第一篇：在農村經濟形勢分析工作座談會結束時的講話

各位領導、同志們：

為期兩天的農村經濟形勢分析工作座談會經過與會領導和同志們的共同努力，完成了預定的議程和目的效果，馬上就要結束了。會上工委委員、郊區工作辦主任、農林局局長王鐵同志代表工委、郊區工作辦、農林局對今年的農業和農村經濟工作作了總結，對明年工作作了初步的安排部署，各鎮、村和局屬各單位從各自實際出發，認真分析了今年的農業和農村經濟運行情況，暢談了對明年工作的思路和打算。市委常委、宣傳部郭成錄部長、市政府石建明副市長對農業和農村工作作了重要講話。這對于我們進一步認清當前農業和農村工作發展形勢，統一思想，提高認識，理清思路，制定措施，組織和動員農口各級干部群眾團結拼搏，真抓實干，推進農業和農村工作再上新臺階具有十分重要的意義。我認為，文秘部落這次會議既是今年農村工作的總結會，又是明年農村的工作的安排會，同時也是一次相互學習、相互交流、取長補短、共同提高的促進會。這次會議的特點，一是會議準備比較充分。會議之前石副市長帶隊對農村工作進行了專題調研，又陪同市政協各位主席、委員對今年農業和農村工作進行了視察，提出了很好的意見和建議，12月7－8日市委、市政府又召開了經濟形勢分析座談會，市委、市政府主要領導對明年的農業和農村經濟工作作了重要指示，提出了新的要求。同時，11月中下旬工委組織39名干部對今年農業和農村經濟發展情況、309戶農民的收入情況及構成進行了廣泛的調查，為開好這次會議提供了第一手資料。二是領導重視，會議形式多樣。既有市上和工委領導講話，又有科技單位、鎮村領導發言；既有分組討論，又有集中交流，會議暢所欲言，民主氣氛濃，會議為農村三級干部規模，這在近年來是屬首次。三是會議主題突出，目的明確。主要是分析研究今年農業和農村工作形勢，總結了一年來取得的成績和經驗，查找了工作中存在的問題和差距，研究部署了明年的工作。四是會風好。會議始終充滿熱烈向上的氣氛，發言積極勇躍，不講怪話，不發牢騷，直奔農民增收主題。其效果和收獲主要體現在以下幾個方面：

第一，實事求是，客觀全面地分析了今年的農業和農村工作形勢。今年以來，我市農業和農村工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實中央1號和省委8號文件精神，以城鄉一體化建設總攬農業和農村工作全局，以促進農民增收為根本出發點，經過農口上下的共同努力，農業和農村經濟較快發展，農民收入較快增長，農村各項社會事業全面進步，農村社會穩定，農民安居樂業。從前面各位領導和同志們的發言中可以看出，今年的農業和農村經濟呈現出以下八個方面的特點：一是洋蔥產業化經營成效顯著。通過黨組織帶動、行政推動、科技服務等措施，有力地推進了以洋蔥、蔬菜為重點的農業經濟結構調整，洋蔥、蔬菜產業已成為農民增收的主導產業；二是農戶家庭規模養殖基礎進一步夯實。在三鎮全面實施了暖棚養畜建設工程，養殖業發展勢頭良好，已成為農民增收新的經濟增長點；三是以蔬菜、制種、林果、養殖等為主的“雙千元田”、“萬元院”建設穩步推進，已占到種植總面積和農戶總數的57％左右，農業的質量和效益進一步提高。四是非農產業不斷發展。三鎮從事建筑建材、交通運輸、商貿服務等非農產業的農民達到2600多名，占農村總勞動力的20％，二、三產業已占農民增收的36％；五是項目促農效應進一步凸顯。今年落實招商引資項目11個，實施農業和農村基礎設施建設項目6個，完成招商引資2675萬元，爭取國投省補資金272.74萬元，啟動民間資金400萬元，為農業和農村經濟發展及城鄉一體化建設起到了積極的項目帶動作用；六是造林綠化穩步推進。完成造林面積10200畝，農村生態環境進一步改善；七是城鄉一體化建設步伐加快。三鎮在進一步完善鎮區道路、綠化美化、供排水等基礎設施建設的同時，將基礎設施建設由鎮向村一級延伸，完成了新城村洋蔥交易批發市場、馮家溝村農貿市場、文殊、塔灣2個村委會辦公樓、團結村文化活動中心建設，實施了魏晉墓－觀蒲村、魏晉墓－新城村道路路基鋪筑工程，為加強市場流通體系建設，搞活農村經濟進一步奠定了基礎；八是農村基層組織進一步加強。組織農口黨員干部認真學習中央1號、省委8號、省委辦74號文件和兩個《條例》、十六屆三中、四中全會以及市委八屆三次全委擴大會議精神，深入開展“雙培雙帶”和“三級聯創”工程，完善了《農口綜合管理制度》和村級管理制度，實行科級以上干部廉政承諾制，加強鎮村班子建設，基層組織服務“三農”的工作力度不斷加大，黨員的帶頭致富作用進一步凸顯。調查結果顯示，今年黨員戶人均純收入高出一般農戶人均純收入10％以上。新城鎮各村成立了洋蔥協會，各村黨支部、村委會干部積極幫助農戶選購優質洋蔥種子，協調發運銷售洋蔥，確保了洋蔥種植的順利進行和及時銷售。其它兩鎮及各村立足實際，千方百計為農民提供科技信息、技術、銷售和非農產業勞務服務，確保了農民收入的穩定增長。

第二，實事求是、客觀實在地分析了今年農民收入增長情況。前段時間，工委組織39名干部分三組深入三鎮農戶，就今年全市農業和農村經濟社會發展情況和農民收入情況進行了深入細致的調查。調查結果顯示，今年農村經濟發展中一、二、三產業總收入的比重為64：5：31，農業內部農、林、牧總收入的比重為84：4：12，糧經飼面積比例為35：50：15。今年農民人均增收可望突破500元，新城鎮農民人均純收入增長速度快，可望突破600元。從調查和同志們的討論發言中可以看出，今年農民收入呈現以下特點：一是一產業仍是農民增收的主要產業。一產業占農民人均純收入的64.9％，其中種植業占54％，養殖業占7.4％，林果業占2.9％；二是二、三產業在農民增收中的比重在逐年提高。農民的思想觀念有了較大的轉變，部分農民脫離土地創市場，走出家門辦三產的愿望日益強烈,非農產業已成為農民增收的重要產業,農民在二三產業中獲得的純收入已占到今年農民人均純收入的35.7％；三是中央省市的減負政策為農民增收創造了有利環境。今年市上一次性在全省率先全部取消農業稅，同時落實糧食直補和退耕還林補貼政策，使廣大農民群眾輕松上陣，休養生息，提高了發展生產的積極性，農民人均政策性增收176元。

第三，實事

求是、客觀公正地分析了今年農業和農村經濟發展中存在的差距和問題。在座談討論中，大家暢所欲言，不回避矛盾，不隱瞞問題，實事求是，各抒己見。通過座談討論，市、鎮、村三級干部已經清醒地認識到，盡管我市農業和農村工作取得了較好的成績，但一些長期困擾農業和農村經濟發展的深層次矛盾和新問題還需加強研究，力爭予以解決。在新形勢下，發展農村經濟，有效解決“三農”問題，加快城鄉一體化進程的任務還十分艱巨，促進農民增收的壓力進一步加大。主要表現在：一是農村經濟結構單一，產業鏈條薄弱，抵御市場風險的能力較差。二是農村合作經濟組織在農民增收中作用發揮不夠明顯。隨著農村生產關系的變革和產業結構調整的新形勢，在行業中建立組織，在產業中建立協會，在非公有制經濟中發揮組織的作用，并通過這些組織和協會規范管理、帶動促進，是今后農村工作的發展方向之一，我們需要高度重視和關注。三是農民增收的壓力進一步加大。目前農民人均純收入達到4000～5000元，其中畝收入在2000元以上的“雙千元田”占60％左右，以家庭養殖為主的“萬元院”達到50％左右，就目前的生產條件和水平，依靠農業使農民人均純收入實現大的突破困難較大。四是農村干部、農民群眾的知識更新和勞動技能培訓跟不上形勢發展的需要。農村管理人員和技術人員的再教育、村級干部的培訓相對滯后，科技服務水平與城郊高效農業的發展需求不相適應，培植鎮級財源和村級積累的問題尤顯突出。五是農口基層干部傳統管理小農業與大農業的思維定勢跟不上新時期以工業化思維發展農村經濟的要求，鎮、村、組干部發展競爭意識不強。六是在城鄉一體化建設中，建設資金投入不足與市委、市政府確定的城鄉一體化建設目標差距較大。這些問題需要我們在今后的工作中切實加以解決。

發展是農業和農村工作的第一要務。我們必須進一步解放思想，更新觀念，認清形勢，與時俱進，創新工作方式方法，促進農村經濟和社會的快速發展。農口各級組織、各級干部要在農業和農村工作中牢固樹立科學的發展觀，堅持以農民增收為根本，不斷提升為農服務水平，夯實農業和農村發展基礎，切實抓好明年各項工作的落實，推進農業和農村經濟再上新臺階。根據全市經濟形勢分析座談會議精神，結合我市農村工作實際，在明年農業和農村經濟工作的組織保證上我們要抓好以下工作：

1、進一步統一思想，明確思路，精心部署明年的工作。這次會議之后各單位、各鎮、村要立即在干部職工中傳達全市經濟形勢分析座談會和這次會議的精神。在傳達學習中，一要認真研討和落實全市經濟形勢分析座談會上張書記、馬市長對農村工作的要求，今天農村經濟形勢分析座談會上石副市長、郭常委的講話精神，石副市長提出的進一步優化農業和農村經濟結構；在養殖業產業化經營上實現新突破；進一步引導農民多渠道致富；加大服務力度；充分發揮農村土地優勢促進增收；幫助農村貧特困戶盡快脫貧致富；建立健全農村社會保障體系，加快城鄉一體化建設步伐；統籌規劃，協調好各鎮、村的用水；加強村積累；農村社會事業發展；解決農村深層次的問題；搞好管理體制、財政體制、小城鎮發展改革十二個要把握好的方面。郭常委提出的加大農業結構調整力度，改變一產增收；城鄉一體化建設與農村小城鎮建設方案相結合；鎮政府由管理向服務轉變；建立嚴密的考核制度；加強農村社會保障工作；加大干部隊伍服務“三農”工作力度六個方面的意見。張書記、馬市長在12月7日全市經濟形勢分析座談會上對農業和農村工作的要求和指示，以及農民在建筑業勞動技能的培訓，花卉與蔬菜制種業上的突破，小康樣板村試點等。通過認真學習，進一步統一思想，提高認識，抓住重點，力求突破。二要各鎮村進一步認真分析今年工作中存在的問題和差距，理清明年的工作思路，明確目標任務、重點和措施。三要按照工委已確定的工作思路抓好落實。工委下半年多次召開會議，認真研究了明年及今后農業和農村工作的定位、思路和措施。今后一個時期，農業和農村工作要以城鄉一體化建設和全面建設小康社會總攬全局，狠抓“兩品一游”生態觀光旅游高效農業,狠抓農村經濟結構的調整，著力發展兩品高效經濟開發區、鎮區商貿聚集區、生態休閑旅游區和交通沿線“三區一線”經濟，努力增強鎮財政、村積累、戶收入三級經濟實力，在具體措施上要實施12345工程,“1”就是圍繞經濟建設這個中心任務和執政興國這個第一要務；“2”就是強推調研政策、謀求發展項目兩個重點，全面貫徹發展是硬道理和科學發展觀的思想；“3”就是服從“農民工作抓增收致富，農村工作抓面貌改變，農業工作抓高效科技”三農目標，全面落實黨在農村的各項政策；“4”就是抓好班子建設、集體積累、陣地建設、制度建設四個方面的基層組織建設保障，使有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、有章理事的標準更上一個層次；“5”就是提高蔬菜、畜禽、林果、花卉與蔬菜制種、運輸等非農經濟五大支柱產業效益，在指導思想上要牢牢把握“五個不放松”：一是要以十六屆四中全會精神為指針，狠抓農村基層組織建設不放松。二是始終抓住農民增收的目標不放松，努力實現農民人均純收入每年增長500元以上的目標。三是抓住農業增效不放松。通過改革農村行政、科技工作和管理體制，加強規模養殖基地、優質洋蔥基地、無公害蔬菜基地、良種繁育基地等四大基地和高科技萬元院、室、田、園建設，努力提高科技在農業增效中的比重。四是抓住城鄉一體化建設項目不放松，促進村鎮建設，提高農村面貌的檔次和水平。五是抓住二、三產業為主的非農產業不放松，不斷增強鎮村經濟實力。在目標任務上要力求實現“五個突破”：一是在發展壯大二、三產業上要有新突破。充分發揮二、三產業對農業和農村經濟發展的帶動作用，大力發展鄉鎮企業和農村商貿經濟，鼓勵農民在城鄉從事運輸、商貿、餐飲等服務業，不斷提高農民工資性收入。二是在家庭規模養殖業發展上要有新突破。進一步加大養殖業的工作力度，做大做強以家庭暖棚規模養殖為主的養殖業，使農村養殖業產值占農業總產值的比重有一個較大速度的提高。三是在非公有制經濟發展上要有新突破。鼓勵和支持個體私營者、本市農民在農村發展生態休閑娛樂和農產品加工等支柱產業，多形式發展農村經濟。四是在抓項目、促發展上要有新突

破。在重點抓好已立項建設項目的同時，切實抓好三鎮小城鎮經濟綜合開發示范等項目，以項目促進城鄉一體化建設，以項目拉動農民增收。五是在農業產業化經營上實現新突破。進一步做大做強地方特色產品，大力發展農產品加工和儲藏運輸業，加強農產品標準化體系建設，增強品牌效應，提高市場競爭力，促進農民收入增加。這些思路我已在農口科級干部會議上幾次講過，并以工委文件下發，在這里再重申一遍，希望局屬各單位、鎮村兩級在思想上高度重視，認真按照工委已經形成的思路，按照各自的實際，安排好明年的各項工作，以確保農業和農村工作順利有效進行，農民增收目標得以實現。

2、進一步加強領導，真抓實干，提高為農服務水平。基本思路確定之后，干部就是決定因素。為進一步加強“雙下鄉”工作，近日，工委出臺了《關于進一步加強服務“三農”工作的意見》，從～年1月1日起，局屬農、林、牧、農機各事業單位至少保證50％的職工、鎮事業單位至少保證80％的職工駐村工作；在農口處、科級干部中實行聯系工作點責任制；鎮科級干部每人掛一個村，幫助村上抓經濟結構調整、抓黨建、抓管理、抓村積累、抓科技推廣、抓公益事業建設。對科技單位和人員實行科技單位人員與行政管理人員相結合，科技項目與行政措施相結合，科技成果與農村經濟效益相結合；將農民人均純收入的提高作為對單位、個人目標管理考核的主要指標的“三結合一目標”管理法，使領導在農村服務，干部在農村創業，政策在農村落實，問題在農村解決，形象在農村樹立。這次會議之后工委還要專門召開會議總結兩年“雙下鄉”的經驗，安排新赴村工作人員駐鎮掛村工作，各單位領導要高度重視，服從農業和農村工作的大局，廣大農村干部要切實樹立市場經濟意識、項目意識和科技意識，把努力增加農民收入作為村級工作的基本目標；把大力推進農村經濟結構調整作為農村工作的主線；把農業產業化經營作為促進農民增收的重要途徑；把推進城鄉一體化建設作為村級建設的緊迫任務；把全面落實黨的政策作為農業發展和農村穩定的根本舉措。將事關農村經濟發展、社會事業建設和農民增收的各項事務時時想在心中，抓在手上，落在實處。

3、進一步加強農村基層組織建設，以執政能力的提高促進農村經濟發展。農村經濟的發展，基層組織建設是保證，歸根到底體現到各級領導班子執政能力的提高上，體現到各級干部領導經濟工作水平的提高上。11月8日，市委召開了八屆三次全委擴大會議，就深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，大力加強執政能力建設作出了安排部署。我們要將加強基層組織建設，提高執政能力作為保證和促進經濟發展的一項根本工作任務來抓。這次會議之后，工委、三鎮、局屬各單位要重點抓好以下六個方面的基層組織保障工作：一要抓好黨員干部的思想政治建設。要組織農口廣大黨員干部深入學習黨的十六屆四中全會和市委八屆三次全委擴大會議精神，研究農村經濟發展重點和項目投資意向，增強政策意識、發展意識和項目意識，各級干部的思想觀念要從等錢、等物干事向以工業化的思路謀劃農業和城鄉一體化建設轉變。二要進一步加強各級領導班子建設。真正使政治思想、作風過硬，想干事，會干事，能干成事的干部走上領導崗位。促使農口各級組織、各級干部始終不忘第一要務，始終不忘強抓機遇，始終不忘抓經濟發展和城鄉一體化建設，始終不忘提高農民收入，始終不忘維護社會穩定，始終不忘關心群眾生產生活。鎮與鎮之間，村與村之間，組與組之間要樹立強烈的競爭意識，打破傳統領導農業和農村工作的思維定勢，真正把心思放在干事業上，把精力放在抓發展上，把本領用在促經濟上，把功夫下在抓落實上。三要抓好村“兩委”班子換屆選舉工作。村“兩委”班子是村級建設和發展的組織者和執行者，村級班子戰斗力強弱，直接決定著村級建設和經濟發展的進程。當前村黨支部換屆已接近尾聲，村委會換屆工作正在進行，要真正將群眾擁護，政治合格，懂經濟、會管理，自己致富且能帶領群眾致富的經濟型能人選進村班子，切實提高村級班子執行政策、發展經濟、推廣科技、依法辦事、維護穩定的五種能力。四要抓好黨員冬訓和農民培訓教育工作。在此期間，在組織廣大黨員學習黨的方針政策的同時，要將學習全市經濟形勢分析座談會和本次座談會議精神作為主要內容傳達貫徹，組織廣大黨員認真廣泛地討論鎮、村明年經濟工作的目標任務重點和措施。五要抓好黨員教育和管理“五個一”工程的落實。即開展每個黨員掌握一項過硬技術，創建一項優良業績，培養一名入黨積極分子，輸送一名非農產業經營帶頭人，爭做一名優秀共產黨員。通過抓落實，不斷提高黨員的素質和勤勞致富的能力，不斷發揮黨員在農村建設和經濟發展中的先鋒模范作用。六要抓好黨風廉政責任制的落實。要按照11月28日市委常委會議精神，認真部署，完善制度，明確責任，狠抓黨風廉政責任制的落實。三鎮黨委、各黨支部，特別是“一把手”要進一步提高對落實黨風廉政建設責任制的認識，努力為農業和農村經濟發展、城鄉一體化建設創造安全穩定的社會環境，良好寬松的投資環境，廉潔高效的服務環境，充分發揮抓好黨建促經濟的能動作用。

4、再重點強調的幾個問題

（1）亂開荒的問題。1999年以來，中央、省上已明令禁止亂開荒，但近幾年在新城鎮又出現亂開荒苗頭，我們在思想上必須高度重視。我市草灘和濕地面積很小，農村生態環境脆弱，必須珍惜和保護現有的自然生態資源，必須嚴厲禁止亂開荒以及破壞生態環境的一切行為。何時開荒，何方式開荒，也必須有組織、有計劃、有規劃，絕不能無政府主義開荒。

（2）亂移民的問題。八十年代末和九十年代初，市上為增加村積累，在有些退化草場和農場集中開發移民，郊區工委于1994年以移民扶貧解決了若干移民的落戶問題，在1995年－－1996年農村小康全面建設中，因建房困難，計生困難，普教困難，郊區工委、公署報吳寶真副市長，停止落戶和嚴格落戶，但近幾年又出現了反彈和移民問題，給城鄉一體化建設和提前十年率先完成小康帶來了困難和影響。1992年以來移民

438戶、1605人，50％以上未辦落戶手續。對移民的問題，市政府常務副市長祁永安同志已有明確批示，工委、郊區工作辦已將意見報市政府，郊區工作辦主任王鐵同志已在講話中提出了嚴格明確的意見，再移民要追究責任。

（3）居民點后院環衛、安全、防火問題突出。要結合農業和農村經濟結構調整，加快“萬元院”建設，大力發展暖棚養殖項目，前院住宅衛生區，后院生產經濟區，12月7日市經濟形勢分析座談會上馬市長講，這次農村經濟形勢分析座談會上石副市長講，馬市長昨天又找我談樣板村規劃和動員建設，“一池三改”都是結合的好項目。今后要進一步調研各鎮收入較好的村組，都要高度重視這一項目。

（4）農村二、三產業發展問題。今年農民從二、三產業收入雖然占36％，但多數屬運輸業收入，勞務輸出主要屬藍領工,白領工很少,灰領工更談不上。勞動技能培訓緊在眉稍,農村三鎮在近20年的城市建設中未發展起來象樣的、有規模的建筑隊伍。鎮財政、村積累的問題十分突出,小康鎮基本屬財政全額補貼鎮,小康村集體收入很少,只能減干部24％，且工資又低，今后不大力發展鄉鎮企業能行嗎？鎮經濟發展辦公室的力量確屬應考慮。

（5）農村社會治安問題。現在，隨著農民收入水平的提高，賭博現象在農村農民中時有出現，要進一步加強教育，從嚴加強管理。

同志們，～年即將過去，新的一年即將到來，面對新的任務和挑戰，我們要以黨的十六屆四中全會精神為指針，按照市委八屆三次全委擴大會議和全市經濟形勢分析座談會提出的工作目標任務和要求，團結一心，真抓實干，奮力拼博，為明年農村經濟和城鄉一體化大發展，農民收入快速增長而努力奮斗。

第二篇：在全省農村勞動力轉移培訓工作座談會結束時的講話

同志們：

這次座談會就要結束了。大家集中學習、領會了省委李源潮書記關于大力發展職業教育和加快**農村勞動力轉移培訓工作的重要指示和省教育廳領導的講話精神，交流了近年來各地職業教育和社會教育實施教育富民工程，特別在開展農村勞動力轉移培訓工作方面的經驗做法，分析了當前工作中存在的問題和不足，提出了今后一段時間加快蘇北農村勞動

力轉移培訓工作的意見和建議。會議時間不長，但內容豐富，安排緊湊，效果較好，收獲較大。

一、會議形成的幾點共識：

第一，通過學習領會省委李書記的重要講話為我們農村教育改革和發展指明了前進的方向，增強了做好工作的信心和決心。

第二，開展農村勞動力轉移培訓工作是新形勢我省職業教育和社會教育的重要任務和工作職責；

第三，面對農村勞動力轉移培訓工作的新任務和新要求，每位職業教育和社會教育工作者都要明確思路，振奮精神，真抓實干，迎難而上；

第四，開拓農村勞動力轉移培訓工作的新局面必須要建立培訓與就業一體化的管理體制與運行機制；

第五，開展農村勞動力轉移培訓工作需要政府統籌、部門協作、社會參與，形成緊密配合，齊抓共管，協調發展的工作格局。

二、認清形勢，強化責任意識和機遇意識

省委、省政府一直高度重視蘇北農村勞動力轉移工作，列為當前及今后一段時期各級政府要解決好的幾個重大經濟問題之一，擺在突出位置，作為促進農村經濟結構調整、加速城市化進程和增加農民收入的關鍵舉措，并提出大力發展農村職業教育，開發蘇北人力資源，加強農民技能培訓，不斷解放勞動力，是從根本上解決蘇北農村勞動力轉移問題的關鍵所在。昨天，我們學習了省委書記李源潮在視察宿遷市時有關發展職業教育的指示精神。李源潮書記指出“辦教育，一是要為地方發展培養合格的勞動者，二是讓我們的學生出來過上更加美好的生活。”李書記為我們進一步指明了農村教育的辦學方向問題，也就是職業教育必須始終堅持教育為“三農”服務；同時也提出了教育的評價標準問題，就是必須把培養合格的勞動者放在衡量教育水平和質量的第一位。這對全省教育特別是蘇北農村教育的改革提出了新的課題和新的任務。

職業教育從傳統的學歷教育、學校教育向職業培訓拓展，是國際職業教育發展的潮流，也是職業教育發展新的增長點。它不僅是教育對象的擴大，更是職業教育服務觀念的轉變和教育功能的提升。2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中對職業教育作出了新的明確界定，即職業教育是為初、高中畢業生和城鄉新增勞動者、下崗失業人員、在職人員、農村勞動者及其他社會成員提供多種形式、多種層次的職業學校教育和職業培訓。去年全省職業教育工作會議上也明確提出了我省職業教育富有時代特點的五大任務，即：職業教育為全省經濟結構調整、產業優化升級和科技進步服務，為發展開放型經濟服務，為促進就業再就業服務，為農業、農村和農民服務，為推進區域共同發展服務。這“五個服務”的提出，反映了我省經濟社會發展對職業教育的現實需要，也是職業教育本質特征的具體體現。當前，職業教育為地方經濟社會發展服務的重點就是農村勞動力轉移工作，這是擺在我們面前的一個現實的、歷史性任務。

蘇北地區人口基數大，農業人口比重高，勞動力職業技能和綜合素質低，職業技能培訓任務相當艱巨和繁重。據2000年全國“五普”資料顯示，蘇北五市僅18歲至45歲農業人口就有1605.3萬人，其中小學文化程度的占

41、初中文化程度的占

49、普通高中畢業生占7.8、職業高中畢業生僅占0.5。考慮到近幾年蘇北地區進入初、高中入學高峰，每年還將有大量的農村初、高中生畢業返鄉，據教育統計部門測算，僅2003年蘇北五市至少有17多萬人將加入農村從業大軍。從中我們可以看出，一方面蘇北地區勞動力資源豐富，另一方面勞動者技能和綜合素質很低，相當一部分勞動力在家務農或待業，不能出去賺錢，有的即使走出去了，也干不了、干不好。應該說現在蘇南各市以及沿海、沿江開發對勞動力需求是非常旺盛的，就業形勢很好。目前，就業市場上出現的有事沒人干和有人沒事干這一用工與就業矛盾，關鍵還是勞動力的職業能力和綜合素質問題。因此，要實現減少農民、富裕農民的目標，首先必須提高農民的就業能力。這項工作迫在眉睫、刻不容緩。

大力開展蘇北農村勞動力轉移培訓工作，既抓住了各級黨委、政府工作的中心，又滿足了農民增收的現實需求，是一件利國、利民的大好事，也是我們職業教育大顯身手的良機。機遇是最可寶貴的發展資源。抓機遇的本事就是抓發展的本事。我省不少地方有過抓住機遇而領先的成功經驗，一些地方也曾有過錯過良機而滯后的深刻教訓。優勢正是在抓住機遇中形成，差距正是在喪失機遇中拉開。現在全省上下都已取得共識，認識到職業教育在經濟社會發展中不可替代的作用，正如大家在發言中所說的，當前各級領導重視和關心職業教育的程度是前所未有的、教育內部齊心協力發展職業教育的程度是前所未有的、廣大老百姓認同職業教育和對職業教育的需求也是前所未有的。這是大家多年來所期望的，也是最好的發展機遇期。危機考驗人，機遇也考驗人。我們只有把握機遇，乘勢而上，以扎實的工作和實績，來回報社會，取信于民，才能贏得進一步發展的主動權。在蘇北

大發展的環境和條件基本具備的情況下，做好工作的關鍵在于發揮人的主觀能動性。大家要有一個好的精神狀態，既要有敢于正視困難的勇氣，又要有迎難而上的銳氣，更要有干一番事業的志氣。實踐一再證明，哪個地方的干部精神狀態好，哪個地方的工作就生機勃勃、富有成效；哪個地方干部的精神狀態差，哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。越是困難的地方，越是要振奮精神。

因此，我們要確立大的職業教育觀，跳出教育看職教、站在全局看職教，倍加珍惜、牢牢抓住當前的發展機遇，增強為地方經濟社會服務的社會責任感，充分發揮育人、示范和服務的三大功能，努力為地方培養合格人才，向外輸送具有一技之長的勞動者，為蘇北農村勞動力轉移發揮我們應有的作用。

三、今后一段時期的目標任務

根據蘇北農村勞動力人口結構和素質狀況，我們計劃從今年起，五年內，通過職業教育與成人文化技術培訓，對蘇北農村90以上的回鄉初、高中畢業生和年齡在45周歲以下絕大多數農村青壯年進行職業技能培訓，使之掌握一技之長；每年重點培訓50萬農村勞動力，受培訓者30以上至少要具有一項職業資格證書；培訓后的就業率要求達到60以上。上述目標中既有對培訓的數量要求，又有對培訓的質量要求；既要重視一般勞動力的實用技術培訓，更要突出對回鄉初、高畢業生及青壯年的職業技能培訓；既要提高勞動力的參培率、合格率，更要提高勞動力的就業率。

為了確保上述目標的實現，當前及今后一段時間，全省職業教育和社會教育要切實做好以下八個方面的工作：

1、學習貫徹省委李書記講話精神。會議結束后，大家要迅速把李書記的講話和會上各地介紹的典型經驗向當地教育局分管領導匯報，并及時向下傳達，使大家進一步認清形勢，明確思路，落實責任，增強做好農村勞動力轉移培訓工作的責任感和使命感。

2、認真進行調研摸底。近期蘇北各市都要組織力量，逐縣、逐鄉、逐村、逐戶對農村勞動力特別是近三年的返鄉初、高中畢業生以及18-45周歲青壯年人員的年齡結構、文化程度和就業意向，進行一次全面的統計，登記造冊，建立臺帳，并對各類人員的培訓需求情況進行梳理，為組織培訓作好基礎工作。

3、科學制定培訓計劃。蘇北五市情況各有不同，各地要在摸清情況的基礎上，吃透市情、縣情、鄉情，并分區域、分階段、分層次，分門類別制定農村勞動力培訓與就業工作計劃，做到有計劃、有步驟地開展農村勞動力轉移培訓工作。

4、加快建立培訓就業網絡體系。建立培訓基地是開展農村勞動力轉移培訓工作的基礎。各地要充分發揮現有的縣職教中心、鄉鎮成人教育中心校、行業企業舉辦的學校以及經教育行政部門批準的社會力量辦學機構作用，進一步利用和放大優質教育資源，積極承擔農村勞動力轉移培訓工作，形成覆蓋城鄉的農村勞動力轉移培訓網絡體系。

5、積極開發培訓項目。培訓項目的開發要始終堅持市場為先、就業為先，緊貼市場、緊貼實際，按需培訓。各地應根據社會用工單位特別是企業對用工人員的知識、技能和素質要求，組織力量，靈活地開發一批適合市場需要的職業培訓項目、模塊課程和相關教材。培訓教材主要由市、縣來組織編寫。各地要注重培訓項目開發的有效性和針對性，在強化對勞動力動手能力、專業技能培訓的同時，也要注重對勞動力職業指導的培訓。在激烈的市場競爭中，勞動者不僅要有一技之長，還要不斷提高自身的擇業能力和市場適應能力。要針對農村勞動力就業市場的要求和特點，有針對性地開設職業指導、職業道德、勞動保護法律、城市文明法規等課程，使受培訓者了解當前就業形勢、勞動保障法律法規，掌握安全生產、文明服務和自我保護的常識，提高其自主就業、創業的能力和依法維護自身合法權益的能力。

6、不斷加強師資隊伍建設。各地要動員和組織所有職業學校和成人學校的教師，主動承擔勞動力轉移培訓工作，并計入工作量進行考核。同時，要根據培訓項目的特點和用工單位對人才的要求，聘請高校、科研院所、用工企業的專業技術人員以及社會能工巧匠、技術能手擔任培訓教師，努力提高培訓質量。各市、縣要針對農村勞動力轉移培訓工作的新需求，組織教師參加“四新”培訓和校本培訓，努力提高廣大教師的職業培訓水平和能力。

7、多渠道籌措培訓經費。經費問題是制約培訓工作的瓶頸。各地要想方設法，多渠道解決經費問題。如通過向當地政府爭取專項經費，向政府等有關部門爭取項目配套經費，通過市場機制爭取社會資助，向受培訓者適當收取成本費等辦法，對有組織輸出的，還可以與用工單位簽訂工資返還的有關條款，從受培訓者工資中返還的辦法來解決。省正積極做工作，爭取一部分專項經費，通過以獎代補的辦法，為基層單位提供一點支持。

8、加強就業指導和服務。成立培訓就業指導組織，開展就業培訓服務是行之有效的辦法，也是保持培訓旺盛生命力的關鍵所在。會上，鎮江市、建湖縣、豐縣、金湖縣等單位的經驗值得推廣。教育部門可以通過成立職業教育就業指導中心或與勞動部門聯辦以及與社會中介組織合作，加強就業跟蹤服務。培訓就業指導機構，要為受培訓者提供政策咨詢、信息查閱、求職登記和職業介紹服務，對培訓結業者進行計算機管理，通過勞動力市場網絡，及時向經濟發達地區提供本地區勞動力資源情況，有組織地推薦就業。蘇北地區要進一步鞏固和發展與經濟發達地區的協作關系，建立更多的勞務輸出渠道，為接受過培訓的勞動力提供更多的就業機會。各地還可以把本地區在外的務工人員、在外能人等吸納到勞務信息隊伍中，給予他們合理的報酬，激勵他們廣泛收集各地勞務用工信息，為農村勞動力轉移牽線搭橋，提供服務。各地及所有培訓機構要樹立“市場意識”，主動到用工企業了解情況，掌握用人單位對培訓者的崗位安排、工資待遇和能力需求等情況，努力把技能培訓、就業介紹和就業后服務融為一體，形成系列化服務，確保輸出一批、穩定一批。

四、采取有效措施，確保各項工作落實到位

1、加強組織領導。農村勞動力轉移培訓工作事關經濟全局，各地必須高度重視，擺上當前工作的突出位置，必須做到主要領導親自抓，明確專人具體抓，建立班子專門抓，制定規劃長期抓。正如省委李書記提出的要象抓招商引資一樣抓農村勞動力轉移培訓工作。現在有一個好的形勢，就是省、市、縣各級黨政領導都很重視此項工作。大家要主動向領導匯報，積極爭取勞動、農業等相關部門的支持，并在政府的領導下，形成統籌協調、分工協作、齊抓共管的工作機制。

2、加強輿論宣傳。各地要利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳國家和省關于加快農村勞動力轉移的方針、政策，宣傳農村勞動力轉移和培訓工作的重要意義，宣傳職業學校和成人學校積極開展農村勞動力轉移培訓工作的先進事例和典型個人，促進各級職業學校和成人學校以及社會力量舉辦的教育培訓機構，進一步端正教育思想，轉變教育觀念，樹立強烈的服務意識、責任意識和機遇意識，共同為農村勞動力轉移培訓工作服務。要通過設立專版、跟蹤采訪和專題報道，大力宣傳培訓后成功就業人員的經驗和成就，激發廣大農村從業人員參與學習的主動性和積極性，在全市、全縣上下營造一個一人外出務工、全家光榮的社會風尚。

3、加強南北合作。促進南北合作可持續發展的關鍵在于要探索一條農村勞動力“北輸南接”的合作機制，各地要通過建立農村勞動力轉移中介組織，定期舉辦各種形式的協作會，以及招生招工相結合的洽談活動，協調解決南北合作事宜。蘇北地區要針對蘇南城市化進程加快和沿江大開發對勞動力的旺盛需求，主動與蘇南地方政府、教育部門、勞務管理部門以及企業開展勞務協作，拓寬勞動力跨區域流動，與蘇南建立起較為穩固的勞務輸出合作關系。蘇南五市要進一步拓寬幫扶渠道，以項目帶資金、帶人才、帶設備、帶信息，進一步加大對蘇北地區的支持力度。要繼續推動南北職業學校聯合辦學，組織蘇北學生轉移到蘇南學習，開展定向招生、訂單委培，認真總結“2 1”南北合作辦學模式的經驗，從而直接、有效地促進蘇北農村勞動力的轉移。到2005年，力爭蘇南蘇北職業學校合作辦學年招生規模達2萬人。

4、加強檢查督導。加強督查，嚴格考核是推動工作落實的有效措施。各地要按照新的要求，把農村勞動力轉移培訓任務分解到基層、明確到學校、細化到項目、落實到出路上。各地要把農村勞動力轉移培訓工作作為考核學校辦學水平和能力的重要指標。為了更好地推動勞動力轉移培訓工作，市和縣都要建立季報制度，對蘇北五市分季度培訓進展情況和南北合作計劃進行定期統計、定期上報，及時了解各地開展培訓和轉移的工作情況，加強對蘇北農村勞動力轉移培訓質量和成效的跟蹤管理。省里將把各地開展農村勞動力轉移培訓工作情況，以簡報的形式向各地通報，并報送上級有關部門和領導。

同志們，這次會議既是一次工作座談會，也是一次專題研討會，更是一次思想動員會和工作部署會，意義重大而深遠。可以這樣說，這次會議的召開使全省職業教育為“三農”服務的工作將站在一個新的起點上，預示著加快蘇北農村勞動力轉移培訓工作的現實機遇就在眼前，標志著全省職業教育和社會教育工作將進入一個新的發展階段。希望大家進一步解放思想，振奮精神，切實做好蘇北農村勞動力轉移培訓工作，促進蘇北地區經濟更快地發展起來，促進蘇北的人民更快地富裕起來，為提升江蘇職業教育和社會教育服務經濟社會的整體水平，為富民強省和“兩個率先”的大局作出我們應有的貢獻。

第三篇：在全縣農村經濟形勢分析會上的講話

在全縣農村經濟形勢分析會上的講話

縣委常委、常務副縣長陳治瓊

（2011年9月5日）

同志們：

在上半年全市的目標考核中，我縣的農民人均收入增長率僅排第七，這個是非常不應該的。不僅如此，從各鄉鎮的情況來看，差異相當大，完成情況最好的鄉鎮農民人均收入已達到了4000多元，而最差的鄉鎮僅2000多元。試想一下，我們合江縣27個鄉鎮的農民貧富懸殊真有如此之大？這就是為什么我們要在抗旱救災、森林防火和地質災害防治的關鍵時期，召開全縣農村經濟形式分析會。剛才虎頭鄉、五通鎮、先灘鎮三個鄉鎮和農業局、水務局、農調隊三個部門都做了發言，農工辦王主任對全縣上半年的農業農村經濟發展形勢作了分析，對下階段工作提出了意見，我都贊成。下面我再強調三點：

一、正視困難，抓好秋季生產

入秋以來，我縣遭遇持續高溫晴熱天氣，伏旱天數已達57天；平均氣溫 32.0度，最高溫度在40度以上的已達10余天，氣溫比歷年同期偏高4.6 度；降雨量僅為39.4毫米，比歷年同期減少96%；創下了我縣自1957年有氣象記錄以來的歷史之最。持續高溫導致旱情蔓延，農作物受旱面積達

到45.76萬畝，成災面積29.9萬畝，絕收面積14.17萬畝；18.7萬人和8.6萬頭牲畜出現飲水困難，形勢十分嚴峻。在糧食生產上：稻田干裂，大春損失嚴重，晚秋種植困難，預計糧食減產8.6萬噸，水稻再生稻不能萌發。山區鄉鎮受災尤為嚴重。在經濟作物上：無水源灌溉的蔬菜、紅苕基本枯死，山區鄉鎮玉米受災較重。今年新定植的荔枝苗枯死率在70%以上；新定植的1—2年生荔枝、真龍柚苗枯死達10—35%；甜橙、荔枝、真龍柚等成年樹也有部分枯死。（表揚：在這里，我要特別表揚密溪鄉，由于領導重視、方法科學、行動迅速，該鄉去秋今春定植的真龍柚存活率在95%以上、荔枝存活率在50%以上，這是一個了不起的成績。充分說明了，在自然災害面前，只要我們意識早到位，謀劃早落實，工作早安排，設施早管護，投入早跟進，紀律早嚴明，并不是無能為力的。）在畜禽養殖上：生豬減欄嚴重，禽類無水飼養。在水產養殖上：除江河塘庫外，其余基本全軍覆沒。這些情況都充分說明了我們的農業基礎設施還很不完善，抵御自然災荒的能力還很弱，農業生產還停留在“靠天吃飯”的階段。

災情發生后，縣委、縣政府高度重視，采取了一系列的措施，與廣大干部群眾一道抗災自救，力求將旱災損失降到最低。這里我再提四點要求。一是按照“先保人畜飲水，再保生產用水” 的原則，繼續抓好抗旱救災工作，做到旱情不減，抗旱不停。二是堅持“一手抓抗旱，一手抓生產”，牢固樹立大災之年不減收的思想。據氣象預報，我縣最近將有一次降雨降溫過程。大家要認真做好大春損失晚秋補這篇文章，積極發動群眾早作準備，組織好種子、化肥等生產資料，一旦天氣情況好轉，具備種植條件，就立刻投入到秋糧、秋菜的種植工作中去。在這里，農業局要加強指導，認真分析種什么、怎么種，可以在全縣選擇一個鄉鎮搞點示范。同時，各鄉鎮也要根據自己的實際情況，科學合理的制定出秋季種植計劃，比如大橋鎮農民有種秋洋芋的習慣，鎮政府就可以根據這種習慣，給予適當補助。在畜禽養殖方面，大家一定要認真抓好秋鴨、秋鵝以及生豬的補欄，穩定農產品價格。三是抓好以水利工程為重點的基礎設施建設，加快對已建工程的維護和在建工程的修建。并利用近期的降雨過程，在確保山坪塘、水庫安全的前提下，認真做好蓄水保水工作，科學調度水資源，切實發揮水利設施的工程抗旱作用。四是抓緊開展農業保險理賠工作。今年全縣水稻承保42萬畝，玉米承保11萬畝，馬鈴薯承保8萬畝，高粱承保1萬畝，主要糧食作物基本做到了應保盡保。保險公司要盡快組織工作組，深入到受災鄉鎮，核查受災面積；同時加強與財政局農綜辦的溝通、銜接，商討農業政策保險賠付的具體辦法，及時賠付到位，減輕受災農戶的經濟損失。

二、迎頭趕上，抓好農民增收工作

農民增收是做好農業農村經濟工作的基本立足點和根

本出發點，農民收入指標是農村經濟的綜合反映，是農民富裕程度的集中體現，各級黨委、政府歷來高度重視。今年，省市將這項工作看得尤為重要，層層列入綜合目標考核，并占較大分值，市對縣是6個大分，縣對鄉（鎮）是4.5個大分。針對上半年，我們在這項工作上的落后，我提四點要求。一是切實抓好生產發展，打牢增收基礎。今年，雖然我縣遭受了歷史罕見的旱災，但是其余三縣三區也同樣如此。因此，我們要立足當前，后程發力，做實項目規劃、技術指導、投產見效各個環節的工作，在抓好秋季糧食、蔬菜、水果、畜禽養殖的基礎上，瞄準收入增長點，千方百計幫助農民拓寬增收渠道，實現大逆轉。二是切實抓好形勢研判，做到心中有數。在縣政府全體會上，我已經就市對縣的考核排位情況給各鄉鎮的政府主要領導作了通報，可以說情況不理想，形勢十分嚴峻。針對全縣差異極大的鄉鎮農民純收入情況，下來后，各鄉鎮要認真總結分析。特別是新任和調整分工的分管領導們，一定要盡快進入角色，抓住本區域農民創收增收的有利因素和條件，深挖潛力。在下一階段，把工作做牢做實做細，把優勢最大化。我相信只要大家想盡辦法、用盡辦法，完成農民純收入的任務就沒有問題。三是切實抓好記賬戶工作，發掘增收潛力。各鄉鎮要結合實際將記賬戶和一部分農戶作為農業生產發展示范戶，加強指導、重點培育，并根據記賬戶的實際情況，分別制定增收計劃和幫扶獎勵措施。由鄉鎮分管領導牽頭，深入記賬戶家中，培訓好戶主，逐一分析落實增收項目，抓住下半年的增收機遇，實現收入突破。四是切實抓好調查統計，做到科學準確。全體會上，我舉了虎頭鄉和實錄鄉的例子，實錄鄉將涉農項目納入固投統計，而同樣是新農村示范片建設核心區的虎頭鄉卻沒有。最終，實錄鄉排名第三，虎頭僅為二等獎，這就是統計技巧帶來的差異。這個問題我就不再多說，希望大家按照剛才王主任和祝隊長講的意見去落實，認真研究今年的目標考核體系和內容，本著實事求是的原則搞好統計工作。

三、高度重視，抓好農村安全工作

同志們，當前正處于抗旱救災、森林防火和地質災害防治的非常時期，各種事故一觸即發。上周星期六，就是因為福寶一個農民在自己的林山上焚燒雜草，引發森林火災，導致全縣進入緊急狀態，全體縣級領導除了按要求留守指揮部的以外，其余全部奔赴一線。在這一點上，大家必須要有高度的政治責任感和百倍的警惕性，務必按照最近縣委、縣政府所下發的各項緊急通知的要求抓實抓好，不能出現任何問題！特別是針對即將到來的降雨過程，大家一定要做好防汛和地質災害防治工作，切忌麻痹大意。

同志們，雖然今年我們遭遇了較嚴重的自然災害，為農業農村經濟工作帶來了較大困難，但這正是考驗我們的時候。大家要在縣委、縣政府的堅強領導下，充分依靠廣大農民群眾，齊心協力，共克時艱，扭轉我縣上半年在全市排位不理想的被動局面，取得“十二五”開局之年的全面勝利。

第四篇：在縣經濟形勢分析會結束時的講話

責任、陣痛、幸福

——在全縣經濟形勢分析會結束時的講話

同志們：

今天的會議，既是一次總結分析會，又是一次加壓鼓勁會，更是一次向突破發展發起沖鋒的會議。這個會議也有創新點，請各位分管同志分別講一講工作，講一講政策，講的很細，“含金量”相當高，同志們要認真聽，認真記，會有很大收獲。王軍縣長最后作了一個非常好的總結講話，我完全同意，也體現出王軍縣長的一貫作風：務實高效。雖然來的時間不長，一個多禮拜，但是對縣里的情況摸得很細，對工作的方向把握的很準，工作措施安排也非常有力，請同志們認真抓好貫徹落實。

今年以來，我們縣里安排的大會，明顯少于去年同期，能合并的合并，能開小會的開小會。主要的目的是讓大家集中時間，集中精力去抓落實。這一次我們利用周六、周日連續開了三天的會議。今天下午還有個會議，下午2點在天緣廣場舉行“突破睢寧”大型宣傳牌揭牌儀式，請同志們下午2點前到達現場，并且要步行。儀式結束之后，包括四套班子成員在內都要步行去南劇場，參加全委擴大會。這幾個會開完以后，我們再一次進入一個相對的會議的休眠期，仍然讓大家集中時間抓落實。把應該開的會議、必須開的會議盡可能安排在晚上、禮拜六和禮拜天。白天盡量不開會，讓大家集中精力抓落實。星期六保證不休息，星期天休息不保證。晚上我們留點時間多干點活，這樣對大家都有好處。否則的話，人閑的無聊了，總要擺個酒場，酒喝多了，與身體，與人際關系，與事業都沒什么好處。最近，我們四套班子領導同志工作節奏都比較快，工作安排時間都比較長，一般都是到半夜左右。所以，剛才我批評王集的小伙子，我想你工作的時間安排不會超過我們。你也不要因為我批評你而壓力太大，要自己認真的總結一下，實際上，我今天批評你也是給其他同志敲響了警鐘。你就這個問題寫出檢查就可以了，但檢查要深刻，其他的措施沒必要。陳良同志也要向四套班子寫出檢查，你只要認識到位了，工作改進了，就夠了，目的就達到了，我們需要的是良好的狀態。我經常工作到凌晨一點、凌晨四點，如果以此為理由，開會睡覺打盹，你們想想，如果我在主席臺上也呼打著，這個會還怎么開啊？領導同志這樣一個形象，人民群眾就要想那我怎么敢把一切托付給你啊？共產黨員是特殊材料制成的，那是一種比喻。但是，至少在開會的時候你要頂住，實在不行，到洗手間去用冷水敷敷臉，多半就能把你的瞌睡止住。不要過于寬容自己，不要太放縱自己。因為睢寧的事業需要一批能打硬仗的干部，需要打造一批嗷嗷叫的干部隊伍。昨天，我們用了一天的時間召開“學沭陽、趕沭陽”座談會。沭陽的情況大家都很清楚，剛才，各位領導都談了很多，沭陽的發展歷史大家也都了解。十年前的沭陽帶著省委、省政府加快蘇北地區發展的重任，以廉政風暴為突破口，積極推進干部作風大整頓和干部隊伍建設的大突破，在經歷了一段時間的陣痛之后，才有了今天的發展和人民的幸福。目前，睢寧也正處于變革的時期，無論人的思想觀念上、干部作風上，還有經濟社會發展上都需要有一個脫胎換骨的變化，變的過程也是一個痛苦的過程，在這個過程中，我們不僅要勇敢的承擔起“突破睢寧”的重任，還要打破舊體制、舊框框的束縛，實現涅槃重生。在這個過程中，我們各級領導干部應當怎樣面對呢？我出一個題目，也是我今天講話的題目，僅供大家思考，叫“責任、陣痛、幸福。”

一、睢寧的各級領導干部必須勇敢承擔起“突破睢寧”的責任

什么是責任？責任就是應盡的義務和分內應做的事情。我們每一個人，因為角色不同，責任也不同。比如說，為人父母，責任就是養育和教育下一代；為人子女，責任就是孝敬父母，贍養老人；作為國人，責任就是報效人民，盡忠國家；作為企業家，責任就是興辦企業、發展經濟；而作為一方領導，責任就是服務一方百姓、致富一方人民。一位哲人講：強烈的責任感能戰勝一切，一個人只要堅守責任就能夠達到目的。這就是責任的價值——它能激發出生命的力量。這種力量如同火，可以照亮黑暗，可以點亮智慧之燈。一個人不能失去責任感，否則生活的重擔就無法挑起，前進的路上就寸步難行，心中的希望就會暗淡無光。當前，我們的責任是什么呢？我想大家都是清楚的，我們的責任就是肩負起脫貧攻堅和“突破睢寧”的重責。

各級干部必須把這份責任變為生活中的一種精神。時刻牢記省市交給我們的責任，切實把脫貧攻堅和“突破睢寧”的各項任務落到實處。今天下午，我們將在天緣廣場舉行一個揭牌儀式，在儀式上我們將揭開兩個牌子，一個是“允許和支持睢寧縣采取比其他縣（市）更加開放、靈活的政策，探索適合自己發展的新路子”，這是市委、市政府的決議。另外一個牌子是“今天，睢寧再一次出發！”。我本來想在這個牌子上注明立牌時間，后來我想了想，還是不注明時間的好，不注明時間意味著每一天都是我們出發的時間。這兩塊牌子就是要告訴大家，脫貧攻堅、“突破睢寧”是我們共同的責任，需要大家共同的努力。只要大家都能夠時刻記住這份責任，把這份責任轉化為一種精神的話，工作中就會有辦法、有激情、有路子。

各級干部必須把這份責任變為人生追求的一種境界。這種境界不需要高深的理論包裝，不需要豪言壯語渲染，關鍵是要把縣委、縣政府的工作落實好、落實到位，把工作部署作為共同的責任、作為個人追求的境界。在招商引資上，積極為“五大產業”招商獻計獻策、外出奔走，加快推動產業集聚；在工業項目建設上，按照項目建設的要求，切實幫助解決實際困難，加快項目建設進度；在高效規模農業發展上，主動走到老百姓中去，聽聽群眾的真實想法，為他們排憂解難，加快脫貧攻堅步伐；在為民辦實事上，真正謀事情、出實招，把黨和政府的溫暖送到群眾中去。

各級干部必須把這份責任變為工作中的一種付出。在汶川大地震中，大家對一個名字比較熟悉，就是安縣桑棗中學的校長葉志平。因為在這次大地震當中，桑棗中學無一傷亡，老師也無一傷亡。為什么呢？在桑棗中學的一面墻上有這樣一行字：責任高于一切，成就源于付出。這就是他們給大家的答案，我們是很敬佩的。這段時間，我也和大家談了很多問題，包括那個著名的“范跑跑”。我認為教育部發言人的那句講話非常經典，令人拍案稱好，就是“我們不能要求每一個人都高尚，但是決不允許一個人無恥”。我認為他就是一個無恥的人，是一個完全喪失了所有責任的人，我認為“范跑跑”就是這么一個人，他所做的所有的解釋，我認為都是對他無恥的辯解。一個領導干部面臨責任挑戰的時候沒有任何借口，不能作任何推托，歷史選擇了我們，我們自己無可選擇，無法選擇，睢寧落后的歷史選擇了我們在座的每一位，能當逃兵嗎？當不了啊！要勇往直前，沖鋒陷陣，把責任當作一種付出。我們各級領導干部都是一個地區、一個單位的當家人、領路人、責任人。我們常說，在其位就要謀其政。而謀其政就是要有付出。這種付出，就是要按照省市交給我們的任務、按照縣委、縣政府的要求，主動承擔責任、落實責任，主動辦好發展的大事、解決群眾的難事。也許，我們的付出不一定得到現成的利益回報，但是，群眾會看在眼里的，會記在心里的，我們的付出一定會贏得尊重和愛戴。我講，各級干部要做好吃苦、奉獻、長期奮斗的準備，實際上就意味著我們對睢寧發展任務的艱巨性、艱難性和坎坷性有了充分的思想準備。

二、睢寧的各級領導干部必須忍受暫時的陣痛

一個新生命的誕生必然伴隨著陣痛。要改變睢寧落后的狀況，必須忍受陣痛，忍受陣痛才能消除隱痛；要走出睢寧發展的困局，必須經歷短痛，經歷短痛才能避免長痛。如果我們害怕陣痛，陣痛會讓睢寧的發展寸步難行；如果我們害怕短痛，長痛就是睢寧面貌依舊、人民生活無以改變。現在，睢寧就處在一個“陣痛”期。

首先，“突破睢寧”的繁重任務和面臨的如此復雜的宏觀經濟形勢，必然會給我們帶來陣痛。幾位領導同志的講話，都談到了今年的宏觀經濟形勢是趨緊的、是復雜的、是嚴峻的，尤其是在金融、土地和審批上，都實行了更加嚴格的政策和更嚴厲的處罰措施。這些政策措施必然給我們的發展帶來一定的影響，甚至會成為我們發展的“瓶頸”。在這種情況下，欠發達地區的感受尤為明顯。從這些宏觀經濟政策中，可以真切感受到給睢寧發展帶來的絲絲“寒意”。中央最近可能還要專題研究經濟工作，可能預示宏觀調控的一些具體措施要有微調。對此要密切關注。怎么樣在這樣一個嚴峻的宏觀經濟形勢下推動睢寧的發展呢？我們不得不面臨陣痛，不得不在人身上下功夫，不得不進一步發揮、挖掘人的潛能。政策的設計上我們已經比較到位了，下一步要在服務上再下一番大功夫、再下一番細功夫、再下一番苦功夫。剛才，幾位領導也都談到了，象重大辦，我們定個調子，重大辦要集中人力、物力、財力等要素，保證重大項目的落地和發展。設定一個門檻，原則上低于3000萬重大辦是不好服務的。重大辦服務的另一個重點就是再造企業，但是重大辦的服務是實行動態管理的，不是進入了重大辦的盤子就一勞永逸了，就高枕無憂了。重大辦隨時把不符合條件的項目剔除出去，為符合條件的項目再搞好服務。那么重大辦門口以外的呢？就是我們所講3000萬以下的項目，剛才敬峰部長講他個人要為他們服務，這是他的一種積極意義上的表態。3000萬以下的項目怎么服務呢？需要各鎮、各部門按照各自的職責搞好服務，對這些企業的服務，是對部門和鄉鎮服務水平的考驗。

其次，實現“突破睢寧”，必然與傳統的思維模式、工作習慣決裂，在否定中創新發展，必然會給我們帶來陣痛。現在，部分干部感到累、感到苦，原因是還沒有打破原有的思維模式、固有的工作習慣。主要表現在：思想觀念不適應。對“突破睢寧”缺少心理準備，不知道怎么突破、從哪里突破，工作中感到迷茫和困惑。許多干部感嘆經費緊、債務重、矛盾多，在這樣的感嘆中失去了開展工作的主動性。部分干部還存在“等靠要”的思想，工作開拓性不強，只是一味等政策，靠扶持，給錢就干、不給錢就應付，工作缺少創新意識和攻堅克難的招數，老招數不靈，新招數又不會使；工作方法不適應。部分鎮村干部陷于傳統工作方式不能自拔，沉迷于催、管、要的工作方法，談到管理振振有詞，而一談服務就束手無策；發展思路還不適應。思路不寬，眼界不高，對形勢和經濟發展的規律認識不足、掌握不準，對鄉情、鎮情挖掘的還不深不透，對區域整體的發展方向缺乏科學合理的規劃和定位；管理模式不適應。主要是行政指令多、命令多、干涉多，指導少、引導少、服務少，該管的事情沒管好，甚至根本沒有管；不該管的事情管了，甚至管亂了套。所有這些問題，只是在少數人身上、部分地區存在的問題。應當講這段時間，睢寧干部工作作風發生了許許多多積極的變化，有些變化還很大，這些變化外界人都看在眼里并且給予了較高的評價，對睢寧有了新的期待。一個地方從一種狀態進入另外一種狀態，必然要有一個過程，要有一個適應過程，要有一個轉變過程。從這個意義上講，當前所出現的這些或者那些問題都是正常的，不可怕，都是可以改變的。對此，縣委、縣政府對同志們是充滿信心的。所有的地方，包括沭陽，包括近在我們身邊的邳州，都經歷這么一個階段，有這么一個階段不奇怪，有這么一個階段恰恰說明我們認識到自己的缺點不足，恰恰說明睢寧的干部正在開始一場巨大的轉變。但是，我們必須正視這些問題，一定要和這些問題決裂，一定要舍棄這些問題，一定要解決這些問題。決裂就有陣痛、舍棄就有陣痛、解決就有陣痛，這也是自然規律。我講了很多次，在這個范圍仍然可以和大家講，睢寧要發展，必須要抓工業，要抓第二產業，要抓生產制造業，這是第一方略，是重中之重，是基礎的基礎，其他的當前都要服從這一點。這些，同志們要理解，在一定的歷史階段，按照效率的原則，總要有個優先次序，需要其他方面為這樣一個戰略做出讓步，這也會是陣痛啊！今天下午，我還要講不爭論的問題，講一切立足于干成的問題。我們不要去討論，不要去議論，縣委、縣政府定了，定了就這么干。三年五年干下去，大家就會看到成功，就會知道這條路走對了。

第三，加快“突破睢寧”戰略實施，必須堅決推進軟環境整治和反腐敗工作，清除發展上的障礙，必然會給我們帶來陣痛。在人的身體內，有時有惡性腫瘤出現。有了惡性腫瘤，健康細胞的生存權利會一天天遭到侵犯，導致身體狀況越來越差，甚至最后毀滅人的生命。這時，人應怎樣做出決策？站在病毒立場，人會獲得一時的利益，暫免于切除病毒的皮膚之痛，但直接損害了所有的健康細胞，最終使人失去整個生命。站在健康細胞的立場，則一定要鏟除病毒，使人遭到一時的陣痛，但維護了健康細胞的生存，最終使人得到了整個生命。在“突破睢寧”的進程中，我們也會遇到惡性腫瘤病毒的侵害，這就是破壞睢寧軟環境的人和事，甚至是貪污、腐敗、瀆職、弄權。對此，縣委、縣政府的態度是堅決的，就是“無為者讓、亂為者處、貪瀆者抓”，把阻礙睢寧發展的人堅決清除出我們的隊伍。這必然會觸及一部分人的個人利益，必然會使一部分人倒下。但最終，會換來經濟發展環境的明顯好轉，換來干部群眾關系的和諧，會給睢寧的長遠發展帶來好處。因此，這樣的陣痛對人民、對發展都是有益的。

三、睢寧的各級領導干部必須學會在“突破睢寧”中享受幸福

每個人都想追求幸福，每個人都在內心深處渴望得到幸福。那么幸福到底是什么呢？尤其是對于領導干部，這是一個我們需要深思的課題。不同層次的人對幸福的理解也是不同的。久旱逢甘雨，他鄉遇故知，洞房花燭夜，金榜題名時。這些都是古代人對人生幸福的理解。過去，我在會議上多次講過，我們這一代人，注定要吃苦、要奉獻，要做好長期艱苦奮斗的準備。這里邊有三層含義：

第一，對于我們睢寧的廣大領導干部來說，干部不好過，群眾才好過。群眾好過了，就是我們的幸福。也就是講，作為各級領導干部，帶動地方經濟發展，更好的服務群眾，就是幸福。簡單的說，能夠給睢寧人民的生活帶來幸福，那就是最大的幸福。我們要真正把自己的幸福融入到事業中去，融入到“突破睢寧”的工作之中。當一個人把自己的幸福真正融入到她所熱愛的那份工作與忠誠的事業之中，融入到為實現自己的理想而奮斗的過程之中，就會感到無比的幸福、無比的快樂!

第二，對于我們睢寧的廣大干部來說，只有今天不好過，睢寧的明天才好過。這也是我們的幸福。我們今天的作為是為了把睢寧的經濟發展的更好更快，是為了讓睢寧的百姓過上好日子。因此，我們必須要能夠吃苦、多吃苦，用我們的辛勤汗水換取睢寧的突破、贏得百姓安康。當有一天我們回首往事的時候，我們發現，睢寧人民的生活富裕了、日子好過了，我們的生活水平也跟著提高了，心里自然而然就會感到幸福。因為，我們的付出有了回報、有了結果，我們每一位領導干部都得到了一次個人的能力展示、個人魅力的彰顯、個人水平的提升，我們人生的足跡異彩紛呈，大放光彩。我經常聽到議論，睢寧歷史上的一些好書記，有幾位我認識的，有一位我不認識，是建慶安水庫的那位好書記，這個人可能后來調到省農辦去工作了。大家對他的議論最多，最為敬佩，現在還常常講起他。這些議論讓我很有感慨，那位老書記1958年修的水庫啊！他已經走了幾十年了，但是，時間沒有沖淡睢寧人對他的懷念，這樣的人生太有價值了！我們在睢寧歷史發展的長河會留下一個什么樣的印跡呢？

第三，對于我們睢寧的廣大干部來說，只有盡情揮發才智、激情工作，才是最大的幸福。人為什么活著，領導干部又為誰工作？不能只為帽子、票子。前幾天，我在會上講過，干好的干部一定要給帽子、給票子，這是從體制上講的，從我們獎勤罰懶的原則上講的。但是，就個人而言，難道說我們僅僅為帽子和票子活著嗎？我們畢竟還有事業，有人生價值，還有別人的尊重！很大意義上，我們每一個人都活在別人的目光里，別人對我們怎么樣評價很重要。因此，每一個領導干部要努力實現理想抱負，享受工作，把工作作為一種享受，這樣才能夠成就事業，人生才能夠更有意義。所以，真正的幸福就是能夠愉快的工作。這就是幸福，這就是我們每一個領導干部的理想，也是我們每一個領導干部的價值。

謝謝大家！

第五篇：在全市農村基層組織建設工作座談會結束時的講話

在全市農村基層組織建設工作座談會結束時的講話

同志們：

根據會議安排，我對會議作一個總結。總的感覺是這次會議開得很好，一個是xx典型經驗很有啟發性，很有說服力；再一個是各縣區委書記都談得很好；x書記作了重要講話，xxx主任講得很精彩，民義、永陶、翟主任都作了重點發言。應當說，通過這次會議，進一步提高了思想認識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農村基層組織建設的責任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農村基層組織建設起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發言，供同志們參考。

一、加強農村基層黨組織建設，必須進一步提高思想認識

農村黨的基層組織建設，是黨的整個基層組織建設的一個重要組成部分，在整個黨的建設當中，應該說它是一項基礎性、經常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯創”、“兩示范一帶動”、規范化建設和后進村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農村基層組織建設取得了明顯的成效，推動了農村經濟和社會事業的發展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應該看到這一點，應該肯定這一點。在這個過程當中，我們各縣區、各鄉鎮、各村都做了大量的工作，這一點應該充分肯定，這是寶雞經濟社會發展的一個基礎性的保證。但是我們應該看到，隨著經濟的發展，農民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農村稅費制度改革對鄉村兩級黨組織工作方式轉變的要求等等，我覺得我們農村基層組織建設還存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現就是近期農村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復雜，但是歸根到底還是我們農村基層黨組織戰斗力不強，存在著薄弱環節。

現在我覺得農村基層黨組織建設難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領導層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應當說重視不夠，沒有上升到應有的高度來認識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯創的責任落實不夠到位，主要是鄉鎮黨委責任落實不夠好。我搞了些調研，責任首先要落實在鄉鎮黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領導指導不力，沒有經常督促檢查。三是我們對農村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農村基層組織建設，創新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，而且強調基層組織建設是黨的執政能力建設的基礎，我覺得農村基層黨建是基礎當中的基礎。因為它面廣量大，多數群眾、多數黨員都生活在農村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農村基層黨組織作用發揮不好，就難以全面提高黨的執政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發揮農村黨組織戰斗堡壘作用，也是對我們執政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農村的經濟發展、農民增收致富、農村的社會穩定諸多方面，農村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎。昨天劉升周同志說，現在農村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領導，應該重視農村基層組織建設，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認識，扎實工作，才能達到省心。

二、加強農村基層黨組織建設，必須適應農村經濟社會發展的新變化

農村經濟社會發展有那些新變化？我覺得有這么幾點：一是農村“三化”發展趨向對農村黨組織的能力和素質提出了新要求。總體看，在這方面不太適應，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統派”，能力和素質還不太適應。二是隨著農村經濟的發展，包括現代傳媒的作用，使得農民的生存、生活、發展的理念都出現了重大變化，農民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農村稅費改革以后，農民負擔減輕以后，是不是就解決了這個問題呢？應該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農民有組織的反抗。現在農民已經不是傳統意義上的農民了，不能簡單地用傳統的方法做群眾工作。三是隨著農村勞務輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質帶來挑戰。四是村級事務的領導權，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現出不同的特征，班子建設難度增大。現在出問題的多數都是經濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴峻，在這種情況下，村黨支部建設的難度加大，發揮戰斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經濟普遍偏弱，使農村黨組織發揮作用缺乏物質基礎。只要

是集體經濟空殼村，黨支部作用發揮都不太好，感召力都不行；村級財務負擔沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發揮。我們現在有債務的村占全市農村的70.5%，負債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關系的協調難度進一步加大。現在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關系協調帶來了一定難度。

三、加強農村基層黨組織建設，必須創新工作機制

xx縣的經驗，昨天x書記作了概括。千陽經驗的本質是三句話：創新思路、探索方法、求真務實。有些同志講，核心是“創新”，我也同意這個觀點，關鍵是要“創新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產生機制。農村黨組織“五個好”，第一個就是領導班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當時他們覺得有壓力，有顧慮，當時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農村黨支部建設；第二條，我說鼓勵創新，鼓勵探索。現在經過實踐，效果不錯。盡管有些人認為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認為這是不是和村民自治有矛盾？我想村民自治，也是在黨的領導下，不能脫離黨的領導，而且我們村黨組織書記的產生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當然這個會議不要給同志們產生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農村稅費改革后，要求鄉鎮進行職能轉變，從管理到服務，我們應當組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設。三是在黨員作用發揮上，現在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設崗定責問題，能不能根據黨員特長，比如善于種植、養殖、跑運輸、跑營銷，善于調解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責，年終進行考核評議，我覺得這是發揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設置不是按現行的組織機構來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產業來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索。總之，黨員發揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓，每年都搞，能不能按這條來做；另外一條就是農民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務的問題，我看了這次會議材料，99年國務院辦公廳、省政府分別發了文件，就是如何解決農村債務的問題，現在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發展集體經濟的問題，12月1日常委會討論時，姚市長談了一些想法，他說現在我們農村產業項目、扶貧開發項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經濟的積累。這些問題，我們應當通過創新機制來解決。六是建立責任制的問題。責任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農村基層組織建設，關鍵詞是“問題村”。“問題村”我覺得有這個幾方面表現，如兩委關系嚴重不協調，影響正常工作；經濟長期滯后，干群關系緊張；越級上訪和突發事件較多，甚至發生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農村基層組織的突破口，落實領導責任，首先抓鄉鎮黨委書記的責任。對列入“問題村”的黨支部，按照常委會的要求，要派工作組，由縣上負責，市上抓點，就是按照“雙創”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農村基層組織建設一定會有一個非常大的改觀，這樣農村這一塊就穩定了。在嚴格要求的同時，我們要關心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉村兩級干部交任務多、壓擔子多、批評的多、指責的多，現在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責太多，關心幫助、理解不夠，應當說鄉鎮干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關心、愛護鄉鎮干部。既要嚴，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關系，我就講這么多，供同志們參考。

關于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認真學習這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執政能力建設的要求，把農村基層組織建設作為重要的議事日程，拿在手上，認真分析研究現狀，尋找差距和薄弱環節，進一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農村基層組織建設的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設好、整頓好，使他們能夠承擔開展先進性教育活動的責任。農村將放到2006年，面比較大，使我們有足夠的時間調整村級領導班子。請各縣區委書記務必高度重視。