帳登記、入市商品檢測等商品準入制度工作，切實把好農村食品安全的源頭。

（二）全面建設農村維權監督體系，實現維權社會化。充分發揮消費者協會及其基層組織的作用，建設覆蓋全省的縣、鄉、村三級消費維權監督網絡，實現縣市消協、消協分會、消協維權站、監督點四級聯動。重點是在鄉鎮一級設立消費者協會分會或消費維權監督站，在村一級設立消費維權點，把消費維權的職能向鄉、村延伸，并落實到基層政權。全面實施群眾監督員聘任制，按照政治素質好、辦事公道、熱心維權的要求，結合本地實際選好村級消費維權監督員，通過業務培訓和輔導后，由消協頒發上崗證書，成為農村消費維權的排頭兵。監督員集五大員（聯絡員、信息員、宣傳員、監督員、調解員）于一身，重點突出宣傳、監督、調解的職能。同時健全“定人聯系、每月走訪、定期培訓、資料發放、及時反饋、考核評比”等“六項制度”，加強監督員的職能作用。截止6月底，全省已建立消協分會和維權監督站1465個，設立監督點33305個，共聘請監督員近5萬名。

（三）積極構建流通領域監測體系，強化快速發現機制。通過近三年的努力，我省基本建立了檢測車、檢測中心、檢測點“三位一體”的流通領域快速監測體系，構建了省級監督抽查和市、縣專項抽查“三級聯動”的流通領域商品質量抽查網絡。目前全省工商系統通過多途徑設立監測中心56個，監測點460個，配備監測箱220個，建立檢測中隊10支，擁有監測車60輛，今年上半年檢測市場、飯店、超市等各類商品近112萬批次，發現不合格商品近28000批次。依托全覆蓋、高頻率的監測體系，市場上出現的問題商品能及時鎖定，并在第一時間檢出，做到早發現、早研究、早處置。不僅擺脫了以往“眼皮底下看不見、貨柜之上認不到，死人之后嚇一跳”的被動局面，而且贏得了市場監管的主控權和主導權。今年我省繼北京后率先檢出含蘇丹紅食品，在全國第一個檢出了雀巢奶粉碘含量超標，在全國乃至國際上產生了積極廣泛的影響，得到了廣大消費者和社會各界的普遍贊譽。

（四）加快建設社會預警防范體系，及時警示公示社會。以12315綜合執法網絡和通聯全省的信息化網絡為依托，充分運用與媒體的立體互動，在我省建立了市場消費安全的“天氣預報”。一是全面整合舉報投訴機制。依托“12315”舉報投訴中心、工商門戶網站以及在全國率先開通的手機短信三大舉報系統，暢通舉報投訴通道，完善舉報網絡。二是深度推進信息化建設。在全省聯通了覆蓋百余個工商局、下延全省600多個工商所的信息傳輸網絡，建成了匯集全省200萬多個市場主體經濟戶口的數據總庫。目前在開發市場預警防范軟件，將巡查監管、檢測抽查、舉報投訴及執法辦案中發生的大量信息，及時地進行匯總分析，對全省市場的異常波動，將實現全省預

警、快速反應，系統聯動。三是構建全方位的信息社會發布平臺。我局專門組建了新聞中心，與媒體開展深度合作，在省內主要媒體開設了“工商時空”、“維權周刊”、“維權在線”、短信頻道等工商自有的宣傳平臺，及時發布預警信息，積極引導輿論監督，營造良好的社會環境。

二、工作體會

通過近兩年的實踐，我省的農村維權建

設取得了初步成效，農村食品安全得到了有效改善。總結我們的基本做法，主要有以下幾點體會：

（一）認識先行，以科學監管觀統領各項工作。去年阜陽劣質奶粉事件的發生，凸現了農村食品安全問題的嚴峻形勢，同時暴露了行政監管的薄弱環節。我們認為在當前市場經濟秩序并不完善的條件下，食品安全事故的發生是絕對的，但大面積、高危害、長時間的消費安全惡性事件是可以避免的，這就要求真正樹立起“以人為本、秩序為重，預防為主、效能優先”的科學監管理念，把農村消費安全作為市場秩序規范的底線，立體搭建新時期的農村消費維權平臺，以有效遏制偽劣商品進入農村，切實解決我省農村消費安全的軟肋。在這一思想的指導下，我省率先把消費維權工作實質性地指向農村市場這一維權盲區，多管齊下，著力構建農村食品安全四大體系。實踐證明，這一舉措抓住了群眾反映強烈的突出問題、抓住了市場監管的薄弱環節、抓住了廣大農民現階段提高生活質量的迫切需求，農民稱心、企業高興、部門齊心、政府放心。正是各級政府、廣大消費者及社會各界的廣泛認同和全力支持，使這項工作得以順利開展和有序推進。

（二）系統操作，有效調動各方力量合力推進。我們認識到，農村消費安全是一項龐大而復雜的社會系統工程，單靠工商一個部門單打獨斗無法實現。實踐證明，只有牢牢依靠各級政府和廣大群眾，充分發揮各方面積極性，實行綜合治理，才能取得良好成效。首先是要上升為政府的民心工程。這項工作開展伊始，我們就主動向當地黨委政府匯報，積極溝通，爭取黨委政府的認同和全力支持，從商品準入上升到萬村放心店工程，從農村消費維權監督試點工作到群眾監督網建設，最終促成省政府發文做出“三張網”建設的工作部署，省長親自開會發動，財政予以保障，真正形成了“政府牽頭、社會發動、部門參與、工商推進”的工作局面。今年還上升為省政府向全省人民承諾的九件為民辦實事之一，使這項工作有了最大范圍的影響和最堅實的基礎。第二是強化經營者自律。在放心店創建過程中，我們特別注重對廣大經營者的宣傳教育和悉心引導，促使其自律、自查、自管，提高創建的自覺性。通過增強放心店的信譽度和影響力，變政府部門外部推動力為經營者內在的驅動力，變“要我創建”為“我要創建”，以此增強了創建工作的持久力和內在的生命力。第三是推動社會監督。消費維權工作要在農村扎根，離不開政府主導、部門推進，但更重要的還要依靠農村自有的力量。在消費維權監督網的建設中，我們通過依托農村現有的管理架構，整合村民自治的各種資源，走出了一條農村消費自我維權的有效途徑。目前我省100的鄉鎮和95.9的村都建立了維權監督站或監督點，許多村委會主任被聘為農村維權的監督員，成為監督食品安全、化解協調農村消費各種矛盾的中堅力量。四是充分發揮基層工商力量。進一步發揮工商所在農村食品安全監管中的主力軍作用，配強力量、整合職能、賦予權限，推進監管重心下移。以農村消費安全監管作為重點，制定實施了食品經營檢查制度、食品舉報申訴受理制度、食品經營信用分類監管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預警防范制度、違法食品退市下柜制度、食品準入制度、片區責任監管制度、維權監督制度、執法責任追究制度等十項制度，明確職責和任務，強化考核，切實推行屬地監管責任制。

（三）理清關系，把握關鍵環節保障維權建設扎實深入。農村食品消費安全工作是一項系統工程，工商部門要在其中找到準確的定位，更要注重把握好構建農村食品安全監管體系中幾個關系：一是上游和下游的關系。成千上萬家農村小商店是食品銷售鏈的下游，批發市場和連鎖超市配送企業是食品安全的上游。農村食品消費安全監管，必須雙管齊下，同步作為，即要抓好下游、更要追根溯源，管好源頭。只有對上游特別是全省最大的47家副食品批發市場實現有效監管，才能保障下游的眾多小商店的安全。以40家來管住10萬家，真正做到管上游清下游。二是普遍準入和示范的關系。準入制度是基礎，放心示范是提升，我們已經著手建立了普遍準入與重點示范梯次推進的工作機制，要求所有的農村小商店開展商品準入工作，以普遍準入為基礎，以放心示范為前導，引入競爭機制，引導更多的農村小商店參與高層次的放心示范店創建，促進農村商品質量的總體水平提升。三是定量和定性的關系。定性與定量的有機結合是檢測體系發揮作用的關鍵。定性檢測彌補了定量檢測周期長、批次少、頻率低的缺陷，通過對全省各類食品經營場所每天近萬批次的檢測，實現了對流通領域食品安全的全面過濾和問題食品的快速發現，切實保障了老百姓的餐桌安全。定量檢測補充了定性檢測處罰依據及準確定案的不足，其依托定性檢測的快速過濾，強化了定量監測的針對性和準確性，為重點突破、精確打擊問題食品違法行為提供了堅強后盾。四是經營者自律和社會監督的關系。在農村維權系統中，工商部門在加大監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為的同時，積極引導企業自律和社會監督，形成相互補充，相互促進良好氛圍。放心店強調的是經營者自律，通過自律來提升放心店信用，使消費維權有了基礎；維權網強化的是社會維權監督力量，通過維權民兵隊伍的培養和壯大，有效發揮群眾監督作用，使經營者自律有了監督。

維護農村食品安全工作任重而道遠，我省的農村食品安全監管體系建設雖然有了一個良好的開端，但后續任務仍然十分繁重。我們將按照國家總局的總體部署，依靠各級各部門的配合和支持，堅定信心，循序漸進，在監管力度上再下功夫，在監管責任上再抓落實，在長效運作上再出成效，積累經驗，不斷完善，確保農村消費安全工作扎實穩步推進。

《農村食品市場安全監管經驗總結匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀農村食品市場安全監管經驗總結匯報。

第二篇：2014農村食品市場監督管理工作情況總結

hl縣rt食品藥品監督管理所6666農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作總結

自開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作以來，我所農村食品監管工作在上級的領導下，緊緊圍繞保障農村人民群眾飲食安全這一中心任務，規范農村食品市場秩序，著力解決農村食品市場存在的突出問題，切實加大農村食品市場監管力度，促進了農村食品市場的健康有序發展。現將前段工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）加大打擊力度，全面整頓規范農村食品市場。加強食品流通環節整治。加大對農村食品市場的檢查力度，嚴厲打擊銷售假劣食品的違法行為。一是嚴把農村食品市場經營主體準入。全面清理農村食品批發、零售者的經營主體資格，嚴厲依法查處無照經營食品的違法行為。二是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關，督促其切實做到不進、不存、不銷假冒、仿冒和劣質食品。三是集中執法力量開展農村食品市場排查。對銷售假冒、仿冒和偽劣食品的，要查清進貨渠道和生產源頭，依法嚴厲查處責任單位。四是突出監管重點。以農村集貿市場、農村小賣部、城鄉結合部、學校周邊等為重點區域，以法定節假日、農村集市為重點時段，以特殊人群食品、節日性食品等為重點品種，突出重點管控范圍，加強監管，提高監管執法效能。

（二）是突出重點、抓住薄弱環節和突出問題，有針對性地開展專項整治。一是加強對重點地區的食品市場監管。把集鎮、旅游景區景點等區域的食品經營作為監管重點，突出抓好城鄉結合部，以規范農村食品市場經營秩序。二是加強對重點食品市場的監管。對農村集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食品店、小攤點等作為工作重點，以規范農村食品市場經營行為。三是加強對重點食品品種的監管。把與廣大人民群眾日常生活消費、節日消費關系密切的食品品種作為檢查重點，突出抓好糧、油、肉、醬油、食醋及其制品、飲料、糕點、酒類、水產類、豆制類、奶制類及兒童食品、保健食品等品種的檢查，嚴把市場準入關，切實保障商品質量。四是加強對重大節日的食品市場監管。以“中秋”、“國慶”等節日為重點監管時段，加強對農村節日食品市場的檢查，重點檢查過度包裝、搭售商品、假冒偽劣、虛假宣傳及欺詐消費者等行為，切實保障廣大農村人民群眾食品安全。五是針對中小學周邊以及農村集貿市場食品安全存在的突出問

題，集中開展專項整治活動，著力解決假冒偽劣食品、以次充好、濫用食品添加劑等群眾反映強烈的問題，促進農村食品安全長效監管機制的進一步完善。六是加大了對特殊食品的監管力度，特別是對廣大農村群眾關注的奶制品、水發產品、肉制品等重要食品進行嚴厲監管并及時上報開展整治工作情況。

（三）按照上級部門統一安排，以增強農村群眾食品安全意識和提高自我防范能力為重點，設立咨詢點、散發相關宣傳資料，深入開展了食品安全知識宣傳活動，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進一步增強廣大農村群眾的食品安全意識。

二、取得成效

6月份以來，共出動執法人員66人次，車輛66臺次，先后在全縣農村及鎮村結合部開展專項檢查，共檢查食品經營戶66戶次，立案6宗，結案6宗，共查獲假冒偽劣食品貨值66.6元，罰沒金額6.6萬元，沒收各類假冒偽劣食品共6.666公斤。通過專項整治，有效消除了農村食品安全隱患，進一步確保了全縣農村廣大消費者飲食安全。

三、存在的問題

一是農村食品市場經營者知識匱乏，唯利是圖。食品經營者文化程度普遍不高，食品安全知識匱乏，對如何把好進貨關、鑒別食品、保管食品、處置食品的專業知識了解、掌握不多。二是消費者觀念落后，自我保護意識差。大部分農村消費者消費觀念比較落后，受收入水平限制，消費只注重價低，忽略質優，不注意食品的衛生條件，營養成份，特別是農村小學生，缺少鑒別能力，直接成為偽劣食品的受害者。三是自去年底的機構改革以來，就相關職能部門的食品安全監管責任作了相應調整，但由于機構改革后還存在諸多困難和問題，在一定程度上影響了對農村市場的執法監管工作。

四、下階段的工作打算

一是將繼續做好工作安排和人員分工，督促農村市場食品經營者執行索證索票、購銷臺帳、進貨查驗等行業自律制度，繼續發放相關宣傳資料，加強從業人員的法律法規宣傳，使守法經營觀念深入人心；二是大力開展食品安全維權活動，營造社會監督的氛圍，通過多種形式提高農民的自我保護意識和依法維權水平。

二○一四年十一月二十六日

第三篇：加強農村食品安全監管

農村食品安全不是游戲

最近，電視上總是出現這樣的一個廣告，廣告里一個漂亮的小女孩把玩著手中的布娃娃，給她梳洗、穿衣，最后把它放在一個小餐桌前，餐桌上擺滿了各種餐具和食物，廣告到此浮現了一段文字，“食品安全不是游戲”，農村的食品安全也不是游戲。

隨著經濟持續快速發展，農村食品安全問題日漸突出，主要在于廣大農民們的食品安全意識薄弱，安全隱患相對較多，他們考慮最多的可能是價格問題，而非安全問題，至于安全檢測就更是少之又少。如何解決這些問題，已經成了當務之急。在此，提出以下幾點對策：

一、健全農村食品安全的法律法規，做到有法可依。

二、加強農村食品進貨渠道的監管力度，從源頭把關，解決食

品安全隱患。

三、在農村增加食品安全檢測機構，增派安全檢測專業人員，增加對農民進行食品安全檢測的基礎知識的培訓。

四、廣泛宣傳食品安全知識，提高農民防范意識，樹立安全生

產、安全食用農產品的意識，提高安全生產技能。

五、加強社會監督，加大執法力度，出現問題要嚴肅解決，并

責令整改，推動廣大農民共同對食品安全進行監督，共同維護自身利益。

第四篇：農村食品市場專項整治活動總結

農村食品市場專項整治活動總結

為了嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，切實解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，著力規范農村食品市場秩序，夯實農村地區食品安全監管基礎，提升農村食品安全水平提高鎮區食品安全保障水平，切實維護廣大農民群眾飲食安全，按照徽縣食品安全委員會辦公室《關于印發徽縣農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作方案的通知》徽食安辦發〔XX〕18號文件精神，我所立即開展工作，著手制定工作方案和工作計劃，深入市場和各村開展了農村食品市場四打擊四規范專項整治行動，現將工作開展情況匯報如下：

一、強化責任，精心安排部署

在收到縣食安辦開展農村食品安全專項整治的通知后，按照鎮領導的重要批示，我所積極行動，認真組織召開專題會議，學習領會文件精神。一是制定了《永寧鎮農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作方案》，明確責任分工，細化工作任務，采取強有力的工作措施，扎實深入地組織開展好專項整治行動。對轄區開展農村食品安全專項整頓治理行動進行了全面細致的安排部署。二是成立了永寧鎮農村食品市場四打擊四規范專項整治行動工作領導小組，由政府副鎮長馬斌任組長，食藥監所副所長馬曉斌任副組長，食藥監所專干劉小元、剡建斌、吳家樂和各村食藥安全聯絡員、協管員、信息員為成員的領導小組。

二、宣傳發動，營造整治氛圍

為全面加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度，使農村食品市場四打擊四規范專項整治行動家喻戶曉、人人皆知，形成嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全的高壓態勢。積極組織各村駐村干部和各村食品安全協管員、食品安全信息員、食品安全聯絡員對轄區群眾進行食品安全法律法規和相關政策的宣傳。提高群眾的防范意識和識別能力，最大程度地杜絕假冒偽劣、有毒有害食品在農村市場流通、傾銷。

三、突出重點，深入市場整治

我所執法人員深入對鎮區的農貿市場、超市、食品流通單位、餐飲服務單位、食品生產小作坊等進行集中檢查。一是全面清理農村食品批發、零售者的經營主體資格，重點對無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標簽的“五無”食品違法行為和無證無照、無合法、違規濫用食品添加劑等生產經營行為進行了仔細檢查，二是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關，督促其切實做到不進、不存、不銷假。全面規范農村食品市場。三是對工作人員健康證、環境衛生、各種記錄、購銷票據等進行檢查。

四、專項整治，監管卓有成效

通過本次四打擊四規范專項整治活動，進一步加強了我鎮食品監督執法管理機制，促進了食品流通單位、餐飲服務單位和食品生產小作坊質量安全管理水平的提升，從業主體質量安全意識和誠信意識增強，食品兒童食品和校園及周邊食品問題得到有效遏制，食品質量安全得到有力保障。

第五篇：農村食品市場專項整治情況報告(總結)

xxx食品藥品監督管理局關于

對農村食品市場專項整治工作情況的報告

xxx食藥品監督管理局：

根據xxx人民政府辦公室印發的《xxx農村食品市場專項整治行動方案》的要求，我局高度重視，精心組織，周密部署，迅速開展農村食品市場專項整治行動，取得了顯著成效。現將專項整治工作情況匯報如下：

一、加強領導，明確責任

為加強對農村食品市場的專項整治工作的領導，成立了由縣食品藥品監督管理局xxx局長任組長，分管食品安全工作的xxx副局長任副組長，由食品藥品稽查大隊、食品生產流通股、鄉鎮派出所等相關人員為成員的農村食品市場專項整治組。明確了專項整治內容和要求、職責。

二、突出重點，強化整治

2014年5月1日至6月9日，專項整治組出動執法車輛36輛次，出動執法人員121人次，對xx、xx鎮等鄉鎮的集貿市場、城鄉結合部、學校周邊等地進行專項整治。共檢查食品經營戶78戶、集貿市場4個、副食品批發市場1個、食品攤販39個、食用油加工小作坊6個。對經營過期食品的6戶食品經營店予以立案處罰，罰金1.2萬元（未結案），收繳過期變質食品39公斤。

三、下一步工作打算

（一）加強宣傳，提高生產經營者依法經營意識。運用各種宣傳工具和陣地，全方位、多角度進行宣傳，集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規，進一步提高經營者的守法意識，營造合法生產經營的良好氛圍。

（二）加強監管巡查力度，保持嚴打高壓態勢。建立農村食品市場專項整治長效機制，在加強日常巡查的同時，擴大巡查的覆蓋面，利用不定時進行突擊檢查，最大限度地打擊轄區內違法生產經營的行為。

(三）加強總結，提升治理水平。聯合相關部門、村委會通過前階段的整治工作，認真總結經驗教訓，查找存在的問題，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，及時制定和完善農村市場食品安全監督管理制度，繼續加大對農村市場食品安全的監管力度，確保全縣人民的飲食安全。

xxx食品藥品監督管理局

2014年6月9日